第一篇：2012國家公務(wù)員考試申論必備：人民日?qǐng)?bào)十七屆六中全會(huì)有關(guān)文化改革熱點(diǎn)評(píng)析

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：確保文化改革發(fā)展的正確方向

——三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神

本報(bào)評(píng)論員

文化是民族的血脈，是人民的精神家園、政黨的精神旗幟。建設(shè)和發(fā)展什么樣的文化，決定著一個(gè)國家和民族的前途未來。

堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持改革開放，黨的十七屆六中全會(huì)明確提出文化改革發(fā)展的重要方針，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國明確了基本思路、指明了發(fā)展方向，為全黨全國人民進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮提供了行動(dòng)指南。

90年光輝歲月、60多年執(zhí)政興國、30多年改革開放充分證明，一個(gè)高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量的政黨，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持”凝結(jié)了我們黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)文化工作的基本經(jīng)驗(yàn)，凝聚了全黨智慧，站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，科學(xué)把握我國文化改革發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，抓住了文化建設(shè)的關(guān)鍵和根本，體現(xiàn)了新形勢下推進(jìn)文化改革發(fā)展的總體要求。

六中全會(huì)為我們繪制了文化大發(fā)展大繁榮的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖，需要牢牢把握好文化建設(shè)的基本遵循，“五個(gè)堅(jiān)持”正是確保社會(huì)主義文化建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)的關(guān)鍵。從本質(zhì)上說，“五個(gè)堅(jiān)持”是中國特色社會(huì)主義文化最鮮明的特征，事關(guān)文化改革發(fā)展的根本問題；從內(nèi)容上看，“五個(gè)堅(jiān)持”既相互聯(lián)系，又有機(jī)統(tǒng)一，具有豐富的思想內(nèi)涵。

堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，就是堅(jiān)持文化改革發(fā)展的根本指導(dǎo)思想，要打牢中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展的根基，豐富發(fā)展具有中國特色、符合時(shí)代發(fā)展要求的文化建設(shè)理論。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，就是堅(jiān)持文化改革發(fā)展的根本性質(zhì)，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)，在思想多樣、價(jià)值多元、思潮多變的當(dāng)今社會(huì)，不斷鞏固和壯大社會(huì)主義主流思想文化，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持文化改革發(fā)展的根本目的，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，讓人民成為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，就是堅(jiān)持文化改革發(fā)展的根本要求，要在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中，始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。堅(jiān)持改革開放，就是堅(jiān)持文化改革發(fā)展的根本動(dòng)力，要不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為推動(dòng)文化的繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

經(jīng)過新中國特別是改革開放30多年的實(shí)踐，我國文化建設(shè)成就巨大，但文化發(fā)展水平同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不能完全適應(yīng)，與人民群眾日益增長的精神文化需求還有距離，文化的整體實(shí)力和影響力與我國的國際地位尚不相稱。面對(duì)當(dāng)今文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的新形勢，更加需要我們以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，在中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果。

文化建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，文化繁榮發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。在新的歷史起點(diǎn)上，以“五個(gè)堅(jiān)持”重要方針為指引，沿著中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，我們必將在新的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)文化新跨越，創(chuàng)造文化新輝煌。

（責(zé)任編輯：羅旭）

人民日?qǐng)?bào)人民論壇：讓文化為幸福導(dǎo)航

向賢彪

2011年10月31日00:00 來源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》 手機(jī)看新聞

猴盾，閩東一個(gè)普通的畬族村莊。這里，不僅以風(fēng)光秀麗的“綠色銀行”著稱，而且以紅紅火火的“農(nóng)家文化”吸引人的眼球——村民像城里人一樣，可隨時(shí)到“文化超市”看書、健身、上網(wǎng)；入夜或在露天廣場看電影、或輕歌曼舞、或品茗聊天??豐富多彩的文化生活改變了村民的生活方式，提高了村民的文明素質(zhì)。多年來，這里無賭博、無封建迷信、無刑事犯罪，先后獲得省市“精神文化精品村”、“新農(nóng)村建設(shè)示范村”等榮譽(yù)。有人賦詩贊曰：“山圍村合水連天，文化紅火照眼明；寶地風(fēng)淳真樂園，經(jīng)濟(jì)文化一線牽。”

“霜熟稻粱肥，幾村農(nóng)唱；燈紅樓閣迥，一片書聲?！睅装倌昵班嵃鍢蛳壬硐胫械霓r(nóng)家歡樂祥和景象，如今在猴盾和農(nóng)村不少地方成為現(xiàn)實(shí)，也引發(fā)人們對(duì)文化力量的思考。

“在致富奔小康的路上，既要‘富口袋’，也要‘富腦袋’，既要‘壯身子’，也要‘健腦子’?！辟|(zhì)樸無華的話語，道出了一種新的理念。有了這種理念，文化建設(shè)不再是經(jīng)濟(jì)的“附屬品”，文化生活不再是生活的“調(diào)味品”，而是從戰(zhàn)略上思考、從全局上謀劃，像重視GDP那樣重視文化建設(shè)，像抓項(xiàng)目那樣抓文化落地，像精心營造物質(zhì)家園那樣營造精神家園。如此，“用之可以尊中國”，可以充分發(fā)揮文化的召喚和引領(lǐng)作用，使文化自信和文化自覺有所依附、落地生根。

文化功能的顯現(xiàn)，文化作用的發(fā)揮，不像經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣“吹糠見米”、立竿見影，但文化的功能卻如滴水穿石、壘土成塔，文化的作用好似春風(fēng)化雨，潛移默化。從根本上說，文化是“化”人的，是把人的整體素質(zhì)“化”高，把人的追求和境界“化”高。但這種“化”要如春雨，“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”；要似春風(fēng)，“著物物不知”，“不知細(xì)葉誰裁出”。一句話，這種“化”，是靠“文”潛移默化，用“文”打動(dòng)人心，依“文”改變風(fēng)俗，使人們在文化的浸潤和藝術(shù)的熏陶中，逐步完善自己的人生觀和價(jià)值觀，自覺遠(yuǎn)離愚昧無知，脫離低級(jí)趣味，向更高的追求和境界邁進(jìn)。

“如果我們把人的發(fā)展看作是人類生存的整體繁榮，那么文化恰恰就是這種‘發(fā)展’的最終目標(biāo)和歸宿?！比祟愃龅囊磺卸际菫樽约簞?chuàng)造幸福，那么幸福在哪里？幸福就在美好的人性、人心和人情之中，幸福的人一定不可或缺善良的人性、知足的人心和親密的人情，而幸福需要靈魂的導(dǎo)師、信仰的指引、心靈的升華和價(jià)值的創(chuàng)造。正是在文化的滋養(yǎng)中，人們獲得無比美妙的幸福感受。

有詩人言：“如同布匹，精神也需要洗滌。蘸著昂揚(yáng)的色彩，蕩洗懈怠、萎靡、迷惘和疲憊”。在文化對(duì)人的“化”與“養(yǎng)”中，我們獲得的不僅是精神的愉悅、素質(zhì)的提升，而且是自身的全面發(fā)展。恰如恩格斯所言：“文化上的每一個(gè)進(jìn)步，都是邁向自由的一步。”

（責(zé)任編輯：羅旭）

新京報(bào)：民眾需要“好新聞”

浩歌

2011年10月28日09:15 來源：《新京報(bào)》 手機(jī)看新聞

以“新聞立臺(tái)”定位的上星電視臺(tái)，應(yīng)該多關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)，回應(yīng)民眾關(guān)切。

廣電總局近日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》，要求各電視上星綜合頻道要加大新聞?lì)惞?jié)目播出比例?！兑庖姟穼?012年1月1日起執(zhí)行，這意味著電視熒屏將迎來一次洗牌。

關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地傳播新聞信息，能讓觀眾更好地“了解社會(huì)”，應(yīng)對(duì)社會(huì)生活中的各種變化，是傳媒的重要職責(zé)。以“新聞立臺(tái)”定位的上星電視臺(tái)，更應(yīng)該多關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)，回應(yīng)民眾關(guān)切?！兑庖姟芬筇岣咝侣?lì)惞?jié)目的播出量，為真正的好新聞提供了空間，這對(duì)做好電視新聞?lì)惞?jié)目來說是一個(gè)機(jī)會(huì)。但如何用高質(zhì)量的新聞?lì)惞?jié)目來滿足觀眾需求，應(yīng)該向電視媒體人問一聲“準(zhǔn)備好了嗎？”

此前一些地方臺(tái)的新聞?lì)惞?jié)目，在數(shù)量和質(zhì)量上都存在不足，屏幕上經(jīng)常出現(xiàn)一些近乎惡作劇般的社會(huì)新聞，無形當(dāng)中降低了觀眾對(duì)“新聞”的信任度。而新聞?lì)惞?jié)目的不足，讓一些電視臺(tái)的節(jié)目結(jié)構(gòu)處于失衡狀態(tài)，一些粗制濫造、一味模仿、格調(diào)不高的節(jié)目，也能夠“上星”廣泛傳播。這樣的節(jié)目其實(shí)讓電視臺(tái)損失了有較高素質(zhì)和品位的許多觀眾。而如何把握好給新聞節(jié)目擴(kuò)容的機(jī)會(huì)，則需要電視人拿出更多的本領(lǐng)去抓住觀眾的眼球。

事實(shí)上，一些關(guān)注現(xiàn)實(shí)、反映民眾心聲的新聞?lì)惞?jié)目，贏得了觀眾的口碑。比如，央視的《焦點(diǎn)訪談》、《新聞?wù){(diào)查》等，反映和推動(dòng)解決了很多社會(huì)發(fā)展過程中存在的問題。這類節(jié)目，體現(xiàn)了媒體的責(zé)任心，也證明了，好的新聞?lì)惞?jié)目一樣能贏得觀眾的認(rèn)可?！鹾聘?媒體人)

（責(zé)任編輯：王倩）

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：邁向文化強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略

——二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神

本報(bào)評(píng)論員

2011年10月28日00:00 來源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》 手機(jī)看新聞

一個(gè)民族、一個(gè)國家要發(fā)展進(jìn)步，必須有自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。善于根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出具有感召力的目標(biāo)，并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民為之奮斗，這是我們黨的一大政治優(yōu)勢。

“堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”。黨的十七屆六中全會(huì)，從時(shí)代要求與戰(zhàn)略全局出發(fā)，以高度的文化自覺和文化自信，第一次提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)，準(zhǔn)確把握了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求、當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢、各族人民精神文化生活新期待，是全會(huì)的一個(gè)重大貢獻(xiàn)和突出亮點(diǎn)。

文化建設(shè)是一個(gè)逐步積累、持續(xù)發(fā)展的過程，需要把遠(yuǎn)景規(guī)劃和階段性目標(biāo)結(jié)合起來。有建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，也有到2020年文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)，六中全會(huì)擘畫的文化改革發(fā)展藍(lán)圖，既順應(yīng)時(shí)代潮流又體現(xiàn)人民愿望、既符合實(shí)際又催人奮進(jìn)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握，對(duì)肩負(fù)歷史使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我國文化改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是具有長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的歷史性文獻(xiàn)。

