第一篇：XX村計(jì)劃生育村民自治經(jīng)驗(yàn)交流材料

ＸＸ村計(jì)劃生育村民自治經(jīng)驗(yàn)交流材料

多管齊下，保障計(jì)劃生育村民自治工作順利開展

我是一名村級(jí)計(jì)生專干，從事計(jì)劃生育工作近6年，在這6年里，我在計(jì)生戰(zhàn)線上探索、追求。如何搞好計(jì)劃生育工作，特別是怎樣執(zhí)行好計(jì)劃生育村（居）民自治？是我們計(jì)生工作者經(jīng)常思考的問題。作為天頂鄉(xiāng)唯一的農(nóng)業(yè)大村，通過一年多對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作的有益探索，取得了一定的成績。現(xiàn)在我談?wù)剬?duì)計(jì)劃生育村民自治工作的看法和想法。

我村的基本情況：14個(gè)村民小組，4個(gè)拆遷組，村民居住分散，共有農(nóng)業(yè)人口1620人，已婚育齡婦女320人，其中落實(shí)避孕措施、上環(huán)的128人，結(jié)扎129人，藥具對(duì)象39人，其它24人，年內(nèi)新婚達(dá)20人左右，嬰兒出生約20人，性別比基本平衡，全年無計(jì)劃外生育。

一、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，夯實(shí)村民自治群眾基礎(chǔ)

計(jì)生協(xié)會(huì)是一個(gè)非營利性的群團(tuán)組織，支村兩委的高度重視和支持，使我村的計(jì)生協(xié)會(huì)工作蒸蒸日上，計(jì)生協(xié)會(huì)在村民自治工作中發(fā)揮了很大的作用，歸納起來：組織健全是基礎(chǔ)，隊(duì)伍建設(shè)是重點(diǎn)。有一支威望高、能力強(qiáng)的工作隊(duì)伍對(duì)計(jì)生協(xié)來說至關(guān)重要，我村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長潘運(yùn)湘親自掛帥，專職副會(huì)長上線，村組會(huì)員唱主角，做到了在工作中統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，集中精力來抓，同時(shí)整個(gè)協(xié)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍素質(zhì)好，在廣大育齡群眾心中的位置不斷提高，影響不斷擴(kuò)大。計(jì)生協(xié)會(huì)在工作中緊扣兩大工作主題，即宣傳發(fā)動(dòng)和建章建制。一是大力宣傳，為村民自治創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。通過加大宣傳攻勢(shì)，下發(fā)宣傳資料，懸掛大型橫幅，按照兩上兩下的原則召開各種會(huì)議，發(fā)揮協(xié)會(huì)骨干作用，協(xié)會(huì)本著符合村情民意的原則，認(rèn)真聽取，征集大家意見，并按程序與村民簽訂《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》，發(fā)放優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書和計(jì)劃生育村民自治公開承諾書，二是建章建制，為村民自治創(chuàng)造規(guī)范化的工作制度。我村計(jì)生協(xié)會(huì)利用新建辦公樓的契機(jī)，對(duì)協(xié)會(huì)活動(dòng)室進(jìn)行了布置，規(guī)范了計(jì)生協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作制度。在工作中堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，始終保持以黨領(lǐng)導(dǎo)的原則，以人為本的原則，權(quán)力和義務(wù)對(duì)等的原則，依法推行的原則。計(jì)生協(xié)會(huì)作用的充分發(fā)揮，有效地推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治的工作，群眾的生育、婚育觀念有明顯改變，違法生育的愿望得到有效的遏制。近六年來，我村無違法生育。

二、堅(jiān)持“三為主”，不斷提升村民自治水平

開展“三為主”是實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的前提，我們把計(jì)劃生育“三為主”中的宣傳教育擺在首位，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為經(jīng)常性工作，把避孕節(jié)育作為工作的重中之重。一是充分認(rèn)識(shí)到宣傳教育的重要性，把宣傳教育擺在首位。我們的計(jì)劃生育村民自治應(yīng)與國家的法律、法規(guī)相結(jié)合，以國家的婚育政策為準(zhǔn)繩，就必須在宣傳的形式和手段上下功夫，讓大家在喜聞樂見的宣傳氛圍中接受知識(shí)、傳播知識(shí)，形成一種健康、向上的婚育文化。為此，我們利用在三八婦女節(jié)、協(xié)會(huì)活動(dòng)日、六一兒童節(jié)、重陽節(jié)、男性健康日、艾滋病日等開展生殖健康知識(shí)講座、慰問特困育齡群眾、協(xié)會(huì)知識(shí)搶答賽等活動(dòng)，通過活動(dòng)的開展，使全村的村民在活動(dòng)中得到啟發(fā)、婚育觀念進(jìn)一步更新。二是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為突破口，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為經(jīng)常性工作。近年以來，我村根據(jù)實(shí)際情況開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特別是實(shí)行村民自治以來，不斷依托資源開展這些活動(dòng)：①依托醫(yī)療資源，定時(shí)定點(diǎn)給兒童接種疫苗，預(yù)防各種疾病，請(qǐng)專家、教授給育齡婦女上生殖健康課，一年四次查環(huán)查孕，一年一次的婦科病普查，更好的方便了群眾。②依托人力資源，定期對(duì)指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們熟知國家的計(jì)劃生育政策，做好信息的通報(bào)工作。③依托陣地建設(shè)，加強(qiáng)宣傳導(dǎo)向，搞好服務(wù)室條件，展示避孕藥具并免費(fèi)發(fā)放，科普知識(shí)勤更新，優(yōu)化服務(wù)條件，方便村民。三是以避孕節(jié)育為重點(diǎn)，把避孕節(jié)育作為工作的重中之重。避孕節(jié)育是計(jì)劃生育工作的重中之重，也是我們實(shí)施計(jì)劃生育村民自治的目的，要無計(jì)劃外生育，避孕節(jié)育一定要落實(shí)到位。今年以來，我村狠抓避孕節(jié)育這一關(guān)：①村專干定時(shí)定量發(fā)放了避孕藥具；②督促落實(shí)以上環(huán)、結(jié)扎為主的避孕措施；③及時(shí)排查計(jì)外孕情；④把服務(wù)對(duì)象延伸到未婚男、女青年身邊，多方關(guān)注，加強(qiáng)管理，密切群眾，嚴(yán)格按計(jì)劃生育村民自治細(xì)則來辦；⑤規(guī)范基礎(chǔ)資料，做到近三年內(nèi)的資料完善，異動(dòng)及時(shí)，帳、表、冊(cè)、卡保持整潔、干凈，藥具絕無過期、變質(zhì)，村民來咨詢，隨時(shí)有人接待，并及時(shí)反饋信息，我們深刻認(rèn)識(shí)到：只有在“三為主”工作開展得好的情況下，才能更好的推動(dòng)計(jì)劃生育村民自治，計(jì)劃生育村民自治也才能取得實(shí)效。原創(chuàng)，盡在知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

三、建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制，豐富村民自治的內(nèi)涵

建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制，讓廣大育齡群眾得到實(shí)惠，達(dá)到優(yōu)生優(yōu)育的目的，是開展村民自治的內(nèi)涵所在。近兩年以來，我們結(jié)合國家正在推行的五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策（農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女保健費(fèi)、城市低保獨(dú)生子女優(yōu)待、獨(dú)生子女傷殘死亡獎(jiǎng)勵(lì)、放棄再生育獎(jiǎng)勵(lì)），結(jié)合本村實(shí)際，并根據(jù)麓谷三、四、五期的具體情況，落實(shí)了獨(dú)生子女家庭優(yōu)惠政策，并通過代表大會(huì)討論、通過，寫進(jìn)了村民自治實(shí)施細(xì)則的第五章獎(jiǎng)懲與社會(huì)保障，讓村民自治約束村民自己，自覺地實(shí)行計(jì)劃生育，對(duì)符合以上五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象，村協(xié)會(huì)、村民代表大會(huì)，每年進(jìn)行資格審查，符合條件的，經(jīng)公示后才能申領(lǐng)獎(jiǎng)金，對(duì)于違反計(jì)劃生育對(duì)象，嚴(yán)格按村民自治實(shí)施罰款，取消待遇，決不包庇。XX年度，我村有劉家香鋪組谷國太家，大石塘組李玉華家，享受了農(nóng)村獎(jiǎng)扶，村里和鄉(xiāng)政府共發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)陸仟柒佰多元，麓谷三期重建地安置有15戶獨(dú)生子女家庭多享受每人15m2的安置地，由于利益導(dǎo)向機(jī)制的完善，村民的生育觀念與以前大有不同。

