第一篇：二0一一年人口和計(jì)劃生育

水壩塘鎮(zhèn)二0一一年人口和計(jì)劃生育

工 作 總 結(jié)

2011年，是“十二五”開局之年，為認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年工作，查找存在問(wèn)題及存在問(wèn)題的原因，切實(shí)抓好下步工作，為鎮(zhèn)黨委、政府作好參謀。

一年以來(lái)，我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在全體鎮(zhèn)村干部的共同努力下，較好的完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

一、基本情況

水壩塘鎮(zhèn)距重慶246公里，距縣城126公里，是北部中心，縣城副中心，鎮(zhèn)轄8個(gè)村，60個(gè)村民組，常住人口21879人，戶籍人口27537人，其中育齡婦女5509人，已婚育齡婦女2985人，占比54.2%，無(wú)孩56人，占已婚育齡婦女的1.9%，一孩452人，占已婚育齡婦女的15.1%，二孩1297人，占已婚育齡婦女的43.5%，多孩婦女1180人，占已婚育齡婦女的39.5%。

二、工作完成情況

（一）狠抓主體的落實(shí) 1.人口計(jì)劃執(zhí)行情況（1）.人口出生

2011年，我鎮(zhèn)共出生190人（一孩126人，二孩61人，多孩3人），男嬰98人，女嬰92人，性別比107（目標(biāo)值為103—107，其中政策內(nèi)出生171人，（一孩119人，二孩52 人，多孩0人）；政策外出生19人，（一孩7人，二孩9人，多孩3人），政策外一孩占一孩的5.6%；符合政策生育率寬口徑為93.6%，嚴(yán)口徑90%。

（2）.常住人口出生

2011年，我鎮(zhèn)共出生139人（一孩102人，二孩36人，多孩1人），男嬰70人，女嬰69人，性別比102，其中政策內(nèi)出生132人，（一孩98人，二孩34人，多孩0人）；政策外出生7人，（一孩4人，二孩2人，多孩1人），政策外一孩占一孩的3.9%；符合政策生育率寬口徑為97.8%，嚴(yán)口徑94.9%（目標(biāo)值為94.5%）.（3）.流動(dòng)人口出生

2011年，我鎮(zhèn)共出生51人（一孩24人，二孩25人，多孩2人），男嬰28人，女嬰23人，性別比122，其中政策內(nèi)出生39人，（一孩21人，二孩18人，多孩0人）；政策外出生12人，（一孩3人，二孩7人，多孩2人），政策外一孩占一孩的12.5%；符合政策生育率寬口徑為82.4%，嚴(yán)口徑76.5%（目標(biāo)值為75%）.（4）.政策外多孩3人，政策外多孩率1.6%（目標(biāo)值為2.5%）.2.節(jié)育手術(shù)的落實(shí)

共完手術(shù)221例，其中： 1.男扎90例； 2.女扎35例； 3.上環(huán)96例。3.流動(dòng)人口工作情況

我鎮(zhèn)共有戶籍人口27537人，流動(dòng)人口6394人，流入124人，流出6270人，育齡婦女5509人，已婚育齡婦女2985人，一孩婦女452人，二孩婦女1297人，多孩婦女1180人。（1）.建立完整的流動(dòng)人口臺(tái)賬。鎮(zhèn)村兩級(jí)建立健全流動(dòng)人口工作機(jī)制，利用元旦、春節(jié)、國(guó)慶重大節(jié)日對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行清理，各村成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，做到了底數(shù)清、情況明，人口結(jié)構(gòu)清，去向明。及時(shí)滾動(dòng)，用時(shí)更新。

（2）.及時(shí)反饋相關(guān)流動(dòng)人口信息。按時(shí)規(guī)范完成各地方、各部門所提交的人口信息，為人口和計(jì)劃生育工作提供了決策。

（二）宣傳培訓(xùn)工作。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的宣傳力度，切實(shí)解決新時(shí)期、新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，及時(shí)化解矛盾，把人口計(jì)生工作政策深入人心，做到成人明白。一是政府組織宣傳車輛以“一法三規(guī)一條例”為核心內(nèi)容，主要以宣傳車輛每季度首月在人員居住集中的地方進(jìn)行巡回宣傳；二是多層次、多渠道到村組召開培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的方式，將法律、法規(guī)、優(yōu)先優(yōu)惠政策進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。三是鎮(zhèn)村兩級(jí)召開各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，提高鎮(zhèn)、村干部的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，一年以來(lái)我鎮(zhèn)共組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)9次，并對(duì)各培訓(xùn)人員參訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行考試，經(jīng)考試合格后，方能上崗，考試合格率為95%；四是在各條交通要道或集鎮(zhèn)所在地做大幅宣傳標(biāo)語(yǔ)、計(jì)生國(guó)策院、對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)行宣傳，我鎮(zhèn)主要在羊水線、水獅線、水芭線做 3 了13幅大型標(biāo)語(yǔ)，各村主要公路上書寫永久性標(biāo)語(yǔ)5條，在鎮(zhèn)政府內(nèi)規(guī)范制作了一個(gè)以計(jì)劃生育為主題國(guó)策院。各村村辦公室制作一個(gè)村務(wù)公開欄，定期對(duì)村內(nèi)所發(fā)生的村級(jí)事務(wù)進(jìn)行公開，自覺接受群眾的監(jiān)督；五是充分利用文藝宣傳隊(duì)伍，在趕集天和重大節(jié)日進(jìn)行文化宣傳。年初以來(lái)，我鎮(zhèn)共舉行“2.24”迎春活動(dòng)、“5.27”山歌節(jié)、“7.11”世界人口日、“9.21”文化知識(shí)大比拼活動(dòng)共4場(chǎng)，在各村開展計(jì)生知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng)36余次，取得了較好成果；六是利用影響和媒體對(duì)計(jì)劃生育工作先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，充分利廣播電視站對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、強(qiáng)制執(zhí)行等案件進(jìn)行滾動(dòng)播報(bào)，全年共播報(bào)計(jì)生行政征收案件8件，對(duì)優(yōu)先優(yōu)惠政策宣傳12次；七是宣傳品進(jìn)村入戶，利用各種重大節(jié)日對(duì)性別比治理、關(guān)愛女孩行動(dòng)、預(yù)防艾滋病、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、出生缺陷干預(yù)等進(jìn)行廣泛宣傳，共發(fā)放宣傳品18000余張，提高了廣大人民群眾的知曉率和參與率，全年計(jì)生工作得到了群眾的支持和參與，給我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作營(yíng)造了良好的工作氛圍。