就長遠(yuǎn)目標(biāo)而言，中華文化源遠(yuǎn)流長、博大精深，如何在全球化時(shí)代發(fā)揚(yáng)光大？當(dāng)今世界各種思想文化交流交融交鋒頻繁，國家文化軟實(shí)力如何在激烈競爭中不斷增強(qiáng)？作為我國現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)，文化建設(shè)如何成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬支撐？正是為了回應(yīng)這些挑戰(zhàn)，六中全會(huì)提出“著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)”。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo)，與我國深厚文化底蘊(yùn)和豐富文化資源相匹配、與中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)、與建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)相銜接，具有強(qiáng)大的感召力和推動(dòng)力。

從階段性目標(biāo)來看，我國的文化改革發(fā)展正處于這樣的歷史方位：一方面，文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，文化發(fā)展取得了巨大成就；另一方面，文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應(yīng)，束縛文化生產(chǎn)力的體制機(jī)制問題尚未根本解決，文化在引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展等方面的作用還沒有得到充分發(fā)揮，文化的整體實(shí)力和國際影響力與我國國際地位還不相稱，“西強(qiáng)我弱”的國際文化和輿論格局尚未根本扭轉(zhuǎn)。就此而言，無論是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，還是豐富人民需要的文化產(chǎn)品，無論是建立公共文化服務(wù)體系，還是構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)大格局，無論是推動(dòng)中華文化走出去，還是壯大文化繁榮發(fā)展的人才隊(duì)伍，2020年文化改革發(fā)展的階段性奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的新要求，具有很強(qiáng)的前瞻性、戰(zhàn)略性、針對(duì)性和可操作性，必將為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

文化建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，沒有文化的繁榮發(fā)展，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。今天，文化大發(fā)展大繁榮的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，迎著中華文化繁榮復(fù)興的美好前景，最大程度地?zé)òl(fā)投身文化建設(shè)的創(chuàng)造熱情，最大程度地凝聚推進(jìn)文化改革發(fā)展的強(qiáng)大力量，我們就一定能在21世紀(jì)人類文明的殿堂中，書寫中華文明的壯麗史詩。

（責(zé)任編輯：羅旭）

人民日?qǐng)?bào)任仲平：文化強(qiáng)國的“中國道路”

——論推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

任仲平

2011年10月15日07:11 來源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》 手機(jī)看新聞

（一）2011年10月1日，美國紐約時(shí)代廣場。大幅戶外顯示屏上，水墨動(dòng)畫形象的中國先哲孔子，與熙來攘往的人群融為一體。中國與世界、傳統(tǒng)與現(xiàn)代，在這里交匯。

這個(gè)特殊的場景，正可看成孔子背后五千年中華文化在新世紀(jì)所處的方位。在世界的橫軸上，一個(gè)古老的民族在全球化時(shí)代確立自身的坐標(biāo)。在歷史的縱軸上，一種偉大的文化歷經(jīng)盛衰榮辱的磨難，在復(fù)興之路上正揚(yáng)帆起航。

一切象征總有現(xiàn)實(shí)邏輯，蘊(yùn)藏著歷史的本質(zhì)。在孔子走向世界這部嶄新樂章里，大背景是新中國60多年社會(huì)變革的思想激蕩、30多年改革開放的精神求索，主旋律是新世紀(jì)以來社會(huì)主義中國走向文化振興的激昂變奏。

“當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動(dòng)權(quán)。人類文明進(jìn)步的歷史充分表明，沒有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮，一個(gè)國家、一個(gè)民族不可能屹立于世界先進(jìn)民族之林。”

站在這樣的歷史高度，才能更全面地理解，伴隨著經(jīng)濟(jì)的崛起，新世紀(jì)以來社會(huì)主義中國波瀾壯闊的文化挺進(jìn)；才能更清晰地把握，黨的十六大以來一系列前所未有的文化變革，所造就的文化發(fā)展新局面；才能更深刻地體認(rèn)，一個(gè)政黨如何為古老的文化注入全新的力量，走出一條文化重塑與振興的“中國道路”。

（二）任何一種文化選擇，都離不開時(shí)代土壤。

進(jìn)入新世紀(jì)，盡管中國的經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)造了令世界其他地區(qū)黯然失色的發(fā)展奇跡，盡管我們的精神文明建設(shè)、各項(xiàng)文化事業(yè)取得了令人振奮的長足進(jìn)步，但文化領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)前所未有。

這是一個(gè)尷尬的事實(shí)：當(dāng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的中石化、中移動(dòng)向世界五百強(qiáng)挺進(jìn)時(shí)，我們的文化企業(yè)卻拿不出一個(gè)名揚(yáng)世界的品牌代表；當(dāng)美國利用中國的花木蘭故事拍成電影成功占領(lǐng)中國市場時(shí)，中國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)幾乎為零。全國500多家出版社的收入總和，不及德國貝塔斯曼集團(tuán)一家的年收入。

這是一個(gè)懸殊的對(duì)比：全世界每100本圖書，85本由發(fā)達(dá)國家流向不發(fā)達(dá)國家；全世界每100小時(shí)音像制品，74個(gè)小時(shí)由發(fā)達(dá)國家流向不發(fā)達(dá)國家；美國生產(chǎn)的電影占全球影片數(shù)量的10%，卻占用了全世界一半的觀影時(shí)間。

挑戰(zhàn)不止于此。

當(dāng)人們贊嘆中國經(jīng)濟(jì)驚人的成就時(shí)，也日益強(qiáng)烈地感到公共文化服務(wù)的短缺。城鄉(xiāng)之間、東西部之間、不同收入群體之間的文化消費(fèi)極不平衡，“精神饑渴”在物質(zhì)滿足的反襯下變得愈加強(qiáng)烈。

中國文化發(fā)展必須面對(duì)這樣的考題——一面是加入WTO以后勢必放開的國內(nèi)文化市場，一面是我國文化單位與國外文化企業(yè)的懸殊實(shí)力；一面是群眾的精神文化需求強(qiáng)烈，一面是國有文化單位活力不足；一面是中國在經(jīng)濟(jì)、外交上重返世界舞臺(tái)中央，一面是西方世界帶著“有色眼鏡”妖魔化中國。

一個(gè)只能出口電視機(jī)而不是思想觀念的國家，成不了世界大國。撒切爾夫人對(duì)社會(huì)主義中國的斷言，刺耳刺激卻發(fā)人深思。中國的崛起曾被稱作“21世紀(jì)最激動(dòng)人心的大事”，但這種崛起，不能只是物質(zhì)財(cái)富的劇增、經(jīng)濟(jì)格局的重塑，而應(yīng)伴隨社會(huì)主義價(jià)值體系的傳播，推助中華文化的弘揚(yáng)，否則中國特色社會(huì)主義的話語權(quán)如何彰顯、主動(dòng)權(quán)如何體現(xiàn)？

（三）早在19世紀(jì)，馬克思便預(yù)言：在各國經(jīng)濟(jì)走向世界經(jīng)濟(jì)的過程中，文化生產(chǎn)也將走向世界性?！百Y產(chǎn)階級(jí)由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了??物質(zhì)的生產(chǎn)如此，精神的生產(chǎn)也是如此?！?/p>

我們身處的正是馬克思所說的世界經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是經(jīng)過近200年風(fēng)云變幻、比馬克思預(yù)言的秩序更繁瑣、競爭更激烈、風(fēng)險(xiǎn)更復(fù)雜、機(jī)遇更隱晦的國際市場：

——制定規(guī)則的人已經(jīng)占領(lǐng)制高點(diǎn)，而且仍然想重復(fù)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代慣用的手段，將我們的文化生產(chǎn)壓制到全球鏈條的最低端。

——豐厚的文化資源和巨大的市場是我們的優(yōu)勢，但雄厚的資本與成熟的商業(yè)運(yùn)作卻是西方的強(qiáng)項(xiàng)。

——在文化的自由市場，與文化產(chǎn)品逆差同時(shí)而來的，還有意識(shí)形態(tài)的滲透、價(jià)值觀念的侵入。

兵臨城下。文化交流中的逆差，國際競爭中的劣勢，影響的絕不只是市場份額的大小、產(chǎn)業(yè)較量的成敗，更關(guān)乎意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)的得失、國家文化軟實(shí)力的強(qiáng)弱。面對(duì)大發(fā)展大變革大調(diào)整的世界格局，面對(duì)各種思想文化更加頻繁的交流交融交鋒，如果我們不能形成自己的文化優(yōu)勢，就無法在激烈的國際競爭中高揚(yáng)社會(huì)主義文化理想，維護(hù)國家文化安全，捍衛(wèi)國家文化主權(quán)。

實(shí)際上，我們并不缺乏講述“中國故事”的各種題材。五千年文明的薪火相傳，鑄就了源遠(yuǎn)流長的文化傳統(tǒng)，留下了飽蘊(yùn)思想精髓和價(jià)值追求的燦爛遺產(chǎn)。社會(huì)主義中國半個(gè)多世紀(jì)的激流勇進(jìn)，創(chuàng)造了世界發(fā)展史上前所未有的進(jìn)步，書寫了人類文明的嶄新篇章。這為我們的文化發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)。但今天的我們怎樣才能在改革創(chuàng)新中，將這些寶貴的財(cái)富轉(zhuǎn)化為文化較量中的主動(dòng)位勢，轉(zhuǎn)化為軟實(shí)力競爭中的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢？

關(guān)系不順、效率不高、管理不力、布局不優(yōu)、機(jī)制不活，在挑戰(zhàn)與競爭中暴露的中國文化發(fā)展困境，表面看，是落后的管理方式不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求；實(shí)質(zhì)看，是傳統(tǒng)的體制機(jī)制窒息了文化的內(nèi)在活力。

自上世紀(jì)70年代末，以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革，極大地釋放了人民群眾的積極性，空前解放了社會(huì)生產(chǎn)力，造就了社會(huì)主義中國日新月異的繁榮景象。今天，在文化這個(gè)具有意識(shí)形態(tài)深刻屬性的敏感領(lǐng)域，能否充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的基礎(chǔ)性作用，決定了我們的文化體制能否適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。

2002年11月，黨的十六大做出重要戰(zhàn)略部署：“根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)文化體制改革?！?年之后，黨的十七大從中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“四位一體”總體布局的高度，提出深化文化體制改革，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

這是我們黨在科學(xué)判斷國際國內(nèi)形勢、全面把握當(dāng)今世界文化發(fā)展趨勢、深刻分析我國基本國情和戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上，所作出的重大決策。它標(biāo)志著我們黨在文化認(rèn)識(shí)上的嶄新飛躍，反映了我們黨在文化建設(shè)上宏遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。

突破束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的制度性障礙，開創(chuàng)文化發(fā)展繁榮的新局面，一場波瀾壯闊、影響深遠(yuǎn)的改革由此開啟。

（四）毫無疑問，把文化區(qū)分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，是黨的十六大以來文化建設(shè)認(rèn)識(shí)上的一個(gè)重大突破，文化發(fā)展實(shí)踐上的一個(gè)重大創(chuàng)新。

這個(gè)具有里程碑意義的理論創(chuàng)新，決定了文化體制改革的生死成敗。它首次以文化的雙重屬性，確定了發(fā)展的雙重任務(wù)，厘定了“公益性”與“經(jīng)營性”的楚河漢界，確立了“事業(yè)”與“產(chǎn)業(yè)”的比翼齊飛，推動(dòng)了“政府”與“市場”的雙輪驅(qū)動(dòng)。

