第一篇：開發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2016年工作計(jì)劃

開發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2016年工作計(jì)劃

開發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2016年工作計(jì)劃

2016年全區(qū)國(guó)稅工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)以及總書記系列重要講話精神，以全市國(guó)稅工作會(huì)議各項(xiàng)部署為指導(dǎo)，緊緊圍繞稅收現(xiàn)代化目標(biāo)，堅(jiān)持提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)，完成兩個(gè)目標(biāo)，激發(fā)兩個(gè)動(dòng)能，促進(jìn)兩個(gè)更新，全面提升國(guó)稅工作質(zhì)效，推進(jìn)**國(guó)稅事業(yè)再上新臺(tái)階，為推動(dòng)全區(qū)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更高水平”、建設(shè)港口經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。扎實(shí)做好以下七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）聚焦挖潛堵漏，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入持續(xù)增長(zhǎng)

要緊緊把握“抓增量、?？偭?、提質(zhì)量”的要求，聚焦挖潛堵漏，在行動(dòng)上抓早，在增長(zhǎng)上求穩(wěn)，防止收入前松后緊，大起大落，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是依法依規(guī)增收。堅(jiān)持組織收入原則，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)退盡退，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。二是依靠分析增收。組織開展稅收形勢(shì)分析、稅收風(fēng)險(xiǎn)分析和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和梅山保稅港區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的稅收收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，尤其要加強(qiáng)政策效應(yīng)分析，及時(shí)反映“營(yíng)改增”等稅種的政策調(diào)整變化對(duì)國(guó)稅收入的影響，準(zhǔn)確掌握稅源變化情況，完善稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，提高稅收預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。三是科技+管理增收。要將經(jīng)濟(jì)下行壓力形成的倒逼力量轉(zhuǎn)化為提高管理水平的強(qiáng)大動(dòng)力，運(yùn)用信息技術(shù)手段，落實(shí)對(duì)稅收收入與稅源匹配性、征管潛力評(píng)估、清理欠稅等征管努力程度的考核，強(qiáng)化稅收征管的責(zé)任，努力增強(qiáng)征管的精準(zhǔn)性，向創(chuàng)新機(jī)制、科技手段、堵漏征收要收入，使稅收增長(zhǎng)與稅源實(shí)際更加契合，實(shí)現(xiàn)沒有水分的稅收增長(zhǎng)。

(二)著力深化改革，全面提升征管水平

要提前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更大力度營(yíng)造有利于改革的環(huán)境，不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新對(duì)稅收征管的驅(qū)動(dòng)力。一是深入推進(jìn)征管體制改革。按照總局統(tǒng)一部署，把落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》作為“一號(hào)工程”，深刻理解和準(zhǔn)確把握《方案》的重大意義和豐富內(nèi)涵，確定時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，積極穩(wěn)妥抓好落實(shí)。二是持續(xù)推進(jìn)營(yíng)改增工作。今年要將營(yíng)改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，要充分認(rèn)識(shí)此次營(yíng)改增擴(kuò)圍工作任務(wù)的艱巨性，充分估計(jì)擴(kuò)圍對(duì)業(yè)務(wù)量的影響，及時(shí)了解行業(yè)特點(diǎn)和納稅人的需求，腳踏實(shí)地抓好擴(kuò)圍工作，確保營(yíng)改增工作順利推行。三是大力實(shí)施信息管稅。要按照總局統(tǒng)一部署，精心組織金稅三期優(yōu)化版上線，切實(shí)把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做實(shí)做細(xì)資源統(tǒng)籌，認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)戰(zhàn)演練，保證工作進(jìn)度，堅(jiān)持高質(zhì)量上線。要深入落實(shí)《**市國(guó)稅局“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”實(shí)施方案》，著力做好網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳升級(jí)改造工作，推進(jìn)“電子稅務(wù)局”建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用，積極探索檔案無紙化和電子檔案管理，為稅收管理提供支撐。四是不斷深化風(fēng)險(xiǎn)防控。要堅(jiān)持問題意識(shí)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，切實(shí)發(fā)揮稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的導(dǎo)向作用，為強(qiáng)化稅收征管提供精確制導(dǎo)。一方面要完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，理順風(fēng)險(xiǎn)管理各環(huán)節(jié)的工作銜接，完善重點(diǎn)行業(yè)、稅種的稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫、模型和指標(biāo)體系，集中開展行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后核查，確保把該管的事項(xiàng)管好。另一方面要加強(qiáng)重大涉稅風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，重點(diǎn)關(guān)注長(zhǎng)虧不倒企業(yè)、稅負(fù)嚴(yán)重異常的重點(diǎn)稅源企業(yè)以及區(qū)域性、行業(yè)性問題。五是切實(shí)夯實(shí)征管基礎(chǔ)。要聚焦補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步落實(shí)稅收征管規(guī)范，修改調(diào)整征管流程，建立征管指標(biāo)日常巡查制度，加強(qiáng)各稅種后續(xù)管理，強(qiáng)化大企業(yè)稅收管理與服務(wù)，積極探索出口退稅預(yù)警指標(biāo)分析制度，全面提升稅收管理水平。六是注重強(qiáng)化管理創(chuàng)新。按照提高工作效率，減輕征納雙方負(fù)擔(dān)的要求，緊緊圍繞征管工作實(shí)際，不斷深化管理創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，激發(fā)各部門和干部職工的首創(chuàng)精神，促進(jìn)工作質(zhì)量和效率全面提升。

（三）強(qiáng)化互動(dòng)融合，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)

要以全面提升納稅服務(wù)滿意度為引領(lǐng)，進(jìn)一步健全納稅人需求管理機(jī)制，強(qiáng)化與納稅人的溝通互動(dòng)，著力解決納稅人反映最多的“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題，不斷增強(qiáng)納稅人獲得感。一是進(jìn)一步完善稅收政策送推渠道。合理配置窗口資源，進(jìn)一步發(fā)揮窗口咨詢輔導(dǎo)作用。分模塊、分流程編寫業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)書，提高咨詢輔導(dǎo)質(zhì)量。完善國(guó)地稅聯(lián)合納稅咨詢制度，探索建立12366數(shù)據(jù)分析機(jī)制，針對(duì)性開展培訓(xùn)和政策推送。二是進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。探索辦稅服務(wù)廳激勵(lì)機(jī)制，建立協(xié)稅員正常淘汰機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部和協(xié)稅員的積極性。建立內(nèi)部復(fù)核制度，完善內(nèi)控機(jī)制，減少辦稅過錯(cuò)。探索上門辦稅分析機(jī)制，針對(duì)各種上門業(yè)務(wù)類型，分析存在問題，提出解決措施。繼續(xù)開展崗位大練兵，提高窗口人員的業(yè)務(wù)水平和能力，三是大力推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)。按市局要求積極推行電子發(fā)票，鼓勵(lì)納稅人免掃描認(rèn)證或便民掃描認(rèn)證點(diǎn)、網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票、網(wǎng)上申報(bào)，推行網(wǎng)上申請(qǐng)代開專用發(fā)票，進(jìn)一步減負(fù)增效。加強(qiáng)與地稅、銀行等部門的合作，擴(kuò)大稅銀互動(dòng)成果。四是實(shí)施納稅服務(wù)定期評(píng)議制度。按照服務(wù)種類，有針對(duì)性地選擇部分納稅人進(jìn)行服務(wù)情況的評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入考核。五是積極參與稅收志愿者活動(dòng)。與團(tuán)區(qū)委聯(lián)合組織稅收青年志愿者隊(duì)伍，為納稅人提供面對(duì)面的涉稅輔導(dǎo)和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的政策送推，開展代辦網(wǎng)上申報(bào)、代打發(fā)票等便稅服務(wù)。

（四）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，穩(wěn)步推進(jìn)依法治稅

要以加快法治稅務(wù)建設(shè)為目標(biāo)，促進(jìn)依法治稅進(jìn)一步向縱深發(fā)展。一要規(guī)范執(zhí)法，這是推進(jìn)依法治稅的關(guān)鍵和重點(diǎn)。要持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)，推行網(wǎng)上審批，使執(zhí)法服務(wù)更透明。要落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)。加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度，落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量考核和責(zé)任追究，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。要強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì)，完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，努力把稅收爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段、化解在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。要積極推行稅收法律顧問和公職律師制度，發(fā)揮法律人才在推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)中的作用。二要促進(jìn)遵從，這是推進(jìn)依法治稅的重要目標(biāo)。要廣泛開展稅法宣傳，努力增強(qiáng)全社會(huì)的稅收法治觀念。完善納稅信用管理制度，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施,積極構(gòu)建綜合治稅平臺(tái)。三是樹立標(biāo)桿，深入開展示范基地建設(shè)工作。繼續(xù)開展以“抓基礎(chǔ)、爭(zhēng)創(chuàng)新、展風(fēng)貌”為主題的法治稅務(wù)示范基地建設(shè)工作，突出法治創(chuàng)新，夯實(shí)稅收法治基礎(chǔ)工作。