（三）利益導(dǎo)向和優(yōu)先惠政策的兌現(xiàn)和落實(shí)。一年以來(lái)，我鎮(zhèn)積極貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)文件精神。一積極落實(shí)部分農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和資格確認(rèn)，共有35人符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，共計(jì)金額25200元；二是兌現(xiàn)農(nóng)村計(jì)劃行育利益導(dǎo)向?qū)ο?8人，共計(jì)11400元；三是按規(guī)定規(guī)范上報(bào)符合中高考加分，中高考加分人數(shù)9人；四是根據(jù)本鎮(zhèn)工作實(shí)際，結(jié)合“四幫四促” 4 活動(dòng)的開展，對(duì)全鎮(zhèn)236戶獨(dú)生子女戶和符合政策的兩女絕育戶進(jìn)行幫扶，取得了較好的成果；五是積極幫助獨(dú)生子女戶和符合政策的兩女絕育戶籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金，共有獨(dú)生子女戶208人和符合政策的兩女絕育戶484人受益，共計(jì)金額34600元。

（四）協(xié)會(huì)工作。在縣計(jì)生協(xié)會(huì)的正確指導(dǎo)下，鎮(zhèn)內(nèi)各村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的支持和配合下，按時(shí)完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是抓陣地建設(shè)、保隊(duì)伍穩(wěn)定。我鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在文化廣場(chǎng)新建并投入的二坪村計(jì)生協(xié)會(huì)員活動(dòng)中心、二坪村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員培訓(xùn)學(xué)校。

在其它村計(jì)生協(xié)會(huì)開展工作時(shí)，以第六屆村級(jí)計(jì)生換屆為契機(jī)，以村帶村、鎮(zhèn)幫村、村幫村，各村計(jì)生協(xié)會(huì)按照二坪村計(jì)生協(xié)會(huì)工作模式，創(chuàng)新性、創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，逐步狀大村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)實(shí)體。

鞏固和狀大我鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)文藝宣傳隊(duì)，我鎮(zhèn)現(xiàn)有“夕陽(yáng)紅”、“黃果樹”、“鄉(xiāng)巴佬組合”三支計(jì)生協(xié)會(huì)文藝宣傳隊(duì)，為三支隊(duì)伍輸入新鮮血液，注入新的活力，鎮(zhèn)文化服務(wù)中心牽頭組織三支隊(duì)伍到二坪村會(huì)員活動(dòng)中心學(xué)習(xí)，并到各村人員住所相對(duì)集中地方進(jìn)行義演，將計(jì)劃生育各項(xiàng)政策深入人心，家喻戶曉，成人明白.特聘農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)技師李銀強(qiáng)、畜牧站技師婁黔鋒、沼氣協(xié)會(huì)技師魏銘為計(jì)劃生育協(xié)會(huì)授課教師。采取現(xiàn)場(chǎng)授課 和定期在會(huì)員開展理論授課。全年共開展集中培訓(xùn)8次，至田間地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)授課102余次。

二是抓好宣傳導(dǎo)向、促全民素質(zhì)高。利用計(jì)生協(xié)會(huì)文化廣場(chǎng)，制作了2塊總面積150㎡的大型計(jì)生宣傳墻.以彩噴的形式，配以靚麗的畫面、溫馨的字句、形象生動(dòng)的人物造型來(lái)宣傳人口計(jì)生政策、法律法規(guī)、關(guān)愛女孩、優(yōu)生優(yōu)育、科普技術(shù)知識(shí)等，使廣大農(nóng)村群眾在休閑娛樂時(shí)得到潛移默化的教育。

在計(jì)生文化廣場(chǎng)設(shè)立一臺(tái)滾動(dòng)式宣傳投影，為群眾宣傳人口和計(jì)劃生育工作執(zhí)行情況，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法強(qiáng)制征收過(guò)程，人口計(jì)生政策、法律、法規(guī)，生育關(guān)懷，三結(jié)合幫扶，婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、生產(chǎn)扶助、特別救助等。

三是抓技能培訓(xùn)、促生產(chǎn)發(fā)展。以技能培訓(xùn)為主，提高群眾致富技能；以整建專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展。

四是抓民主管理、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。一是開展“三送“（向已婚育齡群眾送政策、送知識(shí)、送溫暖）、兩賀（向合法新婚和政策內(nèi)生育的群眾表示祝賀）、一問(wèn)候（向落實(shí)節(jié)育措施的群眾表示問(wèn)候）”宣傳活動(dòng)。

五是抓長(zhǎng)效機(jī)制，促村容整潔。村莊整潔和黔北民居建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”目標(biāo)要求的基本途經(jīng)，計(jì)生協(xié)會(huì)員在帶頭建設(shè)黔北民居的同時(shí)，大力實(shí)施“五通三改四建”，著力完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是抓計(jì)生三結(jié)合幫扶、促生育關(guān)懷行動(dòng)。一是全面落實(shí)上級(jí)惠農(nóng)政策；二是對(duì)計(jì)生家庭實(shí)施“三結(jié)合“幫扶；三是開展小額貸款貼息和”N+1幫富；即以協(xié)會(huì)三牽頭，組織部門、干部、協(xié)會(huì)理事、致富家庭實(shí)施多幫一，并量身定做”一戶一策“方案實(shí)施幫富活動(dòng)；四是對(duì)計(jì)生特困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。通過(guò)以上辦法，幫助困難群眾樹立致富信心、掌握生產(chǎn)技能、解決發(fā)展資金困難，使他們逐步脫貧致富；四是充分爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，一事一議，組織計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員積極參與進(jìn)來(lái)，切實(shí)解決公路、人飲工程、水農(nóng)田水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

