第一篇：哈爾濱開發(fā)區(qū)向省委書記匯報(bào)材料

哈爾濱開發(fā)區(qū)向省委書記工作匯報(bào)材料

哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會

（2007年1月 16日）

一、基本發(fā)展概況

哈爾濱開發(fā)區(qū)由哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)構(gòu)成。哈經(jīng)開區(qū)是全國49個(gè)國家級經(jīng)開區(qū)之一，于1991年6月經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)辟建，1993年4月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，晉升為國家級經(jīng)開區(qū)。規(guī)劃總面積10平方公里，下轄哈平路集中區(qū)和南崗集中區(qū)。哈高新區(qū)是全國53個(gè)國家級高新區(qū)之一，于1988年經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)辟建，1991年3月晉升為國家級高新區(qū)。規(guī)劃總面積23.9平方公里，主要分為南崗集中區(qū)、迎賓路集中區(qū)以及哈工大園區(qū)、哈東園區(qū)、哈理工園區(qū)、哈農(nóng)園區(qū)四個(gè)大學(xué)園區(qū)和政策區(qū)。

為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，資源整合，推動地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，2001年7月，經(jīng)請示省委、省政府及兩個(gè)國家級開發(fā)區(qū)主管部門同意，市委、市政府決定將兩個(gè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)合并，實(shí)行“一套人馬、兩塊牌子”。同年12月，兩區(qū)管理機(jī)構(gòu)正式合并。合并后的哈開發(fā)區(qū)包括三個(gè)集中區(qū)，規(guī)劃總面積30.7平方公里。其中哈平路集中區(qū)11.9平方公里，迎賓路集中區(qū)12.2平方公里，南崗集中區(qū)6.6平方公里。

兩區(qū)合并后，開發(fā)區(qū)在發(fā)展模式上做了重大調(diào)整，由原來的政策區(qū)和集中區(qū)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀霭l(fā)展集中區(qū)，特別是突出發(fā)展兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)，開始全面推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)?！笆濉睍r(shí)期，累計(jì)投入基本建設(shè)資金33.7億元，開發(fā)建設(shè)土地18平方公里；開工254個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，1 實(shí)現(xiàn)合同外資額11.6億美元，占全市的50%以上，年均增長21%，實(shí)際利用外資6.7億美元，占全市的50%以上，年均增長21.5%；協(xié)議吸收國內(nèi)資金150億元，年均增長53%；到位資金80億元，年均增長51%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2214.8億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值566.9億元，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值1828.1億元；不含哈飛、東安，工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)值從2002年起連續(xù)4年翻番，實(shí)現(xiàn)了比2001年新增200億元的預(yù)期目標(biāo)。目前，在開發(fā)區(qū)落戶的企業(yè)3800余戶，其中，生產(chǎn)型企業(yè)1100余戶，非生產(chǎn)型企業(yè)2700余戶，高新技術(shù)企業(yè)700余戶。二、二次創(chuàng)業(yè)以來主要工作

二次創(chuàng)業(yè)以來，我們圍繞開發(fā)區(qū)功能定位，全力開展招商引資，大力進(jìn)行基本建設(shè)，竭力搞好管理服務(wù)，著力做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展簇群經(jīng)濟(jì)，開發(fā)區(qū)各方面工作不斷取得新突破。

（一）深入實(shí)施理性招商，招商引資掌控能力不斷提升。

圍繞引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，全力推動已掌握的世界500強(qiáng)或跨國公司項(xiàng)目。美國百事可樂、加拿大美康、英國聯(lián)合食品等項(xiàng)目開工建設(shè)，美國巴特勒、通用磨坊等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，落戶開發(fā)區(qū)的世界500強(qiáng)或跨國公司項(xiàng)目達(dá)到11個(gè)；圍繞老工業(yè)基地調(diào)整改造，推動?xùn)|輕廠改造項(xiàng)目破土奠基，哈電表廠改造項(xiàng)目開工建設(shè)，哈印鐵制罐廠改造項(xiàng)目主體廠房完工，哈一工具廠改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，共有17個(gè)項(xiàng)目成為國家立項(xiàng)的老工業(yè)基地改造項(xiàng)目。圍繞哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)，與香坊區(qū)合作建設(shè)了哈爾濱機(jī)電工業(yè)基地，已有20余個(gè)項(xiàng)目完成了建廠選址，12個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。2006年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)合同外資額3.25億美元，實(shí)際利用外資1.7億美元，協(xié)議吸收國內(nèi)資金38 億元，到位資金23億元。

（二）努力優(yōu)化軟硬環(huán)境，投資環(huán)境競爭能力不斷提升。

在省市土地部門的全力支持下，完成新征土地10平方公里；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)，以每年近10億元的投入，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三個(gè)集中區(qū)全部實(shí)現(xiàn)“八通一平”；開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心推行了窗口審批超時(shí)默許和大項(xiàng)目綠色通道制度，在全國率先推出了“一表制”，榮獲全國第六屆“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號；實(shí)行了一口收費(fèi)和入門零收費(fèi)，開發(fā)區(qū)初步成為全市“收費(fèi)洼地”；辟建了中介服務(wù)大廳，引進(jìn)67家中介機(jī)構(gòu)加盟，開發(fā)區(qū)整體資信水平不斷提升；規(guī)范了程序標(biāo)準(zhǔn)，重構(gòu)了工作流程，開發(fā)區(qū)成為全省首家同時(shí)通過ISO9001和ISO14000國際雙認(rèn)證的單位。

（三）大力發(fā)展簇群經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)積聚能力不斷提升。圍繞省市建設(shè)現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地的定位，規(guī)劃建設(shè)了汽車工業(yè)園，全力推動韓國萬都、臺灣龍興、哈飛開億、東安4G9等一批汽車及配套大項(xiàng)目開工建設(shè)，做大了汽車及配套企業(yè)簇群；圍繞省市建設(shè)北方藥谷的定位，全力推動完達(dá)山制藥、烏蘇里江制藥、三精制藥等一批醫(yī)藥項(xiàng)目開工建設(shè)，切實(shí)加快了省級醫(yī)藥工業(yè)園的建設(shè)，做大了醫(yī)藥企業(yè)簇群；圍繞省市建設(shè)綠色食品基地的定位，辟建了食品工業(yè)園。重點(diǎn)與省農(nóng)墾總局合作，推進(jìn)了惠康食品、農(nóng)墾麥芽、九三油脂等一批組團(tuán)式大項(xiàng)目，引進(jìn)和建設(shè)了加拿大美康、臺灣旺旺食品、美國嘉吉飼料等一批世界500強(qiáng)企業(yè)和跨國公司的食品項(xiàng)目，做大了食品加工企業(yè)簇群；圍繞省市建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的定位，2 全力推動了航天風(fēng)華、光宇電池、哈工大小衛(wèi)星、703所船動裝臵等高新技術(shù)項(xiàng)目，積極培育電子信息、機(jī)電一體化、新材料以及航天、航空、航海等新興產(chǎn)業(yè)簇群，做大了高新技術(shù)企業(yè)簇群。2006年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值244.6億元，增長21.6%；工業(yè)總產(chǎn)值852億元，增長21.4%；高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值682.7億元，增長20.2%；稅收31.6億元，增長20.6%。

