第一篇：淺談如何在油田企業(yè)單位中構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

2013年構(gòu)建和諧勞動關(guān)系研討征文

淺談如何在油田企業(yè)單位中構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

摘要：勞動關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)條件下最基本、最重要的社會關(guān)系。勞動關(guān)系的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，是企業(yè)得以發(fā)展、社會能夠穩(wěn)定的保證，面對當(dāng)前油田產(chǎn)量逐年下降、人員流失嚴(yán)重、老弱病殘日趨增加的情況，人員的管理對于油田企業(yè)單位的經(jīng)營是非常重要的，如何處理好勞動者與企業(yè)的關(guān)系是至關(guān)重要的，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的首要條件。

關(guān)鍵詞 勞動者；構(gòu)建；和諧勞動關(guān)系

和諧勞動關(guān)系，是指勞資雙方之間建立相互溝通、全面協(xié)調(diào)、依法治理、公平正義、和睦相處的勞動關(guān)系。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，就要求勞動者和用人單位本著互惠互利、互諒互讓的原則，公平、平等的建立勞動關(guān)系，并解決在勞動過程中出現(xiàn)的問題。

黨的十八大報告明確提出，要健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提出了新的要求。這是企業(yè)解決勞動關(guān)系問題的重要指導(dǎo)思想，對加速推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)具有重要的意義。

一、油田企業(yè)當(dāng)前的勞動關(guān)系的現(xiàn)狀

目前我國是由計劃向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型期，勞動關(guān)系呈現(xiàn)出多元化的狀況，《勞動合同法》的頒布和實施過程中法律不健全、法制不完善也是導(dǎo)致勞動關(guān)系問題凸顯的原因之一。油田是靠開采石油而生存的，隨著長期開采，地下能量在不斷減少，這就給油田的生存發(fā)展帶來了非常大的難度，加之油田條件艱苦，2013年構(gòu)建和諧勞動關(guān)系研討征文

尤其是工作在一線，企業(yè)、勞動者開始逐步形成各自的利益主體和權(quán)利主體。各方的利益既有一致的一面，就是企業(yè)發(fā)展了，企業(yè)利潤的提高、政府稅收和職工利益相應(yīng)增加；也存在著對立的一面，就是企業(yè)追求利潤最大化，職工則追求收入最大化。受利潤價值的驅(qū)使，影響勞動關(guān)系和諧問題和矛盾開始比較明顯的表現(xiàn)出來，集中反映在勞動就業(yè)、社會保障、工資分配、勞動安全衛(wèi)生等方面。

根據(jù)調(diào)查，目前職工中存在以下幾方面的問題：

一是普遍認(rèn)為當(dāng)前工作壓力特別大。壓力大主要表現(xiàn)為難以放松和焦慮緊張，個人收入與單位效益的掛鉤、對工作任務(wù)以及工作環(huán)境的不滿和抱怨、快節(jié)奏的工作頻率、高強(qiáng)度的工作負(fù)荷和任務(wù)完成時間的緊迫等等，是造成職工壓力大的主要因素。

二是普遍認(rèn)為收入是職工最焦慮和最擔(dān)憂的主要因素。絕大多數(shù)職工雖然認(rèn)可個人收入的提高，但均表現(xiàn)出對漲幅不滿的情緒，認(rèn)為當(dāng)前的收入水平的提高難以應(yīng)對物價、房價的快速上漲。同時，因個人收入與單位效益相掛鉤，部分職工顯現(xiàn)出了憂慮的現(xiàn)象，同時在特殊崗位（如作業(yè)、鉆井）的收入與崗位的辛苦程度不成比例，沒有拉開距離，很多職工一心想調(diào)離崗位，雖然通過加強(qiáng)形勢任務(wù)教育使絕大多數(shù)職工能夠理解，但在一定程度上也影響著職工的積極性。

三是企業(yè)中部分中、青年職工思想狀況較為復(fù)雜，他們更注重實際。認(rèn)為有一份勞動就應(yīng)得到一份收獲，注重自己所看到的，2013年構(gòu)建和諧勞動關(guān)系研討征文

親身感受到的和自己所得到的。他們最關(guān)心的是工資獎金和單位的經(jīng)濟(jì)效益，最擔(dān)憂的是改革影響到自己，最苦惱的是事業(yè)沒有進(jìn)步，得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視。

四是普遍表現(xiàn)出了對個人技能提升的渴望。絕大多數(shù)職工渴望在專業(yè)技術(shù)和操作技能方面加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)方式和內(nèi)容，增加培訓(xùn)覆蓋面，以脫產(chǎn)輪訓(xùn)或集中培訓(xùn)的方式，提高自己的職業(yè)技能。

五是在油田企業(yè)單位中，尤其在一線的員工（如作業(yè)、鉆井），都有很多老弱病殘傷人員。這些人員得不到很好的解決，是和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的重要隱患。他們這些人的現(xiàn)在，是很多人的將來，只有處理好一線隊伍的人員流動問題，才是解決穩(wěn)定的長遠(yuǎn)打算。目前很多不穩(wěn)定分子，以前都是生產(chǎn)的骨干，因為受病殘等影響，使他們走上了上訪之路。

因此，為了構(gòu)建和諧社會，必須重視這些問題及矛盾的化解和處理，理順關(guān)系，建立起和諧的勞動關(guān)系。

二、以人為本，依靠《勞動法》為法律準(zhǔn)繩，積極發(fā)揮職工的主觀能動性。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的價值基礎(chǔ)，與馬克思主義關(guān)于人的問題的基本思想和我們黨的根本宗旨是一致的。以人為本，著眼于新的形勢和任務(wù)，科學(xué)回答了發(fā)展的目的問題，說到底是為了實現(xiàn)社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。以人為本是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是我們黨的一切工作的著眼點和立足點。然而，它也 2013年構(gòu)建和諧勞動關(guān)系研討征文

需要有相關(guān)的法律來支持，《勞動法》是調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的一些社會關(guān)系基本法，《勞動法》規(guī)定了調(diào)整勞動關(guān)系的基本原則和法律規(guī)范，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的法律保證。因此構(gòu)建和諧勞動關(guān)系必須堅持以人為本的指導(dǎo)思想，依靠《勞動法》為法律準(zhǔn)繩。堅持以人為本，就要求企業(yè)不能簡單地把企業(yè)與職工的勞動關(guān)系看成是雇傭關(guān)系，僅僅當(dāng)做勞動力來使用，而應(yīng)該把職工看成是“具有內(nèi)在的建設(shè)性潛力”的因素，把職工當(dāng)做一種使企業(yè)在激烈的競爭中求生存、發(fā)展，始終充滿生機(jī)與活力的特殊資源來刻意發(fā)掘；不應(yīng)把企業(yè)職工看成被管理和控制的工具，把職工臵于“嚴(yán)格監(jiān)督和控制之下”。在《勞動法》的前提下，為職工提供、創(chuàng)造各種條件，使其主觀能動性和自身的勞動技能和潛力得以充分發(fā)揮。

一是面對新的形勢、新的環(huán)境，企業(yè)要把工作的要點放在“關(guān)心職工、體貼職工、理解職工”的人性化管理上。企業(yè)要注重為職工創(chuàng)造寬松、舒心的工作環(huán)境和勞動條件，重視關(guān)注職工個人能量的充分釋放。企業(yè)要尊重和信任職工，尊重職工個人的人格、勞動和一切權(quán)益，減輕職工的精神壓力，輕松工作，為企業(yè)帶來更高質(zhì)量的效益。

二是健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂完善人事管理制度，合理配臵人力，發(fā)揮人力資源管理的重要性。堅持制度管人管事，對企業(yè)單位不正常人員進(jìn)行核對整理，及時對未在崗人員采取了解情況，限期下達(dá)返崗?fù)ㄖ獑?，組織談話教育、解除合同等措施，維 2013年構(gòu)建和諧勞動關(guān)系研討征文

護(hù)《勞動合同法》的權(quán)威性；針對因傷殘病、培訓(xùn)及年薪休假等造成的班組缺員，人員差異大的現(xiàn)象，充分利用崗位設(shè)臵挖掘基層內(nèi)部人力資源潛力，充分發(fā)揮現(xiàn)有人員潛能，做到人力資源的最佳配臵，提升職工管理的整體能力；落實好現(xiàn)行的各項勞動標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)改善勞動條件，加強(qiáng)人文關(guān)懷，加強(qiáng)企業(yè)民主管理建設(shè)，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三是建立健全一套符合現(xiàn)代企業(yè)要求的職工薪資激勵機(jī)制，提升企業(yè)績效管理。實施薪資激勵必須認(rèn)真貫徹按勞分配、獎勤罰懶、關(guān)心職工生活等原則。徹底打破工資分配中的平均主義和大鍋飯，如薪金分配上的固定工薪、年薪，獎金分配、職務(wù)（崗位）津貼制，以及在此基礎(chǔ)上的職務(wù)升遷（公開競爭），調(diào)崗（崗位輪換）、淘汰（末位淘汰）制度等，通過單位領(lǐng)導(dǎo)和職工共同制定績效目標(biāo),確立薪資激勵制度，領(lǐng)導(dǎo)才能更清楚如何進(jìn)行有效的管理,職工才更明白怎樣做才能符合單位的要求并與單位的總體發(fā)展目標(biāo)相一致。

四是開展職工培訓(xùn)工作，提高企業(yè)競爭能力。以樹標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)競賽活動為載體，以落實崗位責(zé)任制為手段，樹立“培訓(xùn)是企業(yè)的長效投入，是發(fā)展的最大后勁，是員工的最大福利”的觀念，積極營造有利于員工培訓(xùn)的良好環(huán)境。加大職工培訓(xùn)力度，使企業(yè)培訓(xùn)工作制度化、系統(tǒng)化、層次化、合理化，激發(fā)職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性，激勵職工崗位成才，增加職工的歸屬感和對企業(yè)的忠誠度，培養(yǎng)造就符合油田穩(wěn)定發(fā)展要求的一流伍。

