第一篇：殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)1

目錄

1.《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》 2.殘疾人就業(yè)工作“十二五”實(shí)施方案

3.關(guān)于認(rèn)真做好《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)》貫徹落實(shí)工作的通知4.關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作的通知 5湖南省實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法 6.《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》 7.長沙關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策意見

《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》

為全面貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔２００８〕７號(hào)），加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善殘疾人狀況，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享改革發(fā)展成果，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》（以下簡稱綱要）。

一、殘疾人事業(yè)面臨的形勢(shì)

“十一五”時(shí)期，我國殘疾人事業(yè)邁出歷史性的新步伐。黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)作出重大部署，提出加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)、努力使殘疾人和全國人民一道向著更高水平小康社會(huì)邁進(jìn)的目標(biāo)，為未來一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)的發(fā)展指明了方向。國家修訂《中華人民共和國殘疾人保障法》，批準(zhǔn)加入聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》，制定實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》和殘疾人社會(huì)保障、特殊教育、醫(yī)療康復(fù)等領(lǐng)域的一系列政策法規(guī)，為發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)益奠定了法律制度基礎(chǔ)。完成第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，為規(guī)劃和發(fā)展殘疾人事業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)。成功舉辦２００８年北京殘奧會(huì)、上海世界特奧會(huì)、廣州亞殘運(yùn)會(huì)，上海世博會(huì)設(shè)立生命陽光館，開展全國殘疾人職業(yè)技能競賽、全國殘疾學(xué)生技能競賽和殘疾人特殊藝術(shù)展演，宣傳我國殘疾人事業(yè)發(fā)展成就，表彰全國殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)，人道主義思想廣泛弘揚(yáng)，扶殘助殘的社會(huì)氛圍日益濃厚，殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境進(jìn)一步改善。

在各級(jí)黨委、政府的重視和社會(huì)各界的支持下，《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（２００６年－２０１０年）》各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)全面完成，殘疾人狀況得到明顯改善，政府和社會(huì)為殘疾人服務(wù)的能力進(jìn)一步提升：實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程，１０３７．９萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)。殘疾人特殊教育學(xué)校達(dá)到１７０４所，在校殘疾學(xué)生總數(shù)為４２．６萬人，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)水平明顯提高；殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到４７０４個(gè)，３７６．５萬人次殘疾人接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到３０１９個(gè)，城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人１７９．７萬人次；扶持６１８．４萬人次農(nóng)村殘疾人擺脫貧困；城鄉(xiāng)殘疾人接受各種形式的社會(huì)救助分別達(dá)到１６２３．７萬人次和４２３７．６萬人次。殘疾人法律服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到３２３１個(gè)，為５７．９萬人次殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助。創(chuàng)建１００個(gè)全國無障礙建設(shè)示范城市，城市無障礙環(huán)境顯著改善?；鶎託埣踩私M織得到加強(qiáng)，殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步建立，為殘疾人服務(wù)的條件得到改善。廣大殘疾人積極投身改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐，自強(qiáng)不息，頑強(qiáng)拼搏，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

但是，我國殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)政策措施還不夠完善，穩(wěn)定的制度性保障還需要進(jìn)一步推進(jìn)；殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平存在較大差距，在基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面存在許多困難；農(nóng)村殘疾人的社會(huì)保障與服務(wù)亟待改善，殘疾兒童在接受教育、搶救性康復(fù)等方面仍面臨一些問題。歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

今后五年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要時(shí)期。必須加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，加快改善殘疾人狀況，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，努力使殘疾人同全國人民一道向著更高水平的小康社會(huì)邁進(jìn)。

二、“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)和指導(dǎo)原則

“十二五”時(shí)期，殘疾人事業(yè)的發(fā)展要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，國家扶持、市場(chǎng)推動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，立足基層、面向群眾”的要求，健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等基本需求得到制度性保障，促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

（一）總目標(biāo)。

——?dú)埣踩松羁傮w達(dá)到小康，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善。

——建立起殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系基本框架，保障水平和服務(wù)能力明顯提高。

——完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)政策體系，依法保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化教育權(quán)利。

——加強(qiáng)殘疾人組織和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高殘疾人事業(yè)科技應(yīng)用和信息化水平?！到y(tǒng)開展殘疾預(yù)防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

——弘揚(yáng)人道主義思想，為殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

（二）指導(dǎo)原則。

１．堅(jiān)持以殘疾人為本。將切實(shí)改善殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。２．堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線。將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，立足國情，講求實(shí)效，加大投入，加快發(fā)展，縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

３．堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制。將殘疾人工作納入政府重要議事日程和目標(biāo)管理。建立穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。充分發(fā)揮殘疾人和殘疾人組織的作用，支持殘聯(lián)依照法律法規(guī)和章程開展工作，參與殘疾人事業(yè)社會(huì)管理和公共服務(wù)。

４．堅(jiān)持社會(huì)化工作方式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與、支持殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚。

５．堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和分類指導(dǎo)。政策、資金、項(xiàng)目重點(diǎn)向中西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村和基層傾斜，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)均衡發(fā)展，增強(qiáng)基層為殘疾人服務(wù)的能力。做好殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)和專項(xiàng)試點(diǎn)城市工作，發(fā)揮典型示范作用。

６．堅(jiān)持解決當(dāng)前問題與完善制度體系相結(jié)合。優(yōu)先解決殘疾人反映突出、要求迫切的實(shí)際困難。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)能力，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。

專欄一：主要工作目標(biāo) １．社會(huì)保障

——符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；提高低收入殘疾人生活救助水平。

——城鄉(xiāng)殘疾人普遍加入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。逐步提高基本醫(yī)療和康復(fù)保障水平。

——有條件的地方探索建立貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍，適當(dāng)提高社會(huì)福利水平。

——實(shí)施“集善工程”、“長江新里程計(jì)劃”等一批助殘慈善項(xiàng)目，推進(jìn)殘疾人慈善事業(yè)加快發(fā)展。

２．公共服務(wù)

——完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程幫助１３００萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)，普遍開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。

——完善殘疾人教育體系，健全殘疾人教育保障機(jī)制。適齡殘疾兒童少年普遍接受義務(wù)教育，積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育。

——加大職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位開發(fā)力度，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)，城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人１００萬；規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，保障有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。

——加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，扶持１０００萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、提高發(fā)展能力；為１００萬農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。

——建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，為智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供２００萬人次補(bǔ)助。

——加強(qiáng)殘疾人公共文化和體育健身服務(wù)，進(jìn)一步豐富殘疾人精神文化生活?！埣踩朔删戎ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制，加快殘疾人法律救助工作站建設(shè)，為符合規(guī)定的殘疾人法律援助案件提供補(bǔ)助。

——加快推進(jìn)城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)，有條件的地方為貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補(bǔ)助。

——制定實(shí)施國家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，開展殘疾預(yù)防體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。３．支撐條件

——加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)法規(guī)政策建設(shè)，制定無障礙建設(shè)條例、殘疾人康復(fù)條例，修訂《殘疾人教育條例》。

——加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)，建設(shè)好專職、專業(yè)和志愿者隊(duì)伍，加快殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、托養(yǎng)、文化體育、社會(huì)工作等專門人才培養(yǎng)。

——新建、改建、擴(kuò)建一批骨干殘疾人服務(wù)設(shè)施?！⒎€(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。

——做好殘疾人社會(huì)保障與服務(wù)統(tǒng)計(jì)和殘疾人狀況監(jiān)測(cè)。建設(shè)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和中國殘疾人服務(wù)網(wǎng)。

——產(chǎn)出一批殘疾人事業(yè)科技和理論研究重大成果。

三、“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)的主要任務(wù)和政策措施

（一）社會(huì)保障。主要任務(wù)：

——?dú)埣踩嘶旧畹玫椒€(wěn)定的制度性保障。

——城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定加入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)?！鸩綌U(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍，提高社會(huì)福利水平。政策措施：

１．將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系并予以重點(diǎn)保障和特殊扶助，落實(shí)并完善針對(duì)殘疾人特殊困難和需求的生活補(bǔ)助、護(hù)理補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、生活救助等專項(xiàng)社會(huì)保障政策措施。

２．將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨(dú)立戶的，按規(guī)定納入低保范圍。提高對(duì)低收入殘疾人的生活救助水平。地方可對(duì)符合條件的重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭給予臨時(shí)救助。對(duì)城鄉(xiāng)流浪乞討生活無著的殘疾人按規(guī)定給予及時(shí)救助和妥善安置。貫徹落實(shí)《關(guān)于優(yōu)先解決城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭住房困難的通知》，將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障范圍。將符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。開展殘疾人康復(fù)救助，對(duì)貧困殘疾人無法通過醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助渠道解決的康復(fù)費(fèi)用予以補(bǔ)助。

３．督促用人單位依法為殘疾職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，符合條件的殘疾人按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。將殘疾人納入就業(yè)扶持和就業(yè)援助政策范圍，對(duì)企業(yè)吸納、靈活就業(yè)和公益性崗位安置的殘疾人，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。按規(guī)定落實(shí)城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體工商戶繳納基本養(yǎng)老費(fèi)補(bǔ)貼政策。支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定為殘疾職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。制定非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)殘疾人員、殘疾農(nóng)民工、被征地農(nóng)村殘疾人、靈活就業(yè)殘疾人參加各類社會(huì)保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策。對(duì)工（農(nóng)）療機(jī)構(gòu)、輔助性工場(chǎng)等集中安置殘疾人就業(yè)單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)給予優(yōu)惠政策。

在城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)過程中按照自愿參保的原則將符合規(guī)定條件的殘疾人納入其中。落實(shí)貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分的政府補(bǔ)貼政策。落實(shí)為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)政策。

逐步降低或取消醫(yī)療救助的起付線，合理設(shè)置封頂線。在將重性精神病患者經(jīng)常服藥費(fèi)用納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的基礎(chǔ)上，對(duì)仍有困難的給予救助。逐步調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目范圍和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，提高殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障水平。逐步規(guī)范和增加工傷保險(xiǎn)職業(yè)康復(fù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)開設(shè)針對(duì)殘疾人特殊需求的商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

４．建立貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。有條件的地方開展一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人生活補(bǔ)助試點(diǎn)和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼試點(diǎn)。有條件的地方對(duì)重度殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家庭環(huán)境無障礙建設(shè)和改造、日間照料、護(hù)理和居家服務(wù)給予政府補(bǔ)貼。制定落實(shí)殘疾人生活用水、電、氣、暖費(fèi)用，掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)，泊車費(fèi)，盲人、聾人手機(jī)短信和寬帶費(fèi)用以及農(nóng)村籌資籌勞等方面的優(yōu)惠政策。研究制定無民事行為能力和限制民事行為能力殘疾人財(cái)產(chǎn)信托、人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等保護(hù)措施。

５．落實(shí)《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，做好傷病殘軍人移交安置工作，逐步提高傷病殘軍人保障待遇。保障傷病殘軍人優(yōu)先享受康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧及文化、體育等公共服務(wù)。

（二）康復(fù)。主要任務(wù)：

——完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全保障機(jī)制，加快康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)，初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。

——全面開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)；實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程，幫助１３００萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)。

——構(gòu)建輔助器具適配體系，組織供應(yīng)５００萬件各類輔助器具，有需求的殘疾人普遍適配基本型輔助器具。

政策措施：

１．以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、特教學(xué)校、殘疾人集中就業(yè)單位、殘疾人福利機(jī)構(gòu)等的作用，建立健全社會(huì)化的殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面開展醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)，提供功能技能訓(xùn)練、輔助器具適配、心理輔導(dǎo)、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防、知識(shí)普及和咨詢等康復(fù)服務(wù)。重點(diǎn)解決中西部地區(qū)、農(nóng)牧區(qū)和貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)的可及性問題。

２．加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。制定康復(fù)機(jī)構(gòu)和精神病患者康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。建設(shè)一批專業(yè)化骨干康復(fù)機(jī)構(gòu)以及綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科和康復(fù)醫(yī)院。扶持一批有條件的省、市級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)成為區(qū)域性康復(fù)技術(shù)資源中心，扶持一批社區(qū)康復(fù)站成為基層康復(fù)工作示范點(diǎn)。加強(qiáng)綜合醫(yī)院、精神專科醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科室建設(shè)，規(guī)范康復(fù)醫(yī)學(xué)服務(wù)行為，開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、康復(fù)技術(shù)研究等工作。加強(qiáng)民政福利機(jī)構(gòu)康復(fù)設(shè)施建設(shè)。３．城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)康復(fù)服務(wù)需求設(shè)立康復(fù)室，配備適宜的康復(fù)設(shè)備和人員。建立示范性社區(qū)康復(fù)站。依托各級(jí)各類醫(yī)療、康復(fù)、教育機(jī)構(gòu)，充分利用社區(qū)資源，加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)，制定社區(qū)康復(fù)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭，為殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。

４．實(shí)施０－６歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目，建立殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度，有條件的地區(qū)逐步擴(kuò)大康復(fù)救助范圍。實(shí)施白內(nèi)障患者復(fù)明救治、盲人定向行走訓(xùn)練、低視力殘疾人康復(fù)、聾兒聽力語言康復(fù)、肢體殘疾人矯治手術(shù)及康復(fù)訓(xùn)練、麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)及防護(hù)用品配置、智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、精神病防治康復(fù)等國家重點(diǎn)康復(fù)工程。

５．制定國家扶持輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，研究完善輔助器具等殘疾人專用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。構(gòu)建輔助器具適配體系，完善輔助器具標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施《殘疾人輔助器具機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》，發(fā)揮國家和區(qū)域殘疾人輔助器具資源中心的作用，加強(qiáng)各級(jí)殘疾人輔助器具服務(wù)中心（站）建設(shè)，推廣輔助器具評(píng)估適配等科學(xué)方法，推進(jìn)輔助器具服務(wù)進(jìn)社區(qū)、到家庭。加強(qiáng)國家康復(fù)器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)，強(qiáng)化輔助器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。扶持研發(fā)、生產(chǎn)一批殘疾人急需的輔助器具，組織供應(yīng)５００萬件輔助器具，提高適用性和使用率。完善中國殘疾人輔助器具服務(wù)網(wǎng)，辦好中國國際康復(fù)博覽會(huì)。

６．制定康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，提高康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展水平，不斷提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。建立國家康復(fù)人才教育基地。實(shí)施康復(fù)人才培養(yǎng)“百千萬”工程，使康復(fù)專業(yè)人才總量增加、結(jié)構(gòu)合理、水平提高。逐步建立完善康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員和技能人員職業(yè)資格評(píng)價(jià)體系和晉升體系。制定完善聽力語言康復(fù)，腦癱、智力殘疾、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練，精神病防治康復(fù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）教育。主要任務(wù)：

——完善殘疾人教育體系，健全保障機(jī)制，提高殘疾人受教育水平。

——適齡殘疾兒童少年普遍接受義務(wù)教育，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育質(zhì)量?！l(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育；大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育。

——減少殘疾人青壯年文盲。政策措施：

１．貫徹落實(shí)《殘疾人教育條例》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)〔２００９〕４１號(hào)），建立完善從學(xué)前教育到高等教育的殘疾人教育體系，健全特殊教育保障機(jī)制，將特殊教育納入國家教育督導(dǎo)制度和政府教育評(píng)價(jià)體系，保障殘疾人受教育的權(quán)利。

２．將殘疾人義務(wù)教育納入基本公共服務(wù)體系。繼續(xù)完善以特殊教育學(xué)校為骨干、以隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系，加快普及并提高適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育水平。采取社區(qū)教育、送教上門、跨區(qū)域招生、建立專門學(xué)校等形式對(duì)適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實(shí)施義務(wù)教育。動(dòng)員和組織農(nóng)牧區(qū)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)殘疾兒童少年義務(wù)教育均衡發(fā)展。建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，依托有條件的教育機(jī)構(gòu)設(shè)立特殊教育資源中心，輻射帶動(dòng)特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校，提高隨班就讀質(zhì)量。支持兒童福利機(jī)構(gòu)特教班建設(shè)。

３．建立多部門聯(lián)動(dòng)的０－６歲殘疾兒童篩查、報(bào)告、轉(zhuǎn)銜、早期康復(fù)教育、家長培訓(xùn)和師資培養(yǎng)的工作機(jī)制，鼓勵(lì)和支持幼兒園、特教學(xué)校、殘疾兒童康復(fù)和福利機(jī)構(gòu)等實(shí)施殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。實(shí)施“陽光助學(xué)計(jì)劃”，資助殘疾兒童接受普惠性學(xué)前康復(fù)教育。逐步提高殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育普及程度。重視０－３歲殘疾兒童康復(fù)教育。幫助０－６歲殘疾兒童家長及保育人員接受科學(xué)的康復(fù)教育指導(dǎo)。鼓勵(lì)、扶持和規(guī)范社會(huì)力量興辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)。

４．普通高中、中等職業(yè)學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件招收殘疾學(xué)生。鼓勵(lì)和扶持特教學(xué)校開設(shè)高中部（班），支持特教高中、殘疾人中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件。擴(kuò)大殘疾人中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，拓寬專業(yè)設(shè)置，改革培養(yǎng)模式，加快殘疾人技能型人才培養(yǎng)。幫助農(nóng)村殘疾人和殘疾人家庭子女接受職業(yè)教育。殘疾人教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人扶貧基地等要承擔(dān)掃除殘疾人青壯年文盲的任務(wù)和職責(zé)，探索殘疾人青壯年文盲掃盲工作機(jī)制和模式。

５．普通高校要?jiǎng)?chuàng)造條件擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生規(guī)模，為殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供便利。要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，為少數(shù)民族殘疾學(xué)生創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)生活環(huán)境。繼續(xù)辦好南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長春大學(xué)特殊教育學(xué)院、北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)院、天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院、濱州醫(yī)學(xué)院特殊教育學(xué)院等高等特殊教育學(xué)院（專業(yè)），適當(dāng)擴(kuò)大招生規(guī)模，拓寬專業(yè)設(shè)置，完善辦學(xué)機(jī)制，提高辦學(xué)層次和質(zhì)量。通過自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等方式幫助更多的殘疾人接受高等教育。完善盲、聾、重度肢體殘疾等特殊考生招生、考試辦法。聾人參加各類外語考試免試聽力。

６．加大特殊教育教師培訓(xùn)力度，提升特殊教育師資能力。高等師范院校普遍開設(shè)特殊教育課程，鼓勵(lì)和支持高等師范院校和綜合性院校舉辦特殊教育專業(yè)，加快特殊教育教師培養(yǎng)。根據(jù)國家規(guī)定落實(shí)并逐步提高特教津貼。在優(yōu)秀教師表彰中提高特殊教育教師比例。推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)。國家制定特殊教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，地方政府制定學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。深化課程改革，完善教材建設(shè)，加強(qiáng)教學(xué)研究，不斷提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量和水平，全面提高殘疾學(xué)生思想道德、科學(xué)文化、身心健康素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力。

７．全面實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育。對(duì)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上，針對(duì)殘疾學(xué)生的特殊需要，進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。普通高校全日制本?？圃谛Ｉ屑彝ソ?jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人家庭子女優(yōu)先享受國家助學(xué)金。動(dòng)員社會(huì)力量廣泛開展各種形式的扶殘助學(xué)活動(dòng)。

８．將手語、盲文研究與推廣工作納入國家語言文字工作規(guī)劃，建立手語、盲文研究機(jī)構(gòu)，規(guī)范、推廣國家通用手語、通用盲文，提高手語、盲文的信息化水平。建立手語翻譯員培訓(xùn)、認(rèn)證、派遣服務(wù)制度。

（四）就業(yè)。主要任務(wù)：

——完善殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策措施，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)，提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量，鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人１００萬人。

——規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，有就業(yè)需求的各類殘疾人普遍獲得就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

政策措施：

１．全面貫徹《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和《殘疾人就業(yè)條例》。落實(shí)對(duì)殘疾人集中就業(yè)單位稅收優(yōu)惠和對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人實(shí)施收費(fèi)減免、稅收扶持有關(guān)政策，完善殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理政策。編制殘疾人集中就業(yè)單位專產(chǎn)專營和政府優(yōu)先采購產(chǎn)品與服務(wù)目錄。將殘疾人就業(yè)納入各級(jí)政府就業(yè)聯(lián)動(dòng)和督導(dǎo)工作。

２．實(shí)施百萬殘疾人就業(yè)工程。切實(shí)落實(shí)按比例就業(yè)政策，黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及國有企業(yè)帶頭安排殘疾人，促進(jìn)更多殘疾人在各類用人單位按比例就業(yè)，逐步建立殘疾人按比例就業(yè)崗位預(yù)留制度；政府開發(fā)的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，應(yīng)優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)；落實(shí)完善殘疾人就業(yè)促進(jìn)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)用人單位吸納殘疾人就業(yè)；通過資金扶持、小額貸款貼息、經(jīng)營場(chǎng)所扶持、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。以社區(qū)便民服務(wù)、社區(qū)公益性崗位、家庭服務(wù)、電子商務(wù)等多種形式促進(jìn)殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。落實(shí)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工殘疾人、女性殘疾人和少數(shù)民族殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。

３．加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)能力建設(shè)。以就業(yè)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)各級(jí)各類特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多層次殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，著力加強(qiáng)訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，著力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、一次性就業(yè)率相銜接的機(jī)制。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)能力開發(fā)，建立健全殘疾人職業(yè)技能人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。舉辦全國殘疾人職業(yè)技能競賽，參加國際殘疾人奧林匹克職業(yè)技能競賽。

４．全面實(shí)施《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》。組織好國家盲人醫(yī)療按摩人員資格考試，做好盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作。擴(kuò)建北京按摩醫(yī)院。培養(yǎng)盲人醫(yī)療按摩人員。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)錄用盲人醫(yī)療按摩人員。幫助有執(zhí)業(yè)資格的盲人開辦醫(yī)療按摩所。制定盲人保健按摩管理辦法，規(guī)范盲人保健按摩行業(yè)管理。培訓(xùn)盲人保健按摩人員并扶持就業(yè)。為聽力言語殘疾人提供培訓(xùn)，幫助聽力言語殘疾人就業(yè)。大力推進(jìn)職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)智力和精神殘疾人輔助性就業(yè)。

５．各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)免費(fèi)為殘疾人提供有針對(duì)性的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，通過即時(shí)崗位援助、公益性崗位安置、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，加大就業(yè)援助力度。結(jié)合公共就業(yè)人才服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，為殘疾人提供專門服務(wù)。采取有效措施積極引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)、高效、貼心的就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，督促各類用人單位認(rèn)真遵守國家促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)，禁止針對(duì)殘疾人的就業(yè)歧視和違法雇傭殘疾人，維護(hù)殘疾人公平就業(yè)權(quán)利。

６．實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)工程。加強(qiáng)國家殘疾人就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，制定殘疾人職業(yè)技能鑒定輔助標(biāo)準(zhǔn)，完善殘疾人職業(yè)技能鑒定辦法。加快推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，縣級(jí)以上殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具備獨(dú)立開展就業(yè)服務(wù)的條件，建立殘疾人職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)信息分析、職業(yè)能力評(píng)估和勞動(dòng)保障協(xié)理相結(jié)合的專業(yè)就業(yè)保障服務(wù)隊(duì)伍，為用人單位提供適合殘疾人的就業(yè)信息發(fā)布和推薦殘疾人就業(yè)等支持性服務(wù)，免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)適應(yīng)評(píng)估、就業(yè)和失業(yè)登記、職業(yè)介紹等服務(wù)。依托基層殘疾人專職委員隊(duì)伍，培訓(xùn)殘疾人就業(yè)服務(wù)與社保協(xié)理員。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)，將其納入公共就業(yè)人才服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

