第一篇：承包商管理規(guī)定[定稿]

承包商管理規(guī)定（試行）

第一章 總 則

第一條

為加強大慶煉化公司（以下簡稱公司）承包商管理，提高工程、檢維修等管理水平，規(guī)范施工作業(yè)，提高服務(wù)保障能力，依據(jù)國家和集團相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實際，在保證原職責基礎(chǔ)上將承包商的管理統(tǒng)一到制度中去，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于公司工程建設(shè)及檢維修承包商管理。本規(guī)定所稱承包商包括承擔工程建設(shè)項目的咨詢、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測以及檢維修等活動的承包商。

第二章 機構(gòu)和職責

第三條 公司成立承包商管理辦公室，設(shè)在企管法規(guī)處，成員由相關(guān)部門人員組成。在公司領(lǐng)導下履行以下職責：

（一）負責起草、完善、制修訂承包商管理制度；

（二）負責為公司服務(wù)的三類承包商進級二類承包商申報的初審工作；

（三）負責三類及檢維修類承包商的準入管理工作；

（四）負責組織開展承包商質(zhì)量和HSE評審及檢查、監(jiān)督、評價、管理工作；

（五）負責承包商準入證和暫設(shè)證的發(fā)放工作；

第四條 各單位、職能部門（以下簡稱管理部門）對承包商管理主要履行以下職責：

（一）安全環(huán)保處

1．負責承包商準入的安全資質(zhì)審查工作； 2．負責制定安全生產(chǎn)合同文本；

3．負責承包商作業(yè)人員一級安全教育及現(xiàn)場管理人員專項安全管理培訓；

4．負責承包商生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、分析、處理及安全管理評價工作。

（二）規(guī)劃計劃處

1、負責咨詢、勘察、設(shè)計承包商準入的資質(zhì)審查工作；

2、負責咨詢、勘察、設(shè)計承包商全過程的檢查、監(jiān)督、評價、管理工作；

3、負責組織EPC和PC合同簽訂組織工作；

（三）機動設(shè)備處

1．負責檢維修承包商準入的資質(zhì)審查工作；

2．負責檢維修承包商全過程的檢查、監(jiān)督、評價、管理工作；

（四）工程管理部

1．負責工程建設(shè)承包商準入資質(zhì)審查工作； 2．負責工程建設(shè)及EPC和PC項目的管理工作；

3．負責工程建設(shè)承包商的全過程的檢查、監(jiān)督、評價、管理工作；

4、工程質(zhì)量監(jiān)督站負責工程建設(shè)承包商全過程質(zhì)量監(jiān)督管理。

（五）安全監(jiān)督站

1．負責承包商施工作業(yè)現(xiàn)場及施工暫設(shè)的安全檢查、監(jiān)督、評價、管理工作；

2．負責承包商施工項目安全隱患的監(jiān)督檢查工作；

（六）檔案管理中心

1．負責承包商檔案資料歸檔管理工作。其它部門、單位按照授權(quán)對承包商進行管理。

第三章 承包商準入

第五條 按照承包商的資質(zhì)、資格及業(yè)務(wù)，分為一類承包商、二類承包商、三類承包商和檢維修類承包商。

一、二類承包商由集團公司和煉油與化工分公司管理，具體內(nèi)容見《中國石油天然氣集團公司工程建設(shè)及檢維修承包商管理辦法》。三類和檢維修類承包商由公司管理。

第六條 申請準入的承包商必須具備下列基本條件：

（一）具有獨立法人資格和相應(yīng)的資質(zhì)、資格證明文件；

（二）具有國家有關(guān)部門、行業(yè)頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)

許可證；

（三）建立并實施質(zhì)量和HSE管理體系且運行有效；

（四）近三年內(nèi)未發(fā)生一般A級以上工業(yè)安全生產(chǎn)事故、嚴重環(huán)境事件和較大及以上質(zhì)量事故；

（五）具有與資質(zhì)、資格等級相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、良好業(yè)績及社會信譽。

第七條 申請準入的承包商按下列條件申請相應(yīng)類別：

（一）滿足準入基本條件，可申請準入三類承包商：

（二）滿足準入基本條件，具備下列條件之一的可申請準入檢維修類承包商：

1.提供生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備檢維修服務(wù)的生產(chǎn)廠家； 2.取得特種作業(yè)或檢維修相關(guān)作業(yè)許可的法人組織； 3.已獲得一類、二類、三類承包商準入資格的承包商。第八條 三類及檢維修類承包商準入按以下程序進行：

（一）承包商準入由合同承辦部門（以下簡稱承辦部門）負責，需提交以下材料給管理辦公室，辦理準入手續(xù)：

1．申請表及承諾書；

2．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書影印件；

3．國家有關(guān)部門（行業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營、安全許可證書影印件； 4．質(zhì)量和HSE管理體系認證證書影印件或相關(guān)證明文件； 5．近三年已審財務(wù)報告、資信證明； 6．近三年主要工程業(yè)績及安全業(yè)績證明材料；