（五）堅(jiān)持傾情帶隊(duì)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量

要著眼國(guó)稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持傾情帶隊(duì)、善待嚴(yán)管的治隊(duì)思想，圍繞強(qiáng)班子、育人才、添活力，繼續(xù)推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)等規(guī)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督，著力提升依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)能力。按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，做好干部選拔提任工作，探索中層干部能上能下機(jī)制。加大干部交流力度，結(jié)合征管改革實(shí)施，開展與之相適應(yīng)的人力資源調(diào)配，充實(shí)加強(qiáng)一線干部配備，促進(jìn)干部在不同崗位上開拓視野、經(jīng)受鍛煉。二是全面提升隊(duì)伍能力素質(zhì)。建立每周二小時(shí)學(xué)習(xí)制度，完善干部培訓(xùn)機(jī)制，探索實(shí)行積分制，并與績(jī)效管理、干部選拔掛鉤。貫徹人才建設(shè)三年規(guī)劃,加大力度做好青年干部、專業(yè)人才的培養(yǎng)工作，大力開展“崗位大練兵 業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，著力提高干部業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐水平。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建。切實(shí)落實(shí)好黨組、支部、黨員的責(zé)任，聚焦“服務(wù)稅收、建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù)，凝聚起抓黨建帶隊(duì)伍的工作合力。扎實(shí)開展黨建活動(dòng)，打造富有特色的黨建工作品牌。充分發(fā)揮工青婦組織作用，增強(qiáng)工青婦組織活力。四是加快推進(jìn)榮譽(yù)創(chuàng)建。要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，把榮譽(yù)創(chuàng)建作為全面提升發(fā)展水平的重要抓手，明確創(chuàng)建目標(biāo)，集中優(yōu)勢(shì)資源，保證創(chuàng)建質(zhì)量，大力深化工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)、巾幗文明崗等創(chuàng)建活動(dòng)，凝聚正能量，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，堅(jiān)持不懈把創(chuàng)建工作推向深入。五是注重人文關(guān)懷。推進(jìn)經(jīng)常性思想工作，改進(jìn)局長(zhǎng)接待日制度。建立黨組成員日常聯(lián)系約談干部制度，廣泛開展談心談話。關(guān)心干部職工切身利益，幫助解決實(shí)際困難，積極為干部職工辦好實(shí)事，增進(jìn)隊(duì)伍的凝聚力、向心力。

（六）從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)

要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，不斷取得反腐倡廉工作新成效。一是進(jìn)一步深化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。在“責(zé)任網(wǎng)絡(luò)”基本形成的基礎(chǔ)上，探索新的責(zé)任清單形成制度，區(qū)局黨組每半年聽取各部門落實(shí)主體責(zé)任情況匯報(bào)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、細(xì)化履職要求、加大問責(zé)力度。二是更加嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“兩條例一準(zhǔn)則”精神，不斷增強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律的自覺性和堅(jiān)定性。三是保持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。按照總書記“堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持”的要求，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，落實(shí)全區(qū)“9+N”正風(fēng)肅紀(jì)模式，結(jié)合我局實(shí)際加強(qiáng)日常正風(fēng)肅紀(jì)。完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。四是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督震懾力。深化廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，組織落實(shí)“一案雙查”，保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)干部廉潔從稅。

（七）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深入開展績(jī)效管理

要按照“突出過程管理、強(qiáng)化工作督導(dǎo)、發(fā)揮績(jī)效導(dǎo)向、持續(xù)提升工作”的思路，把績(jī)效管理作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要抓手，扎實(shí)做好2016年的績(jī)效管理工作。一是要優(yōu)化績(jī)效運(yùn)轉(zhuǎn)流程。進(jìn)一步梳理和明確職責(zé)，各部門“一把手”要履行績(jī)效管理第一責(zé)任人的職責(zé)，把抓績(jī)效管理與抓重點(diǎn)工作落實(shí)融為一體，強(qiáng)化督促落實(shí)。要強(qiáng)化部門間協(xié)作配合，提升總體績(jī)效。區(qū)局績(jī)效辦要加強(qiáng)績(jī)效督導(dǎo)，構(gòu)建績(jī)效管理和督查督辦的雙輪驅(qū)動(dòng)模式，層層傳導(dǎo)壓力、推動(dòng)工作落實(shí)，要推進(jìn)個(gè)人績(jī)效管理，做到與“數(shù)字人事”試點(diǎn)工作有序銜接，提高工作效率和協(xié)作水平。二是科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效指標(biāo)。要量體裁衣設(shè)計(jì)績(jī)效管理指標(biāo)，既要深刻領(lǐng)會(huì)市局精神，也要體現(xiàn)**國(guó)稅特色，通過科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)，不斷完善導(dǎo)向明晰、管用有效的績(jī)效管理機(jī)制，確?？?jī)效管理“助推器”和“緊箍咒”作用充分發(fā)揮。三是加強(qiáng)日常過程控制。以績(jī)效計(jì)劃為基礎(chǔ)，對(duì)各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行梳理和總結(jié)，按季開展指標(biāo)回頭看自查，對(duì)工作開展情況、指標(biāo)完成進(jìn)度、全年指標(biāo)完成預(yù)期和在全大市的排名作出估計(jì)，強(qiáng)化過程控制，彌補(bǔ)工作短板，確保各項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn)。深入開展績(jī)效分析，及時(shí)總結(jié)績(jī)效管理工作中的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果應(yīng)用，讓“人人講績(jī)效、個(gè)個(gè)重績(jī)效”成為一種自覺和習(xí)慣，確保2016年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落地生效。

第二篇：國(guó)家稅務(wù)局2010年工作計(jì)劃（范文）

（一）強(qiáng)化稅收征管，大力組織收入

堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)與稅收的內(nèi)在關(guān)系出發(fā)，應(yīng)用稅收收入預(yù)測(cè)技術(shù)和納稅能力估算結(jié)果，制定科學(xué)的稅收收入計(jì)劃，應(yīng)用現(xiàn)代稅制、征管體制和綜合考核體系，實(shí)現(xiàn)稅收收入最優(yōu)化。堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，確保稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而穩(wěn)定增長(zhǎng)。結(jié)合我縣國(guó)稅工作

實(shí)際，緊緊圍繞全省、全州國(guó)稅工作會(huì)議提出的要求，以組織收入為中心，把工作立足點(diǎn)放在加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、強(qiáng)化稽查、清繳欠稅上。采取一切有效措施，抓早、抓緊、抓實(shí)組織收入工作，努力完成2010年州局下達(dá)我縣的稅收收入目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)完成縣級(jí)下達(dá)的組織收入任務(wù)。

2010年我局計(jì)劃建議，組織國(guó)稅收入合計(jì)4249萬元，比增加149萬元，增長(zhǎng)3.6%。其中：增值稅3900萬元，同比增加200萬元，增長(zhǎng)5%；企業(yè)所得稅330萬元，同比增加30萬元，增長(zhǎng)10%；個(gè)人所得稅4萬元，同比減少10萬元，下降71.4%%；車輛購置稅15萬元，同比減少27萬元，下降64.3%%；

（二）堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利展開

結(jié)合我局工作實(shí)際，把是否有效促進(jìn)國(guó)稅工作的開展作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)觀成效的標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為抓手、為動(dòng)力、為契機(jī)，大力弘揚(yáng)良好作風(fēng)，圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)××國(guó)稅事業(yè)又好又快地發(fā)展。一是圍繞省局關(guān)于工作主題年的各項(xiàng)目標(biāo)要求，創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)真布置抓落實(shí)。二是從教育入手，牢固樹立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，在構(gòu)建和諧征納關(guān)系中滿腔熱情，積極主動(dòng)服務(wù)。三是貫徹落實(shí)好行政問責(zé)等四項(xiàng)制度執(zhí)行力度，健全各種規(guī)章制度，嚴(yán)格考核管理，提升工作績(jī)效，不斷提高為納稅人和為基層服務(wù)的本領(lǐng)。四是獎(jiǎng)懲并舉，積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。把各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到具體的工作中，并持之以恒，確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)的完成。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)

認(rèn)真貫徹干部教育培訓(xùn)工作條例，落實(shí)教育培訓(xùn)規(guī)劃，大力實(shí)施以提高國(guó)稅干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力為核心的素質(zhì)工程，不斷提高干部職工整體素質(zhì)。通過多種途徑和渠道，大力開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和干部學(xué)歷教育，著力提高全州國(guó)稅干部職工稅收業(yè)務(wù)技能和實(shí)際工作能力。

（四）推進(jìn)稅收信息化建設(shè)

推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)有信息資源和先進(jìn)的信息技術(shù)，完善、拓展現(xiàn)有信息系統(tǒng)，深化信息增值利用，構(gòu)建一個(gè)集中、統(tǒng)一、安全、網(wǎng)(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）絡(luò)化的涉稅信息綜合應(yīng)用體系，全面提升全局稅務(wù)管理現(xiàn)代化水平。

(五)繼續(xù)開展稅收專項(xiàng)檢查

按照2010年上級(jí)指令性、指導(dǎo)性項(xiàng)目安排，嚴(yán)格執(zhí)行稽查項(xiàng)目書，在實(shí)際檢查中要嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收政策。按時(shí)按質(zhì)按量完成州國(guó)稅局布置的專項(xiàng)檢查任務(wù)，檢查結(jié)束后要對(duì)專項(xiàng)檢查進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分析稅收問題成因，提出稽查建議，實(shí)現(xiàn)以查促管，不斷提升我局稅收征管質(zhì)量和水平。

（六）加強(qiáng)辦稅大廳管理

緊緊圍繞云南國(guó)稅工作主題年，以有效促進(jìn)辦稅大廳服務(wù)水平提升為目標(biāo)，以構(gòu)建和諧征納關(guān)系為導(dǎo)向，規(guī)范和簡(jiǎn)化辦稅業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)流程，明確崗位職責(zé)，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高辦稅效率，提升征管質(zhì)量。