７．依托農(nóng)村扶貧開發(fā)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，扶持農(nóng)村殘疾人開展種養(yǎng)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)和其他增收項(xiàng)目，有序組織農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）扶貧。主要任務(wù)：

——加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，扶持１０００萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、提高發(fā)展能力?！獮椋保埃叭f農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

——繼續(xù)實(shí)施“陽光安居工程”，改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。政策措施：

１．貫徹落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（２０１１－２０２０年）》，將貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持群體納入政府扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，優(yōu)先幫扶。制定并實(shí)施《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃（２０１１－２０２０年）》。完善貧困殘疾人口的識(shí)別機(jī)制，將家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困殘疾人納入農(nóng)村低保范圍，將有勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困殘疾人納入扶貧范圍。幫助有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人優(yōu)先享受國家扶貧開發(fā)和惠農(nóng)政策，做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接。中央和地方多渠道安排籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人的幫扶力度。

２．繼續(xù)開展殘疾人康復(fù)扶貧。增加中央康復(fù)扶貧貸款貼息資金。加大康復(fù)扶貧貸款管理體制改革力度，健全擔(dān)保體系，簡化貸款程序，提高貸款扶持貧困殘疾人戶的到位率和扶貧效益。加強(qiáng)對(duì)扶持貧困殘疾人的能人大戶和扶貧基地的信貸支持。開展產(chǎn)業(yè)化扶貧，實(shí)施“陽光助殘扶貧基地建設(shè)工程”，扶持創(chuàng)建一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地，帶動(dòng)貧困殘疾人農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

３．加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人的培訓(xùn)。為１００萬農(nóng)村貧困殘疾人開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，合理設(shè)置適合不同類別殘疾人的培訓(xùn)項(xiàng)目，使經(jīng)過培訓(xùn)的殘疾人至少掌握１－２門實(shí)用增收技術(shù)。政府舉辦或補(bǔ)助的面向“三農(nóng)”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目免費(fèi)培訓(xùn)殘疾人。

４．在移民扶貧和農(nóng)村危房改造工程中對(duì)農(nóng)牧區(qū)貧困殘疾人家庭住房建設(shè)和改造予以優(yōu)先安排。繼續(xù)使用國家彩票公益金支持“陽光安居工程”——中西部地區(qū)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造項(xiàng)目。

５．加強(qiáng)基層殘疾人扶貧服務(wù)社建設(shè)，依托農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、貧困村互助社、各種行業(yè)協(xié)會(huì)組織等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)生活服務(wù)。

６．廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動(dòng)，動(dòng)員城鄉(xiāng)基層組織、干部、群眾、志愿者結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村貧困殘疾人。

（六）托養(yǎng)。主要任務(wù)：

——初步建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。

——繼續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供２００萬人次補(bǔ)助。政策措施：

１．以智力、精神、重度殘疾人為重點(diǎn)對(duì)象，組織開展托養(yǎng)服務(wù)需求調(diào)查，摸清底數(shù)，制定托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展計(jì)劃。

２．建立健全以省級(jí)或省會(huì)城市托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為示范、設(shè)區(qū)的市和有條件的縣托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)日間照料為主體、居家托養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。省級(jí)或省會(huì)城市、設(shè)區(qū)的市及有條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)一批殘疾人托養(yǎng)服務(wù)骨干示范機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦非營利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

３．大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。通過政策和資金扶持，動(dòng)員社會(huì)服務(wù)組織、志愿服務(wù)人員、家庭鄰里等力量，依托社區(qū)和家庭，為更多居住在家并符合托養(yǎng)條件的殘疾人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、生活和職業(yè)能力培訓(xùn)、精神慰藉、安全保護(hù)等方面的服務(wù)。

４．堅(jiān)持政府投入為主，鼓勵(lì)通過社會(huì)募集等多種渠道籌措托養(yǎng)服務(wù)資金，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大受益面。

５．制定實(shí)施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。加強(qiáng)行業(yè)管理，探索建立針對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)的社會(huì)組織資助制度和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度。對(duì)規(guī)范達(dá)標(biāo)的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予居民家庭水、電、氣、暖費(fèi)用同價(jià)優(yōu)惠待遇。按照專職與志愿相結(jié)合的原則，加強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)管理和服務(wù)人員。

（七）文化。主要任務(wù)：

——加強(qiáng)公共文化服務(wù)，滿足殘疾人基本文化需求?！S富殘疾人文化生活，發(fā)展殘疾人文化藝術(shù)。政策措施：

１．各類公共文化場(chǎng)所免費(fèi)或優(yōu)惠向殘疾人開放，提供設(shè)施及信息交流無障礙服務(wù)。群眾藝術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心（街道文化站）、特殊教育學(xué)校、殘疾人組織、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動(dòng)。農(nóng)家書屋、全國文化信息資源共享工程等國家公共文化服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目中要有為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容。在國家和地方各級(jí)政府組織開展的各項(xiàng)文化活動(dòng)以及各類文化評(píng)獎(jiǎng)、藝術(shù)比賽中，鼓勵(lì)和吸納殘疾人或殘疾人文化藝術(shù)團(tuán)體參與。

２．以“殘疾人文化周”為載體，開展基層群眾性殘疾人文化活動(dòng)。在城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)施“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目。扶持出版為殘疾人服務(wù)的圖書、音像制品。扶持殘疾人題材的影視劇、戲劇、廣播劇等文藝作品的創(chuàng)作、發(fā)行。建設(shè)網(wǎng)上中國殘疾人數(shù)字圖書館，拓展面向各類殘疾人的數(shù)字資源服務(wù)。扶持各種音像制品、網(wǎng)絡(luò)視頻和學(xué)習(xí)課件加配字幕。

３．各級(jí)公共圖書館應(yīng)設(shè)立盲人閱覽室，配置盲文圖書及有關(guān)閱讀設(shè)備，做好盲人閱讀服務(wù)。資助中西部地區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣兩級(jí)公共圖書館盲人閱覽室建設(shè)。充分發(fā)揮中國視障文化資訊服務(wù)中心（中國盲文圖書館）資源輻射和公共文化服務(wù)作用。盲人讀物出版規(guī)模比“十一五”翻兩番，加強(qiáng)盲人信息化產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用。

４．扶持以特殊教育學(xué)校為主的殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地。舉辦全國殘疾人藝術(shù)匯演、全國特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演和全國殘疾人文化藝術(shù)博覽會(huì)。鼓勵(lì)扶持殘疾人參加工藝美術(shù)、書畫、文學(xué)、攝影等藝術(shù)活動(dòng)和創(chuàng)作，培育殘疾人文化藝術(shù)品牌。開展殘疾人文化藝術(shù)國際交流。

（八）體育。主要任務(wù)：

——加強(qiáng)殘疾人群眾體育工作，促進(jìn)殘疾人康復(fù)健身，提高社會(huì)參與能力。——提高殘疾人競技體育水平，在重大殘疾人國際賽事中爭取優(yōu)異成績。政策措施：

１．公共體育設(shè)施免費(fèi)向殘疾人開放，為殘疾人參加體育健身提供便利。社會(huì)體育指導(dǎo)員要積極組織、幫助殘疾人參加體育健身活動(dòng)。社區(qū)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校、康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等殘疾人相對(duì)集中的基層單位要結(jié)合康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)、特殊教育等，廣泛開展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)。重視農(nóng)村殘疾人體育工作，引導(dǎo)農(nóng)村殘疾人因地制宜參加健身活動(dòng)。推動(dòng)殘奧、聾奧、特奧均衡發(fā)展，經(jīng)常參加特奧運(yùn)動(dòng)的智力殘疾人發(fā)展到１２０萬人。

２．貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃（２０１１－２０１５年）》，實(shí)施“殘疾人自強(qiáng)健身工程”。推廣適合殘疾人身心特點(diǎn)的健身康復(fù)體育項(xiàng)目，舉辦全國性、區(qū)域性殘疾人群眾性體育展示活動(dòng)。為基層殘疾人體育活動(dòng)場(chǎng)所和殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施配置適宜的器材器械，建設(shè)一批群眾體育活動(dòng)示范點(diǎn)。積極做好殘疾人體育健身服務(wù)，培養(yǎng)殘疾人社會(huì)體育健身指導(dǎo)員。開展殘疾人群眾性體育促進(jìn)康復(fù)健身效果的評(píng)估和科學(xué)研究。

３．改革殘疾人體育競賽制度。實(shí)施殘疾人運(yùn)動(dòng)員等級(jí)評(píng)定辦法。建立優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員集訓(xùn)隊(duì)伍，培育殘疾人體育技術(shù)人員、管理人員隊(duì)伍。發(fā)揮國家殘疾人體育訓(xùn)練基地的示范作用，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人體育基地建設(shè)和管理。加強(qiáng)殘疾人體育教育、科研工作和道德作風(fēng)建設(shè)。解決退役殘疾人運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障和教育、就業(yè)等問題。

４．辦好全國殘運(yùn)會(huì)、特奧會(huì)、聾人運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事。組團(tuán)參加殘奧會(huì)、特奧會(huì)、聽障奧運(yùn)會(huì)等重要國際賽事，爭取優(yōu)異成績，為國爭光。

（九）無障礙環(huán)境。主要任務(wù)：

——加快推進(jìn)無障礙建設(shè)與改造，開展全國無障礙建設(shè)市、縣、區(qū)創(chuàng)建工作?！訌?qiáng)信息無障礙建設(shè)，公共服務(wù)信息方便殘疾人使用。

——開展殘疾人家庭無障礙改造，對(duì)貧困殘疾人家庭提供改造補(bǔ)助。政策措施：

１．制定實(shí)施無障礙建設(shè)條例，依法開展無障礙建設(shè)。完善無障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范建設(shè)無障礙設(shè)施，加快推進(jìn)既有道路、建筑物、居住小區(qū)、園林綠地特別是與殘疾人日常生活密切相關(guān)的已建設(shè)施無障礙改造。提高無障礙建設(shè)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)無障礙設(shè)施日常維護(hù)與管理。開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)市、縣、區(qū)工作。普及無障礙知識(shí)，加強(qiáng)宣傳與推廣。

２．實(shí)施無障礙環(huán)境建設(shè)工程。將無障礙建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容，與公共服務(wù)設(shè)施同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。航空、鐵路及城市公共交通要加大無障礙建設(shè)和改造力度，公共交通工具要逐步完善無障礙設(shè)備配置，公共停車區(qū)要設(shè)置殘疾人停車位。廣泛開展殘疾人家庭無障礙改造工作，有條件的地方要對(duì)貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補(bǔ)助?；就瓿蓺埣踩司C合服務(wù)設(shè)施的無障礙改造。

３．將信息無障礙納入信息化相關(guān)規(guī)劃，更加關(guān)注殘疾人享受信息化成果、參與信息化建設(shè)進(jìn)程。制定信息無障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)通用產(chǎn)品、技術(shù)信息無障礙。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)、電腦、可視設(shè)備等信息無障礙實(shí)用技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站無障礙設(shè)計(jì)。各級(jí)政府和有關(guān)部門采取無障礙方式發(fā)布政務(wù)信息。推動(dòng)公共服務(wù)行業(yè)、公共場(chǎng)所、公共交通工具建立語音提示、屏顯字幕、視覺引導(dǎo)等系統(tǒng)。推進(jìn)聾人手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)藥品和食品說明的信息無障礙。圖書和聲像資源數(shù)字化建設(shè)實(shí)現(xiàn)信息無障礙。

（十）法制建設(shè)和維權(quán)。主要任務(wù)：

——進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)政策體系，加強(qiáng)普法宣傳，提高全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí)，為殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)提供良好法制環(huán)境。

——完善殘疾人維權(quán)工作機(jī)制，暢通聯(lián)系殘疾人的渠道，深入開展殘疾人法律救助工作，著力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴求。政策措施：

１．進(jìn)一步健全殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系。制定無障礙建設(shè)條例、殘疾人康復(fù)條例，修訂《殘疾人教育條例》。完成殘疾人保障法地方實(shí)施辦法的修改工作，指導(dǎo)地方適時(shí)制定和修改殘疾人優(yōu)惠政策和扶助規(guī)定。在涉及殘疾人的立法中納入保障殘疾人權(quán)益的內(nèi)容。尊重和保障殘疾人在相關(guān)立法和殘疾人事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

２．進(jìn)一步加大殘疾人保障法等保障殘疾人權(quán)益法律法規(guī)的實(shí)施力度，積極配合各級(jí)人大、政協(xié)開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。建立健全殘聯(lián)系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員服務(wù)工作機(jī)制，充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表在國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活中的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。

３．將殘疾人保障法等法律法規(guī)納入國家“六五”普法規(guī)劃，開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí)，提高殘疾人對(duì)殘疾人保障法等法律法規(guī)的知曉率，提升殘疾人運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員開展法制教育培訓(xùn)，培訓(xùn)殘疾人維權(quán)工作人員。

４．深入推進(jìn)殘疾人法律救助工作。切實(shí)加強(qiáng)殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，在政策制定、重大案件解決上發(fā)揮有效作用。拓展殘疾人法律服務(wù)工作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，開展“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，把殘疾人法律服務(wù)向社區(qū)、鄉(xiāng)村和老少邊窮地區(qū)延伸，為殘疾人提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)，依法解決殘疾人切身利益問題。繼續(xù)推動(dòng)將殘疾人權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面。加快殘疾人法律救助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，在省、市和有條件的縣建立殘疾人法律救助工作站。為符合規(guī)定的殘疾人法律援助案件提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。加強(qiáng)殘疾人法律救助工作的信息化管理和基礎(chǔ)理論研究。

５．進(jìn)一步完善殘疾人信訪工作機(jī)制，暢通信訪渠道，健全信訪事項(xiàng)督查督辦與突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制。加大矛盾糾紛排查化解力度，將殘疾人信訪反映的困難和問題解決在基層。根據(jù)各類別殘疾人的不同特點(diǎn)、需求，制定出臺(tái)相關(guān)政策，解決殘疾人在社會(huì)保障和服務(wù)等方面普遍性、群體性的權(quán)益訴求。加大重大侵害殘疾人權(quán)益的信訪案件協(xié)調(diào)督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為，維護(hù)殘疾人權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

（十一）殘疾預(yù)防。主要任務(wù)：

——建立綜合性、社會(huì)化預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)，形成信息準(zhǔn)確、方法科學(xué)、管理完善、資源共享、監(jiān)控有效的殘疾預(yù)防機(jī)制。

——實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防工程，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。政策措施：

１．制定和實(shí)施國家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃。開展殘疾預(yù)防體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。廣泛開展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的三級(jí)預(yù)防工作，健全政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和團(tuán)體齊抓共管、各司其職、密切配合的殘疾預(yù)防工作體系和工作機(jī)制。

２．針對(duì)危害面廣、可預(yù)防的致殘因素，實(shí)施一批重點(diǎn)預(yù)防工程。開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)。逐步建立健全全國產(chǎn)前篩查診斷網(wǎng)絡(luò)，做好孕產(chǎn)期保健和產(chǎn)前診斷，開展新生兒疾病篩查、診斷和治療，建立殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療制度，有效控制孤獨(dú)癥、腦癱、重度智力殘疾等先天殘疾的發(fā)生，有效控制先天性苯丙酮尿癥和先天性甲狀腺功能低下所引起的兒童智力殘疾的發(fā)生。強(qiáng)化計(jì)劃免疫和基本醫(yī)療衛(wèi)生保健，大量減少傳染病致殘。積極開展高血壓、冠心病、腦血管疾病等慢性病的預(yù)防監(jiān)測(cè)和治療，倡導(dǎo)健康生活方式，減少慢性病致殘。有效落實(shí)各項(xiàng)地方病防治措施，防止出現(xiàn)地方性克汀病新發(fā)病例、重度氟骨癥患者、大骨節(jié)病臨床新發(fā)病例和急性、亞急性克山病病例。加強(qiáng)初級(jí)眼保健工作，提高白內(nèi)障手術(shù)能力，普及青少年視力檢查和眼保健，減少白內(nèi)障、糖尿病視網(wǎng)膜病變、低視力、兒童盲、屈光不正等導(dǎo)致的可避免盲。規(guī)范臨床藥物使用管理，完善控制藥物不良反應(yīng)的措施和不良反應(yīng)的報(bào)告制度，減少藥物致殘。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防、交通安全和防災(zāi)減災(zāi)工作，提高應(yīng)急處理和醫(yī)療急救能力，控制、減少環(huán)境因素和事故致殘。重視精神殘疾預(yù)防，對(duì)重點(diǎn)人群開展心理健康教育和心理干預(yù)。

３．普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。組織好世界精神衛(wèi)生日、全國愛耳日、愛眼日、預(yù)防出生缺陷日、防治碘缺乏病日等主題宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)做好新婚夫婦、孕產(chǎn)期婦女、有害環(huán)境地區(qū)居民、交通和礦山行業(yè)職工、中小學(xué)生等重點(diǎn)人群的宣傳教育工作。普及婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、孕前優(yōu)生咨詢和醫(yī)學(xué)檢查。

４．加強(qiáng)有關(guān)殘疾預(yù)防法律法規(guī)建設(shè)。執(zhí)行殘疾人殘疾分類分級(jí)國家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施殘疾報(bào)告制度。加強(qiáng)信息收集，建立殘疾預(yù)防的綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫，開展致殘因素監(jiān)控和殘疾預(yù)防對(duì)策研究。加強(qiáng)國家社科基金重大項(xiàng)目“中國殘疾預(yù)防對(duì)策研究”的組織實(shí)施和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作。

專欄二：“十二五”主要助殘服務(wù)項(xiàng)目

１．０－６歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工程：為殘疾兒童實(shí)施免費(fèi)搶救性康復(fù)，建立殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度和０－６歲殘疾兒童篩查、報(bào)告、轉(zhuǎn)銜、早期康復(fù)教育工作機(jī)制。

２．千萬殘疾人康復(fù)工程：開展白內(nèi)障患者復(fù)明救治、精神病防治康復(fù)等國家重點(diǎn)康復(fù)工程，幫助１３００萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)。適配５００萬件輔助器具。

３．陽光助學(xué)計(jì)劃：為貧困殘疾兒童提供學(xué)前康復(fù)教育資助。４．百萬殘疾人就業(yè)工程：扶持城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人１００萬名。

５．陽光助殘扶貧基地建設(shè)工程：扶持創(chuàng)建農(nóng)村殘疾人扶貧基地，帶動(dòng)農(nóng)村貧困殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

６．陽光家園計(jì)劃：對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供２００萬人次補(bǔ)助。

７．陽光安居工程：繼續(xù)使用彩票公益金支持中西部地區(qū)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造；有條件的地方要對(duì)貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補(bǔ)助。

８．殘疾人文化建設(shè)工程：在城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)施“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目。支持中西部地區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣兩級(jí)公共圖書館盲人閱覽室建設(shè)和省、市兩級(jí)電視臺(tái)開辦手語節(jié)目。扶持特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地。

９．殘疾人自強(qiáng)健身工程：建設(shè)一批殘疾人群眾體育活動(dòng)示范點(diǎn)，為基層殘疾人體育活動(dòng)場(chǎng)所、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施配置器材器械，推廣適合殘疾人的體育健身項(xiàng)目。

１０．志愿助殘陽光行動(dòng)：開展志愿助殘陽光行動(dòng)，注冊(cè)助殘志愿者達(dá)到１０００萬人，受助殘疾人達(dá)到１．５億人次。

（十二）殘疾人組織和工作隊(duì)伍建設(shè)。主要任務(wù)：

——完善殘疾人組織體系，履行“代表、服務(wù)、管理”職能。

——加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)殘疾人工作，提高為殘疾人服務(wù)的能力?！ㄔO(shè)高素質(zhì)的殘疾人工作專職、專業(yè)和志愿者隊(duì)伍?！浞职l(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)作用。政策措施：

１．進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)，完善各級(jí)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)設(shè)置，配備適應(yīng)工作需要的人員編制。加強(qiáng)與殘疾人的血肉聯(lián)系，切實(shí)履行職能；掌握殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，積極向政府反映殘疾人的特殊困難和需求；協(xié)助政府做好有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃的制定和行業(yè)管理工作。做好第二代殘疾人證發(fā)放管理工作。

２．按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的意見》的要求，在規(guī)劃城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的過程中，對(duì)基層殘疾人組織給予積極指導(dǎo)和支持，進(jìn)一步推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘疾人組織，除分類指導(dǎo)地區(qū)外，城鄉(xiāng)基層殘疾人組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大基層殘疾人組織的工作經(jīng)費(fèi)投入。著力培育基層殘疾人工作者和殘疾人專職委員隊(duì)伍。加強(qiáng)殘疾人專職委員培訓(xùn)，改善工作條件，妥善解決好其待遇問題，為基層殘疾人工作提供組織和人才保障。

３．將殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和內(nèi)容。社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要吸收同級(jí)殘聯(lián)為成員，城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會(huì)要充分發(fā)揮殘疾人協(xié)會(huì)和殘疾人專職委員的作用，整合社區(qū)資源開展殘疾人康復(fù)、社保經(jīng)辦、就業(yè)服務(wù)、日間照料、文化體育、法律服務(wù)、無障礙等工作。

４．縣級(jí)以上殘聯(lián)全部建立殘疾人專門協(xié)會(huì)，省、設(shè)區(qū)的市殘聯(lián)建立殘疾人專門協(xié)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)一步加強(qiáng)專門協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，活躍專門協(xié)會(huì)工作，切實(shí)發(fā)揮“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能。加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和支持。

５．加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，將殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)納入干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，加大培養(yǎng)、使用和交流力度。選好配強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。做好殘疾人干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作，省級(jí)殘聯(lián)配備盲人、聾人專職理事，逐步配備智力、精神殘疾人親屬理事。建立完善殘疾人人才庫。深入開展殘疾人工作者“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德教育，加大設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)殘聯(lián)干部培訓(xùn)力度。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)代表作用。

６．制定并實(shí)施《中國殘疾人事業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１１－２０２０年）》。加快培養(yǎng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)等專業(yè)人才隊(duì)伍。建立完善人才保障和激勵(lì)機(jī)制，按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)對(duì)為殘疾人服務(wù)工作人員的工資待遇傾斜政策。

７．將志愿助殘工作納入國家志愿服務(wù)總體規(guī)劃，開展“志愿助殘陽光行動(dòng)”。建立健全助殘志愿者招募注冊(cè)、服務(wù)對(duì)接、評(píng)價(jià)激勵(lì)、權(quán)益維護(hù)等機(jī)制，促進(jìn)志愿助殘服務(wù)的專業(yè)化、常態(tài)化和長效化。助殘志愿者注冊(cè)人數(shù)達(dá)到１０００萬。

８．大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息精神，鼓勵(lì)和幫助殘疾人參與社會(huì)生活，充分發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中的作用。廣泛開展自強(qiáng)活動(dòng)，培育、發(fā)現(xiàn)自強(qiáng)典型。召開第五次全國“自強(qiáng)與助殘”表彰大會(huì)。

（十三）科技、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要任務(wù)：

——加強(qiáng)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用及信息化建設(shè)工作，提高殘疾人事業(yè)的信息化管理水平，為殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系提供技術(shù)支撐。

——加強(qiáng)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善布局，改善條件，增強(qiáng)服務(wù)能力。政策措施：

１．建設(shè)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)保障和公共服務(wù)管理信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換和資源共享，為殘疾人享有社會(huì)保障和服務(wù)提供身份認(rèn)證和基礎(chǔ)信息，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供客觀真實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建設(shè)全國統(tǒng)一的中國殘疾人服務(wù)網(wǎng)，開展個(gè)性化、多形式的網(wǎng)上便民、惠民服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)中國殘聯(lián)和地方殘聯(lián)網(wǎng)站資源和無障礙建設(shè)，加大政務(wù)信息公開力度。建立和完善殘聯(lián)系統(tǒng)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)信息化機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和基層信息專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。