7．擁有專利、專有技術(shù)及工法證明材料； 8．其他必要的證明材料。

（二）承辦部門對承包商申請材料進行審核并驗證證書原件，對申請材料紙質(zhì)版和電子版進行備案；管理辦公室對申請材料紙質(zhì)版進行復合性審核、備案。

第九條 承包商信息變更需履行如下審批手續(xù)。

（一）承包商名稱變更需按新入網(wǎng)程序辦理；

（二）開戶許可證變更需提供蓋公司公章、財務(wù)專用章和法人簽字的變更申請，法人身份證復印件、變更版的開戶許可證復印件；

（三）法人、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等信息變更，需提供蓋公司公章、法人簽字的變更申請，信息變更的依據(jù)或文件、信息變更版本及法人身份證復印件；

第十條 承包商準入證書采用統(tǒng)一格式。三類、檢維修類承包商準入證書由管理辦公室印制簽發(fā)，實行年度合規(guī)審核。

第四章 承包商選擇

第十一條 公司選擇承包商應(yīng)采用招標方式選擇。按規(guī)定可不招標或不宜招標的，可采用競爭性談判、詢價、單一來源等方式選擇承包商。

第十二條 公司選擇承包商應(yīng)按照《招標管理規(guī)定》、《工程

及服務(wù)項目招標管理實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)根據(jù)項目的具體情況，合理劃分標段，按照規(guī)定程序?qū)嵤?/p>

第十三條

采用邀請招標方式選擇的公司承包商應(yīng)是準入資源庫年檢合格的承包商。

第十四條 具有特殊施工工藝或?qū)＠夹g(shù)要求等，不能在承包商資源庫中選擇時，應(yīng)按照準入條件要求按規(guī)定對擬選承包商進行審查、審批。

第十五條 煉化生產(chǎn)裝置、油氣輸送管道項目建設(shè)的總承包商或主體工程承包商應(yīng)由一類承包商承擔。

第五章 承包商的過程管理

第十六條 項目施工及檢維修管理執(zhí)行公司《基本建設(shè)管理規(guī)定》、《檢維修及項目施工管理規(guī)定》，安全（監(jiān)督）管理執(zhí)行公司《承包商安全管理規(guī)定》。

第十七條 公司確立項目質(zhì)量方針與目標，由工程、檢維修的管理部門負責組織實施。

（一）負責審批監(jiān)督承包商的項目質(zhì)量管理計劃和質(zhì)量檢驗計劃，組織實施質(zhì)量管理體系審核。

（二）負責設(shè)備材料入廠檢查檢驗，控制工序交接、隱蔽工程驗收及焊接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量，保證全過程質(zhì)量受控。

第十八條 管理部門對項目實施動態(tài)管理，對所管轄承包商 的建設(shè)進度，重要項目采取設(shè)立項目關(guān)鍵節(jié)點控制方法，核查承包商資源的配套情況，重點核查人員、機具、材料等投入是否滿足項目建設(shè)要求。

第十九條 公司建設(shè)項目進度計劃分三級管理。

（一）總體進度計劃，由規(guī)劃部門在項目基礎(chǔ)設(shè)計審批階段組織編制；

（二）二級計劃為設(shè)計、采購、施工的階段控制計劃，由管理部門組織編制；

（三）三級進度計劃為單項、單位工程實施作業(yè)計劃，由管理部門組織承包商在開工前編制。

第二十條

根據(jù)批復的項目概算控制工程總造價。按照合同約定按期撥付進度款項或決算款項，管理部門要對承包商制定成本控制計劃進行檢查并監(jiān)督實施。

第二十一條 規(guī)劃計劃處需在設(shè)計階段審查方案確保達到最優(yōu)化，保證圖紙的設(shè)計深度和進度。

第二十二條 公司對項目資料實行分級分階段管理。

（一）項目歸檔資料應(yīng)涵蓋從項目的立項審批、招投標、合同、項目實施、竣工驗收的項目建設(shè)的全過程資料。

（二）管理部門要監(jiān)督承包商及時收集整理歸檔資料，保證資料的真實完整性。

第二十三條 對于具備條件的建設(shè)項目（投資額高、專業(yè)技術(shù)復雜、管理難度大的項目），公司鼓勵采取總承包的發(fā)包模式。

按公司授權(quán)由項目管理部門負責組織申報、簽定EPC或PC總承包合同。并按照合同要求對總承包項目進行全過程的監(jiān)督管理。

第二十四條 合同中約定，經(jīng)項目管理部門審核公司批準分包后的項目，應(yīng)選擇資源庫中的承包商作為分包商。公司允許承包商進行專業(yè)分包或勞務(wù)分包，但必須滿足如下要求：

（一）管理部門要對擬采用的分包商的資質(zhì)、能力、業(yè)績信譽等進行審核，滿足分包工程需要才能允許進行分包。

（二）分包商原則上只能選擇資源庫中年審合格的承包商，分包范圍要進行限定。承包商必須對分包商進行管理，嚴禁以包代管。

（三）嚴禁承包商將所承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包，嚴禁承包商將工程主體分包或?qū)⒐こ虒訉臃职＞唧w嚴禁承包商轉(zhuǎn)包、分包內(nèi)容見住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違規(guī)行為認定查處管理辦法（試行）》。