（七）努力提升稅收?qǐng)?zhí)法管理水平

稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)是一個(gè)集執(zhí)法監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)察于一體的執(zhí)法管理軟件。緊緊圍繞2010年稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的工作重點(diǎn)，繼續(xù)對(duì)慣性過錯(cuò)數(shù)據(jù)指標(biāo)：未補(bǔ)錄主管稅務(wù)官員、未補(bǔ)錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、未按規(guī)定加收滯納金、未補(bǔ)錄稅種登記等加大監(jiān)控的力度，力爭(zhēng)我局過錯(cuò)指標(biāo)每月均控制在省局考核指標(biāo)萬分之五以內(nèi)，把稅收?qǐng)?zhí)法信息系統(tǒng)的運(yùn)用提高到新的水平。

（八）努力提升后勤管理水平

要不斷提升后勤保障能力，服務(wù)云南國(guó)稅確定的工作主題年，確保各項(xiàng)國(guó)稅工作目標(biāo)的圓滿完成。一是依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，完善后勤保障服務(wù)機(jī)制和崗位責(zé)任制，為稅收工作和各種會(huì)議、活動(dòng)提供強(qiáng)有力的后勤保障和良好的服務(wù)。二是不斷改善職工食堂膳食結(jié)構(gòu)，為稅干員工準(zhǔn)備好每一餐保健、營(yíng)養(yǎng)、可口的飯菜。三是依托社會(huì)治安綜合治理平臺(tái)，按社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書的規(guī)定加強(qiáng)管理，力保辦公住宅區(qū)的安全與和諧。

（九）加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作

安全保衛(wèi)是構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建平安國(guó)稅的基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)對(duì)干部職工及家屬的安全教育，提高安全防范意識(shí)，增設(shè)技術(shù)防范設(shè)施；二要落實(shí)和加強(qiáng)干部夜間值班、節(jié)假日值班制度；三要加強(qiáng)對(duì)發(fā)票庫房、財(cái)務(wù)室、食堂、辦公樓的安全保衛(wèi)，防止被盜、食物中毒、投毒事件的發(fā)生；四要加強(qiáng)車輛管理，不折不扣地執(zhí)行車輛管理規(guī)定，防止和預(yù)防車輛事故的發(fā)生；堅(jiān)決杜絕安全等級(jí)事故，創(chuàng)建平安、和諧××國(guó)稅。

（十）加強(qiáng)廉政建設(shè)

我局要重點(diǎn)抓好的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作：一是按照上級(jí)的要求及專業(yè)會(huì)議的部署，緊緊圍繞稅收中心工作，加強(qiáng)反腐倡廉教育；二是認(rèn)真落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制》和積極開展家庭助廉活動(dòng)，建立有效的干部教育、監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)干部職工的監(jiān)督；三是采取明察暗訪等形式，深入納稅戶及社會(huì)團(tuán)體，對(duì)稅風(fēng)稅紀(jì)和《廉政公約》執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤問效；四是充分利用稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)按月開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作，不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，從源頭杜絕腐敗的滋生，確保預(yù)防職務(wù)犯罪關(guān)口前移；五是積極開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉和思想修養(yǎng)，營(yíng)造良好的廉政氛圍，為我縣國(guó)稅事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

（十一）繼續(xù)落實(shí)《陽光政府四項(xiàng)制度》

一是強(qiáng)化對(duì)陽光政府四項(xiàng)制度的教育學(xué)習(xí)，提高國(guó)稅干部職工對(duì)實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)；二是認(rèn)真組織落實(shí)我局陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案，努力打造陽光國(guó)稅，接受納稅人監(jiān)督，不斷提高服務(wù)水平；三是嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)違反陽光政府四項(xiàng)制度規(guī)定的行為進(jìn)行查處。

（十二）要認(rèn)真落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任

為確?！丁痢量h2010年各項(xiàng)中工作目標(biāo)管理責(zé)任書》中的各項(xiàng)工作目標(biāo)落到實(shí)處，要求縣局各部門認(rèn)真按照《年初工作意見和2010年工作計(jì)劃》中的工作要點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化、量化指標(biāo)，做到定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，確保工作件件有落實(shí)。主辦科室要積極主動(dòng)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織實(shí)施，確保完成工作任務(wù)；協(xié)辦科室要密切配合，協(xié)助解決問題，共同做好工作。同時(shí)，要做好相關(guān)工作資料的收集、整理、歸檔工作，經(jīng)得住年終檢查?？h局領(lǐng)導(dǎo)作為工作的督辦領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)定期檢查，隨時(shí)掌握工作的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

（十三）加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)管

按照《全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控月報(bào)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，有效利用重點(diǎn)稅源監(jiān)控軟件數(shù)據(jù)庫，以強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)全縣22戶一般納稅人實(shí)施全面的監(jiān)控管理。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和稅源相關(guān)性分析，加強(qiáng)對(duì)稅收收入形勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的分析監(jiān)控，加強(qiáng)稅源調(diào)查研究工作，擴(kuò)展稅源分析深度，有效開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅負(fù)及稅收彈性分析，每半年發(fā)布一次重點(diǎn)稅源企業(yè)稅負(fù)預(yù)警報(bào)告，并將其應(yīng)用到稅收管理活動(dòng)中，為組織收入和領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（十四）強(qiáng)化四小票管理

四小票是指在增值稅管理過程中，增值稅一般納稅人可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的海關(guān)完稅憑證、廢舊物資發(fā)票、貨物運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票等四種普通發(fā)票。為了切實(shí)加強(qiáng)我局四小票管理工作，一是要把好四小票的開具和抵扣信息的采集、上傳質(zhì)量關(guān)；二是要抓好四小票抵扣憑證的核查審核工作；三是進(jìn)一步強(qiáng)化四小票稽核比對(duì)，推進(jìn)比對(duì)異常抵扣憑證核查。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查其使用情況，防止虛開收購金額、騙抵進(jìn)項(xiàng)稅、騙取出口退稅。

（十五）全面提升信息質(zhì)量

信息工作是黨和政府決策管理的重要組成部分，是上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握基層動(dòng)態(tài)、社情民情和基層向上反映工作情況的主渠道。要深化新時(shí)期國(guó)稅信息工作重要性的認(rèn)識(shí)，列入重要工作日程，準(zhǔn)確把握省、州國(guó)稅局和地方黨委、政府的階段信息報(bào)送要點(diǎn)，提高信息質(zhì)量，確保信息報(bào)送的時(shí)效性。

（十六）努力搞好檔案管理工作

全局各部門要充分認(rèn)識(shí)檔案管理工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照檔案電子化管理的要求，為檔案工作創(chuàng)造條件，解決好中心服務(wù)器的技術(shù)問題，為下一步新公文處理系統(tǒng)的文書正式歸檔作提供技術(shù)保障。同時(shí)做好紙質(zhì)文件的立卷歸檔案管理。

（十七）加強(qiáng)黨群組織建設(shè)

2010年，我局將開展下列黨建、工會(huì)活動(dòng)：一是以星期五學(xué)習(xí)和黨組織學(xué)習(xí)及個(gè)人自學(xué)等多種形式深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展理論武裝全局干部職工的頭腦。二是堅(jiān)持三會(huì)一課制度、組織開展好革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)和民主評(píng)議黨員活動(dòng)。三是開展好職工生病住院和重大節(jié)日慰問活動(dòng)，開展好職工醫(yī)療互助活動(dòng)，彰顯組織的關(guān)懷，著力構(gòu)建和諧××國(guó)稅。四是以全局性活動(dòng)相結(jié)合的方式，開展好建國(guó)61周年慶?；顒?dòng)，弘揚(yáng)國(guó)稅文化建設(shè)成果。

第三篇：開發(fā)區(qū)工作總結(jié)和工作計(jì)劃

開發(fā)區(qū)工作總結(jié)和工作計(jì)劃

開發(fā)區(qū)工作總結(jié)和工作計(jì)劃

一、開發(fā)區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

一年來，在市委市政府和**新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，深入實(shí)施“一四三三五”工作思路，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，較好完成全年目標(biāo)任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3049.8億元，躍上新的臺(tái)階；新區(qū)口徑公共財(cái)政預(yù)算收入完成233.8億元，固定資產(chǎn)投資完成430億元，實(shí)際利用外資32.9億美元，新批內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本總額2198億元，較好完成全年目標(biāo)任務(wù)。主要有以下幾個(gè)方面：

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的全覆蓋、全參與，切實(shí)抓好中央、市委巡視反饋意見問題的整改，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。大力推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸，健全了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨的組織體系。狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督從嚴(yán)、換屆紀(jì)律從嚴(yán)、教育培訓(xùn)從嚴(yán)。全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔建設(shè)，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的規(guī)范化，持之以恒糾正“四風(fēng)”。實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全年對(duì)52件問題線索進(jìn)行了處置，給予18人黨政紀(jì)處分。建立巡察工作制度體系，完成8家單位黨組織巡察，利劍作用和震懾效果初顯。

（二）落實(shí)**協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)大項(xiàng)目攻堅(jiān)成果豐碩。積極承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)外溢，促進(jìn)**經(jīng)貿(mào)合作。全年促成京津合作項(xiàng)目420余個(gè)，投資總額超過600億元。引進(jìn)了京濱城際鐵路、京東商城、滴滴出行、中石化化工銷售、國(guó)美金融總部等一批投資額超過10億元的超大項(xiàng)目。與河北的合作項(xiàng)目100余個(gè)，投資總額約200億元。一批百億級(jí)重大項(xiàng)目集中開工。一汽大眾華北基地整車廠實(shí)現(xiàn)暖封閉，一汽豐田新一線樁基工程完工。南港工業(yè)區(qū)的中沙新材料園項(xiàng)目已進(jìn)場(chǎng)做地基處理，**化“兩化”搬遷項(xiàng)目已完成前期手續(xù)，華電熱電項(xiàng)目開始進(jìn)場(chǎng)施工，中石化LNG碼頭罐區(qū)基本建成，修正制劑項(xiàng)目已具備生產(chǎn)條件。上述大項(xiàng)目總投資超過900億元，達(dá)產(chǎn)后新增產(chǎn)值將達(dá)到2000億元以上。同時(shí)大眾DQ500和DL382、中石化原油儲(chǔ)備庫、托普索二期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。**雙創(chuàng)示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。建成電子信息、大健康、智能無人裝備、節(jié)能環(huán)保四個(gè)專業(yè)化園區(qū)。新增國(guó)家級(jí)高新企業(yè)91家、市級(jí)高新企業(yè)149家。新增科技型企業(yè)809家，其中億元以上企業(yè)71家。博邁科、凱萊英、利安隆先后在上交所、深交所成功上市。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)占比達(dá)到29.2%，同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率達(dá)到6.9%。財(cái)政收入中稅收收入占90%以上。固定資產(chǎn)投資中，產(chǎn)業(yè)投資比重達(dá)到75%。單位GDP能耗、水耗保持全國(guó)領(lǐng)先水平。

