第一篇：全國組織部長會議—兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育材料之四

——“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育 材料之四

全國組織部長會議

全國組織部長會議15日在京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席會議并講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)黨中央部署，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞樹立和貫徹五大發(fā)展理念，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提高組織工作和干部工作水平，為決勝全面建成小康社會開好局起好步提供有力組織保證。

劉云山指出，加強(qiáng)新形勢下的思想政治建設(shè)、深化黨內(nèi)經(jīng)常性教育，重要的是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話。要引導(dǎo)廣大黨員自覺用黨章和黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，深刻領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。通過學(xué)習(xí)，更好地堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)看齊意識，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)各個(gè)方面。

劉云山指出，做好省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，發(fā)揮紀(jì)委和組織部門職能作用，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把握好干部成長路徑，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強(qiáng)警示教育，堅(jiān)決查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官等問題，確保換屆風(fēng)清氣正。要?jiǎng)?chuàng)新干部考察選拔任用方式，全面歷史辯證地考察識別干部，改進(jìn)民主推薦的程序和方法，防止簡單以票取人。要立明規(guī)矩、破潛規(guī)則，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定，建立干部選拔任用問責(zé)制度，促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰，堅(jiān)決防止帶病提拔。

劉云山強(qiáng)調(diào)，各級黨組織要切實(shí)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組織書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、深化作風(fēng)建設(shè)的要求落到實(shí)處。要加強(qiáng)對干部日常管理監(jiān)督，扯袖子、咬耳朵的工作，組織部門要多做，黨委書記、組織部長要多做，防患于未然。要堅(jiān)持基層黨組織政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，把從嚴(yán)治黨要求向基層延伸，全面提升基層黨建工作水平。

中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際主持會議并作工作報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要服務(wù)大局、聚焦主業(yè)，改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)狠抓工作落實(shí)。要教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)政治意識和大局意識，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，為全面建成小康社會建功立業(yè)；把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，扎實(shí)做好省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作；加強(qiáng)五大發(fā)展理念學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力；深化黨的建設(shè)制度改革，提高制度執(zhí)行力；落實(shí)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求，把選干部配班子與管思想管作風(fēng)管紀(jì)律結(jié)合起來；增強(qiáng)

— 1 — 基層黨組織整體功能，抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)；充分調(diào)動人才和用人主體積極性，推動形成人才發(fā)展的生動局面。

2016年全國組織工作總要求

劉云山強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)黨中央部署，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞樹立和貫徹五大發(fā)展理念，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提高組織工作和干部工作水平，為決勝全面建成小康社會開好局起好步提供有力組織保證。

2016年全國組織工作的三個(gè)重點(diǎn)要求

劉云山在講話中對2016年全國組織工作提出了三個(gè)重點(diǎn)要求。

1、加強(qiáng)新形勢下的思想政治建設(shè)

加強(qiáng)新形勢下的思想政治建設(shè)、深化黨內(nèi)經(jīng)常性教育，重要的是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話。要引導(dǎo)廣大黨員自覺用黨章和黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，深刻領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。通過學(xué)習(xí)，更好地堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)看齊意識，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)各個(gè)方面。

2、做好省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作

做好省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，發(fā)揮紀(jì)委和組織部門職能作用，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把握好干部成長路徑，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強(qiáng)警示教育，堅(jiān)決查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官等問題，確保換屆風(fēng)清氣正。要?jiǎng)?chuàng)新干部考察選拔任用方式，全面歷史辯證地考察識別干部，改進(jìn)民主推薦的程序和方法，防止簡單以票取人。要立明規(guī)矩、破潛規(guī)則，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定，建立干部選拔任用問責(zé)制度，促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰，堅(jiān)決防止帶病提拔。

3、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

各級黨組織要切實(shí)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組織書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、深化作風(fēng)建設(shè)的要求落到實(shí)處。要加強(qiáng)對干部日常管理監(jiān)督，扯袖子、咬耳朵的工作，組織部門要多做，黨委書記、組織部長要多做，防患于未然。要堅(jiān)持基層黨組織政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，把從嚴(yán)治黨要求向基層延伸，全面提升基層黨建工作水平。

2016年全國組織工作的七大具體任務(wù)

趙樂際強(qiáng)調(diào)要服務(wù)大局、聚焦主業(yè)，改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，并從七方面部署了2016年的具體工作任務(wù)。

1、教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)政治意識和大局意識，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，為全面建成小康社會建功立業(yè)。

2、把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，扎實(shí)做好省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。

3、加強(qiáng)五大發(fā)展理念學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力。

4、深化黨的建設(shè)制度改革，提高制度執(zhí)行力。

5、落實(shí)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求，把選干部配班子與管思想管作風(fēng)管紀(jì)律結(jié)合起來。

6、增強(qiáng)基層黨組織整體功能，抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)。

7、充分調(diào)動人才和用人主體積極性，推動形成人才發(fā)展的生動局面。

從嚴(yán)處要求 向?qū)嵦幇l(fā)力 ——2015年組織工作綜述

2015年，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落實(shí)元年。

這一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)，帶領(lǐng)全黨開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，開辟管黨治黨新境界。

服務(wù)中心，聚焦主業(yè)。一年來，組織戰(zhàn)線緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，把最講認(rèn)真的精神體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)各個(gè)方面，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

突出思想建黨 著力抓好理論武裝

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，必須用好思想建黨這個(gè)傳家寶，扭住思想政治工作這個(gè)生命線。組織戰(zhàn)線始終把加強(qiáng)思想理論武裝作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，不斷夯實(shí)全黨共同奮斗的思想基礎(chǔ)。

“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道，也是新形勢下黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要遵循。這一年，根據(jù)中央部署，組織戰(zhàn)線在全國縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。總書記率先垂范，中央政治局帶頭開展，全黨向中央看齊。31個(gè)省區(qū)市黨委書記、200多家中央單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭講黨課。各地各部門聚焦嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入開展學(xué)習(xí)研討，引導(dǎo)黨員干部自覺向先進(jìn)典型看齊，— 3 — 切實(shí)以***、***、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等反面典型為鏡鑒，在剖析反思、檢身正己中受教育、知敬畏、明底線；高質(zhì)量開好專題民主生活會和組織生活會，強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)，著力解決突出問題，狠抓整改落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出新的氣象。

思想建黨，理想信念是根，根深則葉茂。一年來，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，組織戰(zhàn)線廣泛開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行和法治教育，組織省部級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“全面推進(jìn)依法治國”專題培訓(xùn)班；以中央最新精神為指導(dǎo)，修訂《干部教育培訓(xùn)工作條例》，出版發(fā)行第四批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材，培訓(xùn)各類干部2100多萬人次。各地各部門著力在理想信念內(nèi)化、深化、固化上下功夫，全面提升干部黨性修養(yǎng)。

黨員干部普遍反映，經(jīng)過“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的“淬煉”，思想、黨性、作風(fēng)得到了又一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”，黨的意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng)了，全面從嚴(yán)治黨的氛圍更濃了，領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)桿作用更明顯了。

狠抓選賢治吏 從嚴(yán)管理監(jiān)督干部

治國先治黨，治黨先治吏。一年來，組織戰(zhàn)線始終把從嚴(yán)培養(yǎng)選拔、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓，努力打造鐵一般過硬的干部隊(duì)伍。

——嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向。在各級黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門認(rèn)真貫徹總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡，著力把那些對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，想改革、謀改革、善改革的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。2015年“七一”前夕，經(jīng)過層層遴選、公示，中央組織部在全國范圍內(nèi)推選和表彰102名優(yōu)秀縣委書記，給黨員干部樹立起可見、可學(xué)、可比的“好干部標(biāo)桿”。創(chuàng)新省部級后備干部考察推薦工作，強(qiáng)化黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，運(yùn)用調(diào)研方式物色發(fā)現(xiàn)人選，讓更多在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線苦干實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、實(shí)績突出的干部進(jìn)入組織視野。召開全國培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部座談會，推動建設(shè)來源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。

——嚴(yán)格考察，堅(jiān)決防止“帶病提拔”?？疾熳R別干部，功夫更多下在平時(shí)。各級組織部門強(qiáng)化任前審查核實(shí)，實(shí)行干部檔案“凡提必審”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”、反映考察對象線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”；出臺《加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作的若干意見》，規(guī)定凡是出現(xiàn)“帶病提拔”問題的，都要對選拔任用過程進(jìn)行倒查；將個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)范圍由過去的3％—5％提高到10％，抽查核實(shí)人數(shù)達(dá)36.2萬名，3770人被暫緩或取消提拔任— 4 —

用；結(jié)合巡視工作深入開展選人用人專項(xiàng)檢查，全年共立項(xiàng)督辦違規(guī)用人問題574件，糾正違規(guī)用人和處理有關(guān)責(zé)任人員792人。

——嚴(yán)格約束，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督。堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防，使干部隨從嚴(yán)管理成長，從嚴(yán)管理伴干部一生。出臺對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則，完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇和領(lǐng)導(dǎo)干部工資關(guān)系轉(zhuǎn)移、秘書配備管理、問責(zé)復(fù)出等政策規(guī)定，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部講紀(jì)律、守規(guī)矩。繼續(xù)開展超職數(shù)配備干部、“裸官”、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職等專項(xiàng)整治，全年清理退（離）休黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員兼職5.7萬人次；清理副處級以上“裸官”3961人，崗位調(diào)整1061人；對干部檔案造假問題立項(xiàng)查處535起、通報(bào)54起；全國超配的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已消化32041名，三年整治任務(wù)完成79.9％。

一系列從嚴(yán)治吏舉措，使那些重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的干部受到褒獎(jiǎng)和重用，熱衷于做表面文章、跑官要官、心浮氣躁的干部受到約束和警誡，違背科學(xué)發(fā)展要求搞“形象工程”“政績工程”、碰觸黨紀(jì)國法“紅線”的干部受到處理和懲罰，政治生態(tài)得到了有力的凈化，吏治清明正在成為現(xiàn)實(shí)。

堅(jiān)持謀遠(yuǎn)固本 全面加強(qiáng)基層黨建

總書記強(qiáng)調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一年來，組織戰(zhàn)線牢固樹立大抓基層導(dǎo)向，堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面、深耕細(xì)作，推動基層組織全面進(jìn)步、全面過硬。

——切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織整體功能。時(shí)隔25年后再次召開的全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，進(jìn)一步明確農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用，聚焦解決農(nóng)村基層黨建面臨的突出問題，提出一系列新思路、新辦法、新舉措。全年輪訓(xùn)基層黨組織書記60多萬人次，組織1009萬名在職黨員到社區(qū)報(bào)到、為群眾服務(wù)。積極推行為民服務(wù)全程代理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村服務(wù)、村干部坐班值班等制度；加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)黨的建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局；廣泛宣傳“樂東之變”等基層黨組織先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和“全國優(yōu)秀組工干部”盧玉寶等基層干部先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大基層干部以更大的熱情、更足的勁頭做好工作。

——著力整頓軟弱渙散基層組織。在全國范圍內(nèi)選派17.6萬名干部到軟弱渙散村、社區(qū)黨組織擔(dān)任第一書記，建強(qiáng)基層組織、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、提升治理水平。各省區(qū)市按照不低于10％的比例持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，整頓和幫扶相結(jié)合，重心下移、人員下派、資源下沉。目前，全國軟弱渙散村黨組織已整頓轉(zhuǎn)化94％，軟弱渙散社區(qū)黨組織已整頓轉(zhuǎn)化95％。

——全面提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。中組部召開發(fā)展黨員工作座談會，強(qiáng)調(diào)調(diào)控黨員隊(duì)伍總體規(guī)模，發(fā)展黨員質(zhì)量至上，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高知識群體黨員占比增幅明顯加大，生產(chǎn)工作一線黨員占比明顯回升；綜合運(yùn)用信息化平臺創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)，共產(chǎn)黨員微信、易信訂戶增加到1200萬人，黨員教育的覆蓋面、針對性和及時(shí)性得到增強(qiáng)。各地普遍建立黨員服務(wù)中心、服務(wù)站，為流動黨員特別是農(nóng)民工黨員提供教育管理服務(wù)。

——嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。強(qiáng)化“抓好黨建就是最大的政績”的理念，開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，并延伸到部分中央部委、國有企業(yè)、中管高校，全國4.6萬名書記、32萬名黨員群眾代表參加。通過述職評議考核，層層傳導(dǎo)壓力，不斷激發(fā)動力，有力推動了基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)，一套套固本強(qiáng)基“組合拳”頻頻打出，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷鞏固夯實(shí)。

推進(jìn)制度治黨 不斷深化黨建改革

管黨治黨，制度最有效最管用最持久。一年來，組織戰(zhàn)線一手抓制度建設(shè)，一手抓制度執(zhí)行，著力用制度治黨、管權(quán)、治吏?！渡罨h的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》提出的55項(xiàng)改革任務(wù)，已完成42項(xiàng)。

