第一篇：珠規(guī)建-珠海住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

ZBGS-2018-09

珠規(guī)建質(zhì)〔2018〕32號

珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于印發(fā)

珠海市建筑易建性評價實施細則

（試行）的通知

橫琴新區(qū)建設(shè)環(huán)保局，各區(qū)（功能區(qū)）建設(shè)行政主管部門，市政府投資項目建設(shè)監(jiān)督管理中心、市（區(qū)）墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機構(gòu)、市（區(qū)）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，各建設(shè)、勘察、設(shè)計、審圖、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理單位，市建筑業(yè)協(xié)會：

根據(jù)《珠海市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（珠規(guī)建質(zhì)〔2016〕195號）、《珠海市推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展管理辦法（試行）》（珠府〔2017〕69號）和《珠海市建筑易建性評價導則》（珠規(guī)建質(zhì)〔2017〕168號）等要求，為規(guī)范建筑易建性設(shè)計、易生產(chǎn)和易施工等過程管理，提高建筑工程質(zhì)量和建造效率，借鑒新加坡等地建造理念，我局制定了《珠海市建筑易

2018年4月3日

珠海市建筑易建性評價實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《“十三五”裝配式建筑行動方案》（建科〔2017〕77號）及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（粵府辦〔2017〕28號）文件精神，加快推進我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，根據(jù)《珠海市推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展管理辦法（試行）》(珠府〔2017〕69號）和《珠海市建筑易建性評價導則》等規(guī)定，結(jié)合我市建筑產(chǎn)業(yè)化工作要求，制定本實施細則。

第二條 全市以下范圍內(nèi)的新建建筑如采用裝配式建造方式，應(yīng)當開展易建性評價，同時可申請易建性評價標識：

（一）政府投資為主的新建保障性住房項目；

（二）政府投資為主的總建筑面積5萬平方米以上的新建公共建筑；

（三）可工業(yè)化建筑面積15萬平米以上的新建住宅、商業(yè)綜合體以及工業(yè)廠房、配套研發(fā)和辦公項目；

（四）可工業(yè)化建筑面積2萬平方米以上的新建單棟住宅建筑；

價等級。

項目易建性整體評價是指將各階段（含方案設(shè)計、施工圖設(shè)計、生產(chǎn)、施工、竣工或完工后續(xù)）評價分值加權(quán)，根據(jù)評分結(jié)果確定易建性等級。

第五條

易建性評價標識的申請遵循自愿原則，易建性評價標識的評審遵循公平、公正和公開的原則。

第六條

根據(jù)《珠海市建筑易建性評價導則》，易建性評價等級由低到高依次劃分為A、AA和AAA三個等級。

全市建筑工程項目通過易建性評價后，建立檔案，并在市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局登記存檔。

第二章 任務(wù)分工

第七條

市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責監(jiān)督管理全市建筑工程易建性評價工作，組織和指導易建性評價日常管理機構(gòu)、評審單位和技術(shù)依托單位開展工作,組織對易建性設(shè)計、生產(chǎn)和施工等實施情況進行現(xiàn)場督查。

各區(qū)（功能區(qū)）建設(shè)行政主管部門負責開展本地區(qū)建筑工程易建性評價初評篩選工作，向上級推薦并負責申請易建性評價項目的組織協(xié)調(diào)，協(xié)助上級開展易建性評價和監(jiān)督管理。

第八條 市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室負責易建性評價日常管理工作，具體負責建立并管理易建性評價工作檔

（一）申請項目應(yīng)是全裝修交付的裝配式建筑，符合現(xiàn)行管理規(guī)定以及相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范要求，未發(fā)生質(zhì)量安全事故或群體性上訪事件；

（二）申請應(yīng)由項目建設(shè)單位提出（生產(chǎn)階段評價由預制構(gòu)件廠提出），鼓勵項目規(guī)劃設(shè)計、深化設(shè)計、技術(shù)咨詢、預制構(gòu)件廠、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位共同參與申請；

（三）前一階段評價合格后，方能進入下一階段評價。生產(chǎn)階段評價可單獨進行。

第十三條

申請單位向相應(yīng)評價單位提交申請材料和前階段的評審意見。

第十四條

評價單位對申請材料進行形式審查，形式審查通過后進行評審，未通過應(yīng)及時一次性告知補充材料。

第十五條

評價單位從市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會抽取專家組成評審專家組，對申請項目開展評價評審。

評審專家組由建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備（水暖電）、裝飾裝修、工程管理、信息化技術(shù)（BIM）等專業(yè)專家組成，數(shù)量為5-7名，可根據(jù)申請項目開展評審時的實施技術(shù)措施適當調(diào)整。評審意見應(yīng)經(jīng)評審專家組成員簽字認可。

評價單位于評審完成后5個工作日內(nèi)向申請單位送達評審意見，并將評審意見、申請材料報日常管理機構(gòu)備案。未通過評審的項目，由評價單位退還申報材料。

預制構(gòu)件廠應(yīng)在市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)站進行公布，接受社會公眾監(jiān)督。

第二十一條

日常管理機構(gòu)每年應(yīng)組織專家對通過易建性評價的項目進行不定期檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)督促整改，并及時上報市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

第六章 激勵措施

第二十二條 將易建性評價納入到我市開發(fā)建設(shè)企業(yè)、勘察和設(shè)計企業(yè)、建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)信用評價體系。對通過易建性評價的項目，給予良好信用加分獎勵。獲得A、AA、AAA易建性整體評價（涵蓋設(shè)計、生產(chǎn)和施工）的項目，對各參建單位分別給予一次10分、20分、30分的企業(yè)信用評價獎勵，對同一項目不累計加分。

第二十三條

優(yōu)先將通過易建性評價的項目列入市綠色建筑和建筑節(jié)能示范項目，頒發(fā)示范項目證書和牌匾。

第二十四條

獲得易建性評價的項目納入市建筑節(jié)能專項資金獎勵范圍，給予補貼。

第七章 法律責任

第二十五條

建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、安裝施工單位、工程監(jiān)理單位和構(gòu)件生產(chǎn)單位違反本實施細則弄虛作假

1011-

第二篇：珠海經(jīng)濟特區(qū)綠色建筑管理辦法-珠海住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

第119號

《珠海經(jīng)濟特區(qū)綠色建筑管理辦法》已經(jīng)2017年10月30日珠海市人民政府第九屆15次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年12月13日起施行。

市

長

2017年11月13日

珠海經(jīng)濟特區(qū)綠色建筑管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了推進綠色建筑發(fā)展，因地制宜促進資源節(jié)約利用，改善人居環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的規(guī)劃、建設(shè)、運營、改造及其監(jiān)督管理等活動。

本辦法所稱綠色建筑，是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

第三條 市建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市建設(shè)主管部門）負責綠色建筑的監(jiān)督管理，并組織實施本辦法。市建筑節(jié)能行政管理機構(gòu)負責綠色建筑監(jiān)督管理工作的具體實施。