（四）管理辦公室每年組織對承包商的轉(zhuǎn)包和分包行為進行專項檢查。

第二十五條 管理部門應(yīng)加強工程建設(shè)合同管理，嚴格按合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，及時處理合同變更，對違約事項予以考核。

（一）公司對承包商的欠薪建立考核機制。承包商必須與雇用的勞動者簽訂勞務(wù)合同，公司維護穩(wěn)定辦公室負責受理并記錄承包商合理欠薪上訪情況。

（二）對于承包商欠薪上訪影響公司正常工作，由維穩(wěn)辦提出，管理辦公室組織確認后按規(guī)定進行對承包商進行考核。

第二十六條 公司對承包商建設(shè)期間的暫設(shè)實行許可證管理制度。

（一）因工程建設(shè)、檢維修需要，承包商提交施工暫設(shè)建設(shè)申請，經(jīng)項目管理部門、安全、生產(chǎn)等部門審批通過，管理辦公室發(fā)放暫設(shè)使用許可證，方可進行暫設(shè)建設(shè)。

（二）承包商的暫設(shè)要合規(guī)使用，滿足安全、生產(chǎn)、規(guī)范化管理等方面要求，管理部門要進行日常檢查管理和監(jiān)督考核。

（三）工程建設(shè)完成后，承包商要在限定期限內(nèi)（一個月）拆除暫設(shè)（以項目鑒定和合同進度時間為準，由項目管理部門確認），超出時限未拆除予以處罰。

第二十七條 公司對承包商施工現(xiàn)場管理實行屬地管理和項目管理相結(jié)合的原則。

（一）要劃清屬地管理和項目管理的責任，屬地和管理部門劃定分管界線，按各自職責監(jiān)督、檢查、評比和考核。

（二）承包商負責承建項目分管區(qū)域的施工現(xiàn)場管理及進廠施工車輛的規(guī)范運行管理，按照公司《現(xiàn)場管理規(guī)定》執(zhí)行，達到現(xiàn)場規(guī)范整齊無雜物、路面無拋撒的垃圾。

（三）承包商要在現(xiàn)場設(shè)立垃圾放置點，施工垃圾要定點分類堆放，并要及時清運到公司指定地點。

第二十八條 管理部門要督辦監(jiān)理、檢測單位及時建立健全

管理機構(gòu)，人員資質(zhì)、能力和數(shù)量滿足投標書、合同和項目建設(shè)需要，計量器具要及時檢定并滿足需要，要按照監(jiān)理、檢測規(guī)范認真履職。

第六章 承包商評價

第二十九條 公司對承包商管理實施年度評價制度和誠信管理考核評價機制，具體內(nèi)容見公司《承包商誠信管理規(guī)定》。

第三十條 基本條件評價內(nèi)容為本辦法第八條規(guī)定項目，年度業(yè)績評價的主要內(nèi)容包括：合同履約；資源配置；項目組織實施；項目質(zhì)量管理；項目HSE管理；項目進度管理；項目分包管理；項目信息、資料管理；現(xiàn)場管理。

第三十一條 承包商年度評價由管理辦公室組織實施，在每年一季度完成。并建立承包商管理臺賬。

第三十二條 管理部門及項目屬地單位按職責劃分分別對承包商進行考核評價。

第三十三條 承包商存在下列情形之一的，由承包商管理辦公室取消其資源庫準入資格：

（一）不滿足基本條件的；

（二）三類承包商及檢維修類承包商連續(xù)一年沒有業(yè)績或因項目特殊需要而批準準入，但在項目結(jié)束后不再需要的；

（三）業(yè)績評價結(jié)果為不合格的；

（四）允許其他企業(yè)掛靠、出借資質(zhì)證明文件及有關(guān)資格證書的；

（五）提供虛假材料和信息，騙取準入資格的；

（六）轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包工程的；

（七）發(fā)生較大以上質(zhì)量事故的；

（八）發(fā)生一般A級及以上工業(yè)安全事故、嚴重環(huán)境污染事件、嚴重員工職業(yè)健康事故；

（九）擾亂集團公司工程建設(shè)市場秩序，情節(jié)嚴重的；

（十）違反國家相關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準及集團公司有關(guān)規(guī)章制度并造成影響的；

（十一）年內(nèi)發(fā)生三次及以上個人合理討薪或一次群體（五人及以上）合理討薪的。

因上述

（三）至

（十一）中情形之一而取消資源庫準入資格的，兩年內(nèi)不得重新申請準入。對于承包商存在喪失社會公德、違背誠信原則，情節(jié)特別嚴重的，取消資源庫準入資格，列入承包商黑名單，不得再次準入。

第三十四條 承包商年度評價結(jié)果由管理辦公室負責錄入承包商資源庫，公司在使用承包商資源庫內(nèi)因無年度業(yè)績而未能進行年度評價的承包商前，應(yīng)對其基本條件進行審核，結(jié)果滿足要求時方可使用。

第七章 監(jiān)督與責任

第三十五條 已經(jīng)準入資源庫的承包商，發(fā)現(xiàn)其由于初審、審查、批準不嚴格出現(xiàn)問題時，初審、審查、審批單位應(yīng)立即糾正，并根據(jù)問題嚴重程度，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位或人員的責任。