２．國家科技支撐計(jì)劃、自然科學(xué)基金、社會(huì)科學(xué)基金等支持、推動(dòng)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、政策理論研究和科技應(yīng)用。發(fā)揮中國殘疾人信息和無障礙技術(shù)研究中心作用，加快“中國殘疾人信息無障礙關(guān)鍵技術(shù)支撐體系及示范應(yīng)用”研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。繼續(xù)實(shí)施“科技助殘行動(dòng)計(jì)劃”。開展殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范等研究。鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位研究殘疾鑒定、康復(fù)、特殊教育、職業(yè)技能鑒定、輔助器具等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。培育一批以科技為先導(dǎo)的為殘疾人服務(wù)的產(chǎn)業(yè)品牌和企業(yè)。

３．加強(qiáng)對(duì)殘疾人服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，將殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、福利、托養(yǎng)、文化體育、綜合服務(wù)等專業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)、規(guī)劃和建設(shè)用地等方面優(yōu)先安排，加大投入，重點(diǎn)扶持，使殘疾人服務(wù)設(shè)施布局合理、條件改善、服務(wù)能力增強(qiáng)。實(shí)施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)建未建地區(qū)要建設(shè)符合要求的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施；無障礙設(shè)施不規(guī)范的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)進(jìn)行改造；建設(shè)規(guī)模不達(dá)標(biāo)的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)建。中央對(duì)中西部困難地區(qū)的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（十四）統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和政策研究。主要任務(wù)：

——加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，掌握殘疾人基本狀況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)跟蹤殘疾人事業(yè)有關(guān)工作的進(jìn)展情況和取得的成效。

——加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)理論與實(shí)踐研究，完善管理運(yùn)行制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。政策措施：

１．完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，制定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)臺(tái)賬工作，推行統(tǒng)計(jì)電子化和網(wǎng)絡(luò)化管理應(yīng)用。開展殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)季報(bào)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的綜合分析，發(fā)布?xì)埣踩耸聵I(yè)年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)。推進(jìn)殘疾人事業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入社會(huì)保障和公共服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，定期做好培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督、管理工作。

２．做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作，穩(wěn)定工作隊(duì)伍，落實(shí)保障條件，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)分析利用?；I備第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查，推進(jìn)殘疾人抽樣調(diào)查的制度化、規(guī)范化。３．加強(qiáng)有關(guān)學(xué)科建設(shè)，充分發(fā)揮高校和研究機(jī)構(gòu)殘疾人事業(yè)研究基地的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，辦好殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的理論與實(shí)踐研究。重點(diǎn)開展殘疾人公民權(quán)利、人道主義思想等基礎(chǔ)性研究和殘疾人社會(huì)福利、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、殘疾人服務(wù)業(yè)、殘疾人服務(wù)提供模式、服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管、無障礙等方面政策研究。編寫出版殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)研究、培訓(xùn)系列叢書。

（十五）社會(huì)環(huán)境和殘疾人慈善事業(yè)。主要任務(wù)：

——進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義思想，廣泛宣傳“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，為殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)營造良好社會(huì)環(huán)境。

——發(fā)揮殘疾人社會(huì)服務(wù)組織作用，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，建立社會(huì)力量參與殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的有效機(jī)制。

政策措施：

１．宣傳、文化、廣播影視、新聞出版等部門和單位采取有效措施，進(jìn)一步支持殘疾人事業(yè)。新聞媒體要加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，廣泛宣傳黨和政府扶殘助殘優(yōu)惠政策措施、社會(huì)各界的助殘善舉和殘疾人的自強(qiáng)精神，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)等新媒體宣傳。中央、省、設(shè)區(qū)的市廣播電臺(tái)要積極創(chuàng)造條件開設(shè)殘疾人專題節(jié)目、電視臺(tái)要積極創(chuàng)造條件開辦手語欄目。對(duì)困難地區(qū)廣播電臺(tái)開設(shè)殘疾人專題節(jié)目、電視臺(tái)開設(shè)手語欄目給予扶持。繼續(xù)推進(jìn)影視劇和電視節(jié)目加配字幕。組織好全國殘疾人事業(yè)好新聞作品評(píng)選和各地人民廣播電臺(tái)殘疾人專題節(jié)目展播活動(dòng)。組織好全國助殘日、國際殘疾人日等主題宣傳活動(dòng)。繼續(xù)開展“手拉手紅領(lǐng)巾助殘”等活動(dòng)。

２．通過用地保障、信貸支持和政府采購等形式，鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展殘疾人社會(huì)福利事業(yè)，興辦殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)等各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。采取公辦民營、民辦公助、政府購買服務(wù)等多種形式，通過資金、場(chǎng)地、人才等扶持措施鼓勵(lì)各類社會(huì)組織、企事業(yè)單位和個(gè)人參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。改進(jìn)和完善對(duì)殘疾人社會(huì)服務(wù)組織資助辦法，建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度，有條件的地方可以試點(diǎn)競爭性投標(biāo)，確保服務(wù)的效率和質(zhì)量。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理。

３．大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。殘疾人福利基金會(huì)要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛心捐助活動(dòng)。發(fā)展中國獅子聯(lián)會(huì)。實(shí)施好“集善工程”、“長江新里程計(jì)劃”等殘疾人慈善品牌項(xiàng)目。紅十字會(huì)、慈善會(huì)等社會(huì)組織要積極開展殘疾人慈善項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人增強(qiáng)慈善意識(shí)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（十六）國際交流與合作。做好聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》履約工作，建立健全國家履約機(jī)制，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障。積極參與國際殘疾人事務(wù)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，展示我國殘疾人人權(quán)保障和社會(huì)發(fā)展的成就。

加強(qiáng)與聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)、各國政府、國際殘疾人組織、各國殘疾人組織和民間機(jī)構(gòu)的交流與合作，拓展國際交流領(lǐng)域，提高國際合作水平，增進(jìn)與各國殘疾人之間的相互了解和友誼，借鑒國外殘疾人事務(wù)的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)我國殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

專欄三：“十二五”主要能力建設(shè)項(xiàng)目

１．殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改造：扶持應(yīng)建未建設(shè)施新建，建設(shè)規(guī)模未達(dá)標(biāo)的設(shè)施擴(kuò)建，進(jìn)行無障礙設(shè)施改造。

２．專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)：建設(shè)一批專業(yè)化的省、市級(jí)骨干殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。３．示范性社區(qū)康復(fù)站建設(shè)：建設(shè)一批示范性社區(qū)康復(fù)站。

４．專業(yè)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)：建設(shè)一批專業(yè)化的市、縣級(jí)骨干殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。５．特殊教育機(jī)構(gòu)建設(shè)：推進(jìn)中西部特殊教育學(xué)校建設(shè)；建設(shè)一批中高等殘疾人職業(yè)教育示范校；建立一批高等院校殘疾人學(xué)生實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地。

６．就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)：支持省級(jí)和各省會(huì)城市、計(jì)劃單列市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。

７．殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)：建設(shè)覆蓋３０００萬殘疾人口的綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，與社會(huì)保障和公共服務(wù)管理信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和資源共享。

８．科技助殘行動(dòng)計(jì)劃：開展殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范等科技助殘項(xiàng)目。９．殘疾預(yù)防綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)：整合各部門數(shù)據(jù)資源，對(duì)主要致殘因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，為殘疾預(yù)防工作提供科學(xué)依據(jù)。

１０．殘疾人事業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)：加快培養(yǎng)殘疾人康復(fù)、特殊教育、就業(yè)服務(wù)、托養(yǎng)服務(wù)、體育健身、維權(quán)等專業(yè)人員和殘聯(lián)專職工作人員、基層殘疾人專職委員隊(duì)伍。

四、綱要的實(shí)施、監(jiān)測(cè)和績效評(píng)估

殘疾人事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。殘疾人工作是保障和改善民生的重點(diǎn)。實(shí)施好《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》是各級(jí)政府和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。

各地區(qū)要依據(jù)本綱要制定當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)“十二五”發(fā)展綱要，各部門要制定配套實(shí)施方案，各地區(qū)、各部門要將本綱要的主要任務(wù)指標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、民生工程及部門規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排、同步實(shí)施。要綜合運(yùn)用各種財(cái)稅支持手段，積極引導(dǎo)社會(huì)力量投入，形成多渠道、全方位的資金投入格局，建立投入穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制，確保綱要規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)及相關(guān)部門要根據(jù)綱要執(zhí)行評(píng)估指標(biāo)體系開展年度監(jiān)測(cè)評(píng)估和跟蹤問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中的問題。各部門每年要向同級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)報(bào)告綱要執(zhí)行情況。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)在“十二五”中期和期末對(duì)綱要實(shí)施情況進(jìn)行考核、績效評(píng)估和信息公開。

殘疾人就業(yè)工作“十二五”實(shí)施方案

一、背景

“十一五”期間，殘疾人就業(yè)狀況進(jìn)一步改善，就業(yè)保護(hù)和就業(yè)促進(jìn)法規(guī)政策日趨完善，殘疾人就業(yè)規(guī)模總體穩(wěn)定，就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，多元化的就業(yè)格局初步形成。同時(shí)，殘疾人就業(yè)規(guī)模不大、就業(yè)層次較低、就業(yè)穩(wěn)定性差的總體形勢(shì)沒有根本改變，歧視和侵犯殘疾人就業(yè)權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。根據(jù)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)和殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段近半數(shù)有就業(yè)需求的殘疾人未實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

“十二五”期間，我國就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，殘疾人就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，殘疾人就業(yè)將面臨更多的問題和困難。必須加大工作力度，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。為進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)工作，依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，制定本方案。

二、任務(wù)目標(biāo)

——進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)保護(hù)和就業(yè)促進(jìn)法規(guī)政策。

——穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)，組織180萬人次殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬，參加生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定在1800萬。

——加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)，有就業(yè)需求的各類殘疾人普遍獲得就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，殘疾人就業(yè)困難群體普遍得到就業(yè)援助。

三、主要措施

（一）進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)保護(hù)和就業(yè)促進(jìn)法規(guī)政策

1.推動(dòng)地方制定出臺(tái)貫徹《殘疾人就業(yè)條例》地方性法規(guī)，明確政策重點(diǎn)，細(xì)化扶持措施。

2.修訂“殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法”，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)保障金用于促進(jìn)殘疾人就業(yè)的支出渠道，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高使用效率，強(qiáng)化使用監(jiān)督，保障資金安全。

3.完善并落實(shí)國家對(duì)集中使用殘疾人用人單位的稅收優(yōu)惠政策，扶持集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位及福利性單位發(fā)展。

4.研究制定精神、智力和重度殘疾人輔助性就業(yè)扶持性政策。5.制定《盲人保健按摩管理辦法》。

（二）實(shí)施百萬殘疾人就業(yè)工程

1.切實(shí)落實(shí)按比例就業(yè)政策。黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及國有企業(yè)，制定具體目標(biāo)，帶頭安排殘疾人，促進(jìn)更多殘疾人在各類用人單位實(shí)現(xiàn)按比例就業(yè)。采取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、試用見習(xí)補(bǔ)貼、提供崗位支持服務(wù)、落實(shí)稅收優(yōu)惠等方式鼓勵(lì)用人單位按比例或超比例安排殘疾人就業(yè)。

2.把公益崗位安置就業(yè)作為促進(jìn)殘疾人就業(yè)的重要渠道之一。各級(jí)政府開發(fā)的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，應(yīng)優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。

3.推進(jìn)殘疾人集中就業(yè)多元化發(fā)展。落實(shí)福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)等集中使用殘疾人用人單位的稅收優(yōu)惠；大力扶持工（農(nóng)）療機(jī)構(gòu)、輔助性工場(chǎng)等殘疾人福利性單位吸納精神、智力及重度殘疾人輔助性就業(yè)；鼓勵(lì)中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實(shí)體集中安排殘疾人。開展殘疾人集中就業(yè)單位專產(chǎn)專營和政府優(yōu)先采購產(chǎn)品試點(diǎn)，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)率先出臺(tái)殘疾人集中就業(yè)單位專產(chǎn)專營目錄。

4.通過資金扶持、小額貸款貼息、經(jīng)營場(chǎng)所租金優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等措施，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提供有針對(duì)性的培訓(xùn)和服務(wù)。

5.社區(qū)服務(wù)業(yè)、城市便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要優(yōu)先安排符合條件的殘疾人從事各種便民服務(wù)、居家服務(wù)，多種形式實(shí)現(xiàn)殘疾人社區(qū)就業(yè)。各地新辦貿(mào)易市場(chǎng)的商鋪、攤位，以及社區(qū)書報(bào)亭、電話亭等服務(wù)點(diǎn)，應(yīng)以免費(fèi)或低價(jià)租賃方式優(yōu)先提供給殘疾人經(jīng)營。開發(fā)并扶持殘疾人在電子商務(wù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、義齒加工、信息呼叫等崗位就業(yè)。支持殘疾人從事家庭服務(wù)業(yè)。

6.探索拓寬盲人就業(yè)渠道，出臺(tái)促進(jìn)盲人就業(yè)的專項(xiàng)政策。針對(duì)聽力言語殘疾人特點(diǎn)進(jìn)行崗位開發(fā)和就業(yè)扶持。大力推進(jìn)工（農(nóng)）療、輔助性工場(chǎng)、庇護(hù)工場(chǎng)等職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)智力、精神和重度殘疾人輔助性就業(yè)。

7.將保護(hù)和促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策與農(nóng)村扶貧開發(fā)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。8.將殘疾人就業(yè)納入各級(jí)政府就業(yè)聯(lián)動(dòng)和督導(dǎo)工作，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察。

（三）規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1.各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等針對(duì)性就業(yè)服務(wù)。結(jié)合公共就業(yè)和人才服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，為殘疾人提供專門服務(wù)。采取有效措施，積極引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)、高效、貼心的就業(yè)服務(wù)。

2.切實(shí)將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，通過提供即時(shí)崗位救助、公益崗位安置、落實(shí)崗位和社保補(bǔ)貼等扶持政策以及組織專場(chǎng)招聘、定向職業(yè)介紹等形式，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

3.加強(qiáng)各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)?？h級(jí)以上殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部具備獨(dú)立開展職業(yè)信息分析、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)及失業(yè)登記工作的條件，人員編制合理。按照《殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》要求，規(guī)范機(jī)構(gòu)服務(wù)行為和業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一服務(wù)準(zhǔn)則和機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)。4.各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)殘疾人就業(yè)狀況和職業(yè)培訓(xùn)狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步完善殘疾人失業(yè)登記、就業(yè)援助、購買培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)管理等各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)制度。有效開展職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應(yīng)評(píng)估、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、求職定向指導(dǎo)、職業(yè)介紹等各項(xiàng)服務(wù)。

5.加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)人員專業(yè)化培訓(xùn)和考核，建設(shè)一支職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)信息分析、職業(yè)能力評(píng)估和勞動(dòng)保障協(xié)理結(jié)合的專業(yè)化殘疾人就業(yè)服務(wù)人員隊(duì)伍。對(duì)3000名殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員、50000名社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)員開展培訓(xùn)。

6.推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)，依托就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，完善殘疾人就業(yè)服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)，為用人單位提供適合殘疾人的就業(yè)信息發(fā)布和推薦殘疾人就業(yè)等支持性服務(wù)。

7.開展殘疾人職業(yè)技能鑒定輔助標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，完善殘疾人職業(yè)技能鑒定辦法。人力資源社會(huì)保障部、中國殘聯(lián)要聯(lián)合指導(dǎo)各地、各行業(yè)部門根據(jù)不同殘疾類別特點(diǎn)，在不降低國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，通過設(shè)立鑒定專場(chǎng)，改善鑒定環(huán)境和條件，提供良好鑒定服務(wù)等方式，方便殘疾人參加職業(yè)技能鑒定。

（四）加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)

1.各級(jí)政府開展的職業(yè)培訓(xùn)要將有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人列入培訓(xùn)對(duì)象。各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)殘疾人就業(yè)需要，統(tǒng)籌利用各類職業(yè)培訓(xùn)資源，依托各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校（院）、特殊教育學(xué)校（院）、各類職業(yè)培訓(xùn)基地和企業(yè)為載體的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。“十二五”期間，組織開展180萬人次的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。

2.面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的殘疾人開展多種形式的、多層次的就業(yè)技能培訓(xùn)，著力加強(qiáng)訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，使殘疾人達(dá)到上崗要求或掌握初級(jí)以上職業(yè)技能。建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、一次性培訓(xùn)后就業(yè)率相掛鉤的機(jī)制，培訓(xùn)后的就業(yè)率不低于60%。

3.對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)的殘疾人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)殘疾人、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中殘疾畢業(yè)生，重點(diǎn)開展初級(jí)技能培訓(xùn)，使其掌握就業(yè)的一技之長。對(duì)特殊教育學(xué)校和職業(yè)院校的殘疾學(xué)生要強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們掌握中級(jí)以上職業(yè)技能。鼓勵(lì)高校開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)高校殘疾畢業(yè)生就業(yè)。大力開展對(duì)農(nóng)村殘疾人的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村殘疾人種植、養(yǎng)殖、加工技能水平和市場(chǎng)適應(yīng)能力。

4.加大就業(yè)資金和殘疾人就業(yè)保障金投入力度，大力開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，通過職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

5.加強(qiáng)對(duì)殘疾人高技能人才的培養(yǎng)力度，提高殘疾人職業(yè)技能水平。加快建立殘疾人優(yōu)秀技能人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，樹立殘疾人技能人才先進(jìn)典型。舉辦經(jīng)常性、多層次的殘疾人職業(yè)技能競賽，發(fā)揮技能競賽在技能人才培養(yǎng)中的積極作用。組團(tuán)參加國際殘疾人奧林匹克職業(yè)技能競賽。

四、檢查監(jiān)督

（一）各地須根據(jù)該方案，制定具體計(jì)劃，明確實(shí)施步驟和措施，量化任務(wù)指標(biāo)，提出進(jìn)度要求，明確職責(zé)分工。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市要進(jìn)行年度檢查和評(píng)估，督促落實(shí)。國務(wù)院殘工委將組織中期檢查和終期評(píng)估。

（三）開展城鎮(zhèn)百萬殘疾人就業(yè)工程年度工作檢查和終期評(píng)估。

（四）各地對(duì)貫徹《殘疾人就業(yè)條例》及地方性法規(guī)開展執(zhí)法檢查。

關(guān)于認(rèn)真做好《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)》

貫徹落實(shí)工作的通知[殘聯(lián)〔2012〕18號(hào)] 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市殘疾人聯(lián)合會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人聯(lián)合會(huì)，黑龍江農(nóng)墾總局殘疾人聯(lián)合會(huì)：

近日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）的通知》（國發(fā)〔2012〕6號(hào)，以下簡稱《規(guī)劃》），這是我國首部促進(jìn)就業(yè)的國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，它的發(fā)布和實(shí)施將對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國的就業(yè)工作產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用?！兑?guī)劃》在對(duì)“十二五”我國就業(yè)工作作出全面部署的同時(shí)，也對(duì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)提出了明確要求，這充分體現(xiàn)了國家對(duì)保障殘疾人勞動(dòng)權(quán)益和促進(jìn)殘疾人就業(yè)的高度重視。為貫徹落實(shí)好《規(guī)劃》，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《規(guī)劃》精神，理清工作思路。《規(guī)劃》明確了“十二五”時(shí)期國家促進(jìn)就業(yè)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，是促進(jìn)就業(yè)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)的重要依據(jù)。各地要結(jié)合《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》和《殘疾人就業(yè)工作“十二五”實(shí)施方案》，逐條剖析《規(guī)劃》內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)掌握《規(guī)劃》精髓，進(jìn)一步提高對(duì)殘疾人就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真研究《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)政策措施，找準(zhǔn)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的切入點(diǎn)。要開展調(diào)查研究，科學(xué)分析本地區(qū)總的就業(yè)形勢(shì)和殘疾人就業(yè)工作面臨的困難和問題，明確下一步工作的主要方向。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，將殘疾人就業(yè)納入各級(jí)政府就業(yè)工作大局。各地要將殘疾人就業(yè)的基本情況和數(shù)據(jù)及時(shí)向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出具體建議，爭取支持。要加強(qiáng)與人力資源社會(huì)保障等部門的溝通與協(xié)調(diào)，在其制定本地區(qū)“促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃”或?qū)嵤┺k法時(shí)，將殘疾人就業(yè)一并納入，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進(jìn)；要明確相關(guān)部門的具體責(zé)任，確保促進(jìn)殘疾人就業(yè)的財(cái)政保障、稅收優(yōu)惠、金融支持等各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

三、加大工作力度，努力完成百萬殘疾人就業(yè)工程確定的年度任務(wù)目標(biāo)。各地要把殘疾人就業(yè)作為保障和改善殘疾人民生的頭等大事來抓，放在殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作的優(yōu)先位置予以安排和部署。要根據(jù)《規(guī)劃》和中國殘聯(lián)《關(guān)于實(shí)施城鎮(zhèn)百萬殘疾人就業(yè)工程的通知》要求，結(jié)合本地實(shí)際，采取更加積極有力的措施，促進(jìn)殘疾人就業(yè)；要把百萬殘疾人就業(yè)工程確定的任務(wù)層層分解，落實(shí)責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和考核，確保完成任務(wù)目標(biāo)。

四、健全實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理制度，準(zhǔn)確掌握殘疾人就業(yè)情況。各地要充分調(diào)動(dòng)基層殘疾人工作者特別是社區(qū)殘疾人專職委員的積極性，做好本地區(qū)就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)情況的調(diào)查摸底工作。縣級(jí)殘聯(lián)和殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要結(jié)合《殘疾人證》的辦理，根據(jù)有關(guān)文件的要求，盡快錄入相關(guān)信息，開展殘疾人就業(yè)與培訓(xùn)的實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理，為科學(xué)制定政策措施提供依據(jù)。

請(qǐng)各地于2012年7月31日前將貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的有關(guān)情況上報(bào)中國殘聯(lián)教育就業(yè)部。

二〇一二年二月十七日

主題詞：教就促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃通知 中國殘聯(lián)辦公廳2012年2月17日印發(fā)

人力資源和社會(huì)保障部 教育部 財(cái)政部 中國殘疾人聯(lián)合會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

殘聯(lián)發(fā)〔2009〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）廳（局）、教育廳（教委、局）、財(cái)政廳（局）、殘疾人聯(lián)合會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動(dòng)保障局、教育局、財(cái)務(wù)局、殘疾人聯(lián)合會(huì)：

殘疾人是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會(huì)群體，普通高等學(xué)校殘疾人畢業(yè)生（含高等特教學(xué)院全日制本?？茪埣踩水厴I(yè)生，以下簡稱高校殘疾人畢業(yè)生）同樣是寶貴的人力資源。在國際金融危機(jī)影響進(jìn)一步蔓延，就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大的情況下，高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)問題更加突出。為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2008〕7號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）和國務(wù)院召開的全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步做好高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、認(rèn)真落實(shí)國家規(guī)定，確保高校殘疾人畢業(yè)生享受相關(guān)政策

（一）把高校殘疾人畢業(yè)生納入現(xiàn)行政策扶持范圍。各地要按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，大力支持高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作。要切實(shí)將高校殘疾人畢業(yè)生納入國家促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策扶持范圍，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施、兼顧特點(diǎn)、整體推進(jìn)，確保國家促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)政策措施惠及高校殘疾人畢業(yè)生。