區(qū)建設(shè)行政主管部門依照職責分工，負責轄區(qū)內(nèi)綠色建筑的監(jiān)督管理工作。

市發(fā)展和改革、國土、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、環(huán)境保護、科技、工業(yè)和信息化等行政管理部門按照各自職責做好綠色建筑管理相關(guān)工作。

第四條 市建設(shè)主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展需要，組織編制全市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，— 2 — 報市人民政府批準后公布實施。

區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）根據(jù)市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃等，制定轄區(qū)綠色建筑發(fā)展實施計劃并組織實施。

橫琴新區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)履行區(qū)政府的職責。第五條 本市新建民用建筑應(yīng)當執(zhí)行一星級以上綠色建筑標準；使用財政性資金投資的公共建筑等應(yīng)當執(zhí)行二星級以上綠色建筑標準。

相關(guān)規(guī)劃或者規(guī)定對建筑執(zhí)行的綠色建筑標準有更高要求的，從其規(guī)定。

第六條 市建設(shè)主管部門會同規(guī)劃等行政管理部門制定本市建筑執(zhí)行綠色建筑標準的具體范圍，并可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對執(zhí)行標準范圍實行動態(tài)調(diào)整。

第七條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當建立守信激勵和失信懲戒機制，及時將綠色建筑行業(yè)相關(guān)違法主體納入失信黑名單。

鼓勵綠色建筑相關(guān)行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)公約，推進行業(yè)自律，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第二章 程序規(guī)定

第八條 市發(fā)展和改革行政管理部門審批使用財政性資金投資的綠色建筑項目時，應(yīng)當按照市建設(shè)主管部門明確的綠色建筑建設(shè)標準和指標要求，保障綠色建筑項目增量成本和綠色施工費用的投入。

第九條 市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當將綠色建筑理念納入各層次城鄉(xiāng)規(guī)劃中，在重點區(qū)域城市設(shè)計中納入綠色建筑設(shè)計內(nèi)容。

在建設(shè)用地規(guī)劃許可審批階段，市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當在建設(shè)項目用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑建設(shè)目標和相關(guān)規(guī)劃指標要求。

在建設(shè)工程規(guī)劃許可審批階段，項目報審設(shè)計方案中應(yīng)當包含綠色建筑專篇。

第十條 在建設(shè)項目初步設(shè)計審查階段，市建設(shè)主管部門應(yīng)當對項目的綠色建筑專篇內(nèi)容進行審查。

第十一條 建設(shè)單位在項目咨詢、設(shè)計招標或者委托設(shè)計時，應(yīng)當明確建設(shè)工程的綠色建筑等級等指標要求，并保障綠色建筑設(shè)計、施工等建設(shè)全過程的資金投入。

第十二條 設(shè)計單位應(yīng)當在建筑工程方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等設(shè)計文件中，落實相應(yīng)綠色建筑等級標準，并編制不同設(shè)計階段的綠色建筑專篇。

第十三條 施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當對施工圖設(shè)計文件是否符合綠色建筑標準進行專項審查。

第十四條 施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當自出具審查合格證書之日起五個工作日內(nèi)，將審查情況報市建筑節(jié)能行政管理機構(gòu)備案。

綠色建筑施工圖和建筑節(jié)能施工圖的審查情況應(yīng)當同步報市建筑節(jié)能行政管理機構(gòu)備案。

第十五條 施工單位應(yīng)當根據(jù)通過審查的綠色建筑施工圖設(shè) — 4 — 計文件編制建設(shè)施工方案，根據(jù)國家或者地方綠色施工標準編制綠色施工方案，并負責方案的組織實施。

施工過程中發(fā)現(xiàn)需對施工圖設(shè)計文件進行重大變更的，設(shè)計單位應(yīng)當將變更后的施工圖設(shè)計文件報原施工圖審查機構(gòu)重審，重審通過方可進行相應(yīng)的施工。

第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)項目綠色建筑標準、施工圖設(shè)計文件，結(jié)合綠色施工方案，編制綠色建筑監(jiān)理方案并實施監(jiān)理。

第十七條 建設(shè)單位組織工程竣工驗收時，應(yīng)當對是否符合綠色建筑標準進行查驗。竣工驗收報告中應(yīng)當包含綠色建筑的專項內(nèi)容。

第十八條 市建筑節(jié)能行政管理機構(gòu)應(yīng)當對綠色建筑工程全過程實施情況和綠色建筑備案項目施工圖審查質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對工程建設(shè)各方責任主體執(zhí)行綠色建筑標準、經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件及重大變更進行監(jiān)督檢查。

建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對建設(shè)項目綠色施工進行監(jiān)督檢查。

第三章 運營、改造和標識認證

第十九條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當建立建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和建筑能耗監(jiān)測長效工作機制，建設(shè)市級建筑能耗監(jiān)測平臺，— 5 —

為建筑用能管理、節(jié)能改造和碳排放交易提供依據(jù)。

第二十條 機關(guān)事業(yè)單位辦公建筑、大型公共建筑和執(zhí)行二星級以上綠色建筑標準的新建民用建筑，應(yīng)當安裝用電等能耗分項計量裝置，建設(shè)建筑能耗實時監(jiān)測系統(tǒng)。

前款所述建筑屬于新建的，其能耗監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當與建筑主體一體化設(shè)計，同步施工、同步驗收。

第二十一條 建筑物所有人、使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當為建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能耗監(jiān)測工作提供便利條件，確保能耗分項計量裝置正常運行，并按要求向市級建筑能耗監(jiān)測平臺穩(wěn)定傳送相關(guān)能耗數(shù)據(jù)。

第二十二條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當會同市發(fā)展和改革、科技、工業(yè)和信息化等部門，根據(jù)建筑的不同類型制定分類建筑能耗標準定額，結(jié)合能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)，適時公布超限額的用能建筑名單。

第二十三條 區(qū)政府對舊城區(qū)和舊小區(qū)進行綜合整治的同時，應(yīng)當進行綠色化改造。

鼓勵采用合同能源管理方式對既有建筑進行綠色化改造。第二十四條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當對綠色建筑實行綠色物業(yè)管理，將共有綠色建筑節(jié)能設(shè)施納入物業(yè)服務(wù)管理和維護范圍。

鼓勵既有建筑實行綠色物業(yè)管理，通過科學管理和技術(shù)改造，降低運行能耗，最大限度節(jié)約資源和保護環(huán)境。

第二十五條 本市實行綠色建筑評價標識制度，鼓勵綠色建 — 6 — 筑申報取得綠色建筑設(shè)計和運行評價標識。

第四章 技術(shù)應(yīng)用及推廣

第二十六條 綠色建筑應(yīng)當采用適宜于本市的綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品，推進被動式超低能耗綠色建筑技術(shù)的應(yīng)用，充分利用自然通風、自然采光、外遮陽、太陽能和水（地）源熱泵、雨水滲透與收集、中水處理與回用、透水地面、建筑工業(yè)化、建筑廢棄物資源化利用、隔音、智能控制、余熱回收等技術(shù)，選用本土植物、二級以上能效等級的高能效設(shè)備以及節(jié)水型產(chǎn)品。