2013年構(gòu)建和諧勞動關(guān)系研討征文

五是根據(jù)《中原油田職工帶薪年薪假暫行辦法》和《員工帶薪年休假暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位生產(chǎn)實際，維護(hù)職工的合法權(quán)益，合理安排職工的帶薪休假工作。既維護(hù)了職工休息休假的權(quán)利，又調(diào)動了職工工作積極性，同時合理的組織了單位生產(chǎn)經(jīng)營工作，確?；鶎訂挝簧a(chǎn)有序運(yùn)作。

三、建立優(yōu)秀的企業(yè)文化，發(fā)揮核心價值作用

企業(yè)文化具有“企業(yè)經(jīng)營的指導(dǎo)功能、企業(yè)發(fā)展的推動功能、企業(yè)管理的改善功能、企業(yè)意識的導(dǎo)向功能、企業(yè)主體的凝聚功能、員工士氣的激勵功能、思想行為的約束功能、人際關(guān)系的潤滑功能、服務(wù)社會的感應(yīng)功能”。建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，可以給企業(yè)帶來活力，促使企業(yè)提高素質(zhì)，建立嚴(yán)格科學(xué)的管理機(jī)制，培養(yǎng)良好的企業(yè)行為，調(diào)動起各個方面的積極因素，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康地向前發(fā)展。

然而，在油田企業(yè)單位中，企業(yè)文化的建設(shè)離不開團(tuán)隊的建設(shè)，有人說過：“小成功靠個人,大成功靠團(tuán)隊?！眻F(tuán)隊建設(shè)有多方面的好處：一是可以彌補(bǔ)人才培養(yǎng)中的缺陷,個人再好的培養(yǎng),都不可能把一個人的知識結(jié)構(gòu)塑造成百分之百的完美,團(tuán)隊建設(shè)可以將每一個團(tuán)隊成員的優(yōu)勢與能力充分而合理地凝聚在一起,形成一種遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越個體力量簡單相加的效果；二是可以克服員工因道德而產(chǎn)生的風(fēng)險,團(tuán)隊建設(shè)的一個很重要的方面就是分工與合作,分工與合作有助于相互制約和影響。

因此，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，應(yīng)以全體職工為軸心、以共同價值觀為核心，努力塑造培育優(yōu)秀、獨(dú)特的企業(yè)文化、信用文化、2013年構(gòu)建和諧勞動關(guān)系研討征文

品牌文化、行業(yè)個性文化，使企業(yè)成為一個人人都有共同的價值觀念和歷史使命感、主人翁責(zé)任感的有機(jī)整體。讓每一位職工都在從事有尊嚴(yán)、很體面的工作，企業(yè)和職工都能有步驟的走向新的成功之路。這種在共同價值目標(biāo)追求下形成的心理契約，就能更持久和深入的構(gòu)建油田企業(yè)單位的和諧勞動關(guān)系。

第二篇：油田企業(yè)如何構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

油田企業(yè)如何構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

一、國企改革和改制加劇了勞動關(guān)系的不穩(wěn)定

隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級不斷加快,國有企業(yè)都加快了改革和改制的步伐而進(jìn)行了人員結(jié)構(gòu)大調(diào)整。國企改制企業(yè)下崗員工勞動關(guān)系問題愈加突出。下崗員工終止勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會保險關(guān)系的接續(xù)以及歷史債務(wù)的清償?shù)葐栴}較為突出。如果這些問題處理不當(dāng),極易引起群眾性的突發(fā)事件,引發(fā)員工與企業(yè)矛盾。

二、勞動合同履行問題突出

目前,在市場經(jīng)濟(jì)大潮下,為了追求利潤的最大化,部分改制的國有企業(yè)出現(xiàn)了勞動合同短期化趨勢,甚至有些企業(yè)經(jīng)營者為了規(guī)避社會保險義務(wù),招聘勞動者時,不進(jìn)入勞動力市場,私自隨意聘用人員。這些用工制度不規(guī)范、不簽勞動合同的用工現(xiàn)象大量存在,最終導(dǎo)致了企業(yè)擅自訂立、變更和解除勞動合同,讓員工被迫與企業(yè)解除勞動關(guān)系,使得勞動爭議成為長期突出的矛盾。

三、勞動者權(quán)益保障問題突出

一是拖欠工資現(xiàn)象長期存在;很多改制企業(yè)由于歷史原

因或經(jīng)濟(jì)效益不好等原因,對員工的債權(quán)問題沒有很好解決。二是一些國有企業(yè)勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),給勞動者生活帶來很大困難。三是一些國有企業(yè)勞動條件差,勞動者職業(yè)傷害問題嚴(yán)重,超時加班現(xiàn)象普遍。

四、國企改制相關(guān)法律法規(guī)不配套,基礎(chǔ)管理達(dá)不到法律法規(guī)的要求

一是我國國有企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)不配套,立法相對滯后,國企改制過程中產(chǎn)生的勞動關(guān)系問題相關(guān)的法律法規(guī)的不配套導(dǎo)致了勞動關(guān)系問題的嚴(yán)重化。二是對國家勞動法規(guī)理解不透徹,沒有充分利用有效手段明確勞動者與企業(yè)雙方的權(quán)利義務(wù),導(dǎo)致在處理勞動關(guān)系時缺乏法律依據(jù)。三是基礎(chǔ)管理工作不細(xì),企業(yè)規(guī)章制度不完善,員工管理缺乏有效性、科學(xué)性與實效性。四是沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)。在國有企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系勢在必行。筆者認(rèn)為,可以采取以下方面的措施。

1.應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)國有企業(yè)的發(fā)展活力

企業(yè)發(fā)展活力是企業(yè)進(jìn)步、協(xié)調(diào)、和諧的基礎(chǔ)和條件。只有發(fā)展,企業(yè)才能具備雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),才能為員工提供更多的物質(zhì)財富,才能使員工產(chǎn)生“以企為家”的歸屬感和依附感;只有發(fā)展,才能使本企業(yè)成為“龍頭”企業(yè),增強(qiáng)員

工的榮譽(yù)感和自豪感;只有發(fā)展,才能為員工提供更多施展才華的機(jī)會和實現(xiàn)自身價值的平臺,才能使員工產(chǎn)生與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)的責(zé)任感和使命感。只有這樣,才能更好地激發(fā)出廣大員工熱愛企業(yè)、企興為榮、與企業(yè)共謀發(fā)展的愿望和活力。只有這樣,企業(yè)才能夠團(tuán)結(jié)和諧,員工心往一處想,勁往一處使,企業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。2.堅持以利益為核心,建立公正的分配制度,充分調(diào)動員工的工作積極性

企業(yè)勞動關(guān)系矛盾聚焦點是利益分配問題,建立合理的利益分配機(jī)制是解決勞動關(guān)系矛盾的關(guān)鍵。在處理勞動關(guān)系矛盾的時候,既要維護(hù)企業(yè)的主體地位,也要維護(hù)員工的合法權(quán)益,處理好企業(yè)和員工的利益分配問題,只要利益被企業(yè)和員工共同接受了,勞動關(guān)系矛盾就能迎刃而解,企業(yè)勞動關(guān)系就和諧了。分配公平是構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的重要內(nèi)容,國有企業(yè)的薪酬制度,既要體現(xiàn)“分配公平”,又要服從于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮激勵作用。

3.加強(qiáng)勞動管理規(guī)章制度建設(shè),從根源上控制和減少不和諧因素

一是適應(yīng)國有企業(yè)改革發(fā)展的要求,促使勞動管理規(guī)章制度更加規(guī)范有效、更為人性化。二是完善勞動合同管理,認(rèn)真貫徹落實《勞動合同法》,通過對勞動合同的合理協(xié)商、簽訂以及動態(tài)管理,增強(qiáng)用工主體雙方權(quán)利義務(wù)意識。三是強(qiáng)化基層管理人員依法管理意識,保障員工的各項合法權(quán)益

在工作中不受損害,從源頭杜絕矛盾和沖突的發(fā)生。四是提供勞動關(guān)系處理依據(jù),做到有章可循、有規(guī)可依。五是完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)對能力。

4.建立健全員工申訴和處理渠道,適時調(diào)整勞動關(guān)系的不和諧音符

企業(yè)員工情緒不滿是引發(fā)勞資糾紛不可忽視的源頭,通常是因為企業(yè)在勞動用工、勞動報酬、福利待遇、勞動條件等方面出現(xiàn)的不當(dāng)做法或違法行為所致。從形態(tài)上看,雖然員工不滿情緒并非嚴(yán)格意義上的勞資糾紛,但這種不滿情緒若缺乏正常申述和處理的疏通渠道,往往會轉(zhuǎn)化為公開的爭議行為,甚至導(dǎo)致員工采取極端做法。更為嚴(yán)重的是,員工的不滿情緒及各種抱怨,如果失之必要的疏導(dǎo),不僅會極大挫傷員工的勞動熱忱進(jìn)而削弱其對本企業(yè)發(fā)展的信心,而且任其積蓄蔓延還會釀成員工對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的仇視心理乃至對社會的不滿,做出超出理智的行為。

5.勞資糾紛處理應(yīng)遵循依法、及時、有情操作的原則,妥善處理

(1)依法處理原則。在處理勞資糾紛過程中,應(yīng)首先在查清事實的基礎(chǔ)上依法解決勞資糾紛。還可以依據(jù)依法簽訂的集體合同、勞動合同以及依法制定并經(jīng)職代會或員工大會討論通過的企業(yè)規(guī)章等,作為處理勞資糾紛的解決依據(jù)。

(2)及時處理原則。發(fā)生勞資糾紛以后,企業(yè)應(yīng)盡快表明

立場和態(tài)度以及相應(yīng)的解決方案,及時處理,盡量把矛盾化解在萌芽階段。

(3)協(xié)商與調(diào)解原則。一是必須遵守自愿原則。當(dāng)事人向企業(yè)勞資糾紛調(diào)解委員會申請調(diào)解,必須經(jīng)爭議雙方當(dāng)事人同意,否則調(diào)解委員會不予受理。二是必須堅持合法、公正原則。調(diào)解是建立在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,通過說服教育,使當(dāng)事人在法律許可的范圍內(nèi)達(dá)成和解協(xié)議,并不是無原則地進(jìn)行的。三是對于當(dāng)事人不愿調(diào)解或調(diào)解不成的,不應(yīng)久調(diào)不決,以免拖延時日,對當(dāng)事人雙方都造成不必要的浪費(fèi)和損害。