七是加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)。監(jiān)督村支兩委實(shí)行政務(wù)公開、村務(wù)公開，實(shí)行“一事一議”制度，科學(xué)引導(dǎo)，因勢(shì)利導(dǎo)，真正體現(xiàn)農(nóng)民自己的事情自己辦，最大限度地維護(hù)群眾利益，充分調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。積極參與陽(yáng)光計(jì)生打造行動(dòng)，堅(jiān)持做到“事前參與、事中監(jiān)督、事后評(píng)議”。

（五）優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

1.出生缺陷工作，全鎮(zhèn)本年度共TORCH篩查123人，規(guī)范服用葉酸片的178人。

2.使用避孕藥具305人，避孕藥具的應(yīng)用率達(dá)100%，有效率達(dá)100%。藥具占綜合節(jié)育措施比例的3.1%。

3.辦理獨(dú)生子女證574人(累計(jì))，獨(dú)生子女的辦證率為51%。

（八）依法行政工作。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高干部在新時(shí)期、新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的執(zhí)法能力和水平。（1）、強(qiáng)有力措施推進(jìn)村民自治工作，促進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生的打造，年初以來(lái)，我鎮(zhèn)實(shí)施了二坪村、坪頭村、集中村、中山村四村的誠(chéng)信計(jì)生工作，并按相關(guān)程序完善了相關(guān)議程。（2）、加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的力度，從而實(shí)現(xiàn)省委、政府所提出“兩降一升”目標(biāo)。我鎮(zhèn)按時(shí)完成了縣下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的任務(wù)。一年以來(lái)，我鎮(zhèn)共報(bào)25件社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到縣局審批。依法征收50萬(wàn)元，占任務(wù)數(shù)的111.1%，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行5件，結(jié)案12件。

（3）部門聯(lián)動(dòng)，綜合治理，有效遏制了性別比攀升。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，各部門向鎮(zhèn)人領(lǐng)小組簽定了責(zé)任狀按時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)相關(guān)醫(yī)療部門進(jìn)行督查，將檢查的結(jié)果進(jìn)行定期通報(bào)和處理；二是以清理人口出生漏報(bào)為工作突破口，降低人口出生性比別；三是加大“兩非”工作的宣傳力度，計(jì)生部門按照“五步”工作法，對(duì)已孕、待孕婦女進(jìn)行排查，跟蹤其生育情況；四是設(shè)立舉報(bào)電話，一經(jīng)舉報(bào)屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行重處。

（九）信訪維穩(wěn)工作。一年以來(lái)，在上級(jí)部門的關(guān)心下，在鎮(zhèn)內(nèi)各部門的通力合作下，成功穩(wěn)控幾位纏訪戶，無(wú)一進(jìn)京訪和集體到省訪案件的發(fā)生。

（十）計(jì)生協(xié)會(huì)和宣傳工作亮點(diǎn)凸顯。一年以來(lái)，我鎮(zhèn)以文化廣場(chǎng)為載體，打造了我鎮(zhèn)計(jì)生人口文化的特色，體現(xiàn)了 8 我鎮(zhèn)豐厚的人口文化底蘊(yùn)。一是加大文化廣場(chǎng)的鞏固和夯實(shí)；二是充分調(diào)動(dòng)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員的積極性，做大做強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)廣大人民群眾發(fā)財(cái)致富。

總之，一年以來(lái)，我鎮(zhèn)通過(guò)各方共同努力，較好地完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保省么政府提出的“兩降一升”開好頭，起好步，為“十二五”時(shí)期人口計(jì)生工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

水壩塘鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育辦公室

二

0

一一年十月一日

第二篇：人口和計(jì)劃生育

人口和計(jì)劃生育“三基本”建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷

（包組干部、村干部）

一、人口和計(jì)劃生育基本情況

總戶數(shù)戶，總?cè)丝冢喝?。有已婚育齡婦女人。其中，無(wú)孩婦女人，一孩婦女人（一男孩人，一女孩人），已上環(huán)人，未上環(huán)人。二孩婦女人，已絕育人，未絕育人。多孩婦女人，已絕育人，未絕育人。應(yīng)婦檢人（其中外出人），已婦檢人（其中外出返家婦檢人，寄回證明人），未參加?jì)D檢對(duì)象姓名：

現(xiàn)持生育證（冊(cè)）未生育的人，其中：持一孩生殖保健手冊(cè)人（分別對(duì)象姓名：），二孩生育證人（分別對(duì)象姓名：）。獨(dú)生子女戶戶（今年新增戶）（分別對(duì)象姓名：），二女結(jié)扎戶戶（今年新增戶）（分別對(duì)象姓名：）。

二、2011出生情況

2011生育人（政策內(nèi)人，政策外人）。其中，政策內(nèi)一孩人（分別對(duì)象姓名：），政策外一孩人（分別對(duì)象姓名：），已上環(huán)人，未上環(huán)人（分別對(duì)象姓名：）；政策內(nèi)二孩人（分別對(duì)象姓名：），政策外二孩人（分別對(duì)象姓名：），已絕育人，未絕育人（分別對(duì)象姓名：）；政策內(nèi)多孩人（分別對(duì)象姓名：），政策外多孩人（分別對(duì)象姓名：），已絕育人，未絕育人（分別對(duì)象姓名：）。

三、流動(dòng)人口情況

流動(dòng)成年人口人（流入人口人，流出人口人）。

流出育齡婦女人（其中，已婚育齡人），已辦婚育證明人（其中，已婚育齡婦女辦證人）。

第三篇：全縣人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告

全縣人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天再次召開全縣人口計(jì)劃生育工作會(huì)議，這是繼9月30日全縣計(jì)生工作大會(huì)之后，召開的又一次十分重要的會(huì)議，其目的，就是通過(guò)這次會(huì)議來(lái)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，升溫加壓，扎實(shí)完善“迎考”前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)離“小籠子”、努力爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，下面，我就當(dāng)前人口和計(jì)生工作講四點(diǎn)意見，供同志們參考，不妥之處，請(qǐng)以建勝書記的重要講話為準(zhǔn)。