四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障村民自治工作順利開展

村民自治的開展是為了更好的規(guī)范計(jì)劃生育，而計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長抓不懈的工作，它不受時(shí)間局限，永遠(yuǎn)沒有終點(diǎn)，計(jì)外孕情隨時(shí)可發(fā)生，建立健全一支反饋信息及時(shí)的隊(duì)伍十分必要。近兩年以來，我村進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，14個(gè)村民小組，每組都配備得力的信息指導(dǎo)員，他們整體素質(zhì)較高，能較好地完成村專干分配的各項(xiàng)工作。村民自治實(shí)施以來，指導(dǎo)員認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，勤宣傳、勤走訪，計(jì)外孕情掌握及時(shí)，為明確責(zé)任，村里對(duì)38個(gè)黨員、14個(gè)村民小組長和信息指導(dǎo)員實(shí)行目標(biāo)管理考核，實(shí)行黨員、組長、信息員、村干部包組、包片、包人的管理機(jī)制，做到了責(zé)任上肩，年底對(duì)照目標(biāo)管理要求，獎(jiǎng)、懲兌現(xiàn)，出現(xiàn)計(jì)外的組實(shí)行一票否決，系列舉措為村民自治工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

實(shí)行計(jì)劃生育村民自治是為了更好的搞好計(jì)劃生育工作，在實(shí)行村民自治的過程中，我們要從多方面著手，健康有序地開展，不要讓它流于形式，走過場，要讓村民自己信守承諾，自己管好自己，約束自己，達(dá)到少生、優(yōu)生、快富的目的。

第二篇：計(jì)劃生育村民自治工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

與時(shí)俱進(jìn)改革創(chuàng)新

扎實(shí)開展計(jì)劃生育村民自治

ＸＸ縣市位于豫西北，太行山東南麓，2007平方公里的區(qū)域內(nèi)70%是山區(qū)和丘陵、30%是平原和洼地。全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，532個(gè)行政村，總?cè)丝?8.2萬人，育齡婦女17萬人。近年來，我市適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展變化，積極探索實(shí)踐，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，有力地推動(dòng)了人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展。從1996年至今，ＸＸ縣市連續(xù)9年被評(píng)為全省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣(市)，被國家人口計(jì)生委評(píng)為全國計(jì)劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體、被中國計(jì)生協(xié)評(píng)為全國計(jì)生協(xié)先進(jìn)集體。對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作，我們的做法是：

一、提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的自覺性

積極試點(diǎn)，深化認(rèn)識(shí)。開展計(jì)劃生育村民自治是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是做好新形勢(shì)下農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作的治本之策、必由之路和發(fā)展方向，是適應(yīng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的需要。2002年春，我市適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，選定經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃生育基礎(chǔ)較好的常村鎮(zhèn)常東村和褚邱鄉(xiāng)憲錄村作為試點(diǎn)，初步建立了“民主立制，以制治村，民主管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的農(nóng)村人口與計(jì)劃生育管理模式。通過試點(diǎn)我們認(rèn)識(shí)到，立足于穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善出生人口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，政府決策同群眾利益可以通過計(jì)劃生育村民自治的形式有機(jī)地結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，教育和引導(dǎo)廣大群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，不斷提高群眾的參與度和滿意度，真正把育齡群眾當(dāng)作計(jì)劃生育的主人，讓他們擁護(hù)政府、配合政府，自覺履行義務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育。今年初，我們又通過在高莊鄉(xiāng)土樓村、北云門鎮(zhèn)朱橋村、冀屯鄉(xiāng)冀屯村進(jìn)行擴(kuò)大試點(diǎn)，使計(jì)劃生育村民自治工作在全市全面展開。

全面推進(jìn)，升華認(rèn)識(shí)。2002年6月，市計(jì)生委下發(fā)了文件推動(dòng)計(jì)劃生育村民自治工作，但效果不佳，后果，我們以市委、市政府兩辦又下發(fā)文件將計(jì)劃生育村民自治納入了政府行為，并同全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和基層民主政治建設(shè)以及組織建設(shè)有機(jī)地融為一體，成為村民自治的重要組成部分。但是，由于當(dāng)初我們對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性認(rèn)識(shí)不足，曾片面地追求普及率，而忽視了扎扎實(shí)實(shí)和試點(diǎn)上的深入工作，采取了一些操之過急的作法，制定了不符合實(shí)際的目標(biāo)，使這項(xiàng)工作在一些地方流于形式。2003年底，我們采取“回頭看”的方式，認(rèn)真地總結(jié)和深刻地反思了村民自治工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，開展村民自治是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，運(yùn)作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都必須扎扎實(shí)實(shí)，決不能應(yīng)付，要深入下去，精心指導(dǎo)，把主要精力放到確保工作質(zhì)量上，防止形式化和作片面文章。特別是今年，我們認(rèn)真總結(jié)了以往開展計(jì)劃生育村民自治的經(jīng)驗(yàn)和不足，重新制定了《關(guān)于全面開展計(jì)劃生育村民自治工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于全市計(jì)劃生育村民自治合格村申報(bào)及評(píng)估驗(yàn)收的意見》和《關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作規(guī)范開展情況強(qiáng)化督導(dǎo)的意見》，再次調(diào)整思路和工作方法，修改完善了配套的制度和措施，實(shí)現(xiàn)了工作運(yùn)作的規(guī)范化管理。

二、統(tǒng)籌實(shí)施，有序推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作

1、制定方案，搞好培訓(xùn)。這是開展計(jì)劃生育村民自治首要的一步，通過逐級(jí)制定方案，把工作程序、文書資料裝訂成冊(cè)，層層明確了工作要求、方法、步驟和措施。方案明確后，我們對(duì)市、鄉(xiāng)計(jì)劃生育干部、計(jì)生協(xié)會(huì)員、骨干分子開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，把方案的內(nèi)容宣傳貫徹落實(shí)下去，使廣大干部、群眾清楚地了解開展這項(xiàng)工作的意義、目的和具體方法、步驟，從面激發(fā)他積極參與的熱情。

2、確定原則，分工負(fù)責(zé)。我們明確了必須堅(jiān)持的“五項(xiàng)原則”，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法自治、民主自治、規(guī)范操作、相互制約的原則。同時(shí)明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和計(jì)生辦的主要任務(wù)：指導(dǎo)村級(jí)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策制定好《計(jì)劃生育村民自治公約》，今年，我們?cè)谏霞?jí)的指導(dǎo)下，借鑒先進(jìn)縣(市)的經(jīng)驗(yàn)做法，要求各村整合村級(jí)能夠發(fā)揮的資源，將過去制定的《章程》修改為《公約》，明確地指示《公約》是大家《村民自治章程》這個(gè)“小憲法”下面的一個(gè)“部門法”，是其中的一個(gè)部分?！豆s》是明確規(guī)定了具體的獎(jiǎng)勵(lì)措施和違約處理辦法。通過建立目標(biāo)管理責(zé)任制，督促村級(jí)自治組織承擔(dān)計(jì)劃生育工作職責(zé)任務(wù)，尊重群眾的權(quán)利，積極為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育和節(jié)育等方面的服務(wù)，落實(shí)好計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持和優(yōu)先、優(yōu)惠政策，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開，還權(quán)于民，充分發(fā)揮群眾的民主管理和民主監(jiān)督職能。

3、深入調(diào)研，分類指導(dǎo)。我們?cè)谏钊豚l(xiāng)、村開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了開展計(jì)劃生育村民自治工作的六項(xiàng)基本條件：一是村黨支部班子堅(jiān)強(qiáng)有力；二是有良好的計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，干部、群眾參政議政意識(shí)比較強(qiáng)，積極性比較高；三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)有一定的實(shí)力，能較好地落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策；四是計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織健全，活動(dòng)經(jīng)?；晃迨谴鍍晌痛蠖鄶?shù)群眾有實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的要求；六是村級(jí)計(jì)劃生育工作人員，報(bào)酬和任務(wù)都能落實(shí)。據(jù)此，我們把實(shí)行村民自治的村分為三類：即模范村、合格村和創(chuàng)建村，實(shí)行分類指導(dǎo)。對(duì)工作條件差距較大符合要求的20個(gè)村，由市委組織部從市、鄉(xiāng)兩級(jí)年富力強(qiáng)的副科級(jí)干部中選派20人，到這些村掛職村支部書記，重點(diǎn)解決好班子、隊(duì)伍、陣地和制度建設(shè)問題，防止了“一刀切”和工作“走過場”，保證了村民自治工作的健康發(fā)展。

