第一篇:大港海關(籌)2009年工作總結(范文)
大港海關(籌)2009年工作總結
一、狠抓管理,夯實基礎,為完成稅收征管中心任務提供有力保證
2009年,全國海關面臨完成稅收征管的嚴峻挑戰(zhàn)。大港海關(籌)圍繞保障中央財政收入這一中心任務,狠抓基礎建設、強化內部管理,通過規(guī)范操作流程和完善內控機制,促進了整體業(yè)務水平、執(zhí)法能力和關員綜合素質的不斷提升。
(一)認清形勢,突出重點,全面深入地開展稅收主題教育
一是明確一個重點。就是把樹立為稅收工作服務的大局意識作為隊伍建設的首要任務,組織以綜合治稅收為內容的專題會議,成立綜合治稅領導小組,將稅收任務細化到科,時刻監(jiān)督稅收進度,將此作為抓好日常工作和年終考核的重要把手。二是做到兩個加強。加強對先進典型宣傳和學習,組織參加彭非事跡報告會,引導青年關員在與先進典型比理想信念、比事業(yè)心、比工作業(yè)績的“三比”中,確立工作目標、激發(fā)工作熱情;組織觀看電影《鐵人》,座談討論艱苦奮斗、無私奉獻的“鐵人精神”,營造干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取的良好氛圍。加強黨建工作與業(yè)務中心工作的融合,開展“七一”重溫入黨誓詞活動,圍繞“雙強關”的戰(zhàn)略目標,引導黨員切實成為業(yè)務中心工作的骨干和中堅力量;團支部召開“稅收志愿行動”誓師大會,組織倡議青年關員簽名誓師;在通關現場設立“黨員示范崗”、“學雷鋒窗口”,號召黨員、入黨積極分子投身到“送政策、保稅源、促稅收”活動中,充分利用前期驗廠、核查核銷、后續(xù)稽查的機會向企業(yè)宣講政策,解決困難、涵養(yǎng)稅源。三是突出三個重點傾斜。在教育培訓工作上向涉稅崗位的青年關員重點傾斜,利用“青年學堂”這一平臺,有針對性地開展歸類、審價、內銷補稅、查驗等涉稅業(yè)務培訓;在人員配備上向涉稅崗位重點傾斜,全年崗位調整20余人次,將富有現場經驗的審價關員調配到重點敏感崗位,保障了稅收征管的質與量;在入黨積極分子培養(yǎng)上向征稅、監(jiān)管等業(yè)務一線重點傾斜,年內有1個基層黨組織、8名共產黨員、1名黨務工作者、1個黨員示范崗被直屬機關黨委評為優(yōu)秀,3名同志被確定為黨員發(fā)展對象。
(二)以人為本,凝心聚力,大力促進思想政治工作與海關文化建設的有機融合
大港海關(籌)通過豐富多彩的思想政治工作和海關文化建設,把關懷和溫馨送到每個關員的心中,激發(fā)關員工作的積極性和主動性。如為豐富文化生活,因地制宜地開展“愛國愛關歌曲大家唱”群眾性歌詠活動,組織關員參加“雙慶”書畫、攝影類藝術作品展評活動;積極安排112人次在總關“雙慶”活動中承擔樂隊、禮儀、表演等任務,確?!半p慶”活動圓滿完成;選派14名選手參加海關文化建設工作華北協作區(qū)組織的跳繩、踢毽子和“拱豬”比賽關區(qū)選拔賽并取得優(yōu)異成績;加強團組織建設,創(chuàng)辦團刊并定期出刊,集中展示團組織動態(tài)及青年關員風采;堅持隊伍思想動態(tài)調研和分析制度,分別召開了老關員、青年關員座談會及各種形式的談心活動,全力打造大港海關(籌)服務品牌;積極開展“慈心一日捐”活動,全關關員踴躍捐款累計4.8萬元,為身邊生活困難的同志捐款3.7萬元;及時做好關員的心理疏導和人文關懷,充分發(fā)揮黨、工、團的作用,引導關員根據情趣愛好積極參加各類文化協會,培養(yǎng)積極向上、健康有益的生活情趣。
(三)強基固本,科學防控,以警示教育、督察內審、行風建設為切入點大力推進反腐倡廉建設
一是警示教育。開展“反腐倡廉警示教育專題”活動,組織關員觀看警示教育片《關口浪尖警示錄》并撰寫觀后感16篇,邀請市南區(qū)檢察院參加共同預防職務犯罪警示教育座談會,詳細剖析職務犯罪產生的深層次原因。二是督察內審。在學習實踐活動“回頭看”環(huán)節(jié),實行“掛號”整改、“銷號”落實制度,對整改落實方案涉及的8大方面31個工作項目逐一進行自查,并將整改落實情況上網公示;根據總署、總關2009年迎審工作會議部署,組織開展了審前自查自糾工作,共查發(fā)各類問題16個,補征稅款352.22萬元;在內控機制中引入風險管理理念,整合運用風險管理平臺、執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)、業(yè)務預警系統(tǒng)等現有資源,實行“三位立體“的全方位覆蓋監(jiān)控,全年共篩選業(yè)務電子數據37.8萬條,復核業(yè)務單證19萬多份,發(fā)現不規(guī)范問題882個,補征稅款1651.66萬元。三是行風建設。全年召開不同行業(yè)企業(yè)座談會14次,涉及企業(yè)340家,在通關現場增設綜合服務窗口,實行一個窗口對外負責咨詢答復,全年共答復企業(yè)各類問題4260件;推動關務公開,加快門戶網站建設,使之成為宣傳政策法規(guī)和與企業(yè)交流互動的平臺;定期走訪市口岸辦、大亞物流等報關企業(yè)77家,簽訂廉政共建協議書,征求企業(yè)建議19條。根據發(fā)放的調查問卷,報關企業(yè)對大港海關(籌)行風建設的滿意度達到99%以上,在青島口岸辦組織的口岸通關環(huán)境社會監(jiān)督大港片區(qū)測評中綜合排名第一,企業(yè)和社會對海關工作的認可度明顯提高。
二、圍繞大局,深化改革,進一步提升把關服務能力
(一)全力以赴推進綜合治稅,超額完成全年稅收任務 今年是1980年海關恢復征稅以來稅收形勢最嚴峻、任務最艱巨的一年。根據總署和總關兩級綜合治稅工作會議精神的要求,全關上下牢固樹立稅收“一盤棋”的思想,通關環(huán)節(jié)首先從組織領導、拓展稅源入手,嚴格責任分工,加強稅收進度、稅收質量、稅源結構等業(yè)務監(jiān)控,定期評估稅收成效,解決綜合治稅工作中存在的突出問題。同時優(yōu)化審征作業(yè),提高治稅科學性:在工作中建立大宗商品主審負責制,跟蹤專項商品的國際市場價格波動、定價機制變化等,督促并審核公式定價商品的尾款調整;建立內部配合和外部協作機制,收集價格資料,實現信息共享;建立價格核查有效性機制及專項商品審價長效機制,從行業(yè)治理的角度出發(fā),進一步規(guī)范進口商品價格申報。物流環(huán)節(jié)強化實貨監(jiān)管,加大艙單分析力度,強化報關單與艙單的核對、核注、核銷,著力構建以艙單為主線,運輸工具、艙單、監(jiān)管場所“三位一體”的物流監(jiān)控模式,為應收盡收打下堅實基礎?;榄h(huán)節(jié)將工作重心集中到以行業(yè)和大宗商品為單元、以涉稅因素為重點的稽查上來,通過開展一般貿易進口運費專項稽查,以滯期費、燃油附加費、安全附加費和貨幣調節(jié)費為重點查發(fā)漏報海運費、燃油附加費、滯期費和移港費等合計約9000萬元,補稅約1300萬元;通過特許權使用費專項核查,對12家企業(yè)對外支付軟件費用計入問題深入調研核查,共計補稅入庫973.13萬元。保稅環(huán)節(jié)加強下廠核查力度,突出核查重點,提高核查有效性,通過開展對轄區(qū)邊角料內銷行業(yè)和企業(yè)調研,全面梳理轄區(qū)加工貿易企業(yè)中產生下腳料但未補稅的企業(yè),重點落實“邊角料是否有回收利用價值”、“邊角料可回收利用比例”,年內對邊角料補稅2073.62萬元。在各個部門的齊心協作,共同努力下,我們打了一場漂亮的綜合治稅翻身仗,從一季度稅收同比下降14%,到6月份一舉收復失地,同比開始增長,截止2009年11月30日,累計稅收入庫92.03億元,同比增長11.33 %,超額完成全年稅收任務。