——推進(jìn)干部人事制度改革。研究出臺《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，集中規(guī)范干部“下”的6種渠道，明確5類干部“問責(zé)”情形，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機(jī)制；制定實(shí)施《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，填補(bǔ)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度空白，吹響事業(yè)單位改革“沖鋒號”；積極推進(jìn)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，激發(fā)基層干部積極性，打破晉升“天花板”，360多萬基層公務(wù)員感受到黨中央的關(guān)心；配合生態(tài)文明體制建設(shè)，頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，明確規(guī)定對于生態(tài)環(huán)境損害實(shí)行“黨政同責(zé)”“終身追責(zé)”，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“綠色”發(fā)展觀。

——探索組織制度改革。著眼于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，對黨組和地方黨委工作作出全面規(guī)范；適應(yīng)國有企業(yè)改革大勢，出臺《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供有力制度保障；面對社會組織蓬勃發(fā)展新形勢，出臺《關(guān)于加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，讓黨組織影響力更廣，促進(jìn)社會組織黨建工作“提速加碼”。

——深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。持續(xù)推進(jìn)人才制度創(chuàng)新，破除制約人才發(fā)展障礙，以海納百川胸懷吸引人才。深入開展“十三五”規(guī)劃人才專題研究，提出“十三五”時(shí)期我國人才發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和制度措施；圍繞“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和集聚能源、金融、貿(mào)易、物流、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才；積極實(shí)施重大人才工程，725人入選第十一批“千人計(jì)劃”，352人入選第二批“萬人計(jì)劃”；研究制定外國人永久居留管理等方面政策，為廣納天下英才奠定制度基礎(chǔ)。

鑄就堅(jiān)強(qiáng)核心，引領(lǐng)圓夢航程。2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是省市縣鄉(xiāng)集中換屆之年，是中國共產(chǎn)黨成立95周年。新的一年里，組織工作必將砥礪奮進(jìn)、接續(xù)奮斗，打好全面從嚴(yán)治黨攻堅(jiān)戰(zhàn)，在深入推進(jìn)“四個(gè)全面”協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)代浪潮中勇挑重?fù)?dān)，續(xù)寫新篇！

·干部篇：嚴(yán)管干部落實(shí)處

2015年是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要一年。從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部。回顧2015年干部工作，緊扣從嚴(yán)要求，重點(diǎn)突出、亮點(diǎn)紛呈?！爸v規(guī)矩守紀(jì)律”成為高頻詞匯，嚴(yán)防“帶病提拔”把好選人用人關(guān)，從嚴(yán)管理監(jiān)督專項(xiàng)整治“頻道不換”、力度不減，干部“能上不能下”被劃上“休止符”，領(lǐng)導(dǎo)干部損害生態(tài)環(huán)境將被終身追責(zé)??這些貫穿起來就是一個(gè)“嚴(yán)”字。各地各部門把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，做到嚴(yán)管干部落實(shí)處。

理論武裝強(qiáng)筋骨

以堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性教育、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，開展干部教育培訓(xùn)

堅(jiān)定理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命之本，黨員干部首先要在思想上“補(bǔ)鈣加油”。2015年，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神，用中國特色社會主義理論體系最新成果武裝廣大黨員干部，成為干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)。

以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神擺在首位，扎實(shí)推動跟進(jìn)學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué)。舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“全面推進(jìn)依法治國”專題研討班，組織各級各類干部培訓(xùn)班次，大力開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、中國特色社會主義法治教育，修訂頒布《干部教育培訓(xùn)工作條例》，出版發(fā)行第四批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材??中央的一系列舉措，為新形勢下干部教育培訓(xùn)工作指出了方向、明確了要求。

各地各部門積極貫徹中央精神，突出理想信念、黨性教育、能力建設(shè)，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。江西、陜西等地充分挖掘豐富的紅色資源，建設(shè)教育基地，探索模擬式、— 7 — 體驗(yàn)式等教學(xué)方法，增強(qiáng)理想信念教育實(shí)效性；山西開展自主選學(xué)、分類培訓(xùn)，適應(yīng)干部多樣化、個(gè)性化需求；上海與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署合作協(xié)議，本著優(yōu)勢互補(bǔ)、共享共贏的原則，開展干部人才培訓(xùn)項(xiàng)目合作??

教育培訓(xùn)內(nèi)容突出重點(diǎn)、方法務(wù)實(shí)創(chuàng)新、學(xué)風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、質(zhì)量不斷提升，推動廣大黨員干部自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，為全面建成小康社會而努力奮斗。

干部選任嚴(yán)關(guān)口

持續(xù)推進(jìn)《干部任用條例》貫徹落實(shí)

為政之要，莫先于用人。

2015年以來，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)決防止“帶病提拔”，切實(shí)改進(jìn)考核考察，干部選拔任用工作得到有力加強(qiáng)。

“七一”前夕，中央表彰102名優(yōu)秀縣委書記，總書記提出“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”重要要求。好干部標(biāo)準(zhǔn)與“三嚴(yán)三實(shí)”“四有”要求，成為廣大干部的價(jià)值追求、識別選用干部的嚴(yán)格標(biāo)尺。

各地以《干部任用條例》為基本遵循，緊密結(jié)合實(shí)際，從綜合研判、動議、民主推薦、考察等環(huán)節(jié)入手，推動干部選任工作更嚴(yán)更實(shí)。河南以條目清單形式，明確界定干部選任責(zé)任的主體、內(nèi)容和履責(zé)方式，推動全省廢止或停止執(zhí)行不符合規(guī)定的“土政策”220多項(xiàng)；吉林建立常態(tài)化分析研判機(jī)制，部分市縣搭建起匯集領(lǐng)導(dǎo)班子和干部信息的分析研判數(shù)據(jù)庫；海南、湖北等地對動議時(shí)機(jī)、程序等進(jìn)行規(guī)范，探索實(shí)名推薦；山東各地從規(guī)范談話方式、改進(jìn)測評方法入手，將考察識別干部的功夫下在平時(shí)??

好干部標(biāo)準(zhǔn)日益深入人心，選人用人制度化規(guī)范化科學(xué)化水平不斷提高，用人導(dǎo)向更加鮮明，用人風(fēng)氣進(jìn)一步清朗起來。

從嚴(yán)監(jiān)督重長效

解決平時(shí)管理不嚴(yán)的問題，專項(xiàng)整治突出問題

2015年，干部管理監(jiān)督工作堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，一手抓集中整治，一手抓日常監(jiān)督，在實(shí)踐中不斷健全完善從嚴(yán)管理監(jiān)督制度體系，推動從嚴(yán)管理監(jiān)督長效化。

“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育融入經(jīng)常性教育，聚焦解決“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題。集中整治不作為、亂作為，抓好問題整改和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，專題教育實(shí)效正在不斷顯現(xiàn)。

堅(jiān)持“頻道不換”、力度不減，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治。各地繼續(xù)開展“帶病提拔”“裸官”“三超兩亂”“干部檔案造假”“領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職”“吃空餉”等專項(xiàng)整治，從嚴(yán)管理監(jiān)督各項(xiàng)舉措和制度落地生根。全國干部人事檔案專項(xiàng)審核工作取得階段性成效，第一批即省管干部檔案專項(xiàng)審核工作基本完成，市、縣兩級和中央單位正在抓緊推進(jìn)，省管干部檔案專項(xiàng)審核中，420人因檔案造假受到組織處理或紀(jì)律處分。截至去年底，全國超配的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已經(jīng)消化32041名。內(nèi)蒙古各地建立干部監(jiān)督員巡視監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部涉及行政審批、資金運(yùn)行以及公共資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域的動態(tài)監(jiān)控；黑龍江嚴(yán)格“裸官”職位限入，探索擬提拔人選個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)公開，嚴(yán)格實(shí)行選人用人預(yù)審，嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)；上海等地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為。各地認(rèn)真執(zhí)行和運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，充分發(fā)揮這項(xiàng)制度在防止“帶病提拔”、從嚴(yán)監(jiān)督干部中的重要作用。

不矜細(xì)行，終累大德。各地突出重點(diǎn)對象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，注重抓早抓小抓預(yù)防，嚴(yán)格執(zhí)行提醒、函詢和誡勉談話等制度，防微杜漸，及時(shí)糾偏。四川制定《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》，河北出臺黨員干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩“十不準(zhǔn)”，為黨員干部立規(guī)明矩；甘肅明確責(zé)任傳導(dǎo)、教育提醒、告誡整改、鼓勵(lì)鞭策4種談話情形，廣泛開展談心談話。

吏治以嚴(yán)贏民心。正如中央社會主義學(xué)院馬列教研部主任趙豐所說，從嚴(yán)管理的“組合拳”給干部戴上了“緊箍咒”，讓人民群眾感到了變化，增強(qiáng)了對黨的信心。

墩苗歷練優(yōu)路徑

將干部放到艱苦困難的地方去砥礪意志、錘煉作風(fēng)、增長才干

年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部是整個(gè)干部隊(duì)伍的重要組成部分，是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要依靠力量。

2015年10月召開的培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作座談會指出，要以優(yōu)化干部成長路徑為重點(diǎn)，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉工作，注重在基層一線和艱苦地區(qū)培養(yǎng)干部，堅(jiān)持必要臺階和遞進(jìn)式培養(yǎng)鍛煉，引導(dǎo)干部沉下心來多干實(shí)績，走好與人民群眾和基層實(shí)踐相結(jié)合的成長道路。

各地在實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，完善方法，健全制度。廣西實(shí)施年輕干部培養(yǎng)鍛煉“墩苗工程”，選拔機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位年輕干部到農(nóng)村基層、急難險(xiǎn)重一線工作；新疆、西藏等地把年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部納入培訓(xùn)計(jì)劃，并選派到基層艱苦崗位、復(fù)雜環(huán)境中歷練；安徽部分市縣采取下派鍛煉、上派跟班、外派取經(jīng)、輪崗交流等方式，有計(jì)劃地選派黨外干部參與實(shí)踐鍛煉；青海注重統(tǒng)籌交流配備班子建設(shè)需要的年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部??

優(yōu)化干部成長路徑，讓干部在實(shí)踐的大熔爐中多墩苗歷練，才能不斷為高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)注入新鮮血液，激勵(lì)廣大干部在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干！

·基層黨建篇：謀遠(yuǎn)固本夯實(shí)基礎(chǔ)

要把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處、落到基層，基層黨建工作必須強(qiáng)起來、實(shí)起來?；赝?015年，從全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，到發(fā)展黨員工作座談會；從印發(fā)《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》，到印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》……一個(gè)鮮明的特色，就是謀遠(yuǎn)固本抓基層、與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)基石。

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題在基層。2015年以來，各級黨委和組織部門堅(jiān)持把黨建工作放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來推進(jìn)，緊緊圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)”這一重大主題，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，下大力氣用嚴(yán)實(shí)舉措抓落實(shí)、促創(chuàng)新，著力增強(qiáng)黨組織整體功能、提高黨員干部素質(zhì)、落實(shí)黨的建設(shè)各項(xiàng)部署，固本培元、夯實(shí)基礎(chǔ)，為推動改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保證。

推動黨建工作責(zé)任“落地生根”

●全面推行黨建述職評議考核

全面從嚴(yán)治黨，說到底是個(gè)責(zé)任問題。2015年以來，各級黨委（黨組）強(qiáng)化抓黨建的主角意識和主動精神，明確責(zé)任清單，細(xì)化到人、量化到崗，上下聯(lián)動、齊抓共管，把抓好基層黨建作為最大的主業(yè)、最大的政績，推動形成黨委抓、書記抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面，使管黨治黨責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。

寧夏等16個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，層層建立市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單；安徽列出全省農(nóng)村基層黨建12個(gè)方面50個(gè)突出問題，明確解決時(shí)限和責(zé)任單位；廣西各級黨委書記領(lǐng)頭實(shí)施黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目，直接解決“老大難”問題。

為強(qiáng)化考核問責(zé)，各地在全面開展黨建述職評議基礎(chǔ)上，加大考核和問責(zé)力度。山東等地將抓基層黨建納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核測評和任職考察中；湖南在市縣鄉(xiāng)三級黨委年度綜合目標(biāo)考核中，把農(nóng)村基層黨建權(quán)重分別提高到10％、20％和30％，并加大問責(zé)追責(zé)力度；河北采取“函詢、約談、建檔、反饋、通報(bào)、問責(zé)”6條辦法督促責(zé)任落實(shí)，2014年以來直接函詢34名縣委書記，約談4名市委常委、組織部長。

發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)持續(xù)改善

●總量調(diào)控步入常態(tài)，質(zhì)量總體提高

黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。2015年10月，中組部召開發(fā)展黨員工作座談會，要求進(jìn)一步高質(zhì)量做好新形勢下發(fā)展黨員工作。目前，全國發(fā)展黨員總量調(diào)控步入常態(tài)，黨員增長過快勢頭得到有效控制；發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)有所加強(qiáng)；入黨程序更加嚴(yán)格規(guī)范，發(fā)展黨員質(zhì)量總體得到提高。

江蘇以嚴(yán)實(shí)精神做好總量調(diào)控工作，加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌和過程管理，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍規(guī)模適度，在控總量中優(yōu)結(jié)構(gòu)；重慶將發(fā)展大學(xué)生黨員作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、贏得未來的重大戰(zhàn)略任務(wù)，不斷提高發(fā)展大學(xué)生黨員工作質(zhì)量；新疆把發(fā)展少數(shù)民族黨員作為維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長治久安的重要舉措，突出黨員政治標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、政治堅(jiān)強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳贁?shù)民族黨員隊(duì)伍；山東堅(jiān)持發(fā)展黨員工作關(guān)口前移，健全入黨積極分子動態(tài)管理機(jī)制，培養(yǎng)造就了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍。

