第一篇：2010年秦淮區(qū)城管系統(tǒng)規(guī)明執(zhí)法經(jīng)驗材料

規(guī)范攤點經(jīng)營管理 樹立文明執(zhí)法形象

秦淮區(qū)城管局（2010年9月29日）

城市中的攤點經(jīng)營管理，一直以來是城市管理的熱點、難點問題，特別進入夏季以來，無證經(jīng)營的流動瓜（果）車輛及攤點占道經(jīng)營成多發(fā)趨勢，直接影響市民的出行和車輛行駛。這些流動瓜（果）車輛或攤主，多為進城務工的農(nóng)民或城市下崗失業(yè)人員，無固定經(jīng)濟來源，屬社會弱勢群體，以流動性經(jīng)營為主，給城市管理工作帶來了一定難度。對此，秦淮區(qū)城管局按照南京市城管局“寧城管字[2010]58號文件和《秦淮區(qū)2010年開展民主評議政風行風工作實施方案》有關通知要求，從樹立行業(yè)形象出發(fā)，從解決百姓反映的具體問題入手，以落實“五服務”、“三幫”和為民辦實事為目的，講求方法、注重技巧、依法施管，確保瓜（果）車輛有序經(jīng)營。主要做法：

一、堅持依法施管，整治違規(guī)經(jīng)營不放松

根據(jù)走訪服務對象和市民反映，保持道路暢通、確保市民出行方便，是廣大市民的迫切要求和希望。對此，秦淮區(qū)城管局嚴管占道瓜（果）車輛或攤販的整治勢頭不放松。一是堅持每日三次（早、中、晚上）循環(huán)整治。針對秦淮旅游景區(qū)實際，結(jié)合季節(jié)性特點，有針對性地開展季節(jié)性的集中整治。如：夏季來臨，很多不符合規(guī)定的瓜販利用西瓜新政出臺時機，打起了政策“擦邊球”，在下班

高峰以及晚間時間駕駛西瓜、水果車占道流動兜售，嚴重影響了道路通行和行車人的安全。為此，該區(qū)首先安排轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法中隊、執(zhí)法機動中隊上路做工作、打招呼。對屢次不聽招呼的、經(jīng)教育仍不改正的，大隊整合力量、重拳出擊，特別是對水西門廣場路邊、晨光路等多處重點路段進行了全力整治。二是堅持人員定崗把守。秦淮城管局將全區(qū)道路、街巷、店家門前等區(qū)域，全部按片分段劃分給執(zhí)法隊員帶城管協(xié)管員進行管理，從早晨7：00至晚上12：00，全天候巡查、全時段定崗，發(fā)現(xiàn)違規(guī)占道瓜（果）車輛，城管人員隨即進行驅(qū)趕取締，使流動性瓜（果）車輛或攤販違規(guī)占道經(jīng)營無機可乘。三是堅持規(guī)范化執(zhí)法。凡被查到違規(guī)瓜果車，執(zhí)法隊員首先對車輛駕駛員進行相關的法律法規(guī)宣傳教育；其次是提前告知。對多次違規(guī)點道經(jīng)營的車輛城管隊員采取主動上前告知或發(fā)放違規(guī)經(jīng)營告知書等方式，讓瓜（果）車輛或攤主知道自己占道經(jīng)營違規(guī)，實行自查自糾。第四是暫扣經(jīng)營車輛。對多次教育、告訴仍不聽招呼的違規(guī)經(jīng)營攤主，城管執(zhí)法人員按照規(guī)定辦理處罰手續(xù)，暫扣經(jīng)營工具或車輛，并進行城管法規(guī)的再宣傳、再教育，使違規(guī)經(jīng)營攤主知錯而改。在今年上半年，該區(qū)城管執(zhí)法大隊所辦的每件瓜果車輛暫扣案件結(jié)案中，經(jīng)秦淮區(qū)市容局進行跟蹤回訪，絕大多數(shù)被管理者對執(zhí)法人員案件處理都表示滿意。

三、堅持以人為本，對弱勢群體實施愛心操作

秦淮區(qū)城管執(zhí)法人員，在對占道經(jīng)營瓜果（車輛）、攤販的日常管理中，堅持“剛?cè)岵?、柔性?yōu)先、以柔克剛”的指導原則，不斷增強執(zhí)法為民的自覺性，讓群眾不僅在理智層面上認同并接受執(zhí)法權威，而且在情感層面上尊重并信仰執(zhí)法權威，努力實現(xiàn)城管 2

執(zhí)法效果與社會效果的和諧統(tǒng)一。

1、注重用情感糾違。對年老體弱、身有殘疾等弱勢群體流動性經(jīng)營瓜（果）攤販，執(zhí)法人員給予真情幫助，杜絕硬性施管。如：執(zhí)法隊員在一次取締升州路占道瓜（果）攤販行動中，面對一位違規(guī)在路邊占道擺攤經(jīng)營水果攤的70多歲鰥寡老人，其行動不便、體弱多病。從情感上講，取締這樣的攤點，實在是于心不忍，但市容環(huán)境又不容許存在這樣的占道經(jīng)營行為?？紤]到這位老人年齡大、行動不便，城管執(zhí)法隊員不是給予暫扣物品，而是啟用“愛心幫助”，執(zhí)法人員在向老人宣傳講解有關法規(guī)的同時，又安排2名執(zhí)法隊員幫助將老人地攤上的瓜（果）收拾整齊，并耐心地勸其回家，不要再到路面占道經(jīng)營。此舉，切切實實地贏得了這位老人的內(nèi)心認同，他飽含深情地對執(zhí)法管理人員說：“你們這樣對待我，用真情來感化我，而不是用法律來強制我，我打內(nèi)心里一百個接受。如果今后我再這樣做的話，就是我沒有人性了”。從此以后，確實再也沒有發(fā)現(xiàn)這位老人再到路面違規(guī)占道經(jīng)營。

2、堅持用愛心幫扶。該區(qū)城管執(zhí)法人員在執(zhí)法管理中，經(jīng)常遇到一些城鎮(zhèn)特困家庭或雙職工下崗等特殊弱勢群體，有的甚至全家通過違規(guī)占道擺地攤經(jīng)營水果，維護生活來源。城管執(zhí)法人員遇到這種特殊情況及時向有關單位和部門反映，商定妥善解決辦法和措施，運用政府“送溫暖、獻愛心”等辦法，以情感人，用愛交心，幫助解決現(xiàn)實困難。不能解決的給予特困家庭一個滿意的回復。善于用真心行動感化當事者，而不是一味的推諉、強制或不聞不問。