五、充分發(fā)揮工會在構(gòu)建國有企業(yè)和諧勞動關(guān)系中的作用

工會作為員工利益的代表者和維護(hù)者,要著眼于參與涉及員工切身利益的法律法規(guī)的研究制定,從法律和政策上維護(hù)員工的經(jīng)濟(jì)利益;要著眼于建立和完善勞動關(guān)系穩(wěn)定的有效機(jī)制,積極參與協(xié)調(diào)社會利益和勞動關(guān)系矛盾,實現(xiàn)對員工經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù);要著眼于企業(yè)改革的深化,從管理體制、運(yùn)行機(jī)制和分配制度等方面的調(diào)整中維護(hù)員工的經(jīng)濟(jì)利益;要著眼于平等協(xié)商和集體合同等制度建設(shè),從制度上保證員工經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù);要著眼于員工生活補(bǔ)充保障機(jī)制建設(shè),幫助員工解決一些工作和生活中的實際困難,在為員工辦實事中維護(hù)員工的經(jīng)濟(jì)利益。

第三篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

板橋汽渡管理處創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系

板橋汽渡是南京市交通運(yùn)輸局直屬全民事業(yè)單位，自1996年4月正式建成通渡。南碼頭位于雨花臺板橋鎮(zhèn)五勝村，北碼頭位于江浦縣橋林鎮(zhèn)濱江村。是連接南京繞城公路、104、205等國道以及滬寧高速公路的重要交通樞紐。目前已擁有5艘全省最先進(jìn)的28車360度全回轉(zhuǎn)汽渡船，設(shè)計通行能力為每日4000輛，航行距離約為1.5公里，配備了電視監(jiān)控、雷達(dá)導(dǎo)航、無線通訊、電子計重和微機(jī)售票等先進(jìn)設(shè)施。近年來，渡運(yùn)正逐步走上以渡運(yùn)主業(yè)為主，“物流基地、養(yǎng)殖基地、修理基地”等其他副業(yè)為補(bǔ)充的多元發(fā)展的道路。交通大部制改革后，汽渡處內(nèi)設(shè)6個部門,工會作為單設(shè)部門獨(dú)立開展工作?，F(xiàn)有干部職工203人,其中事業(yè)編制30人,借聘用職工173人，人員入會率100％；全處現(xiàn)有工會小組12個，工會委員會由5人組成。

近年來，汽渡處深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照以發(fā)展促和諧，以和諧促發(fā)展的思路，堅持不懈地推進(jìn)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的活動，有力促進(jìn)了汽渡處科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、重視“創(chuàng)建工作”，把和諧勞動關(guān)系建設(shè)列入長期發(fā)展規(guī)劃

建立健全組織，制定實施方案，從組織上確保和諧勞動關(guān)系建設(shè)的順利開展。一是成立了以黨委書記為組長，工會主席為副組長，各行政管理職能科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的“和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動”小組，辦公室設(shè)在工會。

二是制定了“汽渡處創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工作實施方案”，制定工作目標(biāo)并將各項工作任務(wù)落實到各小組成員、職能科室。

三是利用汽渡處辦公自動化及民主管理網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等設(shè)施對創(chuàng)建工作面向全處進(jìn)行大力宣傳，同時接受來組各方面的監(jiān)督。

二、重民主、講文明，凝心聚力夯基礎(chǔ)。

一是堅持完善職代會和事務(wù)公開營造和諧制度。每年召開一次職代會，建立了職工代表述職評議，確保職代會制度嚴(yán)格按照其職權(quán)范圍和規(guī)定認(rèn)真落實，促進(jìn)了汽渡處在和諧的環(huán)境中深化改革，健康發(fā)展；以事務(wù)公開為保證，創(chuàng)建“和諧勞動關(guān)系”。在事務(wù)公開內(nèi)容上，將職工關(guān)心的熱點、難點問題作為公開內(nèi)容；在形式上堅持以職代會和局域網(wǎng)為基本形式，除此之外還通過文件、公開欄、等形式定期或不定期通報，使汽渡處重大決策和管理措施得到職工的支持和理解，有力地促進(jìn)了汽渡處勞動關(guān)系的穩(wěn)定。通過事務(wù)公開規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平。

二是堅持構(gòu)建職工建言獻(xiàn)策，搭建和諧平臺。汽渡處開展員工建言獻(xiàn)策工作已經(jīng)多年，每年組織召開勞模和先進(jìn)代表座談會、班組長座談會等，從不同層面征詢到員工很多富有實效的意見和建議，收到非常好的效果。除此之外，還構(gòu)建了合理化建議機(jī)制，通過這個平臺讓全處職工建言獻(xiàn)策，共同參與汽渡處管理。廣開言路讓職工的熱情被充分調(diào)動，大量的優(yōu)秀合理化建議涌現(xiàn)出來。

三是堅持落實系列合同，融洽勞動和諧關(guān)系。近幾年來，我處將職工的合法權(quán)益通過平等協(xié)商、簽訂集體合同、專項合同、目標(biāo)管理考核等方式予以保障。堅持對《集體合同》及其《實施方案》、《女職工專項集體合同》的履行情況進(jìn)行定期通報。去年，我處通過對集體合同的落實情況進(jìn)行了巡查，特別是對女員工的合法權(quán)益維護(hù)問題進(jìn)行了專題研討，把女職工的健康體檢納入合同文本，同時對員工醫(yī)療期的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修訂補(bǔ)充。目前履約率、職工滿意率都達(dá)到了100%。通過合同的兌現(xiàn)、年休假的落實增強(qiáng)了職工的集體榮譽(yù)感、歸屬感，促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧。

三、愛員工、樹形象、共建共享筑和諧

一是規(guī)范勞動用工，維護(hù)員工的切身利益。這幾年來，我處與職工依法簽訂勞動合同，勞動合同簽訂率達(dá)到100%。

二是為從根本上維護(hù)職工權(quán)益，我處積極做好崗位技能培訓(xùn)和勞動競賽活動，開展職業(yè)技能鑒定考試推廣工作。鼓勵全處干部職工參加深造學(xué)習(xí)，對自學(xué)考試成績合格者給予一定獎勵，對技能鑒定合格者按照不同級別享受一定的崗位工資。近年來，我處有94人通過參加崗位技術(shù)培訓(xùn)獲得專業(yè)技術(shù)證書，其中有21人取得船長證書、19人取得輪機(jī)長證書。74名目前在崗持證人員，有60人是自培人才，其中20人先后走上調(diào)度、船長、輪機(jī)長和值班站長等重要崗位，成為汽渡處的業(yè)務(wù)骨干和中堅力量。

三是在全處推行“崗位標(biāo)兵”工作，對“崗位標(biāo)兵”人員給予相應(yīng)獎勵，鼓勵廣大職工提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量，為創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)提供了人才保證，同時對員工自身素質(zhì)的提高提供了發(fā)展平臺。

四是建立健全幫扶困難職工的長效機(jī)制。我處工會每逢重大節(jié)日都會對困難職工進(jìn)行慰問送溫暖，并特困職工救助情況及時上報上級工會。同時通過生日送蛋糕卷、生病探望、節(jié)日慰問、春節(jié)送溫暖等方式，表達(dá)對職工的關(guān)愛。

五是積極組織開展各類活動，豐富職工文化生活。和諧在于人與人之間的溝通，豐富多彩的文化是連接員工情感的七彩紐帶。通過開展讀書活動，組織技術(shù)理論研討，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，塑造優(yōu)秀人才隊伍；舉辦征文、演講大賽，增長了才干，凝聚了人心，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。同時在我處建立了圖書室、乒乓球室等文體活動場所；每年組織全局職工舉行拔河賽、乒乓球賽、撲克賽等多種有益文體活動；近年來，舉辦了女職工健康知識講座、女職工法律維權(quán)講座、職工技能大比武等活動。各項活動的開展，職工們放松了心情，融洽了感情，增進(jìn)了友誼，同時也提升了汽渡處的凝聚力。

和諧企業(yè)是保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，和諧勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧企業(yè)的核心。開展創(chuàng)建活動以來使我們深深體會到，勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時也是一項長期的工作。抓好創(chuàng)建活動，必須緊密結(jié)合實際，在理順關(guān)系、主動協(xié)調(diào)、相互配合、通力協(xié)作，充分發(fā)揮工會職能作用上下功夫；必須堅持以職工為本，依法維護(hù)職工權(quán)益，在著力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題上下功夫；必須健全工作機(jī)制，形成創(chuàng)建氛圍，在激發(fā)職工參與熱情，實現(xiàn)共建共享上下功夫；必須積極實踐，不斷完善，在豐富新思路，探索新方法，開創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面上下工夫。

第四篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

（私營企業(yè)在促進(jìn)中國特色社會主義生產(chǎn)力上起到了巨大作用，同時也帶動了就業(yè)等一系列重大民生工程的實施??因而，僅僅經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，可以說，無論是生產(chǎn)方面的，還是分配方面的，都形成了巨大影響力。說到底，這是在一個生產(chǎn)力落后，經(jīng)濟(jì)水平不發(fā)達(dá)的國家里高社會主義必須經(jīng)歷的初級階段。因此，這樣的大前提下，能夠不但影響到私營企業(yè)的發(fā)展，也影響到整個社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的問題還有如下的——

1.私營企業(yè)除了自身需要擴(kuò)大發(fā)展以應(yīng)對競爭外，還遇到什么困境迫使他不能增加職工福利待遇以既利于其自身的百年發(fā)展、又利于社會穩(wěn)定和諧呢？這個問題還得從國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)競爭與政治不公正待遇思考

2.胡錦濤總書記在2010年全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上指出，“要切實發(fā)展和諧勞動關(guān)系，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動。”

?！吨腥A人民共和國勞動法》規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項，簽訂集體合同?！?/p>