第三十六條 承包商管理人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照公司有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分或組織處理:

（一）未按照規(guī)定程序準入、選擇、使用、評價承包商的；

（二）串通或協(xié)助承包商偽造資料或提供虛假資料的；

（三）對承包商疏于管理，造成較大以上質(zhì)量事故、一般A級及以上工業(yè)安全生產(chǎn)事故、嚴重環(huán)境污染事件、嚴重員工職業(yè)健康事故的；

（四）存在重大質(zhì)量、安全隱患知情不報的；

（五）在承包商管理過程中玩忽職守、營私舞弊和收受賄賂的；

（六）私自更改、銷毀或泄漏承包商信息的；

（七）其他違反本辦法規(guī)定的。

第三十七條 具體考核參見各管理部門《管理與基礎(chǔ)專業(yè)考核細則》。

第八章 附 則

第三十八條 本規(guī)定由企管法規(guī)處負責解釋。

第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，原《承包商準入管理規(guī)定》同時廢止。

第二篇：承包商SHE管理規(guī)定

承包商HSE管理制度

一、目的

建立對承包商的安全管理機制，提高承包商安全管理的主動性和能動性，為項目建設(shè)和技改等保駕護航。

二、范圍

適用于本公司項目建設(shè)、技改及維修中各級承包商的HSE管理。

三、職責

安全環(huán)保部負責對承包商HSE管理工作。

四、工作程序

1．資格預(yù)審

制定了承包商資格預(yù)審標準或要求；通過對承包商的審查建立認可的承包商名冊，并保存相關(guān)的承包商資料和文件。審查可以是書面，也可以書面審查和現(xiàn)場審核相結(jié)合。

承包商資格預(yù)審核的內(nèi)容包括但不限于： ① 服務(wù)類型、經(jīng)營范圍和資質(zhì)證書； ② 安全生產(chǎn)（施工）許可證；

③ 安全健康和環(huán)境組織機構(gòu)和管理體系； ④ 以往的安全業(yè)績； ⑤ 設(shè)施設(shè)備以及防護用品； ⑥ 員工的保險，體檢報告等。2．選擇承包商

選擇承包商時，由工程設(shè)備部牽頭，組織審查承包商是否具備承擔項目的能力，包括： ① 承包商是否具有相符合的安全管理準則及標準； ② 是否具備技術(shù)和業(yè)務(wù)能力；

③ 是否按業(yè)主的要求進行安全培訓，驗證其員工是否具備從事崗位工作的技能； ④ 是否滿足上級組織及企業(yè)的安全要求等。3．開工前的準備

在開工前與承包商簽訂安全協(xié)議，并應(yīng)向承包商介紹與施工或作業(yè)過程有關(guān)的概況和危害，進行安全培訓教育；同時確定就安全事務(wù)進行溝通和交流的方式和內(nèi)容要求，如召開安全會議等；開工前，還應(yīng)完成對承包商安全作業(yè)計劃和應(yīng)急預(yù)案的審查。4．作業(yè)過程監(jiān)督

在項目實施過程中應(yīng)對承包商的作業(yè)過程進行檢查監(jiān)督，并記錄其安全表現(xiàn)。包括但不限于：

① 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的危害識別和風險控制； ② 應(yīng)急預(yù)案的演習； ③ 安全準則的遵守情況； ④ 事故事件的報告和處理； ⑤ 安全作業(yè)計劃的執(zhí)行情況等。5．作業(yè)協(xié)調(diào)與交流

① 應(yīng)與承包商建立作業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使承包商及時了解項目建設(shè)的安全要求和需要配合的事項。

② 承包商應(yīng)建立書面應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)包括應(yīng)急處理程序、指定集合區(qū)、逃生路線和在事故中清點人數(shù)的辦法；并對其員工進行應(yīng)急培訓,并保存培訓記錄。

③ 承包商應(yīng)向工程設(shè)備部報告所有與承包商現(xiàn)場工作有關(guān)的事故和未遂事件。6．承包商安全表現(xiàn)評價

① 應(yīng)定期審查和記錄承包商安全表現(xiàn)并將意見反饋給承包商，督促和鼓勵承包商制定自己的安全改進計劃，必要時，可組織對承包商的安全管理體系進行審核。

② 業(yè)主應(yīng)將承包商在作業(yè)期間安全表現(xiàn)記錄存檔,并作為以后選擇承包商的重要依據(jù).7．承包商的安全培訓

① 承包商應(yīng)確保員工接受與工作有關(guān)的作業(yè)安全培訓；確保工人知道與他們作業(yè)有關(guān)的潛在的火災(zāi)、爆炸或有毒有害方面的信息和應(yīng)急預(yù)案，確保工人了解設(shè)備安全，包括標準操作規(guī)程在內(nèi)的安全作業(yè)規(guī)程。

② 承包商應(yīng)保存上述培訓記錄，記錄應(yīng)該包括個人資料、培訓時間、考核情況等。

五、相關(guān)文件

《施工安全協(xié)議書》

第三篇：承包商HSE管理規(guī)定

工程承包商HSE管理規(guī)定

第一章 一般規(guī)定

第一條 承包商應(yīng)自覺遵守國家和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制度、規(guī)定，并接受建設(shè)單位的安全監(jiān)督。