3、操作用真誠掌控。公平正義、執(zhí)法為民，是當今社會的呼聲和法治社會的具體體現(xiàn)。對此，該區(qū)在瓜（果）車輛和攤販的管 3

理上，嚴格掌握尺度，堅持公正執(zhí)法，無論是城里人、農(nóng)村人，或當?shù)厝?、外地人，都一視同仁，堅持一把尺子量到底。做到：違規(guī)必究，執(zhí)法必嚴。不搞親疏、不暗箱操作。使違規(guī)占道賣瓜（果）的攤販自感理虧，不會再亂來。確保嚴格執(zhí)法與有情操作的理念得以生動體現(xiàn)，達到法律效果與社會效果的和諧統(tǒng)一。

三、合理疏導規(guī)范，創(chuàng)新臨時攤點管理工作舉措

一是各級重視，合力抓。從區(qū)委、區(qū)政府領導到街道、社區(qū)工作人員，都十分關注城市的瓜（果）車輛和攤販的管理問題，成立攤點設置與管理工作領導小組，區(qū)城管局馮堯局長擔任組長，成員由全區(qū)各相關職能部門和街道（夫管）辦負責人組成。強調(diào)以“堵疏結(jié)合、規(guī)范設點、方便群眾、嚴格管理”為目的，堅持齊抓共管，責任落實到人。為此，研究制定了《秦淮區(qū)2010年攤點設置與管理方案》、《秦淮區(qū)夏季水果車、占道西瓜攤點、流動攤點設置計劃》、《秦淮區(qū)2010年城市管理夏季攤點整治行動實施計劃》，并印各各單位貫徹實施，確保有法可依、執(zhí)法必嚴。

二是制定標準，規(guī)范抓。該區(qū)研究制定了《臨時占道瓜（果）車輛、攤位設置標準》，首先對疏導瓜（果）攤（車輛），按照“五條線”要求，即店招店牌一條線、棚帳一條線、證照懸掛一條線、地上一條線和攤?cè)呵斑m當位置畫一控制線的標準，進行臨時性設置疏導。其次對夜市瓜（果）攤、車實施“三限、兩到位、一亮化”。既：限路段（主干道兩側(cè)不得擺放）、限時段（每日19：00時后至凌晨）、限品種（不得經(jīng)營批準以外的物品與食品）。兩到位，既：設施到位（經(jīng)營用品不得席地圍攤，必須有統(tǒng)一的貨架或貨車），管理保潔人員到位（管理人員始終在崗進行管理，保潔人員全過程 4

保潔，收市后地面不得有垃圾）。一亮化：凡設置夜市必須做到亮化。，從面保持了瓜（果）攤（車輛）疏導群的整潔與統(tǒng)一。三是合理疏導，有序抓。該區(qū)通過召開瓜（果）攤（車輛）疏導管理工作現(xiàn)場會，采取“一封信”告知、新聞媒體宣傳、城管人員到一線指導等形式，進行全方位的宣傳、教育、引導，營造輿論氛圍，以取得廣大市民對新年攤點規(guī)范設置與管理的理解、支持和配合。今年以來，共疏導安置水果攤（車輛）200余個、西瓜攤(車輛)100余個、妥善安置本地無法疏導的賣瓜（果）攤主40余人轉(zhuǎn)行再就業(yè)，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)瓜（果）攤（車輛）的有序經(jīng)營。

四、提升隊伍素質(zhì)，展示文明執(zhí)法形象

1、內(nèi)強素質(zhì)，學會“寬容”。秦淮區(qū)城管執(zhí)法人員在日常執(zhí)法管理活動中，難免會遇到管理對象的謾罵、糾纏、圍攻、甚至毆打執(zhí)法人員的現(xiàn)象。一方面，秦淮區(qū)城管局經(jīng)常教育城管執(zhí)法人員增強文明執(zhí)法意識，對瓜（果）攤（車輛）管理相對人要熱情主動，行為禮貌得體。同時，加強執(zhí)法人員崗前培訓，今年以來該局2次組織全區(qū)城管人員進行城管法規(guī)培訓，有130多人次參加上級組織的法規(guī)和法律知識學習專題講座，全面培養(yǎng)執(zhí)法人員知法、懂法、用法意識。同時，該區(qū)城管局還進行內(nèi)部消化，請有經(jīng)驗的領導、老同志進行一對

一、面對面的傳、幫、帶，確保執(zhí)法隊員知道做什么、怎么做，不亂作為。另一方面，特別注重強化城管執(zhí)法人員的言行自控能力建設，對一些瓜（果）攤（車輛）管理對象的不當行為或無禮行徑，該局城管人員學會忍耐、忍讓、忍受，平和對待。面對執(zhí)法中的矛盾時，堅持做到具體問題具體分析、冷靜處理，寬容待之，忍辱負重，做到打不還手，罵不還口。今年以來在整治違 5

規(guī)瓜（果）攤（車輛）行動中，遇到10余次西瓜車、水果攤主氣焰囂張和無理取鬧的行為，甚至有辱罵的現(xiàn)象，但在場城管執(zhí)法人員嚴格落實“罵不還口、打不還手”的要求，耐心的說服教育，不厭其煩地講解有關城管法規(guī)要求，用文明執(zhí)法的實際行動得到圍觀群眾的認可和支持，也給城管隊伍樹立了文明執(zhí)法的的良好形象。

2、講究藝術，善于“說理”。隨著社會的文明進步，人們的法制觀念和文化水平都有不同程度的提升，針對這種現(xiàn)象，該局特別注重培養(yǎng)和提高城管執(zhí)法人員的語言表達能力，通過典型案例解剖、以案說法和在崗執(zhí)法鍛煉等方式，對城管法規(guī)應用和特殊問題處置進行集體研究、集中推練，磨練執(zhí)法隊員的口語和說理表達能力，確保在不同場合，針對不同對象，都能不怕細碎，苦口婆心，擺事實、講道理，動之以情，曉之以理，使違規(guī)者沒有“大道理”可言，自感確實做的不對。在今年該區(qū)夏季對違規(guī)瓜（果）攤（車輛）整治中，共疏導占道攤點120余個、取締占道水果攤30余個、暫扣違規(guī)占道瓜（果）車輛9個，沒有發(fā)生重大矛盾沖突，讓當事人聽之心悅誠服，無理以辯，做到了為民服務、以理服人。