第二十七條 新建的使用財政性資金投資的大中型公共建筑、社會投資的大型公共建筑應(yīng)當至少利用一種可再生能源。

市建設(shè)主管部門應(yīng)當根據(jù)市分布式太陽能發(fā)展規(guī)劃等可再生能源發(fā)展規(guī)劃，劃定具體實施的建筑范圍。分布式太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)當與建筑主體一體化設(shè)計，同步施工、同步驗收。

第二十八條 綠色建筑應(yīng)當執(zhí)行低影響開發(fā)建設(shè)標準，提高水資源利用效益。

綠色建筑應(yīng)當采用節(jié)水型器具和雨污分流技術(shù)，綜合利用各種水資源。

綠色建筑景觀用水、綠化用水、道路沖洗應(yīng)當采用雨水、中水、市政再生水等非傳統(tǒng)水源。

第二十九條 綠色建筑應(yīng)當使用綠色建材，使用預拌混凝土、預拌砂漿和新型墻材，推廣使用高強鋼筋、高性能混凝土，鼓勵

開發(fā)利用本地建材資源。

第三十條 鼓勵在綠色建筑的外立面、結(jié)構(gòu)層、屋面或者地下空間，進行融合園林生態(tài)系統(tǒng)的多層次和多功能的綠化、美化。鼓勵對建筑物設(shè)置架空層，拓展公共開放空間。

第三十一條 綠色建筑的居住空間和辦公空間應(yīng)當符合通風、采光、隔熱保溫、隔音降噪以及污染防治的要求。

第三十二條 施工單位應(yīng)當推行綠色施工標準，加強施工現(xiàn)場噪聲和光污染、水污染控制，減少施工對周邊環(huán)境的影響；推進建筑垃圾資源化利用，實現(xiàn)施工過程中垃圾的減量化和資源化。

第三十三條 鼓勵在建筑勘察、設(shè)計、施工和運營管理中推廣應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)。

鼓勵建筑按照工業(yè)化、信息化、綠色化、智能化模式建設(shè)，推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的裝配式建筑體系。

使用財政性資金投資的大中型公共建筑應(yīng)當應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)和新型建筑工業(yè)化技術(shù)。

第五章 激勵保障

第三十四條 各級政府對綠色建筑發(fā)展、推廣等相關(guān)工作予以經(jīng)費保障，并納入同級財政預算。

第三十五條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當建立綠色建筑和建筑節(jié)能示范工程評審制度，對經(jīng)評定為示范工程的，授予珠海市綠色建 — 8 — 筑或者建筑節(jié)能示范工程稱號。

鼓勵綠色建筑申報國家和廣東省的綠色建筑創(chuàng)新示范獎項。第三十六條 對達到二星級以上綠色建筑標準的建設(shè)項目和獲得省級以上綠色建筑創(chuàng)新示范獎項的建設(shè)項目，市規(guī)劃行政管理部門可以會同市建設(shè)、國土等相關(guān)行政管理部門探索制定容積率獎勵政策，報市人民政府批準后公布實施。

第三十七條 分布式太陽能光伏發(fā)電項目由發(fā)展和改革行政管理部門實施備案管理。符合要求的項目可以按照相關(guān)規(guī)定申請補貼。

第三十八條 鼓勵發(fā)展綠色建筑技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對實施綠色建筑成效顯著的企業(yè)，在企業(yè)資質(zhì)升級換證、項目招投標中按規(guī)定給予優(yōu)先或者加分等獎勵。

第六章 法律責任

第三十九條 建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反綠色建筑標準進行設(shè)計、施工，或者對不符合綠色建筑標準的建筑項目出具竣工驗收合格報告的，由建設(shè)行政部門責令改正，逾期不改正的，處以十萬元罰款。

第四十條 設(shè)計單位、施工單位、審圖機構(gòu)、監(jiān)理單位等違反本辦法關(guān)于綠色建筑相關(guān)規(guī)定的，由建設(shè)行政部門責令改正，逾期不改正的，處以三萬元罰款。

第四十一條 建設(shè)主管部門、建筑節(jié)能行政管理機構(gòu)以及其

他有關(guān)部門的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌違法犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十二條 本辦法自2017年12月13日起施行。

抄送：市委各部委辦局，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀委辦，珠海警備區(qū)，市中級法院，市檢察院，各人民團體，各新聞單位，中央和省屬 駐珠海有關(guān)單位。

珠海市人民政府辦公室 2017年11月14日印發(fā)

第三篇：深州住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

深州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 2016年部門決算信息公開目錄

一、本部門職責、機構(gòu)設(shè)置等基本情況。

二、收支總體情況表（見附表4-1至4-3）。1.部門決算收支總表 2.部門決算收入總表 3.部門決算支出總表

三、財政撥款收支情況表（見附表4-4至4-9）。4.部門財政撥款收支決算總表

5.部門一般公開預算財政撥款支出決算表 6.部門一般公共預算財政撥款基本支出決算表 7.部門政府性基金預算財政撥款收支決算表 8.部門國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算表 9.部門財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

四、績效預算信息。

五、政府采購預算執(zhí)行情況。

六、國有資產(chǎn)信息。

七、有關(guān)事項說明： 1.預算執(zhí)行情況分析 2.關(guān)運行經(jīng)費情況；

3.政撥款“三公”經(jīng)費決算情況： 4.名詞解釋； 5.其他需說明的事項。

深州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 2016年部門決算公開信息

一、部門職責、機構(gòu)設(shè)置等基本情況。

（一）、主要職責

1、負責制定和管理全市城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市勘察測量工作、建設(shè)管理工作，推動全市建設(shè)的改革和發(fā)展。

2、依法對本市房地產(chǎn)市場進行管理，承擔規(guī)范、監(jiān)督、管理房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序；負責房地產(chǎn)估價、交易、中介、房屋租賃、房屋測繪、商品房預銷售許可、商品房預銷售合同備案、房地產(chǎn)開發(fā)項目備案和預售資金監(jiān)管工作；負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申報、備案管理工作。

3、監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導全市建筑活動，指導監(jiān)督市場準入、工程招投標、工程造價、工程咨詢、工程監(jiān)理、工程稽查、工程質(zhì)量和安全；擬訂勘察設(shè)計、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理、工程咨詢和相關(guān)中介組織管理的實施細則并監(jiān)督實施；負責進出市施工企業(yè)的注冊管理和市場行為的監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國外工程承包和建筑勞務(wù)合作。

4、承擔建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責任。貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度；參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

5、承擔推進建筑節(jié)能的責任。貫徹落實國家、省建筑節(jié)能法律、法規(guī)和方針政策。指導全市建筑節(jié)能工作。

6、承擔全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障責任；擬訂全市保障性住房建設(shè)中長期規(guī)劃和計劃，經(jīng)批準后組織實施；會同有關(guān)部門做好省、市保障性住房資金安排并監(jiān)督實施；制定全市保障性住房建設(shè)和管理的具體措施；負責全市保障性住房的購建銷售、維修管理、租金收取和住房補貼發(fā)放工作。