（二）對(duì)高校殘疾人畢業(yè)生實(shí)施重點(diǎn)扶助。各地制定促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)配套政策和具體實(shí)施辦法，要充分考慮殘疾人畢業(yè)生特殊困難，切實(shí)體現(xiàn)黨和政府的特別關(guān)懷，給予適當(dāng)傾斜照顧。在開拓就業(yè)渠道、落實(shí)就業(yè)政策、提供就業(yè)服務(wù)過程中，應(yīng)本著優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的原則，把高校殘疾人畢業(yè)生作為就業(yè)困難人員，給予優(yōu)先扶持，實(shí)施重點(diǎn)援助。

二、積極采取針對(duì)性政策措施，促進(jìn)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)

（三）鼓勵(lì)用人單位安排高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)。發(fā)揮按比例安排殘疾人就業(yè)政策的特殊保護(hù)作用，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)用人單位為高校殘疾人畢業(yè)生開發(fā)就業(yè)崗位。用人單位安排高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)，在享受國家統(tǒng)一規(guī)定政策基礎(chǔ)上，按規(guī)定對(duì)超比例安置殘疾人就業(yè)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。2009年至2011年，執(zhí)行按比例就業(yè)的用人單位每安排一名高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)，按安排兩名殘疾人計(jì)入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內(nèi)。從2009年起，縣級(jí)以上殘聯(lián)及直屬單位新錄用、聘用工作人員中，高校殘疾人畢業(yè)生不得少于20%。

（四）鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校殘疾人畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。各地區(qū)、各有關(guān)部門開發(fā)的城市社區(qū)和農(nóng)村基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，同等條件下，優(yōu)先錄用高校殘疾人畢業(yè)生。各地要繼續(xù)開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人專干和社區(qū)殘疾人專職委員等適合殘疾人就業(yè)的崗位，優(yōu)先招用高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的高校殘疾人畢業(yè)生，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。

（五）鼓勵(lì)支持高校殘疾人畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高校殘疾人畢業(yè)生有創(chuàng)業(yè)意愿并參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營、自愿組織起來就業(yè)并取得營業(yè)執(zhí)照的，可按規(guī)定使用殘疾人就業(yè)保障金扶持其集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營；針對(duì)盲人、聾人就業(yè)最難、最不穩(wěn)定等現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)這兩類高校殘疾人畢業(yè)生可適當(dāng)提高扶持標(biāo)準(zhǔn)。

（六）強(qiáng)化高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。各高校要針對(duì)殘疾人身體、心理狀況，強(qiáng)化對(duì)殘疾人畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，幫助其了解就業(yè)政策、調(diào)整就業(yè)預(yù)期，優(yōu)先安排其參加實(shí)習(xí)實(shí)踐，重點(diǎn)組織培訓(xùn)以提高其就業(yè)能力，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將高校殘疾人畢業(yè)生作為重點(diǎn)幫助對(duì)象，為其提供更多、更快、更好的免費(fèi)就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織開展殘疾人就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，把招聘會(huì)、供求洽談會(huì)、用工需求、扶持政策等信息送進(jìn)校園、送進(jìn)殘疾人家庭，切實(shí)讓每一位求職的高校殘疾人畢業(yè)生免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)；要加強(qiáng)與高校和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)間的協(xié)作，通過多種形式的就業(yè)服務(wù)促進(jìn)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)；抓緊建立完善殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，建立殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能作用。有條件的地區(qū)，可動(dòng)員組織一些有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的用人單位，作為高校殘疾人畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地。

（七）加強(qiáng)對(duì)高校殘疾人畢業(yè)生的就業(yè)援助。各高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況對(duì)殘疾人畢業(yè)生給予求職補(bǔ)貼。對(duì)離?；氐皆淳蜆I(yè)的高校殘疾人畢業(yè)生，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定提供相應(yīng)就業(yè)服務(wù)，對(duì)其中符合規(guī)定人員落實(shí)就業(yè)援助政策。對(duì)未就業(yè)的高校殘疾人畢業(yè)生，生源地有關(guān)部門和殘聯(lián)應(yīng)鼓勵(lì)其參加當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定從就業(yè)專項(xiàng)資金、殘疾人就業(yè)保障金中給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)返回原籍求職的高校殘疾人畢業(yè)生，所在市、縣殘聯(lián)及殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)將其列為重點(diǎn)援助服務(wù)對(duì)象，通過建立幫扶責(zé)任制，實(shí)施一對(duì)一職業(yè)指導(dǎo)、鼓勵(lì)用人單位安排、開發(fā)公益崗位安置、支持自主創(chuàng)業(yè)等幫扶措施，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三、建立密切合作關(guān)系，共同做好高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作

（八）加強(qiáng)部門、機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系與合作。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、教育部門、財(cái)政部門、殘聯(lián)之間，各高校、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間，要建立聯(lián)系溝通渠道，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，細(xì)化具體措施，進(jìn)行密切合作，共同抓好落實(shí)。各部門和機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，落實(shí)工作責(zé)任。人力資源社會(huì)保障部門要把扶助高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)貫徹到高校畢業(yè)生就業(yè)政策制定和實(shí)施的全過程，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作。教育部門要指導(dǎo)高校加強(qiáng)對(duì)殘疾人大學(xué)生的求職心理輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。財(cái)政部門要通過就業(yè)專項(xiàng)資金、殘疾人就業(yè)保障金等渠道，支持高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)。各級(jí)殘聯(lián)及殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要把促進(jìn)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前殘疾人就業(yè)工作的首位，盡快摸清底數(shù)、重點(diǎn)研究、提出對(duì)策，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，規(guī)范強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，為高校殘疾人畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造條件。

（九）做好宣傳引導(dǎo)工作。要加強(qiáng)對(duì)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作的宣傳，以政策措施引導(dǎo)高校殘疾人畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，用黨和政府的特別關(guān)懷引導(dǎo)全社會(huì)支持高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)。要及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)做法，使不同地區(qū)相互學(xué)習(xí)借鑒，擴(kuò)大社會(huì)影響。要通過宣傳高校殘疾人畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)和激勵(lì)更多的高校殘疾人畢業(yè)生和在校殘疾人大學(xué)生走創(chuàng)業(yè)之路。

人力資源和社會(huì)保障部

教 育 部 財(cái)政部

中國殘疾人聯(lián)合會(huì) 二〇〇九年五月六日 湖南省實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法

（1994年11月10日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過根據(jù)2004年11月28日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖南省實(shí)施中華人民共和國殘疾人保障法辦法〉的決定》修正）

第一條為維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，均須遵守《中華人民共和國殘疾人保障法》和本辦法。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、生活福利作為整個(gè)社會(huì)事業(yè)的組成部分，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，采取措施，使殘疾人事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織廣播電視、文化教育、新聞出版等部門，宣傳殘疾人事業(yè)，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚。

第五條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的殘疾人，對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政經(jīng)常性收入的增長逐年有所增加。

殘疾人福利基金會(huì)可以為發(fā)展殘疾人事業(yè)依法募集資金，殘疾人聯(lián)合會(huì)可以依法開展募捐活動(dòng)。

殘疾人聯(lián)合會(huì)、殘疾人福利基金會(huì)以及依法成立的為殘疾人康復(fù)、教育等服務(wù)的公益性非營利的事業(yè)單位，可以依法接受社會(huì)捐贈(zèng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在發(fā)行中國福利彩票籌集的社會(huì)福利基金本級(jí)留成部分中，安排一定比例的資金用于對(duì)殘疾人的康復(fù)、文化教育、技能培訓(xùn)和扶貧解困等扶助項(xiàng)目。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和海內(nèi)外人士資助殘疾人事業(yè)。

第七條為發(fā)展殘疾人事業(yè)依法募集和接受捐贈(zèng)的資金應(yīng)當(dāng)按照募集目的或者捐贈(zèng)人指定的用途專款專用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查和監(jiān)督。對(duì)依法募集的資金，應(yīng)當(dāng)將募集數(shù)量及使用情況向社會(huì)公布。

第八條縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定有關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的重大問題。

第九條各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)。

殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)政府委托的任務(wù)，開展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

第十條全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)、生活提供方便，給予照顧。

對(duì)傷殘軍人、因公致殘人員以及其他為維護(hù)國家和人民利益致殘的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行特別保障，給予優(yōu)待和撫恤。

第十一條殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面，享有同其他公民平等的權(quán)利。

禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。禁止虐待和遺棄殘疾人。

第十二條殘疾人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

殘疾人必須遵守法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德，以正當(dāng)手段謀生，自覺實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育。

第十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展，有計(jì)劃地開展殘疾人的康復(fù)工作。

第十四條人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育、防治遺傳病、傳染病、職業(yè)病和地方病等預(yù)防殘疾的知識(shí)，加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作。

勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，采取有效措施，預(yù)防工傷事故發(fā)生。

第十五條民政、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等行政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量，開展社區(qū)康復(fù)工作，落實(shí)康復(fù)計(jì)劃。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)殘疾兒童早期發(fā)現(xiàn)、早期診治的制度。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人依照國家有關(guān)規(guī)定興辦殘疾人康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第十六條盲人學(xué)校、聾啞人學(xué)校、弱智人學(xué)校等特殊教育學(xué)校，普通學(xué)校設(shè)置的殘疾人特殊教育班，社會(huì)福利企業(yè)，榮軍康復(fù)醫(yī)院和有殘疾人的社會(huì)福利院，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職康復(fù)工作人員，配置康復(fù)設(shè)施和器械，開展殘疾人生理、心理康復(fù)訓(xùn)練。

衛(wèi)生、教育行政部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式培訓(xùn)康復(fù)工作人員。醫(yī)學(xué)院校和其他有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開設(shè)康復(fù)課程；有條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置康復(fù)醫(yī)療專業(yè)班。

第十七條殘疾人在國家確定的康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目范圍內(nèi)進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療所需費(fèi)用，按下列規(guī)定支付：

（一）參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的殘疾職工，按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定支付；

（二）尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的殘疾職工，由所在單位酌情支付一部分；

（三）參加農(nóng)村合作醫(yī)療的殘疾人，按農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定支付；

（四）其他殘疾人，家庭支付確有困難的，可以向有關(guān)部門或者單位申請(qǐng)救濟(jì)、補(bǔ)助。第十八條教育行政部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育納入教育計(jì)劃，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)教育，積極開展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級(jí)中等以上教育。

殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照義務(wù)教育法律、法規(guī)執(zhí)行。殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的比例，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才。

第十九條具有接受普通教育能力的殘疾人，由普通學(xué)校招收入學(xué)。不具有接受普通教育能力的殘疾人，由殘疾人特殊教育學(xué)?；蛘咂胀▽W(xué)校設(shè)立的殘疾人特殊教育班、點(diǎn)招收入學(xué)。

普通中小學(xué)校不得以殘疾為由拒絕招收具有接受普通教育能力的殘疾人入學(xué)；中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校以及高等院校不得拒絕招收符合國家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)。學(xué)校拒絕招收的，當(dāng)事人或者其法定代理人可以向教育行政部門申訴。接受申訴的教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二十條殘疾人教育經(jīng)費(fèi)按照省人民政府的規(guī)定籌措，并隨教育事業(yè)費(fèi)的增加逐年有所增加。地方各級(jí)人民政府用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款和征收的教育費(fèi)附加，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于發(fā)展殘疾兒童、少年義務(wù)教育。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特殊教育師資培訓(xùn)。鼓勵(lì)教師從事特殊教育工作。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人興辦特殊教育學(xué)?；蛘呔栀Y助學(xué)。

第二十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，按照集中與分散相結(jié)合的方針，多層次、多渠道、多種形式安排殘疾人勞動(dòng)就業(yè)。

鼓勵(lì)、支持興辦和發(fā)展殘疾人福利企業(yè)、工療機(jī)構(gòu)、按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他福利性企業(yè)事業(yè)組織，集中安排殘疾人就業(yè)。

鼓勵(lì)、幫助殘疾人依法從事個(gè)體經(jīng)營。

第二十二條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織和殘疾人個(gè)體勞動(dòng)者在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地等方面給予扶持。

對(duì)安排殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法減免稅收。對(duì)依法從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人，工商、衛(wèi)生、城管、城建等部門應(yīng)當(dāng)減免相關(guān)費(fèi)用，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法減免稅收。

第二十三條各級(jí)人民政府和農(nóng)村基層組織，應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。

對(duì)于從事各類生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面，給予幫助。

第二十四條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按不低于本單位在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)五的比例，安排殘疾人就業(yè)。因崗位不適應(yīng)安排殘疾人等原因暫時(shí)達(dá)不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)當(dāng)按年度繳納殘疾人就業(yè)保障金。

殘疾人就業(yè)保障金由省人民政府確定的部門負(fù)責(zé)收取。用人單位應(yīng)當(dāng)按期繳納殘疾人就業(yè)保障金；逾期不繳納的，由負(fù)責(zé)收取的部門責(zé)令限期繳納，并從欠繳之日起按日加收千分之五的滯納金。

殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)交財(cái)政專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的檢查和監(jiān)督。殘疾人就業(yè)保障金的繳納標(biāo)準(zhǔn)和具體使用辦法，由省人民政府另行規(guī)定。

第二十五條在職工的招用、聘用、轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、社會(huì)保險(xiǎn)等方面，不得歧視殘疾人。企業(yè)對(duì)殘疾職工不得以殘疾為由停止其工作或者解聘。企業(yè)停產(chǎn)或者破產(chǎn)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)妥善安排好殘疾職工的生活。

用人單位違反前款規(guī)定，侵犯殘疾人合法權(quán)益的，當(dāng)事人或者殘疾人組織可以要求勞動(dòng)保障、人事等有關(guān)行政部門依法處理。

勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)權(quán)益保障的監(jiān)察，及時(shí)糾正用人單位在殘疾人勞動(dòng)權(quán)益保障方面的違法行為。

第二十六條殘疾人集中的單位應(yīng)當(dāng)因地制宜開辟殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所。公共文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)逐步增設(shè)適合殘疾人需要的內(nèi)容和設(shè)施，為殘疾人提供方便和照顧。

鼓勵(lì)和支持殘疾人參加各種有益的文化、體育、娛樂活動(dòng)。殘疾人參加集訓(xùn)、比賽和表演期間的工資、獎(jiǎng)金及其他補(bǔ)貼，由所在工作單位照發(fā)；沒有工作單位的，由主辦單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物、聾人讀物、弱智人讀物的編寫和出版，積極興辦盲人有聲讀物圖書館，開辦電視手語節(jié)目，在影視作品中逐步增加字幕、解說。

第二十七條殘疾人所在單位、城鄉(xiāng)基層組織以及殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第二十八條新建、擴(kuò)建、改建城市道路、公共建筑、公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》建設(shè)無障礙設(shè)施。規(guī)劃、建設(shè)等行政部門應(yīng)當(dāng)做好無障礙設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工的監(jiān)督管理工作。

現(xiàn)有的大中型公共場(chǎng)所、殘疾人不便使用的進(jìn)出通道等設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有計(jì)劃的改造，增設(shè)無障礙設(shè)施。

機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等交通設(shè)施應(yīng)當(dāng)開設(shè)方便殘疾人的窗口和通道。已建成的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、方便使用，不得占作其他用途。第二十九條殘疾人享受下列特別照顧：

（一）優(yōu)先購票搭乘公共交通工具，免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具；

（二）優(yōu)先享受衛(wèi)生醫(yī)療等公共事業(yè)單位提供的服務(wù)；

（三）盲人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、渡船，盲人讀物郵件免費(fèi)寄送；

（四）免費(fèi)進(jìn)入博物館、紀(jì)念館、科技館（宮、中心）、美術(shù)館、展覽館、文化館（室、中心）、公園、動(dòng)物園等公共場(chǎng)所；

（五）殘疾兒童、少年和經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人子女接受義務(wù)教育免收雜費(fèi)；

（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位招聘按摩人員，優(yōu)先招聘有按摩專長的盲人；

（七）喪失勞動(dòng)能力、無法定扶養(yǎng)人和無生活來源的殘疾人，由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)，或者由基層組織依照“五保戶”的有關(guān)規(guī)定組織供養(yǎng)；

（八）農(nóng)村殘疾人在申請(qǐng)宅基地時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和土地管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理手續(xù)，并減免有關(guān)費(fèi)用；

（九）拆遷殘疾人房屋的，應(yīng)當(dāng)在安置房樓層安排上照顧殘疾人。

除前款規(guī)定外，各級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況可以擴(kuò)大殘疾人享受特別照顧的范圍。

第三十條對(duì)從事殘疾人康復(fù)、教育、體育工作的人員，按照國家規(guī)定納入衛(wèi)生、教育、體育序列評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱。

從事特殊教育的教師、聾兒語訓(xùn)工作者和手語、盲文翻譯人員按照國家有關(guān)規(guī)定享受特殊教育津貼。從事特殊教育累計(jì)滿二十年或者連續(xù)從事特殊教育滿十年且在特殊教育崗位上退休的，其所享受的特殊教育津貼計(jì)入退休金的基數(shù)。

第三十一條違反本辦法，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門給予批評(píng)教育，責(zé)令其改正；拒不改正的，由有關(guān)主管部門或者所在單位給予直接責(zé)任人行政處分：

（一）拒絕招收殘疾人入學(xué)的；

（二）在職工的招用、聘用、轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、社會(huì)保險(xiǎn)等方面歧視殘疾人的。

第三十二條侮辱、侵害、虐待、遺棄殘疾人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條侵害殘疾人的合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。

第三十四條殘疾人合法權(quán)益受到侵害需要通過訴訟途徑解決，經(jīng)濟(jì)困難的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法減免訴訟費(fèi)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。

第三十五條殘疾人證由殘疾人所在地縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)辦理。殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，方便殘疾人辦證。

殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)為需要由醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾情況進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人到衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。

辦理殘疾人證除醫(yī)療機(jī)構(gòu)收取的鑒定成本費(fèi)外，不得收取其他任何費(fèi)用。第三十六條本辦法自1995年1月1日起施行。湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定 湖南省人民政府令 第206號(hào)

《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》已經(jīng)2006年1月25日省人民政府第76次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2006年5月1日起施行。

省長周伯華

2006年3月22日

第一條為了促進(jìn)和規(guī)范按比例安排殘疾人就業(yè)工作，保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，提高殘疾人的生活水平，根據(jù)《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱用人單位）應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，履行按比例安排殘疾人就業(yè)的義務(wù)。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)納入整個(gè)勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃，并采取措施，保障本規(guī)定的實(shí)施。

第四條按比例安排殘疾人就業(yè)工作，按照分級(jí)管理原則，由縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障、人事、財(cái)政、稅務(wù)、民政、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好按比例安排殘疾人就業(yè)的相關(guān)工作。第五條 被安排就業(yè)的殘疾人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合法定就業(yè)年齡；

（二）具有一定的勞動(dòng)能力；

（三）無業(yè)。

第六條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障、教育等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)及所屬勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人的職業(yè)技能。

鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作。

殘疾人應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能。

第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1．5％的比例安排殘疾人就業(yè)。

第一款所稱在職職工總數(shù)，是指年末在用人單位工作并取得勞動(dòng)報(bào)酬的各類人員之和。在職職工總數(shù)，分別按照統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、地稅等部門提供的人數(shù)核定。

第一款所稱殘疾人就業(yè)，是指用人單位招用持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人并與其簽訂了工作期限在1年以上的勞動(dòng)合同。

用人單位安排盲人或者一級(jí)肢體殘疾人就業(yè)的，每安排1人作為2人計(jì)算。

第八條 用人單位安排殘疾人就業(yè)可以委托當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦，也可以自主向社會(huì)招聘。

第九條用人單位應(yīng)當(dāng)為就業(yè)殘疾人安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫唬侠砗硕▌趧?dòng)定額，并在定級(jí)、晉升、培訓(xùn)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、生活福利、評(píng)獎(jiǎng)等方面，與其他職工同等對(duì)待。

就業(yè)的殘疾人應(yīng)當(dāng)遵守用人單位的勞動(dòng)紀(jì)律，完成本職工作。

第十條用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按照其差額人數(shù)繳納殘疾人就業(yè)保障金。差額不足1人的，按照差額比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。

用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金按照下列公式計(jì)算：

用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金（元）＝（用人單位上年度在職職工總數(shù)×1．5％－用人單位已安排就業(yè)的殘疾人數(shù)）×本地區(qū)上年度職工年平均工資。

第十一條 殘疾人就業(yè)保障金按年征收，當(dāng)年征收上年度的殘疾人就業(yè)保障金。

第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)于每年4月1日至5月31日期間，持《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊(cè)》、殘疾人證原件、殘疾人從業(yè)人員勞動(dòng)合同及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況等資料，到同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)辦理年審手續(xù)。

殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到資料后7個(gè)工作日內(nèi)作出用人單位上年度是否繳納殘疾人就業(yè)保障金的決定，并告知用人單位。

用人單位在規(guī)定期限不參加年審的，按照未安排殘疾人就業(yè)計(jì)算殘疾人就業(yè)保障金。

第十三條用人單位確因特殊困難需要緩繳或者減免殘疾人就業(yè)保障金的，應(yīng)當(dāng)遞交書面申請(qǐng)和上年度財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，經(jīng)殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審批。

第十四條與地方財(cái)政有經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由同級(jí)財(cái)政部門代扣，其他用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由地稅部門代征，并繳入同級(jí)國庫。

殘疾人聯(lián)合會(huì)于每年的6月30日前將應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位名冊(cè)及金額，提供給同級(jí)財(cái)政、地稅部門。

第十五條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從單位公用經(jīng)費(fèi)或者自有資金中列支；企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費(fèi)中列支。

第十六條 地稅部門代征的殘疾人就業(yè)保障金，按照省人民政府規(guī)定的比例上解。

第十七條 殘疾人就業(yè)保障金專項(xiàng)用于下列開支：

（一）補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)；

（二）獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位；

（三）扶持殘疾人就業(yè)；

（四）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支；

（五）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，用于殘疾人就業(yè)其他工作；

（六）省人民政府規(guī)定的其他用途。

第十八條 殘疾人就業(yè)保障金必須?？顚Ｓ茫魏尾块T不得挪作他用。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、地稅部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金征收、使用情況的監(jiān)督檢查，并向社會(huì)公布征收、使用情況。

第十九條 用人單位有條件安排殘疾人就業(yè)的，不得以繳納殘疾人就業(yè)保障金代替安排殘疾人就業(yè)。

第二十條 用人單位對(duì)繳納殘疾人就業(yè)保障金的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十一條用人單位逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由征收部門責(zé)令限期繳納，并從欠繳之日起按日加收千分之五的滯納金；拒不繳納的，依法追繳。

第二十二條 違反殘疾人就業(yè)保障金使用管理規(guī)定的，依照財(cái)政、審計(jì)法規(guī)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條本規(guī)定自2006年5月1日起施行，1998年2月12日省人民政府發(fā)布的《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（省政府令第106號(hào)）同時(shí)廢止。

湖南省財(cái)政廳、湖南省殘疾人聯(lián)合會(huì)、湖南省地方稅務(wù)局、中國人民銀行長沙中心支行關(guān)于地稅部門代征殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)事項(xiàng)的通知

各市(州)財(cái)政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、地方稅務(wù)局、人民銀行：

為進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)和規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收工作，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金征收有關(guān)問題的通知》(湘政辦發(fā)(2005)48號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將地稅部門代征殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱保障金)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、代征范圍

本省行政區(qū)域內(nèi)未安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到本單位在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)五的比例的中央駐湘行政事業(yè)單位、與財(cái)政沒有經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位、各類企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的用人單位，按其差額人數(shù)全額征收保障金；差額不足一人的，按差額比例計(jì)算繳納。用人單位安排一名盲人或者一級(jí)肢體殘疾人就業(yè)的按2人計(jì)算。