第二條 承包商應(yīng)接受建設(shè)單位對其進行的包括施工機具在內(nèi)的安全狀況評審。第二章 安全資質(zhì)

第三條 承包商應(yīng)具備所承擔工程項目相應(yīng)的等級資質(zhì)。第四條 承包商應(yīng)有兩年以上良好的安全業(yè)績。安全管理資料中應(yīng)有兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。第五條 所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都應(yīng)實行安全、環(huán)境與健康（以下簡稱HSE）管理，并具有有效的審核和評審報告。第三章 安全評審

第六條 承包商應(yīng)將本單位的施工、安裝資質(zhì)報建設(shè)單位的工程質(zhì)量監(jiān)督部門審核，取得該部門簽發(fā)的“工程項目承包商施工資格確認證書”（格式見附件1）。第七條 承包商在取得“工程項目承包商施工資格確認證書”后，向建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理部門申請HSE資質(zhì)審查，并提交以下書面資料： 1.兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案；

2.符合國家法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員操作證和安全管理人員資格證的原件和復印件； 字串2

3.HSE管理體系文件；

4.建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)的“工程項目承包商施工資格確認證書”原件、復印件。

第八條 建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門向施工單位簽發(fā)“工程項目承包商HSE資格確認證書”（格式見附件2）。“工程項目承包商HSE資格確認證書”每年復審一次，連續(xù)三年復審合格的承包商可將復審周期延長至兩年一次。第九條 承包商HSE管理體系的主要內(nèi)容至少應(yīng)包括： 1.承包商HSE承諾；

2.危害識別、風險評價和已識別風險采取的措施； 3.個人職業(yè)防護器具的目錄和有效檢驗證書； 4.承包商HSE培訓計劃；

5.崗位操作人員、安全監(jiān)督人員的HSE培訓計劃、培訓內(nèi)容和相關(guān)會議紀要； 6.規(guī)章制度和HSE管理體系文件； 7.職業(yè)性健康體檢程序；

8.事故/事件調(diào)查和處理管理規(guī)定； 9.其他相應(yīng)內(nèi)容。第四章 安全管理職責

第十條 建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門負責制定本單位《承包商HSE管理規(guī)定》和《承包商HSE管理考核規(guī)定》；對各承包商進行HSE資質(zhì)評審或安全資質(zhì)評審；對本單位及承包商的執(zhí)行情況（包括作業(yè)現(xiàn)場）進行監(jiān)督、檢查和考核，并定期進行公布。字串2 第十一條 建設(shè)單位工程項目管理部門負責監(jiān)督檢查項目安全措施的落實情況，對查出的問題督促承包商整改，并跟蹤檢查。在項目完工后，建設(shè)單位工程項目管理部門負責對承包商HSE表現(xiàn)做出評價，將承包商HSE表現(xiàn)評價送交施工單位，并抄送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案。第五章 承包項目的實施程序

第十二條 承包商承接的所有工程項目應(yīng)按《合同法》要求簽訂工程合同書，合同中應(yīng)明確雙方HSE管理工作的內(nèi)容及應(yīng)負的責任。

第十三條 合同在雙方確認簽訂前應(yīng)報送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門審查會簽，未經(jīng)會簽的施工、檢維修、勞務(wù)等合同不得開工。如有違反，應(yīng)按《承包商HSE管理考核規(guī)定》嚴肅處理，對發(fā)生事故的還應(yīng)追究領(lǐng)導責任。承包商承接的所有工程項目（包括臨時追加的工程項目），應(yīng)制定安全措施，經(jīng)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門審定后，方可實施。

第十四條 施工前，承包商應(yīng)持“工程項目承包商HSE資格確認證書”，到建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門接受HSE教育。對于實施廠區(qū)封閉化管理的，建設(shè)單位保衛(wèi)部門憑安全教育“合格證”，向承包商發(fā)放“臨時出入證”，有效期應(yīng)與施工期限同步，最長不超過一年。

第二章 第十五條 施工作業(yè)基本條件

1.明確雙方HSE管理工作的第一責任人； 2.確定雙方現(xiàn)場HSE管理的聯(lián)絡(luò)人員；

3.建設(shè)單位應(yīng)對施工方案中的危害識別和風險評價結(jié)論進行審核、確認；

4.建設(shè)單位工程項目主管部門已向施工單位明確了HSE措施及要求； 5.建設(shè)單位應(yīng)對施工人員進行三級安全教育，施工單位應(yīng)將“特種作業(yè)操作證”和安全管理資格證，報建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案；

6.施工用的臨時設(shè)施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配備齊全，道路暢通；

7.雙方人員確認作業(yè)現(xiàn)場已具備安全作業(yè)條件。第十六條 承包商HSE管理要求

1.使用的工具、機具應(yīng)符合安全要求；

2.應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，辦理相關(guān)作業(yè)許可證；

3.凡施工現(xiàn)場作業(yè)人員，應(yīng)嚴格執(zhí)行合同中的HSE條款，接受建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門的檢查和監(jiān)督；