（四）著力發(fā)展孵化經(jīng)濟(jì)，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升。按照三級孵化的模式，明確了把南崗集中區(qū)建成全市孵化基地的目標(biāo)，投資建設(shè)了迎賓路集中區(qū)3.6萬平方米的二級孵化基地。采取政府引導(dǎo)、社會化建設(shè)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營的模式，與哈工程大學(xué)共建了大學(xué)孵化器，與哈工大國家大學(xué)科技園合作共建了產(chǎn)業(yè)化基地，與其他社會投資主體共建了12個(gè)孵化器。積極爭取到科技部與省科技廳、市政府在哈開發(fā)區(qū)南崗集中區(qū)共建了總規(guī)劃面積3平方公里的哈爾濱火炬創(chuàng)業(yè)園。與金融機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立了總額3000萬元的中小企業(yè)信用擔(dān)保資金。充分發(fā)揮省、市的對俄區(qū)位、人才、資源等優(yōu)勢，與俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東分院、圣彼得堡國立技術(shù)大學(xué)等科研院所建立長期合作關(guān)系，與俄重點(diǎn)科研基地新西伯利亞科學(xué)分院技術(shù)園區(qū)結(jié)為友好園區(qū)，簽署了在中俄兩地互建國際孵化器的協(xié)議，辟建了對俄合作產(chǎn)業(yè)園，有13個(gè)對俄合作項(xiàng)目入駐。

三、“十一五”發(fā)展思路和目標(biāo)對策

“十一五”時(shí)期的發(fā)展思路是：以建設(shè)國內(nèi)一流的雙功能開發(fā)區(qū)、全省體制機(jī)制整合創(chuàng)新的平臺、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端以及母城現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和生態(tài)型新城區(qū)為發(fā)展定位。以建成區(qū)全面提檔升級，保持可持續(xù)競爭優(yōu)勢；拓展區(qū)超前科學(xué)規(guī)劃，主要工業(yè)區(qū)形成競爭規(guī)模；合作園區(qū)廣泛延伸，部分園區(qū)建設(shè)完畢為空間發(fā)展戰(zhàn)略取向。以突出發(fā)展外向型工業(yè)，同時(shí)構(gòu)建互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局；突出發(fā)展汽車、醫(yī)藥、食品等既有工業(yè)，同時(shí)推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成多元化產(chǎn)業(yè)格局；突出提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，推動規(guī)模經(jīng)濟(jì)和企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略取向。全力做強(qiáng)汽車及配套企業(yè)集群、食品企業(yè)集群和醫(yī)藥企業(yè)集群，努力壯大光機(jī)電一體化企業(yè)集群、電子信息企業(yè)集群、新能源和新材料企業(yè)集群，著力培育裝備制造配套企業(yè)集群、孵化和研發(fā)企業(yè)集群、對俄出口企業(yè)集群，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)集群和會展經(jīng)濟(jì)企業(yè)集群。

“十一五”時(shí)期的階段目標(biāo)是：原有集中區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)增資、改造、重組增效，工業(yè)產(chǎn)值至2010年比2005年凈增300億元以上。新空間以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)型科技工業(yè)園區(qū)為定位，至2010年工業(yè)產(chǎn)值比2005年凈增400億元以上。整個(gè)開發(fā)區(qū)力爭至2010年工業(yè)產(chǎn)值比2005年翻一番，達(dá)到1450億元左右；集中區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至2010年不含市財(cái)力企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值比2005年翻兩番，達(dá)到840億元左右；致力于發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，至2010年高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到80%以上，技術(shù)能力和創(chuàng)新能力有關(guān)指標(biāo)在國家級排名中保持前15名。

按照這個(gè)階段目標(biāo)，“十一五”期間，我們將著力把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、自主創(chuàng)新和集約開發(fā)利用土地四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是突出招商“選”資，系統(tǒng)提升項(xiàng)目掌控能力，不斷推動產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和產(chǎn)業(yè)投資者，重點(diǎn)吸引跨國公司的“一部三中心”（公司總部、研發(fā)中心、采購中心、銷售中心）。重點(diǎn)培育“十年磨一劍”的巨型項(xiàng)目，在每個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)打造出1—2個(gè)產(chǎn)值超百億元的巨型企業(yè)、一批產(chǎn)值超50億元、20億元的梯隊(duì)支撐企業(yè)和一批上市公司，構(gòu)建區(qū)域型現(xiàn)代工業(yè)制造基地。二是突出自主創(chuàng)新，系統(tǒng)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷推動產(chǎn)業(yè)升級。重點(diǎn)引進(jìn)人才密集型、技術(shù)密集型項(xiàng)目，吸引跨國公司和國內(nèi)著名企業(yè)入?yún)^(qū)創(chuàng)辦或合資合辦中試基地、研發(fā)中心、培訓(xùn)中心，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新先導(dǎo)群。完善留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)中心、科技孵化中心三個(gè)國家級科技服務(wù)平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)。積極培育和扶持區(qū)內(nèi)有潛力、成規(guī)模的服務(wù)外包企業(yè)，形成企業(yè)集聚效應(yīng)，構(gòu)建全省服務(wù)外包基地。三是突出完善功能，系統(tǒng)提升環(huán)境競爭能力，不斷推動環(huán)境檔次的提升。南崗集中區(qū)建成集孵化經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、會展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和特色商服經(jīng)濟(jì)于一體的母城CBD；迎賓路集中區(qū)建成全省高新技術(shù)研發(fā)、商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化基地；哈平路集中區(qū)建成支柱產(chǎn)業(yè)明晰、配套產(chǎn)業(yè)齊全的多功能、環(huán)保型現(xiàn)代工業(yè)集聚地和輻射源。新空間以哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)為依托，建成生態(tài)型科技工業(yè)園區(qū)。四是突出集約開發(fā)經(jīng)營，系統(tǒng)提升資源整合能力，不斷推動內(nèi)涵式發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量和效益優(yōu)先的原則，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為手段，努 4 力構(gòu)建資源整合優(yōu)、產(chǎn)業(yè)效益好、發(fā)展質(zhì)量高的集約化發(fā)展模式。以集約開發(fā)利用土地為重點(diǎn)，嚴(yán)把項(xiàng)目用地關(guān)口，嚴(yán)格治理半截子工程，有效盤活存量土地，收回閑臵土地，積極嘗試空間創(chuàng)新戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)有限的空間無限的發(fā)展。