選派優(yōu)秀干部到村任第一書記

●17.6萬名干部到村、社區(qū)任職

2015年4月，中組部會同中農(nóng)辦、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》，對選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作作出安排。去年以來，各級黨委以求真務(wù)實(shí)的精神，共選派17.6萬名干部到村、社區(qū)任職，實(shí)現(xiàn)黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村全覆蓋。其中，296家中央和國家機(jī)關(guān)結(jié)合定點(diǎn)扶貧工作，共選派315名優(yōu)秀干部到貧困村任職。

安徽連續(xù)14年共選派1.8萬名干部到貧困村任職，每名選派干部配備5萬元，用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，省市縣分級負(fù)責(zé)，對選派干部進(jìn)行崗前和年度培訓(xùn)；江蘇、河南連續(xù)6年選派優(yōu)秀黨員干部到村任第一書記，抓黨建、抓扶貧、抓發(fā)展；四川去年從省、市、縣三級機(jī)關(guān)選派1.1萬名優(yōu)秀年輕干部到建檔立卡貧困村脫產(chǎn)擔(dān)任第一書記，著力解決“軟、散、亂、窮”等突出問題，貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，第一書記不撤出；廣西連續(xù)4年選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔(dān)任第一書記，實(shí)現(xiàn)全區(qū)3000個(gè)國家級貧困村全覆蓋，全區(qū)農(nóng)村貧困人口從2011年底的1012萬人，減少到2013年底的634萬人。

黨組織帶頭人隊(duì)伍不斷優(yōu)化

●培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、從嚴(yán)管理力度加強(qiáng)

做好基層黨建工作，建強(qiáng)骨干隊(duì)伍是關(guān)鍵。各地在基層黨組織帶頭人的培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、從嚴(yán)管理等方面狠下功夫，著力提升履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的能力，推動基層黨組織書記隊(duì)伍不斷優(yōu)化。

北京制定村“兩委”干部5年、10年定向培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)從在校大學(xué)生、優(yōu)秀青年農(nóng)民中培養(yǎng)選拔村干部；江蘇、海南、寧夏等地明確，每個(gè)村至少培養(yǎng)2至3名40歲以下、高中以上學(xué)歷的后備干部；安徽計(jì)劃用3至5年分別培育省市縣三級示范村黨支部書記500名、2000名、3000名。各地普遍把村黨組織書記納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，建立健全以縣級黨委為責(zé)任主體的輪訓(xùn)機(jī)制；從2015年起，貴州每年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”集中輪訓(xùn)；河北實(shí)施“萬人示范培訓(xùn)”計(jì)劃；遼寧等地對農(nóng)村優(yōu)秀青年集中培訓(xùn)，擇優(yōu)選拔進(jìn)村級后備干部隊(duì)伍。吉林、新疆等地全面推行村黨組織書記縣級備案管理；湖南、江西等地專門制定村干部管理辦法，從任期目標(biāo)、年度考核、任職年限等作出具體規(guī)定；山東、重慶等地針對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題，集中開展專項(xiàng)整治，實(shí)行負(fù)面清單管理，探索不勝任村干部、村民代表退出機(jī)制。

基層黨組織政治功能得以強(qiáng)化

●在服務(wù)群眾中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢

2015年以來，各地持續(xù)深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，通過整頓軟弱渙散黨組織、推動在職黨員到社區(qū)報(bào)到等舉措，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和感召力，使基層黨組織的政治功能和政治引領(lǐng)作用得到發(fā)揮，在服務(wù)群眾中得到落實(shí)和體現(xiàn)。

各地普遍推動涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)項(xiàng)目下沉到村，推行為民服務(wù)全程代理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村服務(wù)、村干部坐班值班等制度，在提升服務(wù)能力、健全服務(wù)機(jī)制中強(qiáng)化黨組織政治功能。甘肅、青海等地要求駐村干部和村干部每天不少于6小時(shí)定人定點(diǎn)辦公；西藏8萬余名在職黨員紛紛走進(jìn)社區(qū)亮明身份、融入社區(qū)群眾生活，讓黨組織有責(zé)、在職黨員有為。

為消除基層黨建中存在的“短板現(xiàn)象”，各地普遍明確，每年按照不低于10％的比例整頓軟弱渙散村黨組織，去年共計(jì)6.1萬個(gè)。黑龍江規(guī)劃3年集中整頓、全面提升；吉林對村黨組織“空心化”、黨員“家族化”問題專項(xiàng)整頓；福建選派6000多名干部蹲點(diǎn)整頓。同時(shí)，各地借鑒浙江基層黨組織“評星定級”經(jīng)驗(yàn)，普遍建立健全基層黨組織分類定級、晉位升級長效機(jī)制，切實(shí)建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。

社會組織黨建“雙覆蓋”順利推進(jìn)

●堅(jiān)持黨組織的政治核心地位

改革開放以來，我國社會組織大量涌現(xiàn)、蓬勃發(fā)展，加強(qiáng)社會組織黨建工作已成為緊迫的時(shí)代課題。2015年9月，《關(guān)于加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》發(fā)布，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會組織黨建工作進(jìn)行了安排部署。各級黨委（黨組）— 12 —

按照全面從嚴(yán)治黨的要求，推動社會組織黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”順利進(jìn)行，強(qiáng)化黨建工作基礎(chǔ)保障，不斷提高社會組織黨建工作整體水平。

上海探索健全縱橫結(jié)合、上下貫通的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)體系，堅(jiān)持把引領(lǐng)社會組織正確發(fā)展方向作為首要任務(wù)，著力強(qiáng)化黨組織的政治功能；深圳跟進(jìn)社會組織管理體制改革調(diào)整黨建工作格局，適應(yīng)社會組織活動特點(diǎn)完善黨建工作機(jī)制，加大對社會組織黨建工作的支持力度；北京建立“樞紐型”社會組織體系，加強(qiáng)同類別、同領(lǐng)域社會組織的黨建指導(dǎo)聯(lián)系，以市級行政機(jī)關(guān)主管負(fù)責(zé)為抓手，加強(qiáng)對社會組織黨建的分類指導(dǎo)；廣西啟動社會組織黨組織組建百日攻堅(jiān)大行動，利用100天左右的時(shí)間，集中開展社會組織黨組織組建攻堅(jiān)。

補(bǔ)齊農(nóng)村黨建“短板”

●全國31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部建立村監(jiān)委

農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。2015年6月召開的全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作。座談會提出，加快完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，是抓好農(nóng)村基層黨建的必要條件。針對機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、運(yùn)行不順暢、作用不明顯等問題，各地普遍建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序，提高村務(wù)監(jiān)督實(shí)效。

目前，全國31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已全部建立村監(jiān)委。北京、天津、內(nèi)蒙古、上海、福建5省區(qū)市結(jié)合去年村“兩委”換屆，同步規(guī)范村監(jiān)委建設(shè)；河北、山西等14個(gè)省區(qū)市對2014年村“兩委”換屆進(jìn)行一次“回頭看”，對未組建村監(jiān)委的抓緊組建；遼寧等27個(gè)省區(qū)市出臺加強(qiáng)村監(jiān)委建設(shè)的意見，明確組織設(shè)置、工作職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容和程序等；江蘇等省統(tǒng)一建立“三資”管理平臺，加強(qiáng)村監(jiān)委對集體資產(chǎn)發(fā)包、集體收入分配、公共土地利用、專項(xiàng)資金發(fā)放的重點(diǎn)監(jiān)督；浙江全面建立農(nóng)村小微權(quán)力清單，繪制權(quán)力行使流程圖，村監(jiān)委對照清單和流程全程監(jiān)督；山西、海南等地制定村監(jiān)委工作細(xì)則，加強(qiáng)對村務(wù)決策執(zhí)行公開的全程監(jiān)督；重慶等地按照村辦公經(jīng)費(fèi)20％的比例，配套村監(jiān)委工作經(jīng)費(fèi)。

·人才工作篇：廣納天下英才 聚力創(chuàng)新驅(qū)動

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是人才工作改革創(chuàng)新發(fā)展的攻堅(jiān)之年。

聚力于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，2015年，我國深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，按照聚天下英才而用之的戰(zhàn)略目標(biāo)，人才工作加力創(chuàng)新、加快發(fā)展，體制機(jī)制改革不斷深化，人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，工作合力持續(xù)增強(qiáng)，人才發(fā)展收獲新的累累碩果。

改革體制機(jī)制

釋放人才活力

體制機(jī)制順，則人才聚、事業(yè)興。

一年來，各地各部門牢牢遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除阻礙人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，最大限度調(diào)動人才積極性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力。

——這一年，人才評價(jià)、流動、激勵(lì)等機(jī)制改革不斷破冰。

中央組織部會同有關(guān)部門，研究起草《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，對長期困擾人才發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題從體制機(jī)制上尋求突破。修訂后的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》2015年10月1日正式實(shí)施，提高了對科技人員轉(zhuǎn)化科技成果獎(jiǎng)勵(lì)比例。人社部、教育部出臺深化中小學(xué)教師職稱制度改革意見，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度。人社部、國家衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合印發(fā)意見，進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專技人員職稱評審工作。

著眼于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，各地立足實(shí)際，也紛紛放出政策“大招”。

黑龍江突出簡政放權(quán)，賦予高校、科研院所等事業(yè)單位高級職稱評審權(quán)。吉林出臺《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)人才活力服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》等文件，為科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁。上海出臺人才新政20條，以市場認(rèn)定集聚海內(nèi)外人才。江蘇出臺“創(chuàng)業(yè)九條”新規(guī)，允許科研人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)。浙江全面推進(jìn)技能人才自主評價(jià)。安徽推進(jìn)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)。寧夏充分發(fā)揮企業(yè)在人才發(fā)展中的主體作用，允許企業(yè)將智力支出作為技術(shù)開發(fā)費(fèi)投入。

——這一年，人才政策創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理的意見》。公安部擴(kuò)大申請?jiān)谌A永久居留外國人工作單位范圍，在國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國家工程技術(shù)研究中心、外商投資研發(fā)中心等7類企業(yè)、事業(yè)單位任職，且符合相關(guān)條件的外國人，可申請?jiān)谥袊谰镁恿簟?/p>

——這一年，人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。

2015年1月，中央人才工作協(xié)調(diào)小組第41次會議研究討論《關(guān)于深化中關(guān)村人才管理改革的若干措施》。北京中關(guān)村在簡化“綠卡”辦理程序、為外籍高層次人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利、擴(kuò)大人力資源服務(wù)業(yè)對外開放等方面展開積極探索。廣州南沙—深圳前?！楹M琴人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，在按照國際慣例評價(jià)人才、對港澳專業(yè)人士資格認(rèn)可方面展開探索。

銳意創(chuàng)新，砥礪前行，一年來，我國人才發(fā)展體制機(jī)制改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

聚焦國家戰(zhàn)略

提速創(chuàng)新發(fā)展

“要分析人才形勢、把握人才需求，進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，有效服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略?！痹谥醒肴瞬殴ぷ鲄f(xié)調(diào)小組第41次會議上，中央政治局委員、中組部部長趙樂際如是強(qiáng)調(diào)。

一年來，人才工作緊密圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、“一帶一路”、區(qū)域發(fā)展、“走出去”等重大戰(zhàn)略，推動各類人才項(xiàng)目落實(shí)到位，取得了豐碩成果。

教育部、科技部等部門深入實(shí)施“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃”，2015年共選派各類人才7.2萬余人，培養(yǎng)1.2萬余人，給予財(cái)政支持逾12億元。中組部等部門大力推進(jìn)“西部之光”培養(yǎng)計(jì)劃，全年共為西部地區(qū)培養(yǎng)269名訪問學(xué)者。中組部、團(tuán)中央選派390名具有博士學(xué)位的青年人才組成第16批博士服務(wù)團(tuán)赴西部等地服務(wù)鍛煉，規(guī)模創(chuàng)歷年之最。國家發(fā)改委實(shí)施東部城市對口支持西部地區(qū)人才培訓(xùn)計(jì)劃。教育部、國家衛(wèi)計(jì)委等部門做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，2015年為中西部免費(fèi)培養(yǎng)5500名醫(yī)科學(xué)生。人社部推進(jìn)萬名專家服務(wù)基層行動計(jì)劃，組織引導(dǎo)高級專家深入基層一線開展多種形式的服務(wù)活動。

與此同時(shí)，各地也紛紛推出各具特色的人才項(xiàng)目計(jì)劃，引導(dǎo)人才向基層流動、在一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

浙江出臺《關(guān)于實(shí)施“院士智力集聚工程”推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人才支撐。湖北出臺《關(guān)于加強(qiáng)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，引導(dǎo)衛(wèi)生專技人才到基層一線干事創(chuàng)業(yè)。四川持續(xù)實(shí)施千名干部人才援藏行動，推動人才資源均衡配置。

這些舉措有力地促進(jìn)了人才向一線集聚，一幅以人才促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的生動畫卷，在大江南北徐徐展開。