集體協(xié)商制度對我國現(xiàn)階段的工人來說顯得尤其重要。我國的工人尤其是農(nóng)民工在就業(yè)方面面臨著巨大的勞動力過剩壓力，勞動力價格有時容易被人為壓低，勞動者在勞動待遇的爭取方面處在一種不利的地位，加之工人的文化水準(zhǔn)普遍偏低，缺乏基本的維權(quán)常識，往往不懂得使用必要的法律工具來維護(hù)自己合理的勞動權(quán)益。如果沒有有效的集體協(xié)商制度，我國的勞動關(guān)系必定是不公正、不協(xié)調(diào)的。

針對我國現(xiàn)階段勞動者所面臨的實際問題，在完善集體談判協(xié)商制度時要特別注重以下幾點：其一，政府就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等勞動者基本的勞動條件，根據(jù)各個地區(qū)以及不同行業(yè)的實際情況，制定最低標(biāo)準(zhǔn)，使集體談判協(xié)商能夠有一個基本的標(biāo)準(zhǔn)可以遵循；同時，政府應(yīng)當(dāng)大幅度擴(kuò)大勞動監(jiān)察人員隊伍，加大勞動監(jiān)察的力度，組織必需的集體勞動合同的普遍檢查，督促集體勞動合同文本的規(guī)范化和具體落實的情況。其二，企業(yè)工會組織應(yīng)當(dāng)將集體談判協(xié)商作為自己最為重要的任務(wù)，并將企業(yè)集體談判協(xié)商、集體合同簽訂率及其落實的具體狀況作為最為自己重要的工作考核指標(biāo)。其三，對于勞動者本身來說，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動合同知識的普及性教育。{1.工人的權(quán)益由工會出面，就涉及到一個重要問題：即工會是誰的工會？2.如果工人的權(quán)益由政府出面，則涉及到更多的利益問題：首先，政府機(jī)構(gòu)繁雜，法律賦予各個部門所管轄的權(quán)限很可能覆蓋不到工人勞動利益保護(hù)的諸方面領(lǐng)域；其次，數(shù)個政府機(jī)構(gòu)的聯(lián)合執(zhí)法，不僅耗費(fèi)人力物力大，而且過程中易受各種內(nèi)在復(fù)雜矛盾的相互約束和限制（即內(nèi)部的明爭暗斗，權(quán)力角逐的爾虞我詐），勢必將會極大地影響工作效率乃至工作效果。另外，政府要代表工人利益，在法律上如果是相當(dāng)于“代理律師”的專業(yè)化資格，那它究竟是屬于長期乃至永久性的免費(fèi)服務(wù)，還是有償回報性質(zhì)的？3.勞動者的普法教育、普衛(wèi)教育過程中產(chǎn)生的問題背后的實質(zhì)是什么？究竟是增加工資的群眾斗爭，還是社會經(jīng)濟(jì)、政治制度的問題？}

把握和諧勞動關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性?；诒M力而為和量力而行原則，必須把握和諧勞動關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性。第一，注重基礎(chǔ)性勞動條件的保護(hù)?，F(xiàn)階段，和諧勞動關(guān)系的發(fā)展面臨的問題可以說是千頭萬緒，難度很大。但從政府的能力以及國家財政實力的角度

看，對于勞動者的基礎(chǔ)性勞動權(quán)益亦即勞動保護(hù)的底線方面的勞動政策，如在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定、勞動時間的保護(hù)、消除童工和強(qiáng)迫現(xiàn)象、涉及到人的生命的生產(chǎn)安全的保護(hù)政策等方面，在很大程度上則是必須做到也能夠做到的。尤其是在民營企業(yè)當(dāng)中，要特別重視解決好這一問題。第二，宜梯度性地推動和諧勞動政策的發(fā)展。區(qū)域發(fā)展的不平衡性是我國現(xiàn)實社會一個公認(rèn)的明顯特點。我國東部沿海地區(qū)的發(fā)展水準(zhǔn)同西部地區(qū)發(fā)展水準(zhǔn)之間的巨大差距在近期是難以完全消除的。各個區(qū)域發(fā)展水準(zhǔn)的巨大差別，使得不同區(qū)域勞動者對于勞動政策的具體要求必然有著明顯的差別。同時，與發(fā)展水準(zhǔn)的巨大差別相適應(yīng)，各個地區(qū)的政府在財力、在對勞動關(guān)系的認(rèn)識方面，各個地區(qū)的企業(yè)主群體在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式以及社會理念方面也必然會出現(xiàn)較大的差別。在這樣的條件下，我國對于和諧勞動關(guān)系發(fā)展的推動，不宜采取整齊劃一的作法。在發(fā)達(dá)地區(qū)的城市如北京、上海、深圳、蘇州等地，可以在確保勞動政策底線的前提下，進(jìn)一步提升其勞動政策的水準(zhǔn)，如提高養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險的交納金額水準(zhǔn)，健全勞資談判協(xié)商機(jī)制等等。而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，則應(yīng)將勞動政策的重心放在勞動底線的保證方面，如重視制定和實施工資最低標(biāo)準(zhǔn)、提高“三險”的覆蓋率、實現(xiàn)社會保險在勞動者工作流動后的有效轉(zhuǎn)續(xù)等。

在一個比較長的時間內(nèi)，我國采取梯度性推動和諧勞動關(guān)系發(fā)展的策略是十分有益的。這種做法符合我國的實際情況，具有可行性和有效性；而且，在和諧勞動關(guān)系上先行一步的經(jīng)驗，對于后來者無疑有著重要的示范效應(yīng)，在一定程度上為廣大勞動群眾提供了有益的并且是具有鼓舞性的前景。（中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：吳忠民）來源： 《光明日報》 2011年5月30日

勞動合同是確立和調(diào)整勞動關(guān)系的基礎(chǔ)，是現(xiàn)行勞動法律所確定的核心法律制度，是調(diào)整勞動關(guān)系的重要內(nèi)容和依據(jù)。

(二)平等協(xié)商原則。堅持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商。平等協(xié)商是工會代表職工與企業(yè)圍繞勞動關(guān)系問題進(jìn)行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機(jī)制。平等協(xié)商的過程，就是勞動關(guān)系雙方求同存異、逐步達(dá)成共識的過程。勞動關(guān)系的許多矛盾，就是通過雙方的平等協(xié)商來解決的。集體合同是平等協(xié)商的結(jié)果，平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)。平等協(xié)商的水平?jīng)Q定著集體合同的質(zhì)量。如果平等協(xié)商機(jī)制不健全，協(xié)商不充分，就不可能有高質(zhì)量的集體合同。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經(jīng)的法定程序，也是履行集體合同過程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問題的重要手段。因此，要充分認(rèn)識平等協(xié)商的重要性，在調(diào)整勞動關(guān)系的全過程中都要抓好平等協(xié)商。必須明確：集體合同的條款，不經(jīng)過平等協(xié)商，企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。

(三)重點突出原則。堅持把職工關(guān)心的熱點、難點問題作為實施平等協(xié)商、集體合同制度的重點，這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實效的關(guān)鍵。如果職工群眾最關(guān)心的勞動關(guān)系問題，協(xié)商中沒有提出，集體合同沒有涉及，合同條款看起來很多，但大多無關(guān)痛癢，這種合同不會起到調(diào)整勞動關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，企業(yè)和職工也不會滿意。因此，必須把堅持勞動標(biāo)準(zhǔn)與適應(yīng)企業(yè)實際情況統(tǒng)一起來，立足企業(yè)的具體現(xiàn)實，把勞動關(guān)系中最重要、企業(yè)和職工最關(guān)心的問題，尤其是工資收入問題、社保問題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點，并在協(xié)商過程中努力加以解決，在集體合同條款中加以具體體現(xiàn)，不斷增強(qiáng)這一工作的針對性和實效性。{黨和政府一邊高喊完善勞動法規(guī)、加強(qiáng)企業(yè)在雇傭勞動上的尊法和守法，但另一方面卻沒有積極參與到“有效監(jiān)督”的活動中來；如果就只有做廣告、做宣傳，卻不是放下無用功，有所作為地轉(zhuǎn)變到實際的“企業(yè)主、雇員、政府”的三

方監(jiān)管活動中來，就必然常常會出現(xiàn)像一個省市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1400，但合同上的最低月工資卻是只有1000到1300之間，甚至更低的現(xiàn)象。——從勞動合同的局外人轉(zhuǎn)為局內(nèi)中介人}

建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的勞動合同管理體制。隨著以勞動合同為基礎(chǔ)的勞動用工制度的確立，勞動保障部門對勞動用工管理的任務(wù)越來越重，特別是隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動用工管理的內(nèi)容明顯增多。為此，要全面實施勞動合同制度，必須建立和完善以縣級勞動社會保障部門為主導(dǎo)、社區(qū)為基礎(chǔ)、企業(yè)和工會為主體的勞動合同管理體制。在縣級勞動社會保障部門重新設(shè)立勞動管理科室，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建立勞動管理站，形成各個層級相互維系的勞動管理體系。南其全面組織、實施勞動合同制度，對勞動合同的簽訂、備案、管理的全過程進(jìn)行管理。同時，按照《勞動法》和市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動合同制度的要求，勞動管理部門應(yīng)對從勞動者擇業(yè)、企業(yè)用工、錄用備案，到簽訂勞動合同，勞動合同的變更、解除、終止等勞動合同管理的全過程進(jìn)行梳理，對每個環(huán)節(jié)的時間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定，使用工單位、勞動者、勞動管理部門都能按規(guī)定的程序運(yùn)行。還要建立勞動合同簽訂登記、變更、解除、終止預(yù)報制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統(tǒng)計分析制度，確保勞動合同制度規(guī)范有序的實施。勞動保障部門還應(yīng)配合專職工作人員專門負(fù)責(zé)錄用備案：作，同時，還要發(fā)揮豐十區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動保障管理站的作用，由其負(fù)責(zé)做好本區(qū)域的合同簽訂臺賬、個人勞動合同簽訂臺賬，并及時將每年勞動合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運(yùn)用計算機(jī)來管理勞動合同，建立企業(yè)和個人勞動合同數(shù)據(jù)庫，及時將錄用備案的企業(yè)和個人情況輸入數(shù)據(jù)庫中，并要實現(xiàn)社區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動保障管理站與勞動保障部門的計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，為加強(qiáng)勞動合同管理提供方便。{在這里，提出了“政府的管理要實現(xiàn)公務(wù)員個人在業(yè)務(wù)上的責(zé)任制”，如果公務(wù)員在管理合同過程中不盡責(zé)、不盡職，故意與資本家勾結(jié)，坑害勞動者的利益發(fā)生時，將有合適的法律對其進(jìn)行懲治。為此，政府與資本家和工人如果組織起了三方監(jiān)督活動行為的話，或許還需要有社會的民間律師志愿者、人道主義者等為同樣的勞動者階級提供“局外監(jiān)督和援助”的服務(wù)}