長期以來，各級(jí)政府主要靠行政指令來實(shí)現(xiàn)對(duì)文化企事業(yè)單位的管理，而不是群眾需求和市場導(dǎo)向，帶有濃厚的計(jì)劃色彩。在文化領(lǐng)域，本屬公益的，公益屬性模糊；本屬市場的，市場屬性不明。結(jié)果是，公益性文化事業(yè)長期投入不足，缺乏為人民服務(wù)的動(dòng)力和活力；經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期依賴政府，缺乏闖蕩市場的實(shí)力和能力。

理論的創(chuàng)新，讓局面豁然開朗。

按照“文化事業(yè)”與“文化產(chǎn)業(yè)”的“二分法”思路，改革路徑分外清晰——中心目標(biāo)是理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，政府的歸政府，市場的歸市場。不是要將所有文化都推向市場大潮，留歸政府的，就要確保其“公益性”，由政府全力扶持文化事業(yè)，增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益。不能再讓所有文化都賴在政府懷里，推向市場的，就要明確其“經(jīng)營性”，讓市場優(yōu)勝劣汰文化產(chǎn)業(yè)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束，以滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求。

分類改革，創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能。幾個(gè)數(shù)字可以看出改革的決心和勇氣：8年間，全國共核銷事業(yè)編制18萬多名，注銷事業(yè)單位4300多個(gè)。吃慣“皇糧”的事業(yè)單位，終于在市場的洗禮中搏擊風(fēng)浪；習(xí)慣“一手抓”的文化管理部門，開始從“辦文化”轉(zhuǎn)向“管文化”。

（五）2003—2011。

從破冰之旅到乘風(fēng)破浪，3000多個(gè)披荊斬棘的日日夜夜，中國文化發(fā)展標(biāo)定了新的歷史方位。

這是一番讓人感慨的景象。文化體制改革明確了公益性文化事業(yè)的責(zé)任，政府近8年的文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，是過去幾十年的總和，覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共文化服務(wù)體系已經(jīng)建成；五大文化惠民重點(diǎn)工程——廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)等，極大地緩解了基層群眾看書看報(bào)難、看戲看電影難、文化活動(dòng)少的狀況；文化產(chǎn)品的供給前所未有的大，廣大群眾的文化選擇前所未有的多，目前我國是世界第三大電影生產(chǎn)國、第一大電視劇生產(chǎn)國，年出書品種、總量穩(wěn)居世界第一位??專家評(píng)價(jià)，中國文化進(jìn)入了“黃金發(fā)展期”。

這是一串令人欣慰的數(shù)字。文化體制改革激發(fā)了經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，文化產(chǎn)業(yè)被列入國家產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。20多個(gè)省市區(qū)提出“文化大省”戰(zhàn)略，北京、廣東、江蘇、山東等省市的文化產(chǎn)業(yè)增加值超過千億元，一批總資產(chǎn)和總收入“雙百億”的文化企業(yè)成為領(lǐng)軍力量。即使在國際金融危機(jī)肆虐的2008年，我國的文化產(chǎn)業(yè)仍然逆市上揚(yáng)，增速超過國內(nèi)生產(chǎn)總值8個(gè)百分點(diǎn)??學(xué)者分析：中國文化出現(xiàn)了“發(fā)展里程碑”。

這是一種令人振奮的趨勢。文化體制改革鍛造了“走出去”的底氣實(shí)力，中華文化國際影響力不斷擴(kuò)大，對(duì)外文化交流范圍和渠道不斷拓寬，近150個(gè)國家與我們展開政府間的文化合作，350多所孔子學(xué)院走出國門。主流媒體的國際傳播能力不斷提升，西強(qiáng)我弱的傳播格局有所扭轉(zhuǎn)，截至2010年底，人民日?qǐng)?bào)社主管的網(wǎng)絡(luò)和各類報(bào)刊的國外受眾比2002年增長50%以上，新華社海外用戶遍及170多個(gè)國家和地區(qū)??輿論感嘆：中國文化呈現(xiàn)了“復(fù)興曙光”。

“黃金發(fā)展期”，“發(fā)展里程碑”，“復(fù)興曙光”，文化體制改革的深入推進(jìn)，使得文化生產(chǎn)力空前釋放，文化建設(shè)活力顯著增強(qiáng)，公益性文化事業(yè)在保障人民基本文化權(quán)益方面的作用日益突出，經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重明顯增大，國際競爭力逐步增強(qiáng)，文化市場日益繁榮，精品力作不斷涌現(xiàn)。

哪里有改革，哪里就有新發(fā)展；哪里有改革，哪里就有新局面。8年奮斗與探索，充分證明中央關(guān)于文化體制改革的決策部署是完全正確的，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的新要求，順應(yīng)了人民群眾的新期待，順應(yīng)了文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢，這才有了社會(huì)主義文化發(fā)展繁榮的春天。

（六）文化體制改革收獲的不僅是一大批活力四射的文化企業(yè)，更重要的是深化了黨和政府對(duì)文化的認(rèn)識(shí)，為實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮提供了思想基礎(chǔ)，為建設(shè)文化強(qiáng)國做出了可貴探索。

從理論層面看，文化體制改革深化了中國特色社會(huì)主義文化的理論體系，豐富了馬克思主義文化理論，提升了人們對(duì)于文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

從實(shí)踐層面講，文化體制改革解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，創(chuàng)造和培育了良好的文化發(fā)展體制和機(jī)制，理順了政府、市場與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，滿足了人民群眾不斷增長的精神文化需求，大幅度提高了人民基本文化權(quán)益保障水平。

這些探索與成就，關(guān)系到我國文化建設(shè)中必須解決的重大課題——在國際國內(nèi)形勢深刻變化的挑戰(zhàn)中，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段的背景下，我們應(yīng)以什么樣的視角認(rèn)識(shí)文化，以什么樣的態(tài)度對(duì)待文化，以什么樣的思路推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，以什么樣的道路建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國？

長期以來，人們有一種根深蒂固的看法，認(rèn)為文化事關(guān)意識(shí)形態(tài)安全，擔(dān)心文化進(jìn)入市場后，會(huì)改變社會(huì)主義文化性質(zhì)，弱化黨對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)，引起思想的混亂。

然而，讓文化走向市場，就是把創(chuàng)造的權(quán)利、評(píng)價(jià)的權(quán)利、選擇的權(quán)利交給廣大人民。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，人民群眾通過市場進(jìn)行文化消費(fèi)、滿足文化需求。文化走向市場，就是讓實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)作為文化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。這不正是社會(huì)主義文化最本質(zhì)的要求嗎？

讓文化走向市場，就是要在市場的大潮中培育出我們自己的合格市場主體，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。占領(lǐng)文化市場就是占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地；市場份額越大，服務(wù)的群眾就越多，正確導(dǎo)向就越能落到實(shí)處。這不正是社會(huì)主義文化發(fā)展的方向嗎？

讓文化走向市場，就是要在國際競爭的大格局中，以市場倒逼民族文化企業(yè)的成長與壯大。在西強(qiáng)我弱的文化語境中，贏得市場，社會(huì)主義價(jià)值體系才能贏得話語權(quán)、贏得主動(dòng)權(quán)。這不正是社會(huì)主義文化必須面對(duì)的挑戰(zhàn)嗎？

事實(shí)證明，在市場條件下，那些關(guān)注現(xiàn)實(shí)、藝術(shù)精湛、思想深刻、制作精良的文化產(chǎn)品，贏得了最廣大群眾的喜愛。人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求，得到了前所未有的滿足；普通百姓自主創(chuàng)造文化的積極性，獲得了前所未有的激發(fā)。中國文化的國際影響力和競爭力不斷提升，國家的形象、黨的聲音傳播得更加深遠(yuǎn)。

從更寬廣的歷史視野看，文化體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革在新世紀(jì)的深化和升華，是我們國家整個(gè)改革開放大業(yè)中至關(guān)重要的一環(huán)，關(guān)乎全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，關(guān)乎中華民族的偉大復(fù)興。

（七）一個(gè)民族，只有文化體現(xiàn)出比物質(zhì)和資本更強(qiáng)大的力量，才能造就更大的文明進(jìn)步；一個(gè)國家，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)出文化的品格，才能進(jìn)入更高的發(fā)展階段。

8年探索，3000多個(gè)日日夜夜，困難與挑戰(zhàn)成就中國文化砥礪向前的茁壯身影，收獲了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，形成了一系列規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

如何理解文化的地位和作用？文化既是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要手段，又是社會(huì)文明進(jìn)步的重要目標(biāo)；既是凝聚人心的精神紐帶，又是民生幸福的關(guān)鍵內(nèi)容；既直接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長，又對(duì)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。

馬克思曾經(jīng)指出，社會(huì)生活中存在著兩種生產(chǎn)力——物質(zhì)方面的生產(chǎn)力和精神方面的生產(chǎn)力。十六大以來，我們黨以文化體制改革“解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”的清晰思路，將文化產(chǎn)品從單一的意識(shí)形態(tài)屬性中解放出來。兼具意識(shí)形態(tài)屬性與商品經(jīng)濟(jì)屬性，兼具社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)涉精神紐帶與民生福祉，對(duì)文化的認(rèn)識(shí)由此上升到新高度。

如何把握文化的規(guī)律與方向？必須正確認(rèn)識(shí)和處理人民群眾基本文化需求與多樣化、多層次、多方面文化需求的關(guān)系，“兩種屬性”與“兩個(gè)效益”的關(guān)系，弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣化的關(guān)系，改革創(chuàng)新與加快發(fā)展的關(guān)系，文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，發(fā)揮政府作用與調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與的關(guān)系，民族文化與外來文化的關(guān)系，促進(jìn)繁榮與加強(qiáng)管理的關(guān)系，文化與科技的關(guān)系，調(diào)動(dòng)文化工作者積極性與造就新型人才的關(guān)系。

這“十大關(guān)系”，提出了中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展中最重要的理論和現(xiàn)實(shí)課題。文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，要“兩手抓兩手硬”；“兩種屬性”、“兩個(gè)效益”，要始終把社會(huì)效益放到首位；弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣化，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向??這些結(jié)論，凝聚著對(duì)改革發(fā)展實(shí)踐的精辟總結(jié)，反映了我們對(duì)文化發(fā)展方向、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展目的、發(fā)展思路、發(fā)展格局的深刻認(rèn)識(shí)，是文化領(lǐng)域深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺行動(dòng)，文化建設(shè)由此進(jìn)入了新境界。

文化要大發(fā)展，思想要大解放。沒有不斷更新的思想觀念、不斷創(chuàng)新的體制機(jī)制、不斷升華的理論總結(jié)，就沒有十六大以來文化大發(fā)展大繁榮的嶄新局面。8年銳意創(chuàng)新的改革發(fā)展，極大提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)了人的全面發(fā)展，顯著增強(qiáng)了國家文化軟實(shí)力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大精神力量，展現(xiàn)了一條邁向文化強(qiáng)國的“中國道路”。

（八）回望數(shù)千年中華文化的歷史脈絡(luò)，一個(gè)擁有深刻文化自覺的領(lǐng)導(dǎo)核心，是社會(huì)主義中國走向文化復(fù)興的關(guān)鍵。新世紀(jì)的文化建設(shè)之路，昭示著中國共產(chǎn)黨在文化認(rèn)識(shí)論上的成熟與提升。