7、監(jiān)督管理建筑行業(yè)各類企業(yè)以及相關(guān)中介組織的資質(zhì)等級工作。

8、負責全市建設(shè)勘察設(shè)計行業(yè)和勘察設(shè)計單位資質(zhì)監(jiān)督；負責建設(shè)行業(yè)科技論證、開發(fā)和成果的推廣應(yīng)用；組織制定科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)經(jīng)濟政策。

9、承擔規(guī)范、指導全市城市和村鎮(zhèn)建設(shè)的責任。指導城市供水、照明、燃氣、市政設(shè)計、園林綠化、集中供熱、城市環(huán)衛(wèi)工作；指導城市市容治理和城市監(jiān)察工作。

10、負責危房鑒定工作；組織實施城區(qū)范圍內(nèi)危陋房改造，協(xié)調(diào)改造中的有關(guān)問題；開展全市城鎮(zhèn)住房狀況和中長期住房供求情況的調(diào)查。參與住宅小區(qū)總體規(guī)劃方案評審和組織建成住宅小區(qū)綜合驗收工作。

11、依法對房產(chǎn)權(quán)屬進行登記、抵押、立契、發(fā)證和管理；建立健全房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理體系。

12、負責全市物業(yè)管理行政和行業(yè)管理工作；負責全市物業(yè)管理方面的政策法規(guī)起草制定并組織實施工作，負責市區(qū)專項維修基金的歸集、使用、管理、指導和監(jiān)督檢查工作；負責物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)等級申報、審核、備案工作，監(jiān)督指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法經(jīng)營工作。

13、負責城市建設(shè)檔案管理工作。

14、貫徹執(zhí)行城鎮(zhèn)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政工程設(shè)施的抗震設(shè)計規(guī)范；負責對建筑材料實行準入管理。

15.行使城市管理相對集中行政處罰權(quán)，依法獨立履行下列職權(quán)：

（1）、行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面、城市規(guī)劃管理方面、城市綠化管理方面、市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施。

（2）、行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染（限于城市管理區(qū)）的行政處罰權(quán)；對城市飲食服務(wù)業(yè)超標排污行為的行政處罰權(quán)；對向城區(qū)河道、水面傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物行為的行政處罰權(quán)。

（3）、行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在城市管理區(qū)店外經(jīng)營、街道路邊無照商販的行政處罰權(quán)。

（4）、行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為（限于人行道范圍）的行政處罰權(quán)。

（5）、履行法律、法規(guī)、規(guī)章或省政府賦予的其他職責。

16、貫徹執(zhí)行國家、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局抗震防災(zāi)的有關(guān)政策和法律法規(guī)；制定全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的規(guī)范性文件、辦法；指導全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及建筑工程抗震防災(zāi)管理工作。

17、依法對全市的建筑市場和房地產(chǎn)開發(fā)市場的違法違規(guī)行為進行處罰。

18、承辦市政府交辦的其它事項。

（二）、機構(gòu)設(shè)置

根據(jù)上述職責，深州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：辦公室、行政審批科、城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計科、建管科、住房保障與房地產(chǎn)管理科。

1、辦公室

協(xié)助領(lǐng)導督促檢查各項決定、計劃、批示的貫徹落實，及時掌握機關(guān)重點工作進展情況，為領(lǐng)導決策當好參謀；負責人大建議、政協(xié)提案的承辦工作；負責機關(guān)工作綜合協(xié)調(diào)，文書檔案管理、文字打印、接待、后勤保障、車輛管理、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理、計劃統(tǒng)計等工作。

負責局機關(guān)總結(jié)匯報、方案意見、請示、通知等文字材料的起草和對外宣傳工作；負責對黨政信息網(wǎng)、政府信息網(wǎng)的管理工作；

負責局機關(guān)及局屬單位的人事、勞資、機構(gòu)編制、人員調(diào)配、福利保險、考核獎勵、職稱晉升、人事檔案、退休干部職工管理工作；

負責局機關(guān)的財務(wù)管理工作，負責建設(shè)系統(tǒng)的各種財務(wù)報表；負責對本系統(tǒng)財務(wù)工作的審計，協(xié)調(diào)全局的財務(wù)工作。

負責局機關(guān)及局下屬單位黨風廉政建設(shè)、民主評議行風建設(shè)、政務(wù)公開、機關(guān)效能建設(shè)，開展黨風黨紀、政紀教育； 承辦市紀委、監(jiān)察局交辦的其他事項。

負責機關(guān)黨委、工會、信訪投訴等工作。

負責本系統(tǒng)規(guī)范性文件的審查和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；授權(quán)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導直屬執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作；負責執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓和證件管理工作；對本系統(tǒng)行政處罰案件進行審查，并提出意見和建議；受理行政復議案件、行政賠償案件；組織參與行政案件應(yīng)訴活動。

2、行政審批科

負責“一書三證”（建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）核發(fā)；負責建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實、認可；負責臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證審批；負責城市戶外廣告、霓虹燈及橋梁上設(shè)置大型廣告、懸掛物及在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的審批；城市的街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他實施的同意；負責臨時占用城市道路審批，挖掘城市道路審批；負責城市建筑垃圾處罰核準；負責臨時占用城市綠地及修剪、砍伐城市樹木的審批；負責城市燃氣設(shè)施改動審批；負責餐廚廢棄物處置、收集、運輸從業(yè)許可審批；負責商品房預售許可審批；負責改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批。

3、城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計科

負責市區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的制定、規(guī)劃設(shè)計條件的制定；指導全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；協(xié)助重點工作規(guī)劃和部分建設(shè)項目的設(shè)計；協(xié)助城市市政工作設(shè)計；參與重點工程項目的設(shè)計審定；審批建筑圖紙，并監(jiān)督建設(shè)單位按圖施工、放線、驗線；協(xié)調(diào)市政工程設(shè)計、立項、預算和報批；負責市區(qū)內(nèi)測繪及測量標志的管理；協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。

負責城市建設(shè)管理工作；負責市區(qū)內(nèi)道路橋梁等公用設(shè)施管理；負責市政設(shè)施的維護管理及城建統(tǒng)計資料的上報工作，負責市區(qū)防洪防汛及排水管網(wǎng)清淤工作；負責城建專項資金的申請、跑辦、申報、管理、撥付及驗收工作；負責市政工程的立項、招標、監(jiān)督施工、協(xié)調(diào)、驗收及檔案管理工作。

負責全市建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作；負責全市村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃的編制、規(guī)劃的評審工作以及重點小城鎮(zhèn)規(guī)劃的審查報批，制定全市村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)章及政策措施，并監(jiān)督實施；負責制定全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作中長期發(fā)展規(guī)劃和計劃，擬定村鎮(zhèn)建設(shè)資金補助計劃，統(tǒng)一管理使用各項資金；負責村鎮(zhèn)房地產(chǎn)產(chǎn)籍管理和房產(chǎn)登記發(fā)證，管理村鎮(zhèn)檔案，負責重點小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，指導監(jiān)督、檢查村鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施、村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；負責全市村鎮(zhèn)綜合開發(fā)與建設(shè)，組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)；指導全市小城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；指導全市小康農(nóng)宅示范村建設(shè)。