但在實施勞動合同制度過程中也存在著勞動合同內(nèi)容不規(guī)范、履行勞動合同不全面、一些政策操作性不強(qiáng)等問題。目前，在《勞動合同法》實施過程中又遇到一些阻力。勞動關(guān)系的矛盾成為當(dāng)前最為主要的社會利益矛盾之一。

進(jìn)一步完善集體合同制度。企業(yè)依法經(jīng)過平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要依據(jù)。要在普遍開展平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，積極推動不同類型的企業(yè)建立和完善集體合同制度，指導(dǎo)企業(yè)從各自的實際出發(fā)，因企制宜，合理確定集體合同具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實效性和可操作性。對暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業(yè)，可以就工資分配等問題簽訂單項集體合同或協(xié)議。在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是小企業(yè)相對集中的地區(qū)，由工會組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織代表或企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

(六)建立健全履約監(jiān)督保障機(jī)制和平等協(xié)商爭議處理制度。勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人任何一方提出平等協(xié)商的要求，另一方無正當(dāng)理由不得拒絕。依法訂立的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有法律約束力，雙方都要嚴(yán)格遵守執(zhí)行。政府相關(guān)部門要指導(dǎo)企業(yè)建立集體合同履約責(zé)任制和監(jiān)督檢查制度，把履約責(zé)任制同崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，納入企業(yè)管理工作。集體合同的履行要接受工會和職工群眾的監(jiān)督。各級勞動保障部門要依法加強(qiáng)對集體合同制度履行情況的行政監(jiān)察工作，把勞動保障監(jiān)察同工會勞動法律監(jiān)督緊密結(jié)合起來，對無正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商、違反集體合同的企業(yè)，要責(zé)令其限期改正，依法處理。要積極探索建立平等協(xié)商或簽訂集體合同爭議的行政調(diào)解制度，及時引導(dǎo)爭議雙方通過法律途徑調(diào)解處理。

借鑒國外有關(guān)勞動立法經(jīng)驗，對《勞動法》進(jìn)行具有前瞻性的修改，其方向是使它的保護(hù)范圍更廣泛?？梢钥紤]在《勞動法》中對集體談判和集體行動權(quán)作出具體規(guī)定，還要對工會的活動作必要的規(guī)定。此外，《勞動法》是一部實體法律，缺乏程序性內(nèi)容，在修改的同時要制定與之配套的有關(guān)程序性法律。

建和諧的勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的前提和基礎(chǔ)，和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建需要對勞動關(guān)系制度進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。我們必須努力完善勞動合同制度，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動合同制度，依法保護(hù)勞動者與用人單位雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)社會全面和諧發(fā)展。

改革收入分配制度 塑造“橄欖形”社會

要實現(xiàn)公平分配，提高工資等勞動報酬在初次分配中的比重最關(guān)鍵。十二五規(guī)劃提出了健全工資支付保障機(jī)制，完善最低工資和工資指導(dǎo)線制度等一系列措施。

王兆國：發(fā)展和諧勞動關(guān)系 促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

王兆國強(qiáng)調(diào)，工青婦等人民團(tuán)體要積極參與社會管理和公共服務(wù)，協(xié)助黨政做好群眾工作，特別是要大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，以職工隊伍的穩(wěn)定促進(jìn)整個社會的和諧穩(wěn)定。

會議強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要重點做好以下工作：

一是規(guī)范企業(yè)勞動用工，特別是要建立健全勞動合同制度。要全面推行勞動合同制度，提高勞動合同的覆蓋面、簽訂率和履約質(zhì)量。特別是保障農(nóng)民工的各項合法權(quán)益。

二是合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配，特別是要深入推進(jìn)集體合同制度。要尊重職工的勞動價值，建立職工工資正常增長機(jī)制，積極穩(wěn)妥推動工資集體協(xié)商，實現(xiàn)企業(yè)與職工協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。

三是加強(qiáng)企業(yè)民主管理建設(shè)，特別是要建立健全職代會、廠務(wù)公開等各項民主管理制度。暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時，要通過開展員工提合理化建議、技術(shù)革新等活動，發(fā)揮員工的聰明才智和創(chuàng)新精神。

四是努力化解勞動關(guān)系矛盾，特別是要建立健全企業(yè)內(nèi)部調(diào)解機(jī)制。企業(yè)要重視發(fā)揮調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，大力加強(qiáng)企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍建設(shè)，把矛盾和糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

五是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者隊伍建設(shè)，特別是要提高企業(yè)家素質(zhì)。要加快培育具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和經(jīng)營能力的企業(yè)家。廣大企業(yè)家要努力提高思想政治素質(zhì)，樹立奉獻(xiàn)精神，在堅持科學(xué)發(fā)展、保障職工權(quán)益、履行社會責(zé)任等方面盡職盡責(zé)，讓企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、健康發(fā)展，讓職工快樂工作、體面勞動、幸福生活。（本文系中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會會長王忠禹9月3日在2011中國企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布暨中國大企業(yè)高峰會上的講話

第三節(jié) 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。全面推行勞動合同制度，不斷擴(kuò)大集體合同覆蓋面。全面推進(jìn)勞動用工備案制度。規(guī)范勞務(wù)派遣用工。改善勞動條件，加快勞動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)管理。完善勞動爭議處理機(jī)制，加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護(hù)勞動者權(quán)益。

中華人民共和國

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

——摘自政府工作報告

促進(jìn)消費(fèi)，關(guān)鍵要讓百姓有錢花、敢花錢

隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級

“十一五”期間，我國消費(fèi)市場很紅火。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，這五年是新中國成立以來國內(nèi)貿(mào)易增長最快、市場最為繁榮活躍的五年。2010年，我國全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)154554億元，是五年前的2.3倍，比上一年增長18.4%。

但是，與世界上一些發(fā)達(dá)國家相比，我國消費(fèi)量仍有較大差距。中國的消費(fèi)總量還不到美國的1/6。今年的政府工作報告提出，要“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需”。

如何才能實現(xiàn)這一點？

拉動消費(fèi)，根子在增加收入。目前，我國普通居民與勞動者收入較低、不同群體收入差距大、收入分配秩序不規(guī)范，成為當(dāng)前我國收入分配領(lǐng)域中的三大突出問題。全國人大代表、中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授鄭功成認(rèn)為，如果老百姓沒多少錢可以用來消費(fèi)，出臺再多的刺激政策也只能是事倍功半?！笆濉逼陂g，必須在把準(zhǔn)病脈的基礎(chǔ)上更新發(fā)展理念，切實扭轉(zhuǎn)利益嚴(yán)重失衡的分配格局。

政府工作報告提出，要“增加政府用于改善和擴(kuò)大消費(fèi)的支出，增加對城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民的補(bǔ)貼?！比珖f(xié)委員、泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長卞志良認(rèn)為，增加居民收入，要重點關(guān)注低收入人群。政府要逐步完善企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以及離退休人員待遇。

改革不到家，有錢也不花?！敖窈螅畱?yīng)更多承擔(dān)起改善民生的責(zé)任，增加公共財政支出，健全社保體系，解決最緊迫的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)幾大保障問題?！北逯玖颊f，比如，可以運(yùn)用部分財政資金充實養(yǎng)老金賬戶，加緊實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案。

隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，以住房、交通、通信、體育健身為熱點的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，人們對服務(wù)消費(fèi)品的需求迅速上升。卞志良認(rèn)為，今后應(yīng)進(jìn)一步放松對服務(wù)業(yè)的管制，拓展旅游、文化、休閑、體育健身等服務(wù)性消費(fèi)，為百姓創(chuàng)造更好的消費(fèi)環(huán)境。

擴(kuò)大投資，更要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量

投資不僅要看經(jīng)濟(jì)效益，還要看社會效益、生態(tài)效益

消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用顯而易見，但中國目前還應(yīng)更多關(guān)注投資，尤其是公共投資。近幾年，針對投資增長過快等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，國家采取一系列宏觀調(diào)控政策，投資與消費(fèi)增幅差距不斷縮小，但這并不等于不要合理的投資規(guī)模。政府工作報告提出，要大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

“政府工作報告提出，?十二五?期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將定位在7%。這意味著在未來5年，我們要把工作的重點放在提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上，堅決杜絕以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)增長?！比珖舜蟠怼⒑颖鼻鼗蕧u市市長朱浩文說，為進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年秦皇島市計劃向服務(wù)業(yè)投資397億元，占全市全社會固定資產(chǎn)投資的65.4%?！霸谖覀兛磥?，投資效益不僅要看經(jīng)濟(jì)效益，還要看社會效益，更要看生態(tài)效益?！敝旌莆恼f。

全國人大代表、德龍鋼鐵集團(tuán)董事長丁立國認(rèn)為，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，就意味著要特別向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及經(jīng)濟(jì)社會的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。在這一過程中，要吸引更多的民間投資參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。

“國家應(yīng)出臺具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)銀行加強(qiáng)對民營企業(yè)的信貸支持。通過貼息、補(bǔ)貼、合作等方式，與民營企業(yè)共同投資項目，把民營企業(yè)引向國家需要發(fā)展的短板