文化是一個(gè)國家的精神旗幟。在五千年獨(dú)一無二的歷史長河中，我們收獲了燦爛輝煌的悠久文明，也留下了不同于任何民族的歷史課題——古老文化如何中興？

先秦諸子、漢唐氣象、宋明風(fēng)韻??五千年文脈涵養(yǎng)出泱泱中華。然而，走入近代，中國的大門被西方的堅(jiān)船利炮敲開之日，也是古老的中華文化迎來全球化挑戰(zhàn)之時(shí)。此后百余年間，在中華民族沉淪、奮爭與崛起的偉大歷程中，中華文化同樣經(jīng)歷著艱難的蛻變與新生。

從乾嘉時(shí)代的“訓(xùn)詁考據(jù)”走向道咸年間“通經(jīng)致用”的近代新學(xué)，從救亡圖存運(yùn)動(dòng)的失敗到新文化運(yùn)動(dòng)的興起，從“民主”與“科學(xué)”精神的啟蒙到馬克思主義的廣泛傳播，從傳統(tǒng)社會(huì)觀念的式微到教育、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，在中華民族尋求復(fù)興的漫漫征程上，文化領(lǐng)域風(fēng)雷激蕩?！爸腥A文化如何振興”這個(gè)問題，伴隨國運(yùn)的沉浮，回蕩在一代代中華兒女的心頭。

毛澤東在回顧中國近代的百年史時(shí)說，從鴉片戰(zhàn)爭到五四運(yùn)動(dòng)的七十多年中，中國人沒有什么思想武器可以抗御帝國主義。只有共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)，在根本解決了中國社會(huì)政治問題的基礎(chǔ)上，以先進(jìn)理論為指導(dǎo)，喚起四萬萬五千萬同胞的偉大覺醒，最終突破“三千年之未有變局”，億萬人民復(fù)興之夢日漸清晰，中華文化的振興終于有了現(xiàn)實(shí)可能。

改革開放新時(shí)期，從鄧小平提出社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”，到江澤民強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義文化是“綜合國力的重要標(biāo)志”，再到胡錦濤從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)文化的重要地位和作用，牢牢把握文化發(fā)展主動(dòng)權(quán)，我們黨緊密結(jié)合時(shí)代條件，從實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)出發(fā)，高舉發(fā)展先進(jìn)文化的旗幟，闡明與時(shí)俱進(jìn)的文化綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了深刻的文化自覺。

歷史和現(xiàn)實(shí)表明，一個(gè)民族的覺醒，首先是文化上的覺醒；一個(gè)政黨的力量，很大程度上取決于文化的自覺?？梢哉f，是否具有高度的文化自覺，不僅關(guān)系到文化自身的振興和繁榮，而且決定著一個(gè)民族、一個(gè)政黨的前途命運(yùn)。

“以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，在中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果”，慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)勾畫的中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)藍(lán)圖，是當(dāng)代中國增強(qiáng)文化自覺、重樹文化自信、實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)的鏗鏘誓言，它讓我們重溫中央推進(jìn)文化體制改革的堅(jiān)定決心——

“一切妨礙文化發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛文化發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響文化發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除?！?/p>

（九）十八世紀(jì)，歐洲文明發(fā)現(xiàn)了遙遠(yuǎn)東方“異質(zhì)”的中國。當(dāng)時(shí)的書籍，留下了西方對(duì)孔子的想象：有著東方面孔的基督教神甫。在很長時(shí)期內(nèi)，東方文化只是異國情調(diào)的裝飾物，塵封在西方的歷史記憶中。

幾個(gè)世紀(jì)過去，紐約時(shí)代廣場上“至圣先師”為原型的孔子動(dòng)畫，與北京奧運(yùn)會(huì)絢爛的“大腳印”、上海世博會(huì)鮮紅的“東方之冠”以及無數(shù)普普通通的中國人一起，構(gòu)成了中國在新世紀(jì)的文化圖景，為世界重新書寫中華文化的印象。

恩格斯說過：文化上的每一個(gè)進(jìn)步，都是邁向自由的一步。

弘揚(yáng)五千年薪火相傳的中華文明，振興13億人血脈相連的中國文化，這是人類歷史上前所未有的偉大實(shí)踐，是一個(gè)文明古國邁向文化強(qiáng)國的偉大進(jìn)軍。

正在北京召開的黨的十七屆六中全會(huì)，第一次以文化改革發(fā)展為主題，制定建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的行動(dòng)綱領(lǐng)。新的征程再次開啟，當(dāng)文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，越來越成為我國人民的熱切愿望，沿著中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，我們堅(jiān)信——

“中國人民有能力為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

（責(zé)任編輯：劉軍濤）

海外版望海樓：文化“走出去”與“修內(nèi)功”

孫 萍

2011年10月15日00:00 來源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)海外版》 手機(jī)看新聞

國家“十二五”規(guī)劃提出加強(qiáng)對(duì)外宣傳和文化交流，創(chuàng)新文化“走出去”模式，增強(qiáng)中華文化國際競爭力和影響力。以我個(gè)人在西方從事中華文化傳播工作以及在國內(nèi)長期調(diào)研經(jīng)驗(yàn)來看，要實(shí)現(xiàn)文化更好的“走出去”，需要解決好我國文化事業(yè)建設(shè)中的一些問題，簡而言之，根本的是要修煉“內(nèi)功”。

首先，要堅(jiān)持文化輸出的內(nèi)容主體是中華傳統(tǒng)文化精髓，增強(qiáng)文化自信。在西方文化輸入的強(qiáng)力沖擊下，相當(dāng)多的人漠視本國傳統(tǒng)文化，甚至對(duì)傳統(tǒng)文化嗤之以鼻。這種現(xiàn)狀及其引發(fā)的傳統(tǒng)文化市場蕭條，嚴(yán)重打擊了國民對(duì)本國傳統(tǒng)文化的自信。在西方傳播中華文化的經(jīng)驗(yàn)告訴我，中華傳統(tǒng)文化不但在世界上有市場，而且更能呈現(xiàn)“異文化”吸引力，也只有依賴傳統(tǒng)文化的厚重土壤，文化“走出去”戰(zhàn)略才有可能真正實(shí)現(xiàn)。文化自信心的缺乏，是目前我們的文化產(chǎn)品對(duì)外輸出數(shù)量、種類嚴(yán)重不足和整體質(zhì)量低下的根本原因。對(duì)傳統(tǒng)文化自信心的重建，需要強(qiáng)有力、全方位、長期的提倡和引導(dǎo)。

第二，應(yīng)下大決心、花大力氣長期開展全民傳統(tǒng)文化教育，從根源上與西方文化輸入爭奪話語權(quán)，堅(jiān)固本國文化陣地，在最廣大的范圍內(nèi)培養(yǎng)本國文化產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)群體。文化通常以滲透的方式傳播，處在什么樣的文化環(huán)境內(nèi)，對(duì)消費(fèi)者選擇何種文化產(chǎn)品有著決定性作用。只有從長遠(yuǎn)出發(fā)，從基礎(chǔ)教育和基層文化建設(shè)開始，建立良好的文化環(huán)境，從根本上獲得人們對(duì)傳統(tǒng)文化精神的認(rèn)同，才能使本國文化聲音不湮沒，文化精神不迷失。

第三，要科學(xué)處理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科學(xué)、完整、妥善地保護(hù)和搶救，是其實(shí)現(xiàn)更大文化產(chǎn)業(yè)效益的前提，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用不能只顧短期利益，匆忙地與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，比如一些優(yōu)秀文化遺產(chǎn)與低端旅游經(jīng)濟(jì)的粗劣結(jié)合，或在時(shí)機(jī)不成熟時(shí)匆忙地將藝術(shù)團(tuán)體拋向市場，實(shí)際上是短視和浪費(fèi)資源。要擺脫萬事與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的誤區(qū)，是否能帶來經(jīng)濟(jì)效益不是劃分保護(hù)力度的標(biāo)準(zhǔn)。

第四，文化“走出去”要注重文化產(chǎn)品的包裝形式，注重輸出成型產(chǎn)品，建立有國際影響力的本國文化品牌。目前我國文化產(chǎn)品的輸出，很難說有形態(tài)上“成型”、產(chǎn)業(yè)上成熟的案例。我們在世界各地建立的數(shù)百家孔子學(xué)院，近年來在中華文化“走出去”方面取得了顯著成效，但其內(nèi)容仍舊以對(duì)外漢語教學(xué)為主，輸出書法、國畫、戲曲等文化基礎(chǔ)類、元素類的初級(jí)產(chǎn)品力度尚不大，相比于發(fā)達(dá)國家成型文化產(chǎn)品，顯得分散薄弱。很多產(chǎn)品在包裝形式上與國際先進(jìn)水準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，每每出現(xiàn)中國題材、外國制作、世界傳播，令人慚愧。要突破這一現(xiàn)狀，必須給予文化藝術(shù)工作者更大的創(chuàng)作空間，給予非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)更大的自由。

“走出去”的文化離不開它的根源，缺乏肥沃土壤和優(yōu)良生長環(huán)境的文化，即便能“走出去”，也一定“走不遠(yuǎn)”。只有從長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略上的意義出發(fā)，從本國文化建設(shè)的自我完善做起，文化才有可能健康地“走出去”，并且走得更遠(yuǎn)、更好。

（作者為全國政協(xié)委員、中國人民大學(xué)國劇研究中心主任）

（責(zé)任編輯：王倩）

海外版望海樓：對(duì)“文化支撐”的新期待

葉小文

2011年10月13日00:00 來源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)海外版》 手機(jī)看新聞

國內(nèi)翹首期盼，國外也在關(guān)注：即將舉行的中共十七屆六中全會(huì)，要審議《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。

文化，越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。當(dāng)代中國，越來越期待這強(qiáng)有力的“文化支撐”。

近日到廣西北海，就分明聽見了急切的呼喚，感受到殷切的期待。

北海，歷史上幾起幾落。兩漢時(shí)期曾為“海上絲綢之路”的始發(fā)港，這個(gè)“外洋各國夷商源源而來”的“海疆第一繁庶之地”，晉代以后就盛況不再。19世紀(jì)下半葉開埠的北海，又一度迎來商賈如云的興旺景象，短短數(shù)十年間“洋樓矗起，巍然并峙”，誕生了“開埠第一城”、“百年西洋街”，但貿(mào)易中心的地位很快又風(fēng)流云散。這樣的周期在上世紀(jì)90年代初再度重演：北海1992年、1993年世人矚目的“大開發(fā)熱”，持續(xù)了一年多便驟然退去。

歷史上的三起三落，使北海人深切認(rèn)識(shí)到，講發(fā)展的“天時(shí)、地利、人和”：幾次機(jī)遇，不缺天時(shí)；北海沿海，不缺地利；一度人流如潮，也不缺人氣。缺什么？潮起潮落中，為什么總有一些人小富則安，因循茍且，被動(dòng)觀望，怨天尤人，錯(cuò)過機(jī)遇，痛失輝煌？究其根本，是缺乏深厚的文化素養(yǎng)和精神支柱。沒有“文化支撐”,天時(shí)來了會(huì)走，地利雖有不靈，人氣一聚就散。今天的北海要發(fā)展，固然離不開產(chǎn)業(yè)支撐，同樣也需要文化支撐。兩大支撐，缺一不可。