3、建章立制，注重“自律”。秦淮區(qū)城管行政執(zhí)法人員，面對種種社會現(xiàn)象和違規(guī)行為，堅持以服務秦淮“三個發(fā)展”為基本出發(fā)點和歸宿點，嚴格按照《行政處罰法》規(guī)定的步驟、順序、方式、時間等實施處罰，積極推行執(zhí)法辦案公示制度，把行政處罰的依據(jù)、標準及辦案程序向社會公示，研究制定了《秦淮區(qū)市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)服務承諾規(guī)定》，自覺主動地接受社會監(jiān)督，從制度上遏制重實體、輕程序的執(zhí)法現(xiàn)象。同時，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，健全各項執(zhí)法制度，慎用自由裁量權；落實執(zhí)法過錯責任追究制，真正做到 “陽光執(zhí) 6

法、陽光辦案”，全面提高執(zhí)法水平；從對執(zhí)法案件的立案、查處到實施處罰、物品保管和票據(jù)管理等各個環(huán)節(jié)入手，完善制度，堅決杜絕關系案、人情案。上半年以來，該區(qū)城管執(zhí)法隊員接到無法推托的被管理者送給的現(xiàn)金5000元、蘇果券1000元、高檔香煙12包（盒裝蘇煙10包、軟中華2包），主動上交，并督促相關科根據(jù)提供的聯(lián)系方式，找到送禮者，向其宣傳執(zhí)法隊員的廉政紀律，希望協(xié)助做好監(jiān)督工作，最后將財物一一退還給被管理者?！罢讼日?，自律出成效”。秦淮區(qū)城管局關愛民生、文明執(zhí)法，合理疏導、規(guī)范瓜（果）攤（車輛）的做法，受益與民、利于社會，為促進秦淮城管系統(tǒng)政風行風的創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實基礎。（僅供參考）

第二篇：城管行政執(zhí)法經(jīng)驗材料

上半年，是我分隊認真落實大隊新的執(zhí)法責任制考評辦法的半年，也是轄區(qū)環(huán)境面貌變化最大的半年，更是分隊上下付出努力最多的半年，在大隊范圍內(nèi)取得了進入前七名的較好成績。從罰沒物品上看，上半年罰款296480元，比去年全年完成罰款215510元提高了37％，是去年上半年罰款8萬元的3.7倍，沒收無照三輪、廣告牌匾數(shù)量與去年上半年相比，提高

了10倍以上，小廣告停機比去年上半年提高了50倍以上。從環(huán)境治理上看，以豐臺南路為代表的主要大街環(huán)境秩序，達到了歷史最好水平，以轄區(qū)亂點為代表的重點整治地段，實現(xiàn)了取締的目標，街道領導認可，百姓比較滿意，城管隊伍威信明顯提高?；仡櫚肽甑墓ぷ鳎株犜陉犖榻ㄔO上，解決了落實考核辦法過程中的不適應問題，在執(zhí)法保障上，爭取了街道辦事處對分隊工作的大力支持，使分隊的全面建設走上了健康發(fā)展的軌道。

一、正視假卷問題，堅持依法行政

元月份，是考核辦法實施的第一個月，分隊出現(xiàn)了假卷問題，而且從隊員到班子成員都出現(xiàn)了問題，普遍性和傾向性都非常典型。問題被大隊發(fā)現(xiàn)后，特別是大隊領導讓分隊全體做檢查時，隊伍的思想出現(xiàn)了嚴重的混亂。為此，分隊召開諸葛亮會，討論的結(jié)果出現(xiàn)了不應該的一致，大家認為考核辦法對案卷工時標準確定的不合理導致了假卷問題的發(fā)生，甚至有的同志斷言，案卷工時標準不可能不調(diào)整，我們沒什么大錯。一段時間以來，隊員的思想出現(xiàn)了誤區(qū)，沒人承認犯了依法行政的嚴重錯誤。

針對這樣一個不依法行政的原則性問題，分隊沒有采取高壓制止的簡單做法，而是采取靠教育解決思想問題、靠制度解決依法行政問題的方法，逐步地、有效地加以解決。一是認真查找了發(fā)生問題的原因，找到了分隊單純追求名次、依法行政觀念不強的主觀原因；二是認真?zhèn)鬟_了大隊法制工作會議精神和大隊領導的有關指示精神，用大隊黨委的決心和意圖統(tǒng)一隊伍的思想；三是組織了多次依法行政教育，從依法治國講到依法行政，從城管依法實踐講到城管在社會公眾中的形象地位，從城管隊伍的前途命運講到城管隊員職業(yè)價值，隊伍的依法行政意識空前提高；四是健全了以案卷制作為重點的制度規(guī)定，一案一報制度、隨報隨批制度、重大案件集體討論制度、案卷登記檢查制度，在工作中發(fā)揮很好的監(jiān)督制約作用；五是把假卷問題作為主題教育重點解決的問題來抓，分隊領導親自把關，對認識不到位的自查材料一律返工重寫，旗幟鮮明地堅持依法行政，全隊受到了深刻的教育。

由于分隊高度重視了依法行政工作，特別是把依法行政工作提高到了隊伍前途命運的高度來認識，認真落實了大隊和分隊制定的制度，分隊再沒有出現(xiàn)過這方面的問題。上半年，分隊發(fā)生了相對人誣告分隊有貪污罰款的問題，監(jiān)察科對分隊進行了嚴格的審查，反貪局對分隊進行了認真的調(diào)查，由于分隊在堅持重大案件集體討論制度和堅持程序證據(jù)在先、處理罰款在后的制度落實的比較好，經(jīng)受住了考驗，受到了紀檢監(jiān)察部門的好評。到目前為止，分隊每月的案卷數(shù)和小票數(shù)與執(zhí)法實際相符，堅決反對壓案卷來減少案卷評查出錯率的錯誤做法，依法行政工作進入了正常運轉(zhuǎn)的軌道。

二、重視環(huán)境治理，任務帶動工時

考核辦法實施后，工時任務壓力很大，隊員特別是執(zhí)法組長整天為工時數(shù)發(fā)愁，為了工時出現(xiàn)假卷問題之后，又出現(xiàn)了工時任務完成而環(huán)境得不到有效改善的問題。從**街道轄區(qū)環(huán)境治理情況看，三類大街并不是唯一的重點，需要整治的亂點很多，這些亂點又是街道辦事處領導高度重視的問題，更是老百姓最關心、最不滿意的問題?？己宿k法實施后的兩個月內(nèi)，分隊敏銳地感覺到片面追求工時的現(xiàn)象成為必須解決的問題，也是新的考核辦法在分隊能否正確理解和落實的問題。