4、健全體系，搞好服務(wù)。在計(jì)劃生育村民自治的管理與服務(wù)上，我們健全了“六位一體”的服務(wù)體系，即在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村委會(huì)、村計(jì)生辦、村計(jì)生協(xié)、村民代表會(huì)、民主監(jiān)督小組和村民自治小組“六位一體”的管理服務(wù)體系。其主要職責(zé)是：村委會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施計(jì)劃生育村民自治；村計(jì)生辦由計(jì)生管理員、計(jì)生協(xié)理事、中心戶長組成，負(fù)責(zé)本村日常的人口與計(jì)劃生育工作；計(jì)生協(xié)會(huì)參與村計(jì)劃生育的決策、管理，引導(dǎo)群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督；村民自治小組，按照居住就近活動(dòng)方便的原則，成立以黨員小組、村民小組、中心戶和會(huì)員小組“四位一體”的計(jì)劃生育村民自治小組，聯(lián)會(huì)小組和誠信小組在村黨支部、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體開展計(jì)劃生育村民自治活動(dòng)；村民代表會(huì)由村兩委部分成員、計(jì)生協(xié)理事、中心戶長和部分村民代表組成，定期聽取、審查、評(píng)估村委會(huì)計(jì)劃生育工作執(zhí)行情況，村干部執(zhí)行計(jì)劃生育情況和對(duì)計(jì)生戶優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，每季度審查、評(píng)議一次《公約》履行情況，對(duì)審核查出的問題，按照甲、乙雙方違約情況，召開議事會(huì)表決后，督促村委會(huì)予以處理；民主監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，包括監(jiān)督村計(jì)劃生育政務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、真實(shí)、及時(shí)，村民反映的問題是否及時(shí)解決，監(jiān)督甲乙雙方是否嚴(yán)格按《公約》辦事。

5、建章立制，穩(wěn)定運(yùn)作。一是建章立制。準(zhǔn)備開展計(jì)劃生育村民自治的村，要求報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，也就是第一步要申報(bào)備案；第二步就是成立起草小組，依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，在大村民自治的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村實(shí)際起草《計(jì)劃生育村民自治公約》；第三步，村委會(huì)、村計(jì)生辦、村計(jì)生協(xié)、村民代表研究和修改細(xì)化《計(jì)劃生育村民自治公約》；第四步，廣泛征求村民意見，形成《公約》初稿；第五步，召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，審議通過，印發(fā)給每位育齡群眾，并報(bào)鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)人大主席團(tuán)備案；第六步，與村民簽訂執(zhí)行《公約》協(xié)議書。二是宣傳發(fā)動(dòng)。實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，提高村民民主法制意識(shí)和自治能力是基礎(chǔ)。于是，我們首先把黨團(tuán)員、干部、中心戶長和計(jì)生協(xié)理事、會(huì)員骨干力量發(fā)動(dòng)起來，靠他們?nèi)ヂ?lián)系群眾，利用廣播、座談會(huì)、板報(bào)、宣傳單、入戶走訪、張榜公布等，使廣大村民做到“三知道”：即知道計(jì)劃生育村民自治的目的和意義；知道本村《公約》的內(nèi)容；知道村民的權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)過反復(fù)多次、深入細(xì)致地宣傳工作，增強(qiáng)了干部群眾的法律意識(shí)，提高了群眾依法辦事的自覺性。三是組織實(shí)施。在全體村民學(xué)《公約》、懂《公約》、守《公約》的基礎(chǔ)上，我們以貼近群眾生活、滿足群眾需求、符合群眾愿望、讓群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，組織開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，開展避孕方法知情選擇和生殖健康服務(wù)，為群眾提供致富技術(shù)和致富項(xiàng)目。去年以來，全市籌集幫扶資金200多萬元，其中，市計(jì)生委投入近20萬元，為計(jì)劃生育模范戶、困難戶開展多種幫扶活動(dòng)，讓村民自治成為群眾的內(nèi)在要求和自覺行為，增加了村民自治的向心力和凝聚力，人民群眾真正成為計(jì)劃生育的主人。

6、評(píng)議考核，民主決策。在民主監(jiān)督評(píng)議方面，我們重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是事前參與民主決策。村兩委研究計(jì)生工作，討論修改《公約》，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策和追究違約責(zé)任等，讓村民代表和計(jì)生管理員、計(jì)生協(xié)成員參與，確保計(jì)生工作決策上合法規(guī)、下合民意。二是事中介入。定期組織村民代表，對(duì)婚育、節(jié)育情況，計(jì)劃生育重大事項(xiàng)進(jìn)行審查，做到每季度公開審查一次。三是事后評(píng)議。村委會(huì)年終向村民代表大會(huì)或村民大會(huì)報(bào)告《公約》執(zhí)行情況，并對(duì)村民自治情況和干部履行職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議，收集群眾意見、建議，堅(jiān)持計(jì)劃生育政務(wù)公開，真正體現(xiàn)“民管民治”。在考核評(píng)估方面，我們抓了兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，抓考核方法。實(shí)行集中考核和平時(shí)考核相結(jié)合，以平時(shí)考核為主，每年成立由市、鄉(xiāng)兩級(jí)干部組成的400余人40個(gè)考核組，逐村進(jìn)行檢查驗(yàn)收和考核評(píng)估。第二點(diǎn)，抓考核內(nèi)容。在內(nèi)容的考評(píng)上，我們抓了七項(xiàng)：①《公約》是否健全，內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)要求和本村實(shí)際，制定過程是否符合法定程序。②村委會(huì)和村民的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系是否合理，內(nèi)容是否明確、具體并得到履行。③計(jì)劃生育村務(wù)公開的內(nèi)容是否及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，群眾是否積極參與，監(jiān)督是否有效。④計(jì)劃生育隊(duì)伍和陣地是否健全，是否經(jīng)常開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。⑤是否完成目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。⑥是否落實(shí)了獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠等利益導(dǎo)向政策。⑦群眾的參與率、知曉率、滿意率是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

三、改革創(chuàng)新，確保計(jì)劃生育村民自治工作健康發(fā)展

(一)堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。開始推行計(jì)劃生育村民自治的時(shí)候，為了抓好《計(jì)劃生育村民自治》條款的落實(shí)，我們實(shí)行了“五戶聯(lián)?！钡挠?jì)劃生育擔(dān)保制合同，但對(duì)真正想超生、非法抱養(yǎng)的人來說，沒有很好的約束力，而對(duì)大多數(shù)執(zhí)行計(jì)劃生育的群眾卻耗功費(fèi)力，群眾有意見、不滿意。計(jì)劃生育是造福于民的事業(yè)，群眾不高興、不滿意的事我們就不能辦。去年以來，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在廣泛調(diào)研和征求群眾意見和建議之后，依照群眾需求，取消了合同，建立了以自愿結(jié)合為基礎(chǔ)的“誠信小組”受到了基層和群眾的普遍歡迎。

(二)與計(jì)劃生育改革同步推進(jìn)。2003年，ＸＸ縣市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于推行人口與計(jì)劃生育工作綜合改革的實(shí)施意見》，明確了改革的重點(diǎn)和工作思路，把計(jì)劃生育村民自治作為綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容寫進(jìn)《意見》，我們抓住這一機(jī)遇，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，使村民自治工作在綜合改革中得到進(jìn)一步發(fā)展。

(三)融入大村民自治當(dāng)中。我們改掉了在計(jì)劃生育系統(tǒng)搞村民自治，影響面不夠大、領(lǐng)域不夠?qū)?、層次不夠深的弊端，把?jì)劃生育村民自治融入大自治中，要求在全市健全村民自治組織的同時(shí)，健全“六位一體”的計(jì)劃生育村民自治組織和服務(wù)體系；在制定村民自治制度的同時(shí)，健全計(jì)劃生育村民自治的各項(xiàng)制度；在完善村務(wù)公開的同時(shí)，完善計(jì)劃生育村務(wù)公開；在優(yōu)化村內(nèi)環(huán)境、整頓工作秩序的同時(shí)，優(yōu)化計(jì)劃生育工作環(huán)境，落實(shí)規(guī)范化的管理和綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高計(jì)劃生育村級(jí)工作水平。通過融入大自治當(dāng)中，我市的計(jì)劃生育村民自治工作逐步走上正規(guī)化，取得了明顯的成效。