堅(jiān)持海納百川

統(tǒng)籌人才開發(fā)

今日之中國，比歷史上任何時(shí)候都更加接近民族復(fù)興的夢想，也比歷史上任何時(shí)候都更加渴求億萬人才的助力。

一年來，中央人才工作協(xié)調(diào)小組積極統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種人才資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，我國各類人才隊(duì)伍建設(shè)“質(zhì)”“量”并進(jìn)，成果斐然。

2015年，中央人才工作協(xié)調(diào)小組以更大力度推進(jìn)引進(jìn)海外高層次人才的“千人計(jì)劃”。本著提升質(zhì)量、突出“高精尖缺”導(dǎo)向的原則，開展了第十二批“千人計(jì)劃”人才申報(bào)評審工作。

面向國內(nèi)人才進(jìn)行特殊支持的“萬人計(jì)劃”也在2015年深入實(shí)施。中組部等部門積極推進(jìn)政策落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)第二批“萬人計(jì)劃”遴選工作。完善審評巡察機(jī)制，加強(qiáng)申報(bào)評審工作的全過程監(jiān)督，確保人選質(zhì)量。

廣大專家人才在開展基礎(chǔ)研究、攻克關(guān)鍵技術(shù)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面發(fā)揮重要作用。特別在第四代核電站建設(shè)、量子通信、高溫超導(dǎo)材料、新一代北斗導(dǎo)航衛(wèi)星、大飛機(jī)等方面取得重大成就。首批199名“萬人計(jì)劃”青年拔尖人才中，163人在《自然》《科學(xué)》等國際頂級或重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表高水平論文，84人獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)等國家和國際重要科研獎(jiǎng)項(xiàng)。

以“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”為牽引，我國各類人才隊(duì)伍建設(shè)今年穩(wěn)步統(tǒng)籌推進(jìn)。

科技部持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃。中科院實(shí)施特聘研究員計(jì)劃。國資委、工信部、農(nóng)業(yè)部、民政部等部門深入實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程、國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃、社會工作服務(wù)和管理人才素質(zhì)能力提升工程等項(xiàng)目。天津市啟動百萬技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃。陜西省啟動實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃??

浩浩蕩蕩的人才大軍，正在民族偉大復(fù)興的新征程上加快集結(jié)。

搞好團(tuán)結(jié)服務(wù)

凝聚筑夢力量

引才聚才、留才用才，關(guān)鍵是環(huán)境，根基是文化。

一年來，各級黨委、政府和有關(guān)部門注重發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)專家人才團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、服務(wù)工作，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，最大限度把廣大人才團(tuán)結(jié)凝聚到黨和國家事業(yè)中來。

加強(qiáng)思想聯(lián)系，做好服務(wù)工作。2015年，有關(guān)部門依托中央黨校和中國浦東、延安、井岡山干部學(xué)院等干部教育基地，深入實(shí)施高層次人才國情研修規(guī)劃，共舉辦國情研修班18期，1140人參加了培訓(xùn)，有效幫助專家了解了國情，增強(qiáng)了他們報(bào)效祖國、奉獻(xiàn)人民的責(zé)任感使命感。

落實(shí)黨和國家對廣大人才的關(guān)心關(guān)懷。2015年8月，黨中央邀請54名優(yōu)秀專家人才代表到北戴河休假。各地各部門積極做好看望專家工作，切實(shí)幫助專家解決實(shí)際困難。

充分發(fā)揮專家參謀咨詢作用。中組部會同有關(guān)部委組織開展了“助力‘一帶一路’發(fā)展”專家咨詢服務(wù)活動，為相關(guān)省區(qū)發(fā)展把脈支招。人社部確定首批20個(gè)國家級專家服務(wù)基地，引導(dǎo)更多專家深入基層服務(wù)一線。國家外國專家局組織中國政府“友誼獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)專家等開展建言活動。

與此同時(shí)，各地各部門進(jìn)一步完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，積極加強(qiáng)宣傳，大力營造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的社會氛圍，讓識才、愛才、敬才、用才落到實(shí)處。

人才興，事業(yè)興；人才強(qiáng)，國家強(qiáng)。

“十三五”大幕徐徐拉開，人才事業(yè)新的征程已經(jīng)開啟，又一個(gè)充滿希望的人才春天正向我們走來。日益壯大的人才大軍，必將推動中華民族偉大復(fù)興的宏偉大業(yè)早日實(shí)現(xiàn)！

·三嚴(yán)三實(shí)篇：嚴(yán)實(shí)當(dāng)頭 氣正風(fēng)清

這是一場堅(jiān)定理想信念的思想之旅；

這是一次辛辣坦誠紅臉出汗的問題剖析；

這是一回動真碰硬向不嚴(yán)不實(shí)的揮刀亮劍……

回望2015年，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成為全年組織工作的重頭戲。各地組織部門及時(shí)行動部署、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，既任指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，不斷推動組織系統(tǒng)專題教育向縱深邁進(jìn)，努力建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。

入腦入心

學(xué)深悟透觸及靈魂

思想先行，行動有力。各級組織部門以講黨課開局，相繼開展嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)三個(gè)專題的學(xué)習(xí)研討，在對標(biāo)立規(guī)中找差距，在思考辨析中求方法，切實(shí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

——專題黨課，錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。各地組織部門專題黨課緊密聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害。31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部部長嚴(yán)格按照中央部署和要求，帶頭講黨課。貴州省委組織部堅(jiān)持每月安排一次黨課，部長2次為機(jī)關(guān)黨員干部作了黨課報(bào)告。遼寧、山東省委組織部邀請中組部老領(lǐng)導(dǎo)講黨課，通過視頻會議形式對全省組工干部進(jìn)行優(yōu)良傳統(tǒng)專題教育。天津市委組織部7名部務(wù)會成員緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”要求，為分管處室全體黨員干部講授專題黨課，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。

——研讀原著，領(lǐng)悟思想內(nèi)涵。遼寧、河北、云南等省委組織部重點(diǎn)研讀《習(xí)近平談治國理政》等重要書目，讀原著、學(xué)原文、悟原理，不斷深化對黨的理論創(chuàng)新成果的理解和把握。內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗委組織部將學(xué)習(xí)書目按篇章結(jié)構(gòu)，細(xì)化成“周學(xué)習(xí)清單”研讀，深學(xué)細(xì)悟“三嚴(yán)三實(shí)”豐富內(nèi)涵。

——專題研討，凝聚思想共識。山西省委組織部聚焦本省系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題案例，結(jié)合“嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)、切實(shí)刷新吏治、做到秉公用權(quán)”要求，深入開展專題交流研討。廈門市、合肥市、西寧市對部機(jī)關(guān)中層以上干部和所轄縣（市、區(qū)）組織部長的專題研討發(fā)言材料嚴(yán)格把關(guān)，逐一反饋修改意見。新疆吐魯番市開展“組工干部黨性大討論”“我的‘三嚴(yán)三實(shí)’”等專題研討活動，充分交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和體會。

——學(xué)先進(jìn)典型，汲取正能量。安徽發(fā)掘整理省委組織部朱潛同志先進(jìn)事跡，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)樹立4名兵團(tuán)優(yōu)秀組工干部典型，引導(dǎo)組工干部向先進(jìn)典型看齊。江蘇鎮(zhèn)江市委組織部開展“亞夫精神扎根行動”，組織學(xué)習(xí)“時(shí)代楷?！壁w亞夫，以身邊事教育身邊人。江蘇淮安市委組織部大力弘揚(yáng)周恩來精神，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有標(biāo)桿。

從嚴(yán)從實(shí)

始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向

瞄準(zhǔn)靶子，找準(zhǔn)病根。各地組織部門強(qiáng)化問題導(dǎo)向，把組織部門工作職能擺進(jìn)去，把組工干部思想實(shí)際擺進(jìn)去，深入查找不嚴(yán)不實(shí)問題，切實(shí)把問題意識貫穿專題教育全過程。

對照反面查問題。吉林、廣西、海南等省（區(qū)）委組織部以***、***、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為反面教材檢身正己，查找自身問題。四川緊扣重大腐敗案件進(jìn)行剖析檢視反思，做到受警醒、明底線、知敬畏。江蘇、浙江、湖南通過組織觀看警示教育影片、參觀警示教育基地、分析反思典型案例等形式，引導(dǎo)組工干部以反面典型為鏡，樹立正確的權(quán)力觀地位觀利益觀。陜西商洛市、江西宜春市、湖北孝感市、寧夏青銅峽市以“對照反面典型，我應(yīng)該怎么辦”為主題開展警示教育，引導(dǎo)組工干部汲取教訓(xùn)、引以為戒。

把脈會診找漏洞。山西、廣東省委組織部結(jié)合專題教育開展全員崗位風(fēng)險(xiǎn)防范排查，查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和工作薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)堵塞漏洞。內(nèi)蒙古興安盟烏蘭浩特市對照“上級要求、發(fā)展需要、群眾期盼、先進(jìn)典型、巡視反饋意見”把脈會診，深入查找不嚴(yán)不實(shí)問題。

深入具體查不足。天津、河南、福建等地組織部門通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、個(gè)別談話等形式聽取意見建議，查擺問題，剖析思想根源，觸動靈魂深處。江蘇江陰市委組織部28名干部掛任基層單位“民情組織員”，深入基層了解困難321個(gè)，幫助解決問題287個(gè)。陜西省委組織部49名處以上干部查找出“深入群眾不夠經(jīng)常，接— 18 —

地氣察實(shí)情做得不到位”“工作中不夠擔(dān)當(dāng)，‘好人癥’比較明顯”“與干部日常交心少，了解干部不夠深入”等突出問題。

俯首查群眾所怨，躬身干民意所盼。各地組織部門堅(jiān)持“實(shí)踐先一著、解決好一籌”要求，為解決不嚴(yán)不實(shí)問題打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

立行立改

務(wù)求整改堅(jiān)決徹底

要整就整得深入，要改就改得徹底。2015年12月4日，部分省市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會召開，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山強(qiáng)調(diào)，要從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)專題教育，精心組織專題民主生活會和組織生活會，抓好突出問題整改，確保專題教育取得扎實(shí)具體的成效。各地組織部門動真碰硬、毫不手軟地抓好不嚴(yán)不實(shí)問題整改，推動新老問題一同解決。

制度發(fā)力重約束。黑龍江省委組織部出臺部機(jī)關(guān)干部紀(jì)律規(guī)定及內(nèi)部監(jiān)督暫行規(guī)定，并面向全省“兩代表一委員”聘請19名部風(fēng)監(jiān)督員。北京市委組織部開發(fā)“監(jiān)督工作管理系統(tǒng)”，實(shí)行“黃燈警示”制度，將問題整改情況作為年度考核重要依據(jù)。湖南常德市委組織部制定《組工干部行為準(zhǔn)則》，給全體組工干部擰緊一道“紀(jì)律弦”。山東高密市委組織部每季度評選一次“亮點(diǎn)工作”“組工標(biāo)兵”，引導(dǎo)全員勇?lián)?dāng)、爭一流。

跟蹤整改列清單。廣西貴港市、河南南陽市臥龍區(qū)對不嚴(yán)不實(shí)問題實(shí)行項(xiàng)目化管理，加強(qiáng)跟蹤問效。四川廣安市向縣（區(qū)、市）委組織部長印發(fā)《組織工作問題整改清單》，山東煙臺芝罘區(qū)、云南昌寧縣、江西蘆溪縣組織部門采取專項(xiàng)整治、盤點(diǎn)銷號等方法，下力氣整改一批突出問題。

猛藥去疴不手軟。山西經(jīng)過整改，全省組織系統(tǒng)共排查處理存在問題組工干部299人，31名涉嫌買官賣官、檔案造假、違規(guī)進(jìn)人等違紀(jì)違法行為的市、縣組織部長（副部長）被立案審查，狠抓真治，祛除頑疾。

深學(xué)實(shí)干

工作成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果

各地組織部門把專題教育著力點(diǎn)放到協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局上，放到推動組織工作改革創(chuàng)新上，主動作為、勇破難題、敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作的實(shí)際成效。

干部選任管理全面從嚴(yán)。各省區(qū)市將“三嚴(yán)三實(shí)”納入各級各類培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃和內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念。江蘇、湖南等省以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，選準(zhǔn)用好干部。吉林、重慶等省市以“三嚴(yán)三實(shí)”為依據(jù)，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。四川省委

— 19 — 組織部機(jī)關(guān)110余名干部組成10個(gè)督查組，分赴21個(gè)市（州）與1200多名干部談心談話，抓實(shí)抓細(xì)干部日常管理監(jiān)督。

基層黨建扎扎實(shí)實(shí)。黑龍江規(guī)劃3年集中整頓軟弱渙散基層黨組織，廣西實(shí)行常態(tài)化銷號式整頓。各地普遍推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村服務(wù)、村干部坐班值班等制度，在健全服務(wù)機(jī)制中強(qiáng)化黨組織政治功能。新疆用3年時(shí)間，抽調(diào)20萬名機(jī)關(guān)干部，派駐到全區(qū)所有村和重點(diǎn)社區(qū)，開展“訪民情惠民生聚民心”活動，促進(jìn)基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