（四）改革創(chuàng)新和內(nèi)部管理有序推動(dòng)。完成行政審批制度改革，推進(jìn)商事登記制度改革、投融資體制改革，啟動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。南港工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)“PPP”模式。明晰“一區(qū)十園”統(tǒng)分結(jié)合、適度分權(quán)的改革思路。建成政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)+新市民綜合服務(wù)平臺(tái)等一批智能化服務(wù)系統(tǒng)，獲評(píng)“影響中國(guó)”2018地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)，入選2018中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”全國(guó)優(yōu)秀實(shí)踐案例50強(qiáng)。

（五）環(huán)境優(yōu)化和民生改善成效顯著。東區(qū)MSD核心區(qū)和拓展區(qū)基本建成，周大福金融中心豎向結(jié)構(gòu)封頂，九大街橋、津?yàn)I輕軌全線恢復(fù)通車，**港“8?12”事故受損房屋整修及周邊環(huán)境提升基本完工。南港工業(yè)區(qū)公用工程和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。一汽大眾華北基地市政、能源、城建等配套設(shè)施建設(shè)陸續(xù)到位。全年完成十大類24個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目。新增就業(yè)崗位5.9萬個(gè)。一批高品質(zhì)中小學(xué)實(shí)現(xiàn)改擴(kuò)建和新建。**醫(yī)院納入北京協(xié)和醫(yī)院管理體系，建立全國(guó)首個(gè)新生兒先心病醫(yī)療聯(lián)合體，智慧醫(yī)療取得有效進(jìn)展。成功舉辦2018中國(guó)開發(fā)區(qū)論壇（**論壇）、**夏日藝術(shù)季、**全民馬拉松、**創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入開展大排查大整治，全年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。完善社會(huì)治安綜合防控體系，有效化解矛盾糾紛，區(qū)域保持安全和諧穩(wěn)定。

二、開發(fā)區(qū)2018年工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察**提出的“三個(gè)著力”重要要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，全面落實(shí)市委市政府、**新區(qū)區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)為重，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，穩(wěn)增長(zhǎng)、抓實(shí)體、促改革，讀好“五所大學(xué)”，啟動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”，打造開發(fā)區(qū)升級(jí)版，繼續(xù)保持“兩個(gè)不動(dòng)搖”，努力成為**協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的主力軍和排頭兵。

（二）奮斗目標(biāo)。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%；公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口等重點(diǎn)指標(biāo)和各重點(diǎn)行業(yè)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值率、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位土地產(chǎn)出等核心效益指標(biāo)持續(xù)提升。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，加強(qiáng)服務(wù)和調(diào)度，確保圓滿完成任務(wù)。

同時(shí)，2018年，開發(fā)區(qū)要啟動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”。開發(fā)區(qū)的歷史，就是一部解放思想史，一部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)史。2018年和今后幾年，是深入貫徹**協(xié)同發(fā)展、一帶一路等重大國(guó)家戰(zhàn)略的重要時(shí)期，是落實(shí)開發(fā)區(qū)“十三五”規(guī)劃的攻堅(jiān)時(shí)期，為保持開發(fā)區(qū)的生命力和先進(jìn)性，煥發(fā)青春活力，繼續(xù)推進(jìn)大有希望的事業(yè)，我們將全力以赴探索新領(lǐng)域、新思路，嘗試新機(jī)制、新方法，旗幟鮮明地提出和啟動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”。

開發(fā)區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)，就是要把解放思想作為二次創(chuàng)業(yè)的第一道程序，把打造開發(fā)區(qū)升級(jí)版作為二次創(chuàng)業(yè)的奮斗目標(biāo)，努力營(yíng)造二次創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場(chǎng)和宏大氛圍。同時(shí)，我們將堅(jiān)持效速兼取的原則，處理好質(zhì)量效益和規(guī)模速度的關(guān)系；堅(jiān)持服務(wù)大局的原則，處理好局部與整體的關(guān)系；堅(jiān)持遠(yuǎn)近統(tǒng)籌的原則，處理好眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系；堅(jiān)持集中統(tǒng)一原則，處理好重點(diǎn)和一般的關(guān)系；堅(jiān)持兼容并包的原則，處理好實(shí)力和活力的關(guān)系。開發(fā)區(qū)將矢志不渝、攻堅(jiān)克難，在“二次創(chuàng)業(yè)”中謀求新作為，釋放新能量，實(shí)現(xiàn)新突破。

（三）重點(diǎn)工作。

一是深入抓好全面從嚴(yán)治黨，做到“六個(gè)切實(shí)”。切實(shí)做講政治的“知行合一”者。把講政治放在首位、落在實(shí)處，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不折不扣推動(dòng)中央和市委決策部署在開發(fā)區(qū)落地生根、開花結(jié)果。切實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。以黨章為根本遵循，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，堅(jiān)決向好人主義和圈子文化宣戰(zhàn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的體制機(jī)制，建立健全容錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流力度，推動(dòng)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。堅(jiān)持黨管人才，打造聚集人才之地和成就人才之地。切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。著力完善黨建工作體系，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建目標(biāo)責(zé)任制，將非公黨建工作擺上更加重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建制度建設(shè)、載體建設(shè)。切實(shí)推進(jìn)強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔建設(shè)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)肅查處侵害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。用好巡察“利劍”，聚焦巡察整改，推進(jìn)巡察全覆蓋。切實(shí)匯聚區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)思想引領(lǐng)，搶占輿論高地，積極打造開發(fā)區(qū)融媒體平臺(tái)，大力推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持把做好統(tǒng)戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相融，支持群團(tuán)組織改革創(chuàng)新，更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。二是全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，打好“四張王牌”。打好深入貫徹落實(shí)**協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略這張王牌。要深化創(chuàng)新協(xié)同。積極參與**-中關(guān)村科技園建設(shè)，對(duì)接好中科院、國(guó)科控股等中關(guān)村優(yōu)勢(shì)科技資源。要全力支持大火箭及民品項(xiàng)目、中科智能識(shí)別研究院、**產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心的建設(shè)和發(fā)展。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。主動(dòng)對(duì)接電子信息、汽車、石化、高端裝備、醫(yī)藥健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，確保中國(guó)能源北方總部、天納克北京事業(yè)部、鳳凰金融等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。加大與河北省經(jīng)濟(jì)融合和交流，全力支持長(zhǎng)城汽車、立中集團(tuán)等企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)在河北省投資和發(fā)展。要加強(qiáng)人脈、社會(huì)資源協(xié)同。與北京各大行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、跨國(guó)公司總部加強(qiáng)聯(lián)系，全力辦好2018年中國(guó)汽車論壇、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)年會(huì)、“中國(guó)**華僑華人創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會(huì)暨世界僑商名品博覽會(huì)”等品牌活動(dòng)。深化**國(guó)際心血管病醫(yī)院與中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、阜外醫(yī)院的合作，建成北京明遠(yuǎn)教育區(qū)首批試驗(yàn)區(qū)。積極參與“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)中俄煉化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，促進(jìn)沙特阿美項(xiàng)目有效推進(jìn)。

打好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這張王牌。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)。一汽大眾華北基地整車廠要試車生產(chǎn)，40余個(gè)零部件項(xiàng)目簽約落地、開工建設(shè)，確保2018年正式投產(chǎn)。一汽豐田新一線項(xiàng)目要完成主體工程建設(shè)，啟動(dòng)設(shè)備安裝，確保2018年新車下線。中石化LNG項(xiàng)目要投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，中沙新材料園、**化“兩化”搬遷、華電熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目要全面開工。長(zhǎng)城汽車新設(shè)系列項(xiàng)目、斯堪尼亞整車、修正藥業(yè)新生產(chǎn)基地及北方銷售中心等要盡快落地和開工建設(shè)。要繼續(xù)壯大先進(jìn)制造業(yè)聚集高地，到“十三五”末,力爭(zhēng)使百億企業(yè)達(dá)到50家，億元企業(yè)超過1000家，建成電子、汽車、石化三個(gè)3000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造、醫(yī)藥健康兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。要建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，打造服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)新引擎。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，聚集互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃、消費(fèi)金融、商業(yè)保理等金融創(chuàng)新資源，發(fā)展電商、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代會(huì)展、文化創(chuàng)意行業(yè)。