(二)深化通關監(jiān)管業(yè)務改革,全面提高監(jiān)管效能 積極做好關區(qū)“分類通關”作業(yè)試點工作。前期從內部管理入手,優(yōu)化崗位設置及作業(yè)流程,制定《出口分類通關崗位設置及崗位職責》、《出口分類通關改革業(yè)務介紹》等材料,與審單處、數據分中心聯合舉辦分類通關改革說明會,做好對內培訓及對外宣傳工作;試點過程中,實施風險參數信息聯動制度,優(yōu)化報關單證的現場抽核制度,堅持現場專業(yè)化接單審核制度,完善關企溝通交流制度,建立改革試運行周報制度,確保分類通關改革試點工作順利運行。在全關區(qū)推廣初期,我關及時總結,組織編寫了《大港海關(籌)關于分類通關改革試點工作情況的報告》,介紹分類通關的試點過程及工作中應注意的事項,先后接待了黃島、威海、日照等多個兄弟海關前來學習交流的同志,為分類通關在全關區(qū)的推廣打下了堅實的基礎。出口現場實施分類通關后,通關效率提高了82.26%,海關人力資源節(jié)約37.5%,查獲率提高25%,報關企業(yè)人力資源節(jié)約50%,關企雙贏效果十分明顯。
繼續(xù)深化專業(yè)化接單審核作業(yè)模式,提高審單質量。在去年進口實行專業(yè)化審單作業(yè)取得良好成效的基礎上,出口也打破以往隨機派單的模式,以稅則中商品編碼分類為基礎,根據關員所學專業(yè)及工作經驗,配置專業(yè)接單審核小組,分工負責不同商品的接單審核工作。各小組利用專業(yè)優(yōu)勢加強商品歸類審核,編制出口重點敏感商品目錄、申報規(guī)范和審單要點,做到疑難問題集體討論,歸類爭議統(tǒng)一標準;積極開展商品申報前的預歸類審核,規(guī)范企業(yè)申報;加強與職能部門以及統(tǒng)計、風險等部門聯系,及時將風險提示轉化為有效的現場布控,并利用專業(yè)優(yōu)勢加大風險分析力度和現場自主布控力度。
拓寬鐵路運輸監(jiān)管模式,針對金融危機形勢下大宗散貨進口大幅下降的情況,優(yōu)化到貨核查方式,將鐵路磅單與轉關申報單及運單進行比對,采取定期檢查與不定期抽查的方式,加強對貨物存放場站的巡視監(jiān)管;與貨物進境地海關、鐵路貨運部門協調,將單一的鐵路篷車運輸監(jiān)管模式拓寬為鐵路篷車與集裝箱雙重運輸監(jiān)管模式,緩解了出口企業(yè)因鐵路篷車緊張而發(fā)貨受限的壓力,大幅度提高貨物流通速度。
創(chuàng)新中韓車載物流通關模式,實現了國際海運物流與國際公路運輸的有機結合。按新的作業(yè)模式為江蘇綜藝光伏有限公司進口的價值1.73億美元的薄膜太陽能核心生產設備辦理了快速轉關驗放手續(xù),允許上述貨物進口后不需卸載換乘運輸工具,由原車直接將貨物送往通州,實現了中韓兩國海陸空多式聯運的無縫對接。此舉為企業(yè)節(jié)省了大量的物流費用和通關時間,中央電視臺和中央廣播電臺等多家媒體單位對該通關模式給予了報道。
開展青島與黃島間駁船直通業(yè)務,支持港口經濟發(fā)展。組織人員認真調研過駁貨物的企業(yè)需求,積極與黃島海關進行業(yè)務溝通,科學制定監(jiān)管模式,綜合利用過駁管理系統(tǒng)、海運物流平臺等工具實現了對貨物互駁的全程監(jiān)控,確保監(jiān)管實際到位。目前,青島與黃島間集裝箱貨物互駁業(yè)務運行良好,已過駁集裝箱3241TEU,大大降低了青島市區(qū)及周邊腹地進出口企業(yè)的物流成本,有效促進了港口及地方經濟發(fā)展。
(三)加強加工貿易實際監(jiān)管,完善保稅核查機制 全面推行紙質手冊電子化,實現保稅加工電子申報、網上備案、無紙報核;加強對高風險行業(yè)的監(jiān)控力度,側重對企業(yè)的實際監(jiān)管,建立內外協作機制,形成風險防范合力。采取小合同備案、規(guī)范備案申報要素、調整風險保證金征收流程等有效措施提高備案環(huán)節(jié)規(guī)范化程度,特別是國家增值稅政策轉型后,加強了對不作價設備的歸類和價格審核,避免歸類錯誤或價格過低帶來的稅款流失;強化手冊核銷環(huán)節(jié)的單證審核,規(guī)范審批程序,加大催核力度,提高核銷質量,把好加工貿易貨物監(jiān)管的最后一道關,實現了到期手冊報核及時率以及報核手冊結案及時率100%。
規(guī)范保稅倉庫實貨監(jiān)管,對轄區(qū)所有保稅倉庫進行盤庫,提出整改要求并限期落實;對超期存儲的保稅貨物、保稅倉庫電子賬冊項號核扣錯誤等異常情況在企業(yè)自查、海關核實的基礎上分門別類提出解決方案,通過辦理展期、放棄、銷毀和修正報關單信息等方式予以解決;根據總關對保稅倉庫實行視頻監(jiān)控的要求,主動協助保稅倉庫聯系網絡運營商,消除成本過高等障礙,提高視頻聯網的可操作性,現已完成9家保稅倉庫的海關聯網工作,有效促進了保稅倉庫的可持續(xù)發(fā)展。
(四)發(fā)揮主觀能動性,以高效服務支持地方經濟發(fā)展 4月份,胡錦濤總書記來山東省視察期間,明確提出“要大力發(fā)展海洋經濟,打造山東半島藍色經濟區(qū)”,這也是對海關工作提出了更高的要求。我關全體關員牢固樹立“港興關興”的觀念,以實際行動支持地方經濟發(fā)展。
通過采取簡化船舶??糠呛jP監(jiān)管區(qū)審批流程、開展特殊貨物車船直取、強化艙單到港確認等措施,努力擴大港口功能,增強港口輻射能力,通過聯通、聯動、聯網,充分發(fā)揮港口優(yōu)勢,為加快藍色經濟區(qū)建設提供更加有力的支持。結合城市特點,積極采取多項措施支持青島發(fā)展郵輪特色經濟,打造郵輪節(jié)點城市,旅檢部門采取加班加點提前登輪、隨船監(jiān)管等方式大大節(jié)省了旅客的通關時間,得到國際旅客和口岸各部門的一致好評,同時也標志著我關郵輪監(jiān)管業(yè)務在青島關區(qū)達到了領先水平。年內共有“歐羅巴”、“海豚之旅”、“鉆石公主”等8艘國際豪華郵輪??看蟾?,監(jiān)管進出境旅客6844人次,進出境郵輪及旅客數量同比分別增長200%和92%,均創(chuàng)歷史新高。