人才工作創(chuàng)新求實(shí)。江蘇各地突出政策集成，推廣自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府“首購首用”、海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)放科技人才“創(chuàng)新券”“創(chuàng)業(yè)券”等做法。天津自貿(mào)區(qū)將引才審批環(huán)節(jié)從57個(gè)精簡到17個(gè)，為人才引進(jìn)提供高效便捷服務(wù)。青海、寧夏等地推動人才向基層、艱苦地區(qū)流動，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置。

自身建設(shè)又嚴(yán)又實(shí)。各地組織部門堅(jiān)持把專題教育作為一次嚴(yán)格的政治洗禮，采取各種形式深入開展學(xué)習(xí)研討，強(qiáng)化黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育。廣大組工干部堅(jiān)定了政治信仰，錘煉了堅(jiān)強(qiáng)黨性。先后涌現(xiàn)出為組織工作鞠躬盡瘁、奮斗到生命最后一刻的內(nèi)蒙古興和縣委組織部原副部長盧玉寶，公道正派服務(wù)群眾、一腔熱血專注工作的江西九江市委組織部原副部長高愛紅，他們用生命踐行“嚴(yán)”“實(shí)”要求，生動詮釋了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕M工干部形象。

專題教育馳而不息，組工干部奮斗不止。各級組織部門、組工干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，憂黨憂在深處、擔(dān)當(dāng)擔(dān)在難處、守土守在實(shí)處，以飽滿熱情和動真碰硬的豪情，奮力譜寫壯麗中國夢新篇章！

第二篇：學(xué)習(xí)全國組織部長會議心得體會

學(xué)習(xí)全國組織部長會議心得體會

全國組織部長會議的勝利召開，讓廣大黨員干部深刻的認(rèn)識到學(xué)習(xí)領(lǐng)悟貫徹會議精神的重要性，會議緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞樹立和貫徹五大發(fā)展理念，值得我們?nèi)W(xué)習(xí)，值得我們用理論去武裝頭腦并付諸實(shí)踐，用我們最大的熱情投入到工作中，投入到全心全意為人民服務(wù)中去。

而要做好學(xué)習(xí)全國組織部長會議精神，我認(rèn)為可以從一下三個(gè)方面著手：

一、重視理論教育學(xué)習(xí)，廣大黨員干部要在黨言黨，重視理論學(xué)習(xí)，用黨章黨規(guī)來約束自己的行為，爭做合格黨員，開展多種學(xué)習(xí)方式，如“兩學(xué)一做”、“三會一課”等，堅(jiān)定理念不放松，不厭學(xué)，認(rèn)真學(xué)，把正確的理論用到實(shí)踐中去。

二、堅(jiān)持日常監(jiān)督不放松，黨要管黨，要從嚴(yán)治黨，必須從日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，必須重視日常理論的學(xué)習(xí)，日常工作的落實(shí)，這不僅僅是黨委書記、組織部長的任務(wù)，也是廣大黨員干部的職責(zé)，有義務(wù)配合組織部長的工作，形成一個(gè)統(tǒng)一的團(tuán)體。從小事抓起，從基層抓起，防患于未然，全面提高黨建水平。讓日常監(jiān)督常態(tài)化，有秩序，有水平的進(jìn)行。

三、堅(jiān)持人才的培養(yǎng)，學(xué)習(xí)全國組織部長會議精神，在落實(shí)的過程中要有實(shí)在能做事的，能擔(dān)當(dāng)責(zé)任的，有創(chuàng)新意識的，與時(shí)俱進(jìn)的人在其中，不管是主導(dǎo)責(zé)任，還是配合工作，都必須重視人才的培養(yǎng)，堅(jiān)持選好干部，用好干部，改變?nèi)斡萌瞬诺姆绞?，以?shí)績?yōu)橹鳎辛己米黠L(fēng)的，受群眾愛戴的，各方面能力都突出的，都應(yīng)該用好人才。形成“能者上，庸者下，劣者汰”，的良好競爭形態(tài)，用最強(qiáng)富于領(lǐng)導(dǎo)能力突出的，全面考察干部實(shí)績。讓他們真正為人民服務(wù)，為群眾干出實(shí)事，為群眾交出一份滿意的答卷。

學(xué)習(xí)全國組織部長會議精神，是一項(xiàng)重要的組織部長工作，所以我們要堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論不放松，堅(jiān)持日常監(jiān)督不放松，堅(jiān)持人才培養(yǎng)不放松，這樣才能真正為學(xué)到會議精神并為人民服務(wù)打下務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，具體指的是：

“

1、學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨黨章黨規(guī)，2、學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，3、做合格黨員”。

2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。

目錄 學(xué)習(xí)教育的背景總體要求

? 向經(jīng)常性教育延伸

? 以習(xí)近平講話武裝全黨

? 加強(qiáng)看齊意識教育

? 落實(shí)黨員教育管理制度學(xué)習(xí)教育

? 學(xué)習(xí)內(nèi)容

? 學(xué)習(xí)要求

? 主要措施牽頭及配合

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)教育的背景編輯 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平

習(xí)近平總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育）。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育總體要求 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育向經(jīng)常性教育延伸

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以習(xí)近平講話武裝全黨

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育加強(qiáng)看齊意識教育

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題整改，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落實(shí)黨員教育管理制度

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效；堅(jiān)持領(lǐng)

導(dǎo)帶頭，以上率下；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)教育編輯 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容

1．學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對黨絕對忠誠。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從***、***、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。

2．學(xué)系列講話。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記

記系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。

3．做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動的力量；堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)要求

中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

1.這是“一項(xiàng)重大政治任務(wù)”

各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組），要將其“作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見實(shí)效”。

2.學(xué)習(xí)教育的范圍

通知指出，是“面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐”。“面向全體黨員”，不管是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還是普通黨員。

3.學(xué)習(xí)教育的目的是什么？

深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。[2]

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育主要措施

1．圍繞專題學(xué)習(xí)討論。把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，明確自學(xué)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí)；不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個(gè)專題組織討論。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)，聯(lián)系個(gè)人思想工作生活實(shí)際，看自己在新任務(wù)新考驗(yàn)面前，能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。通過學(xué)習(xí)討論，真正提高認(rèn)識，找到差距，明確努力方向。

2．創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范到基層一線黨支部講黨課。要鼓勵(lì)和指導(dǎo)基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力?！捌咭弧鼻昂?，黨支部要結(jié)合開展慶祝建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

3．召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

4．開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評和黨員互評可分黨小組進(jìn)行。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

5．立足崗位作貢獻(xiàn)。針對不同群體黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)

揮作用的具體要求，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。在農(nóng)村、社區(qū)，重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度；在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織，重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，落實(shí)黨員到社區(qū)報(bào)到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度；在學(xué)校，重點(diǎn)要求黨員增強(qiáng)黨的意識，自覺愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會。在慶祝建黨95周年活動中，評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織。

6．領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委（黨組）會，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和總書記系列重要講話；要以黨委（黨組）中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。民主生活會要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去，查找存在的問題。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育牽頭及配合

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由中央組織部牽頭組織實(shí)施，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關(guān)工作。

1．層層落實(shí)責(zé)任。各級黨委（黨組）要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見實(shí)效。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和部門（系統(tǒng)）黨委（黨組）要結(jié)合實(shí)際作出部署安排，加強(qiáng)具體指導(dǎo)?？h級黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，制定具體實(shí)施方案，保障工作力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)?；鶎狱h委要對所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加黨支部各項(xiàng)活動。各級黨組織書記要承擔(dān)起主體責(zé)任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊(duì)伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。

2．強(qiáng)化組織保障。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強(qiáng)班子特別是帶頭人，健全工作制度，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。要對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務(wù)骨干普遍進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

3．注重分類指導(dǎo)?？h（市、區(qū)）黨委和企業(yè)、學(xué)校等基層黨委要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點(diǎn)，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。對非公有制企業(yè)和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排；對黨員人數(shù)少、黨員流動性強(qiáng)的黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按

照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個(gè)支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。

4．發(fā)揮媒體作用。針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、電視欄目、微信易信和遠(yuǎn)程教育平臺等，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。注重運(yùn)用各類媒體，宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法和成效，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。

第四篇：兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育材料

兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育材料

兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育材料

為了貫徹落實(shí) 中央“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作部署，***街道黨工委將積極以夜學(xué)夜讀、黨支部會議、固定組織生活日集中學(xué)和個(gè)人自學(xué)想結(jié)合的方式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》和習(xí)總書記系列重要講話。推動全街道黨員干部積極參與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)活動，并在街道范圍內(nèi)掀起爭做合格黨員浪潮，接下來就從三個(gè)方面解析“兩學(xué)一做”重要內(nèi)容，一、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的目的

《方案》指出，為深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。這段話集中闡述了開展“兩學(xué)一做”的目的。

（一）為了深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神

中國共產(chǎn)黨是理論上成熟和發(fā)展的馬克思主義政黨。黨的十八大以來，總書記以政治家和戰(zhàn)略家的巨大政治勇氣和理論勇氣，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，全局在胸、高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢、舉重若輕，準(zhǔn)確把握國內(nèi)國際大局的深刻變化，準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)以及黨的建設(shè)面臨的新情況、新問題，準(zhǔn)確把握廣大人民群眾的新要求、新期待，集中而系統(tǒng)地闡述了國家治理面臨的一系列重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷?？倳浵盗兄匾v話，是馬克思主義中國化的最新成果。理論上的與時(shí)俱進(jìn)是行動上銳意進(jìn)取的基礎(chǔ)，思想上的統(tǒng)一是全黨步調(diào)一致的重要保證。用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員頭腦、指導(dǎo)新的實(shí)踐，是推動黨的事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大歷史關(guān)頭，我們黨總是號召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮都推動我們的事業(yè)大步向前。當(dāng)前，黨和國家的工作千頭萬緒，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，迫切需要全黨統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，更好地帶領(lǐng)群眾落實(shí)中央決策部署，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的一個(gè)重要目的，就是促進(jìn)全體黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，推動全黨更好地統(tǒng)一思想、澄清模糊認(rèn)識，更好地提振精神狀態(tài)、凝聚奮進(jìn)力量，更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作、完成各項(xiàng)任務(wù)，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

（二）為了推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上強(qiáng)調(diào)，要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。這是回應(yīng)百姓關(guān)切、維護(hù)群眾利益的現(xiàn)實(shí)需要，更是全面從嚴(yán)治黨的題中之義。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要措施和抓手?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與全面從嚴(yán)治黨的對象是一致的。與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育面向縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部不同，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的對象覆蓋全體黨員。全面從嚴(yán)治黨的“全面”就是管全黨、治全黨，面向8700多萬黨員、430多萬個(gè)黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有利于推動解決全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層?；A(chǔ)不牢，地動山搖。只有將全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求不折不扣地落實(shí)到基層組織、落實(shí)到每一個(gè)黨員頭上，才能為全面從嚴(yán)治黨奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，即做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。黨員是黨這個(gè)肌體的細(xì)胞。每一個(gè)黨員都合格了，全面從嚴(yán)治黨向基層延伸就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題也就能得到有效的解決。

（三）為了鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的事業(yè)成敗，毛澤東同志曾以“延安作風(fēng)”打敗“西安作風(fēng)”的形象比喻道出了共產(chǎn)黨人奪取政權(quán)的奧秘。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的開展，廣大黨員、干部精神上補(bǔ)了“鈣”，嚴(yán)的作風(fēng)和實(shí)的精神得到進(jìn)一步加強(qiáng)，影響群眾切身利益的癥結(jié)難點(diǎn)得到突破，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活探索出了有效途徑，以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點(diǎn)的制度體系更加完善，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新。所有的結(jié)束，都是新征程的開始。2014年11月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育活動成果的指導(dǎo)意見》指出：“各級黨組織必須充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的長期性復(fù)雜性艱巨性，牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，持續(xù)努力、久久為功，推進(jìn)集中反‘四風(fēng)’改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)?！笔聦?shí)表明，作風(fēng)問題具有長期性、頑固性和反復(fù)性，作風(fēng)建設(shè)不可能通過一兩次集中教育活動就徹底完成，建立優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。黨的作風(fēng)建設(shè)只有現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)和將來時(shí)，沒有完成時(shí)，必須毫不放松地持續(xù)抓下去，才能真正取得實(shí)際成效。在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的基礎(chǔ)上，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是為了繼續(xù)添把火、加把勁，進(jìn)一步延展和深化已經(jīng)取得的成果，抓反復(fù)、反復(fù)抓，出成果、見成效?？梢灶A(yù)見，經(jīng)過這次學(xué)習(xí)教育，黨員的先鋒模范作用必將得到充分發(fā)揮，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)一定會進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，黨的建設(shè)的長效機(jī)制將不斷完善并發(fā)揮作用，黨的自身建設(shè)將提升到一個(gè)新的更高的水平。