四、2007年工作安排和重點(diǎn)工作

2007年，我們將按照省委、省政府和市委、市政府的有關(guān)要求，及時(shí)調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變功能定位，繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，突出大項(xiàng)目，大產(chǎn)業(yè)和大基地的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn) “三個(gè)并舉，三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是堅(jiān)持外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉，從注重規(guī)模向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模與推動科技進(jìn)步并舉，從單純發(fā)展制造業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)與發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與著力增強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境并舉，從依靠政策優(yōu)勢向依靠綜合環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

2007年，我們計(jì)劃以保持30%以上增長為預(yù)期目標(biāo)，圍繞GDP占全市12%左右，工業(yè)增加值占全市1/3左右，實(shí)際利用外資占全市1/2左右，出口總額占全市40%左右等系統(tǒng)目標(biāo)定位，著力推動以下六方面工作：

一是著力實(shí)施理性招商。重點(diǎn)推進(jìn)韓國工業(yè)園等一批園區(qū)型、產(chǎn)業(yè)型和區(qū)域型組團(tuán)項(xiàng)目，有效推動固泰電子等一批區(qū)內(nèi)企業(yè)與跨國公司合作的載體項(xiàng)目，全力推動萬向汽車底盤系統(tǒng)等一批已掌握的重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)跟蹤美國李爾汽車線束等一批已接觸的項(xiàng)目。二是著力完善環(huán)境功能。積極推動紅旗農(nóng)場、平順村、東輕廠超寬鋁板材項(xiàng)目征地工作，全力打通松花路等道路，繼續(xù)建設(shè)好水景園等大型景觀公園綠地。全年新增綠化面積20萬平方米，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米。三是著力推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)哈工大9個(gè)國家級工程研究中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及哈爾濱威瀚電能控制技術(shù)有限公司等6個(gè)省級企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心的建設(shè)，在南崗集中區(qū)收購合適的樓宇專門發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，積極做好雙太電子城回購工作，著手啟動建設(shè)新的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。四是著力加強(qiáng)對俄科技經(jīng)貿(mào)合作。重點(diǎn)引進(jìn)機(jī)電類等高新技術(shù)類型項(xiàng)目和具有較強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力的企業(yè)，加快對俄產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，構(gòu)建機(jī)電 5 產(chǎn)品出口加工基地。繼續(xù)加快中俄新材料科技合作中心建設(shè)，利用東大電工與俄羅斯在新材料領(lǐng)域的研發(fā)及轉(zhuǎn)化能力，培育若干新材料轉(zhuǎn)化實(shí)體。繼續(xù)與普西諾生物城新西伯利亞科學(xué)院就生物技術(shù)方面開展深層次合作，探討引進(jìn)俄生物技術(shù)研發(fā)中心。繼續(xù)完善對俄貿(mào)易通道建設(shè)，吸引更多國內(nèi)知名企業(yè)開拓俄羅斯市場。五是著力優(yōu)化綜合管理與服務(wù)。完善“一表制”，實(shí)行針對辦理制，強(qiáng)化快速反應(yīng)和現(xiàn)場救助。開展對誠信企業(yè)、誠信企業(yè)經(jīng)營者信用信息征集，加強(qiáng)信用體系的捆綁建設(shè)。全力保障企業(yè)安全生產(chǎn)，完善集中區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。適時(shí)對管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，不斷提高政府適應(yīng)能力和掌控能力。六是著力加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政能力。持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，完善人才的吸引、培養(yǎng)和使用機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化危機(jī)意識和憂患意識，發(fā)揚(yáng)“務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、發(fā)展”的開發(fā)區(qū)精神。繼續(xù)推動先鋒工程，積極探索和推動新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。不斷塑造先進(jìn)企業(yè)文化，努力建設(shè)和諧企業(yè)，真正樹立誠信經(jīng)營，依法納稅的現(xiàn)代企業(yè)形象。

第二篇：哈爾濱開發(fā)區(qū)招商引資獎勵(lì)辦法

哈爾濱開發(fā)區(qū)招商引資獎勵(lì)辦法

第一條為建立社會化、市場化招商引資機(jī)制，鼓勵(lì)社會各界為哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱哈開發(fā)區(qū)）管委會提供投資信息和引薦投資項(xiàng)目，增加哈開發(fā)區(qū)項(xiàng)目源，促進(jìn)哈開發(fā)區(qū)招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《哈爾濱市個(gè)人引薦外資舉辦外商投資企業(yè)獎勵(lì)辦法》（哈爾濱市人民政府1998年第22號令），結(jié)合哈開發(fā)區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于國家規(guī)定的不允許享受招商引資獎勵(lì)對象以外的法人和自然人，哈開發(fā)區(qū)管委會機(jī)關(guān)工作人員不適用本辦法。

第三條哈開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立招商引資信息獎（以下簡稱信息獎）和招商引資引薦獎（以下簡稱引薦獎）。信息獎是指法人或自然人向哈開發(fā)區(qū)管委會提供內(nèi)、外商擬投資項(xiàng)目信息，經(jīng)哈開發(fā)區(qū)管委會推進(jìn)成功，并在項(xiàng)目資金實(shí)際到位后，管委會給予相關(guān)法人或自然人的獎勵(lì)。引薦獎是指第一個(gè)把內(nèi)、外資項(xiàng)目引薦到哈開發(fā)區(qū)，在項(xiàng)目資金實(shí)際到位后，經(jīng)項(xiàng)目投資者確認(rèn)引薦該項(xiàng)目的法人或自然人為第一引薦人，哈開發(fā)區(qū)管委會給予第一引薦人的獎勵(lì)。

第四條本辦法所稱的外資是指國外和港、澳、臺地區(qū)法人和

自然人在哈開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目投資，投資額按外幣匯入銀行之日國家外匯管理局公布的外匯兌換率折合人民幣計(jì)算；內(nèi)資是指國內(nèi)法人和自然人在哈開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目投資。

第五條本辦法所稱的內(nèi)、外資項(xiàng)目是指符合哈開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，在哈開發(fā)區(qū)注冊、建設(shè)、經(jīng)營、納稅、增加哈開發(fā)區(qū)財(cái)力的生產(chǎn)型項(xiàng)目和國內(nèi)外知名企業(yè)的研發(fā)中心、金融機(jī)構(gòu)、物流中心等高級第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第六條信息獎獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

1、對提供黑龍江省內(nèi)生產(chǎn)型項(xiàng)目投資信息的，在項(xiàng)目資金實(shí)際到位后，按資金到位額的0.01%予以獎勵(lì)；