4、建管科

負責制定工程建設(shè)實施階段的有關(guān)政策、規(guī)章制度，指導規(guī)范和綜合管理建筑市場；負責全市工程質(zhì)量監(jiān)督管理，負責建設(shè)項目的報建，開工報告和竣工驗收；參與工程項目竣工驗收并收管竣工資料；負責建設(shè)工程招投標管理工作；負責建設(shè)工程造價管理工作；負責優(yōu)質(zhì)工程評定；負責本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責安全監(jiān)察和文明工地的評定；研究制定全市建筑企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)規(guī)章、政策，對建筑業(yè)實行行業(yè)管理；負責建筑安裝、建筑裝飾、建筑制品、建筑配件、勘察設(shè)計等建筑隊伍資質(zhì)審查；培訓管理建筑勞務(wù)市場；審批進出本地區(qū)的施工隊伍；負責建筑行業(yè)的合同管理及勞務(wù)糾紛處置工作；指導開拓外地建筑市場；發(fā)展工程承包和勞務(wù)合作。

負責本行政區(qū)內(nèi)建筑工程的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

5、住房保障與房地產(chǎn)管理科

擬訂全市保障性住房建設(shè)中長期規(guī)劃和計劃，經(jīng)批準后組織實施；會同有關(guān)部門做好省、市保障性住房資金安排并監(jiān)督實施；制定全市保障性住房建設(shè)和管理的具體措施。

依法對本市房地產(chǎn)市場進行管理、規(guī)范、監(jiān)督，管理房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序；負責房地產(chǎn)估價、交易、中介、房屋租賃、房屋測繪、商品房預銷售合同備案、房地產(chǎn)開發(fā)項目備案和預售資金監(jiān)管工作；負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申報、備案管理工作。

負責危房鑒定工作；組織實施城區(qū)范圍內(nèi)危陋房改造，協(xié)調(diào)改造中的有關(guān)問題；開展全市城鎮(zhèn)住房狀況和中長期住房供求情況的調(diào)查。參與住宅小區(qū)總體規(guī)劃方案評審和組織建成住宅小區(qū)綜合驗收工作。

負責全市物業(yè)管理行政和行業(yè)管理工作；負責全市物業(yè)管理方面的政策法規(guī)起草制定并組織實施工作，負責市區(qū)專項維修基金的歸集、使用、管理、指導和監(jiān)督檢查工作；負責物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)等級申報、審核、備案工作，負責對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查工作。負責協(xié)調(diào)業(yè)主、業(yè)主委員會在物業(yè)管理活動中的投訴工作。

（三）、人員編制及領(lǐng)導職數(shù)

經(jīng)費自理事業(yè)人數(shù)400名，財政開支人員48名，下屬經(jīng)費自理事業(yè)單位9個：深州市城管監(jiān)察大隊、深州市自來水公司、深州市建設(shè)市政工程處、深州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局綠化工程隊、第二工程隊、深州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)衛(wèi)隊、深州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公用事業(yè)科、深州市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心、深州市房產(chǎn)交易中心。

二、收支總體情況表（見附表4-1至4-3）部分收入支出決算總表：2016年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2467.91萬元，本年收入41747.33萬元，其中財政撥款收入41159.84萬元，占總收入的98.6%，上級補助收入51.75萬元，占總收入的0.12%，其他收入535.73萬元。占總收入的1.28%。

本年支出43837.65萬元，其中社會保障和就業(yè)支出110.59萬元，占總支出的0.25%，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出12.48萬元，占總支出的0.03%，節(jié)能環(huán)保支出346.55萬元，占總支出的0.8%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出41299.45萬元，占總支出的94.2%，資源勘探信息等支出17.53萬元，占總支出的0.04%，住房保障支出837.75萬元，占總支出的1.91%，債務(wù)付息支出1213.3萬元，占總支出的2.77%，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余377.58萬元。

部門收入決算總表：本年收入合計41747.33萬元，社會保障和就業(yè)收入110.59萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育收入12.48萬元，節(jié)能環(huán)保收入13萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)收入41159.8萬元，資源勘探信息等收入17萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等收入10萬元，住房保障收入424.45萬元。部門支出決算總表：

本年支出合計43837.65萬元，社會保障和就業(yè)支出110.59萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出12.48萬元，節(jié)能環(huán)保支出346.55萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出41299.45萬元，資源勘探信息等支出17.53萬元，住房保障支出837.75萬元，債務(wù)付息支出1213.3萬元。

三、財政撥款收支情況表（見附表4-4至4-9）部門財政撥款收入支出支出決算總表：一般公共預算財政撥款2687.96萬元，政府性基金預算財政撥款38471.88萬元，本年收入合計41159.84萬元，年初財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2419.72萬元。社會保障和就業(yè)支出110.59萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出12.48萬元，節(jié)能環(huán)保支出333.55萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出40676.86萬元，資源勘探信息等支出17.53萬元，住房保障支出837.75萬元，債務(wù)付息支出1213.3萬元。本年支出合計43202.06萬元，年未財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余377.5萬元。

一般公共預算財政撥款收入支出決算表：年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余合計2359.99萬元，其中基本支出結(jié)轉(zhuǎn)0.53萬元，項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2359.46萬元。本年收入合計2687.96萬元，其中基本收入569.72萬元，項目收入2118.24萬元。本年支出合計4670萬元，其中基本支出570.25萬元，項目支出4100.2萬元。本年項目支出結(jié)轉(zhuǎn)377.5萬元。

一般公共預算財政撥款基本支出決算表：人員經(jīng)費合計526.54萬元，其中工資福利支出246.95萬元，基本工資145.89元，津貼補貼72.73萬元，獎金12.91萬元，其他社會保障繳費15.42元。對個人和家庭的補助279.59萬元，退休金155.77萬元，撫恤金13.75萬元，生活補助1.37萬元，獎勵金2.3萬元，住房公積金79.11萬元，采暖補貼27.3萬元。商品和服務(wù)支出43.70萬元，其中辦公費9.22萬元，電費1.45萬元，郵電費0.5萬元，工會經(jīng)費4.23萬元，福利費5.62萬元，公務(wù)用車運行維護費6.09萬元，其他交通費用9.02萬元，其他商品和服務(wù)支出7.57萬元。

政府性基金預算財政撥款收入支出決算表：年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余59.73萬元，本年收入38471.88萬元，其中基本支出28.14萬元，項目支出38443.74萬元，本年支出38531.61萬元，其中基本支出28.14萬元，項目支出38503.47萬元。

部門財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表公務(wù)用車購置及運行費7萬元，公務(wù)接待費2萬元，決算數(shù)公務(wù)用車運行費6.090868萬元，公務(wù)接待2萬元。