一、認(rèn)識(shí)要再提高，確保把工作的出發(fā)點(diǎn)集中到全面迎檢上來(lái)

省年終考核組昨天已在省城合肥集結(jié)，今天上午進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明天就要深入各縣、市進(jìn)村入戶開展調(diào)查，可以說(shuō)到了秣馬厲兵、“華山論劍”的關(guān)鍵時(shí)刻，為此全縣上上下下，務(wù)必迅速進(jìn)入迎戰(zhàn)狀態(tài)，積極在思想上高度認(rèn)識(shí)到位，在迎檢上精心組織到位，對(duì)此，首先是提高鄉(xiāng)、村干部正確迎檢的心態(tài)，堅(jiān)決杜絕蒙混過(guò)關(guān)的消極認(rèn)識(shí)，要充分利用省查前的有效時(shí)間，工作上的督查檢查，確保省查前各項(xiàng)工作準(zhǔn)備到位。二是統(tǒng)籌兼顧，完善提高。準(zhǔn)確掌握基層情況，扎實(shí)提高育齡群眾迎接配合檢查工作的能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要對(duì)所有的行政村，組織人員模擬檢查一遍，并對(duì)模擬檢查的情況，做到及時(shí)匯總?cè)霂?，確保模擬檢查的質(zhì)量與效果，在這一點(diǎn)上，鎮(zhèn)采取以獎(jiǎng)促查的辦法，對(duì)查出的信息錯(cuò)報(bào)，經(jīng)核實(shí)給予有關(guān)人員50—100元的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)查出問(wèn)題限當(dāng)天整改；等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)參與模擬檢查，并對(duì)檢查出的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)完善，但也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)模擬檢查認(rèn)識(shí)不夠，組織不力，模擬工作敷衍塞責(zé)，大而化之；其次要開展好以第四季度環(huán)孕檢為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真結(jié)合第四季度環(huán)孕檢工作，開展育齡婦女應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)和查病治病、術(shù)后隨訪等生殖保健服務(wù)。第三要開展已婚育齡婦女底數(shù)的清理，有效解決已婚育齡婦女漏檔、漏管問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，對(duì)新婚率、孕檢覆蓋率嚴(yán)重偏離正常值的村，認(rèn)真進(jìn)行排查，做好漏帳補(bǔ)登。三是強(qiáng)化核查，規(guī)范資料。針對(duì)鄉(xiāng)村臺(tái)帳資料要做到邊核查、邊入帳、邊歸檔，堅(jiān)決消除出生節(jié)育等方面的統(tǒng)計(jì)誤差，規(guī)范期內(nèi)出生戶的口述信息和各種證件，規(guī)范特殊人群的檔案。對(duì)再婚戶、兩女戶、出生死亡戶等特殊人群，首先要取好證明、建好

鄉(xiāng)村原始資料，確保計(jì)劃生育與并村工作統(tǒng)籌兼顧。六是主攻后進(jìn)，力促平衡。強(qiáng)化對(duì)后進(jìn)村的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，堅(jiān)持工作長(zhǎng)抓不懈，力度不減，全面提升，后進(jìn)村的工作水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)抓后進(jìn)促平衡。省年終考評(píng)工作是由省監(jiān)察廳和省人口計(jì)生委聯(lián)合隨機(jī)抽到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并由各調(diào)查組隨機(jī)確定調(diào)查樣本村，所以每個(gè)村工作安排都要統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不能有僥幸心理和松懈思想，采取密查、調(diào)度等方式，強(qiáng)化督查，對(duì)后進(jìn)村的“兩委”班子建設(shè)，要從速配齊配強(qiáng)，真正讓后進(jìn)村“兩委”班子在計(jì)生工作上盡快發(fā)揮作用。

三、責(zé)任要再落實(shí)，確保把工作的著力點(diǎn)，強(qiáng)化到全面迎檢上來(lái)

計(jì)劃生育工作措施是保障，問(wèn)責(zé)是“抓手”，8月24日與9月30日的全縣人口計(jì)生工作會(huì)議精神鎮(zhèn)、村干部因計(jì)生工作履職不力，受到了公開處理，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府抓計(jì)生工作的態(tài)度是堅(jiān)決的，執(zhí)紀(jì)是嚴(yán)肅的，希望同志們引以為戒。為此，一是狠抓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和包片干部的崗位責(zé)任制與包保責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)防責(zé)任制落實(shí)上的“真空”。二是狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志，計(jì)生辦主任、服務(wù)所長(zhǎng)的履職盡責(zé)，對(duì)計(jì)生辦服務(wù)所工作要建立工作督查制，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

關(guān)文件規(guī)定，執(zhí)行“一票否決”。同時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)到位。

同志們，當(dāng)前已到爭(zhēng)分奪秒苦干，全力以赴實(shí)干，全民動(dòng)員大干的時(shí)候，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)持續(xù)作戰(zhàn)的工作精神，凝心聚力，合力攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)離“小籠子”、努力爭(zhēng)先進(jìn)位的工作目標(biāo)！

第四篇：人口與計(jì)劃生育

人口與計(jì)劃生育

法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)問(wèn)答

1、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》是何時(shí)頒布的？什么時(shí)候開始施行？

《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》(以下簡(jiǎn)稱《人口與計(jì)劃生育法》)于2001年12月29日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，同日，國(guó)家主席江澤民發(fā)布第63號(hào)主席令予以公布，于2002年9月1日起施行。

2、人口與計(jì)劃生育國(guó)家立法從何時(shí)開始的，大致經(jīng)過(guò)了幾個(gè)階段？ 我國(guó)人口與計(jì)劃生育國(guó)家立法始于20世紀(jì)70年代末，大致經(jīng)歷了5個(gè)階段。

3、《人口與計(jì)劃生育法》的立法依據(jù)是什么？

《中華人民共和國(guó)憲法》。

4、國(guó)家推行計(jì)劃生育，“推行”的含義是什么？

所謂推行，就是說(shuō)，實(shí)行計(jì)劃生育是體現(xiàn)國(guó)家意志并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。