應(yīng)繳納的保障金＝(單位上年度在職職工總數(shù)×1．5％－已安排殘疾職工人數(shù))×本地區(qū)上年度職工年平均工資。

在職職工總數(shù)，按用人單位年平均職工人數(shù)核定，也可參照人事、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)等政府相關(guān)職能部門提供的人數(shù)核定。

安排殘疾人就業(yè)必須是單位正式職工或與單位依法簽定1年(含1年)以上勞動(dòng)合同，按國家規(guī)定由所在單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并持有《中華人民共和國殘疾人證》的職工。已安排的殘疾軍人和因工致殘人員，經(jīng)鑒定符合國務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)，并辦理有《中華人民共和國殘疾人證》，方可計(jì)入安置比例。

本地區(qū)上年度職工年平均工資以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)行政部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

三、代征辦法

(一)保障金按年征收，定期繳納。各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)保障金的征繳工作，包括用人單位在職職工總數(shù)和在崗殘疾職工人數(shù)的確認(rèn)、保障金政策宣傳解釋、應(yīng)繳納保障金數(shù)額核定、文書發(fā)放、催報(bào)催繳、減免管理、違章處罰等工作。

地稅部門負(fù)責(zé)保障金的征繳、劃轉(zhuǎn)、收入統(tǒng)計(jì)、信息反饋等工作。

(二)駐設(shè)區(qū)的市的省屬、中央及外地駐湘用人單位應(yīng)繳納的保障金，由各市轄區(qū)相應(yīng)的地方稅務(wù)局代征；駐縣(市)的省屬、中央及外地駐湘用人單位應(yīng)繳納的保障金，由縣(市)地方稅務(wù)局代征。

(三)代征程序

1．每年2月底前，用人單位到當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊(cè)》(內(nèi)含《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)情況表》、《用人單位安排殘疾人就業(yè)名單》、《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)年審表》)和《殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)表》，地稅部門向殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提供有稅務(wù)登記的用人單位的基本情況，對(duì)未領(lǐng)取年審手冊(cè)的用人單位，采取有效措施督促其到殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。

2．每年3月底前，各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)通過公共媒體、各級(jí)地稅部門通過納稅大廳的電子公告牌或其它形式發(fā)布年審?fù)ㄖ?/p>

3．每年4月1日至5月31日期間，用人單位必須攜帶《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊(cè)》、殘疾人證原件、殘疾人從業(yè)人員勞動(dòng)合同及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況等資料，到同級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理年審手續(xù)。經(jīng)審核需繳納保障金的，殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出決定并告知用人單位。不按時(shí)參加年審的用人單位，按無殘疾職工認(rèn)定。

4．每年6月底前，各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)將應(yīng)繳納保障金的用人單位名冊(cè)及金額，提供給地稅部門作為代征保障金的依據(jù)。

5．每年7月1日至10月31日為代征保障金時(shí)間，2004年度保障金與2005年度保障金一并征收。

用人單位必須在規(guī)定期限內(nèi)攜帶殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)填開的《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)年審表》和自行填寫的《殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)表》到地稅部門辦理繳納保障金手續(xù)。

(四)各市州、縣市區(qū)代征的保障金，其收繳總額的10％作省級(jí)收入。市州保障金從縣市區(qū)集中的比例由各市州確定，報(bào)省殘疾人聯(lián)合會(huì)、省財(cái)政廳備案。

(五)地稅部門代征保障金在全省未統(tǒng)一使用非稅收入一般繳款書之前，暫使用稅收票證，保障金就地全額繳庫，省級(jí)集中的10％自動(dòng)劃繳省庫。各級(jí)地稅部門應(yīng)將保障金納入稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)核算。

采用轉(zhuǎn)帳方式繳納保障金的用人單位，一律填開《稅收通用繳款書》。《稅收通用繳款書》的“預(yù)算科目”適用財(cái)政部規(guī)定的政府預(yù)算收支科目中國家基金預(yù)算收支科目，代碼“8704”，款“殘疾人就業(yè)保障金收入”；“收入級(jí)次”為共享收入，其中省級(jí)固定為10％，市州級(jí)按各地確定的比例填寫。

采用現(xiàn)金方式繳納保障金的用人單位，一律填開《稅收通用完稅證》，并按現(xiàn)金稅款解繳規(guī)定期限填開《稅收匯總專用繳款書》，匯總繳入國庫。

(六)保障金屬于政府性基金，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格按照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的要求規(guī)范管理，原則上不予減免。應(yīng)繳保障金屬省級(jí)財(cái)政收入的省級(jí)、中央及外地駐湘用人單位需要緩、減、免征保障金的，需按《湖南省財(cái)政廳關(guān)于明確省本級(jí)非稅收入緩減免審批程序的通知》(湘財(cái)綜(2005)13號(hào))的規(guī)定，提出書面申請(qǐng)，填寫《湖南省非稅收入緩減免審批表》，并提交地稅部門核定的本年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表，經(jīng)省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)審核提出意見后，按法定程序辦理緩減免。其他單位繳納保障金確有困難的，須提出書面申請(qǐng)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定或參照省級(jí)文件執(zhí)行。

(七)未按時(shí)繳納或未足額繳納保障金的用人單位情況，由地稅部門于征期結(jié)束后告知當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)核實(shí)后從每年11月1日起，按日收取千分之五的滯納金，由殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)將《殘疾人就業(yè)保障金催繳通知書》送達(dá)該單位，責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)將保障金與滯納金一并繳納。2004年度欠繳的保障金，從2006年11月1日起按日加收千分之五的滯納金，滯納金并入保障金。

湖南省財(cái)政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知

湖南省財(cái)政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知（湘財(cái)稅〔2007〕42號(hào)）

各市州財(cái)政局、國稅局、地稅局：

現(xiàn)將《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2007]92號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際補(bǔ)充以下規(guī)定，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、關(guān)于增值稅退稅及營業(yè)稅減征限額的確定

各縣（市、區(qū)）國稅、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算確定增值稅退稅和營業(yè)稅減征限額，并將當(dāng)?shù)孛磕陥?zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和增值稅退稅核定限額、營業(yè)稅減征核定限額及時(shí)報(bào)市（州）國稅局、地稅局備案。

二、關(guān)于殘疾人個(gè)人就業(yè)的個(gè)人所得稅減征期限、幅度的規(guī)定

對(duì)殘疾人個(gè)人就業(yè)的個(gè)人所得稅減征期限和幅度，按《湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于明確個(gè)人所得稅若干減免稅政策的通知》（湘地稅發(fā)[2005]92號(hào)）執(zhí)行，即殘疾人個(gè)人就業(yè)的工資薪金所得、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得、對(duì)企事業(yè)單位的承包和承租經(jīng)營所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得，暫減征個(gè)人所得稅80%。

三、關(guān)于原福利企業(yè)的稅收處理

對(duì)已享受原福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的單位2007年6月31日以前（稅款所屬期）實(shí)現(xiàn)的稅收仍按原政策規(guī)定辦理。從2007年7月1日起統(tǒng)一執(zhí)行《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)做好稅款結(jié)算手續(xù)。

四、關(guān)于聯(lián)席會(huì)議制度的規(guī)定

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有效貫徹落實(shí)“財(cái)稅[2007]92號(hào)”政策規(guī)定，我省擬建立由省國稅局牽頭，省地稅、財(cái)政、民政及殘疾人聯(lián)合會(huì)參加的聯(lián)席會(huì)議制度。各市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政、稅務(wù)部門也要相互配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切與同級(jí)民政、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門銜接和溝通，建立由稅務(wù)部門牽頭的本級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。各縣（市、區(qū)）稅務(wù)部門每半年將執(zhí)行“財(cái)稅[2007]92號(hào)”政策的減免（退）稅收數(shù)據(jù)及相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市（州）稅務(wù)部門并通報(bào)同級(jí)財(cái)政部門；市（州）匯總后上報(bào)省級(jí)稅務(wù)部門并通報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。

有關(guān)我省促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的具體征管辦法，由省國稅局、省地稅局、省民政廳、省殘疾人聯(lián)合會(huì)另行制定。

附件：財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知（略）

二○○七年七月九

《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》

湖南省人民政府令第206號(hào)

《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》

(2006年1月25日湖南省人民政府第76次常務(wù)會(huì)議審議通過 2006年3月22日湖南省人民政府令第206號(hào)公布 自2006年5月1日起施行)

第一條 為了促進(jìn)和規(guī)范按比例安排殘疾人就業(yè)工作，保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，提高殘疾人的生活水平，根據(jù)《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位(以下簡稱用人單位)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，履行按比例安排殘疾人就業(yè)的義務(wù)。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)納入整個(gè)勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃，并采取措施，保障本規(guī)定的實(shí)施。

第四條 按比例安排殘疾人就業(yè)工作，按照分級(jí)管理原則，由縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障、人事、財(cái)政、稅務(wù)、民政、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好按比例安排殘疾人就業(yè)的相關(guān)工作。

第五條 被安排就業(yè)的殘疾人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)符合法定就業(yè)年齡；

(二)具有一定的勞動(dòng)能力；

(三)無業(yè)。

第六條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障、教育等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)及所屬勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人的職業(yè)技能。

鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作。

殘疾人應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能。

第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。

第一款所稱在職職工總數(shù)，是指年末在用人單位工作并取得勞動(dòng)報(bào)酬的各類人員之和。在職職工總數(shù)，分別按照統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、地稅等部門提供的人數(shù)核定。

第一款所稱殘疾人就業(yè)，是指用人單位招用持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人并與其簽訂了工作期限在1年以上的勞動(dòng)合同。

用人單位安排盲人或者一級(jí)肢體殘疾人就業(yè)的，每安排1人作為2人計(jì)算。

第八條 用人單位安排殘疾人就業(yè)可以委托當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦，也可以自主向社會(huì)招聘。

第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)為就業(yè)殘疾人安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?，合理核定勞?dòng)定額，并在定級(jí)、晉升、培訓(xùn)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、生活福利、評(píng)獎(jiǎng)等方面，與其他職工同等對(duì)待。

就業(yè)的殘疾人應(yīng)當(dāng)遵守用人單位的勞動(dòng)紀(jì)律，完成本職工作。

第十條 用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按照其差額人數(shù)繳納殘疾人就業(yè)保障金。差額不足1人的，按照差額比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。

用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金按照下列公式計(jì)算：

用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金(元)=(用人單位上年度在職職工總數(shù)×1.5%-用人單位已安排就業(yè)的殘疾人數(shù))×本地區(qū)上年度職工年平均工資。

第十一條 殘疾人就業(yè)保障金按年征收，當(dāng)年征收上年度的殘疾人就業(yè)保障金。

第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)于每年4月1日至5月31日期間，持《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊(cè)》、殘疾人證原件、殘疾人從業(yè)人員勞動(dòng)合同及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況等資料，到同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)辦理年審手續(xù)。

殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到資料后7個(gè)工作日內(nèi)作出用人單位上年度是否繳納殘疾人就業(yè)保障金的決定，并告知用人單位。

用人單位在規(guī)定期限不參加年審的，按照未安排殘疾人就業(yè)計(jì)算殘疾人就業(yè)保障金。

第十三條 用人單位確因特殊困難需要緩繳或者減免殘疾人就業(yè)保障金的，應(yīng)當(dāng)遞交書面申請(qǐng)和上年度財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，經(jīng)殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審批。

第十四條 與地方財(cái)政有經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由同級(jí)財(cái)政部門代扣，其他用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由地稅部門代征，并繳入同級(jí)國庫。

殘疾人聯(lián)合會(huì)于每年的6月30日前將應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位名冊(cè)及金額，提供給同級(jí)財(cái)政、地稅部門。

第十五條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從單位公用經(jīng)費(fèi)或者自有資金中列支；企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費(fèi)中列支。

第十六條 地稅部門代征的殘疾人就業(yè)保障金，按照省人民政府規(guī)定的比例上解。

第十七條 殘疾人就業(yè)保障金專項(xiàng)用于下列開支：

(一)補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)；

(二)獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位；

(三)扶持殘疾人就業(yè)；

(四)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支；

(五)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，用于殘疾人就業(yè)其他工作；

(六)省人民政府規(guī)定的其他用途。

第十八條 殘疾人就業(yè)保障金必須?？顚Ｓ?，任何部門不得挪作他用。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、地稅部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金征收、使用情況的監(jiān)督檢查，并向社會(huì)公布征收、使用情況。

第十九條 用人單位有條件安排殘疾人就業(yè)的，不得以繳納殘疾人就業(yè)保障金代替安排殘疾人就業(yè)。

第二十條 用人單位對(duì)繳納殘疾人就業(yè)保障金的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十一條 用人單位逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由征收部門責(zé)令限期繳納，并從欠繳之日起按日加收千分之五的滯納金；拒不繳納的，依法追繳。

第二十二條 違反殘疾人就業(yè)保障金使用管理規(guī)定的，依照財(cái)政、審計(jì)法規(guī)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本規(guī)定自2006年5月1日起施行，1998年2月12日省人民政府發(fā)布的《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》(省政府令第106號(hào))同時(shí)廢止。

長沙關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策意見

大學(xué)生是寶貴的人才資源，也是重要的創(chuàng)業(yè)主體。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，最大限度地引導(dǎo)大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)之路，既是擴(kuò)大就業(yè)容量、緩解就業(yè)壓力的重大舉措，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。為大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都的若干意見》（長發(fā)〔2008〕23號(hào)），按照“市場(chǎng)調(diào)節(jié)、自主創(chuàng)業(yè)、政府引導(dǎo)、配套服務(wù)”的基本原則，激發(fā)廣大大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，加快推動(dòng)創(chuàng)業(yè)式發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型社會(huì)，現(xiàn)就鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生在長自主創(chuàng)業(yè)提出如下政策意見。

一、明確鼓勵(lì)和扶持對(duì)象

（一）本政策意見所鼓勵(lì)和扶持的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，主要是指具有高等?？圃盒W(xué)歷以上的大學(xué)生、碩士研究生、博士研究生，在讀期間或畢業(yè)二年以內(nèi)在長初始創(chuàng)辦各類企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，并擔(dān)任所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶的法人代表。

（二）大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，規(guī)模種植面積超過50畝、規(guī)模養(yǎng)殖年總產(chǎn)值超過20萬元，或創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，納入本意見鼓勵(lì)和扶持范圍。

（三）對(duì)零就業(yè)、下崗失業(yè)、低保戶和殘疾人家庭大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，給予重點(diǎn)鼓勵(lì)和扶持。

二、建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地

（一）凡新增大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)20家以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地、大學(xué)、大廈）、吸納大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)10家以上的企業(yè)，可經(jīng)市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱創(chuàng)業(yè)辦）認(rèn)定為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，每年給予30-50萬元資金補(bǔ)貼。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地要加大標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)用房和創(chuàng)業(yè)公寓的建設(shè)力度，其城區(qū)工程報(bào)建費(fèi)均按照長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國土部門應(yīng)優(yōu)先安排建設(shè)用地，房產(chǎn)部門也應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記。力爭通過三年的努力，基本滿足大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的需求。

三、多渠道解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所

（一）入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的大學(xué)生自主創(chuàng)辦企業(yè)，由創(chuàng)業(yè)基地提供經(jīng)營用房，第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元減免經(jīng)營用房租金。在長沒有家庭住所的，可由創(chuàng)業(yè)基地提供三年免費(fèi)創(chuàng)業(yè)公寓或宿舍。創(chuàng)業(yè)基地不能提供免費(fèi)住處的，可參照廉租房政策，由房產(chǎn)部門給予每人每月160元廉租住房補(bǔ)貼。

（二）在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地以外租賃經(jīng)營場(chǎng)所自主創(chuàng)辦企業(yè)的，三年內(nèi)由房產(chǎn)部門給予經(jīng)營場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼，第一年按每月800元、第二年按每月600元、第三年按每月400元給予補(bǔ)貼。在長沒有家庭住所的，可參照廉租房政策，由房產(chǎn)部門給予每人每月160元廉租住房補(bǔ)貼。

四、加大創(chuàng)業(yè)資助力度

（一）市本級(jí)每年從創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金中安排3000萬元（其中市創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金新增預(yù)算部分列支1100萬元，科技、工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中分別列支1000萬元、500萬元、200萬元、200萬元），區(qū)（縣市）每年從創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金中安排1000萬元，設(shè)立市、區(qū)（縣市）兩級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，主要用于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的各種扶持、獎(jiǎng)勵(lì)和貸款貼息。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)無償資助的，由相關(guān)部門審批，每個(gè)項(xiàng)目一般在20萬元以內(nèi)，且不超過企業(yè)自有資金的投入額度。首期撥付審批總額的60%，其余部分在首期資助資金通過考核審計(jì)后即予撥付。對(duì)申請(qǐng)財(cái)政貸款貼息的，經(jīng)審核貼息期限一般不超過2年，年貼息總額度最多可達(dá)10萬元。

（三）各區(qū)（縣市）要成立小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，市財(cái)政根據(jù)各區(qū)（縣市）政府擔(dān)保資金規(guī)模2：1予以補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會(huì)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，市、區(qū)（縣市）兩級(jí)財(cái)政通過適當(dāng)補(bǔ)貼的方式幫助其降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，可到戶口所在地社區(qū)勞動(dòng)保障管理服務(wù)中心申請(qǐng)最高5萬元的小額擔(dān)保貸款。大學(xué)生合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)并具備一定自有資金和相應(yīng)反擔(dān)保條件的，可按其吸納人員人均5萬元以內(nèi)的額度給予擔(dān)保貸款，最高為50萬元。從事微利項(xiàng)目的，享受兩年財(cái)政全額貼息。

（四）對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)辦的新興項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)規(guī)?？山o予最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。貸款期限最長為兩年，由同級(jí)財(cái)政部門按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。

（五）鼓勵(lì)大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái)積極爭取國家和省專項(xiàng)資金支持，爭取社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資和銀信機(jī)構(gòu)融資，市創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金在所爭取資金或融資總額的10%以內(nèi)給予支持（單個(gè)項(xiàng)目最高可達(dá)10萬元），幫助創(chuàng)業(yè)主體降低融資風(fēng)險(xiǎn)。

（六）大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的科技項(xiàng)目獲得上級(jí)資助資金的，由市、區(qū)（縣市）科技部門分別給予上級(jí)資助金額30%、20%配套，配套資金不低于5萬元；對(duì)獲得上級(jí)部門立項(xiàng)的項(xiàng)目或創(chuàng)新成果但未獲得資金支持的，給予5-10萬元不等的一次性資助。

（七）由市創(chuàng)業(yè)富民領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每年評(píng)選30個(gè)市級(jí)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成功典型，每個(gè)給予5-8萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金必須用于企業(yè)追加投資擴(kuò)大再生產(chǎn)。

五、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策

（一）大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)，同級(jí)財(cái)政采取先征后返的方式減免其營業(yè)稅和個(gè)人所得稅的地方所得部分，市屬行政事業(yè)性收費(fèi)全免；經(jīng)評(píng)定為成長性好的項(xiàng)目，可繼續(xù)享受二年政策優(yōu)惠。

（二）各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才服務(wù)中心要建立大學(xué)生檔案免費(fèi)托管制度，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、登記失業(yè)的大學(xué)生可將檔案交由高校畢業(yè)生就業(yè)工作相關(guān)職能部門進(jìn)行免費(fèi)管理。對(duì)擇業(yè)期內(nèi)回原籍的大學(xué)生，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供檔案托管服務(wù)。

（三）鼓勵(lì)大學(xué)生積極投身創(chuàng)新實(shí)踐，自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)申請(qǐng)專利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)等無形資產(chǎn)的，由納稅地知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門對(duì)申請(qǐng)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。

六、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)

（一）由勞動(dòng)保障部門牽頭，對(duì)大學(xué)生開展SIYB（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）培訓(xùn)等免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保每個(gè)有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生參加一次以上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（二）大學(xué)生到定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的，由勞動(dòng)保障部門按規(guī)定提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。完成GYB（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）培訓(xùn)每人補(bǔ)貼100元，完成SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓(xùn)每人補(bǔ)貼500元。實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，憑相關(guān)證照再給予每人800元補(bǔ)貼。對(duì)已經(jīng)參加技能培訓(xùn)并有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生，可繼續(xù)接受SYB培訓(xùn)，按規(guī)定給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（三）鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等院校實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)逐步納入課程設(shè)置和講授范圍，采取多種方式培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)。積極引入國內(nèi)外著名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地提供經(jīng)營場(chǎng)所，并按照鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策給予租金減免。

（四）由各級(jí)創(chuàng)業(yè)辦牽頭，聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師、成功企業(yè)家和政府有關(guān)部門專家組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，采取單個(gè)輔導(dǎo)、會(huì)診輔導(dǎo)、授課輔導(dǎo)、陪伴輔導(dǎo)、咨詢輔導(dǎo)等方式，幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)成員，根據(jù)個(gè)人工作業(yè)績適當(dāng)給予工作獎(jiǎng)勵(lì)和生活補(bǔ)助。

七、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)和保障

（一）以教育部門為主，對(duì)創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施一次性告知，并配套發(fā)放《大學(xué)生在長創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南》。

（二）在放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行工商登記注冊(cè)的，工商部門免收登記類、證照類收費(fèi)，并設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記綠色通道，凡大學(xué)生注冊(cè)登記非禁止、非限制類發(fā)展項(xiàng)目且無重大要件缺失的，實(shí)行即到即辦；免費(fèi)為大學(xué)生自主

第二篇：殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)DOC

創(chuàng)業(yè)指導(dǎo) 作

業(yè)

第1題

創(chuàng)業(yè)是一種自主選擇、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的就業(yè)形式。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 您的答案：正確 題目分?jǐn)?shù)：2

第2題

國家鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 您的答案：正確 題目分?jǐn)?shù)：2

第3題

對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 您的答案：正確 題目分?jǐn)?shù)：2

第4題

國家對(duì)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的參殘疾人給予終身的小額信貸扶持。標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤 您的答案：錯(cuò)誤 題目分?jǐn)?shù)：2

第5題

對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)地等方面給予照顧。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 您的答案：正確 題目分?jǐn)?shù)：2

第6題

殘疾人創(chuàng)業(yè)中的全部風(fēng)險(xiǎn)都是可以避免的。標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤 您的答案：錯(cuò)誤 題目分?jǐn)?shù)：2

第7題

好的創(chuàng)業(yè)心態(tài)源自對(duì)創(chuàng)業(yè)的自信、對(duì)市場(chǎng)的深入分析研究和對(duì)得失的淡然處之。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確

您的答案：正確 題目分?jǐn)?shù)：2

第8題

如果有很充裕的啟動(dòng)資金，創(chuàng)業(yè)就一定不會(huì)失敗。標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤 您的答案：錯(cuò)誤 題目分?jǐn)?shù)：2 第9題

對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 您的答案：正確 題目分?jǐn)?shù)：2

第10題

只要參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)就一定會(huì)成功。標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤 您的答案：錯(cuò)誤 題目分?jǐn)?shù)：2

第1題

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人發(fā)放小額擔(dān)保貸款的最高額度不得超過多少萬元，期限一般為多長時(shí)間？（）A.5萬元，2年B.6萬元，2年C.5萬元，5年D.10萬元，1年標(biāo)準(zhǔn)答案:A 您的答案：A 題目分?jǐn)?shù)：2

第2題

小王是一名農(nóng)村殘疾婦女，丈夫外出務(wù)工后，她想利用自家院子開辦一個(gè)雜貨鋪。按照國家目前的政策，小王最多能夠獲得（）的小額擔(dān)保貸款。A.5萬元B.10萬元C.8萬元D.9萬元標(biāo)準(zhǔn)答案:C 您的答案：C 題目分?jǐn)?shù)：2