四、預算績效管理工作開展情況說明

按照我省績效預算管理改革的要求，我局積極組織相關(guān)人員學習了解相關(guān)政策和依據(jù)，在省財政的具體指導下，按方案規(guī)定的步驟開展預算績效管理工作。按照建立全面規(guī)范、公開透明的政府預算管理制度要求，堅持和完善預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制約的預算管理機制；以規(guī)范的績效預算管理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)、形成“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用、績效缺失有問責”的全過程績效預算管理新機制。

根據(jù)《河北省財政廳關(guān)于印發(fā)2016年績效評價重點工作計劃的通知》我局積極組織項目單位預算績效評價工作，對預算中的績效項目認真開展自評。在開展重點績效評價前，積極配合業(yè)務(wù)主管科室對績效評價項目進行分析論證，規(guī)范項目分類，構(gòu)建合理的績效指標和評價體系，確立了重點績效評價方案，并積極配合第三方對重點項目進行績效評價。

五、政府采購情況的說明

2016年政府采購霧炮車一輛，金額49萬元。

六、國有資產(chǎn)占用情況 2016年初固定資產(chǎn)12561.857528萬元，年增加固定資產(chǎn)494.141465萬元，2016年末國有資產(chǎn)總額13055.998993萬元。

（七）有關(guān)事項說明，包括：①預算執(zhí)行情況分析，包括綜合收支與上年決算數(shù)、財政撥款支出與年初預算數(shù)對比情況，增減變化原因說明：

1、預算執(zhí)行情況分析

2016年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2467.91萬元，本年收入41747.33萬元，本年支出43837.65萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余377.58萬元。其中：收入較2015年增加26540萬元，2015年收入為15207.33萬元，增加的主要原因為2016年舊城區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造項目；支出較2015年增加29697.81萬元，2015年支出為14139.84萬元，增加的主要原因2016年舊城區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造項目，機構(gòu)整合合并日常公用經(jīng)費增加。

2、機關(guān)運行經(jīng)費情況

2016公用經(jīng)費62.169743萬元，包括辦公費21.967128萬元，咨詢費2.5萬元，電費15.887913萬元，郵電費6.8176萬元，取曖費10.9797萬元，維修（護）費11.77692萬元，會議費7.2418萬元，培訓費0.626萬元，公務(wù)接待費2萬元，專用材料費7.28萬元，勞務(wù)費11.56萬元，委托業(yè)務(wù)費7.25萬元，工會經(jīng)費1.85萬元，福利費4.52萬元，公務(wù)用車運行維護費0.23萬元，其他交通費用0.9萬元，其他商品和服務(wù)支出5.67萬元，辦公設(shè)備購置5.17萬元，專用設(shè)備購置31.59萬元。

3、財政撥款“三公”經(jīng)費決算情況

2015年“三公經(jīng)費”總共4.91萬元，其中：公務(wù)用車運行維護費為3.43萬元，公務(wù)接待費1.48萬元；2016“三公經(jīng)費”總共2.02萬元，其中：公務(wù)用車運行維護費1.48萬元，公務(wù)接待費0.54萬元。2016年較2015年“三公經(jīng)費”共減少2.89萬元，因提高效率，節(jié)約開支，故較上年費用減少。本無因公出國（境）費。公務(wù)用車今年無購置，保有1輛特種專業(yè)技術(shù)用車（救護車）。國內(nèi)公務(wù)接待20批次、招待人數(shù)260人。

4、專業(yè)性較強名詞解釋

（1）財政撥款收入：本從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

（2）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。

（3）其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。

（4）用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在用當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后收支差額的基金）彌補本收支缺口的資金。

（5）年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金，或項目已完成等產(chǎn)生的結(jié)余資金。

（6）結(jié)余分配：指事業(yè)單位按照事業(yè)單位會計制度的規(guī)定從非財政補助結(jié)余中分配的事業(yè)基金和職工福利基金等。

（7）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后繼續(xù)使用的資金，或項目已完成等產(chǎn)生的結(jié)余資金。

（8）基本支出：填列單位為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出。

（9）項目支出：填列單位為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外發(fā)生的各項支出。（10）基本建設(shè)支出：填列由本級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及購建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕所發(fā)生的一般公共預算財政撥款支出，不包括政府性基金、財政專戶管理資金以及各類拼盤自籌資金等。

（11）其他資本性支出：填列由各級非發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及購建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。

（12）“三公”經(jīng)費：指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

（13）其他交通費用：填列單位除公務(wù)用車運行維護費以外的其他交通費用。如飛機、船舶等的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、出租車費用、公務(wù)交通補貼等。

（14）公務(wù)用車購置：填列單位公務(wù)用車車輛購置費支出（含車輛購置稅）。（15）其他交通工具購置：填列單位除公務(wù)用車外的其他各類交通工具（如船舶、飛機）購置支出（含車輛購置稅）。

（16）機關(guān)運行經(jīng)費：指為保障行政單位（包括參照公務(wù)法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料以及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

（五）其他需說明的事項 2016年無其他需要說明事項。

第四篇：襄城縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

襄城縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

政務(wù)公開事項

一、項目名稱：工程建設(shè)項目登記備案

1、承辦科室：行政中心住建局窗口、施工管理股

2、辦事程序：受理、審查、審批、發(fā)證

3、申報材料：①報建申請表一式三份；②評委批文；③建設(shè)單位施工工程資金證明。

4、承諾時效: 2個工作日

5、法律、法規(guī)依據(jù)：《河南省建筑市場管理條例》

6、收費項目：免費

二、項目名稱：施工圖設(shè)計審查批準書

1、承辦科室：行政中心住建局窗口、設(shè)計審批室

2、辦事程序：受理、委托許昌市工程咨詢中心審查認證、發(fā)證。

3、申報材料：①全套施工圖；②批準立項文件；③地質(zhì)報告；④結(jié)構(gòu)計算書及相關(guān)數(shù)據(jù)文件；⑤工程勘察設(shè)計合同；⑥建設(shè)工程規(guī)劃許可證；⑦建設(shè)用地規(guī)劃許可證；⑧建設(shè)用地使用證。

4、承諾時效: 20個工作日

5、法律、法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國國務(wù)院令（第293）號》、建設(shè)部國家計委（89）建抗字第586號文。

6、收費項目：免費

三、項目名稱：建筑工程施工許可

2、辦事程序：受理、審查、現(xiàn)場勘驗、審批、發(fā)證、立卷歸檔，登記備案。

3、申報材料：①發(fā)改委批準文件；②土地證，用地規(guī)劃許可證；③建設(shè)工程規(guī)劃許可證；④建設(shè)工程施工許可證；⑤投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資25%以上的證明文件；⑥）工程施工合同；⑦資等級證書；⑧預售總平面圖和分層平面圖；⑨營業(yè)執(zhí)照；⑩法律法規(guī)規(guī)定的其他文件；①預售方案。