5、開展人口與計(jì)劃生育工作的根本宗旨是什么？

堅(jiān)持以人為本，尊重群眾計(jì)劃生育主人翁的地位，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育合法權(quán)益，把公民實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)與權(quán)利有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，是開展人口與計(jì)劃生育工作的最終目的和根本宗旨。

6、什么是基本國(guó)策？我國(guó)確立了哪幾項(xiàng)基本國(guó)策？

基本國(guó)策是指一個(gè)國(guó)家為整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而作出的具有戰(zhàn)略意義的、事關(guān)全局的和長(zhǎng)期性的重大決策，也是關(guān)系到國(guó)家根本利益和對(duì)國(guó)家其他政策有重要影響作用的方針、政策。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府結(jié)合我國(guó)情況，先后確定了三項(xiàng)基本國(guó)策：保護(hù)耕地、實(shí)行計(jì)劃生育和保護(hù)生態(tài)環(huán)境？

7、再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的能否生育第二個(gè)子女？

全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都已經(jīng)明確規(guī)定，再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的經(jīng)過(guò)審批可以生育第二個(gè)子女。

8、《人口與計(jì)劃生育法》對(duì)少數(shù)民族的生育政策是如何規(guī)定的？ 《人口與計(jì)劃生育法》第18條第二款規(guī)定：少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

9、如何理解“夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任”的含義?

（1）夫妻雙方地位平等，以方都有要求實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利，也有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)；（2）夫妻有同等的參與權(quán)、決定權(quán)，尤其要強(qiáng)調(diào)的是妻子不僅僅是處于受支配地位；（3）夫妻要互相支持，平等協(xié)商，自覺執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)；（4）生育控制的責(zé)任不僅在女性，男性應(yīng)積極支持女性采取避孕措施，自身也應(yīng)當(dāng)積極地承擔(dān)起采取避孕節(jié)育措施的責(zé)任。

10、何謂“實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻”？

“實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻”是指響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召。依據(jù)國(guó)家法律和地方法規(guī)的規(guī)定，履行實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，落實(shí)避孕節(jié)育措施且處于育齡期的已婚公民。

11、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)是什么？

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

12、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心內(nèi)容是什么？

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心內(nèi)容是避孕方法的知情選擇。

13、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的主要任務(wù)是什么？

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以人為本，以提高群眾自我保健意識(shí)和自我保健能力為重點(diǎn)，豐富科普宣傳內(nèi)容，把宣傳教育與咨詢服務(wù)結(jié)合起來(lái)，提高科普宣傳的針對(duì)性和有效性；積極推行避孕節(jié)育措施的知情選擇，擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，把技術(shù)服務(wù)從單純的落實(shí)節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育全程服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖保健服務(wù)；建立科學(xué)的管理和服務(wù)規(guī)范，把群眾滿意程度作為重要標(biāo)準(zhǔn)；改進(jìn)和完善考核評(píng)估體系和考核評(píng)估辦法，建立宣傳教育、科學(xué)管理和綜合服務(wù)相統(tǒng)一的經(jīng)常性工作機(jī)制。

14、《人口與計(jì)劃生育法》對(duì)公民落實(shí)避孕節(jié)育措施是如何規(guī)定的？

《人口與計(jì)劃生育法》第19條規(guī)定：實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。第20條規(guī)定：育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)?！度丝谂c計(jì)劃生育法》第34條規(guī)定：對(duì)已生育子女的夫妻，提倡選擇長(zhǎng)效避孕措施。

15、實(shí)行避孕方法知情選擇有何意義？

避孕方法知情選擇，充分體現(xiàn)了計(jì)劃生育工作以人為本，尊重和維護(hù)人權(quán)的指導(dǎo)思想；體現(xiàn)了群眾在計(jì)劃生育工作中的主人翁地位；體現(xiàn)了計(jì)劃生育工作者依靠群眾、相信群眾、為群眾服務(wù)的宗旨，是計(jì)劃生育工作改革和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容。

16、在什么情況下國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》？

自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

17、領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的程序？

自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)，所在單位或村（居）民委員會(huì)核實(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

18、國(guó)家推行計(jì)劃生育的措施有哪些？

（1）法律措施，即通過(guò)制定人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章、和規(guī)范性文件，以規(guī)范公民的生育行為，調(diào)節(jié)公民生育子女的數(shù)量。

（2）行政措施，即通過(guò)建立制定人口與計(jì)劃生育行政管理機(jī)制和制度，保證計(jì)劃生育工作的開展。如建立計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)；實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制、人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、法定代表人負(fù)責(zé)制等。

（3）經(jīng)濟(jì)措施，即運(yùn)用經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向，引導(dǎo)公民節(jié)制生育。如對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的公民給予獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待；對(duì)違法生育的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等。

（4）技術(shù)措施，即通過(guò)建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，保障和方便公民避孕節(jié)育。

19、如何理解“以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的”？

“以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的”是指通過(guò)隱瞞真相，編造虛假事實(shí)，避開正當(dāng)程序、行賄等手段為本人或?yàn)樗双@取計(jì)劃生育證明的行為。

20、《人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定“出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的”，承擔(dān)法律責(zé)任的主體是哪些人？

承擔(dān)法律責(zé)任的主體包括直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

21、為什么使用輔助生育技術(shù)治療不育癥必須嚴(yán)格管理，從嚴(yán)審批？

因?yàn)槭褂幂o助生育技術(shù)治療不育癥，不僅需要掌握先進(jìn)的醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)，需要有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，而且它的實(shí)施涉及到倫理、道德、法律以及生育政策等問(wèn)題，可能影響家庭、甚至社會(huì)的穩(wěn)定。

22、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，應(yīng)經(jīng)什么部門審批？

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，應(yīng)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門審批。

23、計(jì)劃生育手術(shù)一般包括哪些？

計(jì)劃生育手術(shù)一般包括放置、摘取宮內(nèi)節(jié)育器；輸精管絕育術(shù)；人工終止妊娠術(shù)；輸精管、輸卵管復(fù)通術(shù)等手術(shù)。