第3題

小李申請(qǐng)了3萬元的小額擔(dān)保貸款，借期1年，當(dāng)?shù)卣疄槠滟N息50%，按照現(xiàn)行6.06%的貸款利息，請(qǐng)問到期后小李實(shí)際還給銀行（）。A.32000元B.31818元C.31000元D.30909元標(biāo)準(zhǔn)答案:D 您的答案：D 題目分?jǐn)?shù)：2

第4題

下列屬于康復(fù)扶貧貸款對(duì)象的是（）A.貧困殘疾人B.農(nóng)村貧困殘疾C.農(nóng)村殘疾人D.重度殘疾人標(biāo)準(zhǔn)答案:B 您的答案：B 題目分?jǐn)?shù)：2

第5題

根據(jù)國家規(guī)定，為促進(jìn)和穩(wěn)定個(gè)體就業(yè)，可用就業(yè)保障金對(duì)城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體戶繳納（）費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。A.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)B.基本醫(yī)療保險(xiǎn)C.失業(yè)保險(xiǎn)D.生育保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 您的答案：A 題目分?jǐn)?shù)：2

第6題

小蘇是一名盲人，從盲校畢業(yè)之后參加了職業(yè)速錄員的培訓(xùn)，結(jié)業(yè)之后經(jīng)過了兩年實(shí)習(xí)，她通過了速錄員職業(yè)技能鑒定，并取得了職業(yè)資格證書。按照國家關(guān)于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)行規(guī)定，她可以享受（）補(bǔ)貼。A.培訓(xùn)期間的生活補(bǔ)貼B.培訓(xùn)教材補(bǔ)貼C.實(shí)習(xí)工資補(bǔ)貼D.一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)答案:D 您的答案：D 題目分?jǐn)?shù)：2

第7題

SYB培訓(xùn)主要適合的對(duì)象是（）A.想開辦小企業(yè)的人，或是已經(jīng)創(chuàng)辦小企業(yè)但經(jīng)營時(shí)間不長，缺乏經(jīng)營企業(yè)系統(tǒng)知識(shí)的人B.勞動(dòng)部門的工作人員C.殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員D.為職業(yè)理想而從世界500強(qiáng)企業(yè)辭職出來創(chuàng)業(yè)的企業(yè)高管人員標(biāo)準(zhǔn)答案:A 您的答案：A 題目分?jǐn)?shù)：2

第8題

小杜準(zhǔn)備開一個(gè)美容院，湊齊了錢之后卻有些無所適從，不知道從哪里下手準(zhǔn)備。社區(qū)志愿者辦公室的楊阿姨從場(chǎng)地選擇、證照辦理、人員聘用、財(cái)務(wù)管理和媒體宣傳等方面對(duì)小杜進(jìn)行了指導(dǎo)。楊阿姨提供的是創(chuàng)業(yè)服務(wù)中的（）服務(wù)。A.創(chuàng)項(xiàng)目選擇B.跟蹤咨詢C.開業(yè)指導(dǎo)D.扶持政策落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)答案:C 您的答案：C 題目分?jǐn)?shù)：2

第9題

陳先生在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)租了一個(gè)攤位做菌類生意，開始有穩(wěn)定低價(jià)的貨源，市場(chǎng)銷路很好。不久，為其供貨的菌農(nóng)自己也在批發(fā)市場(chǎng)租了一個(gè)攤位銷售，陳先生供貨渠道中斷，經(jīng)營陷入了困境。陳先生陷入困境最主要的原因是（）。A.盲目選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目B.沒有及時(shí)開發(fā)新的供貨渠道C.心態(tài)不穩(wěn)D.對(duì)市場(chǎng)分析不夠標(biāo)準(zhǔn)答案:B 您的答案：B 題目分?jǐn)?shù)：2

第10題

李小姐開辦了一間化妝品公司，因?yàn)轸[市區(qū)租金太貴，所以選址在一個(gè)偏僻的郊區(qū)，晚上經(jīng)常只有她一個(gè)人在公司值班，為了免遭搶劫盜竊的風(fēng)險(xiǎn)，李小姐最好采?。ǎ┺k法防范。A.讓公司其他員工替自己值班B.取消晚上值班制度C.雇傭一名男性保安D.購買保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)答案:D 您的答案：D 題目分?jǐn)?shù)：2

第1題 一般小額貸款與小額擔(dān)保貸款的區(qū)別有（）A.小額擔(dān)保貸款僅針對(duì)特定的人群發(fā)放B.小額擔(dān)保貸款由國家財(cái)政資金承擔(dān)一部分利息C.一般小額貸款僅需要金融機(jī)構(gòu)審核同意，而小額擔(dān)保貸款首先需要當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門審批同意D.小額擔(dān)保貸款不屬于小額信貸標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C 您的答案：A,B,C 題目分?jǐn)?shù)：3

第2題

對(duì)于申請(qǐng)了小額擔(dān)保貸款，但卻不按時(shí)還款的創(chuàng)業(yè)者有哪些懲罰措施（）？A.經(jīng)辦銀行會(huì)對(duì)借款人的違約金額計(jì)收罰息B.借款人的不良信用記錄將記入中國人民銀行的個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫C.限制其他金融機(jī)構(gòu)為其辦理住房、汽車、經(jīng)商等其他個(gè)人貸款D.社區(qū)將其不良信用記錄記入勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的個(gè)人信用檔案，不再給予再就業(yè)優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 題目分?jǐn)?shù)：3

第3題

商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予（）補(bǔ)貼。A.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)繳納部分B.基本醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)繳納部分C.失業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)繳納部分D.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人應(yīng)繳納部分標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C 您的答案：A,B,C 題目分?jǐn)?shù)：3

第4題

國家規(guī)定持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營的，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的（）。A.增值稅B.城市維護(hù)建設(shè)稅C.營業(yè)稅D.教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅標(biāo)準(zhǔn)答案:B,C,D 您的答案：B,C,D 題目分?jǐn)?shù)：3

第5題

以下正確的說法是（）。A.從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人可以免交管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)B.殘疾人創(chuàng)業(yè)若是雇傭了其他的殘疾人，按照雇傭殘疾人的比例分別可以享受企業(yè)所得稅或營業(yè)稅、增值稅的退稅優(yōu)惠C.殘疾人創(chuàng)辦的中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請(qǐng)?jiān)谌齻€(gè)月內(nèi)延期繳納D.有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場(chǎng)地方面的照顧標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 題目分?jǐn)?shù)：3

第6題

SYB的培訓(xùn)課程總共分為兩大部分，主要是對(duì)（）進(jìn)行培訓(xùn)。A.創(chuàng)業(yè)意識(shí)B.創(chuàng)業(yè)計(jì)劃C.創(chuàng)業(yè)支持政策D.創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B 您的答案：A,B 題目分?jǐn)?shù)：3

第7題

小夏是一名肢體殘疾人，大學(xué)畢業(yè)后一直沒找到合適的工作，想創(chuàng)業(yè)又不知道該做什么，自己沒經(jīng)驗(yàn)，資金也不多。以下對(duì)他較好的建議有（）。A.選擇參加一個(gè)針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)B.隨便先選擇一個(gè)項(xiàng)目趕緊開始創(chuàng)業(yè)C.向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)能享受的優(yōu)惠條件D.向有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人請(qǐng)教具體市場(chǎng)狀況、證照辦理等具體事宜標(biāo)準(zhǔn)答案:A,C,D 您的答案：A,C,D 題目分?jǐn)?shù)：3

第8題

林先生的外貿(mào)服裝店2009年因金融危機(jī)倒閉了，林先生因此欠下一大筆外債，為了還債他決定二次創(chuàng)業(yè)，他至少應(yīng)該做好哪些方面的準(zhǔn)備之后，再開始二次創(chuàng)業(yè)？（）A.做好二次創(chuàng)業(yè)可能會(huì)再失敗的心理準(zhǔn)備B.對(duì)市場(chǎng)行情有深入的分析和把握C.盡量選擇以穩(wěn)妥起見的項(xiàng)目D.選擇相對(duì)穩(wěn)定的融資模式標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 題目分?jǐn)?shù)：3

第9題

于先生剛創(chuàng)辦的公司拿到一款新的計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程控制全色護(hù)欄燈代理權(quán)，產(chǎn)品還未經(jīng)測(cè)試安全性，正好有客戶看到計(jì)算機(jī)模擬演示效果后，非常喜歡，為了簽下這第一個(gè)大訂單，于先生決定不經(jīng)測(cè)試直接開始大批量生產(chǎn)，投入工程安裝。后由于安全性能不過關(guān)，導(dǎo)致客戶退貨，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。于先生失敗的原因是（）。A.不夠誠信B.太過心急C.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇有問題D.資金不足標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B 您的答案：A,B 題目分?jǐn)?shù)：3

第10題

卡洛琳原是一名護(hù)士，在醫(yī)院工作時(shí)遇見很多嬰兒被食物燙傷的情況，她就想為何不生產(chǎn)一種有溫度計(jì)的嬰兒勺？經(jīng)過聯(lián)系廠家店鋪，詢問潛在購買者，這個(gè)設(shè)想被付諸實(shí)施，為卡洛琳累計(jì)了創(chuàng)業(yè)第一桶金?？辶盏某晒χ幵谟冢ǎ.觀察細(xì)致，選擇了合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目B.積極思考，善于創(chuàng)新C.溝通詢問，確定市場(chǎng)機(jī)會(huì)D.及時(shí)抓住機(jī)會(huì)，果斷實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 題目分?jǐn)?shù)：3

1．案例分析一

玲玲是一名重度肢體殘疾人，因?yàn)樾袆?dòng)不便她無法到外面去尋找工作。為了讓她打發(fā)時(shí)間，父親很早就為她配上了電腦，她也十分感興趣，參加了許多電腦培訓(xùn)班，很多復(fù)雜的實(shí)用軟件她都能熟練的使用，flash也做得非常好。一次flash作品比賽中她的作品得了一等獎(jiǎng)，有好幾家電腦公司對(duì)她的作品表示了興趣，愿意雇用她。玲玲知道自己性格不愿意受束縛，也清楚自己不合適去離家遠(yuǎn)的地方上班，而且從中她看到了自己作品的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，由此萌發(fā)了自己組建工作室承接制作工作的想法。玲玲為此咨詢了當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過父母支持、社區(qū)支持和小額擔(dān)保貸款，玲玲社區(qū)活動(dòng)室里辦起了“叮鈴鈴電腦動(dòng)漫制作工作室”，玲玲制作了精良的宣傳廣告片放到網(wǎng)上，發(fā)動(dòng)身邊朋友宣傳，并得到社區(qū)和殘聯(lián)的支持，在助殘日等活動(dòng)時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品推薦，為防止風(fēng)險(xiǎn)，玲玲寧愿少賺一點(diǎn)錢也要確定了正規(guī)的中介公司幫他們接活、結(jié)賬，至今，工作室雇傭了15名員工，其中有10名都是殘疾人，玲玲成為一個(gè)成功的小老板。

1.選擇題

玲玲創(chuàng)業(yè)成功的因素有哪些？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C

您的答案：A,B,C

題目分?jǐn)?shù)：3

批注：

2.選擇題

玲玲創(chuàng)辦的工作室可以享受哪些優(yōu)惠政策？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D

您的答案：A,B,C,D

題目分?jǐn)?shù)：3

批注：

3.選擇題

玲玲在創(chuàng)業(yè)心理認(rèn)知上，有什么值得學(xué)習(xí)的地方？（標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D

您的答案：A,B,C,D

題目分?jǐn)?shù)：3

批注：

4.選擇題

玲玲為避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，有哪些舉措？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：B

您的答案：B

題目分?jǐn)?shù)：3

批注：

5.選擇題

以下對(duì)工作室下一步發(fā)展的建議，合適的有哪些？（標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C

您的答案：A,B,C

題目分?jǐn)?shù)：3

批注：

題目總分?jǐn)?shù)：15

題目總批注：））

2．案例分析二

小趙剛從大學(xué)畢業(yè)，暫時(shí)沒有找到合適的工作，決定自主創(chuàng)業(yè)，小趙認(rèn)為創(chuàng)業(yè)十分簡單，低買高賣就能掙錢，聽別人說手機(jī)買賣很賺錢，于是決定同表兄小王共同租了一個(gè)鋪位經(jīng)營手機(jī)，可是，他漸漸發(fā)現(xiàn)經(jīng)營手機(jī)的經(jīng)銷商非常多，很多大經(jīng)銷在店面、資金、優(yōu)惠力度上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于他這樣的小經(jīng)銷商，批發(fā)商也不把他這樣的小客戶放在眼里，不愿意壓價(jià)，他也沒什么好的辦法留住顧客，經(jīng)營一度出現(xiàn)困難。在他憂心忡忡之際，小王因要結(jié)婚說要退出經(jīng)營，并讓小趙歸還他投入的5萬元錢，小趙氣憤難當(dāng)，認(rèn)為兩人都共同有投入，憑什么讓他歸還，兩兄弟于是翻臉成仇。

這時(shí)有一個(gè)平時(shí)認(rèn)識(shí)但不太熟的朋友對(duì)小趙說自己有一批質(zhì)量上乘的走私進(jìn)口手機(jī)，價(jià)格只有正常批發(fā)價(jià)格的50%。小趙看完樣品之后覺得十分滿意，這種手機(jī)目前供不應(yīng)求，他決定馬上訂貨。付了80%的貨款之后發(fā)現(xiàn)除了樣品之外的其他手機(jī)表面光鮮但是內(nèi)部都是舊零件改裝的，有的根本開不了機(jī)，這個(gè)朋友已經(jīng)了無蹤影。

小趙遭受打擊之后結(jié)束了生意，意志消沉了很長時(shí)間，他住到農(nóng)村老家每天跟著姥姥耕作，調(diào)整心態(tài)之后，小趙勇敢的決定重新創(chuàng)業(yè)。

1.選擇題

小趙在創(chuàng)業(yè)之初犯了什么錯(cuò)誤？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,D

您的答案：A,B,D

題目分?jǐn)?shù)：3

批注：

2.選擇題

小趙在風(fēng)險(xiǎn)管理方面應(yīng)該有哪些改進(jìn)？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C

您的答案：A,B,C

題目分?jǐn)?shù)：3

批注：

3.選擇題

小趙在創(chuàng)業(yè)心理方面有哪些可取之處？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,D

您的答案：A,B,D

題目分?jǐn)?shù)：3

批注：

4.選擇題

面對(duì)眾多手機(jī)經(jīng)營商激烈的競爭，小趙在當(dāng)時(shí)的條件下可以采取哪些方式增強(qiáng)競爭力？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：C,D

您的答案：C,D

題目分?jǐn)?shù)：3

批注：

5.選擇題

小趙決定再次創(chuàng)業(yè)之前應(yīng)該做什么？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D

您的答案：A,B,C,D

題目分?jǐn)?shù)：3

批注：

題目總分?jǐn)?shù)：15

題目總批注：

試

題

第1題

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人發(fā)放小額擔(dān)保貸款的最高額度不得超過多少萬元，期限一般為多長時(shí)間？（）A.5萬元，2年B.6萬元，2年C.5萬元，5年D.10萬元，1年標(biāo)準(zhǔn)答案:A 您的答案：A 題目分?jǐn)?shù)：2 此題得分：2.0 批注：

第2題

小王是一名農(nóng)村殘疾婦女，丈夫外出務(wù)工后，她想利用自家院子開辦一個(gè)雜貨鋪。按照國家目前的政策，小王最多能夠獲得（）的小額擔(dān)保貸款。A.5萬元B.10萬元C.8萬元D.9萬元標(biāo)準(zhǔn)答案:C 您的答案：C 題目分?jǐn)?shù)：2 此題得分：2.0 批注：

第3題

小李申請(qǐng)了3萬元的小額擔(dān)保貸款，借期1年，當(dāng)?shù)卣疄槠滟N息50%，按照現(xiàn)行6.06%的貸款利息，請(qǐng)問到期后小李實(shí)際還給銀行（）。A.32000元B.31818元C.31000元D.30909元標(biāo)準(zhǔn)答案:D 您的答案：D 題目分?jǐn)?shù)：2 此題得分：2.0 批注：

第4題

下列屬于康復(fù)扶貧貸款對(duì)象的是（）A.貧困殘疾人B.農(nóng)村貧困殘疾C.農(nóng)村殘疾人D.重度殘疾人標(biāo)準(zhǔn)答案:B 您的答案：B 題目分?jǐn)?shù)：2 此題得分：2.0 批注：

第5題

根據(jù)國家規(guī)定，為促進(jìn)和穩(wěn)定個(gè)體就業(yè)，可用就業(yè)保障金對(duì)城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體戶繳納（）費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。A.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)B.基本醫(yī)療保險(xiǎn)C.失業(yè)保險(xiǎn)D.生育保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 您的答案：A 題目分?jǐn)?shù)：2 此題得分：2.0 批注：

第6題

小蘇是一名盲人，從盲校畢業(yè)之后參加了職業(yè)速錄員的培訓(xùn)，結(jié)業(yè)之后經(jīng)過了兩年實(shí)習(xí)，她通過了速錄員職業(yè)技能鑒定，并取得了職業(yè)資格證書。按照國家關(guān)于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)行規(guī)定，她可以享受（）補(bǔ)貼。A.培訓(xùn)期間的生活補(bǔ)貼B.培訓(xùn)教材補(bǔ)貼C.實(shí)習(xí)工資補(bǔ)貼D.一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)答案:D 您的答案：D 題目分?jǐn)?shù)：2 此題得分：2.0 批注：

第7題

SYB培訓(xùn)主要適合的對(duì)象是（）A.想開辦小企業(yè)的人，或是已經(jīng)創(chuàng)辦小企業(yè)但經(jīng)營時(shí)間不長，缺乏經(jīng)營企業(yè)系統(tǒng)知識(shí)的人B.勞動(dòng)部門的工作人員C.殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員D.為職業(yè)理想而從世界500強(qiáng)企業(yè)辭職出來創(chuàng)業(yè)的企業(yè)高管人員標(biāo)準(zhǔn)答案:A 您的答案：A 題目分?jǐn)?shù)：2 此題得分：2.0 批注：

第8題

小杜準(zhǔn)備開一個(gè)美容院，湊齊了錢之后卻有些無所適從，不知道從哪里下手準(zhǔn)備。社區(qū)志愿者辦公室的楊阿姨從場(chǎng)地選擇、證照辦理、人員聘用、財(cái)務(wù)管理和媒體宣傳等方面對(duì)小杜進(jìn)行了指導(dǎo)。楊阿姨提供的是創(chuàng)業(yè)服務(wù)中的（）服務(wù)。A.創(chuàng)項(xiàng)目選擇B.跟蹤咨詢C.開業(yè)指導(dǎo)D.扶持政策落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)答案:C 您的答案：C 題目分?jǐn)?shù)：2 此題得分：2.0 批注：

第9題

陳先生在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)租了一個(gè)攤位做菌類生意，開始有穩(wěn)定低價(jià)的貨源，市場(chǎng)銷路很好。不久，為其供貨的菌農(nóng)自己也在批發(fā)市場(chǎng)租了一個(gè)攤位銷售，陳先生供貨渠道中斷，經(jīng)營陷入了困境。陳先生陷入困境最主要的原因是（）。A.盲目選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目B.沒有及時(shí)開發(fā)新的供貨渠道C.心態(tài)不穩(wěn)D.對(duì)市場(chǎng)分析不夠標(biāo)準(zhǔn)答案:B 您的答案：B 題目分?jǐn)?shù)：2 此題得分：2.0 批注：

第10題

李小姐開辦了一間化妝品公司，因?yàn)轸[市區(qū)租金太貴，所以選址在一個(gè)偏僻的郊區(qū)，晚上經(jīng)常只有她一個(gè)人在公司值班，為了免遭搶劫盜竊的風(fēng)險(xiǎn)，李小姐最好采?。ǎ┺k法防范。A.讓公司其他員工替自己值班B.取消晚上值班制度C.雇傭一名男性保安D.購買保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)答案:D 您的答案：D 題目分?jǐn)?shù)：2 此題得分：2.0 批注：

第11題

一般小額貸款與小額擔(dān)保貸款的區(qū)別有（）A.小額擔(dān)保貸款僅針對(duì)特定的人群發(fā)放B.小額擔(dān)保貸款由國家財(cái)政資金承擔(dān)一部分利息C.一般小額貸款僅需要金融機(jī)構(gòu)審核同意，而小額擔(dān)保貸款首先需要當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門審批同意D.小額擔(dān)保貸款不屬于小額信貸標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C 您的答案：A,B,C 題目分?jǐn)?shù)：3 此題得分：3.0 批注：

第12題

對(duì)于申請(qǐng)了小額擔(dān)保貸款，但卻不按時(shí)還款的創(chuàng)業(yè)者有哪些懲罰措施（）？A.經(jīng)辦銀行會(huì)對(duì)借款人的違約金額計(jì)收罰息B.借款人的不良信用記錄將記入中國人民銀行的個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫C.限制其他金融機(jī)構(gòu)為其辦理住房、汽車、經(jīng)商等其他個(gè)人貸款D.社區(qū)將其不良信用記錄記入勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的個(gè)人信用檔案，不再給予再就業(yè)優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 題目分?jǐn)?shù)：3 此題得分：3.0 批注：

第13題

商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予（）補(bǔ)貼。A.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)繳納部分B.基本醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)繳納部分C.失業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)繳納部分D.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人應(yīng)繳納部分標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C 您的答案：A,B,C 題目分?jǐn)?shù)：3 此題得分：3.0 批注：

第14題

國家規(guī)定持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營的，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的（）。A.增值稅B.城市維護(hù)建設(shè)稅C.營業(yè)稅D.教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅標(biāo)準(zhǔn)答案:B,C,D 您的答案：B,C,D 題目分?jǐn)?shù)：3 此題得分：3.0 批注：

第15題

以下正確的說法是（）。A.從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人可以免交管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)B.殘疾人創(chuàng)業(yè)若是雇傭了其他的殘疾人，按照雇傭殘疾人的比例分別可以享受企業(yè)所得稅或營業(yè)稅、增值稅的退稅優(yōu)惠C.殘疾人創(chuàng)辦的中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請(qǐng)?jiān)谌齻€(gè)月內(nèi)延期繳納D.有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場(chǎng)地方面的照顧標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 題目分?jǐn)?shù)：3 此題得分：3.0 批注：

第16題

SYB的培訓(xùn)課程總共分為兩大部分，主要是對(duì)（）進(jìn)行培訓(xùn)。A.創(chuàng)業(yè)意識(shí)B.創(chuàng)業(yè)計(jì)劃C.創(chuàng)業(yè)支持政策D.創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B 您的答案：A,B 題目分?jǐn)?shù)：3 此題得分：3.0 批注：

第17題

小夏是一名肢體殘疾人，大學(xué)畢業(yè)后一直沒找到合適的工作，想創(chuàng)業(yè)又不知道該做什么，自己沒經(jīng)驗(yàn)，資金也不多。以下對(duì)他較好的建議有（）。A.選擇參加一個(gè)針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)B.隨便先選擇一個(gè)項(xiàng)目趕緊開始創(chuàng)業(yè)C.向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)能享受的優(yōu)惠條件D.向有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人請(qǐng)教具體市場(chǎng)狀況、證照辦理等具體事宜標(biāo)準(zhǔn)答案:A,C,D 您的答案：A,C,D 題目分?jǐn)?shù)：3 此題得分：3.0 批注：