2、對提供外資、黑龍江省外生產(chǎn)型項(xiàng)目或國內(nèi)外知名企業(yè)的研發(fā)中心、金融機(jī)構(gòu)、物流中心等高級第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資信息的，在項(xiàng)目資金實(shí)際到位后，按資金到位額的0.02%予以獎勵(lì)。

第七條引薦獎獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

1、對引薦投資1000萬美元以下生產(chǎn)型外資項(xiàng)目的第一引薦人，按外資到位額的0.4%予以獎勵(lì)；對引薦投資1000萬美元以上的（含1000萬美元）的生產(chǎn)型項(xiàng)目或國外知名企業(yè)的研發(fā)中心、金融機(jī)構(gòu)、物流中心等高級第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的第一引薦人，按資金到位額的0.6%予以獎勵(lì)。

2、對引薦黑龍江省內(nèi)、投資1億元以下的生產(chǎn)型項(xiàng)目的第一引薦人，按引資實(shí)際到位額的0.2%予以獎勵(lì)；對引薦黑龍江省內(nèi)、投資1億元以上（含1億元）的生產(chǎn)型項(xiàng)目的第一引薦人，按引資實(shí)際到位額的0.3%予以獎勵(lì)。對引薦黑龍江省外，投資1億元以下的生產(chǎn)型項(xiàng)目的第一引薦人，按引資實(shí)際到位額的0.4%予以獎勵(lì)；對引薦黑龍江省外，投資1億元以上（含1億元）的生產(chǎn)型項(xiàng)目或國內(nèi)知名企業(yè)的研發(fā)中心、金融機(jī)構(gòu)、物流中心等高級第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的第一引薦人，按引資實(shí)際到位額的0.6%予以獎勵(lì)。

3、對在引進(jìn)、促成對哈開發(fā)區(qū)有重大影響或起戰(zhàn)略牽動作用項(xiàng)目中做出突出貢獻(xiàn)者,哈開發(fā)區(qū)管委會采取一事一議辦法, 經(jīng)主任辦公會決定，予以重獎。

第八條信息獎和引薦獎兌現(xiàn)原則：

1、兌現(xiàn)獎勵(lì)的前提條件是，根據(jù)項(xiàng)目入?yún)^(qū)協(xié)議書約定，進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目必須達(dá)到竣工投產(chǎn)條件，不需進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目必須達(dá)到正式生產(chǎn)、經(jīng)營條件。

2、在達(dá)到上述前提條件的基礎(chǔ)上，按照項(xiàng)目入?yún)^(qū)協(xié)議書，對項(xiàng)目資金全部到位的，一次性兌現(xiàn)獎勵(lì)；對項(xiàng)目資金沒有完全到位的，按實(shí)際到位額兌現(xiàn)獎勵(lì)；對在合同期內(nèi)陸續(xù)到位的，按陸續(xù)到位資金的年終合計(jì)額兌現(xiàn)獎勵(lì)。

3、對在合同期外到位的資金和合同外的增資均不予兌現(xiàn)獎勵(lì)。

4、對項(xiàng)目入?yún)^(qū)協(xié)議書約定項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)期為兩期或多期的，根據(jù)項(xiàng)目入?yún)^(qū)協(xié)議書確定的各期建設(shè)投產(chǎn)期限，按照本條前款的規(guī)定，分期兌現(xiàn)相應(yīng)獎勵(lì)。

5、項(xiàng)目按境外、境內(nèi)和省外、省內(nèi)的資金來源不同分別計(jì)獎。

第九條哈開發(fā)區(qū)管委會招商局（以下簡稱招商局）和哈開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)合作局（以下簡稱經(jīng)合局）是哈開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)招商工作的專職部門，分別負(fù)責(zé)對外資項(xiàng)目和內(nèi)資項(xiàng)目的投資信息和項(xiàng)目引薦的登記、管理、服務(wù)、推進(jìn)、落實(shí)。

第十條信息獎和引薦獎兌現(xiàn)程序：

1、項(xiàng)目投資的信息提供人，根據(jù)其所提供的項(xiàng)目是外資項(xiàng)目或內(nèi)資項(xiàng)目的不同性質(zhì)，分別到招商局或經(jīng)合局領(lǐng)取并填寫《哈開發(fā)區(qū)招商引資信息提供人登記表》，建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系。

2、引薦外資項(xiàng)目或內(nèi)資項(xiàng)目的引薦人，在引薦項(xiàng)目立項(xiàng)后，分別到招商局、經(jīng)合局領(lǐng)取并填寫《哈開發(fā)區(qū)招商引資第一引薦人登記表》，并經(jīng)項(xiàng)目投資者簽名確認(rèn)。

3、每年年初，哈開發(fā)區(qū)管委會責(zé)成有關(guān)部門分別審核認(rèn)定上一外資、內(nèi)資投資項(xiàng)目的信息提供人、第一引薦人的資格，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)和資金到位等情況。經(jīng)管委會分管主任審核、主任辦公會審批后，由哈開發(fā)區(qū)管委會財(cái)政局兌付信息獎和引薦獎。

第十一條信息獎和引薦獎獎金幣種為人民幣，獎金為稅前獎金，信息獎和引薦獎的獲得者應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定納稅。

第十二條項(xiàng)目投資人不享受該項(xiàng)目的信息獎和引薦獎。信息提供人和第一引薦人如為同一法人或自然人，只兌現(xiàn)引薦獎。

第十三條對弄虛作假、騙取獎金者，哈開發(fā)區(qū)管委會追回全部獎金，并追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

第十四條本辦法由哈開發(fā)區(qū)管委會組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自2004年1月1日起施行。2002年5月8日哈開發(fā)區(qū)管委會出臺的《哈爾濱開發(fā)區(qū)關(guān)于實(shí)行招商引資信息獎和引薦獎的方案》同時(shí)廢止。

第三篇：哈爾濱開發(fā)區(qū)保增長促發(fā)展暫行辦法

哈爾濱開發(fā)區(qū)保增長促發(fā)展暫行辦法

第一條 為了積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，確保哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的目標(biāo)，特制定本辦法。

第二條 鼓勵(lì)支持國家拉動內(nèi)需和科技創(chuàng)新的重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）對區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得國家拉動內(nèi)需政策支持的技術(shù)改造項(xiàng)目，根據(jù)國家支持資金額度，無償給予30%的配套資金支持，單個(gè)項(xiàng)目支持額度最高不超過100萬元。

（二）對區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得國家拉動內(nèi)需政策支持的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，根據(jù)國家支持資金額度，無償給予50%的配套資金支持，單個(gè)項(xiàng)目支持額度最高不超過200萬元。

（三）對區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得國家拉動內(nèi)需政策支持的國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，根據(jù)國家支持資金額度，無償給予等額的配套資金支持，單個(gè)項(xiàng)目支持額度最高不超過500萬元。

