第一篇：美麗鄉(xiāng)村檔案資料索引2017.12.01 更正版

一、編制規(guī)劃索引

1.村莊印象 2.宏觀指引 3.建設(shè)規(guī)劃 4.環(huán)境規(guī)劃 5.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 6.公共服務(wù) 7.鄉(xiāng)村文明

8.村務(wù)管理與長效機(jī)制 9.規(guī)劃保障機(jī)制

二、基礎(chǔ)設(shè)施索引

1.村莊道路布局科學(xué)合理，道路質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)4（1頁）2.主干道硬化率達(dá)100%。5（3頁）3.村內(nèi)主干道道路標(biāo)識(shí)清晰 6（5頁）4.主干道有必要的排水溝 7（7頁）5.主干道道路設(shè)施齊全8（9頁）

6.次干道及宅間道采用多種形式硬化9（11頁）

7.有符合要求的給水設(shè)施，自來水普及率達(dá)到90%10（13頁）8.有符合要求的排水設(shè)施并運(yùn)行正常11（15頁）9.村莊無污水亂排現(xiàn)象12（17頁）

10.供電設(shè)施符合GB/T 156、DL/T 5118標(biāo)準(zhǔn)要求，無安全隱患13（19頁）11.主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)100%14（21頁）

12.次干道和宅間道根據(jù)需要設(shè)置路燈，滿足照明要求15（23頁）13.路燈100%運(yùn)行正常16（25頁）

14.村內(nèi)電話、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施齊全，滿足村民需求17（27頁）15.村內(nèi)郵政設(shè)施齊全，滿足村民使用需求18（31頁）16.村內(nèi)廣播、電視設(shè)施齊全，滿足村民使用需求19（33頁）17.防火安全設(shè)施齊全，標(biāo)識(shí)明確20（35頁）18.防自然災(zāi)害設(shè)施齊全，標(biāo)識(shí)明確21（38頁）

三、村容環(huán)境索引

1.村莊房屋建設(shè)具有整體特色風(fēng)格22（40頁）2.村莊房屋布局科學(xué)合理23（42頁）

3.外墻整潔美觀，熱水器、空調(diào)等設(shè)施安裝規(guī)范24（44頁）4.無危房和影響景觀的棚舍、殘破或倒塌的墻體25（41頁）5.無亂搭亂建現(xiàn)象26（52頁）

6.村莊內(nèi)干凈整潔，宣傳欄、廣告牌等整潔有序，無亂貼亂畫現(xiàn)象27（53頁）7.生產(chǎn)生活用品集中有序存放，無安全隱患28（57頁）8.無露天焚燒垃圾現(xiàn)象，無露天焚燒秸稈現(xiàn)象29（59頁）

9.村民家庭衛(wèi)生整潔，村民衛(wèi)生習(xí)慣良好，自覺維護(hù)村莊環(huán)境30（62頁）10.村內(nèi)無亂倒填埋生活垃圾現(xiàn)象 31（65頁）

11.村莊按標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾箱、運(yùn)輸車輛和保潔隊(duì)伍32（67頁）12.村莊干凈衛(wèi)生、無垃圾死角33（71頁）13.垃圾分類收集與存放34（73頁）14.建立村莊環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制35（75頁）15.村莊無土堆、糞堆、柴草堆等情況36（78頁）

16.劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，人畜分離，無禽畜亂跑現(xiàn)象37（82頁）17.有污水處理設(shè)施，并運(yùn)行正常38（83頁）

18.林草覆蓋率山區(qū)≥80%，丘陵≥50%，平原≥35%39（84頁）19.村莊街道、河道兩側(cè)及農(nóng)宅之間適宜綠化的全部綠化40（86頁）20.村莊建有一定面積的公共綠地41（88頁）21.村莊內(nèi)庭院合理綠化美化42（90頁）

22.村莊池塘保護(hù)良好并進(jìn)行生態(tài)化治理43（93頁）23.傳統(tǒng)農(nóng)村廚房得到改造44（94頁）24.廚房內(nèi)清潔衛(wèi)生45（96頁）

25.戶用衛(wèi)生廁所覆蓋率≥90%46（98頁）

26.衛(wèi)生廁所實(shí)行糞便無害化處理，符合GB 7959國家標(biāo)準(zhǔn)要求47（100頁）27.建立糞便無害化處理長效機(jī)制48（102頁）

28.每年定期對鼠、蠅、蚊、蟑螂等病媒及有害生物進(jìn)行有效綜合防治49（103頁）29.農(nóng)膜回收率≥80% 50（106頁）

30.農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥70%51（107頁）31.水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放52（109頁）

32.畜禽糞便（糞污）綜合利用率≥80%53（110頁）33.病死畜禽無害化處理率達(dá)100%54（111頁）34.工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率100%55（112頁）

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展索引

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路明確、布局和結(jié)構(gòu)合理，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，注

重生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)56（113頁）3.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定的收入來源 58（114頁）

4.能夠滿足開展村務(wù)活動(dòng)和保障公共服務(wù)的需要 59（115頁）5.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入較上年有所增長60（116頁）6.村莊無貧困戶61（117頁）

7.農(nóng)民人均可支配收入應(yīng)高于全省平均水平10%62（118頁）8.有種養(yǎng)大戶或家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)

營主體，且運(yùn)行良好 63（119頁）

9.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，配備先進(jìn)、適用的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)

施設(shè)備（或委托農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)）64（120頁）10.主要農(nóng)產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)65（122頁）11.有特色農(nóng)業(yè)品牌66（125頁）