（四）為了進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性 毛澤東同志明確指出，我們要建設(shè)的是“一個(gè)有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨，合乎統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的黨”。大量事實(shí)證明，一個(gè)黨員的黨性，不是隨著黨齡增長和職務(wù)提升而自然提高的，不加強(qiáng)修養(yǎng)和錘煉，黨性不僅不會提高，而且反而會降低，甚至可能完全喪失。當(dāng)前，黨員隊(duì)伍總體和主流是好的，但毋庸諱言，黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面還存在一些問題。具體來說，一些黨員存在理想信念模糊動搖問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價(jià)值觀念等；一些黨員存在黨的意識淡薄的問題，主要是看齊意識不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，不按黨的組織原則辦事等；一些黨員存在宗旨意識淡薄的問題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益等；一些黨員存在精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等；一些黨員存在道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。這些問題的存在，影響黨的隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，影響黨的生機(jī)活力，阻礙黨肩負(fù)的歷史使命的完成。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對黨絕對忠誠。牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線；通過學(xué)習(xí)系列講話，加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案提出的要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，就能有效解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性。

二、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的意義

堅(jiān)持理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步、理論武裝就跟進(jìn)一步，黨的理論優(yōu)勢才能得到充分發(fā)揮，黨的事業(yè)才能不斷發(fā)展進(jìn)步。《方案》指出，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署。這三句話精辟地概括了在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義。

（一）深化黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐

我們黨歷來高度重視對黨員的教育管理。黨的十八大報(bào)告提出，“以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理”。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨員的作用發(fā)揮得如何，直接影響到黨的事業(yè)的成敗。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)總書記系列重要講話，切實(shí)加強(qiáng)對黨員的教育管理，使黨員始終牢記黨的性質(zhì)和宗旨，堅(jiān)定理想信念，在各自的工作崗位上，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為黨的事業(yè)不懈奮斗。近幾年來，通過開展黨內(nèi)教育特別是群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨員隊(duì)伍的教育管理工作抓得更緊，黨員的黨性觀念得到進(jìn)一步加強(qiáng)，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，模范帶頭作用更加明顯。但是，應(yīng)該看到，任何事情都不是一勞永逸的，黨員的教育管理工作也是如此。同時(shí)，由于黨員文化水平、知識結(jié)構(gòu)、成長環(huán)境、教育程度的差異，在注重自身行為規(guī)范上也不盡相同，加上黨員并不是生活在真空中，社會上這樣或那樣的問題不可避免地會反映到黨員的頭腦中來，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍中少數(shù)黨員在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在這樣那樣的問題。有的黨員世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，有的黨員黨的意識淡化，有的黨員宗旨意識淡化，有的黨員精神不振，有的黨員道德行為不端。上述問題雖然只反映在少數(shù)黨員身上，但對我們黨的威信帶來的消極影響卻不能低估。因此，要提高對搞好黨員教育管理工作重要性的認(rèn)識，充分認(rèn)識到對黨員進(jìn)行教育管理是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是克服上級強(qiáng)調(diào)時(shí)抓一抓，不強(qiáng)調(diào)時(shí)就不抓，工作松時(shí)抓一抓，工作忙時(shí)放一放這種消極被動抓黨員教育管理的做法，樹立常抓不懈的思想。按照黨章要求，做到黨內(nèi)教育常抓不懈，鍥而不舍。通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員對黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)，對總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)，幫助黨員堅(jiān)定走建設(shè)有中國特色社會主義道路的信心，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，聽招呼、守規(guī)矩，做講黨性、顧大局、守紀(jì)律的表率；帶頭實(shí)踐黨的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，做全心全意為人民服務(wù)的表率；帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，做清正廉潔、言行一致的表率；帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，勵(lì)精圖治，做愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取的表率；劃清是非界線，自覺校正自己的言行，做到講文明、懂禮貌、守規(guī)矩，關(guān)心他人、愛護(hù)集體、尊老愛幼，維護(hù)社會公德，時(shí)時(shí)事事體現(xiàn)出一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的思想品質(zhì)和道德規(guī)范。

（二）推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措

我們黨作為馬克思主義政黨，自誕生之日起就高度重視通過黨內(nèi)教育，增強(qiáng)黨員抵制各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕的能力，解決黨內(nèi)矛盾，維護(hù)黨的紀(jì)律。開展黨內(nèi)教育活動，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)黨內(nèi)教育，既要重視領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，也不能忽略黨員這個(gè)基礎(chǔ)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞。加強(qiáng)對黨員的教育管理是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是搞好黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是增強(qiáng)黨戰(zhàn)斗力的中心環(huán)節(jié)，是增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨的工作滲透力、影響力的需要，也是黨的基層組織的重要責(zé)任。當(dāng)前，一些黨員意識薄弱，政治思想先進(jìn)性不夠，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。開展面向全體黨員的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，一方面，就是要通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，使全體黨員樹立堅(jiān)定的馬克思主義世界觀和共產(chǎn)主義信念，加深對黨的路線方針政策的理解，提高思想理論水平和道德素質(zhì)，增強(qiáng)抵制各種錯(cuò)誤思想侵蝕的能力，自覺地按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。另一方面，黨員隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。我們黨是執(zhí)政黨，國家各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的絕大多數(shù)干部都是黨員。黨員干部包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都是從普通黨員中選拔出來的。黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)決定和制約著干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識到，實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)期的奮斗目標(biāo)，單靠黨員隊(duì)伍的力量是不夠的，需要廣大黨員引領(lǐng)廣大人民群眾去實(shí)現(xiàn)。一個(gè)黨員就是一面旗幟，黨員的一言一行就是老百姓的風(fēng)向標(biāo)。只有通過面向全黨的黨內(nèi)教育，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持發(fā)展黨員先進(jìn)性，才能使廣大黨員成為群眾的表率，以自身的高尚品格、優(yōu)良作風(fēng)去帶動和引領(lǐng)廣大人民群眾，廣泛組織和動員廣大群眾積極投身到建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的實(shí)踐中去，完成時(shí)代賦予的歷史使命。因此，黨內(nèi)教育不僅要面向領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，也必須面向全體黨員。經(jīng)常性教育和集中教育，是黨員教育管理一個(gè)過程的兩種形態(tài)，既有區(qū)別，又有聯(lián)系。經(jīng)常性教育和集中教育具有目標(biāo)的一致性，都是為了提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作，而且都遵循了堅(jiān)持正面教育、解決問題的基本原則。集中教育活動重在解決黨內(nèi)存在的突出問題，一次集中教育的時(shí)間是有限的，要靠一次集中教育解決所有的問題是不切合實(shí)際的。因此，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，對于鞏固和發(fā)展黨內(nèi)教育活動成果、不斷提高黨員素質(zhì)，對于及時(shí)準(zhǔn)確全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項(xiàng)決策部署，都具有十分重要的意義。對于廣大黨員來說，堅(jiān)定的信仰、堅(jiān)強(qiáng)的黨性、良好的品行，既不是從天上掉下來的，也不是從頭腦中自發(fā)產(chǎn)生的，必須是從嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中反復(fù)鍛煉得來的。只有圍繞“?！薄伴L”二字，既加強(qiáng)集中性教育，又加強(qiáng)經(jīng)常性教育，通過黨內(nèi)教育的大熔爐淬煉，黨員才能百煉成鋼，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永葆先進(jìn)性和純潔性。在開展完“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，緊接著開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是出于這樣的考慮。這是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。

（三）加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署

毛澤東同志說過，掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。我們黨始終強(qiáng)調(diào)把思想政治建設(shè)擺在首位，始終強(qiáng)調(diào)理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的核心和靈魂，始終強(qiáng)調(diào)用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全黨。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，黨員政治意識強(qiáng)了，就能夠自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全局和戰(zhàn)略部署上來，自覺地思考自身發(fā)展的不足，主動實(shí)踐，積極進(jìn)取。黨員覺悟高了，黨員隊(duì)伍的素質(zhì)自然就能上一個(gè)臺階，黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力上去了，就能進(jìn)一步推動黨的各項(xiàng)工作的開展。正因?yàn)檫@樣，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對于加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)就有了重要意義。

1.開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，有利于為實(shí)現(xiàn)黨在新的歷史條件下的目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)一思想認(rèn)識。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在于我們的黨，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)黨的建設(shè)，就必須要緊緊抓住思想政治建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性工作，用黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神統(tǒng)一全黨思想，用黨章黨規(guī)管理和規(guī)范黨員的言行，用總書記系列重要講話精神武裝黨員頭腦，從而進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員深刻領(lǐng)會和貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本要求的堅(jiān)定性和自覺性。

2.開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，有利于筑牢黨員拒腐防變的思想防線。加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)干部自我完善、健康成長的迫切需要。在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會價(jià)值更加多元的環(huán)境下，個(gè)別干部以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，走上違法犯罪道路。我們不難發(fā)現(xiàn)，在這些案例中，一個(gè)黨員干部蛻化變質(zhì)，往往都是從放松黨性修養(yǎng)、無視組織監(jiān)督開始逐步滑入泥潭的。理想信仰的堅(jiān)定決定著實(shí)踐的自覺性。遵守紀(jì)律靠什么，靠的是自覺的意識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高自身修養(yǎng)，才能為黨的事業(yè)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。如果黨組織放松了對黨員的要求，黨員個(gè)人不注意加強(qiáng)自身修養(yǎng)，在新的形勢下，就會有抵制不住消極、錯(cuò)誤思想觀念的侵蝕，以致蛻化變質(zhì)的可能。因此，要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，知道邊界、明確規(guī)則，牢記什么該做、什么不該做，什么能做、什么不能做，在思想上筑起遵規(guī)守紀(jì)的堅(jiān)固長城。

三、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的作用

“兩學(xué)一做”，關(guān)鍵在做。這次學(xué)習(xí)教育的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要引導(dǎo)廣大黨員做“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的合格黨員。通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，可以進(jìn)一步堅(jiān)定黨員的理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步在黨員隊(duì)伍中樹立清風(fēng)正氣，使廣大黨員嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步推動黨員強(qiáng)化宗旨意識，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中發(fā)揮先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”提高堅(jiān)強(qiáng)組織保證，這是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要作用。

(一)可以進(jìn)一步堅(jiān)定黨員理想信念，提高黨員黨性覺悟

堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性和長期性的工程，是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)和政治任務(wù)。中國共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)風(fēng)雨而傲然挺立，很重要的一個(gè)原因，就是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是注意培養(yǎng)黨員堅(jiān)定理想信念、注重提高黨員黨性覺悟的黨。毛澤東同志曾說，有三本書（《共產(chǎn)黨宣言》《階級斗爭》《社會主義史》）特別深刻地烙刻在他心中，建立起他對馬克思主義的信仰?！拔乙坏┙邮芰笋R克思主義是對歷史的正確理解以后，我對馬克思主義的信仰就沒有動搖過”。理想信念的堅(jiān)定和黨性覺悟的提高不能自發(fā)完成，而是基于對科學(xué)理論的系統(tǒng)認(rèn)知與深入理解。

廣大黨員通過對黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)，通過對總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)，原原本本地學(xué)，學(xué)原文、讀原著、悟原理，結(jié)合馬克思主義經(jīng)典理論融會貫通地學(xué)，學(xué)立場、學(xué)方法、學(xué)精神實(shí)質(zhì)，將會進(jìn)一步堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念、對黨和人民的忠誠，切實(shí)增強(qiáng)中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，真正做到學(xué)而信，繼而為學(xué)而用、學(xué)而行奠定前提、打好基礎(chǔ)。

（二）可以進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向

1.進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的政治意識。黨員政治意識強(qiáng)不強(qiáng)，體現(xiàn)在其政治方向、政治立場和政治觀點(diǎn)堅(jiān)定不堅(jiān)定，能不能嚴(yán)守政治紀(jì)律上?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育通過組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，讓黨員時(shí)刻不忘自己的黨員身份，不忘自己的入黨誓詞，不忘黨員的權(quán)利和義務(wù)，始終有一種與黨的命運(yùn)息息相依、同心同德的神圣情感，有一種為黨的事業(yè)傾心傾力、奮斗不息的自覺意識，始終保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)持人民利益至上，在重大原則問題上不搖擺，在大是大非面前不含糊。做政治上的明白人，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定正確政治方向。通過深刻領(lǐng)會總書記重要講話精神，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，學(xué)習(xí)中央精神更深入，貫徹中央要求更全面，執(zhí)行中央決定更堅(jiān)決，確保中央政令暢通。2.進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的大局意識。強(qiáng)化大局意識是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。黨員只有胸中有大局，才能把握正確的政治方向，獲得正確的工作指向；只有放到大局中去考慮和衡量，才能知道該不該做，如何去做。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，能培養(yǎng)廣大黨員干部正確認(rèn)識大局、把握大局、服從和服務(wù)大局，把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作為奮斗目標(biāo)，牢固樹立“全國一盤棋”的觀念，堅(jiān)決貫徹中央的決策和部署，不打折扣，不各行其是。在觀察問題、處理工作時(shí)，始終堅(jiān)持胸懷大局，擺正位置，既重視當(dāng)前發(fā)展，更要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，一切從大局出發(fā)、以大局著眼，自覺地把各項(xiàng)工作融入大局之中來思考、謀劃和部署，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。3.進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的核心意識。任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。當(dāng)今中國治理的復(fù)雜性和艱巨性，世所罕見，必須要有有智慧、有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)核心，而且必須堅(jiān)定這個(gè)主心骨，保持思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，才能更好地堅(jiān)持中國道路、弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，讓黨員增強(qiáng)核心意識，堅(jiān)持對黨絕對忠誠。黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，任何時(shí)候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏，行動上步調(diào)一致。4.進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的看齊意識。黨員增強(qiáng)看齊意識，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的現(xiàn)實(shí)需要，是加強(qiáng)黨自身建設(shè)的客觀要求，是黨員政治上站穩(wěn)立場、思想上辨明方向的根本保證。通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，可以使廣大黨員始終在思想上政治上行動上向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，真正做到政治上站得穩(wěn)立場，思想上辨得清方向，行動上步調(diào)一致，不斷校正坐標(biāo)，確保執(zhí)行中央決策部署堅(jiān)決有力、把握工作標(biāo)準(zhǔn)不偏不散。