第三條

鼓勵(lì)支持骨干企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展

（一）對區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)和對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有牽動作用的重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)上一繳納稅收達(dá)到1000萬元以上）給予資金支持。凡當(dāng)年對本級財(cái)政增量在300萬元以下的，給予相應(yīng)增量部分30%的資金獎勵(lì)；當(dāng)年對本級財(cái)政增量達(dá)到300萬元（含）至500萬元的，給予相應(yīng)增量部分40%的資金獎勵(lì)；對本級財(cái)政增量超過500萬元（含）的，給予相應(yīng)增量部分50%的資金獎勵(lì)。

（二）對符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新入?yún)^(qū)購地建廠項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資在1億元（含）以上，且年產(chǎn)值在10億元（含）以上或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一次性給予一定額度的建設(shè)成本補(bǔ)貼。

第四條 鼓勵(lì)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營

給予開發(fā)區(qū)哈平路集中區(qū)及迎賓路集中區(qū)內(nèi)上一納稅總額500萬元（含）以上的生產(chǎn)型企業(yè)流動資金貸款利息50%的貼息資金，單戶貼息額度最高為100萬元。

第五條 鼓勵(lì)支持企業(yè)技術(shù)改造

對開發(fā)區(qū)哈平路集中區(qū)、迎賓路集中區(qū)區(qū)內(nèi)已投產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品升級、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等新增貸款，給予企業(yè)新增貸款利息50%的貼息資金支持，單戶貼息額度最高為200萬元。

第六條 鼓勵(lì)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)資源整合

鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)收購和兼并區(qū)內(nèi)停產(chǎn)企業(yè)及停建項(xiàng)目，對收購兼并成功搞活企業(yè)的，按照收購額一次性給予收購方10%的獎勵(lì)資金，單個(gè)項(xiàng)目最高獎勵(lì)不超過200萬元。

第七條 鼓勵(lì)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)多渠道融資

（一）對已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的區(qū)內(nèi)企業(yè)給予50萬元的上市費(fèi)用補(bǔ)助。

（二）對已取得國家發(fā)改委批復(fù)同意發(fā)行企業(yè)債券的區(qū)內(nèi)企業(yè)，給予10萬元發(fā)行費(fèi)用補(bǔ)助。第八條 鼓勵(lì)支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供融資擔(dān)保

（一）凡擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供擔(dān)保、新增擔(dān)保額達(dá)到5000萬元以上，且擔(dān)保戶數(shù)至少在20戶以上、沒有出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的，開發(fā)區(qū)一次性獎勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)50萬元。

（二）凡在開發(fā)區(qū)注冊登記并納稅的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其當(dāng)年為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供擔(dān)保額占其擔(dān)保余額60%以上的擔(dān)保公司，開發(fā)區(qū)將該公司納稅所形成區(qū)級收入的50%補(bǔ)貼給擔(dān)保公司，用于擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

（三）2009年開發(fā)區(qū)財(cái)政安排1000萬元資金用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)為開發(fā)區(qū)企業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償，補(bǔ)償最高額為單筆擔(dān)保損失的10%。

第九條 鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供貸款

（一）凡與開發(fā)區(qū)融資平臺簽訂協(xié)議，執(zhí)行優(yōu)惠利率，提供綠色通道的貸款承辦銀行，當(dāng)年為開發(fā)區(qū)企業(yè)新增貸款1億元以上，開發(fā)區(qū)一次性獎勵(lì)10萬元。

（二）凡在開發(fā)區(qū)注冊登記、納稅的金融機(jī)構(gòu)為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供貸款，當(dāng)年為開發(fā)區(qū)企業(yè)新增貸款達(dá)到1億元以上，獎勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繳納房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅所形成的區(qū)級收入的50%。

第十條 鼓勵(lì)并引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資

（一）2009年開發(fā)區(qū)財(cái)政安排6000萬元風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金，吸引社會投資公司在開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。

（二）鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資公司為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資。凡 在開發(fā)區(qū)注冊登記、納稅的風(fēng)險(xiǎn)投資公司為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資的，其當(dāng)年為開發(fā)區(qū)企業(yè)投資額達(dá)到2000萬元以上的，開發(fā)區(qū)將風(fēng)險(xiǎn)投資公司納稅形成區(qū)級收入的60%補(bǔ)貼給風(fēng)險(xiǎn)投資公司用于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。當(dāng)年為開發(fā)區(qū)企業(yè)投資額達(dá)到5000萬元以上的，開發(fā)區(qū)將風(fēng)險(xiǎn)投資公司納稅形成區(qū)級收入的100%補(bǔ)貼給風(fēng)險(xiǎn)投資公司用于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

第十一條 拓展和加大開發(fā)區(qū)對企業(yè)的融資服務(wù)

（一）哈爾濱開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資擔(dān)保有限公司根據(jù)企業(yè)信用狀況和項(xiàng)目具體情況，將適當(dāng)加大企業(yè)貸款擔(dān)保額度，并延長擔(dān)保期限。

（二）哈爾濱開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資擔(dān)保有限公司增加融資租賃業(yè)務(wù)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供融資服務(wù)。

第十二條 鼓勵(lì)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大銷售和推廣新產(chǎn)品

（一）凡開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所用材料及開發(fā)區(qū)財(cái)政所屬范圍內(nèi)的政府采購項(xiàng)目，在同質(zhì)同價(jià)的前提下，優(yōu)先采購區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品；對區(qū)內(nèi)企業(yè)研制的環(huán)保、節(jié)能新產(chǎn)品，在滿足使用功能、保證質(zhì)量的前提下，開發(fā)區(qū)優(yōu)先使用推廣。

（二）支持企業(yè)參加產(chǎn)品展銷會，凡參加“廣州廣博會、深圳高交會、廈門98投洽會、哈爾濱哈洽會”的企業(yè)，開發(fā)區(qū)給予每個(gè)展位展會費(fèi)補(bǔ)助2000元。

第十三條 鼓勵(lì)企業(yè)用工和扶持就業(yè)

2009年暫停由開發(fā)區(qū)管委會勞動人才管理局、開發(fā)區(qū)人才交 流中心向區(qū)內(nèi)企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。

第十四條 企業(yè)在申請本辦法資金支持時(shí)，單個(gè)項(xiàng)目只能取得其中一項(xiàng)資金支持，不重復(fù)享受。

第十五條 成立“開發(fā)區(qū)保增長促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)本辦法的實(shí)施。

第十六條 開發(fā)區(qū)管委會有關(guān)部門依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第十七條 本辦法由哈爾濱開發(fā)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自2009年1月1日起施行，暫行期一年。

第四篇：開發(fā)區(qū)婦工委匯報(bào)材料

阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)婦聯(lián)工作匯報(bào)材料2011年05月17日