4、承諾時效: 10個工作日

5、法律、法規(guī)依據(jù)：《城市商品房預售管理辦法》（建設(shè)部第131號修訂）

6、收費項目：免費

六、項目名稱：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記

1、承辦科室：行政中心住建局窗口、工程質(zhì)量監(jiān)督站

2、辦事程序： 受理、局審核、辦結(jié)

3、申報材料：①建設(shè)工程規(guī)劃許可證；②地質(zhì)勘察報告；③施工圖紙；④勘察設(shè)計批準文件；⑤參建施工承包單位的資料：施工單位中標通知書及復印件、營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；施工承包單位資質(zhì)證書及復印件；施工承包單位的項目經(jīng)理資格書及復印件；該項目施工管理人員質(zhì)量責任書（必須是本人簽名蓋章的原件）；⑥參建的建設(shè)監(jiān)理單位的資料：建設(shè)監(jiān)量單位資質(zhì)證書及復印件，監(jiān)理合同及《工程項目監(jiān)理登記表》；該項目監(jiān)理組織；該項目各級監(jiān)理人員的資質(zhì)證書及復印件；該項目各級監(jiān)理人員的質(zhì)量責任書；⑦設(shè)計單位的資料：

2、辦事程序： 受理、現(xiàn)場勘驗、縣聯(lián)席會審批、發(fā)證

3、申報材料：①發(fā)改委批文；②建設(shè)項目規(guī)劃選址申請書；③項目選址的用地性質(zhì)、位置、用途、規(guī)模、投資、環(huán)境要求及資信證明。

4、承諾時效: 30個工作日

5、法律、法規(guī)依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

6、收費項目：免費

九、項目名稱：城市建設(shè)用地規(guī)劃許可證、1、承辦科室：行政中心住建局窗口、城建股

2、辦事程序：受理、現(xiàn)場勘驗、縣聯(lián)席會審批、發(fā)證

3、申報材料：以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目需提供有關(guān)部門批準的建設(shè)項目選址意見書，以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目需提供項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，根據(jù)城市統(tǒng)一坐標、高程系統(tǒng)測繪的1：1000或1：500現(xiàn)狀地形圖、平面規(guī)劃圖、建筑物定位圖（一式四份）以及其他與項目建設(shè)用地有關(guān)的文件資料等。

4、承諾時效: 30個工作日

5、法律、法規(guī)依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

6、收費項目：免費

十、項目名稱：城市建設(shè)工程規(guī)劃許可證

1、承辦科室：行政中心住建局窗口、城建股

2、辦事程序：受理、現(xiàn)場勘驗、縣聯(lián)席會審批、發(fā)證

3、申報材料：有關(guān)部門批準的建設(shè)項目文件、建筑工程項目申請書(一

關(guān)部門批準的建設(shè)項目選址意見書，以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目需提供項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，根據(jù)城市統(tǒng)一坐標、高程系統(tǒng)測繪的1：1000或1：500現(xiàn)狀地形圖、平面規(guī)劃圖、建筑物定位圖（一式四份）以及其他與項目建設(shè)用地有關(guān)的文件資料等。

4、承諾時效: 30個工作日

5、法律、法規(guī)依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

6、收費項目：免費

十三、項目名稱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

1、承辦科室：行政中心住建局窗口、農(nóng)建股

2、辦事程序： 受理、現(xiàn)場勘驗、審批、核發(fā)

3、申報材料：有關(guān)部門批準的建設(shè)項目文件、建筑工程項目申請書(一式三份)、使用土地的有關(guān)證明文件、修建性詳細規(guī)劃（平面規(guī)劃圖、建筑物或管線定位圖、現(xiàn)狀地形圖各2份）、建筑物立面效果圖（兩個以上方案）、施工詳圖以及其他有關(guān)文件材料。

4、承諾時效: 30個工作日

5、法律、法規(guī)依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

6、收費項目：建筑物11層以下，按工程造價8%收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；建筑物11層按工程造價4%收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；建筑物12--18層按工程造價2%收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；建筑物19層以上免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第五篇：沐川縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

沐川縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

重污染天氣應(yīng)急預案

為建立健全沐川縣建筑領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制，提高預防、預警、應(yīng)對能力，及時有效應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，制訂本預案。

一、編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《大氣污染防治行動計劃》《城市重污染天氣應(yīng)急預案編制指南》《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導意見》《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則》《四川省灰霾污染防治辦法》《四川省重污染天氣應(yīng)急預案（2016年修訂）》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《樂山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《樂山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》《樂山市重污染天氣預防和應(yīng)急預案》《沐川縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》和《樂山市建設(shè)國際旅游目的地環(huán)境綜合整治暨大氣污染防治行動方案沐川縣實施細則（2014—2020年）》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。

二、適用范圍

本預案適用于沐川縣的重污染天氣的預防、預警、應(yīng)急響應(yīng)和處置。

三、工作原則 以人為本，減輕危害。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點和首要任務(wù)，在加強大氣污染防治的基礎(chǔ)上，采取應(yīng)急措施，最大程度減緩空氣重污染程度。

屬地負責，及時響應(yīng)。服從政府統(tǒng)一領(lǐng)導，充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢，強化協(xié)同合作，提高快速反應(yīng)能力。

信息公開，全民參與。及時公布空氣質(zhì)量狀況、預警信息、應(yīng)急措施等，積極宣傳重污染天氣應(yīng)急工作，引導公眾采取健康防護措施，積極參與應(yīng)對工作。

四、組織機構(gòu)和職責

成立沐川縣住建局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導小組（簡稱領(lǐng)導小組），負責重污染天氣應(yīng)對工作的領(lǐng)導、指揮、決策。

組

長：張

訓

黨組書記、局長 副組長：鄒遠川

黨組成員、副局長

廖樹斌

黨組成員、副局長 成員：胡

鵬

辦公室負責人

趙清樹

建筑業(yè)管理和城市建設(shè)管理股股長

代功強

建筑業(yè)管理和城市建設(shè)管理股副股長

彭洪斌

政策法規(guī)和行政審批股股長

成友火

檢測所所長

袁玉強

建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站站長

張黎明

建筑業(yè)管理和城鎮(zhèn)建設(shè)管理股工作人員

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在建筑業(yè)管理和城鎮(zhèn)建設(shè)管理股，辦公室主任由趙清樹同志兼任，具體負責貫徹領(lǐng)導小組的決策和部署以及相關(guān)信息發(fā)布、上報；組織相關(guān)股室督導應(yīng)急響應(yīng)措施落實；組織對重污染天氣應(yīng)急工作進行分析、總結(jié)；承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

五、城市預防、預警分級

（一）預防分級

預防標準劃分為2個等級，由低到高順序依次為二級預防、一級預防。

1．二級預防：預測AQI日均值＞100將持續(xù)2天，且未達到高級別預防或預警條件時；

2．一級預防：預測AQI日均值＞100將持續(xù)3天及以上或AQI日均值＞150將持續(xù)1天及以上，且未達到預警條件時。

（二）預警分級

根據(jù)重污染天氣的嚴重程度，預警分為四級，由低到高依次為：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，預警可以升級、降級或解除。