4.進入施工現(xiàn)場應(yīng)穿戴符合國家標準及建設(shè)單位規(guī)定的勞動防護用品。第六章 對承包商的監(jiān)督和制約

第十七條 承包商在工程項目施工中發(fā)生違反建設(shè)單位有關(guān)安全管理規(guī)定或危及建設(shè)單位安全生產(chǎn)，建設(shè)單位可勒令整改或停止作業(yè)，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的處理。字串6

第十八條 建設(shè)單位安全、工程項目管理部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反HSE管理規(guī)定，應(yīng)向承包商下達“隱患整改通知單”，并跟蹤檢查。對安全措施不落實的，根據(jù)《承包商HSE管理考核規(guī)定》有關(guān)條款，給予相應(yīng)處理。

第十九條 凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴重的承包商，要對其進行通報批評、警告或收回“工程項目承包商HSE資格確認證書”。第二十條 對HSE管理混亂、違章施工導致重大事故發(fā)生的承包商，建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門應(yīng)收回“工程項目承包商HSE資格確認證書”。

第二十一條 在施工作業(yè)過程中發(fā)生的事故，按《事故管理規(guī)定》執(zhí)行。

第四篇：承包商HSE管理規(guī)定

承包商HSE管理規(guī)定

第一章一般規(guī)定

第一條承包商應(yīng)自覺遵守國家和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制度、規(guī)定，并接受建設(shè)單位的安全監(jiān)督。第二條承包商應(yīng)接受建設(shè)單位對其進行的包括施工機具在內(nèi)的安全狀況評審。

第二章 安全資質(zhì)

第三條承包商應(yīng)具備所承擔工程項目相應(yīng)的等級資質(zhì)。

土建施工需要三級資質(zhì)

工藝管道安裝需要二級資質(zhì)

相應(yīng)資質(zhì)由建設(shè)局審查，由安監(jiān)局核實情況并批復。

第四條承包商應(yīng)有兩年以上良好的安全業(yè)績。安全管理資料中應(yīng)有兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。

第五條所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都應(yīng)實行健康、安全與環(huán)境（以下簡稱）HSE）管理，并具有有效的審核和評審報告。

第三章 安全評審

第六條 承包商應(yīng)將本單位的施工、安裝資質(zhì)報建設(shè)單位的工程質(zhì)量監(jiān)督部門審核，取得該部門簽發(fā)的“工程項目承包商施工資格確認證書”（格式見附件1）。

第七條承包商在取得“工程項目承包商施工資格確認證書”后，向建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理部門申請HSE資質(zhì)審查，并提交以下書面資料：

1．兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案；

2．符合國家法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員操作證和安全管理人員資格證的原件和復印件；

3．HSE管理體系文件；

4．建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)的“工程項目承包商施工資格確認證書”原件、復印件。

第八條建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門向施工單位簽發(fā)“工程項目承包商HSE資格確認證書”（格式見附件2）?！肮こ添椖砍邪蘃SE資格確認證書”每年復律一次，連續(xù)三年復審合格的承包商可將復審周期延長至兩年一次。

第九條承包商HSE管理體系的主要內(nèi)容至少應(yīng)包括： 1．承包商：HSE承諾；

2．危害識別、風險評價和已識別風險采取的措施； 3．個人職業(yè)防護器具的目錄和有效檢驗證書； 4．承包商HSE培訓計劃；

5．崗位操作人員、安全監(jiān)督人員的HSE培訓計劃、培訓內(nèi)容和相關(guān)會議紀要；

6．規(guī)章制度和}tSE管理體系文件； 7．職業(yè)性健康體檢程序；

8．事故／事件調(diào)查和處理管理規(guī)定； 9．其他相應(yīng)內(nèi)容。第四章 安全管理職責

第十舞建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門負責制定本單位《承包商HSE管理規(guī)定》和《承包商HSE管理考核規(guī)定》；對各承包商進行：HSE資質(zhì)評審或安全資質(zhì)評審；對本單位及承包商的執(zhí)行情況（包括作業(yè)現(xiàn)場）進行監(jiān)督、檢查和考核，并定期進行公布。

第十一條建設(shè)單位工程項目管理部門負責監(jiān)督檢查項目安全措施的落實情況，對查出的問題督促承包商整改，并跟蹤檢查。在項目完工后，建設(shè)單位工程項目管理部門負責對承包商HSE表現(xiàn)做出評價，將承包商。HSE表現(xiàn)評價送交施工單位，‘并抄送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案。

第五章 承包項目的實施程序

第十二條承包商承接的所有工程項目應(yīng)按《合同法》要求簽訂工程合同書，合同中應(yīng)明確雙方HSE管理工作的內(nèi)容及應(yīng)負的責任。第十三條合同在雙方確認簽訂前應(yīng)報送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門審查會簽。未經(jīng)會簽的施工、檢維修、勞務(wù)等合同不得開工。如有違反，應(yīng)按《承包商HSE管理考核規(guī)定》嚴肅處理，對發(fā)生事故的還應(yīng)追究領(lǐng)導責任。承包商承接的所有工程項目（包括臨時追加的工程項目），應(yīng)制定安全措施，經(jīng)建設(shè)單位安全監(jiān)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門審定后，方可實施。