為進(jìn)一步加強(qiáng)婦女基層組織建設(shè)工作的開展，探索新形勢下婦女工作的方法、途徑和規(guī)律，近年來開發(fā)區(qū)婦女兒童工作也有所成就?，F(xiàn)對開發(fā)區(qū)婦女工作的情況和存在的困難及下步工作思考，進(jìn)行了認(rèn)真分析總結(jié)?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、健全婦聯(lián)基層組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)婦干能力建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)有序管理。

和諧社區(qū)建設(shè)能否持續(xù)發(fā)展，取決于是否有一支高素質(zhì)的社區(qū)建設(shè)工作者隊(duì)伍。社區(qū)婦聯(lián)組織是社區(qū)組織建設(shè)的重要組成部分。在政治、經(jīng)濟(jì)、文化日趨多元化的今天，婦女群眾中面臨著許多新情況、新問題，婦聯(lián)組織可以多途徑、多形式地組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務(wù)婦女，在管理社會公共事務(wù)中協(xié)調(diào)各階層的婦女利益關(guān)系、處理婦女訴求矛盾、促進(jìn)社會穩(wěn)定。經(jīng)過2009年換屆選舉，瑪拉沁社區(qū)選舉出了婦代會主任1人，委員2人，都是社區(qū)兩委班子成員，大專文化程度。社區(qū)代會主任的的工資是以“固定+績效”模式發(fā)放的，并列入財(cái)政預(yù)算，全部列支到鎮(zhèn)政府，由政府財(cái)政統(tǒng)籌做好工資發(fā)放。2011年初，社區(qū)婦代會主任的基礎(chǔ)工資提高到3222元，實(shí)行打卡按月支付。社區(qū)婦代會具有較強(qiáng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究和解決問題能力及服務(wù)婦女群體能力，成為和諧社區(qū)建設(shè)的生力

軍。

二、樹立學(xué)習(xí)型家庭典范、開展多種形式宣教活動，提高婦女整體素質(zhì)、創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織

按照開發(fā)區(qū)、黨工委和烏斯太鎮(zhèn)黨委、政府、婦聯(lián)的工作要求，社區(qū)組織廣大婦女認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會精神和開發(fā)區(qū)黨工委（擴(kuò)大）會議精神，還廣泛宣傳新修訂的《婦女權(quán)益保障法》、《新婚姻法》、《內(nèi)蒙古預(yù)防制止家庭暴力條例》和男女平等基本國策等法律法規(guī)政策。進(jìn)一步提高廣大婦女學(xué)法、用法的積極性，維護(hù)好自身合法權(quán)益，以家庭和諧促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

家庭是社區(qū)的細(xì)胞，同樣也是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭的基礎(chǔ)。提高家庭文化素質(zhì)是開展學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)的根本目的。大力實(shí)施“和諧家庭創(chuàng)建行動”。把創(chuàng)建“和諧家庭”與創(chuàng)建“五好文明家庭”、“平安家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“廉政文化進(jìn)家庭”等相結(jié)合；推動各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，引導(dǎo)廣大家庭讀書思廉、美德養(yǎng)廉、親情助廉、舉家守廉，營造助廉倡廉的良好風(fēng)尚。

社區(qū)通過開展各類居民大講堂的形式使開展家庭教育課題，推進(jìn)家庭教育進(jìn)社區(qū)，不斷完善了家庭教育、家庭文明建設(shè)也使廣大婦女群眾深入了解法律、生育、婚前檢查、健康教育、節(jié)能減排、科學(xué)生活等內(nèi)容。

三、發(fā)揮職能為婦女辦實(shí)事。

一是聯(lián)合鎮(zhèn)計(jì)生辦和烏斯太鎮(zhèn)衛(wèi)生院為已婚育齡婦女做 “三查”，集中開展健康教育及問卷調(diào)查、婦科檢查等。二是利用婦女小額貸款鼓勵(lì)婦女們創(chuàng)業(yè)，今年社區(qū)推薦30名婦女參加了開發(fā)區(qū)人事勞動就業(yè)部門組織的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。三是今年婦工委通過各種救助活動協(xié)同開發(fā)區(qū)各局室對社區(qū)15貧困母親和2貧困兒童進(jìn)行了救助。

四、豐富婦女文化生活

（一）“三〃八”國際婦女節(jié)，嘎查、社區(qū)和鎮(zhèn)婦聯(lián)共同舉辦了豐富多彩的趣味游戲和野外活動，并組織婦女同胞們到烏斯太鎮(zhèn)衛(wèi)生院做體檢。

（二）為了弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，讓“孝道”深入新時(shí)代青年的心中,在5月8日“母親節(jié)”社區(qū)聯(lián)誼烏蘭按摩店給高齡母親們洗腳、足療，聯(lián)系志愿者給媽媽們理發(fā)以及給居住在我社區(qū)的高齡母親打掃房間等系列活動。

（三）加大維權(quán)力度，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，通過開展法律專題知識講座、咨詢會等活動，組織社區(qū)婦女姐妹學(xué)習(xí)宣傳《婦女權(quán)益保障法》、新《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)政策法規(guī)，努力提高婦女依法維權(quán)的能力。

（四）瑪拉沁社區(qū)舉行了“婦女之家”的掛牌儀式，烏斯太鎮(zhèn)婦聯(lián)以及瑪拉沁社區(qū)全體工作人員參加了掛牌儀式。社區(qū)婦代會利用“婦女之家”將為婦女辦實(shí)事、辦好事，豐富婦女兒童的文化生活，努力把“婦女之家”打造成宣傳政

策的陣地，經(jīng)常開展婦女喜聞樂見、促進(jìn)家庭、社會和諧安定的各類活動，讓廣大婦女群眾充分感受到社區(qū)這個(gè)大家庭的溫暖。

五、當(dāng)前我鎮(zhèn)婦女工作中存在的主要問題

（一）在社會的有些層面對婦女工作重視不夠，對“男女平等”基本國策認(rèn)識不到位。

（二）社區(qū)絕大部分居民為外來打工人員，婦女權(quán)益發(fā)揮落不到實(shí)處。

（三）婦聯(lián)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，活動經(jīng)費(fèi)短缺，難以適應(yīng)發(fā)展的需要；婦女兒童文化活動場地匱乏。

（四）婦聯(lián)組織的群眾化程度也還有死角，深入群眾了解婦女思想生活狀況還不夠，對婦女宣傳發(fā)動還不夠。一些婦女對參與經(jīng)濟(jì)社會活動態(tài)度不積極，“男主外女主內(nèi)”的封建思想還時(shí)有存在，婦女的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。