四、實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的幾點(diǎn)體會(huì)

一是能夠調(diào)動(dòng)村級(jí)計(jì)劃生育的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作重心向村級(jí)下移，使村級(jí)由過去應(yīng)付上級(jí)變?yōu)樽杂X組織落實(shí)。人民群眾成為計(jì)劃生育的主人，促進(jìn)干部群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變，由“要我計(jì)劃生育”變?yōu)椤拔乙?jì)劃生育”和“我會(huì)計(jì)劃生育”。

二是能夠促進(jìn)村干部、計(jì)生管理員、計(jì)生協(xié)理事工作方法轉(zhuǎn)變，使他們的民主意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，真正做到了解群眾需求，容管理于服務(wù)之中，做群眾的貼心人，徹底杜絕侵害群眾合法權(quán)益的案件發(fā)生。

三是能夠強(qiáng)化計(jì)劃生育法制化管理，實(shí)現(xiàn)由人治到法制的轉(zhuǎn)變，依法制定和執(zhí)行《公約》，誰違背《公約》，就按照規(guī)定和程序處理，避免隨意性和個(gè)人說了算的現(xiàn)象。

四是加速了計(jì)劃生育管理體制的改革，變少數(shù)人管理為多數(shù)人參與管理，廣大群眾變被管理對(duì)象為參與管理的主體。群眾的民主管理、民主監(jiān)督，提高了計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。

五是加快了政府職能轉(zhuǎn)變，密切了黨群、干群關(guān)系。計(jì)劃生育村民自治，把計(jì)劃生育這項(xiàng)群眾性工作交給群眾自己去做，計(jì)生部門留出更多的時(shí)間為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，又行使了人民當(dāng)家作主的權(quán)利，密切了計(jì)生部門同群眾的關(guān)系，樹立了計(jì)生部門的良好形象。

總之，我市在實(shí)行計(jì)劃生育村民自治工作中，雖然還處于探索、發(fā)展階段，有一個(gè)良好的開始，也取得了一些成績，但也存在不少問題和差距。還需要我們進(jìn)一步研究辦法，認(rèn)真解決。我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)，努力工作，積極借鑒兄弟縣(市)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，解決好計(jì)劃生育村民自治工作中的新情況、新問題，把這項(xiàng)還權(quán)于民的工作做扎實(shí)!

第三篇：村計(jì)劃生育村民自治章程

*****居委會(huì)計(jì)劃生育居民自治章程

第一章

總

則

第一條 為切實(shí)推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福與本居委會(huì)三個(gè)文明建設(shè)，增強(qiáng)居民計(jì)劃生育自治、民主管理意識(shí)，使計(jì)劃生育工作逐步納入自我管理、自我教育、自我服務(wù)的軌道，變行政主導(dǎo)型管理向居委會(huì)民自治、民主管理方向轉(zhuǎn)變，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》、《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》和紹興縣計(jì)劃生育有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本居委會(huì)實(shí)際，特制定本自治章程。

第二條 本居委會(huì)的計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，實(shí)行“居委會(huì)兩委會(huì)負(fù)總責(zé)，居委會(huì)計(jì)生協(xié)會(huì)具體抓”的模式，依法實(shí)行居委會(huì)民自治、民主管理。

第三條 本辦法適用本居委會(huì)各種組織及全體居委會(huì)民。全體居委會(huì)民必須遵守執(zhí)行，外來流動(dòng)人口根據(jù)情況參照?qǐng)?zhí)行。

第四條 本辦法由居委會(huì)民委員會(huì)組織實(shí)施，全體居委會(huì)民監(jiān)督實(shí)施。居委會(huì)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)為常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

第二章

居委會(huì)黨支部職責(zé)

第五條 居委會(huì)黨支部是黨在居委會(huì)的基層組織，是居委會(huì)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。居委會(huì)黨支部必須領(lǐng)導(dǎo)支持和保障居委會(huì)民依法實(shí)行計(jì)劃生育居委會(huì)民自治、民主管理。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)做好計(jì)劃生育工作。

第三章

居委會(huì)民委員會(huì)職責(zé)

第六條 居委會(huì)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制定計(jì)劃生育自治章程，實(shí)行居委會(huì)民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。居委會(huì)民委員會(huì)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨和國家的計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)，為居委會(huì)計(jì)生工作籌措資金，提供保障。按法定程序委托計(jì)劃生育協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。并定期檢查、考核計(jì)劃生育協(xié)會(huì)目標(biāo)責(zé)任制完成情況，聽取協(xié)會(huì)抓好計(jì)劃生育工作的情況匯報(bào)，研究并解決計(jì)劃生育工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。

第四章

居委會(huì)計(jì)生協(xié)會(huì)職責(zé)

第七條 居委會(huì)計(jì)生協(xié)會(huì)是實(shí)行計(jì)劃生育工作自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主要力量，受居委會(huì)兩委會(huì)委托，承擔(dān)居委會(huì)計(jì)劃生育具體工作。及時(shí)向居委會(huì)兩委會(huì)匯報(bào)計(jì)劃生育工作，反映群眾要求，嚴(yán)格按責(zé)任制規(guī)定履行職責(zé)。

第五章

居民實(shí)行計(jì)劃生育民主自治的權(quán)利

第八條

依法生育的權(quán)利。第一胎生育，居民在領(lǐng)取《結(jié)婚證》后可按自己的意愿安排生育子女。并可隨時(shí)領(lǐng)取《一孩生育證明》。凡符合《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定條件可以生育第二個(gè)子女的，由夫妻雙方提出申請(qǐng)，經(jīng)街道人民政府受理、審核，縣人口與計(jì)生局復(fù)審、批準(zhǔn)后，方可懷孕生育第二個(gè)子女。

第九條 實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利。

第十條 獲得計(jì)劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利?？梢愿鶕?jù)自身需要參加居委會(huì)計(jì)生協(xié)會(huì)組織的法律法規(guī)及計(jì)劃生育科普宣教活動(dòng)。

第十一條 獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利?？梢愿鶕?jù)自身狀況要求進(jìn)行查孕查環(huán)查病的服務(wù)。

第十二條 獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。育齡夫婦可以根據(jù)自身的特點(diǎn)，在計(jì)生部門的指導(dǎo)下，實(shí)行避孕節(jié)育方法“知情選擇”，選擇適合自身特點(diǎn)，安全、適宜的避孕方法。

第十三條 獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、社會(huì)福利、社會(huì)保障、社會(huì)救助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利。

第十四條 實(shí)行計(jì)劃生育，其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害的權(quán)利。

第十五條 有獲得法律援助的權(quán)利。

第十六條 有獲得居委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的權(quán)利：

（一）一孩育齡婦女49周歲內(nèi)，20年以上無引流產(chǎn)史，一次性獎(jiǎng)勵(lì)

元，到年底經(jīng)公示核實(shí)后兌現(xiàn)。

（二）生育一胎落實(shí)上環(huán)節(jié)育措施的每人補(bǔ)貼

元；符合法定條件生育二胎后落實(shí)結(jié)扎措施的結(jié)扎街道補(bǔ)貼500元，居補(bǔ)貼215元 ；一孩育婦計(jì)劃外懷孕主動(dòng)人流（放環(huán)失敗懷孕）補(bǔ)貼

元；

（三）參加居委會(huì)組織的培訓(xùn)班每天補(bǔ)貼 40 元；一孩育齡婦女參加B超查孕查環(huán)和婦科檢查每次補(bǔ)貼 5 元或相當(dāng)于 5 元的實(shí)物。

（四）居委會(huì)居民年老發(fā)放退休金每年100元。

（五）計(jì)劃生育家庭父母或子女發(fā)生意外傷殘傷失勞動(dòng)能力的，視情況輕重一次性補(bǔ)助100—1000元，補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)由居委會(huì)兩委會(huì)討論后確定。