領(lǐng)域?！倍×f，同時，政府還應(yīng)該幫助民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，使其研發(fā)、生產(chǎn)、營銷逐步國際化，開發(fā)國際市場和戰(zhàn)略資源，促進(jìn)民營企業(yè)順利實現(xiàn)海外投資，推廣民族品牌。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，還意味著要完善投資機(jī)制，在保持投資合理增長的基礎(chǔ)上，明確界定政府投資范圍，特別要遏止盲目擴(kuò)張低水平重復(fù)建設(shè)。全國人大代表、河南省財政廳廳長錢國玉認(rèn)為，在投資過程中，尤其要注意提高資金使用效率，嚴(yán)格按照規(guī)定程序招標(biāo)、設(shè)計、評估、論證，在項目資金確定以后要早籌措、早安排、早實施、早見效，更要做好跟蹤監(jiān)督檢查。

科學(xué)規(guī)劃，以改善民生為導(dǎo)向

期待美好生活，關(guān)鍵要有活干、有錢賺

“擴(kuò)大內(nèi)需的出發(fā)點、著眼點和最終目的，就是改善民生?！?云南省財政廳廳長陳秋生代表說，一方面，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、財力雄厚了，才能為改善民生創(chuàng)造條件。擴(kuò)大內(nèi)需，有利于為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供空間和動力；又有利于加強(qiáng)長期存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)民生改善；另一方面，保障和改善民生，本身就是擴(kuò)大內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，兩者相互關(guān)聯(lián)。

古貝春集團(tuán)有限公司董事長周曉峰代表認(rèn)為，在擴(kuò)大內(nèi)需過程中，還要注意一些問題，盡量避免與改善民生的目標(biāo)出現(xiàn)相悖的情況。例如，如果擴(kuò)大內(nèi)需僅僅著眼于經(jīng)濟(jì)增長，而不注意合理調(diào)整收入分配關(guān)系，就有可能加劇收入差距問題，反過來又會導(dǎo)致內(nèi)需難以擴(kuò)大。如果不注意合理調(diào)節(jié)要素投向，就有可能帶來城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距問題。

“因此，擴(kuò)大內(nèi)需，更需要科學(xué)規(guī)劃、找準(zhǔn)著力點?！敝軙苑逭f。

浙江傳化集團(tuán)

企業(yè)不可或缺的“家文化”

近年來，傳化集團(tuán)圍繞構(gòu)建和諧勞動關(guān)系所做的工作得到上級肯定，引起社會關(guān)注，引發(fā)傳化人對民營企業(yè)和諧勞動關(guān)系的進(jìn)一步思考。

傳化集團(tuán)有限公司董事長徐冠巨認(rèn)為，在企業(yè)，質(zhì)量是生命，這個生命要靠員工去呵護(hù)；技術(shù)是關(guān)鍵，這個關(guān)鍵要靠員工去突破；品牌是通行證，這個通行證要靠員工去打造。企業(yè)的各種競爭要素都離不開員工，員工直接面向顧客，企業(yè)家直接面向員工，企業(yè)家的著力點應(yīng)該是激發(fā)員工的創(chuàng)造活力。

傳化集團(tuán)歷經(jīng)25年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，從借款2000元起家，發(fā)展到年銷售收入145億元、總資產(chǎn)150億元的規(guī)模；從以生產(chǎn)紡織化學(xué)品為主的精細(xì)化工企業(yè)，發(fā)展到擁有化工、物流、農(nóng)業(yè)、科技城、投資5大事業(yè)平臺的多元化企業(yè)集團(tuán)；從幾個人的家庭作坊，發(fā)展到擁有7400多名員工的社會化企業(yè)。之所以能取得這么大的成績，從外部條件看，靠的是黨的改革開放政策和社會各界的關(guān)心支持；從內(nèi)部條件看，關(guān)鍵在于傳化十分重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，充分激發(fā)了員工的智慧和創(chuàng)造精神。

中國傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)知恩圖報，辦企業(yè)如同做人，人要有情有義，企業(yè)也要有情有義。對此徐冠巨感同身受。

企業(yè)創(chuàng)辦之始，徐冠巨的父親就常帶著與員工同吃同住，大家上下班都在一起，就像一個大家庭。隨著企業(yè)的發(fā)展，“家文化”一直在傳承。在傳化——這個共同平臺上，大家相互理解、相互關(guān)心、患難與共，成為干事創(chuàng)業(yè)的好伙伴。

當(dāng)企業(yè)家用真心和誠摯對待員工時，員工會由衷地?zé)釔酃ぷ?、關(guān)心企業(yè)，這是和諧勞動關(guān)系的不竭動力。如果只帶著單純的功利目的去處理勞動關(guān)系，就不可能形成持久和諧的局面。

企業(yè)家在財富安排和使用上盡好責(zé)任，一個重要方面就是要不斷提高員工幸福指數(shù)。早

在1996年，傳化就開展企業(yè)內(nèi)部儲蓄式養(yǎng)老保險；2000年，浙江省進(jìn)行民營企業(yè)員工參加社會養(yǎng)老保險試點，傳化第一時間提出申請，并成為首批3個試點企業(yè)之一。作為一家民營企業(yè)，傳化做到了凡是在傳化退休的員工，都能領(lǐng)到社會養(yǎng)老金，過上幸福安穩(wěn)的老年生活。2009年，企業(yè)經(jīng)營受到國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，傳化作出并實現(xiàn)不裁員、不減薪的承諾，并且還給員工增加10%以上的報酬。通過同舟共濟(jì)、共克時艱，企業(yè)依然取得較好的經(jīng)營業(yè)績。

近年來，傳化面向關(guān)鍵員工推出股權(quán)激勵政策，以高出企業(yè)

效益增長的速度提高員工的待遇水平，以上億元的投資持續(xù)改善員工的工作與生活環(huán)境，努力實現(xiàn)未來5年員工收入再翻番的目標(biāo)。

徐冠巨說：“每當(dāng)我看到員工滿懷希望地走進(jìn)公司大門，就感到一份沉甸甸的責(zé)任。我的責(zé)任就是讓企業(yè)健康發(fā)展，讓員工快樂工作、幸福生活。把員工幸福視為己任是企業(yè)家的一種使命?！?/p>

在徐冠巨眼里絕大多數(shù)員工來到企業(yè)，并不只是為了一個飯碗，他們有抱負(fù)、有事業(yè)心，希望有施展才華的機(jī)會，希望能更好地實現(xiàn)自己的人生價值。而我們要做的，就是給他們提供一個好平臺，建立一個好機(jī)制，營造一個好氛圍，讓他們的智慧和熱情競相進(jìn)發(fā)，員工合理化建議平臺已經(jīng)成為傳化重要的“智慧熱線”。

“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是個長期課題，只要企業(yè)存在一天，就需要不斷推進(jìn)這項工作向縱深發(fā)展。相信傳化人將不斷努力，繼續(xù)把企業(yè)發(fā)展好，把員工關(guān)心好，為進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)?！毙旃诰薇硎?。

杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長、總經(jīng)理宗慶后從自己幾十年經(jīng)營管理企業(yè)的經(jīng)歷中深切感到，民營企業(yè)家對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系負(fù)有重要責(zé)任。民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)致富思源、富而思報，明確構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是實現(xiàn)共同富裕、社會和諧的重要基礎(chǔ)。

宗慶后常常感到，自己雖然擁有一定的物質(zhì)財富和社會地位，但是民營企業(yè)家的社會身份并沒有改變。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，民營企業(yè)家與企業(yè)員工的關(guān)系不是剝削與被剝削的關(guān)

系，而僅僅是分工、職責(zé)不同，是相互合作、相互促進(jìn)的關(guān)系。普通勞動者和民營企業(yè)家都是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，都是國家的主人。民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)正確定位自己，把自身利益與員工利益、社會利益統(tǒng)一起來，這樣才能主動投身“先富幫后富、先富帶后富”的行動中去，通過構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系為促進(jìn)社會和諧貢獻(xiàn)力量。

宗慶后認(rèn)為，在掌握一定的財富后，民營企業(yè)家怎樣正確認(rèn)識財富，樹立科學(xué)的財富觀尤為重要。這個問題處理不好，就可能站到員工利益的對立面，直接影響企業(yè)勞動關(guān)系的和諧。民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)把金錢看得淡一些，把社會責(zé)任看得重一些。

民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)社會回報社會來實現(xiàn)自己更高的精神需求；而服務(wù)社會一方面表現(xiàn)為把企業(yè)經(jīng)營好，為消費(fèi)者提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)，另一方面則表現(xiàn)為營造和諧舒心的勞動環(huán)境，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果，并為他們打造實現(xiàn)自我價值的平臺。可見，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系不僅是實現(xiàn)共同富裕的要求，也是民營企業(yè)家實現(xiàn)自我價值的重要途徑。

當(dāng)前，相當(dāng)一部分民營企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，企業(yè)整體競爭力不夠強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險還很大，隨時可能被市場競爭的狂潮吞噬。要在后國際金融危機(jī)時期搶占競爭制高點，贏得市場優(yōu)勢，就必須更加注重構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，凝聚全體員工的智慧和力量，共同應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)。對企業(yè)來說，一支強(qiáng)有力的員工隊伍是最寶貴的財富。

基于這樣的認(rèn)識，娃哈哈多年來堅持以人為本，把員工當(dāng)作企業(yè)的主人，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。實行員工持股制度，使員工成為公司的股東，讓員工分享企業(yè)發(fā)展成果。不斷給員工特別是基層員工加工資，每年增幅都在10%以上，并在住房、醫(yī)療、休假、子女入學(xué)

等方面給予員工全方位的保障，從而使企業(yè)內(nèi)部始終保持團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的良性競爭局面。

娃哈哈的實踐說明，民營企

業(yè)經(jīng)營組織只要做到事業(yè)同心、目標(biāo)同向、工作同推、矛盾同解，就能為企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供堅強(qiáng)保證。

溫州正泰歷來高度重視管理人才梯隊建設(shè)和戰(zhàn)略管理人才儲備，“十二五”期間將重點推進(jìn)五個“千人計劃”實施以學(xué)習(xí)與發(fā)展為核心的人才培養(yǎng)模式，通過“繼任者計劃”建立人才梯隊。

第五篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系（范文模版）

申論范文：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

來源：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 作者：gkz6 時間：2010-09-19

內(nèi)容摘要：和諧的勞動關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。勞動關(guān)系是否和諧，直接關(guān)系到百

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，“規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，完善和落實國家對農(nóng)民”。我國也于2008年1