（三）進(jìn)一步樹立黨員隊(duì)伍的清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩 總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事?！痹邳h的所有紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，它是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，首要的就是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，它是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的重要基礎(chǔ)。引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，學(xué)好黨規(guī)黨紀(jì)，可以增強(qiáng)黨員嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩的意識。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要從遵守和維護(hù)黨章入手。黨章明確規(guī)定，黨員要“自覺遵守黨的紀(jì)律”“執(zhí)行黨的決定”“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對一切派別組織和小集團(tuán)活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)”。通過深入學(xué)習(xí)黨章，牢固樹立黨章意識，自覺把黨章作為根本的行為準(zhǔn)則，用黨章規(guī)范自己的言行，把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到自己的全部工作中去，不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上，都經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，做政治上的明白人，在政治方向上不走岔、不走偏，真正做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。黨的十八大以來，中央制定出臺了47部管黨治黨的黨內(nèi)法規(guī)，其中僅2015年就出臺了19部。一張嚴(yán)密的制度之網(wǎng)已經(jīng)織成。這一系列法規(guī)制度，條分縷析，從宏觀到微觀，可以說清清楚楚地讓黨員知道了“紅線”在哪里，知道該怎么做，知道“有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價(jià)，誰都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲”。具體來說，就是通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，可以讓廣大黨員做到總書記提出的“五個(gè)必須”：“必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。”

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的宗旨意識 全體黨員都要勇于擔(dān)當(dāng)，努力作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。只有牢固樹立宗旨意識，全心全意地為人民服務(wù)，才會得到人民群眾的衷心擁戴。只有敢于擔(dān)當(dāng)，不畏艱難困苦的挑戰(zhàn)，才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。針對不同群體黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。在農(nóng)村、社區(qū)，重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度；在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織，重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，落實(shí)黨員到社區(qū)報(bào)到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度；在學(xué)校，重點(diǎn)要求黨員增強(qiáng)黨的意識，自覺愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會。結(jié)語：廣大黨員通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，必將保持公仆情懷，牢記自己永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，錘煉優(yōu)秀品格，始終嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，始終保持先進(jìn)性；也必將在生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)和社會生活中，通過自己的骨干帶頭作用，影響和帶動周圍的人，從而在完成各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

第五篇：習(xí)近平全國組織部長會議講話2012

習(xí)近平在全國組織部長會議上的講話

這次全國組織部長會議，主要是回顧總結(jié)黨的十七大以來黨的建設(shè)和組織工作，研究部署2012年的組織工作。關(guān)于明年的組織工作，李源潮同志要全面講。我著重強(qiáng)調(diào)4個(gè)問題。

一、鞏固黨的十七大以來黨的建設(shè)和組織工作成績，再接再厲做好明年的組織工作

黨的十七大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委和組織部門共同努力下，黨的建設(shè)和組織工作圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持在改革中推進(jìn)、在繼承中發(fā)展，取得顯著成效，具有鮮明特點(diǎn)。

抓大事，服務(wù)中心工作。選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)的各項(xiàng)工作，都緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧來進(jìn)行。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為實(shí)現(xiàn)黨和國家中心任務(wù)增進(jìn)了共識、增添了動力。制定實(shí)施《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制的意見》及配套辦法，進(jìn)一步形成考核評價(jià)的正確導(dǎo)向。在抗震救災(zāi)、應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊和舉辦北京奧運(yùn)會和殘奧會、上海世博會等重大任務(wù)中，號召各級黨組織和廣大黨員走在前列、帶頭奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動抓好應(yīng)對、保障、服務(wù)工作。特別是汶川特大地震后，動員4500多萬名黨員交納特殊黨費(fèi)90多億元用于災(zāi)后恢復(fù)重建，創(chuàng)造了關(guān)鍵時(shí)刻黨的建設(shè)和組織工作服務(wù)大局的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

抓規(guī)劃，注重宏觀指導(dǎo)。著眼于提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平，先后制定出臺全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)、干部人事制度改革、干部教育培訓(xùn)改革、黨員教育培訓(xùn)、人才發(fā)展等中長期規(guī)劃，并指導(dǎo)各地和有關(guān)部門制定相應(yīng)規(guī)劃和實(shí)施意見。結(jié)合紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年、新中國成立60周年、中國共產(chǎn)黨成立90周年，回顧總結(jié)黨的建設(shè)和組織工作的成就與經(jīng)驗(yàn)，深入研究重大理論和實(shí)際問題，對新形勢下黨的建設(shè)和組織工作規(guī)律性認(rèn)識逐步加深。現(xiàn)在，基本覆蓋、上下貫通、左右銜接的組織工作規(guī)劃體系初步形成，黨的組織工作在當(dāng)前與長遠(yuǎn)、微觀與宏觀上結(jié)合更加緊密，運(yùn)轉(zhuǎn)的有序性、科學(xué)性也進(jìn)一步增強(qiáng)。

抓改革，推動工作創(chuàng)新。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央組織部和地方各級組織部門解放思想、積極創(chuàng)新，形成了黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新的濃厚氛圍。在理念上，提出提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平，提出堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，提出樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)用人導(dǎo)向，提出科學(xué)發(fā)展人才優(yōu)先、人才發(fā)展以用為本，提出把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)等，都起到很好的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。在機(jī)制上，注重選拔基層一線和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部，推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)與地方干部交流任職，建立健全干部監(jiān)督工作體系，延伸人才培養(yǎng)鏈條、強(qiáng)化人才服務(wù)保障，選聘大批高校畢業(yè)生到村任職，推行農(nóng)村黨組織書記“一定三有”激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制和村級民主自治機(jī)制“四議兩公開”工作法，適應(yīng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展新形勢調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等，都有了比較系統(tǒng)的探索和實(shí)踐。在制度上，黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例、高等學(xué)校基層組織工作條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法和防止干部任職年齡層層遞減、從嚴(yán)管理干部、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、加強(qiáng)對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員的管理、加強(qiáng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障等制度文件的修訂和出臺，有效解決了黨的建設(shè)和組織工作中遇到的一些新問題。

抓關(guān)鍵，突出工作重點(diǎn)。在重點(diǎn)內(nèi)容上，對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的一把手選配、干部教育培訓(xùn)中的任職培訓(xùn)和黨性教育、干部監(jiān)督中的整治拉票賄選行為、人才工作中的創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)、基層黨建工作中的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作，都加大了工作力度。在重點(diǎn)對象上，明確把市級黨政正職和縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為干部管理的重點(diǎn)，把流動黨員作為黨員管理服務(wù)的重點(diǎn)，把實(shí)施“千人計(jì)劃”作為人才引進(jìn)的重點(diǎn)，分別完善制度規(guī)定，提出更有針對性的措施。在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，干部考察更加注重考察德的表現(xiàn)，干部任用突出嚴(yán)把初始提名、廉政考察和表決關(guān)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中的黨建工作側(cè)重抓組織覆蓋和作用發(fā)揮等。努力通過重點(diǎn)突破帶動黨的建設(shè)和組織工作的整體推進(jìn)和提升。

抓落實(shí)，推動任務(wù)完成。堅(jiān)持把決策和執(zhí)行統(tǒng)一起來，無論是貫徹中央關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重大部署，還是實(shí)施黨的建設(shè)和組織工作要點(diǎn)，都明確責(zé)任主體，細(xì)化推進(jìn)措施，提出進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，確保落實(shí)到位。中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)部署和十七屆四中全會精神分別制定了分工方案，并組織力量到省區(qū)市檢查落實(shí)情況，有力推動了黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。中央組織部圍繞推進(jìn)組織工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)信息反饋和輿論引導(dǎo)，查找落實(shí)中出現(xiàn)的問題，形成抓落實(shí)的良好氛圍。

抓自身，打造過硬隊(duì)伍。各級組織部門積極開展“講黨性、重品行、作表率”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力宣傳王彥生、李林森等組工干部先進(jìn)典型，努力形成比學(xué)趕超局面；深入推進(jìn)自身的干部人事制度改革，積極開展公開選拔、競爭上崗，激發(fā)了組工干部隊(duì)伍活力；認(rèn)真開展“萬名組織部長下基層”活動，與基層干部、黨員談心談話，幫助基層解決問題；堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，自覺維護(hù)組工干部公道正派、清正廉潔的良好形象。

總起來看，黨的十七大以來這4年，是黨的建設(shè)和組織工作服務(wù)大局更加自覺、改革創(chuàng)新更有成效、抓基層打基礎(chǔ)更加有力的4年。4年來，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，干部人事制度改革取得重要進(jìn)展，黨內(nèi)民主建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，人才工作成績顯著，各級黨組織和廣大黨員的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。黨的十七大以來黨和國家各項(xiàng)事業(yè)又好又快地向前推進(jìn)，是與加強(qiáng)黨的建設(shè)和富有成效的組織工作分不開的。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作具有不同尋常的重大意義。當(dāng)前，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，黨的建設(shè)和組織工作面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，存在不少需要高度重視和深入研究解決的問題。各級黨委和組織部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，努力把明年的組織工作做得更實(shí)更好，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中求進(jìn)和推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，切實(shí)做好黨的十八大有關(guān)準(zhǔn)備工作

目前，省區(qū)市黨委已有14個(gè)完成換屆。明年，有17個(gè)省區(qū)市黨委要進(jìn)行換屆，地方人大、政府、政協(xié)換屆工作也將全面展開。各省區(qū)市要繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把工作抓細(xì)抓實(shí)。

選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，是換屆工作的重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，切實(shí)把政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來。特別要注意選拔那些原則性強(qiáng)、對群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻(xiàn)大的干部，進(jìn)一步樹立正確用人導(dǎo)向。對那些不講原則、不負(fù)責(zé)任、不敢碰硬的干部，不能提拔重用。考察干部的才，要注重考察推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，防止簡單地把經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度等作為評價(jià)干部政績的主要依據(jù)。在換屆考察中，既要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，又要注重班子成員能力素質(zhì)的要求，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和合力，防止追求結(jié)構(gòu)表面“達(dá)標(biāo)”而降格以求的現(xiàn)象。換屆后，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要保持相對穩(wěn)定，班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人原則上要堅(jiān)持干滿一屆。

無論在換屆中還是在平時(shí)，選用干部都要嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等行為。上級機(jī)關(guān)尤其是中央部門的干部要帶頭講黨性，帶頭遵守組織人事工作紀(jì)律，自覺做到不為跑官要官者說情打招呼，不干擾下級機(jī)關(guān)和基層對干部的選拔任用。

換屆是對干部人事制度改革成果的集中運(yùn)用，也是檢驗(yàn)改革成效、完善改革措施的有利時(shí)機(jī)。這些年來，干部人事制度改革取得重要進(jìn)展，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，也面臨一些需要進(jìn)一步探索和研究的問題。在換屆中，對比較成熟和各方面反映較好的改革舉措，要積極推行；對方向正確但還不夠成熟的改革舉措，要改進(jìn)完善；對適用于一些地方但不宜普遍推行的改革舉措，要因地施策。此外，在干部人事制度改革中，既要掌握一般化原則，又要有解決特殊問題的措施，不搞“一刀切”。從我掌握了解的情況看，換屆中有兩個(gè)問題尤其要把握好。一是提高干部選拔任用的民主質(zhì)量。既要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真落實(shí)群眾對干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正一把手和少數(shù)人說了算，又要針對一些單位干部推薦中的拉票和簡單以票取人等問題，采取更加有力的預(yù)防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過程既體現(xiàn)科學(xué)的民主程序又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用。二是把干部的德考察準(zhǔn)、考察實(shí)。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，德是為官之魂。德不是空洞的、抽象的，而是實(shí)在的、具體的。對干部德的考察，要堅(jiān)持把個(gè)人述職、民主測評、個(gè)別談話、民意調(diào)查、實(shí)績分析和考核、巡視監(jiān)督、關(guān)鍵時(shí)刻考驗(yàn)等多方面多渠道的考察有機(jī)結(jié)合起來，全面、歷史、辯證地評價(jià)干部的德，重點(diǎn)看干部是否遵守黨的政治紀(jì)律，能否在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，看干部對黨的理論路線方針政策和中央決策部署是認(rèn)真貫徹執(zhí)行還是取其所需，在大是大非面前是清醒堅(jiān)定還是模糊動搖，對人民群眾是滿懷真情還是感情淡漠，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前是挺身而出還是臨陣退縮，對個(gè)人名利是淡泊處之還是熱衷追逐，在道德操守上是模范遵守還是言行不一。干部之德在為民，考察領(lǐng)導(dǎo)干部的德，要到干部和群眾中聽聽他們怎么說、怎么看。要注重用鮮活生動的語言對干部的德進(jìn)行具體而準(zhǔn)確的表述，為正確識人用人提供可靠依據(jù)。