文化支撐從哪里來，不會(huì)從天上掉下來，要從自己的土地上，從歷史文化中，發(fā)掘、生長、繁衍出來。北海人意識(shí)到，既然出路在開放，就要通過弘揚(yáng)歷史文化培養(yǎng)人們對(duì)城市的認(rèn)同感和榮譽(yù)感，用開放精神凝聚心智，提高市民素質(zhì)，塑造城市品格，構(gòu)成以開放為靈魂的城市先進(jìn)文化和人文精神家園，把文化的張力變成城市的活力，把文化的影響力變成城市的競爭力，把文化的軟實(shí)力變成社會(huì)生產(chǎn)力。這種薪火相傳的文化定力，一旦成為強(qiáng)大的精神支柱，就能為發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力。

今日北海，已站到新的歷史起點(diǎn)。2010年中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，作為在古代“海上絲綢之路”時(shí)期就與東盟密切交往的城市，其跨越發(fā)展，除了產(chǎn)業(yè)的興旺、經(jīng)濟(jì)的繁榮，正在展現(xiàn)歷史文化的光大，塑造新的城市文化品格和城市精神。北海，在打造電子信息、石油化工、臨港新材料等三個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，已經(jīng)覺悟到、亮出了、夯實(shí)著自己的“文化支撐”。相信借著舉國上下推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的東風(fēng)，北海會(huì)順勢而上，以文化的發(fā)展和繁榮，促經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和繁榮，走出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史循環(huán)。

廣袤的中國大地，南北東西，有多少大山大海，何止一家北海？而且，山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈。這仙、這龍，就是文化傳統(tǒng)、文化底蘊(yùn)、文化靈氣，就是文化自覺、文化精神、文化支撐。

中國，對(duì)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，充滿了新的期待。

（作者為本報(bào)特約評(píng)論員、中央社會(huì)主義學(xué)院黨組書記、中共中央候補(bǔ)委員）

（責(zé)任編輯：王毅）

第二篇：十七屆六中全會(huì)前瞻熱點(diǎn)

會(huì)議決定，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議于10月15日至18日在北京召開。

中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請(qǐng)十七屆六中全會(huì)審議。會(huì)議認(rèn)為，在這次征求意見的過程中，各地區(qū)各部門各有關(guān)方面和黨的十七大代表對(duì)文件稿提出了許多很好的意見和建議，要認(rèn)真吸收和反映，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中全黨和各方面智慧制定好文件，使之成為新形勢下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，當(dāng)代中國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。我們要準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢，準(zhǔn)確把握各族人民精神文化生活新期待，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中、在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開創(chuàng)社會(huì)主義文化建設(shè)新局面。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的，科學(xué)的，大眾的社會(huì)主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持改革開放。

會(huì)議指出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本保證。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任，加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)，健全共同推進(jìn)文化建設(shè)工作機(jī)制，發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性，提高推進(jìn)文化改革發(fā)展科學(xué)化水平。

會(huì)議認(rèn)為，今年以來，各地區(qū)各部門按照中央決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，價(jià)格調(diào)控總體有效，市場供應(yīng)得到較好保障，社會(huì)需求基本穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，重點(diǎn)改革繼續(xù)深化，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，人民生活水平持續(xù)提高。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全國上下扎實(shí)工作、共同努力的結(jié)果。

會(huì)議指出，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢總體是好的，同時(shí)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾仍然突出，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)了一些新情況、新

問題、新矛盾。我們既要正確認(rèn)識(shí)取得的成績，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心，又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，冷靜觀察，未雨綢繆，做好應(yīng)對(duì)各種困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好勢頭。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力穩(wěn)定物價(jià)總水平，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，大力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。

會(huì)議指出，下半年要重點(diǎn)抓好以下工作。

——要堅(jiān)持把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)市場保障，降低流通成本，整治市場價(jià)格秩序，對(duì)困難群眾采取有力有效的救助措施。

——要全力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收，切實(shí)抓好秋糧生產(chǎn)，促進(jìn)生豬等畜牧水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真抓好防汛減災(zāi)工作。

——要堅(jiān)持不懈搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性住房建設(shè)，堅(jiān)持調(diào)控決心不動(dòng)搖、方向不改變、力度不放松，堅(jiān)決遏制住房價(jià)格過快上漲，確保落實(shí)保障性住房建設(shè)計(jì)劃，確保建設(shè)質(zhì)量，確保分配公平。

——要著力促進(jìn)內(nèi)需平穩(wěn)較快增長，完善促進(jìn)消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)民間投資持續(xù)較快發(fā)展，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，有效發(fā)揮財(cái)政金融政策作用，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)金融監(jiān)管。

——要下大力氣加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！敛环潘傻刈ズ霉?jié)能減排，明確各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任，建立健全有效的激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)主體作用，深入推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排。

——要不斷提高對(duì)外開放水平，保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長，積極擴(kuò)大進(jìn)口，有效利用外資，推進(jìn)企業(yè)走出去。

——要深化醫(yī)藥衛(wèi)生、資源環(huán)境、財(cái)稅金融、農(nóng)村、文化體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

——要大力保障和改善民生，促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，健全社會(huì)保障制度，加快發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢的分析判斷和對(duì)工作的總體部署上來，狠抓政策落實(shí)，搞好協(xié)調(diào)配合，不斷開拓創(chuàng)新，務(wù)求工作實(shí)效。

胡錦濤就繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)工作提出6點(diǎn)意見

中新網(wǎng)7月22日電 據(jù)中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》報(bào)道，中共中央總書記胡錦濤22日就繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)工作提出6點(diǎn)意見。他強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)深化改革開放，通過體制機(jī)制創(chuàng)新解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

中共中央7月21日在中南海召開黨外人士座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見和建議。胡錦濤主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話。

中共中央政治局常委溫家寶、賈慶林、李克強(qiáng)出席座談會(huì)。溫家寶通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)情況，介紹了中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的考慮。

座談會(huì)上，民革中央主席周鐵農(nóng)、民盟中央主席蔣樹聲、民建中央主席陳昌智、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪、農(nóng)工黨中央主席桑國衛(wèi)、致公黨中央主席萬鋼、九三學(xué)社中央主席韓啟德、臺(tái)盟中央主席林文漪、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)、無黨派人士陳章良先后發(fā)言。他們表示贊同中共中央、國務(wù)院對(duì)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢的分析和對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作的考慮，并就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、穩(wěn)定物價(jià)總水平、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控、服務(wù)和支持小型微型企業(yè)發(fā)展、加快促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等提出了意見和建議。

在認(rèn)真聽取了大家的發(fā)言后，胡錦濤作了重要講話。他表示，大家在發(fā)言中充分肯定了今年上半年以來經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，并圍繞做好全年經(jīng)濟(jì)工作提出了有針對(duì)性的意見和建議，對(duì)我們做好下半年經(jīng)濟(jì)工作很有幫助，我們將認(rèn)真研究。

胡錦濤表示，今年以來，國內(nèi)外局勢復(fù)雜多變，可以預(yù)見和難以預(yù)見的新情況新問題不斷出現(xiàn)。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志和無黨派人士分赴各地，深入基層一線，認(rèn)真開展考察調(diào)研，形成了一批具有較高價(jià)值的調(diào)研成果，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。胡錦濤代表中共中央、國務(wù)院，向同志們表示衷心的感謝。胡錦濤指出，在充分肯定上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成就的同時(shí)，我們要堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，深入認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，切實(shí)處理好速度、結(jié)構(gòu)、價(jià)格關(guān)系，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。

胡錦濤就繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)工作提出6點(diǎn)意見。

一是要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)政策的前瞻性、針對(duì)性、有效性，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是要繼續(xù)穩(wěn)定物價(jià)總水平，堅(jiān)持把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，密切觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)上漲的走勢，加強(qiáng)市場保障，加大清費(fèi)減負(fù)力度，建立社會(huì)救助和保障與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三是要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，力爭全年農(nóng)業(yè)再獲好收成。

四是要繼續(xù)保障和改善民生，深入做好就業(yè)工作，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生和部分困難群眾就業(yè)工作，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加大對(duì)低收入群眾的幫扶力度，抓好食品安全、安全生產(chǎn)工作，安置好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。

五是要繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的支持和服務(wù)，加大對(duì)西藏、新疆、內(nèi)蒙古等民族地區(qū)和其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，抓好節(jié)能減排工作。

六是要繼續(xù)深化改革開放，通過體制機(jī)制創(chuàng)新解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

胡錦濤指出，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，需要我們付出艱苦努力。希望各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士深入開展考察調(diào)研，促進(jìn)暢通社會(huì)各界利益表達(dá)渠道，在促進(jìn)發(fā)展、改善民生中發(fā)揮積極作用，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)智慧和力量。

溫家寶在通報(bào)時(shí)說，今年以來，我國經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。我們認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者關(guān)系，更加注重穩(wěn)定物價(jià)總水平，多措并舉遏制物價(jià)過快上漲勢頭；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，加大保障性住房建設(shè)力度；對(duì)地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，認(rèn)真清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司；及時(shí)有效抗旱防汛，加強(qiáng)水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系；不失時(shí)機(jī)地深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，各方面工作都有新進(jìn)展。但也清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確定因素還不少。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程還很脆弱、很不平衡，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，還出現(xiàn)了一些新情況、新問題。穩(wěn)定物價(jià)總水平仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，宏觀調(diào)控的取向不能變。同時(shí)，必須根據(jù)形勢變化，提高宏觀經(jīng)濟(jì)政策的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，既要把物價(jià)漲幅降下來，又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動(dòng)。要繼續(xù)做好穩(wěn)定物價(jià)總水平的各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移地把房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落到實(shí)處、確保見到實(shí)效，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步鞏固發(fā)展的好勢頭，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。著力深化改革開放，更加注重改革的頂層設(shè)計(jì)，通盤考慮新形勢下如何改革和完善財(cái)稅、金融、收入分配、對(duì)外經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的體制機(jī)制，為更長遠(yuǎn)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

第三篇：中共十七屆六中全會(huì)公報(bào)及人民日?qǐng)?bào)社論

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)

（２０１１年１０月１８日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于２０１１年１０月１５日至１８日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有，中央委員２０２人，候補(bǔ)中央委員１６３人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十七大代表中部分基層文化工作者和從事文化研究的專家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記胡錦濤作了重要講話。

全會(huì)聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。李長春就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定黨的十七屆五中全會(huì)以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)風(fēng)云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年，制定實(shí)施“十二五”規(guī)劃綱要，著力穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)研究了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題，認(rèn)為總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，研究部署深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

全會(huì)指出，中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。我們黨歷來高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展，文化工作在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。

全會(huì)指出，改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國和以德治國相結(jié)合，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。我國文化改革發(fā)展，顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)了人的全面發(fā)展，顯著增強(qiáng)了國家文化軟實(shí)力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大精神力量。

全會(huì)指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當(dāng)代中國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，既要讓人民過上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。

全會(huì)認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，就是要著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

全會(huì)按照實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求，提出了到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)，號(hào)召全黨全國為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)共同努力，不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平，為把我國建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)對(duì)推進(jìn)文化改革發(fā)展作出了部署，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針、為人民提供更好更多的精神食糧，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權(quán)益，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化改革開放、加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制，建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍、為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。

全會(huì)提出，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會(huì)主義發(fā)展方向。必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，在全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范。要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀。