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，勞動關(guān)系主體多元化，使得勞動關(guān)系的矛盾有增多并深化的趨勢，這就迫切要求我們高度重視、各級政府部門要責(zé)無旁貸地負(fù)起責(zé)任。從轉(zhuǎn)變自身職能人手，不斷強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)能力，嚴(yán)厲查處各種侵害勞動者合法權(quán)益的行為，勞動保護(hù)、拖欠工資等問題的專項檢查活動，“不敢違法”的監(jiān)察環(huán)境，通過行之有效的執(zhí)法措施促進(jìn)和諧勞動關(guān)要利用多種宣傳渠道，主動配合執(zhí)法維權(quán)，要充分發(fā)揮工會組織的作用。形成企業(yè)主動參與，職工廣泛認(rèn)同的局面；為職工解決實實在在的困難；定期在職工中開展調(diào)研，及時向企業(yè)主反映職工訴求，對促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有非常1日實施了新的《勞動合同法》依法化解勞動關(guān)系中影響經(jīng)濟(jì)面向廣大用人單位和勞動者，增強(qiáng)勞動者的自我維權(quán)意識，要創(chuàng)新工會工作機(jī)制，...直接關(guān)系到百姓能，為構(gòu)特別是利益機(jī)制發(fā)而社會主義各部門要樹經(jīng)常性地加大加大努當(dāng)好企姓能否安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會能否繁榮。因此，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，對促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有非常重要的意義。黨的十七大報告明確指出，要規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，完善和落實國家對農(nóng)民和諧的勞動關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。勞動關(guān)系是否和諧，否安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會能否繁榮。因此，重要的意義。黨的十七大報告明確指出，要工的政策，依法維護(hù)勞動者權(quán)益月建和諧勞動關(guān)系奠定了法制基石。但隨著改革開放的深入，揮作用的深度和廣度在加深和擴(kuò)大，市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期法制建設(shè)的不完備，法律法規(guī)的滯后，又使得勞動關(guān)系矛盾進(jìn)一步激化，最終表現(xiàn)勞資糾紛大幅度上升。發(fā)展和社會和諧的矛盾和問題。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系需要全社會共同努力。立起強(qiáng)烈的責(zé)任心，切實抓好各自的工作。要進(jìn)一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，開展勞動力市場秩序、勞動力用工情況、懲處力度，形成用工單位系的形成。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系需要宣傳教育。勞動保障政策法規(guī)，特別是新出臺的《勞動合同法》的宣傳力度，用正確的輿論引導(dǎo)公眾，促進(jìn)用人單位自覺遵守勞動保障法規(guī)，力化解勞資糾紛。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系離不開工會的力量。工會組織要把努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作常態(tài)化，要密切與職工的關(guān)系，及時幫助困難職工和弱勢群體，業(yè)與職工的橋梁，維護(hù)職工合法權(quán)益。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系需要完善的社會保障。積極落實就業(yè)、再就業(yè)政策，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，提高企業(yè)參保率，為勞動者提供較為健全的勞動保障。要加大《勞動法》落實力度，依法保障勞動關(guān)系。要暢通訴求，進(jìn)一步完善勞動爭議訴求表達(dá)機(jī)制，暢通勞動者信訪、投訴、舉報渠道，使勞動糾紛得到有效處理。

構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系更需要企業(yè)和勞動者的共同努力。企業(yè)需要強(qiáng)化依法用工意識，提高勞動合同管理水平，建立工資合理增長等制度，在企業(yè)內(nèi)部做好預(yù)防、調(diào)處、救濟(jì)等工作，實現(xiàn)自我規(guī)范、自我調(diào)整。勞動者則需增強(qiáng)綜合素質(zhì)，提高依法理性維權(quán)的能力和水平。構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系是一個長期的動態(tài)的過程，不可能畢其功于一役。需要我們在實踐中總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實現(xiàn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞資互贏的良好局面。如何構(gòu)建新型勞動關(guān)系、的重要現(xiàn)實課題。最近，區(qū)的情況進(jìn)行了專題調(diào)研，取得了重要收獲。

渾南新區(qū)自2001造中國北方最佳投資環(huán)境有序，公正合理，互利共贏，和諧穩(wěn)定發(fā)展。2007年6月，渾南新區(qū)被命名為第一家獲此殊榮的工業(yè)園區(qū)。

一、主要做法

構(gòu)建新型勞動關(guān)系，不懈努力，已成為推動沈陽科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源和活力源，資企業(yè)不斷增加，產(chǎn)業(yè)工人越來越集中，使之在勞動用工、薪資分配、社會保險、安全生產(chǎn)和民主管理等方面，也遇到了一些新情況、渾南新區(qū)按照國家、省、活動，目前已形成了“諧穩(wěn)定勞動關(guān)系調(diào)處機(jī)制。

一是以健全組織管理體系為先導(dǎo)，勞動關(guān)系，必須以健全組織管理體系為先導(dǎo)。爭議調(diào)解委員會，組建了新區(qū)總工會，實施和新型勞動關(guān)系的建立。在具體創(chuàng)建中，由勞動、工會、安全生產(chǎn)、經(jīng)發(fā)、人才中心、辦公室（新聞中心）、工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、企業(yè)聯(lián)合會等部門共同負(fù)責(zé)，各部門都抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。新區(qū)管委會還正式下發(fā)了工作實施方案》，并制訂了勞動關(guān)系和諧企業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范其申報、評審、日常管理和監(jiān)督檢查等一系列程序，從而使創(chuàng)建工作迅速地在全區(qū)展開。

二是以推進(jìn)區(qū)域性集體合同和企業(yè)集體合同為重點，動合同制度是規(guī)范企業(yè)和勞動者雙方關(guān)系的基本制度，件下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要途徑。渾南新區(qū)在創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)中，按照施、注重實效”的原則，制定新區(qū)集體合同框架性草案，建立了勞動、工會、企業(yè)聯(lián)合會已成為加快遼寧老工業(yè)基地全面振興必須破解 月組建以來，始終堅持以人為本，堅持”的服務(wù)理念，以扎實開展創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)活動，”的新型勞動關(guān)系，有力地推動了新區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快“省勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū) 沈陽渾南新區(qū)經(jīng)過近但隨著入駐的外資企業(yè)、新問題，構(gòu)建新型勞動關(guān)系顯得尤為迫切。積極開展創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)勞資雙方爭議先行調(diào)解，形成通暢的新型勞動關(guān)系的工作運(yùn)行機(jī)制。渾南新區(qū)先后成立并完善了企業(yè)聯(lián)合會、目的在于從組織體系上保證創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)的順利 《渾南新區(qū)創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)達(dá)標(biāo) 充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)條“為投資者創(chuàng)造價值，創(chuàng)積極構(gòu)建“規(guī)范AAA級單位”，成為全省6年的據(jù)此，勞動部門依法仲裁”的和構(gòu)建新型勞動“三方協(xié)商”機(jī)制作用。“先易后難、分類實 /

營造良好發(fā)展環(huán)境，我們帶著這個問題對遼寧沈陽市渾南新區(qū)創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧工業(yè)園年10其實質(zhì)就是建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。合市關(guān)于建立新型勞動關(guān)系的具體要求，勞動關(guān)系平等協(xié)商，勞

企業(yè)家協(xié)會三方聯(lián)動的協(xié)調(diào)機(jī)制。為深入推動創(chuàng)建工作的開展，三方召集了40家規(guī)模較大的域內(nèi)企業(yè)召開專題會議，要求各企業(yè)必須成立勞動爭議調(diào)解委員會，全面推進(jìn)集體合同的簽訂工作。同時，制定下發(fā)了《渾南新區(qū)創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)達(dá)標(biāo)工作實施方案》和《勞動合同登記手冊》。新區(qū)總工會全力加強(qiáng)企業(yè)工會和行業(yè)工會的組建，推進(jìn)區(qū)域性集體合同的簽訂工作，使創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)在短期內(nèi)取得了明顯成效。

三是以開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)評價達(dá)標(biāo)為載體，扎實推進(jìn)和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。建立和諧企業(yè)是創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)的前提和基礎(chǔ)。在這方面，渾南新區(qū)思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，嚴(yán)格制訂創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面推行勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)和評價達(dá)標(biāo)工作。為避免流于形式，組建了由勞動、工會、企業(yè)家協(xié)會三方組成的評價委員會，建工作，對考核有問題、不合格的企業(yè)，責(zé)令限期整改。同時，對所有用人單位都建立了勞動關(guān)系動態(tài)管理信息數(shù)據(jù)庫，包括企業(yè)工商注冊信息、用工登記備案、簽訂、繳納各種社會保險金等信息。額審核時，嚴(yán)格控制和指導(dǎo)企業(yè)完善用工手續(xù)；關(guān)用工合同、勞動保險繳納及企業(yè)相關(guān)資質(zhì)，務(wù)部門聯(lián)合，積極組建企業(yè)工會，加強(qiáng)會費(fèi)收繳；合稽查，對不繳納保費(fèi)的企業(yè)不予受理納稅申報；業(yè)的特種設(shè)備帶證運(yùn)行情況、安全檢測情況及特殊工種持證上崗情況，危險源；人才中心積極引進(jìn)企業(yè)急需的各類人才，協(xié)會采取多種方式宣傳新區(qū)理念，動，從而保證了和諧工業(yè)園區(qū)的扎實創(chuàng)建。

四是以完善勞動信訪爭議調(diào)處機(jī)制為抓手，外資、合資企業(yè)增多、勞動關(guān)系比較復(fù)雜、勞動爭議案件逐年上升的趨勢，議調(diào)解委員會，并在區(qū)內(nèi)企業(yè)加快建立勞動爭議基層調(diào)解機(jī)構(gòu)，訓(xùn)，積極探索化解矛盾糾紛的新途徑、解決在萌芽狀態(tài)。同時，充分發(fā)揮各基層工會作用，對職工進(jìn)行勞動法律法規(guī)指導(dǎo)，在企業(yè)中建立民主制度，通過工會代表會議，與企業(yè)平等協(xié)商，保護(hù)勞動者個體作為弱勢一方的共同權(quán)益，使勞動爭議的隱患明顯減少。目前，“勞動關(guān)系平等協(xié)商，勞資雙方爭議先行調(diào)解，勞動部門依法仲裁制在全區(qū)基本建立起來。