24、為什么說(shuō)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作是非常必要的？

由于目前流動(dòng)人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤堰_(dá)十分之一，其中處于育齡期特別是已婚育齡人員占很大比例，其執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)和政策的情況，對(duì)于有效控制人口增長(zhǎng)有著重要影響。因此，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是整個(gè)計(jì)劃生育管理工作的重要組成部分。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理是非常必要的。

25、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象主要是什么人？

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象是已婚育齡婦女。

26、流出地和流入地“共同負(fù)責(zé)管理”流動(dòng)人口的含義是什么？

“共同管理”包含兩層意思：一是流動(dòng)人口戶籍所在地人民政府與現(xiàn)居住地人民政府共同管理；二是各有關(guān)部門和單位、個(gè)人要配合計(jì)劃生育部門實(shí)行共同管理。

27、成年流動(dòng)人口外出前需要辦理什么計(jì)劃生育證明？

成年流動(dòng)人口外出前需要辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

28、《流動(dòng)人口婚育證明》的內(nèi)容包括哪些？

包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號(hào)碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。

29、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》對(duì)流動(dòng)人口交驗(yàn)婚育證明的義務(wù)是如何規(guī)定的？

成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。

30、驗(yàn)證機(jī)關(guān)查驗(yàn)婚育證明的職責(zé)是什么？

（1）對(duì)成年流動(dòng)人口的婚育證明進(jìn)行查驗(yàn)，實(shí)際查驗(yàn)的重點(diǎn)人群是流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女；

（2）對(duì)已婚育齡人員進(jìn)行登記；

（3）已婚育齡人員到現(xiàn)居住地后，對(duì)其進(jìn)行有關(guān)計(jì)劃生育方面的權(quán)利、義務(wù)的宣傳；

（4）對(duì)婚育證明不完備的應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。

31、《流動(dòng)人口婚育證明》的使用有效期為幾年？

《流動(dòng)人口婚育證明》的使用有效期為3年。

32、流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地多少天內(nèi)到驗(yàn)證機(jī)關(guān)交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》？

流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地15天內(nèi)，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。

33、《收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)人應(yīng)具備哪些條件？

收養(yǎng)人應(yīng)同時(shí)具備下列條件：無(wú)子女；有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾??；年滿30周歲。

34、《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》規(guī)定，收養(yǎng)人辦理收養(yǎng)登記應(yīng)當(dāng)

向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交哪些證件、證明材料？

（1）收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證；

（2）由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的本人婚姻狀況、有無(wú)子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明；

（3）縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)老、子女的疾病的身體健康檢查證明；

（4）收養(yǎng)查找到的生父母的棄嬰、兒童的，并應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明；其中收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料；

（5）收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門出具的收養(yǎng)人無(wú)子女的證明；

（6）公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報(bào)案的證明。

35、計(jì)劃生育工作者如何堅(jiān)持實(shí)事求是的原則？

如實(shí)反映工作成績(jī)、統(tǒng)計(jì)數(shù)字和問(wèn)題，說(shuō)真話，辦實(shí)事，不營(yíng)私舞弊，不弄虛作假。

36、計(jì)劃生育職業(yè)道德的基本原則是什么？

維護(hù)國(guó)家、民族的根本利益、全心全意為育齡群眾服務(wù)。

第五篇：人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、政府決定召開這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹省市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)工作，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，分析形勢(shì)，研究對(duì)策，全面安排部署我縣今年的人口和計(jì)劃生育工作，動(dòng)員各級(jí)各部門抓住時(shí)機(jī)，再鼓干勁，奮力開拓，銳意進(jìn)取，扎實(shí)有效地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作。剛才,繩彪同

志通報(bào)了我縣半年計(jì)生工作情況，并對(duì)下一階段工作作出了具體的安排和部署。一會(huì)，縣長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好計(jì)生工作的緊迫感

2012年，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市計(jì)生部門的大力支持下，全縣各級(jí)各部門和計(jì)生系統(tǒng)的廣大干部職工齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，促使全縣計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)。“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作順利達(dá)標(biāo)，“省級(jí)計(jì)劃生育信息化項(xiàng)目縣”創(chuàng)建工作順利地通過(guò)了省計(jì)生委的驗(yàn)收。圓滿地完成了市上下達(dá)我縣的各項(xiàng)計(jì)生任務(wù)指標(biāo)：全縣人口出生率為xx‰，自然增長(zhǎng)率為xx‰，出生人口性別比為xx：xx，符合政策生育率為xx%；落實(shí)節(jié)育、絕育措施xx例，節(jié)育措施及時(shí)率為xx%。我縣計(jì)生工作在全市人口計(jì)劃生育考核中名列第二，被市委、市政府授牌嘉獎(jiǎng)。具體表現(xiàn)在：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各大班子分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視計(jì)生工作，定期研究解決工作中存在的突出困難和問(wèn)題，特別是在創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作中，先后召開動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，投入大量人力、物力、財(cái)力，切實(shí)做到了“錢優(yōu)先為計(jì)生花，事優(yōu)先為計(jì)生辦”。在干部任用上，對(duì)工作表現(xiàn)突出的xx名縣計(jì)生系統(tǒng)干部予以提拔使用，充分調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性，為計(jì)生工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。

二是優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)。2012年，全縣共兌現(xiàn)優(yōu)惠政策資金xx萬(wàn)元，落實(shí)城市獨(dú)生子女補(bǔ)助xx人，為農(nóng)村xxx名獨(dú)生子女和雙女結(jié)扎戶子女升高中享受了下延xx分的優(yōu)待，為全縣xx人辦理了每人每年x元的合作醫(yī)療保險(xiǎn)，為全縣xxx名獎(jiǎng)扶、特扶對(duì)象按時(shí)發(fā)放了扶助資金。

三是流動(dòng)人口管理逐步規(guī)范。全面啟動(dòng)陜西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息系統(tǒng)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)信息應(yīng)用率、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作和避孕節(jié)育報(bào)告接受率明顯提高。2012年，全縣共清查流動(dòng)人口xx萬(wàn)人，新辦證xx人，簽訂房業(yè)主合同xx份，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)xx萬(wàn)元。流動(dòng)人口辦證率達(dá)xx%，驗(yàn)證率達(dá)xx%，信息提交率達(dá)xx%，信息反饋率達(dá)xxx%。