打好深化改革這張王牌。要著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。推動(dòng)跨境結(jié)算、通關(guān)模式、信用體系、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資、金融創(chuàng)新等領(lǐng)域的試點(diǎn)改革。對(duì)標(biāo)自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，接過推廣、復(fù)制政策優(yōu)勢(shì)的“第一棒”。切實(shí)深化機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位改革。適時(shí)進(jìn)行部門和崗位設(shè)置調(diào)整。推進(jìn)事業(yè)單位人員聘任制，研究出臺(tái)行政機(jī)構(gòu)人員聘任制方案。推動(dòng)投融資體制改革，強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作。加快實(shí)施國(guó)企和國(guó)資改革，推動(dòng)國(guó)企混改。進(jìn)一步盤活國(guó)有資產(chǎn)，提高變現(xiàn)能力和盈利水平。開展土地管理制度改革，打破南港工業(yè)區(qū)“海變地”和東區(qū)老工業(yè)區(qū)提升改造的政策瓶頸。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，提升審批服務(wù)信息化、智慧化、智能化水平。要全方位強(qiáng)化和創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)居民提供定制化、專業(yè)化、推送化的服務(wù)。搭建獨(dú)具**特色的企業(yè)服務(wù)橋梁，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)的“供給側(cè)改革”。

打好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這張王牌。進(jìn)一步深化科技體制創(chuàng)新。完善“1+N”科技政策體系，優(yōu)化科技投入體制，形成產(chǎn)品齊全、方式靈活的科技金融服務(wù)體系。加快對(duì)接首都科技資源，依托國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)分區(qū)、**-中關(guān)村科技園輻射區(qū)的功能，用好“津京互聯(lián)創(chuàng)業(yè)咖啡”等平臺(tái)，構(gòu)建“京津互聯(lián)協(xié)同創(chuàng)新示范基地”。全年新增科技型企業(yè)800家，其中億元以上的科技型企業(yè)50家。大力聚集人才智力資源，著力構(gòu)建更加開放、更具吸引力的人才政策體系，開展頂尖人才引領(lǐng)、高層次人才聚集、緊缺人才開發(fā)、高技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目，努力壯大眼界開闊、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的企業(yè)家隊(duì)伍、科學(xué)家隊(duì)伍和技能人才隊(duì)伍，構(gòu)筑人才高地。三是切實(shí)改善和保障民生，做好“四件大事”。

抓好產(chǎn)城融合發(fā)展大事。規(guī)劃、調(diào)整和優(yōu)化城市空間布局，建成周大福**中心等一批標(biāo)志性項(xiàng)目和精品工程，推動(dòng)時(shí)尚廣場(chǎng)、第三大街等區(qū)域改造提升，做好道路路面、城市家具、街景立面整修美化，配合做好Z4線建設(shè)，建設(shè)智慧城市、海綿城市、宜居城市，彰顯**新區(qū)核心區(qū)和標(biāo)志區(qū)的形象。

抓好生態(tài)文明建設(shè)大事。積極完善綠色生態(tài)發(fā)展體系、節(jié)能管理體系、生態(tài)治理體系。狠抓源頭治理，堅(jiān)持環(huán)保一票否決，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)。開展好清水河道治理、大氣污染防治網(wǎng)格化管理等工作，推動(dòng)節(jié)能型能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格環(huán)境管理和執(zhí)法，對(duì)違規(guī)排放企業(yè)依法從重處罰。建立科學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，打造中美綠色合作伙伴計(jì)劃框架，完成首批國(guó)家級(jí)低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)審核，循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)驗(yàn)收。抓好改善民計(jì)民生大事。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施老居民小區(qū)改造、智慧社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)提升、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)等一批民生工程。努力做好就業(yè)、收入、社保工作，全年新增就業(yè)超過5萬人，完善全覆蓋、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系。要進(jìn)一步提升教育醫(yī)療文化衛(wèi)生事業(yè)水平，完善社區(qū)分級(jí)診療體系建設(shè)，設(shè)立**文化基金，打造1984文化創(chuàng)意空間、**時(shí)尚廣場(chǎng)環(huán)湖區(qū)域、城市公園等文創(chuàng)園區(qū)，辦好2018年夏日藝術(shù)季、**全民馬拉松賽、**燈光秀、**冰雪節(jié)等品牌文化活動(dòng)。

抓好建設(shè)平安**大事。牢固樹立“隱患就是事故，事故就一定要處理”理念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。要健全安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)場(chǎng)所的100%納控，危險(xiǎn)化學(xué)品24小時(shí)在線監(jiān)控。深入開展安全生產(chǎn)隱患大檢查大排查大整治，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系綜合治理體系建設(shè)，有效化解勞動(dòng)糾紛，健全應(yīng)急反應(yīng)工作體系，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、自然災(zāi)害的能力，建設(shè)和諧平安**。

第四篇：開發(fā)區(qū)工作計(jì)劃

200x年是“xxx”發(fā)展規(guī)劃的第二年，也是開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵年。今年以來，開發(fā)區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致，凝心集力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地為抓手，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)程，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)開創(chuàng)了新局面，呈現(xiàn)了新氣象，取得了新成績(jī)。

一、200x年工作總結(jié)

（一）各項(xiàng)建設(shè)步伐不斷加快

1、一期：開發(fā)面積3440畝，進(jìn)區(qū)企業(yè)102家，現(xiàn)已全部建成投產(chǎn)。XX年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)56.4億元，同比增長(zhǎng)25.1％。企業(yè)總就業(yè)人數(shù)近2萬。

2、二期：產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目屬省重點(diǎn)工程，總用地面積2990畝，落實(shí)企業(yè)82家，其中進(jìn)場(chǎng)企業(yè)20家。總投資概算100億元。

3、三期：鹽城閉合區(qū)開發(fā)面積1790畝，落實(shí)企業(yè)19家，其中18家企業(yè)（17家外資，1家內(nèi)資）進(jìn)入土地招牌掛程序，完成實(shí)際外資3000萬美金。

4、樂海圍墾：樂海圍墾工程總面積9142畝，總投資4.05億元。XX年完成總投資4400萬元，累計(jì)完成總投資1.27億元。

5、標(biāo)準(zhǔn)廠房：一期標(biāo)準(zhǔn)廠房總用地面積22.3畝,建筑面積26800m2, 總投資2100萬元，已投入使用，有8家企業(yè)正式入駐。二期翁垟片市級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)廠房總用地面積125.3畝,建筑面積12萬m2，總投資1.25億元，XX年底前開工，力爭(zhēng)2013年建成。

6、基礎(chǔ)設(shè)施：一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，道路、供電、供水、通訊、環(huán)保等功能建設(shè)日趨完善。重點(diǎn)做好二期、三期的場(chǎng)地平整和道路工程以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等。XX年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2500萬元，超額完成任務(wù)。

7、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心：開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心是集辦公、科研、管理、服務(wù)、展示、景觀、貿(mào)易洽談等為一體的智能化綜合服務(wù)設(shè)施。總建筑面積23046 m2，工程總造價(jià)5239萬元。主體工程XX年9月通過驗(yàn)收，累計(jì)已完成5000萬投資額。

（二）二、三期推進(jìn)取得重大突破

根據(jù)開發(fā)區(qū)新區(qū)總體規(guī)劃，從XX年開始，開發(fā)區(qū)開始征地，范圍涉及樂清市樂成鎮(zhèn)、翁垟鎮(zhèn)14個(gè)村。累計(jì)征用和收回使用權(quán)的土地面積共計(jì)7905畝。二期建設(shè)涉及到10個(gè)村的土地，其中樂成鎮(zhèn)6個(gè)村，翁垟鎮(zhèn)4個(gè)村。三期鹽城閉合區(qū)屬于國(guó)有灘涂回收用地，涉及樂成鎮(zhèn)10個(gè)村，XX年12月30日經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。由于遇到國(guó)家土地政策調(diào)整，給政策處理、安置留用地指標(biāo)、基準(zhǔn)地價(jià)及灘涂回收價(jià)等工作帶來一定的難度，導(dǎo)致二、三期推進(jìn)工作受到一定阻力。

XX年，開發(fā)區(qū)管委會(huì)將二、三期推進(jìn)工作作為中心工作來抓，成立政策處理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)駐各被征地村，宣傳政策、講明道理，召開村雙委、黨員、村民代表以及社會(huì)各界人士等相關(guān)會(huì)議，廣泛聽取意見和建議，對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行解釋和說明。截止到XX年底，二期已推進(jìn)5個(gè)村，其中4個(gè)村（捕撈、柏樹巷、樟北、后埭頭）完成填方任務(wù)，另外1個(gè)村（沙鹽）在施工中。三期已推進(jìn)3個(gè)村，其中1個(gè)村（捕撈）完成填方任務(wù)，另外3個(gè)村（后埭頭、樟北、柏樹巷）在施工中。

（三）黨群建設(shè)和諧有序的發(fā)展

開發(fā)區(qū)黨委繼續(xù)深化黨建聯(lián)合共建活動(dòng)，以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,使黨員干部的整體素質(zhì)和黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯提高，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

XX年，開發(fā)區(qū)非黨建邁上一個(gè)新臺(tái)階，黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。XX年組建黨總支1家，組建單獨(dú)支部12家，累計(jì)26家，發(fā)展黨員44名，累計(jì)達(dá)到242名。

利用“以黨建帶工建、工建促黨建”形式，把工建、團(tuán)建的著力點(diǎn)迅速向非公企業(yè)延伸，開展豐富多彩的文化活動(dòng),寓教于樂, 營(yíng)造了企業(yè)文化建設(shè)的濃厚氛圍。XX年組建工會(huì)31家，累計(jì)達(dá)到55家，會(huì)員XX人，職工入會(huì)率達(dá)到80%以上；XX年組建企業(yè)團(tuán)組織2家，累計(jì)9家，發(fā)展團(tuán)員60人，累計(jì)1200余人。