分隊經(jīng)過研究，認為轄區(qū)的“十個亂點”應作為奧運之年環(huán)境整治的重點，三類大街應作為奧運之年環(huán)境整治的精品街。分隊向辦事處領導匯報后被高度認可，并受辦事處領導委托在轄區(qū)物業(yè)和社區(qū)大會上，代表街道做了2008年環(huán)境整治工作的動員部署。在分隊人員工作分工上，共設三個執(zhí)法組，兩個整治組負責整治“十個亂點”，完成整治亂點任務，一個大街組負責三類主要大街，完成打造精品街任務，全隊的執(zhí)法力量都放在了整治環(huán)境上。分隊的每月分析講評以環(huán)境整治為主要內(nèi)容，每月安排部署工作以環(huán)境整治任務落實為重點，工時任務幾乎是自然完成的。分隊班子成員，在執(zhí)法業(yè)務上，把工作著眼點都放在了環(huán)境整治上，沒有機械地把工作重點放在工時任務完成上，實現(xiàn)了城管執(zhí)法工作的正常化，把握了分隊執(zhí)法工作的正確方向，保證了新的考核辦法在分隊的正確理解和落實。

任務帶動工時的做法，是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份開始落實的，效果非常好。一是隊員工作的主動性增強了，單純?yōu)榱送瓿晒r而工作的意識減弱了，完成環(huán)境整治任務、履行城管職能的意識增強了，實現(xiàn)了被動應付向主動作為的轉(zhuǎn)變；二是環(huán)境面貌有明顯變化，“十個

亂點”取締七個，三個亂點取得明顯效果，三類大街環(huán)境秩序有明顯進步；三是贏得了街道辦事處領導的好評，轄區(qū)居民對城管工作比較滿意，城管隊伍的形象得到了提高。

三、主動服務街道，爭取協(xié)管力量

**分隊一直沒有協(xié)管力量，轄區(qū)大、亂點多、人員少、任務重，分隊執(zhí)法工作的壓力越來越大，爭取增加執(zhí)法協(xié)管力量成為必須解決的當務之

急。小廣告泛濫的問題，一直也沒能有效解決過，更沒有清刷小廣告的專用車輛，同樣是一個增加執(zhí)法裝備力量的問題。轄區(qū)大、單位管理不到位的問題也很突出，臟亂問題比較明顯，協(xié)調(diào)社會單位參與管理的任務也比較重。

分隊為解決這些問題，從去年下半年開始，做了大量的工作。一是采取形式多、匯報多的方法，引起領導重視?？陬^匯報反復說，書記、主任、主管主任和相關科長，都聽到過分隊領導關于增加執(zhí)法力量的匯報；會議匯報隨時說，主任辦公會、聯(lián)合執(zhí)法會、工作研討會，都有城管分隊領導建議增加執(zhí)法力量的記錄；書面匯報正式說，分隊三次正式行文打報告，提出增加城管執(zhí)法力量的建議；不同領導不同說，針對不同的領導采取不同的匯報方法，從不同角度爭取領導的支持；友鄰協(xié)管數(shù)字說，分隊把全大隊各分隊城管協(xié)管力量的情況用數(shù)字向領導匯報，督促領導向保障好的街鄉(xiāng)看齊；拉著領導找領導，分隊陪同工委書記和管人事的副書記，到城管大隊找到大隊長，參與研究增加隊員和協(xié)管員問題。二是主動作為、主動服務，爭取領導滿意。去年用了不到半年的時間，解決了一批領導關注的歷史遺留問題，提高了街道辦事處在轄區(qū)的威信，維護了領導的形象。分隊新班子到任后，遇到了街道領導給分隊下達工作任務不一致的情況，分隊班子經(jīng)過研究，確定了依法辦事、服務領導、分別匯報、積極作為的原則，經(jīng)過艱苦努力，任務完成很快，領導們都很滿意。三是多提有價值的建議，取得領導信任。今年年初，分隊站在為轄區(qū)環(huán)境高度負責的立場上，為街道領導提合理化建議，質(zhì)量高，決心大，領導采納，提高了對分隊工作的信任度。對轄區(qū)城市管理工作思路的建議，給領導留下了工作負責、思路明確、措施得力、決心很大的印象。建議購買小廣告清刷車的采納，特別是小廣告停機和小廣告清理工作任務的完成，有效地提高了街道領導對分隊工作的信任。四是主動協(xié)調(diào)社會單位，取得對城管工作的支持。年初，由分隊協(xié)調(diào)主辦，以街道名義召開了轄區(qū)社會單位座談會，明確了環(huán)境衛(wèi)生責任，提出了齊抓共管的工作思路，制定了獎懲社會單位的制度。按照大隊領導多協(xié)調(diào)、多開會的要求，按照辦事處領導抓大單位三包責任的要求，分隊上半年主動給物業(yè)講課、主動給社會單位開會、主動上門服務社會單位21次，城管社會知名度提高，社會單位參與城市管理的意識增強，城管執(zhí)法的社會支持力量加大，社會效果已逐步顯現(xiàn)出來。

經(jīng)過去年下半年特別是今年第一季度的反復協(xié)調(diào)，從第二季度開始，街道為分隊配備了30名協(xié)管員，有效緩解了執(zhí)法力量的嚴重不足，使各項工作有序地開展起來。并且為分隊購買了一輛小廣告清刷車，使主要大街和重點地區(qū)的小廣告泛濫問題得到了有效解決，提高了工作效率。特別是在隊員就餐、加班餐補、考察學習、車輛保障、辦公設備等方面，均給予分隊很大的支持，今年下半年還要為分隊改善辦公用房。同時，分隊主動協(xié)調(diào)冷凍廠、果品公司、鴻泰天成三家單位，為分隊配備5名協(xié)管員，主動協(xié)調(diào)交通和公安部門，召開整治協(xié)調(diào)會兩次，取得了職能部門的大力支持，加強了冷凍廠亂點的整治力量，使冷凍廠一條街的環(huán)境秩序得到了明顯控制，是分隊成立以來從未有過的整治效果。

實事求是地講，**街道現(xiàn)任領導，從來沒有把分隊當作外人看，而是把分隊看作比機關科室還要重要的科級分隊，把街道自己當作分隊的娘家看待，這是分隊工作得以順利開展的重要保障。作為分隊，要想取得街道領導對分隊工作的支持，就要把服務轄區(qū)城市管理工作放在第一位，取得了街道領導對分隊工作的支持，就能更好地治理好轄區(qū)環(huán)境，分隊的執(zhí)法工作才能走上良性循環(huán)的軌道。

第三篇：城管執(zhí)法文書系統(tǒng)

城市管理執(zhí)法局電子文書系統(tǒng)