1．藍色預警：預測AQI日均值＞200將持續(xù)1天，且未達到高級別預警條件時；

2．黃色預警：預測AQI日均值＞200將持續(xù)2天及以上，且未達到高級別預警條件時； 3．橙色預警：預測AQI日均值＞200將持續(xù)3天，且AQI日均值＞300將持續(xù)1天時；

4．紅色預警：預測AQI日均值＞200將持續(xù)4天及以上，且AQI日均值>300將持續(xù)2天及以上，或預測AQI日均值達到500并將持續(xù)1天及以上時。

（三）預警信息發(fā)布

收到預警信息后由領(lǐng)導小組辦公室在1個小時內(nèi)通知到各工地駐守人員、開發(fā)企業(yè)負責人、施工企業(yè)負責人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

預警信息發(fā)布后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。各建筑工地按照方案采取應(yīng)急措施。

預警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)終止。

（一）響應(yīng)分級

當發(fā)布藍色預警信息時，啟動Ⅳ級響應(yīng)；

當發(fā)布黃色預警信息時，啟動Ⅲ級響應(yīng)；

當發(fā)布橙色預警信息時，啟動Ⅱ級響應(yīng)；

當發(fā)布紅色預警信息時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。

當發(fā)布黃色、橙色、紅色預警信息時，根據(jù)縣指揮部會商意見，對重點區(qū)域、重點項目實行更為嚴格的響應(yīng)措施，以達到應(yīng)急調(diào)控目標。

（二）分級響應(yīng)

1．Ⅳ級響應(yīng)措施（1）向各工地駐守人員、開發(fā)企業(yè)負責人、施工企業(yè)負責人，發(fā)布預警信息。

（2）現(xiàn)場圍擋與大門。施工現(xiàn)場應(yīng)封閉施工，符合安全、牢固、美觀、亮化的要求。圍擋高度不得低于2.5米和1.8米之相應(yīng)規(guī)定。施工現(xiàn)場大門口應(yīng)美觀清潔，設(shè)立企業(yè)標志、企業(yè)名稱和工程項目名稱。在建工程主體必須用密目式安全網(wǎng)進行全封閉，表面美觀整潔、不破損、不污染，正立面要懸掛施工安全、文明管理標識標牌。

（3）施工場地硬化。施工現(xiàn)場內(nèi)主要道路、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)必須設(shè)置合理并采用混凝土進行硬化，其他區(qū)域平整后使用碎石覆蓋。硬化后的地面不得有浮土、積土。施工現(xiàn)場土方必須進行覆蓋，其他裸露的地面必須采取綠化、灑水或其他防塵措施。加強施工現(xiàn)場綠化和噴水降塵管理。建筑施工現(xiàn)場要設(shè)置噴水降塵設(shè)施，遇到干燥季節(jié)和大風天氣時，要安排專人定時噴水降塵，保持路面清潔濕潤。

（4）車輛沖洗設(shè)施。建筑工程施工現(xiàn)場大門出入口處必須設(shè)置車輛沖洗設(shè)施和污水沉淀池，對駛出施工現(xiàn)場的機動車輛沖洗干凈后方可上路行駛，嚴禁施工車輛將場內(nèi)的泥土和污水帶出場外污染縣城道路。

（5）材料堆放。施工現(xiàn)場建筑材料應(yīng)按規(guī)定要求分類堆放，設(shè)置標牌，并穩(wěn)定牢固、整齊有序。水泥、石灰等易產(chǎn)生揚塵的材料必須入庫入罐存放。砂漿攪拌機等機械設(shè)備必須搭設(shè)安全防護棚，使用密目網(wǎng)進行有效圍擋，最大限度地減少粉塵污染。

（6）建筑垃圾、土方、渣土清運。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，必須采用相應(yīng)的容器或管道運輸，嚴禁高空拋擲。施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。建筑垃圾、工程渣土在48小時內(nèi)不能完成清運的，應(yīng)當在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場，臨時堆放場應(yīng)當采取圍擋、覆蓋等防塵措施；施工現(xiàn)場裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。拆除外腳手架時禁止拍抖密目網(wǎng)造成揚塵。

2．Ⅲ級響應(yīng)措施

（1）向各工地駐守人員、開發(fā)企業(yè)負責人、施工企業(yè)負責人，發(fā)布預警信息。

（2）除應(yīng)急搶險外，城區(qū)停止所有建筑施工工地的土石方作業(yè)。渣土運輸車輛加強揚塵防護措施。加強對建筑施工工地的督查，督導建筑施工單位強化建筑工地抑塵措施。

3．Ⅱ級響應(yīng)措施

（1）向各工地駐守人員、開發(fā)企業(yè)負責人、施工企業(yè)負責人，發(fā)布預警信息。

（2）除應(yīng)急搶險外，城區(qū)停止所有房屋建筑、市政等施工工地的土石方作業(yè)，停止施工工地石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等作業(yè)，建筑施工現(xiàn)場禁止進行砂漿現(xiàn)場攪拌。加強對施工工地的督查，督導施工單位強化工地抑塵措施。

4．Ⅰ級響應(yīng)措施

（1）向各工地駐守人員、開發(fā)企業(yè)負責人、施工企業(yè)負責人，發(fā)布預警信息。

（2）除特殊情況外，停止所有建筑工地產(chǎn)生揚塵的作業(yè)。

（三）信息報送 應(yīng)急響應(yīng)期間，每日16:30以前各工地駐場人員將落實情況報領(lǐng)導小組辦公室，由小組辦公室匯總后上報至縣指揮部辦公室。

（四）總結(jié)評估

各建筑工地做好重污染天氣應(yīng)急過程記錄，建立檔案制度。領(lǐng)導小組辦公室對每次重污染天氣響應(yīng)過程進行評估。內(nèi)容包括：各股室響應(yīng)情況，企業(yè)措施落實情況，總結(jié)應(yīng)對經(jīng)驗、教訓，評估處置措施效果等。重點評估應(yīng)急預案實施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益、社會效益以及經(jīng)濟成本、預案內(nèi)容的完整性、預警規(guī)定的翔實性、響應(yīng)措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性。

根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，應(yīng)急預案需要重大調(diào)整的，對預案進行修訂。

七、應(yīng)急保障

（一）人力保障

領(lǐng)導小組確保人員配備齊全，及時到位，安排專人負責重污染天氣應(yīng)急工作。

（二）財力保障

為重污染天氣應(yīng)急工作提供必要的資金，保障重污染天氣預警、響應(yīng)、評估、監(jiān)督檢查等工作所需要的費用，包括儀器設(shè)備、交通車輛等。

（三）通訊與信息保障

應(yīng)急指揮部建立健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，明確各相關(guān)人員聯(lián)系方式，手機24小時開機，確保應(yīng)急指令暢通。

八、附則

（一）預案的解釋

本預案由沐川縣住建局重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。

（二）實施日期

本預案自公布之日起施行。