研究制定新的大宗散貨通關操作規(guī)程,召集青鋼集團、青島電廠、山東外運等近10家大企業(yè)開展座談,就海關對煤炭、礦石等進口大宗散貨采取的便捷通關措施向企業(yè)進行宣傳通報,并聽取企業(yè)的意見和建議;對大宗散貨采取提前申報、審價、征稅、貨物到港艙單快速確認等方式,有效解決了企業(yè)提出的雙休日及加班時間銀行付稅難及大港場站堆存場地有限、疏港壓力大等問題,實現了貨物到港當日即提貨的作業(yè)模式,通關效率較以前提高三倍。
配合統(tǒng)計處完成統(tǒng)計司關于金融危機期間相關企業(yè)“越冬”和關于商品退稅的調研,聯系近20家企業(yè),積極開展各項調研,認真及時的撰寫調研報告,及時反映金融危機下企業(yè)現狀,積極為企業(yè)盡快擺脫困境建言獻策。同時,緊跟國內外形勢變化,關注進出口貿易熱點問題,多方位多角度開展統(tǒng)計分析,為對外貿易發(fā)展服務。
(五)科學整合資源,切實提高海關監(jiān)管服務水平年內集中查驗平臺全面應用,有效整合監(jiān)管資源,形成了平臺整箱查驗、倉庫拼箱查驗、監(jiān)管場所巡回抽查三位一體的監(jiān)管模式;同時以二級監(jiān)控指揮中心建設為核心,綜合運用視頻、數據監(jiān)控等手段,實現對海關監(jiān)管場所、運輸工具、進出境物流的動態(tài)監(jiān)控。
發(fā)揮進出境監(jiān)督管理職能,積極營造和諧的港口通關環(huán)境,建立海關、國檢、港區(qū)、企業(yè)四方口岸聯席會議機制,加強聯系溝通。精心組織、周密部署,高標準、高質量完成多國海軍活動通關保障工作,期間共為參加多國海軍活動的新西蘭、加拿大、印度等國海軍的1045公斤價值587050美元的船用備件以及供應巴基斯坦等8個國家的12艘艦艇的物料、伙食(價值318247.4人民幣)辦理了快速通關驗放手續(xù),被青島市政府評為多國海軍活動保障工作突出貢獻單位。
加強風險分析,推動風險管理由虛轉實。建立量化考核機制,強化對風險布控工作的考核管理;建立內部配合機制,加大布控信息搜集力度;建立研判分析機制,提升布控工作質量,扎實推進風險布控工作,取得明顯成效。截至11月底,共下達預定式布控指令113條,列關區(qū)第二。風險布控率由年初的1.89%提高至4.9%,布控有效率由年初的10.32%提高至25.36%。風險布控工作得到了總署稽查司司長徐秋躍的充分肯定。
構建稽查與通關、加貿及企管等部門的聯系配合長效機制,共同實施了對一般貿易渠道公式定價商品歸類風險、加工貿易渠道內銷產品低報價格風險以及減免稅渠道的設備審批條目使用風險的專項稽查,實現稽查補稅5000余萬元。
全面執(zhí)行新的海關企業(yè)分類管理辦法,實行企業(yè)分類管理與統(tǒng)一通關便利措施相結合,促進企業(yè)守法自律,規(guī)范報關單位和報關員管理,定期評估通報報關企業(yè)運行質量,引導報關市場規(guī)范運作。加強減免稅業(yè)務后續(xù)核查力度,杜絕“重審批輕后續(xù)監(jiān)管”的單向思路,嚴把治稅質量,切實保證執(zhí)行力和業(yè)務技能的共同提高,在總關征管質量抽樣評估檢查中無一差錯,名列關區(qū)前茅。
建立監(jiān)督指導機制,以提高貿易統(tǒng)計和報關單數據管理工作質量為切入點,全面促進統(tǒng)計水平的整體提高。外部通過對報關員的業(yè)務基礎培訓,從源頭上提高報關單數據準確率;內部通過提升關員自身業(yè)務水平,逐步扎實了貿易統(tǒng)計業(yè)務基礎,貿易統(tǒng)計差錯率由年初的0.099%下降至0.055%以內,報關單數據管理質量達到滿分。
第二篇:大港水庫站防洪工作總結
大港水庫站防洪工作總結
2016年的防洪工作接近尾聲,我站的防汛防洪工作按照朔黃公司、肅寧分公司和黃萬分公司的各級要求和部署,通過車站全體員工不懈的努力圓滿地完成了今年防汛防洪工作的各項任務。我們按照防洪工作的安排著重做了以下幾個方面的工作:
一、防洪準備工作:
一、在防洪準備階段,組織全體員工認真學習各級下發(fā)的防洪文件,利用職工大會、班前班后會、業(yè)務學習時間進行宣傳教育,著重講清、講明汛期安全行車的重要性和防洪抗汛對鐵路行車安全的重要意義,使全站職工清楚黃萬線防洪重點地段是大港水庫站至萬家碼頭站間K69+027-K69+346線路撥移段。提高了職工對今年防洪防汛的安全意識和責任意識, 并根據文件要求著重學習了暴風雨天氣下行車辦法,加強非正常情況接發(fā)列車的培訓演練,組織全站職工對防洪方面的重要知識進行了考試。使每班在安全預想上牢固樹立汛期行車“不斷道、不翻車、不死人、少慢行”的目標,并從實際工作中落實各級下發(fā)文件的內容和要求。
二、防洪度汛工作中車站對極端天氣行車組織執(zhí)行情況:
結合今年防洪工作的重點,車站制定了有效的控制措施,要求在接到有關人員險情報告后,要立即通知值班站長上崗盯控、并立即報告列車調度員,通知有關工隊檢查設備,未查明情況,不準盲目放行列車,同時要加強車機聯控的信息通報。當班車站值班員遇大.暴雨
值班時,立即通知值班站長上崗,并認真做好登記記錄,這樣一來凡是檢查人員均有了責任感,誰也不敢中途偷懶,通過這個措施有效的制止了不認真檢查的不良現象。充分調動起了全體職工的積極性,也使職工明白了實現確保汛期安全行車活動的重要性,在今年的幾場大雨中車站做到了 “雨前、雨中、雨后”三檢制,特別是在雨中、雨后我們按照分公司的要求組織電務、工務、供電等部門重點對設備、線路的沖刷情況進行檢查并及時匯報。
在人身安全方面檢查職工防洪用品情況,確保每名職工的防洪用品齊全,雨衣、雨鞋使用良好無破損,為汛期作業(yè)人身安全提供有力保障。助理值班員在雨后加強設備保養(yǎng)清掃道岔時與室內保持聯系,清掃一組聯系一組,室內值班員將所報道岔號碼按鈕單操鎖閉,確保人身安全。在會車作業(yè)中遇下雨時,列車尾號不易看清,外勤提前出場到尾部確認完尾號后,順著路肩往回走時接另一趟列車,距離列車很近不利于看清尾號,我們就要求值班員或值班干部代看。再有就是針對雷雨天氣外勤會車作業(yè)時,在加強人身安全教育的同時,我們采取的措施是盡可能不打開或使用電臺。
三、亮點工作
根據今年汛期降雨時間長、雨量大、范圍廣、陣雨多的特點不斷修改和完善防洪應急預案,補充汛期各項措施和辦法,使汛期安全始終保持在可控范圍之內,雖然防洪重點地段不在本站范圍內,但專題召開了研討會,把別人的事當自己的事抓,堅持交接班會布置、總結制度;在交接班會上,根據天氣預報布置本班的工作重點、注意事項,做好安全預想和危險源辨識工作;對車站安裝的雨量遙測儀,組織全
站職工學習使用方法,使每名職工再遇降雨天氣作業(yè)時都能熟悉使用設備,正確掌握降雨量,在當班中遇天氣不良時,要總結工作中好的經驗和好的做法、有什么注意事項,通過這一系列做法即為明年的防洪工作打下良好的基礎,同時也推動了車站管理。
經過車站全體干部職工的共同努力,最終實現了今年防洪工作的奮斗目標,但是成績只能代表過去,在取得成績的同時,五、存在的不足。