全會(huì)提出，創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。必須全面貫徹為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。要堅(jiān)持正確創(chuàng)作方向，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)和改進(jìn)新聞輿論工作，推出更多優(yōu)秀文藝作品，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，完

善文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。

全會(huì)提出，滿足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。

全會(huì)提出，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。要構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，擴(kuò)大文化消費(fèi)。

全會(huì)提出，文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。必須牢牢把握正確方向，加快推進(jìn)文化體制改革，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要深化國有文化單位改革，健全現(xiàn)代文化市場體系，創(chuàng)新文化管理體制，完善政策保障機(jī)制，推動(dòng)中華文化走向世界，積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果。

全會(huì)提出，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。要造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任，把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。要加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)，發(fā)揮文化戰(zhàn)線全體共產(chǎn)黨員在推進(jìn)文化改革發(fā)展中的先鋒模范作用。要發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性，在全社會(huì)營造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。

全會(huì)全面分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，科學(xué)判斷國際國內(nèi)形勢，全面把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加大保障和改善民生工作力度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，有效防范各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

全會(huì)審議并通過了《關(guān)于召開黨的第十八次全國代表大會(huì)的決議》，決定黨的十八大于２０１２年下半年在北京召開。這次大會(huì)，是我們黨在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，對(duì)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的各級(jí)組織和全體共產(chǎn)黨員要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)召開。

全會(huì)號(hào)召，全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，滿懷信心帶領(lǐng)全國各族人民在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，為把我國建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國而努力奮斗！

邁向社會(huì)主義文化強(qiáng)國的偉大進(jìn)軍（《人民日?qǐng)?bào)》社論）

沒有社會(huì)主義文化的繁榮發(fā)展，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化；中華民族的偉大復(fù)興，必然伴隨中華文化的繁榮興盛。

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議勝利閉幕了。這次在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開的重要會(huì)議，從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，部署了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。這對(duì)于動(dòng)員全黨全國各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

全會(huì)聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。一致認(rèn)為，面對(duì)風(fēng)云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成就，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。這次全會(huì)是一次從戰(zhàn)略上對(duì)文化改革發(fā)展進(jìn)行研究部署的重要會(huì)議。全會(huì)通過的《決定》，全面總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析文化改革發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，在集中全黨智慧的基礎(chǔ)上，提出了新形勢下文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策措施?！稕Q定》充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對(duì)肩負(fù)歷史使命的深刻把握、對(duì)國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷、對(duì)文化建設(shè)的高度自覺，充分反映了全國各族人民的共同愿望，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

文化建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國家全局工作的重要戰(zhàn)略地位。從物質(zhì)文明和精神文明兩手抓到依法治國和以德治國相結(jié)合，再到文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索不斷推動(dòng)著文化建設(shè)取得新成就，走出了一條中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。

深化文化體制改革，是黨中央作出的關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策。無論是覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系初步形成，還是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合力度不斷加大；無論是國有經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，還是文化惠民重點(diǎn)工程的建設(shè)，文化體制改革進(jìn)一步激發(fā)文化發(fā)展活力，顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)了人的全面發(fā)展，顯著增強(qiáng)了國家文化軟實(shí)力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大精神力量。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整的時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當(dāng)代中國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，必須回答好走什么路、朝什么目標(biāo)邁進(jìn)這個(gè)方向性、戰(zhàn)略性的重大問題?！稕Q定》提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國這一長期戰(zhàn)略目標(biāo)。這一目標(biāo)與我國深厚文化底蘊(yùn)和豐富文化資源相匹配、與中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)、與建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)相承接。這一目標(biāo)，具有強(qiáng)大的感召力和推動(dòng)力，必將大大激發(fā)全民族的文化創(chuàng)造熱情，凝聚起推進(jìn)文化改革發(fā)展的強(qiáng)大力量，開啟邁向文化強(qiáng)國的偉大進(jìn)軍。

推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人

為本，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持改革開放。這“五個(gè)堅(jiān)持”，指明了文化改革發(fā)展的根本指導(dǎo)思想、根本性質(zhì)、根本目的、根本要求和根本動(dòng)力，是我們堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的基本遵循。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，是一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。各級(jí)黨委要從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，按照《決定》確立的目標(biāo)、謀劃的戰(zhàn)略、提出的舉措，健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式方法，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)、掌握文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這既是推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本保證，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。

沒有文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個(gè)國家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化文化體制改革、加快文化發(fā)展，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國而奮斗。

第四篇：2013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

2013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：古文化的根

【背景鏈接】

我國歷史悠久，遺存自然就豐厚，除了那些價(jià)值連城的稀世文物，還存有大量的“活態(tài)文物”——古村落。它們具有一定的歷史年限、規(guī)模，在美術(shù)、建筑、民俗上有著獨(dú)特的歷史文化價(jià)值?？梢院敛豢滹椀卣f，我國古村落歷史之久、范圍之廣、數(shù)量之多，是他國所無法比肩的。

然而，2012年10月20日，中國文聯(lián)副主席、中國民間文藝家協(xié)會(huì)主席馮驥才在天津表示,中國每天消失80至100個(gè)村落,速度之快令人咂舌。他援引官方公布的數(shù)字說,過去十年,中國總共消失了90萬個(gè)自然村,“比較妥當(dāng)?shù)恼f法是每一天消失80至100個(gè)村落”；這些消失的村落中有多少具有文化保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)村落,則無人知曉。馮驥才說,“傳統(tǒng)村落中蘊(yùn)藏著豐富的歷史信息和文化景觀,是中國農(nóng)耕文明留下的最大遺產(chǎn)。保護(hù)中國傳統(tǒng)村落已經(jīng)迫在眉睫”

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

我國城市風(fēng)格和個(gè)性已蕩然無存，能否守住古村落這個(gè)“最后的家底”，現(xiàn)在還是未知數(shù)。如果不抓緊采取措施，很多古村落可能人們還沒來得及認(rèn)識(shí)，就要失去它們了。

——馮驥才 [原因分析]

古村落的快速消失，中公教育專家認(rèn)為主要有兩方面的原因，一方面與我國快速的城鎮(zhèn)化建設(shè)有著直接的因果關(guān)系，此長彼消，使得古村落在中國的版圖上日漸式微。據(jù)有關(guān)資料顯示：我國城鎮(zhèn)化率已從1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城鎮(zhèn)人口達(dá)6.9億，首超農(nóng)村，除此之外，近年來大張旗鼓的“新農(nóng)村建設(shè)”，也使得古村落屢屢處于“夾縫中求生”的態(tài)勢。

另一方面，旅游業(yè)的開發(fā)使古村落生態(tài)不斷惡化，失去原有風(fēng)貌。按理說，旅游業(yè)的開發(fā)是人們認(rèn)識(shí)古村落的最佳路徑。倘若沒有近些年的旅游業(yè)發(fā)展，這些古村落罕有人跡，鮮為人知。如今其頻頻“亮相”，成為旅客光顧的熱點(diǎn)，給當(dāng)?shù)貛砹藰O大的經(jīng)濟(jì)收益，這無疑應(yīng)當(dāng)歸功于旅游業(yè)。但是，對(duì)古村落來說，旅游業(yè)似一把雙刃劍，它同時(shí)也使古村落的管理和保護(hù)面臨前所未有的威脅。我國的文物保護(hù)至今實(shí)施的是屬地管理的原則，有些地方政府投入不足，加上“重開發(fā)輕保護(hù)”的思維作祟，把古村落當(dāng)做“搖錢樹”，在這個(gè)過程中，使原生態(tài)風(fēng)貌逐漸退出人們的視野。中公教育版權(quán)

[措施]

古村落的保護(hù)與發(fā)展，中公教育專家認(rèn)為，需要政府主導(dǎo)、社會(huì)推動(dòng)、村民參與的多方聯(lián)動(dòng)。要以保護(hù)助發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)，要實(shí)現(xiàn)古村落保護(hù)和新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。這樣才能推動(dòng)古村落保護(hù)可持續(xù)發(fā)展，促使古村落這一“歷史活頁”重?zé)ㄐ律?/p>

一是切實(shí)提高古村落的保護(hù)意識(shí)，尤其要加強(qiáng)對(duì)古村落的保護(hù)宣傳。

二是要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，成立專門的古村落保護(hù)工作委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決重大問題，政府必須承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，制訂規(guī)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組織協(xié)調(diào)，動(dòng)員社會(huì)各界參與。

三是認(rèn)真抓好古村落的保護(hù)規(guī)劃，針對(duì)各個(gè)古村落的開發(fā)建設(shè)，要有長遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)，包括劃定范圍、確立標(biāo)志、建好檔案。

四是保護(hù)為主、合理開發(fā)。不能過度破壞古村落的生態(tài)環(huán)境，要保持古村落的原汁原味。

五是設(shè)立專項(xiàng)基金，現(xiàn)在文物保護(hù)有專項(xiàng)基金，但古村落還沒有。同時(shí)，通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體對(duì)古村落保護(hù)進(jìn)行資助，拓寬保護(hù)、開發(fā)古村落的資金渠道。中公教育版權(quán)

六是要尋找和發(fā)現(xiàn)村落文化中的生動(dòng)性和傳遞性，我們要認(rèn)知這種傳遞，走近這種傳遞，將故事記憶和記載下來，這是村落保護(hù)的重點(diǎn)，也是目前最瀕危的文化存在。

熱點(diǎn):奧巴馬成功連任有乾坤 2012年美國大選結(jié)果于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日凌晨出爐。奧巴馬擊敗對(duì)手羅姆尼，成功連任。雖然美國經(jīng)濟(jì)自金融危機(jī)以來仍未完全實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，但失業(yè)率已經(jīng)顯著下降。憑借個(gè)人魅力、拯救汽車業(yè)、通過醫(yī)改法案、結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭、制定從阿富汗撤軍時(shí)間表、擊斃本?拉登等突出政績，奧巴馬成功擊敗羅姆尼。

奧巴馬成功連任，大有乾坤： 一是個(gè)人魅力被評(píng)“無人能敵” 個(gè)人魅力來源有三：

一方面是自己本身為少數(shù)族群代表

在女性選民、拉美裔與非洲裔等少數(shù)族群中，奧巴馬的支持率擁有絕對(duì)優(yōu)勢。

有民調(diào)顯示，奧巴馬在女性選民中的支持率達(dá)到6成以上，比支持羅姆尼的整整多出30個(gè)百分點(diǎn)。此外，在非洲裔族群中，奧巴馬的支持率更是在90%以上。拉美裔日益成為美國大選中一支重要的政治力量。拉美裔人口中支持奧巴馬的人比支持羅姆尼的人要多一倍。

另一方面是其人文關(guān)懷

奧巴馬表現(xiàn)出的人文關(guān)懷也為他帶來了不少的選票。6月15日，奧巴馬“出招”宣布停止遣返兒童時(shí)期進(jìn)入美國的部分守法年輕非法移民，并向其發(fā)放工作許可證。這項(xiàng)幾乎等同于“大赦”的政策將使80萬人受益，同時(shí)令羅姆尼陷入被動(dòng)。

另外，出生草根與羅姆尼形成鮮明對(duì)比

羅姆尼出生于富裕家庭，曾長期經(jīng)商，創(chuàng)建投資公司“貝恩資本”，積累起兩億美元財(cái)富，他還主張為富人減稅。奧巴馬陣營借此大肆攻擊羅姆尼代表富人利益，對(duì)窮人漠不關(guān)心。奧巴馬陣營為此在搖擺州投入巨額資金，大做競選廣告。