第十四條 施工前，承包商持“工程項目承包商HSE資格確認證書”，到建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門接受HSE教育。對于實施封閉化管理的，建設(shè)單位保衛(wèi)部門憑安全教育“合格證”，向承包商發(fā)放“臨時出入證”，有效期應(yīng)與施工期限同步，最長不超過一年。

第十五條施工作業(yè)基本條件

1．明確雙方HSE管理工作的第一責任人； 2．確定雙方現(xiàn)場HSE管理的聯(lián)絡(luò)人員； 3．建設(shè)單位應(yīng)對施工方案中的危害識別和風險評價結(jié)論進行審核、確認；

4．建設(shè)單位工程項目主管部門已向施工單位明確了HSE措施及要求；

5．建設(shè)單位應(yīng)對施工人員進行三級安全教育，施工單位應(yīng)將“特種作業(yè)操作證”和安全管理資格證，報建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案；

6．施工用的臨時設(shè)施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配備齊全，道路暢通；

7．雙方人員確認作業(yè)現(xiàn)場已具備安全作業(yè)條件。第十六條承包商HSE管理要求

1．使用的工具、機具應(yīng)符合安全要求；

2．應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，辦理相關(guān)作業(yè)許可證； 3．凡施工現(xiàn)場的作業(yè)人員，應(yīng)嚴格執(zhí)行合同中的HSE條款，接受建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門的檢查和監(jiān)督；

4．進入施工現(xiàn)場應(yīng)穿戴符合國家標準及建設(shè)單位規(guī)定的勞動防護用品。

第六章 對承包商的監(jiān)督和制約

第十七條 承包商在工程項目施工中發(fā)生違反建設(shè)單位有關(guān)安全管理規(guī)定或危及建設(shè)單位安全生產(chǎn)，建設(shè)單位可勒令整改或停止作業(yè)，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的處理。

第十八條建設(shè)單位安全、工程項目管理部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反HSE管理規(guī)定，應(yīng)向承包商下達“隱患整改通知單”，并跟蹤檢查。對安全措施不落實的，根據(jù)《承包商HSE管理考核規(guī)定》有關(guān)條款，給予相應(yīng)處理。

第十九條凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴重的承包商，要對其進行通報批評、警告或收回“工程項目承包商HSE資格確認證書”。第二十條對HSE管理混亂、違章施工導致重大事故發(fā)生的承包商，建議單位安全監(jiān)督管理部門應(yīng)收回“工程項目承包商HSE資格確認證書”。

第二十一條在施工作業(yè)過程中發(fā)生的事故，按《事故管理規(guī)定》執(zhí)行。

附件1 工程項目承包商施工資格確認證書 附件2工程項目承包商HSE資格確認證書 附件1 工程項目承包商施工資格確認證書 證 書 編 號： 承包商名稱： 注 冊 地 址： 法定代表人： 資 質(zhì) 等 級： 業(yè) 務(wù) 范 圍： 有 效 期 限： 確認部門意見： 確認部門（公章）： 年 月 日 附件2 工程項目承包商HSE資格確認證書 證 書 編 號： 承包商名稱： 注 冊 地 址： 安全負責人： HSE 業(yè) 績： 有 效 期 限： 確認部門意見： 確認部門（公章）： 年 月 日

第五篇：承包商安全管理規(guī)定專題

中國石油化工集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

承包商安全管理規(guī)定

第一章 一般規(guī)定

第一條 承包商應(yīng)自覺遵守國家和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制度、規(guī)定。

第二條 承包商應(yīng)接受建設(shè)單位對其進行包括施工機具在內(nèi)的安全狀況評審。

第二章 安全資質(zhì)

第三條 承包商應(yīng)具備所承擔工程項目相應(yīng)的等級資質(zhì)。

第四條 施工承包商應(yīng)有2年以上良好的安全業(yè)績。安全管理中應(yīng)有2年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。

第五條 所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都應(yīng)實行安全、環(huán)境與健康（以下簡稱HSE）管理，具有HSE管理體系文件及執(zhí)行程序文件，并有效運行。

第三章 安全評審

第六條 承包商首先應(yīng)將本企業(yè)的施工、安裝資質(zhì)報工程建設(shè)單位的工程質(zhì)量監(jiān)督部門審核，取得該部門簽發(fā)的《工程項目承包商施工資格確認證書》。

第七條 承包商在取得《工程項目承包商施工資格確認證書》后，向工程建設(shè)單位的安全部門

申請HSE資質(zhì)審查，并提交以下書面資料：

1、兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案；

2、施工單位資質(zhì)證書、安全資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的原件、復印件；

3、符合國家法規(guī)規(guī)定的特殊作業(yè)人員操作證和安全負責人、安全員安全管理資格證的原件和復印件；

4、工程建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)的《工程項目承包商施工資格確認證書》原件、復印件。

第八條 工程建設(shè)單位安全部門向施工單位簽發(fā)《工程項目承包商HSE資格確認證書》?！豆こ添椖砍邪蘃SE資格確認證書》每年復審1次，連續(xù)3年復審合格的承包商可將復審周期延長至兩年1次。