（五）弱勢群體受關(guān)注的程度還不夠。貧困家庭、單親家庭、留守兒童需要更多的關(guān)注和扶持。她們因生活困難導(dǎo)致健康水平下降，有的甚至連子女教育都負(fù)擔(dān)不起。這樣又造成這些家庭的子女素質(zhì)問題，形成惡性循環(huán)。近年來開發(fā)區(qū)婦聯(lián)工作成績是肯定的，但存在不足，還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，多方尋找差距，積極開拓創(chuàng)新，尋找新的工作點(diǎn)抓突破，充分發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)。正確對待缺點(diǎn)錯(cuò)誤，只有找準(zhǔn)缺點(diǎn)，認(rèn)識缺點(diǎn)，才能改正缺

點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾，集思廣益，在濃厚的民主氛圍中和不斷的實(shí)踐中提高工作能力，改進(jìn)工作方法。

阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)婦女工作委員會

2011年05月17日

第五篇：開發(fā)區(qū)目標(biāo)考評匯報(bào)材料

西安市閻良經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會 2011目標(biāo)任務(wù)綜合考評工作匯報(bào)

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)級各相關(guān)部門的大力支持與配合下，開發(fā)區(qū)管委會搶抓園區(qū)建設(shè)年機(jī)遇，全力推進(jìn)“東大門關(guān)山農(nóng)副產(chǎn)品加工園”、“南大門北屯擴(kuò)展區(qū)”、“西大門航空大世界項(xiàng)目”這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)快出形象，全面完成了園區(qū)建設(shè)年及全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我現(xiàn)就開發(fā)區(qū)管委會2011年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真履行職責(zé)，全面完成目標(biāo)任務(wù)

（一）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成。目前，新增規(guī)模以上企業(yè)6家，占全年目標(biāo)任務(wù)5家的120%；10家企業(yè)建成投產(chǎn)，占全年任務(wù)10家的100%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值18.89億元，占全年任務(wù)18億元的104.9%；完成固定資產(chǎn)投資16.42億元，占目標(biāo)任務(wù)16.12億元的101.9 %，均完成或超額完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。

（二）9項(xiàng)重點(diǎn)工程全面完成了任務(wù)。全年承擔(dān)的9項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資7.27億元，占全年計(jì)劃投資任務(wù)6.61億元的110%。其中，包括市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在內(nèi)的3個(gè)項(xiàng)目已于5月份提前竣工，航空大世界飛行俱樂部項(xiàng)目已開工建設(shè)。

（三）招商引資實(shí)現(xiàn)新跨越。今年來，共引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)（過 億元項(xiàng)目9個(gè)），合同投資額77.59億元，占目標(biāo)的119.4%。實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資9.27億元，占目標(biāo)任務(wù)的115.9%，實(shí)際利用外資533萬美元，占目標(biāo)的106.6%。關(guān)山農(nóng)副產(chǎn)品加工園招商也已取得實(shí)質(zhì)性突破，已有包括陜西博森生物制藥股份集團(tuán)有限公司在內(nèi)的7家企業(yè)入駐關(guān)山農(nóng)副產(chǎn)品加工園，占園區(qū)建設(shè)年項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)1-2家的350%。

（四）園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步快速推進(jìn)。關(guān)山農(nóng)副產(chǎn)品加工園：已累計(jì)完成投資約5600萬元，占園區(qū)建設(shè)年投資任務(wù)2300萬元的243%?！皟蓹M”道路永豐路、創(chuàng)業(yè)路已竣工；“兩縱”道路萬年路、四維路已完成管道安裝及路床整理；完成土地征用413畝，確保了萬年路、四維路、博森制藥一期及創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)用地。目前，博森一期已啟動建設(shè)，博森二期已啟動征地，創(chuàng)業(yè)基地完成了地勘、設(shè)計(jì)等開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。北屯擴(kuò)展區(qū)：航升西街已完成管道安裝；航研街正在進(jìn)行管道開挖。新型工業(yè)園：新安裝路燈11盞，栽植法桐、櫻花、青桐等樹木104棵，鋪設(shè)路面160米，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級全部完成。截至目前，園區(qū)內(nèi)管網(wǎng)全部接通，在建道路、綠化全部完成，路燈全部點(diǎn)亮，所有基礎(chǔ)設(shè)施全部到位，累計(jì)完成投資約3000萬元。

（五）企業(yè)服務(wù)更加貼心，融資工作順利開展。一是樹立了新型工業(yè)園是全區(qū)經(jīng)濟(jì)“特區(qū)”的思想，不斷拓寬“工業(yè)110”服務(wù)功能，及時(shí)解決了企業(yè)提出的各種困難和請求；二是積極幫助企業(yè)辦理或完善相關(guān)手續(xù)。天辰宏業(yè)、航豐等7家新入駐 企業(yè)的立項(xiàng)全部辦理完畢，鵬玉、華凱等10家企業(yè)招拍掛工作及西安亮世玻璃有限公司等5家企業(yè)工商注冊核名、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證等工作已全部完成；三是積極與西安城投控股有限公司及市工信委對接，區(qū)縣工業(yè)園區(qū)500萬元股權(quán)投入專項(xiàng)扶持資金已全部爭取到位；四是積極與駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)對接，協(xié)助利昌電氣、鼎合機(jī)械爭取扶持貸款共計(jì)400萬元。

（六）環(huán)境保護(hù)及城市建設(shè)管理工作常抓不懈。一是對新建項(xiàng)目要求嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)；對新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目實(shí)行污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度，對不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)保要求的項(xiàng)目，一律不批準(zhǔn)入?yún)^(qū)建設(shè)，“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%；二是在招商引資時(shí)，嚴(yán)把招商引資關(guān)。今年引進(jìn)的25個(gè)項(xiàng)目，均屬于工業(yè)項(xiàng)目，無任何環(huán)境污染；三是加大了對施工工地的監(jiān)管力度，落實(shí)各項(xiàng)防塵措施，確保了施工工地?fù)P塵達(dá)到控制要求，全面完成了年初區(qū)政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。城市建設(shè)管理工作方面：一是根據(jù)“雙十亂”工作安排，對開發(fā)區(qū)主干道破損路面及排水進(jìn)行整治；二是對綠化帶死株苗木進(jìn)行補(bǔ)栽。目前，人民路生態(tài)走廊、迎賓路綠化帶已全部修補(bǔ)完畢，共栽植白皮松、小葉女貞等灌木約8000株，草坪40平方米；三是對園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化美化。嘉業(yè)二期、唐源光伏兩家企業(yè)廠區(qū)綠化已到位，為企業(yè)職工提供了良好的工作生活環(huán)境。