（四）安全生產(chǎn)工作取得顯著成效

安全生產(chǎn)工作一直是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作中的重中之重。隨著進(jìn)區(qū)企業(yè)的日益增多，開發(fā)區(qū)成立安監(jiān)中隊(duì)，以創(chuàng)建“平安園區(qū)”、“平安企業(yè)”為目標(biāo)，樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的理念，加大安全生產(chǎn)工作力度，采取多種措施落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全年共開展了4次新區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)全面檢查。組織企業(yè)安全員培訓(xùn)12次，共培訓(xùn)1147人次。完善了企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，其中3家企業(yè)達(dá)到a類，5家企業(yè)正在申報(bào)a類，80％企業(yè)達(dá)到b類標(biāo)準(zhǔn)，其余企業(yè)正在創(chuàng)建b類標(biāo)準(zhǔn)。XX年無重大人員傷亡事故。

（五）社會(huì)治安綜合治理工作再上新臺(tái)階

開發(fā)區(qū)以扎實(shí)推進(jìn)“綜治進(jìn)民企”、“綜治進(jìn)區(qū)間”兩個(gè)載體，力爭(zhēng)XX年全區(qū)規(guī)模企業(yè)綜治組織創(chuàng)建率為100%。2013年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率為80%。

XX年，開發(fā)區(qū)警務(wù)室接處警516起，其中刑事案件87宗，治安案件120宗，查問可疑人員752人次，移交公安機(jī)關(guān)處理24人，其中批捕5人，刑事拘留3人，治安拘留12人，警告4人。XX年社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，無重大人員傷亡事故。治安巡邏隊(duì)與企業(yè)巡防人員聯(lián)合對(duì)新區(qū)進(jìn)行日夜不間斷地巡邏，新區(qū)范圍內(nèi)社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，盜竊、搶劫等案件得到有效的控制。

（六）信訪力度加大維護(hù)社會(huì)和諧

在二、三期推進(jìn)等重要時(shí)期，開發(fā)區(qū)成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪辦公室，抽調(diào)精干人員充實(shí)到信訪工作隊(duì)伍中。XX年共接待來訪7人次，來電1人次，上級(jí)轉(zhuǎn)辦件12個(gè)，市長(zhǎng)信訪電話轉(zhuǎn)辦函2個(gè)，辦結(jié)率100%。對(duì)于受理的信訪件，我委高度重視，信訪辦對(duì)反映的問題進(jìn)行梳理、分析，對(duì)于可以解決的問題，及時(shí)給予辦理，并做好信息反饋工作；對(duì)于一時(shí)解決有難度的問題，及時(shí)與來訪者取得聯(lián)系，做好溝通和解釋工作；對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而條件不具備的，一方面向群眾解釋清楚，力求信訪群眾的理解支持。另一方面做好耐心細(xì)致的解釋和疏導(dǎo)工作；對(duì)群體性事件，堅(jiān)持面對(duì)面地化解矛盾，解決問題，維護(hù)群眾利益，疏導(dǎo)群眾思想情緒。

（七）形象宣傳工作亮點(diǎn)紛呈

XX年，開發(fā)區(qū)通過不同的形式、不同的渠道加大對(duì)外宣傳力度，讓更多的人來了解和認(rèn)識(shí)開發(fā)區(qū)。通過樂清日?qǐng)?bào)、樂清電視臺(tái)、溫州日?qǐng)?bào)、溫州電視臺(tái)、浙江日?qǐng)?bào)以及其他報(bào)紙、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、雜志等宣傳媒介廣泛地宣傳開發(fā)區(qū)的建設(shè)成就和形象。管委會(huì)辦公室共編發(fā)50多期簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)更新門戶網(wǎng)站信息，向全社會(huì)展示樂清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)蓬勃向上的建設(shè)朝氣和開發(fā)區(qū)人“善于思考、勇于開拓”的建設(shè)熱情。

作為樂清市經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)，開發(fā)區(qū)每年都要接待各種團(tuán)體前來參觀考察。今年來開發(fā)區(qū)共接待52批次人員參觀，涉及到各個(gè)行業(yè)。有黨政機(jī)關(guān)工作人員、離退休老干部、部隊(duì)官兵，也有工礦企業(yè)工人，還有大中小學(xué)生等。

二、2013年工作思路和工作計(jì)劃

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和省第十二次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署的第一年，也是改革開放30周年。開發(fā)區(qū)將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，突出以“完善基礎(chǔ)設(shè)施功能、加速重大項(xiàng)目建設(shè)、提升招商引資質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”為重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，努力構(gòu)建和諧生態(tài)型開發(fā)區(qū)。

具體措施：

（一）圍繞主線，增強(qiáng)發(fā)展后勁

2013年，開發(fā)區(qū)計(jì)劃完成6個(gè)億的投資額，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)55億。堅(jiān)持把二、三期項(xiàng)目推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)作為各項(xiàng)工作的主攻點(diǎn)，以項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展后勁，以項(xiàng)目推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以項(xiàng)目提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)擴(kuò)大二、三期項(xiàng)目推進(jìn)面，做好各被征地村的政策處理工作，計(jì)劃二期完成3個(gè)村的推進(jìn)任務(wù)，三期完成5個(gè)村的推進(jìn)任務(wù)。翁垟片標(biāo)準(zhǔn)廠房2013年力爭(zhēng)完成，解決中小企業(yè)用地難的問題。

（二）立足重點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

2013年計(jì)劃投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.6億元，主攻二期ⅰ標(biāo)、ⅱ標(biāo)，三期ⅰ標(biāo)、ⅱ標(biāo)，經(jīng)二路河，經(jīng)三路路面，經(jīng)四路管道，緯四路路面，二期自來水工程、110kv變電所十大工程。做好園區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)、電力網(wǎng)、水網(wǎng)、通訊網(wǎng)、排污排水網(wǎng)及綠化工程的設(shè)計(jì)和施工。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)、綠化美化、道路維護(hù)、污染治理等方面的監(jiān)管。

（三）招商選資，提升服務(wù)質(zhì)量

2013年，開發(fā)區(qū)將實(shí)現(xiàn)招商引資向“招商選資”轉(zhuǎn)變，實(shí)施“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的戰(zhàn)略，抓住有利時(shí)機(jī)走出去，自己；對(duì)請(qǐng)進(jìn)來的，不斷捕捉項(xiàng)目線索，拓展招商渠道。在招商選資的同時(shí)，不斷提高企業(yè)進(jìn)場(chǎng)率、開工率，實(shí)現(xiàn)二、三期范圍內(nèi)再進(jìn)場(chǎng)25家企業(yè)的目標(biāo)。進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)提供完善的安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、技改服務(wù)。

（四）健全組織，創(chuàng)新工作機(jī)制

以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，深入持久地開展文明創(chuàng)建，創(chuàng)新工作制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)。進(jìn)一步深化黨組織組建年活動(dòng)，健全非公黨建的覆蓋網(wǎng)絡(luò)，2013年，將新建黨總支3個(gè)、黨支部5個(gè)，發(fā)展黨員60名。以黨建帶團(tuán)建，加大工會(huì)、團(tuán)工委工作力度，組建企業(yè)工會(huì)10個(gè)，組建團(tuán)工委10個(gè)。

（五）拓展空間，實(shí)現(xiàn)新的跨越

在現(xiàn)有5.95平方公里開發(fā)完畢的前提下，開發(fā)區(qū)在繼續(xù)挖掘現(xiàn)有土地資源、集約利用土地的同時(shí)，將按照“整合、擴(kuò)容、提升”方針，實(shí)施“東拓南聯(lián)”戰(zhàn)略，不斷拓展新的發(fā)展空間，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

開發(fā)區(qū)今后的發(fā)展目標(biāo)是到2013年，面積達(dá)到12平方公里，聚集人口達(dá)到10萬左右，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億。我們將以強(qiáng)化一期建設(shè)為立足點(diǎn)、二期發(fā)展為重點(diǎn)、三期外商投資區(qū)啟動(dòng)為新起點(diǎn)，全面啟動(dòng)樂海圍墾工程，按照“整合、擴(kuò)容、提升”的方針，實(shí)施“東拓南進(jìn)”戰(zhàn)略，不斷拓展新的發(fā)展空間，將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為擴(kuò)大對(duì)外開放、促進(jìn)內(nèi)源發(fā)展的重要載體，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要基地，成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的平臺(tái)。

第五篇：開發(fā)區(qū)2010年工作計(jì)劃

2010年是繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，保持開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)與大興區(qū)融合發(fā)展的起始之年，是“十一五”規(guī)劃全面收官之年，是科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖的關(guān)鍵之年。做好2010年的各項(xiàng)工作對(duì)加速兩區(qū)融合，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)做大做強(qiáng)具有特殊重要意義。

2010年開發(fā)區(qū)工

作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)市委十屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)南部現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)的總目標(biāo)，以有利于做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，有利于加快全市現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展步伐為原則，加快推進(jìn)大興區(qū)和開發(fā)區(qū)行政資源整合；科學(xué)制網(wǎng)定發(fā)展規(guī)劃、著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、著力完善金融平臺(tái)、著力創(chuàng)新體制機(jī)制、著力提升服務(wù)能力；繼續(xù)實(shí)施“科技強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全面網(wǎng)提升經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度和整體競(jìng)爭(zhēng)力，使開發(fā)區(qū)成為北京市重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，加快推動(dòng)大興區(qū)及南部地區(qū)城市化建設(shè)進(jìn)程。

2010年開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)是：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)gdp增長(zhǎng)10%以上；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10％以上；銷售收入增長(zhǎng)10％以上；稅收收入增長(zhǎng)10％以上。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重80%以上。吸引投資總額增長(zhǎng)10％；引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)3家以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25％以上。萬元工業(yè)增加值能耗、水耗有所下降。