二、主要成效

渾南新區(qū)通過創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)，不僅加快構(gòu)建了和諧穩(wěn)定”的新型勞動關(guān)系，維護(hù)了職工的合法權(quán)益，激發(fā)了勞動者的創(chuàng)業(yè)熱情，而且提升了企業(yè)的競爭力，促進(jìn)了新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

一是促進(jìn)了新區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。建立以來，確實優(yōu)化了企業(yè)投資和發(fā)展軟環(huán)境，新區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。目前，新區(qū)注冊企業(yè)已達(dá)上企業(yè)近300家，外資企業(yè)400以上的速度持續(xù)增長，高于沈陽市平均水平用不斷增強(qiáng)。

具體指導(dǎo)域內(nèi)企業(yè)積極開展申報創(chuàng)工資發(fā)放、《工資手冊》和每月工資工商部門在企業(yè)注冊和年檢中，加強(qiáng)對企業(yè)誠信經(jīng)營的管理；稅務(wù)部門在征繳稅費(fèi)的同時，實行稅費(fèi)聯(lián)安全生產(chǎn)和技術(shù)監(jiān)督部門隨時監(jiān)督抽查企及時查處安全隱患和并定期舉辦各類職業(yè)資格培訓(xùn)班；由于三方積極組織，努力化解矛盾糾紛。近年來，加強(qiáng)對勞動爭議調(diào)解員的培使勞動關(guān)系的矛盾解決在企業(yè)、“規(guī)范有序，公正合理，互利共贏，調(diào)查中我們了解到，渾南新區(qū)自新型勞動關(guān)系特別是一些著名企業(yè)和高技術(shù)人才紛紛落戶4000多家，其中高新技術(shù)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)27家。全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以年均10個百分點以上，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動作勞動合同嚴(yán)格審查有工會與工商、稅企業(yè)家相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)渾南新區(qū)針對積極組建勞動爭解決在基層、實行工會700余家，規(guī)模以25%勞動保障部門在企業(yè)日常辦理參與創(chuàng)建企業(yè)文化。新辦法，對涉及職工切身利益的帶有普遍性的問題，”的勞動爭議調(diào)處機(jī)多家，世界

二是增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)、企業(yè)活力和后發(fā)優(yōu)勢。通過積極開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動，員工在企業(yè)里找到了實現(xiàn)個人價值的平臺，為企業(yè)的發(fā)展壯大迸發(fā)出強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)熱情。比如，在東軟集團(tuán)，新員工只要進(jìn)入企業(yè)，就會受到良好的培訓(xùn)，一些員工無不為集團(tuán)的人性化管理而叫好，特別是對企業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的榮譽(yù)感和認(rèn)同感；在沈陽全密封變壓器股份有限公司，企業(yè)始終本著 “員工與企業(yè)共同成長”的理念，幫助員工安居樂業(yè)，解除其后顧之憂，形成了員工與企業(yè)同興旺、共發(fā)展的和諧局面。

三是切實維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。構(gòu)建新型勞動關(guān)系，其主要目的就是要推動企業(yè)勞動合同、集體合同、工資福利、切實維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。登記備案制度，規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到合同和區(qū)域性集體合同；企業(yè)參保登記率達(dá)到資源管理人員和特種設(shè)備操作人員持證上崗率均達(dá)到合法權(quán)益作為重點，對農(nóng)民工的勞動關(guān)系、并在區(qū)內(nèi)所有建筑工地都設(shè)立了農(nóng)民工維權(quán)舉報電話，以此暢通其維權(quán)信息通道。

四是有力推動了工會組建及維權(quán)作用的發(fā)揮。截至目前，新區(qū)組建工會直屬獨(dú)立企業(yè)工會430家（外資、私營企業(yè)工會了全區(qū)的960家企業(yè)。新區(qū)各級工會充分發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真按照勞動關(guān)系和諧企業(yè)、和諧工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，積極幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動合同，訂集體合同。全區(qū)上下自覺支持工會獨(dú)立自主工作、企業(yè)中開展職代會制度試點示范工作；在一些國有、集體企業(yè)中建立健全工會在參與企業(yè)經(jīng)營管理決策、和職工的贊譽(yù)。

三、主要啟示

沈陽渾南新區(qū)創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)的實踐和經(jīng)驗，用，而且對全省加快建立新型勞動關(guān)系也具有重要和積極的啟示作用。

第一，構(gòu)建新型勞動關(guān)系，在法制化和規(guī)范化方面有了一定進(jìn)步，重。比如，勞動合同、集體合同簽訂不規(guī)范或拒簽，括農(nóng)民工）工資，不繳納或拖欠社會保險金，備，以及隨意解雇職工等。所有這些，必然影響到企業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定。些方面和防止其問題的再現(xiàn)，通過加快創(chuàng)建和諧企業(yè)與和諧工業(yè)園區(qū)并抓住簽訂勞動合同這個核心，推動全區(qū)所有企業(yè)建立健全勞動用工登記備案和勞動合同管理臺賬，開透明的動態(tài)管理，以此規(guī)范約束勞資雙方主體的行為，規(guī)范化和制度化的軌道，從而維護(hù)了雙方主體的利益，實現(xiàn)了企業(yè)和新區(qū)的又好又快發(fā)展。由此可見，建立規(guī)范有序的新型勞動關(guān)系至關(guān)重要。

第二，構(gòu)建新型勞動關(guān)系，指用人單位與勞動者雙方在公平、民主管理和安全生產(chǎn)等方面的制度建設(shè)與發(fā)展，100%，規(guī)模較小的企業(yè)簽訂了行業(yè)集體100%，繳費(fèi)率達(dá)到90%95%以上。新區(qū)工會還把維護(hù)農(nóng)民工生活狀況等方面的情況加強(qiáng)跟蹤管理，398家，占92.6%），聯(lián)合工會組織和代表職工與企業(yè)簽依法開展維權(quán)活動。亦發(fā)揮了重要作用，不僅對構(gòu)建和諧沈陽起著非常關(guān)鍵的作不規(guī)范和無序現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)阻撓工人組建工會，隨意延長工時，勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)條件不具渾南新區(qū)正是針對這使雙方利益維護(hù)真正納入了法制化、以健全的法律法規(guī)為依據(jù)，家，其中24家，覆蓋”制度。受到了企業(yè)（包實行數(shù)據(jù)庫公通過平等協(xié)商

社會保險、目前，新區(qū)內(nèi)所有企業(yè)都建立了勞動合同管理臺賬和用工以上；用人單位人力勞動安全、1390如支持工會在非公“廠務(wù)公開推動企業(yè)文化建設(shè)等方面，必須堅持規(guī)范有序。目前，一些企業(yè)和單位的勞動關(guān)系雖然但在實際操作和運(yùn)行中，壓低或拖欠職工必須堅持公正合理。公正合理的勞動關(guān)系，其主要內(nèi)涵就是公正的基礎(chǔ)上，來實現(xiàn)職工的合理利益訴求，并使雙方利益關(guān)系真正得到妥善協(xié)調(diào)解決，相關(guān)矛盾也得到及時處理。在這方面，渾南新區(qū)通過開展創(chuàng)建和諧企業(yè)與和諧工業(yè)園區(qū)活動，目的在于促使企業(yè)自覺承擔(dān)起社會責(zé)任，特別是在改革過程中，時刻考慮到職工的合法權(quán)益和勞動關(guān)系這個問題，在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策的時候，強(qiáng)調(diào)把建立公正合理的新型勞動關(guān)系擺到重要位置。正因如此，這些年來渾南新區(qū)吸引了更多的外資企業(yè)紛紛前來安家落戶，尋求合作，同時也吸引了更多的人才到區(qū)內(nèi)發(fā)展創(chuàng)業(yè)?？梢哉f，由于他們建立了公正合理的勞動關(guān)系，既增強(qiáng)了新區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，又促進(jìn)了職工利益訴求的很好解決。

第三，構(gòu)建新型勞動關(guān)系，必須堅持互利共贏。市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞資雙方都是相對獨(dú)立的利益主體，雙方的利益既統(tǒng)一又矛盾。因此，在構(gòu)建新型勞動關(guān)系中，應(yīng)最大限度地實現(xiàn)雙方利益的一致性。渾南新區(qū)開展創(chuàng)建和諧企業(yè)與和諧工業(yè)園區(qū)活動，其實質(zhì)就是在尋求二者的結(jié)合點，最終以企業(yè)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展，來提高職工的工資收入和福利待遇，以及改善職工的工作環(huán)境和勞動條件。同樣，職工在企業(yè)發(fā)展中找到合適位置，充分發(fā)揮其聰明智慧和創(chuàng)造力，進(jìn)而推動企業(yè)和園區(qū)迅速發(fā)展。東軟集團(tuán)這些年的發(fā)展歷程就是一個很好的例證。由此看來，只有在用人單位和勞動者之間實現(xiàn)互利共贏，才能真正建立起良性互動的新型勞動關(guān)系。

第四，構(gòu)建新型勞動關(guān)系，必須堅持和諧穩(wěn)定。隨著改革的不斷深入，企業(yè)勞動關(guān)系越發(fā)呈現(xiàn)出主體明晰化、構(gòu)成契約化、性質(zhì)多元化、運(yùn)行市場化等特點，這就必然使勞動關(guān)系矛盾日益突出，不穩(wěn)定因素增多。而渾南新區(qū)通過開展創(chuàng)建和諧企業(yè)與和諧園區(qū)活動，特別是建立和完善由政府（勞動）、工會和企業(yè)組織（雇主）構(gòu)成的三方協(xié)調(diào)機(jī)制，在落實平等協(xié)商制度和勞動信訪爭議調(diào)處等工作中，通過三方的協(xié)商，定期研究解決涉及勞動關(guān)系的一些重大問題，監(jiān)督勞動關(guān)系中出現(xiàn)的問題，提出解決對策，及時化解各種矛盾，從而實實在在地為企業(yè)營造出和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。實踐證明，只有構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。