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下面主要對電子文書系統(tǒng)做簡單介紹。

1、電子文書模塊主要功能如下：

案件信息模塊，執(zhí)法程序模塊，執(zhí)法督察模塊，綜合管理模塊，案件統(tǒng)計模塊，執(zhí)法管理和監(jiān)督模塊，執(zhí)法審批模塊，法律法規(guī)庫模塊，執(zhí)法文書打?。ㄖС痔状颍┠K，集文書制作、打印、查詢、統(tǒng)計等功能于一體，涵蓋立案審批、現(xiàn)場檢查、詢問筆錄、處罰決定等十多種規(guī)范性文書以及法律法規(guī)、處罰條款，按照簡易、一般、聽證程序流程設計，從立案到結(jié)案信息一次錄入。

2、功能模塊介紹

◆ 案件信息模塊

執(zhí)行信息管理在功能上應努力使執(zhí)行過程中掌握的大量信息發(fā)揮效能，并正確處理信息公開和信息安全的關系；在管理模式上，應從完善內(nèi)部辦公和業(yè)務系統(tǒng)信息管理機制、強化對外信息服務、建立公共數(shù)據(jù)中心三方面加以調(diào)整，從而通過對案件執(zhí)行信息資源的科學管理、合理開發(fā)、充分共享和有效利用，為破解“執(zhí)行難”提供有力的技術支撐。

信息資源的管理質(zhì)量直接影響著部門的工作效率和效果。作為執(zhí)行信息化建設的核心內(nèi)容，我們要實現(xiàn)對案件執(zhí)行信息資源的科學管理、合理開發(fā)、充分共享和有效利用?；诖耍枰獙ΜF(xiàn)有的執(zhí)行信息管理在功能上重新定位，以切實有效地為執(zhí)行工作和社會公眾服務。

案件信息模塊分為：案件受理、案件移送、重大案件協(xié)查、歸檔與備案。

案件受理：單擊案件受理登記，可以看到錄入頁面，主要包括自動生成編號，案件來源，舉報人的信息，日期，及領導的處理批示。案件移送：單擊案件移送，可以看到需要移送的信息，通過批示可以把案件移送給某部門或某個執(zhí)法單位，讓其執(zhí)法。

重大案件協(xié)查：因有些事件的多樣性，不是某個部門能單獨完成，因此需要與其它執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法。點擊重大案件協(xié)查頁面，要求輸入需要協(xié)辦文件的字號，以及原因理由，并對該案件做出詳細的說明。歸檔與備案：對案件辦理完畢后，需要進行統(tǒng)一的歸檔與備案，以方便日后的查詢調(diào)用。

◆執(zhí)法程序模塊

行政執(zhí)法程序，是由行政執(zhí)法的方式、步驟、時間、順序所構(gòu)成的。一般體現(xiàn)為前后相互連接的幾個階段，每個階段又有其相應的具體程序制度。行政執(zhí)法人員必須遵守這些程序制度，它主要包括：亮證執(zhí)法制度、時效制度、登記制度、告知制度、回避制度、集體決定制度。執(zhí)法程序模塊分為：簡易程序、一般程序、聽證程序。

簡易程序：

1、執(zhí)法文書制作與領用。包括當場處罰決定書：首先需要制作和領用當場處罰書，包括：編號、文書領用人、領用日期。以方便日后的備案與查詢。根據(jù)現(xiàn)場情況進行處罰書的添寫，及打印排版。

2、現(xiàn)場檢查筆錄。主要對現(xiàn)場的實況進行記錄，包括案由、時間地點、調(diào)查人、記錄人以及現(xiàn)場的情況。

3、詢問筆錄。主要對當事人及案件知情人進行詢問登記，為以后的執(zhí)法作為依據(jù)。

一般程序：立案、調(diào)查取證、告知、處理決定、送達、執(zhí)行。

立案：點擊進入執(zhí)法立案審批表，包括案件編號、案件字號統(tǒng)一編碼、案件信息、法律依據(jù)及辦案人的簽名。

調(diào)查取證：包括現(xiàn)場勘驗情況、詢問筆錄、證人證言、談話通知書、先生登記保存證據(jù)、圖片材料、調(diào)查終結(jié)報告。

告知：包括處罰事先告知書：處罰事先告知書的錄入，對事件依據(jù)及處罰情況做詳細的說明。以及事先告知書單位留存聯(lián)、事先告知書當事人聯(lián)、陳述筆錄。處罰聽證告知書：聽證告知書錄入、聽證告知書單位留存聯(lián)、聽證告知書當事人聯(lián)、聽證回執(zhí)登記。

處理決定：包括行政處罰決定書：行政處罰決定錄入、處罰決定單位留存聯(lián)、處罰決定當事人聯(lián)、處罰決定代收機構(gòu)聯(lián)。責令改正通知書：責令改正通知錄入、責令改正通知書單位留存聯(lián)、責令改正通知書當事人聯(lián)。案件移送書：案件移送書錄入、違法案件移送書。送達：送達回證錄入：發(fā)給被處罰人的處罰決定。執(zhí)行：包括結(jié)案處理、結(jié)案報告。

聽證程序：當事人聽證登記、當事人聽證通知、聽證筆錄。

◆執(zhí)法督察模塊：

對未結(jié)案件進行查看，包括當場處罰決定書，對未結(jié)案案件進行再次執(zhí)法，確保案件的處罰率。

◆綜合管理模塊：人員信息、機構(gòu)信息、信息簡報。

人員信息：對人員信息進行錄入，包括姓名、性別、職位、學歷、電話等方便查看。機構(gòu)信息：對機構(gòu)進行錄入，包括編號、單位名稱、性質(zhì)、級別、電話、人數(shù)、負責人等。信息簡報：對執(zhí)法單位的通知進行發(fā)布。

◆案件統(tǒng)計模塊：文書統(tǒng)計、分類統(tǒng)計。

文書統(tǒng)計：對文書進行分類統(tǒng)計，可以根據(jù)時間，完成情況等進行方便的查看統(tǒng)計。

分類統(tǒng)計：案件受理統(tǒng)計，根據(jù)時間斷等條件，對受理的案件進行查看統(tǒng)計；結(jié)案案件類型統(tǒng)計，根據(jù)結(jié)案類別，完成情況等進行統(tǒng)計。

統(tǒng)計的好處再于方便查看，結(jié)果一目了然，所以數(shù)據(jù)都是通過系統(tǒng)自已完成，確保了正確，公正。

◆執(zhí)法審批模塊：

對需要審批的信息通過錄入，通過執(zhí)法審批流程進行審批，方便、快捷實現(xiàn)無紙化辦公。

◆法律法規(guī)庫模塊：

包括中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法等國家法律，青島市城市管理相對集中行政處罰權條例、青島市城市管理相對集中行政處罰權條例、青島市物業(yè)管理條例、青島市大氣污染防治條例、青島市城市規(guī)劃條例、青島市海岸帶規(guī)劃管理規(guī)定 等地方性法規(guī)和青島市防治城市揚塵污染管理規(guī)定、青島市城市綠化補償費繳納辦法、青島市城市雕塑設置規(guī)劃管理辦法等政府規(guī)章和相關規(guī)范性文件。