為了實(shí)現(xiàn)2010年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，我們要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，著力謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

按照市委、市政府關(guān)于推進(jìn)大興區(qū)與開發(fā)區(qū)融合發(fā)展的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一招商的原則，既要充分依托好大興區(qū)的土地空間、行政資源、社會(huì)管理等優(yōu)勢(shì)，又要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)對(duì)大興區(qū)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以此為目標(biāo)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。一是結(jié)合大興區(qū)的總體規(guī)劃，認(rèn)真做好開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，帶動(dòng)大興區(qū)的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大興區(qū)向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)轉(zhuǎn)化，加快大興區(qū)的城市化建設(shè)進(jìn)程。二是以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，啟動(dòng)并推進(jìn)開發(fā)區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，認(rèn)真謀劃開發(fā)區(qū)未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。其中第二產(chǎn)業(yè)要向高端發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的比重要迅速提高，形成合理結(jié)構(gòu)，互相促進(jìn)。三是全面做好開發(fā)區(qū)城市建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，為下一步工作提供明確指導(dǎo)。

（二）加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

樹立在大興區(qū)和開發(fā)區(qū)整個(gè)大區(qū)內(nèi)發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的意識(shí)，大力抓好“十大產(chǎn)業(yè)”，力爭(zhēng)用3－5年時(shí)間，積極培育“百強(qiáng)企業(yè)”，再造4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園，4個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取引資三年內(nèi)翻一番，總產(chǎn)值三年后達(dá)到5000億元。

一是全面強(qiáng)化招商引資和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作。兩區(qū)融合以后，開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用將得到更大發(fā)揮，招商引資和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)方面的工作還要大大加強(qiáng)。要進(jìn)一步健全和完善招商引資機(jī)制，全面提升招商引資和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作水平；要進(jìn)一步加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化招商水平和質(zhì)量；要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，加強(qiáng)主動(dòng)邀商選商、以資引資工作；要進(jìn)一步豐富招商手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、推介會(huì)等多種形式，依托中介公司、專業(yè)招商機(jī)構(gòu)等多種載體，擴(kuò)大招商范圍和層次。要健全完善項(xiàng)目專家評(píng)估機(jī)制和項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)及督查考核機(jī)制，一方面切實(shí)提高招商實(shí)效，確保引進(jìn)項(xiàng)目的高質(zhì)量，另一方面進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量，切實(shí)按照全過程、無縫隙、高質(zhì)量的要求，努力為企業(yè)提供更加精細(xì)化、專業(yè)化的服務(wù)。在開發(fā)區(qū)真正形成“人人都是招商主體，個(gè)個(gè)都為招商服務(wù)”的良好氛圍。

二是著力抓好京東方八代線等重大項(xiàng)目建設(shè)。2010年是開發(fā)區(qū)抓好大項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵一年。要在前期艱苦扎實(shí)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)打好京東方八代線項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步解決好項(xiàng)目的資金需求和基礎(chǔ)設(shè)施保障等問題，確保項(xiàng)目按期投產(chǎn)。以京東方八代線為龍頭，繼續(xù)完善北京數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃、配套設(shè)施建設(shè)工作，大力抓好上下游配套企業(yè)招商和落地建設(shè)工作，確保產(chǎn)業(yè)園的科學(xué)發(fā)展。以盡快促進(jìn)首批簽約的20家企業(yè)正式入駐為重點(diǎn)，加快以京芯半導(dǎo)體為核心的移動(dòng)硅谷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造符合園區(qū)發(fā)展需求的生產(chǎn)生活環(huán)境，吸引更多的相關(guān)企業(yè)入駐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善。加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，建立和完善運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，做好園區(qū)招商和配套服務(wù)工作。著力推進(jìn)拜耳cmo及八因子項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。積極抓好汽車產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃，促進(jìn)奔馳v212新車型早日下線。在抓好重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要繼續(xù)促進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目盡快完善手續(xù)、已批項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、在建項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)，形成實(shí)際產(chǎn)能。

三是加快壯大培育產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持優(yōu)化存量和提高增量相結(jié)合，堅(jiān)持壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和培育新型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。盡快培育壯大20家產(chǎn)值超100億元企業(yè)、30家產(chǎn)值超50億元企業(yè)、50家產(chǎn)值超10億元的企業(yè)，通過其輻射帶動(dòng)，積極做大移動(dòng)通信、生物醫(yī)藥、汽車、裝

備制造業(yè),加快發(fā)展數(shù)字電視、移動(dòng)硅谷、微電子產(chǎn)業(yè),大力培育新能源、航空航天、文化創(chuàng)意及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在開發(fā)區(qū)形成“十大產(chǎn)業(yè)”。力爭(zhēng)盡快將數(shù)字電視、移動(dòng)硅谷、航空航天和汽車產(chǎn)業(yè)打造成為四個(gè)千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)，將生物醫(yī)藥、新能源、裝備制造、微電子產(chǎn)業(yè)早日打造成為四個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)。為此，我們(來源：

秘114">好范文 http://004km.cn/）要特別注重建立幫助現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高內(nèi)涵式發(fā)展水平。

（三）大力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

始終把優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)開發(fā)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作，堅(jiān)持硬環(huán)境建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)并重，努力營(yíng)造一個(gè)高端產(chǎn)業(yè)和高層次人才“引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展”的良好環(huán)境，為現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

一是進(jìn)一步提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。堅(jiān)持適度超前、注重細(xì)節(jié)，按照“世界城市”標(biāo)準(zhǔn)，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)理念和智力支持，完善開發(fā)區(qū)城市設(shè)計(jì)，建設(shè)一批精品和經(jīng)典項(xiàng)目。以數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園、移動(dòng)硅谷產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，探索建立產(chǎn)業(yè)定位、空間布局、城市設(shè)計(jì)、園區(qū)建設(shè)規(guī)劃有機(jī)銜接，各相關(guān)部門提前介入，全程參與的規(guī)劃制定新模式，提高規(guī)劃方案的科學(xué)性和可操作性。

二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在充分研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，加快12平方公里功能拓展區(qū)范圍內(nèi)的征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的推進(jìn)和落實(shí)，保障項(xiàng)目及時(shí)落地。力爭(zhēng)5月底前完成路東區(qū)剩余拆遷工作，年內(nèi)基本完成路東區(qū)水、電、氣、熱等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的保障。積極加快b型保稅庫建設(shè)工作，著力完善開發(fā)區(qū)物流環(huán)境，早日實(shí)現(xiàn)物流全覆蓋。

三是加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。城市功能不足，生活、商業(yè)配套設(shè)施缺乏是影響開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)水平的主要矛盾，今后幾年必須著力加以解決。

一要堅(jiān)持“建管結(jié)合”，提高城市交通建設(shè)和管理水平。加大對(duì)外交通條件改善工作力度，加快興亦路建設(shè)，配合加快亦莊輕軌開發(fā)區(qū)段建設(shè)，保障輕軌年內(nèi)通車，打通開發(fā)區(qū)與大興新城及城市中心區(qū)之間的快速連接通道。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整區(qū)內(nèi)公交及小公共線路，做好與輕軌站的銜接。

二要圍繞區(qū)內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)和高層次人才關(guān)于生產(chǎn)生活配套的最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需求，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)商業(yè)和生活配套功能。以保障實(shí)德總部項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，啟動(dòng)科技走廊建設(shè)，提升路東區(qū)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)水平。

三要盡快彌補(bǔ)文化、體育設(shè)施建設(shè)不足，加快推進(jìn)圖書館、體育中心二期建設(shè)，力爭(zhēng)年底主體建筑基本完工；研究啟動(dòng)文化館建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。

四要充分考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)配套住宅建設(shè)。加快百萬平米產(chǎn)業(yè)配套住宅建設(shè)進(jìn)度。

五要大力推動(dòng)市級(jí)重點(diǎn)工程，加快區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善工作。在市發(fā)改委的支持指導(dǎo)下，建設(shè)好萬畝濱河森林公園、城市濕地等生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)三海子郊野公園建設(shè)。

四是強(qiáng)化城市運(yùn)行管理。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染治理力度，完成市政府下達(dá)的空氣質(zhì)量考核指標(biāo)。強(qiáng)化市容市貌整治，以沿榮華路、沿亦莊輕軌線、沿涼水河亮化、美化、綠化等景觀工程為重點(diǎn)，營(yíng)造開發(fā)區(qū)城市新形象。做好輕軌周邊用地的規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整和規(guī)劃方案審核工作，提升周邊新建建筑形象。加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)無限亦莊二期工程建設(shè)和20兆寬帶網(wǎng)絡(luò)入戶、三網(wǎng)融合的試點(diǎn)工作。以開發(fā)區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)建設(shè)為核心，加快推廣網(wǎng)格化城市管理的模式，提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。

五是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。緊緊依托大興區(qū)的行政資源、社會(huì)管理、社會(huì)事業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升開發(fā)區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平，滿足新城范圍內(nèi)高層次人才和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，進(jìn)一步深化與大興區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌資源、整合信息、集中政策，研究建立集技能培訓(xùn)、信息發(fā)布、崗位推薦、就業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)保障等為一體的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)安置長(zhǎng)效機(jī)制，幫助更多的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)在開發(fā)區(qū)就業(yè)。繼續(xù)做好安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、信訪和應(yīng)急管理等各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作，促進(jìn)區(qū)域和諧。