（六）雙農(nóng)獨(dú)女戶父母參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的每年獎(jiǎng)1000元，連續(xù)補(bǔ)助 15 年。

（七）困難戶補(bǔ)助，如是計(jì)劃生育家庭發(fā)生困難的，可增加20—50%。

凡在發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員作用明顯；評(píng)選上計(jì)劃生育文明家庭戶；舉報(bào)他人違反現(xiàn)行計(jì)劃生育政策調(diào)查屬實(shí)；外來流動(dòng)人口自覺服從和執(zhí)行計(jì)劃生育的等對(duì)象到年底經(jīng)評(píng)選后分別給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章

居委會(huì)民實(shí)行計(jì)劃生育民主自治中應(yīng)履行的義

務(wù)

第十七條 居委會(huì)民有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。結(jié)婚要依法辦理結(jié)婚登記手續(xù)。凡申請(qǐng)結(jié)婚的，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲，推遲三年為晚婚。未領(lǐng)《結(jié)婚證》即同居的屬非法同居，凡生育的一律視為不符合法定條件生育。

第十八條 夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。第十九條 居委會(huì)民有依法規(guī)范生育行為的義務(wù)。第二十條 居委會(huì)民有自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)。育齡夫婦要在計(jì)生部門的指導(dǎo)下，選擇適合自身特點(diǎn)的避孕節(jié)育方法，并及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施。

自覺參加孕情環(huán)情檢查，接受科普知識(shí)宣教、藥具發(fā)放及隨訪服務(wù)。

第二十一條 居委會(huì)民有協(xié)助政府開展人口與計(jì)劃生育工作的義務(wù)。凡外來育齡流動(dòng)人口到本居委會(huì)居委會(huì)民租用房屋的戶主，必須與居委會(huì)委會(huì)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書，負(fù)責(zé)督促居住人到便民服務(wù)中心辦理暫住證、和交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》已經(jīng)懷孕的育齡婦女應(yīng)提交《一孩生育證明》和《再生育證明》等證件，證件不完備的不得出租房屋。房主有督促已婚育齡婦女按時(shí)參加孕環(huán)情檢查和向居委會(huì)委會(huì)舉報(bào)無證懷孕對(duì)象的責(zé)任和義務(wù)。房主應(yīng)自覺配合和接受居委會(huì)委會(huì)及上級(jí)有關(guān)部門對(duì)出租房的檢查和督促。

第二十二條 違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的居委會(huì)民，有依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)。

第二十三條 法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第七章

計(jì)劃生育合同

第二十四條 為宣傳和落實(shí)本章程確定的居委會(huì)組織、居委會(huì)民在實(shí)行計(jì)劃生育中的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)本章程內(nèi)容，制訂《計(jì)劃生育合同》，居委會(huì)民委員會(huì)和居委會(huì)民通過合同的形式，相互監(jiān)督實(shí)施。

第二十五條 違反《計(jì)劃生育合同》的居委會(huì)民和家庭，不得享受居委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的權(quán)利。已經(jīng)享受的，視情追回部分或者全部的居委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。

第八章

附

則

第二十六條 本章程在實(shí)施過程中有與上級(jí)的政策和法律、法規(guī)相抵觸的，按上級(jí)政策和法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本章程執(zhí)行情況，每年年底進(jìn)行總結(jié)、公開。第二十八條 本章程由居委會(huì)民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本章程經(jīng)2009年 3 月 10 日的居委會(huì)民代表大會(huì)討論通過，自通過之日起施行。

會(huì) 長 職 責(zé)

1、代表理事會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)的工作；

2、召集并主持理事會(huì)重要會(huì)議；

3、履行理事會(huì)授予的其它職責(zé)。

4、做好協(xié)會(huì)的外聯(lián)宣傳、協(xié)調(diào)工作?；I措?yún)f(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

副 會(huì) 長 職 責(zé)

1、副會(huì)長在會(huì)長領(lǐng)導(dǎo)下工作，由專職的副會(huì)長主持日常工作。

2、協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)組織發(fā)展、宣傳教育、權(quán)益維護(hù)三個(gè)組的運(yùn)作。

3、組織會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)、服務(wù)等工作的開展。

秘 書 長 職 責(zé)

具體組織落實(shí)理事會(huì)的決議，定期召開會(huì)員小組長會(huì)議，指導(dǎo)會(huì)員小組開展活動(dòng)，培訓(xùn)會(huì)員，發(fā)揮會(huì)員作用,反饋、收集、匯總信息。

會(huì) 員 小 組 長 職 責(zé)

1、組織會(huì)員學(xué)習(xí)計(jì)劃生育的方針、政策、法規(guī)、生殖健康等知識(shí)；

2、掌握、了解會(huì)員中已婚育齡婦女的生育情況、節(jié)育措施，幫助指導(dǎo)已婚職工選擇安全有效的避孕措施，及時(shí)做好補(bǔ)救落實(shí)措施；

3、及時(shí)建立和調(diào)整本小組的流動(dòng)人口檔案，發(fā)放好各種宣傳資料；

4、督促小組成員及時(shí)交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證》，未辦理的督促其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦；

5、收集、反映會(huì)員的意見和建議。

6、主動(dòng)為本協(xié)會(huì)的會(huì)員服務(wù)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。

組 織 發(fā) 展 組 職 責(zé)

1、發(fā)展會(huì)員，收繳會(huì)費(fèi)；培訓(xùn)會(huì)員，提高會(huì)員素質(zhì)；按排會(huì)員活動(dòng)。

2、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)調(diào)各級(jí)組織。

3、及時(shí)為育齡職工提供計(jì)生服務(wù)信息，積極開展協(xié)會(huì)活動(dòng)。

4、對(duì)外來職工與鎮(zhèn)內(nèi)職工同宣傳、同管理、同服務(wù)、主動(dòng)為外來職工辦理或查驗(yàn)《婚育證明》，并滿足外來職工計(jì)劃生育和生殖健康的需要。

教 育 組 職 責(zé)

1、宣傳貫徹人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和黨的各項(xiàng)方針政策，宣傳人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)，定期出好宣傳窗和黑板報(bào)。

2、組織職工樹立婚育新風(fēng)和重大節(jié)日計(jì)生宣傳活動(dòng)。收集、反饋信息；

3、運(yùn)用多種形式的文藝宣傳、知識(shí)競賽等職工活動(dòng)，營造輿論氛圍。

4、實(shí)施零距離的宣傳服務(wù)，傳遞知識(shí)、信息，送宣傳品到職工手中。

維 護(hù) 權(quán) 益 組 職 責(zé)

1、宣傳公民在計(jì)劃生育方面享有的權(quán)利、義務(wù)；維護(hù)會(huì)員的權(quán)利、義務(wù)。

2、負(fù)責(zé)落實(shí)職工中的有關(guān)婚育和計(jì)生手術(shù)方面的福利待遇。

3、組織會(huì)員小組定期收集職工對(duì)計(jì)生工作的意見和建議，并把意見和建議整理后，及時(shí)反映給公司計(jì)生協(xié)會(huì)或上級(jí)有關(guān)部門。

會(huì)員 聯(lián) 系 戶 制 度

1、由會(huì)員小組長負(fù)責(zé)，每季度召開會(huì)員小組會(huì)議，匯報(bào)交流信息及職工需求，共謀對(duì)策。

2、傳播技術(shù)和致富信息，幫助所聯(lián)的計(jì)生聯(lián)系戶家庭克服困難，走上富裕之路。

3、互幫互助，開展“生產(chǎn)生活生育”方面的服務(wù)

第四篇：村計(jì)劃生育村民自治公約

陳集鎮(zhèn)陳集村計(jì)劃生育村民自治公約

（201*年12月20日經(jīng)村民會(huì)議通過。201*年1月26日修訂經(jīng)村民會(huì)議通過）

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和本村《村民自治章程》制訂本公約。

一、本村實(shí)行計(jì)劃生育村名自治，通過實(shí)行選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，達(dá)到群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目的，共同遵循。

二、建立健全村計(jì)劃生育工作村民自治網(wǎng)絡(luò)。村成立村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)組和監(jiān)督組，監(jiān)督組成員從村民代表中產(chǎn)生。以村民組為單位成立村民自治小組（組長由計(jì)劃生育宣傳員擔(dān)任）。每十五戶組成一個(gè)中心學(xué)習(xí)小組，組長由會(huì)員小組長擔(dān)任，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