有個別職工在雨天工作中由于著裝不便存在標準化作業(yè)降低的現象,遇到實際工作經驗不足,遇到強降雨和雷雨天氣時存在畏縮心理,這些不良現象是制約我們實現安全有序可控的絆腳石, 我們只有從思想上長期建立起防洪防汛工作的思想防線,繼續(xù)按照上級的總體部署和要求常抓不懈,才能為朔黃鐵路建設和發(fā)展再創(chuàng)輝煌。
大港水庫站 2016-09-2
第三篇:海關年終工作總結
以下為海關關長曾俊華今日(一月十九日)回顧部門一年來工作內容:
回顧一來,本署在多項工作上續(xù)創(chuàng)佳績,各項成果簡報如下。
甲.執(zhí)法
(1)緝私
(一)偷運非法入境者
2.香港海關致力防止本港成為偷運非法入境者
往其它國家的中轉站。二***年十月,海關人員在葵涌貨柜碼頭搜查一個運往美國的四十呎貨柜,截獲藏身其中的二十六名非法入境者,足證香港海關在遏止跨國非法活動方面的能力。
3.為防不法之徒偷運人口,本署與本港其它執(zhí)法機構進一步合作,并與外地海關當局加強交換情報,以阻遏這類不人道的犯罪活動。在十一宗于美國及加拿大破獲的偷運人口案件中,有六宗是根據本署所提供的情報偵破。
4.本署亦加強與本港航運業(yè)合作。遇有可疑的貨運(包括新客托運的「軟頂」貨柜、「遲來」貨柜及「經修補」貨柜),業(yè)界會轉介本署,由本署考慮是否需要進行檢查。為求航運業(yè)提高警覺,本署于二***年九月及十二月聯同警務處及入境事務處,舉辦兩個有關的研討會。
5.除經常檢查貨柜外,海關人員亦加強在貨柜碼頭巡邏,并加緊查驗出口貨柜。
(二)走私貨物
6.在本港與內地之間走私一般商品的活動,仍然普遍。走私往內地的熱門物品包括汽車、汽車零件、有標記柴油、電器及計算機配件,而香煙及肉類則是常見由內地偷運來港的物品。兩地貨價的差距,是這類走私活動的主要原因。
7.年內,本署大力打擊走私貨物活動,成績令人鼓舞。在一月至十二月間,本署偵破四百一十三宗走私案件(三百六十六宗經海路、四十七宗經陸路),檢獲貨物總值超過二億五千二百七十萬元。
8.另一方面,內地海關亦根據本署提供的情報,在十宗走私案件中,檢獲價值三百三十五萬元人民幣的貨物。
9.為進一步遏止走私活動,本署采取了下列步驟:
(i)二***年三月,與中華人民共和國海關總署簽訂《合作互助安排》,進一步加強雙方的合作;
(ii)加強執(zhí)法行動,打擊走私集團;及
(iii)即將設立邊境及口岸調查組,由三十四名調查人員組成,對付跨境走私活動。
10.本署更安排購置下列各項設備,以助緝查各類走私活動:
(i)二氧化碳探測器
11.本署斥資四萬八千六百元,購置了五套二氧化碳探測器,以便前線人員能迅速有效地查驗貨柜,打擊偷運人口活動。本署亦計劃增購這類探測器,以加強執(zhí)法行動。
(ii)流動X光車輛檢查系統(tǒng)
12.本署已耗資六千七百九十三萬元,訂購兩套流動X光車輛檢查系統(tǒng)。當系統(tǒng)于二**一年六月在陸路邊界管制站及葵涌貨柜碼頭啟用后,將有助提高海關人員的偵緝能力,對付未領牌照而出口戰(zhàn)略物品的活動。
(iii)固定X光車輛檢查系統(tǒng)
13.本署獲撥款二億八百三十萬元,購置兩套固定X光車輛檢查系統(tǒng),在落馬洲管制站檢查入境及出境車輛。每套系統(tǒng)每日可處理二百八十八輛車(每小時十二輛x二十四小時),而處理一個載滿貨物的四十呎貨柜平均需時僅十五分鐘,而且毋須用人手卸下或拆開當中的貨物。購置及安裝系統(tǒng)工作仍在進行,預計將于二**三年一月完成。
(iv)區(qū)域巡邏船14.本署購置了兩艘一百八十噸的巡邏船,總值八千五百萬元,已于二***年十月投入服務,標志本署在引進嶄新科技及設備打擊走私活動方面,又再向前邁進一大步。
(v)快艇
15.本署將于二**二年添置四艘快艇(每艘價值八百萬元),以擴展海關船隊。這些快艇能高速行駛,在海上執(zhí)行追截任務。添置這些快艇,將可加強海關在領海水域的管制能力。
(2)保障稅收
16.在保障稅收方面,本署在二***年內收得七十三億四千八百六十萬元稅款,較一九九九年的七十四億二千三百四十萬元,下跌百分之一。除因超低含硫量的輕質柴油稅率下降外,反吸煙運動行之有效,亦是導致稅收減少的因素之一。
(一)打擊非法燃油活動
17.年內,本署在四百四十四宗案件中,合共檢獲工三百二十萬公升走私柴油,而在一九九九年則在五百二十七宗案件中檢獲六百七十萬公升,減幅為百分之五十二點二。
18.至于境內的非法入油站,本署聯同警務處及消防處合力頻加掃蕩,成效顯著。不過,現時仍有不法分子經營流動入油站,并以不固定方式售賣非法燃油(即把非法燃油及電泵存放于貨車上及在不同時段及地點經營)。本署在二***年內搗破了五百九十八個非法入油站,數目較一九九九年下跌百分之十七點九。
19.除加強執(zhí)法行動外,當局亦于二***年修訂有關法例,這亦是打擊非法燃油成績斐然的原因之一。有關的修訂包括:
(i)把對有關有標記柴油的罪行所處以的刑罰,由罰款二萬元及監(jiān)禁兩年提高至罰款一百萬元及監(jiān)禁兩年;
(ii)對屢犯者施加一項取消駕駛資格的規(guī)定;
(iii)擴大有關在《危險品條例》特許的地點以外任何地方買賣柴油的推條文范圍;以及
(iv)加入一項推定條文,即汽車油缸內的柴油含硫量如超出《空氣污染管制(汽車燃料)規(guī)例》所訂的法定限制,則推定作應課稅論。
(二)打擊私煙活動
20.為加強海關人員打擊私煙活動的執(zhí)法能力,本署于二***年四月,把當時的反走私香煙特遣部隊并入新成立的反私煙特遣隊,并把該特遣隊人數增至八十四人,以對付走私及街頭販賣私煙的活動。在二***年內,本署共破獲一萬八千三百七十三宗案件、檢獲一億三千四百四十一萬枝香煙及拘捕二千零六十人。破獲的案件數目較一九九九年增加百分之四十一點五(一萬八千三百七十三宗相對于一萬二千九百八十一宗),這主要有賴反私煙特遣隊自二***年四月起采取的執(zhí)法行動。本署在這方面加緊采取執(zhí)法行動,屢創(chuàng)佳績,其中販賣私煙黑點由超過一百個大幅減至近月的三十個左右,尤其值得注意。流動式擺賣及在接獲電話訂購后送貨,均為現時最普遍的非法售賣私煙方式。
(3)緝毒
21.二***年,本署拘捕八百一十五名毒犯(包括在陸路邊界管制站拘捕二百二十人),較一九九九年增加百分之五點四。未滿二十一歲毒犯數目亦增至八十四名,增幅為百分之二十九點二。青少年罪犯所犯罪行大部分與藏有精神科藥物有關。年內,海關人員搜獲四十五點八公斤海洛英、九萬一千一百七十八片「禁藥」、六十一點四公斤大麻、五十五點八公斤脫氧麻黃(冰)及十三萬四千九百二十一片其它精神科藥物。
22.海洛英在香港仍是最廣為濫用的藥物。近年,「禁藥」已取代大麻,成為本港第二廣為濫用的藥物。另一種普遍為人濫用的藥物是氯胺酮。本署注意到青少年濫用該等藥物,近年有持續(xù)上升的趨勢。年內,我們共搜獲九萬一千一百七十八片「禁藥」(包括于二***年九月在一批空運貨物內搜獲歷來最大批的「禁藥」,合共六萬一千片)及一千零六十三點七克氯胺酮。就搜獲的精神科藥物而言,與一九九九年的總數三萬三千八百五十八片比較,二***年的總數銳增至十三萬四千九百二十一片。