（七）城市提升細(xì)化工作取得成效。為優(yōu)化美化城市環(huán)境，開發(fā)區(qū)投資120余萬元為創(chuàng)業(yè)路、翠林路新安裝路燈11盞，栽植法桐、櫻花、青桐等樹木104棵，鋪設(shè)路面160米；節(jié)日期間，在轄區(qū)沿主干道綠化帶、奮進(jìn)廣場、生態(tài)走廊擺放金盞菊、雛菊、三色堇等鮮花共計(jì)17萬盆，安裝“喜迎世園盛會”、“建設(shè)航空世界”字樣燈箱196個(gè)；長6米，高2.6米的LED雙色顯示屏2個(gè)；在奮進(jìn)廣場擺放世園會吉祥物石榴花1個(gè)，為人民群眾提供了良好的生活環(huán)境。

（八）安全生產(chǎn)警鐘長鳴。按照年初區(qū)政府下達(dá)的《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》的要求，開發(fā)區(qū)采取有力措施，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管。通過及時(shí)下發(fā)整治文件、懸掛橫幅、督促檢查等形式，要求各施工單位完善安全措施,樹立防患于未然的安全意識。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得當(dāng)，全年開發(fā)區(qū)沒有發(fā)生一件安全責(zé)任事故。

（九）信訪工作實(shí)現(xiàn)“零”上訪。為了做好信訪工作，開發(fā)區(qū)專門成立了信訪接待小組，完善了信訪工作制度，以加強(qiáng)思想教育為先導(dǎo)，及時(shí)解決問題為根本，對群眾或企業(yè)提出的問題，做到了事事有人問，件件有著落。經(jīng)過我們的努力，截止目前，開發(fā)區(qū)沒有出現(xiàn)一例群眾越級進(jìn)京赴省到市上訪現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了越級訪零目標(biāo)。

二、班子建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，行政效能顯著提高

一是認(rèn)真抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面落實(shí)黨 風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)各部門簽訂了2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。一年來，從領(lǐng)導(dǎo)到干部，開發(fā)區(qū)無一違紀(jì)現(xiàn)象。

二是機(jī)關(guān)和基層黨組織建設(shè)常抓不懈。圍繞中心、立足本職，突出“奉獻(xiàn)世園、爭當(dāng)先鋒”主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成了黨員人人想優(yōu)秀、爭優(yōu)秀、當(dāng)優(yōu)秀,機(jī)關(guān)支部和基層黨組織個(gè)個(gè)謀先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好局面；深入推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對幫扶工作。全年共投入經(jīng)費(fèi)4萬余元，慰問民合村老黨員57名、幫扶企業(yè)困難職工5名，同時(shí)購買書籍260本，進(jìn)行科普知識宣傳；全面做好機(jī)關(guān)和基層黨組織建設(shè)。全年共成立企業(yè)黨支部2個(gè)（唐苑幼兒園黨支部、西安鼎合機(jī)械制造有限公司黨支部），共發(fā)展預(yù)備黨員11名，轉(zhuǎn)正黨員9名，吸收12名優(yōu)秀同志為積極分子，為黨組織建設(shè)輸入了新鮮血液。

三是精神文明建設(shè)取得了新成績。扎實(shí)開展了員工思想政治工作和單位文化建設(shè)，組織全體干部職工及企業(yè)員工參加了中國共產(chǎn)黨成立90周年和閻良區(qū)建區(qū)45周年愛國歌曲大家唱活動，獲得大合唱組二等獎；組織全體黨員干部赴川陜革命根據(jù)地開展了“紅色之旅體驗(yàn)教育行”活動，給全體干部職工上了一堂深刻的革命傳統(tǒng)教育課，加強(qiáng)了單位員工的團(tuán)隊(duì)精神及凝聚意識，為推進(jìn)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展提供了思想保證。

四是立標(biāo)桿，樹典型。以“五爭當(dāng)五創(chuàng)建”活動為抓手，開展崗位創(chuàng)優(yōu)活動。發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。今年，開發(fā)區(qū)管委會機(jī)關(guān)支部被區(qū)委評為先進(jìn)黨支部；管委會干部吳余良同志被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

五是積極開展“五好班子”創(chuàng)建活動。健全制度、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)職能進(jìn)一步強(qiáng)化，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

回顧一年來的工作，總的來說，我們做到了“三突破”：一是招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。全年引進(jìn)25個(gè)項(xiàng)目，為近年來項(xiàng)目引進(jìn)之最，簽約項(xiàng)目合同額、實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資和利用外資居全區(qū)之首，特別是航空大世界項(xiàng)目引進(jìn)成為全區(qū)招商一大亮點(diǎn)，關(guān)山農(nóng)副產(chǎn)品加工園招商引資更是實(shí)現(xiàn)了由全年1-2家的招商任務(wù)發(fā)展到全年7家企業(yè)入駐；二是園區(qū)建設(shè)超出預(yù)期。關(guān)山農(nóng)副產(chǎn)品加工園從交予開發(fā)區(qū)管理運(yùn)作到年底，“兩橫”道路永豐路、創(chuàng)業(yè)路已竣工；“兩縱”道路萬年路、四維路已完成管道安裝及路床整理；征地工作也進(jìn)展順利，413畝項(xiàng)目用地征用到位；三是航空大世界項(xiàng)目推進(jìn)順利。5月30日西安中航文化旅游產(chǎn)業(yè)有限公司揭牌成立，10月18日航空大世界項(xiàng)目奠基，目前，航空大世界飛行俱樂部項(xiàng)目已開工建設(shè)，完成投資1.5億元。

2012年，開發(fā)區(qū)將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以強(qiáng)化服務(wù)促招商，抓住項(xiàng)目促發(fā)展為工作思路，實(shí)施布局調(diào)整、發(fā)展轉(zhuǎn)型、培優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，主要抓好以下五方面工作：

一是加大加快項(xiàng)目的征地推進(jìn)和協(xié)調(diào)支持力度,定標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)間，定數(shù)量，定措施，定獎勵(lì)，確保項(xiàng)目征地的快速推進(jìn)； 二是全力加快航空大世界項(xiàng)目建設(shè)，盡快促進(jìn)該項(xiàng)目全面動工。力爭2012年飛行俱樂部建成，航空主題公園快出形象。爭取該項(xiàng)目明年投資在5億元以上；

三是確保兩個(gè)新園區(qū)出大形象，按照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化”發(fā)展思路，加快關(guān)山農(nóng)副產(chǎn)品加工園及擴(kuò)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載力，為生態(tài)環(huán)保型工業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ)；

四是繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)理念，將服務(wù)貫穿于開發(fā)區(qū)招商建設(shè)和管理的始終，培優(yōu)扶強(qiáng)，形成園區(qū)的品牌效應(yīng)及產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)；

五是轉(zhuǎn)變招商方式，在招大項(xiàng)目上做文章，變單一招商為園區(qū)、龍頭型招商，“招大引強(qiáng)”，聚集園區(qū)工業(yè)發(fā)展的核心影響效應(yīng)。

閻良經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

二〇一二年元月 2011年綜合目標(biāo)考評匯報(bào)材料