本模塊涵蓋法律法規(guī)、處罰條款等，可方便文書子系統(tǒng)和其他子系統(tǒng)調(diào)用。根據(jù)違法行為（市容、垃圾、撒漏、違法建筑等）自動選擇適合法規(guī)和法定罰則，并能根據(jù)違法情形，自動選擇處罰幅度。

按照常用程度，結(jié)合法律的分類，分為幾大門類，每個門類下又具體細分為若干小類，方便查詢和使用。根據(jù)最新法律法規(guī)進行更新，并提供按照快速、精準、分類等多種查詢方式進行檢索。

◆執(zhí)法文書打?。ㄖС痔状颍┠K：

對所有文書可以進行打印功能，方便文檔的保存整理。并支持套打。

第四篇：城管執(zhí)法系統(tǒng)解決方案

城管執(zhí)法系統(tǒng)解決方案

引言

隨著中國城市化進程的加快，城市管理中的各種問題越來越突出，城市管理中信息渠道不暢，問題無法及時準確的反映到政府各職能部門；問題處理不及時，管理被動后置；條塊分割，職責不清，職權交叉，政府在城市管理中存在錯位和缺位；管理方式粗放，缺乏有效監(jiān)督評價機制，缺乏長效管理機制。城市管理中的諸多問題影響了城市運行效率，成為擺在各級城市管理工作者面前的一個難題。在信息化社會的今天，城管問題需要一個有效的突破口獲得質(zhì)的解決。

一、“城管執(zhí)法”系統(tǒng)介紹

1、城市管理面臨的問題

隨著城市現(xiàn)代化建設進程的加快，城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理滯后幾乎成為各個國家、各個城 市的共性問題。主要表現(xiàn)為：

? 信息不及時，管理被動后置。

? 政府管理不到位，專業(yè)管理部門職責不明，條塊分割，多頭管理，職能交叉。

? 管理方式粗放，習慣于突擊式、運動式管理。

? 缺乏有效的監(jiān)督和評價機制等。

城市管理中的諸多問題影響了城市運行效率，成為擺在各級城市管理工作者面前的一個難題。存在這些問 題的重要原因主要有：

? 政府管理缺位，沒有一個高度集中統(tǒng)一管理的領導機構(gòu)。

? 專業(yè)管理部門職責不明確。

? 條塊分割，造成管理脫節(jié)。

? 缺乏有效的監(jiān)督和評價機制。

? 法律法規(guī)上存在的問題。

2、“城管執(zhí)法”優(yōu)勢

近年來，政府提出建設創(chuàng)新型生態(tài)市的目標，并將城市信息化建設列為城市發(fā)展的重點課題。為積極發(fā)揮

移動通信“無線、實時、便捷、移動化”的優(yōu)勢，助推城市管理現(xiàn)代化，服務創(chuàng)新型生態(tài)市建設。研發(fā)出城管通系統(tǒng)運用“城管通”的優(yōu)勢顯而易見，問題從被發(fā)現(xiàn)上報到處理結(jié)案，只用了極短的時間，實現(xiàn)了：從市民不認同到認同的轉(zhuǎn)變?

從粗放管理到精細管理的轉(zhuǎn)變?

從多頭管理到統(tǒng)一管理的轉(zhuǎn)變?

“城管通”為城市中失業(yè)人員解決了再次就業(yè)的問題，為他們帶來了成就感和職業(yè)榮譽感。?

“城管通”的使用使問題的上報更迅速，解決也更迅速，配合了城市發(fā)展的快速步伐。?

“城管通”的使用可以為政府在城市管理運行成本預算方面有效的節(jié)約。?

3、“城管執(zhí)法”解決方案

移動城管執(zhí)法系統(tǒng)功能支持：?

o 支持城管業(yè)務資源庫查詢、案件查詢、公文查詢、公共信息查詢等功能

o 數(shù)據(jù)查詢支持基于要素的關聯(lián)查詢、支持模糊查詢、條件查詢及自動比對報警；

o 提供無線現(xiàn)場巡視、現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場業(yè)務處理功能，并完成現(xiàn)場業(yè)務多媒體數(shù)據(jù)的自動傳遞與提交 o 支持現(xiàn)場照片、語音和文件上傳功能

o 提供現(xiàn)場打印罰單及罰單上傳存檔功能

o 城管業(yè)務系統(tǒng)知識庫查詢、法律法規(guī)查詢

o 執(zhí)法人員的實時定位功能。

o 日志管理功能

o 權限管理功能

o 提供軟件自動升級功能

移動城管執(zhí)法系統(tǒng)為緊急和突發(fā)事件的處理提供了信息依據(jù)，可避免重、特大案件的迅速處理創(chuàng)造了信息條件。對預報警、堵卡、布控、監(jiān)視、跟蹤、鑒定等執(zhí)法手段提供了有力的數(shù)據(jù)信息服務。同時，移動城管執(zhí)法還可以進行現(xiàn)場取證、核查、記錄日志，極大地方便了城管執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法行動。執(zhí)法人員可以利用現(xiàn)有移動通信網(wǎng)絡基礎或者在辦公區(qū)域內(nèi)部署局域網(wǎng)絡，通過智能手機 實現(xiàn)移動互聯(lián)及相關業(yè)務應用。

移動城管既滿足各類城管執(zhí)法人員使用需求，同時也可以確保城管內(nèi)部信息和網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全。移動城管執(zhí)法系統(tǒng)在系統(tǒng)和網(wǎng)絡的每一個環(huán)節(jié)上的安全問題均作了最周全，最嚴密的設計考慮。該系統(tǒng)采用經(jīng)過公安部和國家保密局認證的宇宙盾安全隔離與信息交換系統(tǒng)，采用移動通訊端到端加密算法的VPN技術、嚴格的認證機制和獨特地單向數(shù)據(jù)庫同步技術，可以有效的保護城管內(nèi)部網(wǎng)的安全，防止了信息的泄密，杜絕了犯罪分子侵入城管城管執(zhí)法系統(tǒng)的任何企圖。