23.為對付這個問題,本署已積極參與精神科藥物濫用問題專責小組的工作。透過加強情報支持及執(zhí)法行動,本署在遏止濫用藥物和販毒活動方面已取得豐碩成果。
24.在調查販毒得益方面,本署已充公五十五萬元,凍結八十五萬元,并檢控一名清洗黑錢疑犯。年內,一宗涉及跨境海洛英集團的重大案件審結,集團的理財人物因處理販毒得益而被定罪,被判監(jiān)禁七年。該名理財人物同時被裁定串謀販運危險藥物,判監(jiān)十七年。
25.為確認香港在打擊毒品和清洗黑錢活動方面的努力和成績,二***年十一月一日,美國政府將香港從其「主要毒品轉運國家和地區(qū)的名單」內剔除。
(4)反盜版26.在打擊盜版活動方面,香港海關于年內偵破了五千九百二十一宗侵犯版權案件,行動中拘捕二千七百七十九人,檢獲八百四十四萬份盜版物品(光盤),總值逾一億五千七百零六萬元。
27.海關采取連串嚴厲執(zhí)法行動后,本港的盜版活動日見斂。我們估計,現時有關的零售店鋪不足一百間,而市面上營銷的盜版光盤不足十萬只,與一九九八年亦即盜版問題最嚴重的一年比較(零售店鋪共一千間,營銷的盜版光盤約五百萬只),盜版光盤的數量大幅下降百分之九十。
28.為加強保護版權,本署在二***年一月十二日把盜版及偽冒商標罪行納入《有組織及嚴重罪行條例》的范疇。此外,《知識產權(雜項修訂)條例》于二***年七月七日憲,定于二**一年四月一日實施。除了將未經授權而攜帶攝錄儀器進入電影院及其它公眾表演場地定為刑事罪行之外,條例亦澄清了《版權條例》中的條款,清楚列明任何人在業(yè)務過程中,如明知故犯,使用侵犯版權的復制品,即屬干犯刑事罪行。
29.為確保商界人士知悉修訂內容,在二***年十一月,本署與知識產權署及商業(yè)軟件聯盟合辦一系列講座,講解新例內容,以及根據這新條文,使用盜版軟件的公司和機構將須承擔的后果,逾三千名商界代表出席。
30.由七名人員組成的反互聯網盜版活動特遣隊,自二***年四月展開偵查以來,破獲六宗互聯網盜版案件,檢獲總值十七萬九百零六元的盜版物品和設備。為更有效打擊網上罪行,我們與美國海關先后于四月和十一月在香港合辦「網上盜版調查」研討會及「計算機鑒證」研討會。
31.本署大舉打遏侵犯版權活動,并以同樣嚴厲的執(zhí)法手段對付偽冒商標活動。二***年,香港海關執(zhí)行《商品說明條例》,破案一千一百五十九宗,共檢獲四百七十四萬件冒牌貨品,總值一億四千七百一十五萬元。
(5)保障消費者
32.在保障消費者權益方面,本署的職員是確保市面上供應的玩具、兒童產品及消費品均達到合理的安全標準;珠寶首飾的黃金及白金成分獲正確標記;以及出售的貨品在重量和尺寸上,均符合消費者的期望。
33.年內,本署曾因不符合指定安全標準的玩具及兒童產品的交易檢控八人及三十間公司,涉及的產品包括奶嘴、雙層、嬰兒、兒童乘坐車、水上玩具、附有細小零件的玩具、電池操作的燈籠及單車。八人及十二間公司曾因不安全消費品的交易而被檢控,涉及的消費品包括金屬折椅、木制扶手椅、嬰兒睡袋、指甲油、保溫器、瓷杯、家庭化學品及乳膠枕頭。此外,本署亦曾檢控十四人及九間公司未有遵守《黃金及白金標記令》,并檢控一百一十三人及八間公司售賣重量不足的貨物或使用有問題或不準確的秤量工具。
34.為了提高業(yè)界的產品安全意識,并令業(yè)界更加了解遵守《玩具及兒童產品安全條例》和《消費品安全條例》的責任,本署曾在各大百貨公司及連鎖店展開宣傳和教育活動,年內共舉辦五次講座,業(yè)界踴躍參加,今年會繼續(xù)舉辦同類講座。
(6)戰(zhàn)略物品
35.為防不法之徒利用香港轉運大規(guī)模殺傷武器,監(jiān)察及管制戰(zhàn)略物品進出口,仍屬本署年內的重點工作。本署檢查進出口貨物十五萬五千六百五十六件,查核牌照二千四百一十五次,進行調查二百三十一次。年內,共有一百零三人或公司被檢控,法庭共判罰款二百二十三萬元。本署人員亦在行動中檢獲價值一百二十六萬元的戰(zhàn)略物品,包括裝甲車、頭盔及防毒面具。
36.本署人員在一宗重大案件中,扣押了五部未領有效牌照而經香港過境的裝甲車,并檢控涉案疑犯,最后,法庭判處被告罰款二十五萬元,并充公該等裝甲車。
(7)打擊非法轉運紡織品活動
37.二***年,本署加強執(zhí)法工作,藉以打擊非法轉運紡織品活動。本署檢查付運貨物二萬八千三百七十二次,巡查付運貨物兼工廠三千四百二十二次,查核工廠記錄二百一十三次,并在陸路邊界管制站及公眾貨物裝卸區(qū)突擊檢查四百八十七次。結果,共有四百二十七個制造商及出口商被控以有關非法轉運紡織品及成衣的罪名,檢獲貨物總值一億三千五百五十七萬元。
38.本署于二***年四月成立一支由二十人組成的紡織品特遣隊,負責打擊非法轉運紡織品活動,至今扣押成衣總值五千九百三十八萬元。專責小組的人手將增至共六十名,以示本署矢志維系貿易伙伴對本港紡織品出口管制制度的信心。與去年比較,破案數目增加二百五十一宗(由二十四宗增至二百七十五宗),檢獲紡織品的價值增加四千六百七十七萬元(由一千五百零五萬元增至六千一百八十二萬元)。
乙.精簡程序,利便貿易,廣澤工商(1)貨品清關規(guī)定及服務的顧問研究
39.在工商局工商服務業(yè)推廣處的協助下,本署于年內委托顧問公司進行一項為期八個月的研究,以檢討貨品清關規(guī)定及服務,旨在確保本署既可實施快捷有效的貨品清關規(guī)定及服務,又能以開放透明的作風,利便營商。
40.顧問報告定稿在九月發(fā)表,就精簡貨物清關程序、引進信息科技和建議修訂法例等方面,提出五十一項建議。本署已采納所有建議,并成立六個落實小組,各由一名首長級人員領導,率先落實各項建議。
(2)葵涌海關大樓
41.葵涌海關大樓在二**一年一月十二日由政務司司長揭幕,樓高十層,已落成啟用,集中海關設施及人力資源,提供方便的場地,為貨柜貨物辦理清關手續(xù),同時提升本署的能力,以應付不斷增加的貨柜貨物吞吐量。
(3)陸路貨物預先報關安排
42.為了加快處理陸路貨物艙單、提高辦理清關手續(xù)的效率,以準備日后透過電子數據聯通辦理清關手續(xù),本署已在二***年三月開始試行「陸路貨物預先報關安排」,旨在接納預先提交的陸路貨物艙單,辦理清關手續(xù),藉此加快跨境運輸。
43.本署正分階段落實該項安排。首階段是于落馬洲管制站推行試驗計劃,劃定一條北行車線,專為參與試驗計劃的貨車辦理清關手續(xù)。在試驗初期,本署平均每天收到兩份預先提交的載貨清單,但到二***年十二月,已增至平均每天收到約十七份載貨清單。我們預期當電子數據聯通系統(tǒng)發(fā)展成熟,便可應用到道路艙單,屆時跨境
第四篇:海關工作總結
200x年,我關在總署黨組的正確領導下,在省委、省政府,市委、市政府的關心支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和全國海關關長會議精神,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局工作,堅持海關工作16字方針,針對省經濟發(fā)展實際,突出“服務經濟、促進發(fā)展”重點,扎實推進各項業(yè)務改革,狠抓準軍事化紀律部隊建