第九條 承包商安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系的主要內(nèi)容至少應(yīng)包括：

1、承包商對安全、環(huán)境、健康方針承諾；

2、風險辨識、評價和已辨識風險應(yīng)采取的措施；

3、個人職業(yè)防護器具的目錄和有效檢驗證書；

4、承包商安全、環(huán)境、健康培訓計劃；

5、崗位操作人員、安全監(jiān)督人員的安全、環(huán)境、健康培訓計劃、培訓內(nèi)容和相關(guān)會議紀要；

6、規(guī)章制度和安全、環(huán)境、健康體系的操作細則；

7、職業(yè)性健康體檢程序；

8、事故/事件調(diào)查和處理管理規(guī)定；

9、其他相應(yīng)內(nèi)容。

第四章 安全管理職責

第十條 建設(shè)單位安全部門負責制訂《承包商HSE管理規(guī)定》和《承包商HSE管理考核規(guī)定》；對各承包商進行HSE資質(zhì)評審或安全資質(zhì)評審；對本單位各有關(guān)單位及承包商的執(zhí)行情況（包括作業(yè)現(xiàn)場）進行監(jiān)督、檢查和考核。

第十一條 建設(shè)單位工程項目管理部門（單位）負責監(jiān)督檢查項目安全措施的落實情況，對查出的問題督促承包商整改，并跟蹤檢查。在項目完工后，負責填寫《承包商HSE表現(xiàn)評價表》，送交施工單位，并抄送建設(shè)單位工程安全部門備案。

第五章 承包項目的實施程序

第十二條 承包商承接的所有工程項目應(yīng)按《合同法》要求簽訂工程合同書，合同中應(yīng)明確雙方HSE管理工作的內(nèi)容及應(yīng)負的責任。

第十三條 合同在雙方確認簽訂前應(yīng)報送建設(shè)單位安全部門審查會簽，未經(jīng)會簽的施工、檢維修、勞務(wù)等合同不準開工。如有違反，應(yīng)按《承包商HSE管理考核規(guī)定》嚴肅處理。對發(fā)生事故的還應(yīng)追究領(lǐng)導責任。臨時追加的工程項目，也應(yīng)由建設(shè)單位安全部門審定安全措施后，方可實施。

第十四條 在施工前，施工單位應(yīng)持《工程項目承包商HSE資格確認證書》，到建設(shè)單位安全部門接受HSE教育。對于實施廠區(qū)管理的，建設(shè)單位保衛(wèi)部門憑安全教育“合格證”。對封閉管理的施工現(xiàn)場，應(yīng)向施工單位人員發(fā)放“臨時出入證”，有效期應(yīng)與施工期限同步，最長不超過1年。

第十五條 施工作業(yè)基本條件

1、明確雙方HSE管理工作的第一責任人；

2、確定雙方現(xiàn)場HSE管理的聯(lián)絡(luò)人員；

3、建設(shè)單位應(yīng)對施工方案進行的危害識別和風險評估結(jié)論審核、確認；

4、建設(shè)單位工程項目主管部門已向施工單位明確了HSE措施及要求；

5、建設(shè)單位應(yīng)對施工人員進行三級安全教育；施工單位應(yīng)將“特種作業(yè)操作證”和安全管理資格證，報建設(shè)單位安全部門備案；

6、施工用的臨時設(shè)施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配備齊全，道路暢通；

7、雙方人員確認作業(yè)現(xiàn)場已具備安全作業(yè)條件。

第十六條 施工單位HSE管理要求

1、使用的工具、機具應(yīng)符合安全要求；

2、應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，辦理相關(guān)作業(yè)許可證；

3、凡施工現(xiàn)場的作業(yè)人員，應(yīng)嚴格執(zhí)行合同中的HSE條款，接受建設(shè)單位安全部門的檢查和監(jiān)督；

4、進入施工現(xiàn)場應(yīng)穿戴符合國家標準及規(guī)定的勞動防護用品。

第六章 對承包商的監(jiān)督和制約

第十七條 承包商在工程項目施工中發(fā)生違反建設(shè)單位有關(guān)安全管理規(guī)定或危及建設(shè)單位安全生產(chǎn)，建設(shè)單位可勒令整改或停止作業(yè)，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的處理。

第十八條 建設(shè)單位安全、工程項目管理部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反HSE管理規(guī)定，應(yīng)向承包商下達“糾正與預(yù)防措施單”，并跟蹤檢查。對安全措施不落實的，根據(jù)《承包商HSE管理考核規(guī)定》有關(guān)條款，給予相應(yīng)處理。

第十九條 凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴重的承包商，在召開的承包商會議上進行通報批評、警告或收回《工程項目承包商HSE資格確認證書》。

第二十條 對HSE管理混亂、違章施工導致重大事故發(fā)生的承包商，建設(shè)單位安全部門應(yīng)收回《工程項目承包商HSE資格確認證書》。

第二十一條 在施工作業(yè)過程中發(fā)生的事故，按《事故管理規(guī)定》執(zhí)行