干部人事制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，是創(chuàng)新和完善人才發(fā)展體制機(jī)制，把各類人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。各級黨委和組織部門要深入貫徹落實(shí)全國人才工作會議精神和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃剛要（2010—2020年）》，繼續(xù)大力推進(jìn)重大人才政策創(chuàng)新和重大人才工程實(shí)施，大力培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型科技人才和青年英才，大力引進(jìn)海外高層次人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，完善黨管人才工作體制機(jī)制，不斷提高人才工作科學(xué)化水平。

做好黨的十八大代表選舉工作，是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的政治任務(wù)，也是開好黨的十八大的重要前提。對這項(xiàng)工作，中央已作出部署，各地區(qū)各部門要認(rèn)真落實(shí)。關(guān)鍵是堅(jiān)持先進(jìn)性和代表性相統(tǒng)一，嚴(yán)格把握資格條件，充分考慮合理分布，最大限度地反映廣大黨員的意愿，確保選出的代表符合條件、結(jié)構(gòu)合理、比例恰當(dāng)、整體優(yōu)秀。各級黨組織要以迎接黨的十八大為主題深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，動員組織基層黨組織和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責(zé)、服務(wù)人民群眾中奮力創(chuàng)先爭優(yōu)。要深入總結(jié)近兩年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新鮮經(jīng)驗(yàn)，把行之有效的好做法提煉上升為制度規(guī)范，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要以更加扎實(shí)有力的措施推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向廣度和深度發(fā)展，特別要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的光輝歷史，廣泛宣傳基層黨組織和黨員、干部中的先進(jìn)典型，增強(qiáng)黨組織的感召力和凝聚力，引導(dǎo)廣大黨員以飽滿的政治熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、優(yōu)異的工作成績迎接黨的十八大勝利召開。黨的十八大召開后，各級黨委和組織部門要迅速組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)大會文件，努力把黨的十八大精神貫徹落實(shí)好。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)

隨著地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，一大批干部特別是年輕干部要走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成新的領(lǐng)導(dǎo)集體。各地要抓住和用好這一契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，強(qiáng)化黨的基本理論學(xué)習(xí)，特別是要大力加強(qiáng)對中國特色社會主義理論體系的深入學(xué)習(xí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正保持對馬克思主義的堅(jiān)定信仰，對社會主義、共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念，對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定信心；強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確政績觀，著力提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能力、社會管理能力和應(yīng)對突發(fā)事件能力；強(qiáng)化宗旨教育和群眾路線教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部始終把人民利益放在第一位，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，增進(jìn)群眾感情，提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。歸結(jié)起來說，要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，防止精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，為黨和人民事業(yè)不斷作出自己的貢獻(xiàn)。換屆后的新班子，要開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，同時(shí)要注意保持本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的穩(wěn)定性，做好工作有機(jī)銜接，使這次換屆成為承前啟后、推動事業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。

當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治修養(yǎng)方面存在的問題，概括起來，主要表現(xiàn)為干部在對待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛的態(tài)度和行為上。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，要著力推動領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)解決這4方面存在的問題，在提高思想政治素質(zhì)上不斷取得新的進(jìn)步。

善于辨別和分清政治上的是與非，是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)的首要課題，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的基本要求。政治上的是與非，首先是對待黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)以及黨和國家的基本制度、基本歷史的立場和態(tài)度，涉及這些方面的是與非都是大是大非。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于辨別這些方面的“是”與“非”，旗幟鮮明地堅(jiān)持“是”而反對“非”，不可有絲毫的含糊和動搖。對這個(gè)問題，各級黨委和組織部門在教育、培訓(xùn)和考察任用干部中務(wù)必高度重視和充分注意。

正確處理公與私的關(guān)系，克己奉公、一心為民，是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的又一個(gè)基本要求。今天，社會上各種因素對權(quán)力的侵蝕和誘惑不斷增多，領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)都面臨公與私的考驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部也有法律和政策范圍內(nèi)的個(gè)人利益，也有親朋好友，但不能假公濟(jì)私，不能損公肥私，更不能以權(quán)謀私。公生明，廉生威。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要胸懷大局，增強(qiáng)公仆意識，始終把黨和人民利益放在第一位，自覺做到履行職責(zé)為公、行使權(quán)力為民，不為私欲所動，不為私情所困，不為私利所惑，絕不能一事當(dāng)前首先考慮自己或小團(tuán)體的利益，絕不能把個(gè)人或小團(tuán)體的利益凌駕于黨和人民利益之上。秉持公道、正確用權(quán)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部面對各種歪風(fēng)邪氣要敢于抵制，敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管。在用人上，要始終堅(jiān)持公正無私，全面準(zhǔn)確地識別干部、客觀公正地評價(jià)干部、科學(xué)合理地使用干部。

對黨忠誠老實(shí)，是黨章對黨員的政治要求，更是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的黨性原則?，F(xiàn)在，說假話、辦假事、造假數(shù)字、搞假政績在有些地方和單位程度不同地存在，必須采取有力措施嚴(yán)加整治。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要講真話、講實(shí)話，帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人；都要言必信、行必果，帶頭做言行一致、誠實(shí)守信的人；都要明是非、辨真?zhèn)?，帶頭做堅(jiān)持真理、捍衛(wèi)真理的人。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合發(fā)展黨內(nèi)民主，大力營造知無不言、言無不盡、言者無罪、聞?wù)咦憬涞牧己梅諊膭?lì)黨內(nèi)各種意見充分討論，為廣大黨員和干部堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤創(chuàng)造寬松環(huán)境。特別是一把手要樂于聽真話、聽逆耳之言，虛懷若谷、從諫如流，聞過則喜、知錯(cuò)必改。

實(shí)與虛，不只是作風(fēng)問題，也是品行問題、黨性問題。領(lǐng)導(dǎo)干部只有思想實(shí)、干事實(shí)、為人實(shí)，才能得到群眾的真心擁護(hù)；如果熱衷于搞形式主義、做表面文章，待人處事不實(shí)在、?；^，就干不好事業(yè)、得不到擁護(hù)，甚至讓人反感厭惡?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中搞短期行為，虛浮有余而務(wù)實(shí)不足；有的不是在工作上下功夫，而是熱衷于拉關(guān)系；有的在人際交往中吹吹拍拍、拉拉扯扯，不講原則，干部群眾很有意見。解決這些問題，要用好考核評價(jià)這個(gè)杠桿，科學(xué)分析、準(zhǔn)確評價(jià)干部的德才與實(shí)績，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。關(guān)鍵是抓好選人用人這個(gè)根本，真正讓實(shí)干苦干、實(shí)績突出的干部得到褒獎(jiǎng)，讓工作飄浮、投機(jī)取巧的人受到批評和懲戒。

能不能有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子對每個(gè)成員的教育提高和監(jiān)督制約功能，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)志。每個(gè)班子成員都要努力樹立和自覺維護(hù)班子的良好形象，善于從領(lǐng)導(dǎo)集體中吸收思想政治營養(yǎng)，不斷提高和完善自己。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都要認(rèn)真落實(shí)民主集中制，結(jié)合實(shí)際建立健全具體的制度措施，自覺開展批評和自我批評，努力弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)，真正形成領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、能及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決自身問題與矛盾的工作機(jī)制和管理機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)當(dāng)好“班長”，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭接受監(jiān)督，以寬闊的胸襟發(fā)揚(yáng)民主，以科學(xué)的方法進(jìn)行集中，以負(fù)責(zé)的態(tài)度實(shí)施監(jiān)督，真正履行好加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要責(zé)任。

四、堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)

黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)在黨的整個(gè)組織工作中具有十分重要的地位，任何時(shí)候都必須高度重視，自覺抓緊抓好。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)。各級黨組織要認(rèn)真落實(shí)這一要求，切實(shí)履行基層黨建工作責(zé)任制，自覺把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來。

新的一年，基層黨組織建設(shè)要進(jìn)一步在解決突出問題上下功夫。農(nóng)村黨建工作，要注重解決選好帶頭人，加強(qiáng)對流動黨員的教育管理，建好用好黨組織活動陣地等問題，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。國有企業(yè)黨建工作，要注重解決好黨的工作與經(jīng)營管理相結(jié)合，黨管干部、黨管人才與市場化選聘人才相結(jié)合，發(fā)揮職工民主管理作用與維護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法行使管理職權(quán)相結(jié)合等問題，使黨組織適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，更好地發(fā)揮政治核心作用。社區(qū)黨建工作，要注重解決好“有人管事、有錢辦事、有處議事”，進(jìn)一步整合黨建資源，強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能等問題，不斷提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力和社會管理能力。機(jī)關(guān)黨建工作，要按照胡錦濤同志提出的“努力使機(jī)關(guān)黨建工作走在全黨基層組織建設(shè)的前頭”的要求，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，注重解決好黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密、黨建工作方式方法創(chuàng)新不夠等問題，更好地發(fā)揮黨建工作在服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍中的作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中的黨建工作，要在繼續(xù)解決好擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面、配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人、創(chuàng)新活動載體和改善保障條件等問題的同時(shí)，著力探索黨組織發(fā)揮作用的渠道和方式。

高等學(xué)校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也應(yīng)該是用社會主義核心價(jià)值體系武裝青年的重要思想陣地。青年是黨和國家的未來，各種社會思想都會去影響青年，都會去“爭奪”青年。各級黨委和教育部門、高校黨組織必須清醒認(rèn)識到，加強(qiáng)對學(xué)生的馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，包括馬克思主義、社會主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)等思想理論教育，是所有高校的一項(xiàng)重要教學(xué)任務(wù)，應(yīng)該理直氣壯和堅(jiān)持不懈地抓好。中央組織實(shí)施的馬克思主義理論研究和建設(shè)工程組織編寫充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果的哲學(xué)社會科學(xué)教材體系，已有一批教材完成和投入使用，各高校要搞好教師培訓(xùn)，把這些教材使用好。高校黨的建設(shè)要緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個(gè)核心任務(wù)，為建設(shè)具有高素質(zhì)教師隊(duì)伍、培養(yǎng)高質(zhì)量大學(xué)生、創(chuàng)造高水平科研成果的大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。各級黨委和教育部門、高校黨組織要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，經(jīng)常分析高校思想理論領(lǐng)域的形勢，加強(qiáng)日常管理，有針對性地加大工作力度，鞏固馬克思主義思想陣地。青年教師作為高校教學(xué)主力，與學(xué)生溝通互動多，對學(xué)生影響很大。要把加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)作為高校黨的建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，深入細(xì)致地做好青年教師的思想引導(dǎo)工作，創(chuàng)造有利于他們發(fā)揮才干的公平公正環(huán)境。

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，對黨的建設(shè)特別是拓展黨建工作空間、創(chuàng)新黨組織活動方式等提出了新挑戰(zhàn)新要求。各級黨委要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)。

我們黨已經(jīng)有8000多萬名黨員，充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用是黨的建設(shè)一個(gè)重大課題。要按照黨的十七屆六中全會要求，在廣大黨員中深入開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)和推動黨員成為實(shí)踐社會主義核心價(jià)值體系的模范。近些年來，黨員數(shù)量增長很快，2010年發(fā)展黨員307.5萬名，全國黨員總數(shù)達(dá)到8026.9萬名，占全國總?cè)丝诘谋壤^6%。馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員的數(shù)量，更取決于黨員的質(zhì)量。在黨員隊(duì)伍規(guī)模較大的情況下，要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，做好發(fā)展黨員工作，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。

組織部門是黨員之家、干部之家，也是知識分子之家和人才之家，只有進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，始終保持良好形象，才能完成好承擔(dān)的繁重任務(wù)，起到模范帶頭作用。識人用人是組織部門一項(xiàng)基本職能，也是一項(xiàng)基本功。人識準(zhǔn)了、用好了，黨和國家事業(yè)才會有可靠的干部和人才基礎(chǔ)。古人說，“一流之人乃識一流之善”。要做到知人善任，把人看清選準(zhǔn)用好，必須善于學(xué)習(xí)、勤于實(shí)踐，不斷提高自身素質(zhì)特別是理論政策水平。各級組織部門的同志要大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研思考之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，不斷開闊視野、完善知識結(jié)構(gòu)、提高工作本領(lǐng)。組織部門是各級黨委選人用人的第一道關(guān)卡，這里的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部往往是跑官要官者拉攏腐蝕的對象。如果把握不住自己，就可能犯錯(cuò)誤甚至違法犯罪。各級組織部門要繼續(xù)深化“講黨性、重品行、作表率”活動，教育和引導(dǎo)大家做到堅(jiān)持原則、公道正派、清正廉潔，用自己的實(shí)際行動維護(hù)組織部門的良好形象。要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，謙虛謹(jǐn)慎，加強(qiáng)重大問題的前瞻性研究，不斷提高組織工作科學(xué)化水平。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對組織工作和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決組織工作中的重大問題，高度重視組工干部隊(duì)伍建設(shè)，努力營造拴心留人的環(huán)境，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，加強(qiáng)黨的建設(shè)，做好組織工作，組織部門使命光榮、責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、扎實(shí)工作，以黨的建設(shè)和組織工作的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。