設,全關各項工作取得明顯成效,呈現出良好發(fā)展態(tài)勢。
一、深化改革,海關職能作用切實發(fā)揮
(一)稅收實現歷史性突破。全年稅收入庫14.6億元,比上年(下同)增長22.51%,超額完成了全年12.2億元的稅收計劃,再創(chuàng)歷史新高。年內,我關不斷完善綜合治稅大格局,充分利用關稅分析監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法評估系統(tǒng)、同名商品歸類差異分析系統(tǒng)和風險管理平臺,加強歸類、審價工作,不斷降低同名商品不同歸類差異率,探索建立了鈦材等加工貿易邊角料內銷審價長效機制,強化了加工貿易內銷料件補稅工作,全年補征稅款2847.6萬元,增長1.07倍;積極鞏固稅基、拓展稅源,建立了關區(qū)稅收前10位企業(yè)檔案,定期聯系走訪,全面了解稅源動向,解決企業(yè)通關問題,保證了稅收的持續(xù)、穩(wěn)步增長;加大了“網上支付”的推廣力度,已與7家銀行、71家進出口企業(yè)簽訂了“網上支付”協議,全年實現網上付稅2.70億元,增長1.5倍,占我關實征稅款的18.5%。
(二)監(jiān)管貨運量成倍增長。我關將通關監(jiān)管工作的重點放在解決通關瓶頸、提高通關效率方面,相繼與天津、青島、南京、烏魯木齊、上海、北京等海關簽訂了區(qū)域通關協議,與我關區(qū)主要轉關口岸海關實現了“屬地報關、口岸驗放”的通關模式,關區(qū)內已有32家企業(yè)享受到區(qū)域通關便利,通關效率明顯提高,以天津口岸為例,企業(yè)貨物平均通關時間從5—9天縮短至1天,平均每個集裝箱可為企業(yè)減少物流成本2000元。同時,多方協調,積極拓展轉關運輸業(yè)務,對龍門鋼鐵、神華集團、寶雞鋼管等企業(yè)大宗貨物轉關實行重點跟蹤服務,促進了監(jiān)管貨運量的大幅增長,全年監(jiān)管貨運量122.2萬噸,增長2.86倍,超過“十五”期間5年貨運量總和(93.6萬噸),創(chuàng)歷史新高;報關單量首次突破4萬份,增長10%。
(三)保稅監(jiān)管能力有效提高。一是對保稅加工企業(yè)實施了分層次監(jiān)管,根據企業(yè)手冊數量、進口量、商品及行業(yè)特點,將企業(yè)分為傳統(tǒng)型、需要提升型和聯網監(jiān)管型3個類型,分別采取紙質手冊監(jiān)管、電子賬冊+聯網核查、聯網監(jiān)管等不同的監(jiān)管模式;二是通過提前告知企業(yè)、加強督促檢查等方式,保證了合同及時核銷結案,核銷及時率達到了100%;三是多次進行了不同類型商品單耗報備與核定業(yè)務研討,規(guī)范了果汁、電子裝配、機械加工、植物提取等行業(yè)商品單耗標準,全年通過核定單耗補稅146.8萬元。全年備案加工貿易合同384份,進口料件金額4.81億美元。
(四)緝私工作實現新突破。針對關區(qū)走私案件的特點,我關緊緊圍繞綜合治稅大格局,針對關區(qū)特點,在做好刑事、行政案件偵破工作的同時,突出對毒品、文物等非涉稅案件的攻堅。4月28日,我關成功破獲建關以來首起走私販毒案件,搜繳海洛因333克,抓獲犯罪嫌疑人4名,均被刑事拘留,中央電視臺《東方時空》欄目進行了專題報道。大力推動關警深度融合,積極構建聯合緝私大格局,走私違規(guī)勢頭得到進一步遏制。全年刑事立案3起,結案2起,撤案1起,抓獲犯罪嫌疑人4名;查處行政違規(guī)案件36起,罰沒入庫274萬元。
(五)海關統(tǒng)計決策輔助作用有效發(fā)揮。針對國際貿易政策變化對外貿的影響,我關積極為地方政府宏觀調控及企業(yè)化解風險建言獻策,如針對《日本肯定列表制度》、《歐盟rohs環(huán)保指令》及《曼谷協定》的實施撰寫分析,提出政府及企業(yè)應對的建議,先后得到多位省領導的批示。密切跟蹤地方外貿發(fā)展動態(tài),有針對性地分析原因、提出建議,如針對前5個月外貿進出口增速趨緩撰寫的分析,引起了省領導和有關管理部門的高度重視,多次邀請我關參加專題會議研究對策。全年我關共撰寫統(tǒng)計分析文章100篇,增長25%,被省、市領導批示12篇次。
(六)風險管理意識明顯增強。一是加強風險管理機制建設,相繼制定了《風險信息管理辦法》等7項規(guī)章制度,搭建了關區(qū)風險管理機制運行框架,對內在風險、監(jiān)管、關稅、緝私、監(jiān)審、法制部門間建立了信息交流反饋機制,對外與外匯管理局建立了定期的信息交流機制;二是加強了專項風險分析工作,共撰寫風險分析報告15篇,編發(fā)《風險管理周報》47期,《風險要情》3期,被總署風險管理平臺采用信息24條,通過風險分析追補稅款140萬元;三是加強對業(yè)務工作的指導,強化風險管理應用,取得良好效果,全年使用風險管理平臺4390余人次,增長97%。
(七)稽查工作思路不斷創(chuàng)新?;楣ぷ髦饾u由側重于查案補稅向規(guī)范企業(yè)行為轉變。一是積極探索規(guī)范企業(yè)經營行為的新方式和量化標準,幫助企業(yè)建立健全財務、倉庫、單證的管理機制,進一步規(guī)范了企業(yè)管理;二是制定了《加工貿易稽查工作指引》、《報關單位管理操作規(guī)程》等制度,保證執(zhí)法的規(guī)范和統(tǒng)一,堅持稽查后定期回訪制度,及時了解掌握企業(yè)整改情況,切實
做到稽查一家、規(guī)范一家;三是加大了對進出口“紅名單”企業(yè)的推薦力度,年內省首次有3家進出口企業(yè)被海關總署評定為“紅名單”企業(yè),使企業(yè)享受到更多的通關便利。
二、狠抓落實,服務經濟發(fā)展力度不斷加大
(一)抓住西部大開發(fā)、大發(fā)展這個重點機遇。根據“海關支持西部大開發(fā)座談會”精神,我關立即出臺了《海關關于做好支持大開發(fā)工作的決定》,制定了具體的扶持措施,召開了全關動員大會,對做好每項工作、助推發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施進行了動員部署,增強了全體關員服務經濟的責任感和使命感;大力推進“電子口岸建設”,經過多次匯報、反復協商,省人民政府與海關總署于11月4日簽訂了建設電子口岸合作備忘錄,標志著電子口岸建設邁出了堅實的一步。
(二)抓住特色商品和重點出口產業(yè)。我關專門出臺了《支持重大招商引資項目的若干措施》,對省的重大引資項目實行提前介入、跟蹤服務、特事特辦、高效通關。對果業(yè)、紡織、航空、機電等特色出口行業(yè)實行重點服務,制定符合行業(yè)特點的監(jiān)管辦法,最大限度地滿足行業(yè)發(fā)展需求。如,針對紡織企業(yè)多為國有企業(yè),出口產品單一,成品附加值低,市場競爭力不強的特點,在政策允許范圍內,鼓勵企業(yè)發(fā)展深加工結轉、外發(fā)加工業(yè)務,幫助企業(yè)提高產品附加值,優(yōu)化經濟結構,取得明顯效果。對西飛集團用于軍、民機生產的減免稅進口貨物實行總擔保,減少了企業(yè)流動資金的占壓。