三、村民要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)，自覺接受計(jì)劃生育培訓(xùn)和管理，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。

四、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家，每年開展一次模范執(zhí)行計(jì)劃生育政策、好婆婆、好媳婦評(píng)先活動(dòng)，并給予物質(zhì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

五、計(jì)劃生育家庭，子女考入市重點(diǎn)高中的獎(jiǎng)現(xiàn)金200元；考入重點(diǎn)大學(xué)的，村兩委獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金500元。

六、對(duì)實(shí)行晚婚晚育或男到女家落戶的家庭，村兩委成員到婚禮現(xiàn)場表示祝賀，并協(xié)助安排婚禮的一切事宜。

七、對(duì)獨(dú)女戶、計(jì)生雙女結(jié)扎戶、計(jì)生貧困戶及自覺落實(shí)絕育措施的計(jì)劃生育家庭，村兩委春節(jié)期間到家慰問，上級(jí)下發(fā)的各類救災(zāi)、扶貧資金優(yōu)先發(fā)給，農(nóng)忙季節(jié)組織黨員干部幫助收種。

八、對(duì)流動(dòng)人口中的育齡婦女，簽訂好流動(dòng)人口合同書，一次不按期寄回康檢證明的，繳納違約金50元，并限期寄回證明。

九、對(duì)計(jì)劃生育小康家庭，提供小額貸款及防疫和養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。

十、村民違反計(jì)劃生育政策者，凡教育無效者移交上級(jí)計(jì)劃生育部門依法處理。

十一、中心戶學(xué)習(xí)小組中出現(xiàn)下列情況之一者，對(duì)其所在小組所有家庭在獎(jiǎng)勵(lì)、幫扶、救助、扶貧項(xiàng)目、安排紅白事等方面予以限制，取消一切評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)資格。（1）無故不參加康檢者；（2）流動(dòng)人口中已婚育齡婦女不按期寄回合格康檢證明者；（3）拒絕落實(shí)相應(yīng)避孕措施者；（4）政策外懷孕做工作仍不能終止妊娠者；（5）不到法定婚齡結(jié)婚者；（6）非法做胎兒性別鑒定和選擇性別流產(chǎn)者；（7）收留、包癖違反計(jì)劃生育政策者；（8）政策外生育者。

十二、領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》又生育二胎者，除計(jì)生部門依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，應(yīng)全部退回歷年所享受的一切獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待和慰問品等。

十三、村委會(huì)實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，增加工作透明度。

十四、村每半年召開一次計(jì)劃生育村民自治議事會(huì)，由村主任通報(bào)本村計(jì)劃生育村民自治情況和本《公約》實(shí)施情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

十五、本《公約》原則上每年修改一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議廣泛聽取群眾意見進(jìn)行修改。

十六、本《公約》由村民代表大會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

十七、本《公約》在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，自村民會(huì)議通過之日起生效。

第五篇：××村計(jì)劃生育村民自治章程

埤城村計(jì)劃生育村民自治章程(范本)

埤城村計(jì)劃生育村民自治章程

(經(jīng)2009年3月2日埤城村村民代表大會(huì)討論通過)

第一章 總則

第一條：為了認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，充分調(diào)動(dòng)廣大村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性。按照“依法管理、村級(jí)自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，經(jīng)村民代表討論同意制定本章程。

第二條：本章程建立以全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以群眾自覺參與為基礎(chǔ)，行政管理與群眾自治相結(jié)合的計(jì)劃生育工作機(jī)制，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，圍繞廣大群眾的生產(chǎn)、生活、生育開展服務(wù)。

第三條：本章程是計(jì)劃生育的行為規(guī)范，由村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民代表監(jiān)督執(zhí)行。村內(nèi)各個(gè)組織、共產(chǎn)黨員、干部和全體村民，章程面前人人平等，村委會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，黨員、干部要帶頭執(zhí)行章程，廣大村民要認(rèn)真行使自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)。

第四條：本章程經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過，報(bào)鎮(zhèn)人民政府、人大主席團(tuán)備案。

第二章 計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)

第五條：通過全村村民的共同努力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

l、全村村民自覺按照計(jì)劃生育的方針、政策、法律、法規(guī)和村民自治章程規(guī)范自己的婚育行為，自覺接受計(jì)劃生育管理與服務(wù)，無計(jì)劃外出生、無大月份引產(chǎn)。

2、全村村民婚育觀念有明顯的轉(zhuǎn)變，樹立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，思想道德水平和科學(xué)文化知識(shí)、身體素質(zhì)等有明顯提高。

3、全村人口與計(jì)劃生育工作按照達(dá)標(biāo)考核的要求，認(rèn)真完成人口指標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三章 村民委員會(huì)職責(zé)

第六條：建立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開一次會(huì)議，認(rèn)真研究和解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際困難和問題，半年、年終向村民代表大會(huì)報(bào)告計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)及工作完成情況。

第七條：保證計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的投入，每年人均不少于伍元，按上級(jí)要求配齊計(jì)劃生育專職干部和宣傳員網(wǎng)絡(luò)，保證宣傳服務(wù)陣地的設(shè)施齊全，能滿足計(jì)劃生育宣傳、服務(wù)的需要。認(rèn)真落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女和獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。搞好貧困獨(dú)生子女家庭的幫扶工作。

第八條：村委會(huì)與特殊的村民簽定計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書，包括：不符合生育條件的再婚家庭、人戶分離的家庭、因各種原因不能落實(shí)長效措施的育齡婦女、自愿退掉二胎生育指標(biāo)的獨(dú)生子女家庭。

第九條：村委會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)、組織、投入等原因沒有完成與鎮(zhèn)簽定的目標(biāo)考核責(zé)任的，每出現(xiàn)一例計(jì)劃外二孩及考核總分每下降10分，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人的全年獎(jiǎng)金下降10％，出現(xiàn)一例多胎，全年獎(jiǎng)金下降50％。并向村人民代表大會(huì)作出書面檢討。

第十條：村委會(huì)根據(jù)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步調(diào)整對(duì)獨(dú)生子女家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

第四章 村計(jì)劃生育專職干部、宣傳員職責(zé)

第十一條：村計(jì)劃生育專職干部受鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在村黨總支及村委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使計(jì)劃生育的職責(zé)。

其職責(zé)是：

l、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手，協(xié)助村黨總支和村委會(huì)完成人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。

2、利用活動(dòng)室積極組織育齡婦女開展活動(dòng)，在各大節(jié)日開展好社會(huì)大宣傳，并針對(duì)不同的育齡人群開展有針對(duì)性的宣傳與服務(wù)。

3、幫助育齡婦女了解各種避孕方法的原理和優(yōu)、缺點(diǎn)，指導(dǎo)育齡婦女在“知情” 的基礎(chǔ)上選擇適合自己的以長效避孕措施為主的避孕方法。

4、認(rèn)真做好“村級(jí)工作手冊(cè)” 的記錄，確保各種帳、卡、冊(cè)的整齊、規(guī)范。

5、按照要求認(rèn)真做好育齡婦女的“現(xiàn)居住地管理”工作，及時(shí)檢查外地的流動(dòng)人口育齡婦女?dāng)y帶《婚育證》的情況。

6、為育齡婦女搞好生殖健康服務(wù)，每年為 49歲以下的育齡婦女搞好兩次B超查體（4月、10月），并記入健康檔案。新婚、孕產(chǎn)、術(shù)前、術(shù)后的育齡婦女搞好訪視服務(wù)，幫助她們解決實(shí)際困難。

7、熟悉本村計(jì)劃生育工作的情況，發(fā)現(xiàn)孕情及時(shí)做好補(bǔ)救，每半年向計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)、分析本村計(jì)劃生育工作一次。

第十二條：按村民的居住片配備宣傳員，宣傳員要在村計(jì)劃生育專職干部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)是：

1、對(duì)所管片中所有居住的育齡婦女每月至少入戶走訪一次，了解她們的需求，并向計(jì)劃生育專職干部進(jìn)行信息反饋。

2、做好所管片中育齡婦女的宣傳工作，有條件的可組成育齡婦女3--5人集中學(xué)習(xí)的小組，沒有條件的做好入戶宣傳及有針對(duì)性的重點(diǎn)服務(wù)。