（四）加快完善金融服務(wù)平臺(tái)，提升區(qū)域融資能力

要進(jìn)一步完善金融服務(wù)環(huán)境，豐富金融服務(wù)產(chǎn)品，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)提供更好的融資服務(wù)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)政企銀合作。以落實(shí)好與北京銀行、工商銀行等金融機(jī)構(gòu)簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議為重點(diǎn)，繼續(xù)深化銀政、銀企戰(zhàn)略合作。吸引和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供特色金融服務(wù)，推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二是加快產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮亦莊國(guó)際投資公司的平臺(tái)作用，完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、擔(dān)保融資、股權(quán)融資等投融資機(jī)制。加快擔(dān)保公司、創(chuàng)投公司、中小企業(yè)上市培育服務(wù)中心的發(fā)展，完成小額信貸公司設(shè)立工作，完善區(qū)域投融資體系。

三是撬動(dòng)更多的市場(chǎng)資金。爭(zhēng)取在未來3－4年內(nèi)每年融資200－300億元，總?cè)谫Y超過1000億元，滿足開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及南部現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)建設(shè)的需要，為12平方公里功能拓展區(qū)建設(shè)、大項(xiàng)目落地和支持產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供充足的資金保障。

（五）繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力

兩區(qū)融合后，開發(fā)區(qū)要繼續(xù)成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，就必須努力建立健全充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制和政策創(chuàng)新。以“服務(wù)高效、充滿活力”為目標(biāo),健全完善開發(fā)區(qū)的體制機(jī)制和政策體系，保持體制機(jī)制的高效性、靈活性和各項(xiàng)政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和居民提供更加高質(zhì)、高效的政府服務(wù)，創(chuàng)造開發(fā)區(qū)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。特別是要深入做好與中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策銜接，進(jìn)一步擴(kuò)大開發(fā)區(qū)政策的輻射范圍，做強(qiáng)區(qū)域品牌，借勢(shì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

二是著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。繼續(xù)大力實(shí)施“科技強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，健全科技創(chuàng)新和科技服務(wù)體系，以科技創(chuàng)新?lián)屨嘉磥碇聘唿c(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，為企業(yè)研發(fā)和自主創(chuàng)新提供支撐。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工程，加快企業(yè)新藥物孵化基地建設(shè)。進(jìn)一步支持各類創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展，逐步健全政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。籌備召開科技創(chuàng)新總結(jié)表彰大會(huì)，進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。利用好北京市重大科技項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目專項(xiàng)資金，有力支持對(duì)開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極承接各類科技成果的產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)首都產(chǎn)業(yè)化基地。

三是進(jìn)一步發(fā)揮高端人才對(duì)科技創(chuàng)新的支撐作用。圍繞重大項(xiàng)目的需要、技術(shù)創(chuàng)新的需要，加強(qiáng)人才吸引工作，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵崗位的需求。加快實(shí)施“國(guó)際高端人才聚集工程、產(chǎn)業(yè)高端人才開發(fā)工程、人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善工程”，構(gòu)筑首都人才高地。加強(qiáng)海外學(xué)人分中心的建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)好促進(jìn)留學(xué)人員來開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)和工作的政策，吸引更多的歸國(guó)留學(xué)人員來開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)引進(jìn)領(lǐng)軍人物和高級(jí)專家等關(guān)鍵人才。加大對(duì)優(yōu)秀海外學(xué)人創(chuàng)辦企業(yè)的支持力度，加快建設(shè)首都高素質(zhì)人才集聚的科技創(chuàng)業(yè)基地。

（六）著力推進(jìn)黨的建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

要繼續(xù)以黨員干部作風(fēng)建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一是以兩區(qū)工作融合為重點(diǎn),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員思想作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)把學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)和市委十屆七次全會(huì)精神作為重要政治任務(wù)抓緊抓好。進(jìn)一步加強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)兩區(qū)整合之后體制機(jī)制的研究，按照“三個(gè)融合”的要求，積極推動(dòng)組織人事工作創(chuàng)新。進(jìn)一步提升黨員干部的思想政治水平，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，提高廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)和思想覺悟，培養(yǎng)真干、實(shí)干、快干的工作作風(fēng)，狠抓團(tuán)結(jié)協(xié)作、狠抓工作落實(shí)、狠抓服務(wù)創(chuàng)新，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得進(jìn)展。

二是以非公黨建工作為重點(diǎn)，構(gòu)建大黨建工作格局。積極推進(jìn)組織資源、培訓(xùn)資源、信息資源、物質(zhì)資源的全方位整合與共享，發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。推動(dòng)建立開發(fā)區(qū)企業(yè)黨建工作聯(lián)合會(huì)，建立定期的聯(lián)系方式和渠道，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)與黨工團(tuán)組織的橫向交流，形成區(qū)域黨工團(tuán)建設(shè)廣泛參與、協(xié)調(diào)配合、共同提高的局面。

三是以區(qū)域文化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳思想和精神文明建設(shè)。圍繞兩區(qū)行政資源整合，進(jìn)一步做好新聞宣傳和開發(fā)區(qū)品牌推廣工作，大力推動(dòng)公共文化事業(yè)發(fā)展。通過引入現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)機(jī)制、著手建立文明創(chuàng)建反饋機(jī)制等措施，深入開展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)。認(rèn)真做好文明單位和第二屆公益案例的表彰工作，進(jìn)一步深化文化亦莊工程，塑造新時(shí)期開發(fā)區(qū)精神。

四是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制放在更加突出的位置。推廣和運(yùn)用“廉潔奧運(yùn)”成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞開發(fā)區(qū)中心工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。以健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理為重點(diǎn)，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。

（七）精心建設(shè)干部隊(duì)伍，提高管理服務(wù)水平

推進(jìn)兩區(qū)行政資源整合、做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)，關(guān)鍵在班子，核心在干部。兩區(qū)融合發(fā)展是開發(fā)區(qū)面臨的一次重要發(fā)展機(jī)遇，既為開發(fā)區(qū)的大跨躍、大發(fā)展提供了新的空間，也為開發(fā)區(qū)的廣大干部進(jìn)一步增長(zhǎng)才干、施展才華提供了更大的平臺(tái)。在過去18年里，開發(fā)區(qū)的干部埋頭苦干、扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，自身也得到了良好的鍛煉，具備了較高的素質(zhì)，特別是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。兩區(qū)融合后，開發(fā)區(qū)將更加專注于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這將更有利于發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也對(duì)我們干部隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高的要求。我們一定要站在推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度正確理解、深刻認(rèn)識(shí)此次融合，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來。樹立勇挑重任的雄心，能挑重任的信心和挑好重任的決心，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，繼續(xù)扎實(shí)工作，一切圍繞發(fā)展，一切為了發(fā)展，真正做到統(tǒng)一思想促融合，集中精力求發(fā)展。

一是強(qiáng)化大局意識(shí)。牢固樹立全局觀、榮辱觀和創(chuàng)新觀，切實(shí)將開發(fā)區(qū)的發(fā)展放到大興區(qū)和北京城市南部地區(qū)發(fā)展的大格局中，緊緊圍繞促進(jìn)兩區(qū)融合發(fā)展的總目標(biāo)，不折不扣地履行好市委、市政府賦予我們的每一項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。

二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。切實(shí)樹立起等不起的緊迫感、慢不起的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感和“爭(zhēng)一流”的使命感，以奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神，集中精力干大事、干成事，奮起直追、努力趕超珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)先進(jìn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察工作，健全權(quán)責(zé)一致、公正透明、廉潔高效的管理體系。堅(jiān)持真抓實(shí)干，進(jìn)一步提高執(zhí)行意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行力。全面加強(qiáng)績(jī)效管理工作，建立目標(biāo)明確、責(zé)任到人、全程追蹤的績(jī)效管理體系，促進(jìn)各部門的溝通協(xié)調(diào)和有效銜接，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)到位。進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，健全內(nèi)部工作程序和制度辦法，加快推行電子政務(wù)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)算管理、統(tǒng)計(jì)服務(wù)等工作，提高內(nèi)部管理水平和各部門服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的能力。

三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要進(jìn)一步提高政府服務(wù)效能。認(rèn)真總結(jié)前一階段幫扶企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，鞏固工作成果，將有效做法制度化，將成功經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化。深入開展大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)，堅(jiān)持個(gè)性問題專門協(xié)調(diào)、共性問題出臺(tái)統(tǒng)一辦法的原則，解決好企業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種困難。實(shí)現(xiàn)綠色審批通道常態(tài)化，提高行政效能和審批效率。

要進(jìn)一步提升專業(yè)化工作水平。對(duì)照發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)教育，努力拓展干部國(guó)際化視野，提高干部的基礎(chǔ)技能、專業(yè)化工作水平和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)，建立一支具有國(guó)際視野、熟悉國(guó)際通行規(guī)則、具備出色溝通能力的干部隊(duì)伍。

四是各駐區(qū)職能局要深入研究大興區(qū)與開發(fā)區(qū)行政資源整合過程中可能遇到的新情況、新問題，圍繞工作目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化協(xié)作、深化服務(wù)，共同落實(shí)好全年各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的各種問題，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

五是總公司要圍繞服務(wù)建設(shè)南部現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)的總體目標(biāo)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)空間拓展以及土地開發(fā)工作，加快啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套住宅建設(shè)計(jì)劃，加快備用標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加快推進(jìn)13c1、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、再生水管線等重點(diǎn)工程建設(shè)，加快推進(jìn)投融資平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步深化管理體制改革，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，切實(shí)發(fā)揮好開發(fā)區(qū)城市基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)平臺(tái)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)的作用。

六是各專業(yè)公司、金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞開發(fā)區(qū)的中心任務(wù)和工作目標(biāo)，進(jìn)一步更新服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)水平，為開發(fā)區(qū)做大做強(qiáng)，又好又快發(fā)展，提供更加安全、高效、便捷的能源保障和金融服務(wù)。