四是“三大工程”有效實(shí)施。全縣實(shí)施第二輪“母親健康工程”，共查xx萬(wàn)人，檢查率達(dá)xxx%，治療患病婦女xx萬(wàn)人，治療率為xx%。積極實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”，全縣婚前檢查人數(shù)達(dá)xx人，孕前檢查xx人。大力推進(jìn)“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程”，創(chuàng)建計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)示范基地xxx個(gè)，示范項(xiàng)目xx個(gè)。

五是出生人口性別比治理得到加強(qiáng)。全面推行二胎生育全程跟蹤服務(wù)制度，積

極開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。全年實(shí)名登記xx人，查處“兩非”案件xxx件。六是婚育觀念教育活動(dòng)深入推進(jìn)。全年共立案查處干部職工違法生育案件xx件，黨政紀(jì)、工資降級(jí)處分干部xx名，取消xxx名違反計(jì)生政策干部的職稱評(píng)審資格。干部職工婚育觀念再教育活動(dòng)通過(guò)了榆林市首批驗(yàn)收。

七是服務(wù)陣地條件明顯改善。縣計(jì)劃生育綜合服務(wù)大樓建成并投入使用，縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)逐步規(guī)范，服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。2012年創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村x個(gè)，市級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村x個(gè)，計(jì)劃生育新家庭xx戶。

八是宣傳教育成效明顯。去年以來(lái)，我們分別在xx國(guó)道旁、xx廣場(chǎng)樹立了大型國(guó)策宣傳牌xx塊，在縣xx公園建立了人口文化宣傳廣場(chǎng)，在縣城沿街制作了電腦噴繪宣傳牌xx塊，刷寫大型宣傳標(biāo)語(yǔ)xx條；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，分別建成了人口文化宣傳“一條路”、“一條街”，在村級(jí)建設(shè)人口文化書屋，通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳，營(yíng)造了良好的人口文化宣傳氛圍。

總的來(lái)看，2012年，是我縣人口和計(jì)劃生育工作取得顯著成效的一年。這些成績(jī)的取得，得益于縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持，更得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工的艱辛努力。在此，我代表縣委、政府向所有關(guān)心和支持全縣計(jì)生工作的各級(jí)各部門的同志們表示衷心的感謝，向堅(jiān)守在計(jì)生工作第一線的廣大干部職工致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣人口計(jì)生工作仍存在不少的困難和問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要有：一是低生育水平反彈壓力大。目前我縣的低生育水平，主要依靠長(zhǎng)期以來(lái)強(qiáng)有力的行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾依然突出，加之現(xiàn)在正值第四次生育高峰，政策外生育勢(shì)頭比較強(qiáng)勁，穩(wěn)定低生育水平面臨很大的壓力。二是外出流動(dòng)人口管理到位難。我縣外出務(wù)工人員很多，而且流動(dòng)人口基數(shù)大，外出流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)仍然是我縣計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。由于受管理網(wǎng)絡(luò)、管理手段和管理能力等條件限制，我們對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生管理還很不到位，流動(dòng)人口政策外生育和選擇性別生育的問(wèn)題十分突出。三是出生人口性別比綜合治理挑戰(zhàn)因素多。受傳統(tǒng)觀念和

社會(huì)保障機(jī)制不健全等因素的影響，農(nóng)村生育男孩的愿望依然十分強(qiáng)烈，加之B超監(jiān)管存在漏洞，治理出生人口性別比偏高工作仍將是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。對(duì)于上述問(wèn)題，全縣上下要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)推進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育工作邁上新臺(tái)階。

二、理清思路，抓住重點(diǎn)，全力開創(chuàng)計(jì)生工作的新局面

做好2013年的人口和計(jì)劃生育工作是確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)完成的關(guān)鍵所在。如果我們的計(jì)劃生育工作滑坡掉隊(duì)，那么其他各項(xiàng)工作做得再好，也會(huì)被一票否決，滿盤皆輸。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有清醒的認(rèn)識(shí)，必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，理清思路。認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，就是要正確估量我們的底子，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的危機(jī)感。多年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門的艱辛努力，我縣計(jì)劃生育工作一直走在全市前列，去年又建成全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，但是，要看到，我們的先進(jìn)是低層次、低水平上的先進(jìn)，基礎(chǔ)還很薄弱，問(wèn)題仍很突出，三查率、人口出生率、漏報(bào)率、性別比等一些主要指標(biāo)一經(jīng)實(shí)打?qū)嵉某椴?，就?huì)暴露出很多的問(wèn)題，最近市上對(duì)我縣進(jìn)行的人口抽樣調(diào)查就證明了這一點(diǎn)。所以，不能因?yàn)閯?chuàng)建成國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣就沾沾自喜，高枕無(wú)憂。做好人口和計(jì)劃生育工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是能經(jīng)得起檢驗(yàn)、經(jīng)得起抽查。現(xiàn)在看，我縣的計(jì)生工作仍存在很大的差距，做好工作的任務(wù)還十分艱巨而繁重，我們要有這種危機(jī)感。認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，就是要正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的政策，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感。去年以來(lái)，社會(huì)上廣泛流傳計(jì)劃生育要松口的說(shuō)法，引起了不少人思想上的混亂，再加上我們多年來(lái)疲于應(yīng)付，思想上消極麻痹，工作上松勁厭戰(zhàn)，大有偃旗息鼓之勢(shì)?！秶?guó)家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出低生育水平的政策不變，這是基于我國(guó)巨大的人口壓力，為統(tǒng)籌解決人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題而作出的正確決策。因此，我們要迅速消除錯(cuò)覺，端正態(tài)度，重新繃緊計(jì)劃生育這根弦，下大決心，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，全力穩(wěn)定我縣的低生育水平。認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，就是要抓住重點(diǎn)，改進(jìn)方法，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，行政和工作環(huán)境的改變，計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，這就需要我們認(rèn)真研究和分析，不斷開拓創(chuàng)新，改進(jìn)方式方法，要在確保“三查”到位、落實(shí)節(jié)育措施上下硬茬，在治理出生人口性別比和開展婚育觀念教育上出重拳，在流動(dòng)人口管理上想實(shí)招，在開展母親健康檢查、優(yōu)生促進(jìn)和計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)上見實(shí)效，使管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合，相得益彰，有效提升計(jì)生工作整體水平，使之真正成為民生工程、惠民工程。