3、幫助育齡婦女搞好避孕節(jié)育措施的“知情選擇”，并協(xié)助村計(jì)劃生育專職干部組織好所管片育齡婦女按時(shí)參加村集中組織的查體活動(dòng)。

第五章 村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)

第十三條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是協(xié)助村黨總支、村委會(huì)搞好計(jì)劃生育的群眾組織，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治的重要載體，在村黨總支、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過開展帶頭宣傳、服務(wù)、監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治健康發(fā)展。

村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長l名、五老1名、副組長3名、會(huì)員小組長17人、會(huì)員1700人，每個(gè)會(huì)員小組長負(fù)責(zé)聯(lián)系100個(gè)會(huì)員。

第十四條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)

1、組織會(huì)員帶頭宣傳計(jì)劃生育方針、政策、法規(guī)，帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭勤勞致富，聯(lián)系群眾并幫助特困戶的獨(dú)生子女家庭。

2、協(xié)助搞好宣傳，普及計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及生殖保健知識(shí)。

3、積極開展“三結(jié)合”搞好幫扶及生殖健康服務(wù)。

4、協(xié)助村委會(huì)做好群眾的思想工作，通過開展多項(xiàng)服務(wù)，以穩(wěn)定群眾的低生育水平。

5、參與人口計(jì)劃的制定和落實(shí)，參與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的管理、監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)措施的落實(shí)。監(jiān)督二胎的申報(bào)、審批，廣泛聽取和反饋群眾的意見和要求，維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。

第十五條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)活動(dòng)制度

1、例會(huì)制度

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

3、會(huì)員聯(lián)系戶制度

4、民主參與、民主監(jiān)督制度

5、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度

6、會(huì)員小組活動(dòng)制度

第十六條：全面履行“五項(xiàng)”職能，“三自”活動(dòng)開展好，對(duì)達(dá)到合格小組長和五好會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)的，由村委會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)揮作用不好的，勸其退會(huì)，不斷提高會(huì)員素質(zhì)，發(fā)展壯大會(huì)員隊(duì)伍。

第六章 村民的權(quán)利與義務(wù)

第十七條：村民的計(jì)劃生育權(quán)利

村民中15--49歲育齡婦女的合法權(quán)益不容侵犯。

l、有依法申請(qǐng)結(jié)婚、生育的權(quán)利。

2、符合再生育條件的育齡夫婦，有申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的權(quán)利。

3、有享受計(jì)劃生育各項(xiàng)政策、法規(guī)、婚育知識(shí)等的培訓(xùn)教育的權(quán)利。

4、有享受村計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的權(quán)利。

5、有享受計(jì)劃生育服務(wù)的權(quán)利。

6、有享受計(jì)劃生育生殖保健的權(quán)利及避孕節(jié)育“知情選擇”的權(quán)利。

7、有民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利。

8、對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不服的有申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利。

第十八條：村民的義務(wù)

1、實(shí)行計(jì)劃生育是村民的義務(wù)，一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女，對(duì)于符合生育二胎條件的，可由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)計(jì)生委批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。

2、積極參加村組織的一切計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。

3、積極參加村組織的孕檢、生殖健康查體活動(dòng)。

4、自覺實(shí)行晚婚晚育和持“生育證”生育。

5、在村計(jì)劃生育專職干部的指導(dǎo)下自主選擇避孕節(jié)育措施。

6、積極參與民主管理、民主監(jiān)督。

7、對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)的行為要自覺接受限制和處罰。

第七章 育齡婦女的教育、管理、服務(wù)

第十九條：育齡婦女要按“五期教育”的階段自覺到村計(jì)劃生育活動(dòng)室參加各種宣傳教育和培訓(xùn)。要通過廣播、板報(bào)、宣傳欄、有線電視、宣傳錄像盤、入戶發(fā)放宣傳材料等形式接受經(jīng)常性的宣傳教育，以提高育齡婦女遵守計(jì)劃生育的自覺性。

第二十條：育齡婦女包括長期在我村居住的育齡婦女要自覺參加村計(jì)劃生育組織的育齡婦女查體及孕檢活動(dòng)。對(duì)應(yīng)落實(shí)避孕措施的育齡婦女必須在村專職干部的指導(dǎo)下選擇安全可靠的避孕措施。

第二十一條：以協(xié)會(huì)為載體組織育齡婦女開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。即：宣傳黨的計(jì)劃生育方針政策、避孕節(jié)育知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、生殖保健知識(shí)等。組織會(huì)員為計(jì)劃生育戶提供致富信息，傳播種、養(yǎng)殖技術(shù)，幫助他們解決生活中遇到的困難。

第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與限制性措施

第二十二條：獎(jiǎng)勵(lì)

1、凡是本村村民已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的夫妻，從領(lǐng)證之日起至孩子14周歲可享受每月5元獨(dú)生子女保健費(fèi)（農(nóng)業(yè)戶），按《條例》規(guī)定夫妻各50％，含本村農(nóng)轉(zhuǎn)非后戶口仍在本村、在此有房屋產(chǎn)權(quán)并長期居住的村民。若本人批合理二胎，已領(lǐng)的獨(dú)生子女費(fèi)全部退回。

2、凡是在鎮(zhèn)辦企業(yè)上班的本村村民，因企業(yè)倒閉或自動(dòng)解除合同回村的；或在鎮(zhèn)辦企業(yè)是臨時(shí)工或合同工，企業(yè)不負(fù)擔(dān)獨(dú)生子女保健費(fèi)，本人需持所在單位開具的證明到村委會(huì)辦理獨(dú)生子女保健費(fèi)手續(xù)，從辦理手續(xù)后開始發(fā)放，以前未發(fā)的不予補(bǔ)發(fā)。

3、凡是本村有生育行為的一孩育齡婦女，孩子出生后沒有做過流、引產(chǎn)手術(shù)，在村專職干部的指導(dǎo)下，自覺采取長效避孕措施的獎(jiǎng)勵(lì)為：孩子出生一周歲內(nèi)，落實(shí)長效避孕措施的手術(shù)費(fèi)（上環(huán)費(fèi)用）全部報(bào)銷并獎(jiǎng)勵(lì)200元；2周歲內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)150元；5周歲內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)100元；5周歲以上的不予獎(jiǎng)勵(lì)，只報(bào)銷上環(huán)手術(shù)費(fèi)（指第一次上環(huán)，手術(shù)地點(diǎn)限在鎮(zhèn)服務(wù)站）。

4、凡是本村已落實(shí)長效避孕措施的育齡婦女，又意外妊娠的，本人積極采取補(bǔ)救措施，除全部報(bào)銷手術(shù)費(fèi)外（手術(shù)地點(diǎn)限在鎮(zhèn)服務(wù)站），一次性補(bǔ)助60元，術(shù)后上環(huán)的再獎(jiǎng)勵(lì)20元（限獨(dú)生子女家庭）。

5、對(duì)子宮肌瘤、卵巢囊腫、子宮外孕等婦女病，不屬于計(jì)劃生育手術(shù)范圍，不予報(bào)銷手術(shù)費(fèi)，但本人是退二胎指標(biāo)戶或獨(dú)生子女特困戶，因手術(shù)后造成子宮全切或雙側(cè)輸卵管結(jié)扎，不能再生育的，持醫(yī)院證明，一次性報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)1000元（不在合作醫(yī)療之內(nèi)）。

6、“六一”兒童節(jié)，對(duì)全村村民十四歲以下的獨(dú)生子女進(jìn)行慰問，并為當(dāng)年退二胎指標(biāo)夫婦按規(guī)定在簽訂終生只要一個(gè)孩子合同的基礎(chǔ)上辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，并給予一次性慰問。

7、每年為育齡婦女免費(fèi)查體兩次（B超、婦科或乳腺），并對(duì)查出有婦科疾病的婦女在普查中每年有一次免費(fèi)50％投藥治療（婦科疾病包括：陰道炎、宮頸炎）

8、對(duì)于本村使用藥具避孕失敗的一孩育齡婦女，人流手術(shù)后，本人積極采取長效避孕措施的，手術(shù)費(fèi)報(bào)銷80％（一年只限一次，手術(shù)地點(diǎn)限鎮(zhèn)服務(wù)站，否則不予報(bào)銷），對(duì)于上環(huán)有禁忌癥的育齡婦女，因避孕失敗，本人積極采取補(bǔ)救措施的，第一次報(bào)銷手術(shù)費(fèi)50％，第二次報(bào)30％，第三次報(bào)20％，四次以上不予報(bào)銷（手術(shù)地點(diǎn)：鎮(zhèn)服務(wù)站）。