(三)抓住加工貿易這個外貿新的增長點。一是根據企業(yè)特點,提供了“菜單式”多元化監(jiān)管模式,最大程度的滿足企業(yè)自身發(fā)展需要,如對西飛集團實行“備料加工保稅倉庫+手冊”的模式,解決了企業(yè)加工周期長、進口料件品種繁雜、更改頻繁等具體困難;二是爭取各方支持,加強聯系指導,促使出口加工區(qū)b區(qū)順利實現當年建設、當年驗收、當年投入運行,現已成功引進兩家世界著名企業(yè)入區(qū),項目總投資5.05億美元;三是積極爭取拓展加工區(qū)保稅物流功能,認真做好國務院有關部委聯合調研組的前期準備和調研配合工作,使出口加工區(qū)成為國務院正式批準的首批疊加保稅物流功能的7個出口加工區(qū)之一;四是提出了“海關麻煩一點,企業(yè)方便一點,海關多跑一步,企業(yè)少來一天”的明確要求,簡化交單程序,由現場一個柜臺統(tǒng)一受理企業(yè)備案、變更、報核業(yè)務,為企業(yè)開展加工貿易業(yè)務提供高效便利的服務。
(四)抓好向省、市黨委、政府匯報工作這個關鍵渠道。我關著力建立向省市黨政領導匯報海關工作的長效機制,關黨組全年共向省委、省政府,市委、市政府領導匯報工作7次,提出了促進外貿發(fā)展的建議和海關的措施。省市領導對海關工作非常重視,主動征求海關對省內重大招商引資項目的意見建議,大力支持出口加工區(qū)建設和海關基礎建設,并多次出席海關舉辦的新聞發(fā)布會、慰問演出等重要活動,對海關工作給予了充分的指導與支持。同時,我關與政府部門、各有關單位間建立起了良好、順暢的協作機制,與商務、檢驗檢疫、安全、外管等單位建立了聯席會議制度,溝通信息,解決問題,在服務地方經濟發(fā)展方面形成合力。
三、突出重點,準軍事化紀律部隊建設全面開展
(一)以“外樹形象”為重點,切實有效地開展準軍事化紀律部隊建設。2006年,我關以“外樹形象”為重點,認真開展了規(guī)范內務、集中軍訓、檢查考核等3個階段工作,圍繞規(guī)范關員著裝、工作紀律、行為語言、辦公室物品擺放等7個重點問題,全面推進準軍事化建設各項工作,取得了明顯的效果:準軍事化意識明顯增強,內務規(guī)范深入人心,精神面貌積極向上,儀容儀表規(guī)范整齊,勞動紀律明顯好轉,準軍事化建設工作目標基本實現??偸饍葎找?guī)范檢查組對我關工作給予了充分肯定和較高評價。
(二)以班子建設為重點,著力提高領導干部素質。關黨組率先提出了建立“五型”領導班子的思路,即政治堅定型、業(yè)務精湛型、學習創(chuàng)新型、團結和諧型、勤政廉潔型,并在全關范圍開展了征求對黨組工作意見建議的活動,對征集的34條意見建議逐項分解,由分管關領導牽頭研究落實,并就每條意見的整改情況向干部職工進行了反饋。同時,對全關領導干部提出了“四正(政)”要求,即身正,勤政,公正,廉政,要求領導干部以身作則,在工作作風、廉政紀律等各方面起表率作用。
(三)以增強效果為重點,積極開展專項教育活動。2月—6月,我關利用5個月時間集中開展了以黨章學習、“遠學紅其拉甫,近學身邊典型,樹立正確的價值觀”教育、社會主義榮辱觀教育為主要內容的“三項教育”活動,通過在關網上開設學習專欄、舉辦學習班、專題講座、主題征文和知識競賽等形式,推動了教育活動的深入進行,關員的工作熱情顯著提高,敬業(yè)奉獻精神進一步增強。8月—10月,我關廣泛開展了關于“什么是忠誠國門衛(wèi)士”等為主題的大討論,引導關員樹立正確的價值觀、榮辱觀,并以民主推薦的方式分別從機關、基層和緝私局推選出3名先進典型,號召關員向身邊典型學習,爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。一系列教育活動使關員的士氣受到鼓舞,調查問卷顯示:95.9%的關員安心海關工作,對目前我關的工作、生活條件表示滿意和比較滿意,隊伍凝聚力進一步增強,愛崗敬業(yè)、崗位成才、爭優(yōu)創(chuàng)佳已成為共識。
(四)以提高干部管理水平為重點,大力規(guī)范干部交流和考核工作。我關制定出臺了《海關干部交流管理辦法》,明確了每年對符合交流條件的干部分批交流,計劃4年內基本實現全員交流,并于10月份進行了首批交流,對37名關員進行了崗位調整,占同級別應交流干部總數的82%。研究制定了涵蓋業(yè)務、隊伍各方面,包括基層、機關多層次的干部考核管理辦法,并在年底干部考核中參照試行,為干部考核管理體系科學化建設進行了有益探索。
(五)以預防和監(jiān)督為重點,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。一是年初關黨組對2006年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排部署,并將全年工作分解為62項任務,確定了職責分工和每月工作重點;二是推行“每月述廉制度”,在每月的工作例會上匯報上月廉政制度落實情況,保持警鐘長鳴;三是開展了以“樹新風,促和諧”為主題的廉政共建活動,走訪了省、市政府有關部門和企業(yè),并分別與省市政府的進出口貿易主管協調部門及進出口骨干企業(yè)簽訂了共建廉潔海關監(jiān)督合作備忘錄;四是在重大節(jié)日等廉政風險期,堅持節(jié)前加強廉政紀律教育、節(jié)中手機短信發(fā)送提醒和節(jié)后情況通報,促進了廉政紀律的落實。
此外,我關其它各項工作也取得可喜成績:科技應用水平進一步提高,hb2004辦公自動化系統(tǒng)平穩(wěn)運行,保稅監(jiān)控分析、報關員ic卡管理等系統(tǒng)順利應用,機場快件管理、管理網新版主頁、電子圖書館等系統(tǒng)研發(fā)成功;財務管理日益規(guī)范,嚴格執(zhí)行國家有關清理津補貼等規(guī)定,穩(wěn)步推進國庫集中支付改革,積極實施綜合理財,加強資產管理,提高資金的使用效益,保證了全年財務預算的完成;督察審計工作在努力做好總署對關長經濟責任審計工作配合協調的同時,建立了業(yè)務督察審計長效內控機制,實現了監(jiān)督工作日?;?,監(jiān)督效果長效化;基本建設方面,總關業(yè)務大樓、綜合樓和總關集資建福利房3個項目完成竣工決算;后勤服務保障能力進一步增強,堅持節(jié)儉質優(yōu)的原則,圓滿完成各類會議、接待和機關公務用車,全年安全行車70.7萬公里,機關食堂、活動室管理進一步加強,辦公區(qū)、職工生活區(qū)環(huán)境不斷改善;接待任務圓滿完成,全年共接待內外賓120余批,500余人次,接待了廳局級以上領導干部53人次以及來訪的澳門海關代表團、日本商務代表團;學會圍繞全關中心工作,努力發(fā)揮職能作用,共征集論文53篇,推動了全關理論研討活動不斷深入;安全保衛(wèi)工作制度得到全面落實,社會綜合治理工作不斷推進,為關員的工作、生活提供了安全保障。