奧巴馬出生“草根”，與羅姆尼形成鮮明對(duì)比。第一夫人米歇爾在民主黨全國代表大會(huì)上發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)人生經(jīng)歷“決定你是誰”，稱奧巴馬曾經(jīng)歷的人生苦難使他能夠清醒地認(rèn)識(shí)到普通民眾面臨的疾苦。此番關(guān)于人生經(jīng)歷的言論使得奧巴馬和家境優(yōu)越的羅姆尼形成了鮮明對(duì)比。

二是經(jīng)濟(jì)與內(nèi)政方面有所建樹

奧巴馬上臺(tái)執(zhí)政時(shí)，正值美國遭遇金融危機(jī)，陷入經(jīng)濟(jì)衰退。奧巴馬采取措施，拯救了銀行業(yè)和汽車業(yè)。獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)為，奧巴馬的刺激措施可能挽救或創(chuàng)造了超過300萬個(gè)工作崗位。

在經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)的失業(yè)率方面，美國勞工部10月5日與11月2日公布的當(dāng)月就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，美國的失業(yè)率分別為7.8%與7.9%，均在8%以下，是美國四年來失業(yè)率首次低于8%，輿論稱這對(duì)奧巴馬十分有利。

2010年初，憑借當(dāng)時(shí)民主黨控制參眾兩院的便利條件，奧巴馬上臺(tái)后力推的醫(yī)改法案在國會(huì)獲得通過。此醫(yī)改法案遭到共和黨的反對(duì)，羅姆尼揚(yáng)言一旦上臺(tái)，將廢除這個(gè)醫(yī)改法案。但羅姆尼今年9月8日也罕見地表示“喜歡”奧巴馬醫(yī)改的部分內(nèi)容。今年6月28日，美國最高法院裁定奧巴馬醫(yī)改法案合乎憲法，條款得以保留。醫(yī)改法案成為奧巴馬在內(nèi)政方面的重要政績之一。

三是外交工作政績突出

在外交方面，奧巴馬當(dāng)政以來，實(shí)現(xiàn)了結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭，制定從阿富汗撤軍的時(shí)間表，美軍特種部隊(duì)在巴基斯坦擊斃基地組織前頭目本?拉登等。

2011年12月14日，奧巴馬在北卡羅來納州布拉格堡對(duì)美軍發(fā)表講話，正式宣布伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束。駐伊美軍將于12月31日前全部撤離。結(jié)束伊戰(zhàn)使奧巴馬兌現(xiàn)了2008年為贏得大選所作的承諾。

2011年6月23日，奧巴馬宣布他從阿富汗撤離美軍的“三步走”計(jì)劃，撤軍行動(dòng)將在2014年年底前結(jié)束，完成向阿富汗方面的防務(wù)移交。

2011年5月1日，美國海軍海豹突擊隊(duì)在巴基斯坦首都郊外擊斃本拉登，結(jié)束了美國在“911”恐怖襲擊后對(duì)拉登持續(xù)10年的追捕行動(dòng)。據(jù)報(bào)道，在擊斃拉登之前，奧巴馬政府內(nèi)部曾就采取何種方式抓捕或擊斃拉登產(chǎn)生激烈爭論，最終奧巴馬拍板由海豹突擊隊(duì)突襲拉登住處，而不是選擇風(fēng)險(xiǎn)較低的轟炸其住所的方式?？梢娫趽魯览堑倪^程中，奧巴馬做出了非常正確的決定，起到了關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)作用。

四是處理颶風(fēng)“桑迪”表現(xiàn)受稱贊 10月29日，颶風(fēng)“桑迪”在美國東北部登陸，對(duì)紐約與新澤西州等地造成重大損失。奧巴馬及時(shí)取消競選活動(dòng)，坐鎮(zhèn)白宮，主持救災(zāi)工作。他31日親自前往新澤西州視察當(dāng)?shù)氐臑?zāi)情，與民眾親切交談。奧巴馬的表現(xiàn)得到了對(duì)手與民眾的交口稱贊。

后續(xù)閱讀：總統(tǒng)選舉耗盡美國公眾希望

民主競選的美妙之處在于，為那些久未被傾聽的人創(chuàng)造了希望。這次選舉卻有所不同，它帶走了普通大眾的希望，使得美國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的結(jié)構(gòu)性問題看起來比幾個(gè)月前還難處理。在國內(nèi)政治方面，他奧巴馬在人們記憶中是在兩黨合作方面記錄最少的總統(tǒng)。

奧巴馬前四年并沒有像競選所說的那樣進(jìn)行治理。他的治理代表著窮人和富人，而非選民中的中間階層。他不受歡迎的2010年大型醫(yī)改顯示了他的效忠對(duì)象。對(duì)窮人來說，它在美國已經(jīng)擁有的兩個(gè)醫(yī)療福利之外又創(chuàng)造了一個(gè)新的。對(duì)兩個(gè)富裕的行業(yè)——保險(xiǎn)業(yè)和醫(yī)療業(yè)來說，它使得購買它們的產(chǎn)品成為強(qiáng)制性的。為了達(dá)到這個(gè)目的，代價(jià)就是85%的國民聲稱滿意的一個(gè)保險(xiǎn)制度遭到破壞。在2010年的選舉中，民主黨遭到自20世紀(jì)30年代以來最大的中期選舉失利。

當(dāng)奧巴馬聲稱要為“中間階級(jí)”說話時(shí)，他指的是工作的窮人。當(dāng)羅姆尼這樣說時(shí)，他指的是工作的富人。他們的言論顯示，美國中產(chǎn)階級(jí)可能失去了對(duì)美國政治文化的控制。這是個(gè)嚴(yán)重的問題，一旦發(fā)生，就會(huì)越來越嚴(yán)重而非逐步緩解。

在2008年的大崩盤后，美國經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，不過對(duì)眾多失業(yè)或者尋找一份收入合適工作的美國人來說太慢了。在先進(jìn)知識(shí)廣泛傳播和不難獲得低成本勞動(dòng)力的世界中，美國的優(yōu)勢受到威脅。在阿富汗、中東、北非和南中國海，美國的決心正受到考驗(yàn)。美國仍然需要智慧和改革的政府。

社會(huì)民生

2013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：你幸福嗎

【背景鏈接】

當(dāng)前，“幸福”正成為諸多地方的施政目標(biāo)。不完全統(tǒng)計(jì)顯示，全國至少18個(gè)省(市、區(qū))明確提出了“幸福”的概念。2011年的數(shù)據(jù)則顯示，已有100多個(gè)城市提出建設(shè)“幸福城市”。不過,在一些城市,出現(xiàn)了幸福被指標(biāo)化、數(shù)量化的現(xiàn)象。

在中國公共經(jīng)濟(jì)研究會(huì)發(fā)布中國幸福城市排名,央視發(fā)布省會(huì)城市幸福感排名,二線城市多列榜首。而在“2012中國最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100個(gè)城市中分別位居第96位和99位。

在中央電視臺(tái)《走基層百姓心聲》欄目中“你幸福嗎?我姓曾”的“神回復(fù)”,引起輿論調(diào)侃,不少人吐槽,自己總是“被幸福”,日子其實(shí)過得很累。

這些有關(guān)幸福的消息擠在一起,充塞了社會(huì)的公共輿論空間,使幸福不僅成為社會(huì)熱詞,更凸顯當(dāng)下中國社會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [深入分析]

改革開放與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，是為了滿足群眾日益提高的物質(zhì)、精神與文化需求，實(shí)際上也就是為了讓群眾生活得更加幸福。同時(shí)，唯有讓群眾生活得越來越幸福，才會(huì)真正有利于維護(hù)與促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。所以，中公 教育專家認(rèn)為，諸多地方明確提出“幸?！备拍?，將“幸?！弊鳛槭┱繕?biāo)，體現(xiàn)出的是“以人為本”的施政理念。

中公教育專家還認(rèn)為，從片面追求GDP,到提出“幸?！钡母拍?應(yīng)當(dāng)算是政府施政理念的一大進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的還是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,從這個(gè)意義上說,GDP數(shù)據(jù)的本意也是通過反映國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,間接地反映全體國民的發(fā)展水平。然而現(xiàn)實(shí)情況卻事與愿違,單純考核GDP讓一些地方陷入了“唯GDP”的發(fā)展怪圈,導(dǎo)致報(bào)表上的數(shù)據(jù)與民眾實(shí)際感受之間的差距越來越大,甚至出現(xiàn)了“帶血的GDP”等情況。現(xiàn)在,100多個(gè)城市爭相提出建設(shè)“幸福城市”,正是對(duì)過去“唯GDP”發(fā)展理念的校正和補(bǔ)充,也是現(xiàn)代政府職責(zé)的題中應(yīng)有之義。對(duì)個(gè)體來說,幸福與否永遠(yuǎn)都是相對(duì)概念,所謂“昨憐破襖寒,今嫌紫蟒長”。但對(duì)整個(gè)社會(huì)而言,“幸?！辈粦?yīng)該是個(gè)體的體驗(yàn),不能落入相對(duì)主義的窠臼,而應(yīng)該是可衡量的,應(yīng)該包含一些社會(huì)各階層共同堅(jiān)守和普遍需要的東西。中公教育版權(quán)

對(duì)政府來說,這些共同的東西至少包括,大力發(fā)展教育、醫(yī)療、社保等各項(xiàng)事業(yè),減少貧富差距,實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的公平分配,來提高公眾感受到幸福的可能性。說得更直白一些,就是干點(diǎn)讓所有人都受益的實(shí)事:把城市規(guī)劃得更科學(xué)一些,車不堵了,司機(jī)就幸福了；把頻出虐童事件的幼兒園管得嚴(yán)一點(diǎn),孩子和家長就幸福了；讓食品更安全些,百姓吃得就幸福了。

[措施]

中公教育專家認(rèn)為，“幸?！币軓氖┱繕?biāo)變成現(xiàn)實(shí)，廣大民眾要能真正感受到實(shí)實(shí)在在的幸福，國家與政府還有許多工作要做。

首先，政府要通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步進(jìn)行收入分配體制改革，讓民眾的收入普遍得到較大的提高。較高的收入水平是保障幸福的基礎(chǔ)，沒有較高的收入水平作為基礎(chǔ)，幸福顯然無從談起。需要看到的是，盡管我國不少地區(qū)民眾平均收入水平不斷提高，但是社會(huì)收入差距也呈現(xiàn)出越來越大的趨勢。所以，政府應(yīng)該通過“限高、保中、提低”等多項(xiàng)舉措并舉，使民眾收入水平普遍得到較大的提高，將社會(huì)收入差距控制在適度范圍之內(nèi)。如此，才會(huì)有利于讓更多的民眾感覺到幸福。中.公教育版權(quán)

二是政府有必要進(jìn)一步促進(jìn)民生，社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。顯而易見的是，一個(gè)人即便擁有較為體面的收入，但是如果缺乏較為完善的社會(huì)保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等變故，經(jīng)濟(jì)上就很容易被拖垮，也就無法感覺到幸福。即便目前自己與家人都身體健康，但是如果缺乏完善的社會(huì)保障，依然無法擺脫后顧之憂，所能感受到的幸福感也就難免要打折扣。唯有政府大力促進(jìn)民生與社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，讓民眾免于“因病致貧”的命運(yùn)，才能切實(shí)感受到幸福。中公教育版權(quán)