在網(wǎng)絡安全威脅以日益嚴重的今天，移動政務系統(tǒng)的安全更是一個不容忽視的重要問題。移動城管執(zhí)法系統(tǒng)采用最先進的信息處理和信息安全技術，為移動辦公系統(tǒng)提供了完美的網(wǎng)絡安全解決方案，它們包括： o 網(wǎng)絡安全隔離裝置

o 獨一無二的無文件系統(tǒng)防病毒技術

o 采用移動通訊端到端加密算法的VPN技術

o 先進的身份認證和權限管理技術

o 基于web服務（web service）的面向服務的SOA技術

o 多層應用體系架構(gòu)

o 移動終端訪問和處理的加速技術

o 對異地異構(gòu)數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)整合技術

o 基于現(xiàn)代通訊技術的系統(tǒng)管理機制

多種先進技術的采用，使得移動城管執(zhí)法系統(tǒng)不僅簡化了信息訪問的方式，降低了培訓和維護成本，增加了工作效率，而且系統(tǒng)具有很大的靈活性和適應性，實現(xiàn)了一個可以跨平臺跨應用的操作強大的移動城管執(zhí)法處理平臺。它可以

o 適應GPRS/EDGE/CDMA等各類無線網(wǎng)絡

o 支持多種手機終端和設備

o 整合不同地理位置的多種數(shù)據(jù)庫平臺上的數(shù)據(jù)

解決方案充分利用現(xiàn)有環(huán)境的界面，產(chǎn)品具有極為方便的用戶接口，“傻瓜”式的配置方式，對人員技術要求低，既極大地方便了用戶的維護和使用，也極大地減少了由于誤配或漏配而造成的安全隱患。對具有交互的網(wǎng)絡，影響信息安全的節(jié)點多，設置復雜，往往需要具有多年經(jīng)驗的人員才能制定出相對好的安全策略。使用單向則不需要。

移動城管執(zhí)法系統(tǒng)采用先進的移動信息傳輸加速技術，和信息處理技術極大地減少了移動傳輸?shù)臄?shù)據(jù)流量和時間，不僅極大地提高了系統(tǒng)的響應時間，也為工商部門提供了一種快捷、方便和低運行成本的解決方案。

移動城管執(zhí)法系統(tǒng)解決方案可以適應多種不同品牌和類型的手機類型，可以為用戶選用配套性價比最好的手機型號，為用戶選擇自己喜歡的手機類型和工作方式提供了方便。

移動城管執(zhí)法系統(tǒng)解決方案不僅結(jié)構(gòu)簡單、擴展性好、維護方便，使用靈活、適用范圍廣，同時也充分地考慮到工商系統(tǒng)對網(wǎng)絡和信息安全的關注，為工商部門提供了一個極為安全的無線操作平臺。系統(tǒng)采用

模塊化的設計理念和面向?qū)ο蟮脑O計方法，使得軟件的各個模塊可以自由配置，具有良好的可擴充性，以及與其他系統(tǒng)良好的兼容性。

二、“城管執(zhí)法”產(chǎn)品擴展性能

上報功能：

提供問題上報功能，上報部件或事件類型、部件標識碼、位置坐標和圖像?？商峁﹫D像壓縮功能。上報問題及其所在位置的文字描述、語音信息。

提供新增部件上報功能，上報內(nèi)容包括新增部件的類型、位置坐標和圖像等信息。

提供離線操作方式，在網(wǎng)絡不正常情況下能暫存上報信息，待網(wǎng)絡正常后自動上報。

提供專項普查功能，采用與問題上報類似的方式，對某類部件或事件進行專項普查上報。

查詢功能：

提供任務查詢功能，查詢當天監(jiān)督中心發(fā)給信息采集員的核實、核查任務信息。

提供歷史記錄查詢功能，查詢信息采集員上報問題、回復核查或核實任務的歷史記錄。

提供今日提示功能，查詢當天監(jiān)督中心發(fā)給信息采集員的通知或其他信息。

提供地圖瀏覽功能，包括地圖放大、縮小、漫游等操作。

提供定位查詢功能，能根據(jù)地名、路名、興趣點、門牌地址、單元網(wǎng)格等查詢和定位。

配置功能：

提供入網(wǎng)注冊功能，將城管通注冊信息傳送給城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)進行注冊。

提供用戶密碼設置功能。

提供參數(shù)配置功能，能接受城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)指令，實現(xiàn)終端序列號、短信接入號等參數(shù)的配置。提供地圖數(shù)據(jù)加載功能，地圖數(shù)據(jù)包括行政區(qū)劃、街道社區(qū)、單元網(wǎng)格、道路、建筑物、部件、地址等，并符合CJ/T213、CJ/T214、CJ/T215、CJJ/T106的規(guī)定。

提供數(shù)據(jù)同步功能，保持與城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中部件和事件分類代碼、責任網(wǎng)格數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)等的一致。

提供城管通軟件在線升級功能。

提供系統(tǒng)自檢功能，包括網(wǎng)絡性能檢查、系統(tǒng)功能檢查、衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)模塊工作狀態(tài)查詢等，提示并

向城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)傳送自檢結(jié)果。

藍牙：

短距的無線通訊技術，電子裝置彼此可以透過藍牙而連接起來，省去了傳統(tǒng)的電線。透過芯片上的無線接收器，配有藍牙技術的電子產(chǎn)品能夠在十公尺的距離內(nèi)彼此相通，傳輸速度可以達到每秒鐘1兆字節(jié)，有效距離約為15M

指揮調(diào)度功能---GPS模塊：

GPS 定位精度達到 10m 通過 GPRS 將定位信息及時傳送到后臺服務器與 GIS 結(jié)合，借用無線網(wǎng)絡位置服務功能，致在中心電子地圖上將持該機警員定位，便于對執(zhí)勤警員的指揮調(diào)度。同時，在該設備上顯示其鄰近執(zhí)勤警員的位置，便于協(xié)同配合。

海量存儲：

在保證數(shù)據(jù)的完整性和準確性的同時，對數(shù)據(jù)進行了壓縮，使六十萬條的在逃人員記錄能存儲在智信中。同時能存儲上千張在逃人員照片(通過擴展卡)。由此確保 智信掌上筆記本電腦數(shù)據(jù)和公安網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的一致和完整。

照片顯示：

采用了多種照片處理技術，能基本無失真的將數(shù)據(jù)庫現(xiàn)存的照片格式轉(zhuǎn)換并壓縮成智信ZX-6200上可顯示的照片格式，滿足了通過犯罪嫌疑人照片比對的功能。

電子地圖，GPS自動導航

將電子地圖存儲在 SD 卡中，在交警執(zhí)勤中可以明確自己的位置。同時通過配備導航軟件，可以變成一臺自動導航設備。

法律文書:

該產(chǎn)品大容量的法律文書以及圖片，并且同 GPRS 對資料進行實時更新。

下載更新：

格式轉(zhuǎn)換后形成的業(yè)務數(shù)據(jù)可通過連機拷貝、USB接口對傳、擴展存儲卡分發(fā)方便的下載到智信上；數(shù)據(jù)的更新采用同樣的方法實現(xiàn)，方便，快捷。

第五篇：城管執(zhí)法工作典型經(jīng)驗材料

文章標題：城管執(zhí)法工作典型經(jīng)驗材料

市城市管理行政執(zhí)法局自2月6日掛牌上崗以來，堅持以城市管理為中心，積極開展相對集中行政處罰權工作，截止目前，共查處各種違法違章案件7000多起，拆除違法和逾期臨建建房1000余平方米，取締街頭占道經(jīng)營商販千余個，各轄區(qū)主干道、次干道的亂停亂放、亂搭亂建、亂擺亂堆現(xiàn)象得到了基本控制。通

過他們的努力工作，我市城市面貌正在發(fā)生著日新月異的變化。然而由于城管工作面對的多半是弱勢群體，工作雜事多、難度大，只有探索出新的執(zhí)法模式，才能不斷減小工作阻力，降低執(zhí)法難度。為此市執(zhí)法局根據(jù)半年多的工作實踐，積極探索出一些工作新路子，并及時在隊員之間進行經(jīng)驗交流，為城管執(zhí)法工作進一步實現(xiàn)有序、有效開展打下了堅實基礎。[好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)幫您找文章]

外樹形象內(nèi)強素質(zhì)

嚴格執(zhí)法是根本，文明執(zhí)法是前提，為倡導執(zhí)法隊員堅持文明執(zhí)法，樹立良好的執(zhí)法新形象，市執(zhí)法局在建立之初，就將形象視為執(zhí)法隊伍的生命，他們?yōu)殛爢T制定了“十五不準”、“禁酒令”等嚴格的規(guī)章制度，注重從細微處入手，規(guī)范隊員的一言一行、一舉一動，堅持讓隊員在工作中執(zhí)行一亮證、二教育、三處罰的文明執(zhí)法程序，嚴格做到行為規(guī)范、語言文明、態(tài)度和藹，確保依據(jù)合法、程序合法、行為合法。對于違法相對人的暴力抗法，也同樣要求隊員“打不還手，罵不還口”，文明執(zhí)法之風在隊伍中盛行，人人爭做文明執(zhí)法的標兵與模范，文明執(zhí)法的感人事跡也層出不窮。

執(zhí)法隊員的自身素質(zhì)是堅持文明執(zhí)法的根本源泉，為了不斷提高隊員自身素質(zhì)和業(yè)務能力，市執(zhí)法局還狠抓了城管隊伍建設。在教育方面，他們注重行為引導，做到了三結(jié)合：即集中教育與經(jīng)常性思想工作相結(jié)合，集中整頓與經(jīng)常性管理相結(jié)合，領導做工作與黨員骨干做工作相結(jié)合，有效地解決了隊員們在思想、作風、紀律方面帶右傾向性的問題和個別人的思想問題。同時，他們還組織執(zhí)法人員學習相關專業(yè)行政執(zhí)法知識，聘請了有關專家學者對領導干部進行基礎法律知識和專業(yè)知識的培訓，隨機將典型案例向全體執(zhí)法人員通報，引發(fā)討論和理論學習，通用知識和專業(yè)知識的結(jié)合，法學理論和實踐工作的結(jié)合，執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力得到了有效增強，行政執(zhí)法也正向“一隊多能、一人多能”的目標邁進。在業(yè)余生活方面，市執(zhí)法局還經(jīng)常性的與各轄區(qū)社區(qū)聯(lián)合開展豐富多彩的文化聯(lián)歡以及形式多樣的文體比賽，活躍了隊員的文化生活，增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

拆除違建剛?cè)岵?/p>

查處違章建筑是城管執(zhí)法工作的重點也是難點，為出色的完成違章查處工作，執(zhí)法隊員首先深入一線，進行摸底調(diào)查。由于違法建設數(shù)量多，覆蓋面廣，還有些建設項目隱蔽性強，不容易被看到和發(fā)現(xiàn)，他們堅持做到每天深入大街小巷，對轄區(qū)內(nèi)的在建設項目進行了解摸底，掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)，及時查處。每次檢查，他們都嚴格依照法律程序進行，先查手續(xù)是否齊全，對核實手續(xù)不全的，當場下達談話通知書；對于不配合、不接受調(diào)查的當事人，隊員們先以說服教育為主，絕不搞突然襲擊；對違法事實確實存在并有充分執(zhí)法依據(jù)的，他們嚴格遵守“六步走”原則，照章辦事，即：按照立案、調(diào)查取證、審查、聽證、決定、執(zhí)行等一系列法律程序進行辦案，不辦人情案，不做人情帳，嚴格執(zhí)法，秉公查案。在嚴格執(zhí)法辦案的同時，隊員們還把尊重人、關愛人作為城管執(zhí)法的出發(fā)點，使城管執(zhí)法更具人情味。在查處違建工作中，隊員們始終把握“三步曲”。一是，文明禮貌，著裝整潔，舉止文明，做到先敬禮亮證，然后使用“您好”等文明用語，感化當事人，以情動人、以理服人，提升當事人對執(zhí)法隊員的信任度，提高辦案效率；二是，始終遵循尊重他人，以禮待人，既不推拉，又不推委，使當事人心悅誠服。三是，找準弱點，對癥下藥，掌握當事人的心理狀態(tài)，處理問題時把握分寸，講究技巧，做到有理、有利、有節(jié)。這樣的工作方式既促進了查處違建工作的順利開展，又得到了社會廣泛的理解和支持。

社隊攜手共建家園

社區(qū)是城市管理的基礎，為充分發(fā)揮社區(qū)在城管行政執(zhí)法工作中的作用，同時適應城市管理重心下移的需要，市執(zhí)法局在我市部分社區(qū)召開了協(xié)調(diào)座談會，并與他們簽訂了“創(chuàng)建文明社區(qū)、共建美好家園”的目標責任書。而后又組建了轄區(qū)協(xié)管員隊伍，制定了管理辦法，明確了具體責任，組織了崗前培訓。8月15日，部分社區(qū)推薦的100名協(xié)管員正式上崗。自從城管進社區(qū)以后，群眾參與城市管理的積極性明顯提高，廣大市民也能理解城管、支持城管，主動制止違章行為，有利地促進了文明執(zhí)法工作的開展。

通過走進社區(qū)，既暢通了居民群眾反映城管問題的渠