第18題

林先生的外貿(mào)服裝店2009年因金融危機(jī)倒閉了，林先生因此欠下一大筆外債，為了還債他決定二次創(chuàng)業(yè)，他至少應(yīng)該做好哪些方面的準(zhǔn)備之后，再開始二次創(chuàng)業(yè)？（）A.做好二次創(chuàng)業(yè)可能會(huì)再失敗的心理準(zhǔn)備B.對(duì)市場(chǎng)行情有深入的分析和把握C.盡量選擇以穩(wěn)妥起見的項(xiàng)目D.選擇相對(duì)穩(wěn)定的融資模式標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 題目分?jǐn)?shù)：3 此題得分：3.0 批注：

第19題

于先生剛創(chuàng)辦的公司拿到一款新的計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程控制全色護(hù)欄燈代理權(quán)，產(chǎn)品還未經(jīng)測(cè)試安全性，正好有客戶看到計(jì)算機(jī)模擬演示效果后，非常喜歡，為了簽下這第一個(gè)大訂單，于先生決定不經(jīng)測(cè)試直接開始大批量生產(chǎn)，投入工程安裝。后由于安全性能不過關(guān)，導(dǎo)致客戶退貨，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。于先生失敗的原因是（）。A.不夠誠信B.太過心急C.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇有問題D.資金不足標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B 您的答案：A,B 題目分?jǐn)?shù)：3 此題得分：3.0 批注：

第20題

卡洛琳原是一名護(hù)士，在醫(yī)院工作時(shí)遇見很多嬰兒被食物燙傷的情況，她就想為何不生產(chǎn)一種有溫度計(jì)的嬰兒勺？經(jīng)過聯(lián)系廠家店鋪，詢問潛在購買者，這個(gè)設(shè)想被付諸實(shí)施，為卡洛琳累計(jì)了創(chuàng)業(yè)第一桶金?？辶盏某晒χ幵谟冢ǎ?。A.觀察細(xì)致，選擇了合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目B.積極思考，善于創(chuàng)新C.溝通詢問，確定市場(chǎng)機(jī)會(huì)D.及時(shí)抓住機(jī)會(huì)，果斷實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 題目分?jǐn)?shù)：3 此題得分：3.0 批注：

第21題

創(chuàng)業(yè)是一種自主選擇、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的就業(yè)形式。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 您的答案：正確 題目分?jǐn)?shù)：2 此題得分：2.0 批注：

第22題

國家鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 您的答案：正確 題目分?jǐn)?shù)：2 此題得分：2.0 批注：

第23題

對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 您的答案：正確 題目分?jǐn)?shù)：2 此題得分：2.0 批注：

第24題

國家對(duì)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的參殘疾人給予終身的小額信貸扶持。標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤 您的答案：錯(cuò)誤 題目分?jǐn)?shù)：2 此題得分：2.0 批注：

第25題

對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)地等方面給予照顧。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 您的答案：正確 題目分?jǐn)?shù)：2 此題得分：2.0 批注：

第26題

殘疾人創(chuàng)業(yè)中的全部風(fēng)險(xiǎn)都是可以避免的。標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤 您的答案：錯(cuò)誤 題目分?jǐn)?shù)：2 此題得分：2.0 批注：

第27題

好的創(chuàng)業(yè)心態(tài)源自對(duì)創(chuàng)業(yè)的自信、對(duì)市場(chǎng)的深入分析研究和對(duì)得失的淡然處之。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確

您的答案：正確 題目分?jǐn)?shù)：2 此題得分：2.0 批注：

第28題

如果有很充裕的啟動(dòng)資金，創(chuàng)業(yè)就一定不會(huì)失敗。標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤 您的答案：錯(cuò)誤 題目分?jǐn)?shù)：2 此題得分：2.0 批注：

第29題

對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 您的答案：正確 題目分?jǐn)?shù)：2 此題得分：2.0 批注：

第30題

只要參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)就一定會(huì)成功。標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤 您的答案：錯(cuò)誤 題目分?jǐn)?shù)：2 此題得分：2.0 批注：

1．案例分析一

玲玲是一名重度肢體殘疾人，因?yàn)樾袆?dòng)不便她無法到外面去尋找工作。為了讓她打發(fā)時(shí)間，父親很早就為她配上了電腦，她也十分感興趣，參加了許多電腦培訓(xùn)班，很多復(fù)雜的實(shí)用軟件她都能熟練的使用，flash也做得非常好。一次flash作品比賽中她的作品得了一等獎(jiǎng)，有好幾家電腦公司對(duì)她的作品表示了興趣，愿意雇用她。玲玲知道自己性格不愿意受束縛，也清楚自己不合適去離家遠(yuǎn)的地方上班，而且從中她看到了自己作品的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，由此萌發(fā)了自己組建工作室承接制作工作的想法。玲玲為此咨詢了當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過父母支持、社區(qū)支持和小額擔(dān)保貸款，玲玲社區(qū)活動(dòng)室里辦起了“叮鈴鈴電腦動(dòng)漫制作工作室”，玲玲制作了精良的宣傳廣告片放到網(wǎng)上，發(fā)動(dòng)身邊朋友宣傳，并得到社區(qū)和殘聯(lián)的支持，在助殘日等活動(dòng)時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品推薦，為防止風(fēng)險(xiǎn)，玲玲寧愿少賺一點(diǎn)錢也要確定了正規(guī)的中介公司幫他們接活、結(jié)賬，至今，工作室雇傭了15名員工，其中有10名都是殘疾人，玲玲成為一個(gè)成功的小老板。

1.多選題1 玲玲創(chuàng)業(yè)成功的因素有哪些？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C

您的答案：A,B,C

題目分?jǐn)?shù)：3

此題得分：3.0

批注：

2.多選題2 玲玲創(chuàng)辦的工作室可以享受哪些優(yōu)惠政策？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D

您的答案：A,B,C,D

題目分?jǐn)?shù)：3

此題得分：3.0

批注：

3.多選題3 玲玲在創(chuàng)業(yè)心理認(rèn)知上，有什么值得學(xué)習(xí)的地方？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D

您的答案：A,B,C,D

題目分?jǐn)?shù)：3

此題得分：3.0

批注：

4.多選題4 玲玲為避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，有哪些舉措？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：B

您的答案：B

題目分?jǐn)?shù)：3

此題得分：3.0

批注：

5.多選題5 以下對(duì)工作室下一步發(fā)展的建議，合適的有哪些？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C

您的答案：A,B,C

題目分?jǐn)?shù)：3

此題得分：3.0

批注：

題目總分?jǐn)?shù)：15

題目總得分：15.0

題目總批注：

2．案例分析二

小趙剛從大學(xué)畢業(yè)，暫時(shí)沒有找到合適的工作，決定自主創(chuàng)業(yè)，小趙認(rèn)為創(chuàng)業(yè)十分簡單，低買高賣就能掙錢，聽別人說手機(jī)買賣很賺錢，于是決定同表兄小王共同租了一個(gè)鋪位經(jīng)營手機(jī)，可是，他漸漸發(fā)現(xiàn)經(jīng)營手機(jī)的經(jīng)銷商非常多，很多大經(jīng)銷在店面、資金、優(yōu)惠力度上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于他這樣的小經(jīng)銷商，批發(fā)商也不把他這樣的小客戶放在眼里，不愿意壓價(jià)，他也沒什么好的辦法留住顧客，經(jīng)營一度出現(xiàn)困難。在他憂心忡忡之際，小王因要結(jié)婚說要退出經(jīng)營，并讓小趙歸還他投入的5萬元錢，小趙氣憤難當(dāng)，認(rèn)為兩人都共同有投入，憑什么讓他歸還，兩兄弟于是翻臉成仇。

這時(shí)有一個(gè)平時(shí)認(rèn)識(shí)但不太熟的朋友對(duì)小趙說自己有一批質(zhì)量上乘的走私進(jìn)口手機(jī)，價(jià)格只有正常批發(fā)價(jià)格的50%。小趙看完樣品之后覺得十分滿意，這種手機(jī)目前供不應(yīng)求，他決定馬上訂貨。付了80%的貨款之后發(fā)現(xiàn)除了樣品之外的其他手機(jī)表面光鮮但是內(nèi)部都是舊零件改裝的，有的根本開不了機(jī)，這個(gè)朋友已經(jīng)了無蹤影。

小趙遭受打擊之后結(jié)束了生意，意志消沉了很長時(shí)間，他住到農(nóng)村老家每天跟著姥姥耕作，調(diào)整心態(tài)之后，小趙勇敢的決定重新創(chuàng)業(yè)。

1.多選題1 小趙在創(chuàng)業(yè)之初犯了什么錯(cuò)誤？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,D

您的答案：A,B,D

題目分?jǐn)?shù)：3

此題得分：3.0

批注：

2.多選題2 小趙在風(fēng)險(xiǎn)管理方面應(yīng)該有哪些改進(jìn)？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C

您的答案：A,B,C

題目分?jǐn)?shù)：3

此題得分：3.0

批注：

3.多選題3 小趙在創(chuàng)業(yè)心理方面有哪些可取之處？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,D

您的答案：A,B,D

題目分?jǐn)?shù)：3

此題得分：3.0

批注：

4.多選題4 面對(duì)眾多手機(jī)經(jīng)營商激烈的競爭，小趙在當(dāng)時(shí)的條件下可以采取哪些方式增強(qiáng)競爭力？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：C,D

您的答案：C,D

題目分?jǐn)?shù)：3

此題得分：3.0

批注：

5.多選題5 小趙決定再次創(chuàng)業(yè)之前應(yīng)該做什么？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D

您的答案：A,B,C,D

題目分?jǐn)?shù)：3

此題得分：3.0

批注：

題目總分?jǐn)?shù)：15

題目總得分：15.0

題目總批注：

試卷總得分：100.0 試卷總批注：

第三篇：殘疾人創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)

殘疾人創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)

第1題

創(chuàng)業(yè)是一種自主選擇、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的就業(yè)形式。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 第2題

國家鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 第3題

對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 第4題

國家對(duì)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的參殘疾人給予終身的小額信貸扶持。標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤 第5題

對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)地等方面給予照顧。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 第6題

殘疾人創(chuàng)業(yè)中的全部風(fēng)險(xiǎn)都是可以避免的。標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤 第7題

好的創(chuàng)業(yè)心態(tài)源自對(duì)創(chuàng)業(yè)的自信、對(duì)市場(chǎng)的深入分析研究和對(duì)得失的淡然處之。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 第8題

如果有很充裕的啟動(dòng)資金，創(chuàng)業(yè)就一定不會(huì)失敗。標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤 第9題

對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 第10題

只要參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)就一定會(huì)成功。標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤 第1題

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人發(fā)放小額擔(dān)保貸款的最高額度不得超過多少萬元，期限一般為多長時(shí)間？（）A.5萬元，2年 B.6萬元，2年 C.5萬元，5年 D.10萬元，1年 標(biāo)準(zhǔn)答案:A 第2題

小王是一名農(nóng)村殘疾婦女，丈夫外出務(wù)工后，她想利用自家院子開辦一個(gè)雜貨鋪。按照國家目前的政策，小王最多能夠獲得（）的小額擔(dān)保貸款。A.5萬元 B.10萬元 C.8萬元 D.9萬元 標(biāo)準(zhǔn)答案:C 第3題

小李申請(qǐng)了3萬元的小額擔(dān)保貸款，借期1年，當(dāng)?shù)卣疄槠滟N息50%，按照現(xiàn)行6.06%的貸款利息，請(qǐng)問到期后小李實(shí)際還給銀行（）。A.32000元 B.31818元 C.31000元 D.30909元 標(biāo)準(zhǔn)答案:D 第4題

下列屬于康復(fù)扶貧貸款對(duì)象的是（）A.貧困殘疾人 B.農(nóng)村貧困殘疾 C.農(nóng)村殘疾人 D.重度殘疾人 標(biāo)準(zhǔn)答案:B 第5題

根據(jù)國家規(guī)定，為促進(jìn)和穩(wěn)定個(gè)體就業(yè)，可用就業(yè)保障金對(duì)城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體戶繳納（）費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。A.基本養(yǎng)老保險(xiǎn) B.基本醫(yī)療保險(xiǎn) C.失業(yè)保險(xiǎn) D.生育保險(xiǎn) 標(biāo)準(zhǔn)答案:A 第6題

小蘇是一名盲人，從盲校畢業(yè)之后參加了職業(yè)速錄員的培訓(xùn)，結(jié)業(yè)之后經(jīng)過了兩年實(shí)習(xí)，她通過了速錄員職業(yè)技能鑒定，并取得了職業(yè)資格證書。按照國家關(guān)于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)行規(guī)定，她可以享受（）補(bǔ)貼。

A.培訓(xùn)期間的生活補(bǔ)貼 B.培訓(xùn)教材補(bǔ)貼 C.實(shí)習(xí)工資補(bǔ)貼 D.一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼 標(biāo)準(zhǔn)答案:D 第7題

SYB培訓(xùn)主要適合的對(duì)象是（）

A.想開辦小企業(yè)的人，或是已經(jīng)創(chuàng)辦小企業(yè)但經(jīng)營時(shí)間不長，缺乏經(jīng)營企業(yè)系統(tǒng)知識(shí)的人 B.勞動(dòng)部門的工作人員

C.殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員

D.為職業(yè)理想而從世界500強(qiáng)企業(yè)辭職出來創(chuàng)業(yè)的企業(yè)高管人員 標(biāo)準(zhǔn)答案:A 第8題

小杜準(zhǔn)備開一個(gè)美容院，湊齊了錢之后卻有些無所適從，不知道從哪里下手準(zhǔn)備。社區(qū)志愿者辦公室的楊阿姨從場(chǎng)地選擇、證照辦理、人員聘用、財(cái)務(wù)管理和媒體宣傳等方面對(duì)小杜進(jìn)行了指導(dǎo)。楊阿姨提供的是創(chuàng)業(yè)服務(wù)中的（）服務(wù)。A.創(chuàng)項(xiàng)目選擇 B.跟蹤咨詢 C.開業(yè)指導(dǎo) D.扶持政策落實(shí) 標(biāo)準(zhǔn)答案:C 第9題

陳先生在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)租了一個(gè)攤位做菌類生意，開始有穩(wěn)定低價(jià)的貨源，市場(chǎng)銷路很好。不久，為其供貨的菌農(nóng)自己也在批發(fā)市場(chǎng)租了一個(gè)攤位銷售，陳先生供貨渠道中斷，經(jīng)營陷入了困境。陳先生陷入困境最主要的原因是（）。A.盲目選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目 B.沒有及時(shí)開發(fā)新的供貨渠道 C.心態(tài)不穩(wěn) D.對(duì)市場(chǎng)分析不夠 標(biāo)準(zhǔn)答案:B 第10題

李小姐開辦了一間化妝品公司，因?yàn)轸[市區(qū)租金太貴，所以選址在一個(gè)偏僻的郊區(qū)，晚上經(jīng)常只有她一個(gè)人在公司值班，為了免遭搶劫盜竊的風(fēng)險(xiǎn)，李小姐最好采取（）辦法防范。A.讓公司其他員工替自己值班 B.取消晚上值班制度 C.雇傭一名男性保安 D.購買保險(xiǎn) 標(biāo)準(zhǔn)答案:D 第1題

一般小額貸款與小額擔(dān)保貸款的區(qū)別有（）A.小額擔(dān)保貸款僅針對(duì)特定的人群發(fā)放 B.小額擔(dān)保貸款由國家財(cái)政資金承擔(dān)一部分利息

C.一般小額貸款僅需要金融機(jī)構(gòu)審核同意，而小額擔(dān)保貸款首先需要當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門審批同意

D.小額擔(dān)保貸款不屬于小額信貸 標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C 第2題

對(duì)于申請(qǐng)了小額擔(dān)保貸款，但卻不按時(shí)還款的創(chuàng)業(yè)者有哪些懲罰措施（）？ A.經(jīng)辦銀行會(huì)對(duì)借款人的違約金額計(jì)收罰息

B.借款人的不良信用記錄將記入中國人民銀行的個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫 C.限制其他金融機(jī)構(gòu)為其辦理住房、汽車、經(jīng)商等其他個(gè)人貸款

D.社區(qū)將其不良信用記錄記入勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的個(gè)人信用檔案，不再給予再就業(yè)優(yōu)惠政策 標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C,D 第3題

商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予（）補(bǔ)貼。A.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)繳納部分 B.基本醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)繳納部分 C.失業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)繳納部分 D.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人應(yīng)繳納部分 標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C 第4題

國家規(guī)定持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營的，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的（）。A.增值稅

B.城市維護(hù)建設(shè)稅 C.營業(yè)稅

D.教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅 標(biāo)準(zhǔn)答案:B,C,D 第5題

以下正確的說法是（）。

A.從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人可以免交管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)

B.殘疾人創(chuàng)業(yè)若是雇傭了其他的殘疾人，按照雇傭殘疾人的比例分別可以享受企業(yè)所得稅或營業(yè)稅、增值稅的退稅優(yōu)惠

C.殘疾人創(chuàng)辦的中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請(qǐng)?jiān)谌齻€(gè)月內(nèi)延期繳納 D.有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場(chǎng)地方面的照顧 標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C,D 第6題 SYB的培訓(xùn)課程總共分為兩大部分，主要是對(duì)（）進(jìn)行培訓(xùn)。A.創(chuàng)業(yè)意識(shí) B.創(chuàng)業(yè)計(jì)劃 C.創(chuàng)業(yè)支持政策 D.創(chuàng)業(yè)服務(wù) 標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B 第7題

小夏是一名肢體殘疾人，大學(xué)畢業(yè)后一直沒找到合適的工作，想創(chuàng)業(yè)又不知道該做什么，自己沒經(jīng)驗(yàn)，資金也不多。以下對(duì)他較好的建議有（）。A.選擇參加一個(gè)針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) B.隨便先選擇一個(gè)項(xiàng)目趕緊開始創(chuàng)業(yè)

C.向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)能享受的優(yōu)惠條件

D.向有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人請(qǐng)教具體市場(chǎng)狀況、證照辦理等具體事宜 標(biāo)準(zhǔn)答案:A,C,D 第8題

林先生的外貿(mào)服裝店2009年因金融危機(jī)倒閉了，林先生因此欠下一大筆外債，為了還債他決定二次創(chuàng)業(yè)，他至少應(yīng)該做好哪些方面的準(zhǔn)備之后，再開始二次創(chuàng)業(yè)？（）A.做好二次創(chuàng)業(yè)可能會(huì)再失敗的心理準(zhǔn)備 B.對(duì)市場(chǎng)行情有深入的分析和把握 C.盡量選擇以穩(wěn)妥起見的項(xiàng)目 D.選擇相對(duì)穩(wěn)定的融資模式 標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C,D 第9題

于先生剛創(chuàng)辦的公司拿到一款新的計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程控制全色護(hù)欄燈代理權(quán)，產(chǎn)品還未經(jīng)測(cè)試安全性，正好有客戶看到計(jì)算機(jī)模擬演示效果后，非常喜歡，為了簽下這第一個(gè)大訂單，于先生決定不經(jīng)測(cè)試直接開始大批量生產(chǎn)，投入工程安裝。后由于安全性能不過關(guān)，導(dǎo)致客戶退貨，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。于先生失敗的原因是（）。A.不夠誠信 B.太過心急

C.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇有問題 D.資金不足 標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B 第10題

卡洛琳原是一名護(hù)士，在醫(yī)院工作時(shí)遇見很多嬰兒被食物燙傷的情況，她就想為何不生產(chǎn)一種有溫度計(jì)的嬰兒勺？經(jīng)過聯(lián)系廠家店鋪，詢問潛在購買者，這個(gè)設(shè)想被付諸實(shí)施，為卡洛琳累計(jì)了創(chuàng)業(yè)第一桶金。卡洛琳的成功之處在于（）。A.觀察細(xì)致，選擇了合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目 B.積極思考，善于創(chuàng)新 C.溝通詢問，確定市場(chǎng)機(jī)會(huì) D.及時(shí)抓住機(jī)會(huì)，果斷實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C,D 1．案例分析一

玲玲是一名重度肢體殘疾人，因?yàn)樾袆?dòng)不便她無法到外面去尋找工作。為了讓她打發(fā)時(shí)間，父親很早就為她配上了電腦，她也十分感興趣，參加了許多電腦培訓(xùn)班，很多復(fù)雜的實(shí)用軟件她都能熟練的使用，flash也做得非常好。一次flash作品比賽中她的作品得了一等獎(jiǎng)，有好幾家電腦公司對(duì)她的作品表示了興趣，愿意雇用她。玲玲知道自己性格不愿意受束縛，也清楚自己不合適去離家遠(yuǎn)的地方上班，而且從中她看到了自己作品的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，由此萌發(fā)了自己組建工作室承接制作工作的想法。玲玲為此咨詢了當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過父母支持、社區(qū)支持和小額擔(dān)保貸款，玲玲社區(qū)活動(dòng)室里辦起了“叮鈴鈴電腦動(dòng)漫制作工作室”，玲玲制作了精良的宣傳廣告片放到網(wǎng)上，發(fā)動(dòng)身邊朋友宣傳，并得到社區(qū)和殘聯(lián)的支持，在助殘日等活動(dòng)時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品推薦，為防止風(fēng)險(xiǎn)，玲玲寧愿少賺一點(diǎn)錢也要確定了正規(guī)的中介公司幫他們接活、結(jié)賬，至今，工作室雇傭了15名員工，其中有10名都是殘疾人，玲玲成為一個(gè)成功的小老板。

1.選擇題

玲玲創(chuàng)業(yè)成功的因素有哪些？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C 2.選擇題

玲玲創(chuàng)辦的工作室可以享受哪些優(yōu)惠政策？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D 3.選擇題

玲玲在創(chuàng)業(yè)心理認(rèn)知上，有什么值得學(xué)習(xí)的地方？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D 4.選擇題

玲玲為避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，有哪些舉措？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：B 5.選擇題

以下對(duì)工作室下一步發(fā)展的建議，合適的有哪些？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C

2．案例分析二

小趙剛從大學(xué)畢業(yè)，暫時(shí)沒有找到合適的工作，決定自主創(chuàng)業(yè)，小趙認(rèn)為創(chuàng)業(yè)十分簡單，低買高賣就能掙錢，聽別人說手機(jī)買賣很賺錢，于是決定同表兄小王共同租了一個(gè)鋪位經(jīng)營手機(jī)，可是，他漸漸發(fā)現(xiàn)經(jīng)營手機(jī)的經(jīng)銷商非常多，很多大經(jīng)銷在店面、資金、優(yōu)惠力度上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于他這樣的小經(jīng)銷商，批發(fā)商也不把他這樣的小客戶放在眼里，不愿意壓價(jià)，他也沒什么好的辦法留住顧客，經(jīng)營一度出現(xiàn)困難。在他憂心忡忡之際，小王因要結(jié)婚說要退出經(jīng)營，并讓小趙歸還他投入的5萬元錢，小趙氣憤難當(dāng)，認(rèn)為兩人都共同有投入，憑什么讓他歸還，兩兄弟于是翻臉成仇。

這時(shí)有一個(gè)平時(shí)認(rèn)識(shí)但不太熟的朋友對(duì)小趙說自己有一批質(zhì)量上乘的走私進(jìn)口手機(jī)，價(jià)格只有正常批發(fā)價(jià)格的50%。小趙看完樣品之后覺得十分滿意，這種手機(jī)目前供不應(yīng)求，他決定馬上訂貨。付了80%的貨款之后發(fā)現(xiàn)除了樣品之外的其他手機(jī)表面光鮮但是內(nèi)部都是舊零件改裝的，有的根本開不了機(jī)，這個(gè)朋友已經(jīng)了無蹤影。

小趙遭受打擊之后結(jié)束了生意，意志消沉了很長時(shí)間，他住到農(nóng)村老家每天跟著姥姥耕作，調(diào)整心態(tài)之后，小趙勇敢的決定重新創(chuàng)業(yè)。