三是要大力健全民主法制建設(shè)，通過有效制約權(quán)力來促進(jìn)公平正義。一個(gè)社會(huì)如果缺失公平正義，民眾必會(huì)沒有幸福感可言。而要維護(hù)與促進(jìn)公平正義，就要通過大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，完善權(quán)力制約機(jī)制，防范權(quán)力作惡或與資本聯(lián)姻來損害公民權(quán)利、踐踏公平正義。唯有民主法制建設(shè)得到有效推進(jìn)，權(quán)力受到法律與制度的有效約束，從根本上杜絕腐敗出現(xiàn)，社會(huì)公平正義才可能得到切實(shí)維護(hù)，民眾才可能真正體味到幸福感。

文化建設(shè)

2013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“中國式過馬路”

【背景鏈接】

2012年10月11日，有網(wǎng)友在新浪發(fā)微博稱：“中國式過馬路，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關(guān)?！边@條微博引起了不少網(wǎng)友的共鳴，一天內(nèi)被近10萬網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因]

一方面，行人“闖紅燈”的“違法成本”太低。行人只要一個(gè)匆忙的理由，就可以置交通法規(guī)不顧，橫闖紅燈而去，而許多正常行駛的機(jī)動(dòng)車不得不小心翼翼對(duì)“闖紅燈”行人進(jìn)行避讓。

另一方面，近些年我國對(duì)機(jī)動(dòng)車安全駕駛的要求更加嚴(yán)格。在許多城市大量“高清攝像頭”的“監(jiān)督”之下，司機(jī)對(duì)于闖紅燈可以免于處罰的僥幸心理已經(jīng)越來越少，特別是在一些重點(diǎn)路段，機(jī)動(dòng)車都要嚴(yán)格按照標(biāo)志線通行，否則都會(huì)受到處罰。這在一定程度上淡化了行人在“闖紅燈”過馬路時(shí)的安全意識(shí)。

另外，城市交通規(guī)劃和管理不足，也在客觀上導(dǎo)致了“闖紅燈”行為的發(fā)生。一些城市的非機(jī)動(dòng)車道變成了事實(shí)上的機(jī)動(dòng)車道，路邊的人行道變成了汽車的臨時(shí)停車場，有的紅綠燈時(shí)間間隔太短，來不及讓行人通過。

[本質(zhì)]

“中國式過馬路”的現(xiàn)象，不僅存在于交通規(guī)則之中，在社會(huì)管理、官場治理、商業(yè)倫理上同樣存在。表面上是“法不責(zé)眾”的社會(huì)心態(tài)在作怪，其實(shí)還是社會(huì)規(guī)則失范所致。正是因?yàn)閷?duì)“法不責(zé)眾”過于遷就與放縱，才形成了結(jié)伴而行的群體心態(tài)。

[措施]

“中國式過馬路”是社會(huì)生態(tài)的一個(gè)縮影，也是社會(huì)規(guī)則失范的表現(xiàn)。如果不能重塑規(guī)則意識(shí)，實(shí)現(xiàn)真正的制度治理，那么這樣的狀況將難以改變。因而，無論是交通秩序維護(hù)，還是社會(huì)治理，都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法紀(jì)的剛性，而減少人為的影響。

一個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，良好和社會(huì)秩序和有效的社會(huì)管理是必要條件。要有效地止失范現(xiàn)象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。

因此，中公教育專家建議：

其一，完善法規(guī)。法制現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是建立法治社會(huì)，依法治國。法律的意義不僅在于劍鋒鋒利，而且在于警示高懸；懲前解決現(xiàn)實(shí)問題，毖后解決根本問題。

其二，建立有效的社會(huì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格地說，要絕對(duì)禁止失范是不可能的，個(gè)人的越軌行為有其突發(fā)性。但是問題在于不能使失范積累成為一種社會(huì)風(fēng)潮，成為一種理性化的有預(yù)期的習(xí)慣化行為。因此需要建立有效的社會(huì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。中.公教育

其三，加強(qiáng)人們的公民意識(shí)。公民意識(shí)是社會(huì)規(guī)范的內(nèi)在支撐，是現(xiàn)代國家制度和社會(huì)制度得以穩(wěn)固存在的重要文化價(jià)值觀念基礎(chǔ)?！笆Х丁蔽C(jī)并不是源于適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性價(jià)值的缺失，而是這些思想價(jià)值未能得到有效內(nèi)化并“合法化”而導(dǎo)致的。必須對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所蘊(yùn)含的新的價(jià)值體系進(jìn)行及時(shí)的、理想的建構(gòu)和闡釋，將其內(nèi)化為全體社會(huì)成員自覺的價(jià)值選擇和行為準(zhǔn)則。培養(yǎng)公民意識(shí)就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本工作。

第五篇：2014國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：鐵路改革啟動(dòng)

2014國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：鐵路改革啟動(dòng)

廈門中公教育溫馨提醒： 2014年國家務(wù)員筆試，2014年國家公務(wù)員行測，2014年國家公務(wù)員申論，國家公務(wù)員筆試面試培訓(xùn)，嘉庚學(xué)院公務(wù)員考面試，2014年福建公務(wù)員筆試，2014年福建公務(wù)員面試熱點(diǎn)，2013年廈門事業(yè)單位筆試面試。【背景鏈接】

2013年6月15日，中國鐵路貨運(yùn)改革正式啟動(dòng)。這是中國鐵路總公司成立后推出的首項(xiàng)改革，旨在實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸組織由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，并以此為突破口，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸整體改革，加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的鐵路運(yùn)輸管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量和效益。

這次鐵路貨運(yùn)組織改革，是對(duì)以往貨運(yùn)組織工作的全面改造，內(nèi)容主要包括四大方面： 改革貨運(yùn)受理方式。通過簡化手續(xù)、拓寬渠道、敞開收貨，為廣大客戶提供最直接、最簡便、最快捷的服務(wù)。

改革運(yùn)輸組織方式。根據(jù)客戶的運(yùn)輸需求編制運(yùn)輸計(jì)劃，及時(shí)安排裝運(yùn)，提高運(yùn)輸效率。清理規(guī)范貨運(yùn)收費(fèi)。對(duì)所有收費(fèi)實(shí)行“一口報(bào)價(jià)、一張貨票核收”，做到所有收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家的運(yùn)價(jià)政策，堅(jiān)持依法合規(guī)、公開透明收費(fèi)，靠鐵路的運(yùn)價(jià)優(yōu)勢贏得市場。

大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務(wù)。構(gòu)建“門到門”接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“門到門”全程“一口價(jià)”收費(fèi)，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [原因]

補(bǔ)足物流短板呼喚鐵路貨運(yùn)改革。我國物流成本、運(yùn)輸成本分別約占GDP的18%、9%，高出發(fā)達(dá)國家一倍。盡管鐵路擁有大運(yùn)量、低運(yùn)價(jià)、全天候的競爭優(yōu)勢，但全社會(huì)每天申請(qǐng)鐵路車皮的滿足率還不足一半，導(dǎo)致了“汽車長途拉煤”等運(yùn)輸怪象，還造成了擁堵、污染、安全事故等其他社會(huì)問題。

破解效益難題也需要鐵路貨運(yùn)改革。長期以來，鐵路收入都是“以貨補(bǔ)客”。然而，近些年來，盡管營業(yè)里程逐年增長、裝備水平大幅提高，鐵路在大交通中的市場份額卻不升反降。2012年，鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量在全社會(huì)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量中的比重已從1991年的39.2%下降到16.8%；鐵路運(yùn)輸收入增長率從2011年的12.14%驟降到5.42%；運(yùn)輸成本則同比增長16.98%。無論是市場的痛失，還是效益下滑，均與其運(yùn)輸組織與市場需求脫節(jié)息息相關(guān)。[意義]

鐵路本次正式實(shí)施貨運(yùn)組織改革，一方面是鐵路轉(zhuǎn)企改制的客觀需要，過去鐵路貨運(yùn)“不求人”，只看計(jì)劃、很少看市場。如今，隨著市場經(jīng)濟(jì)的變革和其它物流形式的發(fā)展，鐵路貨運(yùn)的市場份額正在快速流失，不符合企業(yè)發(fā)展的市場規(guī)律。

另一方面，隨著大量高鐵線路的投入運(yùn)行，為鐵路客貨分離創(chuàng)造了條件，有利于加快鐵路走向市場的步伐，充分展現(xiàn)鐵路運(yùn)輸全天候、大運(yùn)力、低運(yùn)價(jià)、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢。

[措施]

破除“鐵老大”的思維模式，樹立充分的市場競爭和服務(wù)意識(shí)是基礎(chǔ)。鐵路的貨運(yùn)以前是“皇帝的女兒不愁嫁”，帶給大家一種“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的印象;然而，隨著公路、航空等其他貨運(yùn)方式快速發(fā)展，鐵路貨運(yùn)的市場份額正被不斷蠶食。鐵路貨運(yùn)想要在后面的競爭中逆轉(zhuǎn)取勝，就必須破除“鐵老大”的思維模式，樹立充分的市場競爭和服務(wù)意識(shí)。

破除不適應(yīng)市場需求的組織體系，建立現(xiàn)代物流組織管理模式是根本。鐵路的貨運(yùn)組織以前總是以自我為中心，等貨主上門;但在一個(gè)充分競爭的市場環(huán)境下，“等”的結(jié)果將是把自己的市場份額拱手讓給別人。唯有從根本上改變貨運(yùn)組織體系，建立一切以客戶需求為中心的現(xiàn)代物流組織管理模式，全方位介入企業(yè)的供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流，提供“門到門”的快遞式服務(wù)，才能搶占市場的制高點(diǎn)，把握主動(dòng)權(quán)。

破除容易暗箱操作的服務(wù)方式，建立公開、公平、公正的陽光服務(wù)流程是保障。暗箱操作不但有損公平，而且給權(quán)力尋租增加了空間，給腐敗提供了滋生的土壤。貨運(yùn)組織改革要贏得廣大貨主的支持并實(shí)現(xiàn)雙贏，公開、公平、公正的服務(wù)流程必不可少;運(yùn)力的配置情況、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等必須公開和明示。將“實(shí)貨制”、“一口價(jià)”落到實(shí)處，杜絕暗箱操作，為改革提高公信力并贏得貨主的支持提供保障。

破除紛繁復(fù)雜的貨運(yùn)手續(xù)，建立簡單、明了、方便的作業(yè)流程是目標(biāo)。鐵路貨運(yùn)雖然具有運(yùn)量大、價(jià)格低且節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢，但同樣存在手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長等缺點(diǎn)。改革的過程必須在確保正常貨運(yùn)秩序的基礎(chǔ)上簡便手續(xù)、簡化流程，客戶只需提出運(yùn)輸需求，客服人員直接受理，幫助客戶辦理手續(xù);客戶可以選擇網(wǎng)絡(luò)、電話、鐵路貨運(yùn)營業(yè)場所等多種方式聯(lián)系發(fā)貨;在對(duì)大宗穩(wěn)定貨物給予運(yùn)力保障的同時(shí)，其他貨物努力敞開收貨，隨到隨裝，縮短運(yùn)輸周期，提高競爭力，這些是貨運(yùn)改革的重要目標(biāo)。