基于上述形勢(shì)判斷和基本思路，全縣2013年人口計(jì)劃生育工作總的要求是：做好一個(gè)鞏固，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施三大工程，開展四項(xiàng)治理，全力開創(chuàng)我縣計(jì)生工作的新局面。

做好一個(gè)鞏固。就是全面鞏固和提升全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行計(jì)生政策，積極穩(wěn)定基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立健全以縣為主的統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加大計(jì)生檢查、抽查和督查力度，加強(qiáng)考評(píng)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)工作不實(shí)、措施不力、滑坡倒退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，增強(qiáng)活力，形成合力，促動(dòng)工作，擴(kuò)大成果。

抓住兩個(gè)重點(diǎn)。要采取“四抽查、四評(píng)比、四通報(bào)”辦法，重點(diǎn)開展好“三查”和節(jié)育措施落實(shí)工作?？h計(jì)生局要進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)育措施落實(shí)情況的考核力度，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育措施落實(shí)情況，對(duì)連續(xù)兩次考評(píng)后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行全年工作“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強(qiáng)化絕育措施落實(shí)工作，對(duì)二胎生育對(duì)象首先采

取絕育措施。要采取行之有效的措施，確保重點(diǎn)計(jì)生對(duì)象的“三查”率達(dá)100%，手術(shù)及時(shí)率達(dá)100%。

實(shí)施三大工程。一是全面實(shí)施母親健康工程。認(rèn)真開展查病治療服務(wù)，進(jìn)一步提高育齡婦女的健康水平，確保全縣育齡婦女檢查率達(dá)%以上。二是繼續(xù)實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程。認(rèn)真開展婚前檢查、孕前篩查工作，確保全縣婚前檢查、孕前篩查人數(shù)達(dá)%以上；積極做好懷孕對(duì)象藥品發(fā)放和服務(wù)工作，最大限度減少新生兒出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。三是繼續(xù)推進(jìn)計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程。建立計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)基金，在農(nóng)村低保、安全飲水、危房改造、升學(xué)加分、合作醫(yī)療等各個(gè)方面對(duì)計(jì)劃生育家庭予以政策傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好計(jì)劃生育家庭戶

創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)工作，確保年內(nèi)完成扶持計(jì)生創(chuàng)業(yè)示范基個(gè)、計(jì)生創(chuàng)業(yè)示范戶戶。開展四項(xiàng)治理。一是繼續(xù)開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)治理工作，加大對(duì)單元樓、封閉小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的排查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，全面落實(shí)“以房管人”的工作模式。嚴(yán)把流動(dòng)人口婚育證明辦證關(guān)、三查證明反饋關(guān)、節(jié)育措施落實(shí)關(guān)，不斷提高流動(dòng)人口PADIS（國(guó)家“人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)”）信息應(yīng)用水平，確保全縣流出人口辦證率達(dá)%以上、信息上傳率達(dá)%以上、流入人口驗(yàn)證率達(dá)%以上、信息反饋率達(dá)%以上，使雙向管理及時(shí)對(duì)接，不留盲區(qū)。二是繼續(xù)開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格按照征收標(biāo)準(zhǔn)，開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收大清查，確保當(dāng)年違法生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)%以上，上年及滿三年違法生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率分別達(dá)80%以上和%。同時(shí)加大對(duì)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶違法生育處罰力度，嚴(yán)格按征收標(biāo)準(zhǔn)上限足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。三是繼續(xù)開展出生性別比專項(xiàng)治理工作，大力開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，落實(shí)出生實(shí)名登記、定點(diǎn)分娩等工作制度。推行二胎生育全程跟蹤服務(wù)，落實(shí)二胎生育只給一次機(jī)會(huì)、終止妊娠審批、定點(diǎn)分娩等工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐人簽訂責(zé)任書，分別確定一名干部做好對(duì)二胎生育對(duì)象跟蹤服務(wù)工作。如發(fā)生胎兒去向不明、人為選擇性別比等案例且不及時(shí)上報(bào)縣計(jì)生部門的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤服務(wù)干部相關(guān)責(zé)任。開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，縣計(jì)生局、公安局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、婦聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制及管理制度。特別是縣衛(wèi)生部門任務(wù)艱巨，要確保全年打擊“兩非”案件任務(wù)不少于件，全縣出生人口性別比與上年同期相比下降個(gè)點(diǎn)左右。四是繼續(xù)開展干部職工違法生育專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)抓好三查工作和女職工請(qǐng)假制度管理，嚴(yán)格落實(shí)部門一把手工作責(zé)任，從嚴(yán)查處干部職工超生行為，做到黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處分三到位，確保全年件超生案件處罰任務(wù)的完成。

三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

今年我縣人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要周密安排，強(qiáng)化措施，務(wù)必將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好計(jì)劃生育工作關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要切實(shí)履行職責(zé)，親自安排部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的計(jì)生工作，同時(shí)要及時(shí)進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)責(zé)任追究。今年，全縣將繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、計(jì)生干部包對(duì)象的計(jì)生工作責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生工作管理?？h計(jì)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核，全面落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制和“一票否決”制。

三是搞好經(jīng)費(fèi)保障。縣上將進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)生支持力度，確保全縣計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保服務(wù)站建設(shè)、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，真正讓計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。

四是抓實(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣計(jì)生局要加強(qiáng)計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好村鎮(zhèn)計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)干部的日常教育和管理，切實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，努力造就一支業(yè)務(wù)精、能吃苦、講奉獻(xiàn)、有作為的計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍。

同志們，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，是我們做好計(jì)生工作的終極目標(biāo)。希望大家在新的一年里，振作精神，埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，為開創(chuàng)我縣計(jì)生工作的新局面而努力奮斗！