9、對(duì)村民晚婚晚育的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。凡是本村初婚的男女青年，男方達(dá)25周歲以上，女方達(dá)23周歲以上結(jié)婚的為晚婚，村委會(huì)一次性每人獎(jiǎng)勵(lì)100元，（刑滿釋放人員除外）。女方24周歲生育為晚育，村委會(huì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象只限本村村民。

10、對(duì)獨(dú)生子女困難家庭的幫扶規(guī)定：

凡是本村村民夫妻一方或雙方因病致貧或一方死亡，雙方或一方殘疾的獨(dú)生子女家庭，人均生活水平每月不足150元的為計(jì)劃生育幫扶戶。定期進(jìn)行慰問，并對(duì)夫妻中一方因病、意外事故死亡的獨(dú)生子女（初中以下在學(xué)學(xué)生）憑學(xué)校的學(xué)雜費(fèi)、書費(fèi)等交費(fèi)通知單，給予補(bǔ)助。對(duì)于意外死亡有賠償?shù)募彝?，子女學(xué)雜費(fèi)、書費(fèi)等上學(xué)費(fèi)用不給補(bǔ)助。

11、對(duì)空掛戶和非本村村民及二胎以上育齡家庭，不享受以上各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。

第二十三條：限制性措施

1、凡是本村有一個(gè)子女的夫妻，沒有合理二胎指標(biāo)而懷孕的，為計(jì)劃外懷孕，必須終止妊娠。若不終止妊娠的，村委會(huì)將暫停本人及家屬在村里的一切福利待遇，包括：合作醫(yī)療、獨(dú)生子女保健費(fèi)、老年人生日、春節(jié)補(bǔ)助、退休費(fèi)等。并暫停其親屬在村企業(yè)工作，同村委會(huì)一同做懷孕人員的思想工作，直至終止妊娠。

2、違反《條例》規(guī)定，超生二孩或多孩，要公開進(jìn)行批評(píng)，除按《吉林省計(jì)劃生育條例》及《細(xì)則》的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，村委會(huì)在本人未如數(shù)交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)前，停止本人及親屬的一切福利待遇、退休費(fèi)、房基地、購買商品樓優(yōu)惠待遇、起照、驗(yàn)車的簽章、驗(yàn)證、老年生日補(bǔ)助、合作醫(yī)療、煤氣補(bǔ)助等，本人及家屬在村辦企業(yè)上班的一律解除合同，今后不再給安排工作。

3、按市《條例》規(guī)定，對(duì)非婚生育第一個(gè)子女的，按計(jì)劃外二孩標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。非婚生育第二個(gè)子女的，加倍征收。對(duì)非法抱養(yǎng)第二個(gè)子女的，除按計(jì)劃外二孩標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，參照本條第二款規(guī)定，給予其他方面的限制。

4、對(duì)本村已生育一個(gè)孩子的夫婦，應(yīng)在專職干部的指導(dǎo)下，落實(shí)安全有效的長效避孕措施（有禁忌癥除外）。對(duì)應(yīng)落實(shí)而不落實(shí)的，如造成意外妊娠的，人流手術(shù)費(fèi)自負(fù)。

5、育齡婦女應(yīng)積極參加村組織的孕檢、查體活動(dòng)，對(duì)無故不參加的將參照本章限制性措施第一條執(zhí)行。

6、對(duì)未婚先孕男、女青年限制性措施如下

1）對(duì)已到法定結(jié)婚年齡未進(jìn)行結(jié)婚登記的，限期進(jìn)行登記，否則按非婚生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

2）對(duì)未到法定結(jié)婚年齡卻提前懷孕的，必須終止妊娠。否則按計(jì)劃外懷孕預(yù)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

3）屬晚婚年齡但未婚懷孕的，不享受晚婚晚育優(yōu)惠待遇。

7、對(duì)符合申報(bào)二胎條件的育齡婦女，在審批之前而懷孕的，為計(jì)劃外懷孕，必須終止妊娠。否則不給辦理二胎申報(bào)手續(xù)，按計(jì)劃外生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

8、凡是合理生育已懷孕二個(gè)半月以內(nèi)的育齡婦女應(yīng)到村委會(huì)登記后領(lǐng)取準(zhǔn)生證。對(duì)無證生育的，按《條例》規(guī)定提請(qǐng)區(qū)人民政府給予500元的處罰。

第九章 現(xiàn)居住地管理

第二十四條：凡在轄區(qū)內(nèi)有常住趨勢(shì)（居住3個(gè)月以上）的育齡婦女，無論戶口是否在本村，一律接受村計(jì)劃生育管理。

第二十五條：凡在本村長期居住的育齡婦女（含流動(dòng)人口），村委會(huì)負(fù)責(zé)登記建卡，發(fā)放《生育證》、《獨(dú)生子女證》，進(jìn)行計(jì)劃生育政策、法規(guī)、避孕節(jié)育知識(shí)等培訓(xùn)及生殖保健服務(wù)，同本村育齡婦女一樣，就近享受孕檢、體檢服務(wù)，領(lǐng)取藥具，并接受指導(dǎo)，一樣參加計(jì)劃生育有關(guān)社會(huì)活動(dòng)。

第二十六條：凡是在本村長期居住的育齡婦女，應(yīng)自覺接受村委會(huì)的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，在村專職干部的指導(dǎo)下自主選擇安全可靠的避孕方法。

第二十七條：凡是外地流入本村的育齡婦女，房屋出租戶通知承租戶，十日內(nèi)必須攜帶《流動(dòng)人口婚育證明》到村計(jì)劃生育辦公室進(jìn)行登記。

第二十八條：對(duì)在本村長期居住的育齡婦女及流動(dòng)人口育齡婦女計(jì)劃外懷孕和超生的，按照《吉林省計(jì)劃生育條例》規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。凡房屋出租戶，必須遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，不能租賃、收留無指標(biāo)懷孕生育人員，否則對(duì)房屋出租戶采取停水停電措施。

第十章 民主參與、民主監(jiān)督

第二十九條：民主參與、民主監(jiān)督的內(nèi)容：

民主參與：

1、參與本村計(jì)劃生育工作計(jì)劃的制定。

２、參與村委會(huì)有關(guān)計(jì)劃生育的決策。

3、參與對(duì)生育情況的了解和生育政策的落實(shí)。

4、參與優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教工作。

5、參與落實(shí)“三為主”、“三結(jié)合”工作。

民主監(jiān)督：

1、對(duì)計(jì)劃生育政策、法規(guī)和本村計(jì)劃生育村規(guī)民約情況進(jìn)行監(jiān)督。

2、對(duì)村委會(huì)及其成員和上級(jí)計(jì)劃生育工作人員依法開展計(jì)劃生育工作進(jìn)行監(jiān)督。

3、對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。

4、對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

5、對(duì)村委會(huì)執(zhí)行村民自治章程情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十條：計(jì)劃生育村務(wù)公開的內(nèi)容：

l、人口計(jì)劃的落實(shí)（一孩、二孩）。

2、獨(dú)生子女的優(yōu)惠政策。

3、對(duì)計(jì)劃外生育的育齡夫婦社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況。

4、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的管理與使用。

第三十一條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的會(huì)長列席參加黨總支和村委會(huì)研究關(guān)于計(jì)劃生育工作的會(huì)議。參與黨總支和村委會(huì)對(duì)計(jì)劃生育工作的決策，監(jiān)督村委會(huì)落實(shí)《章程》的情況及村民執(zhí)行《章程》的情況。村民自治監(jiān)督理事會(huì)每季度活動(dòng)一次，對(duì)村民自治章程的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；村民代表每半年召開一次議事會(huì)，村計(jì)劃生育專職干部對(duì)半年的人口與計(jì)劃生育工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行匯報(bào)；村民代表將育齡婦女的要求和建議反饋到村委會(huì)，并對(duì)村委會(huì)的計(jì)劃生育工作進(jìn)行評(píng)議；

第十一章 附則

第三十二條：本章程解釋權(quán)屬于村民委員會(huì)。

第三十三條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督章程的實(shí)施。

第三十四條：本章程自村民代表大會(huì)通過之日起執(zhí)行。