上述成績的取得,是總署黨組正確領導的結果,是省市黨政大力支持的結果,也是全體關員銳意進取、團結奮斗的結果。
回顧一年來的工作,主要有以下4點體會:
第一,堅持總署黨組的領導是海關工作始終沿著正確方向前進、不斷取得新進步的前提;
第二,找準海關工作在經濟社會發(fā)展中的定位,找準海關在外貿發(fā)展中的定位,把握工作重心,是正確履行把關服務職責的關鍵;
第三,著眼海關建設的長遠發(fā)展,不斷改革創(chuàng)新,是各項業(yè)務全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的動力;
第四,堅持隊伍建設、業(yè)務建設“兩手抓”,深入推進準軍事化紀律部隊建設,是圓滿完成各項工作任務的保證。
在肯定成績、總結經驗的同時,我關的工作中也存在一些不足之處,尤其是總署下發(fā)的《審計決定》指出的問題,暴露出我關基礎工作還需進一步加強;部分執(zhí)法工作還不夠規(guī)范、統(tǒng)一;部分職能分工還需明晰,部門之間協調配合仍需進一步加強;各項通關業(yè)務流程、崗位仍需進一步理順、整合;個人崗位成才氛圍不濃厚,激勵機制還需健全。2007年,我關將繼續(xù)深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹全國海關關長會議精神,精心部署,真抓實干,求真務實,整合創(chuàng)新,努力開創(chuàng)各項工作協調發(fā)展的新局面。
第五篇:海關工作總結
海關工作總結
200x年,我關在總署黨組的正確領導下,在省委、省政府,市委、市政府的關心支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和全國海關關長會議精神,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局工作,堅持海關工作16字方針,針對省經濟發(fā)展實際,突出“服務經濟、促進發(fā)展”重點,扎實推進各項業(yè)務改革,狠抓準軍事化紀律部隊建
設,全關各項工作取得明顯成效,呈現出良好發(fā)展態(tài)勢。
一、深化改革,海關職能作用切實發(fā)揮
(一)稅收實現歷史性突破。全
年稅收入庫億元,比上年(下同)增長%,超額完成了全年億元的稅收計劃,再創(chuàng)歷史新高。年內,我關不斷完善綜合治稅大格局,充分利用關稅分析監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法評估系統(tǒng)、同名商品歸類差異分析系統(tǒng)和風險管理平臺,加強歸類、審價工作,不斷降低同名商品不同歸類差異率,探索建立了鈦材等加工貿易邊角料內銷審價長效機制,強化了加工貿易內銷料件補稅工作,全年補征稅款萬元,增長倍;積極鞏固稅基、拓展稅源,建立了關區(qū)稅收前10位企業(yè)檔案,定期聯系走訪,全面了解稅源動向,解決企業(yè)通關問題,保證了稅收的持續(xù)、穩(wěn)步增長;加大了“網上支付”的推廣力度,已與7家銀行、71家進出口企業(yè)簽訂了“網上支付”協議,全年實現網上付稅億元,增長倍,占我關實征稅款的%。
(二)監(jiān)管貨運量成倍增長。我關將通關監(jiān)管工作的重點放在解決通關瓶頸、提高通關效率方面,相繼與天津、青島、南京、烏魯木齊、上海、北京等
海關簽訂了區(qū)域通關協議,與我關區(qū)主要轉關口岸海關實現了“屬地報關、口岸驗放”的通關模式,關區(qū)內已有32家企業(yè)享受到區(qū)域通關便利,通關效率明顯提高,以天津口岸為例,企業(yè)貨物平均通關時間從5—9天縮短至1天,平均每個集裝箱可為企業(yè)減少物流成本2000元。同時,多方協調,積極拓展轉關運輸業(yè)務,對龍門鋼鐵、神華集團、寶雞鋼管等企業(yè)大宗貨物轉關實行重點跟蹤服務,促進了監(jiān)管貨運量的大幅增長,全年監(jiān)管貨運量萬噸,增長倍,超過“十五”期間5年貨運量總和(萬噸),創(chuàng)歷史新高;報關單量首次突破4萬份,增長10%。
(三)保稅監(jiān)管能力有效提高。一是對保稅加工企業(yè)實施了分層次監(jiān)管,根據企業(yè)手冊數量、進口量、商品及行業(yè)特點,將企業(yè)分為傳統(tǒng)型、需要提升型和聯網監(jiān)管型3個類型,分別采取紙質手冊監(jiān)管、電子賬冊+聯網核查、聯網監(jiān)管等不同的監(jiān)管模式;二是通過
提前告知企業(yè)、加強督促檢查等方式,保證了合同及時核銷結案,核銷及時率達到了100%;三是多次進行了不同類型商品單耗報備與核定業(yè)務研討,規(guī)范了果汁、電子裝配、機械加工、植物提取等行業(yè)商品單耗標準,全年通過核定單耗補稅萬元。全年備案加工貿易合同384份,進口料件金額億美元。
(四)緝私工作實現新突破。針對關區(qū)走私案件的特點,我關緊緊圍繞綜合治稅大格局,針對關區(qū)特點,在做好刑事、行政案件偵破工作的同時,突出對毒品、文物等非涉稅案件的攻堅。4月28日,我關成功破獲建關以來首起走私販毒案件,搜繳海洛因333克,抓獲犯罪嫌疑人4名,均被刑事拘留,中央電視臺《東方時空》欄目進行了專題報道。大力推動關警深度融合,積極構建聯合緝私大格局,走私違規(guī)勢頭得到進一步遏制。全年刑事立案3起,結案2起,撤案1起,抓獲犯罪嫌疑人4名;查處行政違規(guī)案件36起,罰沒入庫274
萬元。
(五)海關統(tǒng)計決策輔助作用有效發(fā)揮。針對國際貿易政策變化對外貿的影響,我關積極為地方政府宏觀調控及企業(yè)化解風險建言獻策,如針對《日本肯定列表制度》、《歐盟rohs環(huán)保指令》及《曼谷協定》的實施撰寫分析,提出政府及企業(yè)應對的建議,先后得到多位省領導的批示。密切跟蹤地方外貿發(fā)展動態(tài),有針對性地分析原因、提出建議,如針對前5個月外貿進出口增速趨緩撰寫的分析,引起了省領導和有關管理部門的高度重視,多次邀請我關參加專題會議研究對策。全年我關共撰寫統(tǒng)計分析文章100篇,增長25%,被省、市領導批示12篇次。
(六)風險管理意識明顯增強。一是加強風險管理機制建設,相繼制定了《風險信息管理辦法》等7項規(guī)章制度,搭建了關區(qū)風險管理機制運行框架,對內在風險、監(jiān)管、關稅、緝私、監(jiān)審、法制部門間建立了信息交流反饋機制,對外與外匯管理局建立了定期的信息交流機制;二是加強了專項風險分析工作,共撰寫風險分析報告15篇,編發(fā)《風險管理周報》47期,《風險要情》3期,被總署風險管理平臺采用信息24條,通過風險分析追補稅款140萬元;三是加強對業(yè)務工作的指導,強化風險管理應用,取得良好效果,全年使用風險管理平臺4390余人次,增長97%。
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