1.選擇題

小趙在創(chuàng)業(yè)之初犯了什么錯(cuò)誤？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,D 2.選擇題

小趙在風(fēng)險(xiǎn)管理方面應(yīng)該有哪些改進(jìn)？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C 3.選擇題

小趙在創(chuàng)業(yè)心理方面有哪些可取之處？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,D

4.選擇題

面對(duì)眾多手機(jī)經(jīng)營商激烈的競爭，小趙在當(dāng)時(shí)的條件下可以采取哪些方式增強(qiáng)競爭力？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：C,D 5.選擇題

小趙決定再次創(chuàng)業(yè)之前應(yīng)該做什么？（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D

第四篇：殘疾人創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)

第1題

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人發(fā)放小額擔(dān)保貸款的最高額度不得超過多少萬元，期限一般為多長時(shí)間？（）A.5萬元，2年B.6萬元，2年C.5萬元，5年D.10萬元，1年

標(biāo)準(zhǔn)答案:A 第2題

小王是一名農(nóng)村殘疾婦女，丈夫外出務(wù)工后，她想利用自家院子開辦一個(gè)雜貨鋪。按照國家目前的政策，小王最多能夠獲得（）的小額擔(dān)保貸款。A.5萬元B.10萬元C.8萬元D.9萬元

標(biāo)準(zhǔn)答案:C 第3題

小李申請(qǐng)了3萬元的小額擔(dān)保貸款，借期1年，當(dāng)?shù)卣疄槠滟N息50%，按照現(xiàn)行6.06%的貸款利息，請(qǐng)問到期后小李實(shí)際還給銀行（）。

A.32000元B.31818元C.31000元D.30909元標(biāo)準(zhǔn)答案:D 第4題

下列屬于康復(fù)扶貧貸款對(duì)象的是（）

A.貧困殘疾人B.農(nóng)村貧困殘疾C.農(nóng)村殘疾人D.重度殘疾人標(biāo)準(zhǔn)答案:B 第5題

根據(jù)國家規(guī)定，為促進(jìn)和穩(wěn)定個(gè)體就業(yè)，可用就業(yè)保障金對(duì)城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體戶繳納（）費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。A.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)B.基本醫(yī)療保險(xiǎn)C.失業(yè)保險(xiǎn)D.生育保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 第6題

小蘇是一名盲人，從盲校畢業(yè)之后參加了職業(yè)速錄員的培訓(xùn)，結(jié)業(yè)之后經(jīng)過了兩年實(shí)習(xí)，她通過了速錄員職業(yè)技能鑒定，并取得了職業(yè)資格證書。按照國家關(guān)于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)行規(guī)定，她可以享受（）補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)答案:D A.培訓(xùn)期間的生活補(bǔ)貼B.培訓(xùn)教材補(bǔ)貼C.實(shí)習(xí)工資補(bǔ)貼D.一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼 第7題

SYB培訓(xùn)主要適合的對(duì)象是（）

A.想開辦小企業(yè)的人，或是已經(jīng)創(chuàng)辦小企業(yè)但經(jīng)營時(shí)間不長，缺乏經(jīng)營企業(yè)系統(tǒng)知識(shí)的人 B.勞動(dòng)部門的工作人員C.殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員

D.為職業(yè)理想而從世界500強(qiáng)企業(yè)辭職出來創(chuàng)業(yè)的企業(yè)高管人員 標(biāo)準(zhǔn)答案:A 第8題

小杜準(zhǔn)備開一個(gè)美容院，湊齊了錢之后卻有些無所適從，不知道從哪里下手準(zhǔn)備。社區(qū)志愿者辦公室的楊阿姨從場(chǎng)地選擇、證照辦理、人員聘用、財(cái)務(wù)管理和媒體宣傳等方面對(duì)小杜進(jìn)行了指導(dǎo)。楊阿姨提供的是創(chuàng)業(yè)服務(wù)中的（）服務(wù)。

A.創(chuàng)項(xiàng)目選擇B.跟蹤咨詢C.開業(yè)指導(dǎo)D.扶持政策落實(shí)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C 第9題

陳先生在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)租了一個(gè)攤位做菌類生意，開始有穩(wěn)定低價(jià)的貨源，市場(chǎng)銷路很好。不久，為其供貨的菌農(nóng)自己也在批發(fā)市場(chǎng)租了一個(gè)攤位銷售，陳先生供貨渠道中斷，經(jīng)營陷入了困境。陳先生陷入困境最主要的原因是（）。標(biāo)準(zhǔn)答案:B A.盲目選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目B.沒有及時(shí)開發(fā)新的供貨渠道C.心態(tài)不穩(wěn)D.對(duì)市場(chǎng)分析不夠 第10題

李小姐開辦了一間化妝品公司，因?yàn)轸[市區(qū)租金太貴，所以選址在一個(gè)偏僻的郊區(qū)，晚上經(jīng)常只有她一個(gè)人在公司值班，為了免遭搶劫盜竊的風(fēng)險(xiǎn)，李小姐最好采?。ǎ┺k法防范。A.讓公司其他員工替自己值班B.取消晚上值班制度C.雇傭一名男性保安D.購買保險(xiǎn) 標(biāo)準(zhǔn)答案:D 第11題

一般小額貸款與小額擔(dān)保貸款的區(qū)別有（）A.小額擔(dān)保貸款僅針對(duì)特定的人群發(fā)放B.小額擔(dān)保貸款由國家財(cái)政資金承擔(dān)一部分利息 C.一般小額貸款僅需要金融機(jī)構(gòu)審核同意，而小額擔(dān)保貸款首先需要當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門審批同意D.小額擔(dān)保貸款不屬于小額信貸

標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C 第12題

對(duì)于申請(qǐng)了小額擔(dān)保貸款，但卻不按時(shí)還款的創(chuàng)業(yè)者有哪些懲罰措施（）？ A.經(jīng)辦銀行會(huì)對(duì)借款人的違約金額計(jì)收罰息

B.借款人的不良信用記錄將記入中國人民銀行的個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫 C.限制其他金融機(jī)構(gòu)為其辦理住房、汽車、經(jīng)商等其他個(gè)人貸款 D.社區(qū)將其不良信用記錄記入勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的個(gè)人信用檔案，不再給予再就業(yè)優(yōu)惠政策

標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C,D 第13題

商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予（）補(bǔ)貼。A.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)繳納部分B.基本醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)繳納部分

C.失業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)繳納部分D.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人應(yīng)繳納部分

標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C 第14題

國家規(guī)定持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營的，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的（）。

A.增值稅B.城市維護(hù)建設(shè)稅C.營業(yè)稅D.教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅

標(biāo)準(zhǔn)答案:B,C,D 第15題

以下正確的說法是（）。

A.從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人可以免交管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi) B.殘疾人創(chuàng)業(yè)若是雇傭了其他的殘疾人，按照雇傭殘疾人的比例分別可以享受企業(yè)所得稅或營業(yè)稅、增值稅的退稅優(yōu)惠

C.殘疾人創(chuàng)辦的中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請(qǐng)?jiān)谌齻€(gè)月內(nèi)延期繳納 D.有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場(chǎng)地方面的照顧

標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C,D 第16題

SYB的培訓(xùn)課程總共分為兩大部分，主要是對(duì)（）進(jìn)行培訓(xùn)。A.創(chuàng)業(yè)意識(shí)B.創(chuàng)業(yè)計(jì)劃C.創(chuàng)業(yè)支持政策D.創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B 第17題

小夏是一名肢體殘疾人，大學(xué)畢業(yè)后一直沒找到合適的工作，想創(chuàng)業(yè)又不知道該做什么，自己沒經(jīng)驗(yàn)，資金也不多。以下對(duì)他較好的建議有（）。

A.選擇參加一個(gè)針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)B.隨便先選擇一個(gè)項(xiàng)目趕緊開始創(chuàng)業(yè) C.向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)能享受的優(yōu)惠條件

D.向有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人請(qǐng)教具體市場(chǎng)狀況、證照辦理等具體事宜

標(biāo)準(zhǔn)答案:A,C,D 第18題

林先生的外貿(mào)服裝店2009年因金融危機(jī)倒閉了，林先生因此欠下一大筆外債，為了還債他決定二次創(chuàng)業(yè)，他至少應(yīng)該做好哪些方面的準(zhǔn)備之后，再開始二次創(chuàng)業(yè)？（）A.做好二次創(chuàng)業(yè)可能會(huì)再失敗的心理準(zhǔn)備B.對(duì)市場(chǎng)行情有深入的分析和把握

C.盡量選擇以穩(wěn)妥起見的項(xiàng)目D.選擇相對(duì)穩(wěn)定的融資模式

標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C,D 第19題

于先生剛創(chuàng)辦的公司拿到一款新的計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程控制全色護(hù)欄燈代理權(quán)，產(chǎn)品還未經(jīng)測(cè)試安全性，正好有客戶看到計(jì)算機(jī)模擬演示效果后，非常喜歡，為了簽下這第一個(gè)大訂單，于先生決定不經(jīng)測(cè)試直接開始大批量生產(chǎn)，投入工程安裝。后由于安全性能不過關(guān)，導(dǎo)致客戶退貨，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。于先生失敗的原因是（）。

A.不夠誠信B.太過心急C.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇有問題D.資金不足

標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B 第20題

卡洛琳原是一名護(hù)士，在醫(yī)院工作時(shí)遇見很多嬰兒被食物燙傷的情況，她就想為何不生產(chǎn)一種有溫度計(jì)的嬰兒勺？經(jīng)過聯(lián)系廠家店鋪，詢問潛在購買者，這個(gè)設(shè)想被付諸實(shí)施，為卡洛琳累計(jì)了創(chuàng)業(yè)第一桶金?？辶盏某晒χ幵谟冢ǎ?/p>

A.觀察細(xì)致，選擇了合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目B.積極思考，善于創(chuàng)新

C.溝通詢問，確定市場(chǎng)機(jī)會(huì)D.及時(shí)抓住機(jī)會(huì)，果斷實(shí)施

標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C,D 第21題

創(chuàng)業(yè)是一種自主選擇、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的就業(yè)形式。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 第22題

國家鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 第23題

對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 第24題

國家對(duì)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的參殘疾人給予終身的小額信貸扶持。標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤 第25題

對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)地等方面給予照顧。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 第26題

殘疾人創(chuàng)業(yè)中的全部風(fēng)險(xiǎn)都是可以避免的。標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤 第27題

好的創(chuàng)業(yè)心態(tài)源自對(duì)創(chuàng)業(yè)的自信、對(duì)市場(chǎng)的深入分析研究和對(duì)得失的淡然處之。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 第28題

如果有很充裕的啟動(dòng)資金，創(chuàng)業(yè)就一定不會(huì)失敗。標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤 第29題

對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)答案:正確 第30題

只要參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)就一定會(huì)成功。標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤 1．案例分析一

玲玲是一名重度肢體殘疾人，因?yàn)樾袆?dòng)不便她無法到外面去尋找工作。為了讓她打發(fā)時(shí)間，父親很早就為她配上了電腦，她也十分感興趣，參加了許多電腦培訓(xùn)班，很多復(fù)雜的實(shí)用軟件她都能熟練的使用，flash也做得非常好。一次flash作品比賽中她的作品得了一等獎(jiǎng)，有好幾家電腦公司對(duì)她的作品表示了興趣，愿意雇用她。玲玲知道自己性格不愿意受束縛，也清楚自己不合適去離家遠(yuǎn)的地方上班，而且從中她看到了自己作品的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，由此萌發(fā)了自己組建工作室承接制作工作的想法。玲玲為此咨詢了當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過父母支持、社區(qū)支持和小額擔(dān)保貸款，玲玲社區(qū)活動(dòng)室里辦起了“叮鈴鈴電腦動(dòng)漫制作工作室”，玲玲制作了精良的宣傳廣告片放到網(wǎng)上，發(fā)動(dòng)身邊朋友宣傳，并得到社區(qū)和殘聯(lián)的支持，在助殘日等活動(dòng)時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品推薦，為防止風(fēng)險(xiǎn)，玲玲寧愿少賺一點(diǎn)錢也要確定了正規(guī)的中介公司幫他們接活、結(jié)賬，至今，工作室雇傭了15名員工，其中有10名都是殘疾人，玲玲成為一個(gè)成功的小老板。

1.多選題1

玲玲創(chuàng)業(yè)成功的因素有哪些？（）

A、有專業(yè)技能

B、有市場(chǎng)機(jī)會(huì) C、有政策支持 D、是殘疾人 標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C

2.多選題2

玲玲創(chuàng)辦的工作室可以享受哪些優(yōu)惠政策？（）

A、小額擔(dān)保貸款

B、集中使用殘疾人單位企業(yè)所得稅、增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠

C、社區(qū)場(chǎng)地支持

D、管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D

3.多選題3

玲玲在創(chuàng)業(yè)心理認(rèn)知上，有什么值得學(xué)習(xí)的地方？（）

A、對(duì)自己不愿意受束縛的性格認(rèn)識(shí)很清楚 B、對(duì)自己想要的事業(yè)和生活有明確的認(rèn)知

C、勤奮好學(xué)，踏實(shí)肯干

D、善于思考積極創(chuàng)新工作室的宣傳營銷

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D

4.多選題4

玲玲為避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，有哪些舉措？（）

A、為工作室購買保險(xiǎn) B、與正規(guī)中介公司合作接活和結(jié)賬

C、聘專業(yè)的經(jīng)理人管理工作室 D、制定了工作室內(nèi)部管理規(guī)定

標(biāo)準(zhǔn)答案：B

5.多選題5

以下對(duì)工作室下一步發(fā)展的建議，合適的有哪些？（）

A、研究電腦動(dòng)漫市場(chǎng)的發(fā)展前景，適當(dāng)嘗試拓寬工作室工作范圍

B、繼續(xù)培養(yǎng)和雇傭優(yōu)秀的殘疾人員工 C、參加動(dòng)漫企業(yè)聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)交流經(jīng)驗(yàn)、拓展思維

D、學(xué)習(xí)如何偷稅漏稅，降低成本

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C 2．案例分析二

小趙剛從大學(xué)畢業(yè)，暫時(shí)沒有找到合適的工作，決定自主創(chuàng)業(yè)，小趙認(rèn)為創(chuàng)業(yè)十分簡單，低買高賣就能掙錢，聽別人說手機(jī)買賣很賺錢，于是決定同表兄小王共同租了一個(gè)鋪位經(jīng)營手機(jī)，可是，他漸漸發(fā)現(xiàn)經(jīng)營手機(jī)的經(jīng)銷商非常多，很多大經(jīng)銷在店面、資金、優(yōu)惠力度上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于他這樣的小經(jīng)銷商，批發(fā)商也不把他這樣的小客戶放在眼里，不愿意壓價(jià)，他也沒什么好的辦法留住顧客，經(jīng)營一度出現(xiàn)困難。在他憂心忡忡之際，小王因要結(jié)婚說要退出經(jīng)營，并讓小趙歸還他投入的5萬元錢，小趙氣憤難當(dāng)，認(rèn)為兩人都共同有投入，憑什么讓他歸還，兩兄弟于是翻臉成仇。

這時(shí)有一個(gè)平時(shí)認(rèn)識(shí)但不太熟的朋友對(duì)小趙說自己有一批質(zhì)量上乘的走私進(jìn)口手機(jī)，價(jià)格只有正常批發(fā)價(jià)格的50%。小趙看完樣品之后覺得十分滿意，這種手機(jī)目前供不應(yīng)求，他決定馬上訂貨。付了80%的貨款之后發(fā)現(xiàn)除了樣品之外的其他手機(jī)表面光鮮但是內(nèi)部都是舊零件改裝的，有的根本開不了機(jī)，這個(gè)朋友已經(jīng)了無蹤影。

小趙遭受打擊之后結(jié)束了生意，意志消沉了很長時(shí)間，他住到農(nóng)村老家每天跟著姥姥耕作，調(diào)整心態(tài)之后，小趙勇敢的決定重新創(chuàng)業(yè)。

1.多選題1

小趙在創(chuàng)業(yè)之初犯了什么錯(cuò)誤？（）

A、盲目選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

B、沒有事先約定合伙人之間的權(quán)利義務(wù)

C、專業(yè)技能不強(qiáng)

D、對(duì)市場(chǎng)研究不夠

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,D

2.多選題2

小趙在風(fēng)險(xiǎn)管理方面應(yīng)該有哪些改進(jìn)？（）

A、對(duì)陌生的生意伙伴保持足夠警惕 B、以文字的方式約定合伙人之間的權(quán)利義務(wù)

C、不要貪圖賺錢而觸犯法律

D、要另辟曲徑

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C

3.多選題3

小趙在創(chuàng)業(yè)心理方面有哪些可取之處？（）標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,D A、選擇了一種合適自己的心理調(diào)整方式及時(shí)恢復(fù)狀態(tài) B、勇敢 C、聰明 D、不放棄

4.多選題4

面對(duì)眾多手機(jī)經(jīng)營商激烈的競爭，小趙在當(dāng)時(shí)的條件下可以采取哪些方式增強(qiáng)競爭力？（）

A、采購水貨手機(jī)

B、零利潤競爭 C、免費(fèi)為顧客貼膜、清洗手機(jī)

D、上網(wǎng)收集很多新款的手機(jī)游戲，幫年輕顧客或有需要顧客免費(fèi)安裝，主動(dòng)為他們提供各種資訊

標(biāo)準(zhǔn)答案：C,D

5.多選題5

小趙決定再次創(chuàng)業(yè)之前應(yīng)該做什么？（）

A、參加一個(gè)正規(guī)的、有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) B、謹(jǐn)慎選擇合伙人

C、確定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目之后多多學(xué)習(xí)這方面的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、行業(yè)規(guī)則等，以防受騙

D、堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)信心，做好承受失敗的心理準(zhǔn)備

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D

第五篇：殘疾人就業(yè)及創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

殘疾人就業(yè)及創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

1.稅收優(yōu)惠

（1）殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù)，免征營業(yè)稅。

（2）殘疾人員的所得，由納稅人提出申請(qǐng)，報(bào)市地方稅務(wù)局審核批準(zhǔn)，暫免征收個(gè)人所得稅。

（3）對(duì)民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉(zhuǎn)辦的社會(huì)福利生產(chǎn)單位，凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%（含35%）以上，暫免征收所得稅。凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10%未達(dá)到35%的，減半征收所得稅。

（4）對(duì)民政部門舉辦的福利工廠用地，凡安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%（含35%）以上的，暫免征收土地使用稅。2.減免規(guī)費(fèi)

（1）凡殘疾人本人從事手工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)等，規(guī)模較小的，登記費(fèi)、個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)、管理費(fèi)減半收取。規(guī)模較大（雇用幫手）的，管理費(fèi)按核定標(biāo)準(zhǔn)90%收取，個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)適當(dāng)收取。

（2）經(jīng)核實(shí)，確屬家庭特別困難的殘疾人從事經(jīng)營活動(dòng)的，各所報(bào)請(qǐng)局里同意后，可免收登記費(fèi)、會(huì)費(fèi)和管理費(fèi)。

（3）獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)中的殘疾人就業(yè)人員達(dá)30%以上的，按福利企業(yè)對(duì)待，管理費(fèi)按核定標(biāo)準(zhǔn)的70%收取。

（4）殘疾人領(lǐng)辦獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的，登記費(fèi)減半收取。（5）凡殘疾人本人從事圖書、電子游戲、歌舞廳（卡拉ok）、臺(tái)球、錄相、影碟出租等經(jīng)營，規(guī)模較小的，管理費(fèi)免收。規(guī)模較大（雇用幫手）的，殘疾就業(yè)人員達(dá)30%以上（含30%）的，管理費(fèi)按核定標(biāo)準(zhǔn)50%收取。3.殘疾人如何申請(qǐng)法律幫助或法律援助

殘疾人遇到侵害或民事糾紛，需向人民法院提起訴訟，確要法律援助或法律幫助，可以直接向當(dāng)?shù)胤稍行纳暾?qǐng)法律援助，也可向指定的殘疾人法律威權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助或法律幫助，還可委托律師事物所或法律服務(wù)所辦理有關(guān)事項(xiàng)。申請(qǐng)具體流程如上圖所示。如果當(dāng)事人對(duì)法院一審判決不服，需要提起上訴還可以向二審法院同級(jí)的法律援助機(jī)構(gòu)、殘疾人法律維權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)鷰椭?，具體程序相同。

4.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位必須按比例安排殘疾人就業(yè)

根據(jù)《河南省〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》，《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府[1997]第37號(hào)令）規(guī)定：本省行政區(qū)域的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，均應(yīng)按不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，暫時(shí)未達(dá)到比例的單位，每必須向殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)交納殘疾人就業(yè)保障 金。

5.殘疾人勞動(dòng)者都有哪些權(quán)益？

《殘疾人保障法》規(guī)定：用工單位在職工的招用、聘用、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面，不得歧視殘疾人，并應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適應(yīng)其特點(diǎn)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。

中國殘聯(lián)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中國殘聯(lián)教就字[1999]87號(hào)）規(guī)定：除宣布停產(chǎn)和破產(chǎn)的企業(yè) 外，有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，因生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的企業(yè)，進(jìn)行改組、改制的企業(yè)，一般不安排殘疾職工下崗、裁員。殘疾人所在的單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、幫 助殘疾人參加有關(guān)部門組織的文化、藝術(shù)、體育和其他有益活動(dòng)，其在集訓(xùn)、比賽、表演期間，視為出勤。6.國家對(duì)下崗的殘疾職工再就業(yè)有什么優(yōu)惠措施？

下崗殘疾職工自謀職業(yè)或自愿組織起來就業(yè)的，殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助所在企業(yè)幫助他們選擇項(xiàng)目、安排培訓(xùn)，工商、稅務(wù)等部門和街道、社區(qū)在辦營業(yè)執(zhí)照、減免稅費(fèi)、落實(shí)經(jīng)營場(chǎng)地、籌集資金等方面提供服務(wù)。

再就業(yè)中心為進(jìn)入中心的下崗殘疾職工提供崗位需求信息，利用現(xiàn)有的資金、技術(shù)場(chǎng)地、設(shè)備進(jìn)行進(jìn)行針對(duì)性的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練。對(duì)參加培訓(xùn)取得證書的，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要在半年內(nèi)提供三次職業(yè)介紹。

凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定的1.5%的比例的單位，在招錄人員時(shí)應(yīng)先安排下崗殘疾職工，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員，有適合殘疾人崗位的，應(yīng)優(yōu)先安排下崗殘疾職工。

7.國家對(duì)盲人從業(yè)保健和醫(yī)療按摩有什么措施？

地方各級(jí)政府和有關(guān)部門扶持盲人按摩人員開辦個(gè)體、私營及其他形式的按摩機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦盲人按摩機(jī)構(gòu)、安排盲人按摩人員就業(yè)。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的按摩、推拿科室和有按摩業(yè)務(wù)的飯店、浴室、保健康樂機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先錄用獲得相應(yīng)從業(yè)資格的盲人按摩人員。8.殘疾人接受義務(wù)教育享有哪些權(quán)利

《殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》規(guī)定：國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭對(duì)殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。國家對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，根據(jù)實(shí)際情況 減免雜費(fèi)。國家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)。普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)學(xué)習(xí)；殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人 接受教育。

9.社區(qū)如何解決“三無”殘疾人的生活問題

對(duì)無勞動(dòng)能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，屬城鎮(zhèn)戶口的，由社會(huì)福利院收養(yǎng)或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門、民政部門發(fā)給最低生活保障金和救濟(jì)金；屬農(nóng)村戶口的，由所在農(nóng)村基層組織，按五保戶供養(yǎng)的辦法，保障基本生活。