12.主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植 面積的比重≥60%67（126頁）

13.農(nóng)產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)可追溯68（127頁）

14.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工和綜合利用，提 高產(chǎn)品附加值69（128頁）

15.引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，防止高污染、高耗能、高 排放企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移70（129頁）

16.依托鄉(xiāng)村資源，加快發(fā)展各類服務(wù)業(yè)71（130頁）2.村莊有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色突出，并形成一定規(guī)模，一二三產(chǎn)業(yè) 融合發(fā)展57（131頁）

五、農(nóng)村公共服務(wù)索引

1.建有“為農(nóng)服務(wù)中心”并且運(yùn)行規(guī)范 72（133頁）

2.農(nóng)村衛(wèi)生室建筑面積不小于80m2，設(shè)有診斷室、治療室、公共 衛(wèi)生室、觀察室、值班室和藥房；設(shè)備符合山東省村衛(wèi)生室基本 設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)要求；從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的村衛(wèi)生室人員 取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，并遵守醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人 員行為規(guī)范；遵守縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門制定的村衛(wèi)生室有關(guān)規(guī) 章制度；村民普遍享受公共衛(wèi)生服務(wù)73（138頁）3.學(xué)前三年毛入園率≥85%74（146頁）4.九年義務(wù)教育鞏固率≥98%75（148頁）

5.綜合性文體服務(wù)中心，面積不低于200m2，基本功能空間包 括圖書報(bào)刊閱覽室（農(nóng)家書屋）、公共電子閱覽室、文體活動(dòng) 室、綜合展覽室76（150頁）

6.文體公共活動(dòng)廣場，面積不低于500m2，活動(dòng)廣場有燈光、有源音箱等配套設(shè)施設(shè)備77（157頁）

7.活動(dòng)廣場有球類設(shè)施、健身器材等配套設(shè)施設(shè)備78（165頁）8.建有公共閱報(bào)欄、村級(jí)廣播系統(tǒng)79（169頁）

9.落實(shí)各項(xiàng)村莊困難群體和老年人、殘疾人、孤兒等特殊群 體社會(huì)保障制度80（172頁）

10.定期組織開展送溫暖、獻(xiàn)愛心等志愿服務(wù)活動(dòng)81（175頁）11.實(shí)現(xiàn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋82（176頁）12.居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率≥97%83（177頁）

13.農(nóng)村最低生活保障目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到100% 84（178頁）14.農(nóng)村五保供養(yǎng)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到100%85（179頁）15.農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率≥70%86（180頁）

16.符合民政部門補(bǔ)貼要求的失能老年人，護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率 達(dá)到100% 87（181頁）

17.低收入家庭身故者殯葬補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)到100%88（182頁）18.被征地村民按相關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)的社會(huì)保障89（183頁）19.治安制度健全、有村級(jí)綜治管理人員90（184頁）

20.建有村莊治安防控體系及公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)91（185頁）21.近三年內(nèi)無消防安全事故；無用電安全事故；無食品安全 事故；無校車安全事故；無校園安全事故92（188頁）22.設(shè)有自然災(zāi)害應(yīng)急避難場所93（189頁）23.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案94（191頁）24.建有便民服務(wù)機(jī)構(gòu)95（192頁）25.代辦農(nóng)業(yè)服務(wù)、資源交易96（195頁）

26.代辦社會(huì)事業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障、救助服務(wù)97（198頁）27.代辦法律援助服務(wù)98（203頁）28.村莊有客運(yùn)站點(diǎn)99（205頁）

29.建有完善的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)有服務(wù)設(shè)施，能提供多項(xiàng) 或綜合服務(wù)100（207頁）

六、鄉(xiāng)村文明索引

1.有村規(guī)民約101（211頁）

2.每年開展政策宣講活動(dòng)102（218頁）

3.建有規(guī)范的道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等群眾組織103（220頁）4.村內(nèi)無封建迷信、婚喪大操大辦的現(xiàn)象104（223頁）5.有公共墓地或靈堂，無亂埋亂葬等現(xiàn)象105（231頁）

6.開展愛國主義、集體觀念、道德、法治、誠信等教育活動(dòng)106（233頁）7.每年開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)107（235頁）

8.每年開展道德模范和身邊好人評(píng)選表彰活動(dòng)108（238頁）

9.每年定期宣傳和普及農(nóng)村綠色環(huán)保意識(shí)、質(zhì)量安全意識(shí)109（242頁）10.無鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象110（245頁）

11.有計(jì)劃地組織開展科普知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)111（249頁）12.有計(jì)劃地組織開展防災(zāi)減災(zāi)、避險(xiǎn)自救技能宣傳活動(dòng)112（252頁）13.有計(jì)劃地組織開展衛(wèi)生健康知識(shí)、計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)113（261頁）14.村民普遍掌握一門以上實(shí)用技術(shù)114（269頁）

15.開展文明信用戶、星級(jí)文明戶、好媳婦、好婆婆等創(chuàng)建活動(dòng)115（270頁）16.利用重要紀(jì)念活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日開展特色健康民俗活動(dòng)116（273頁）17.建有相對固定的文藝隊(duì)伍，定期開展文藝活動(dòng)117（281頁）18.建有相對固定的體育隊(duì)伍，定期開展體育活動(dòng)118（282頁）19.定期開展黨員遠(yuǎn)程教育活動(dòng)119（283頁）

20.通過宣傳欄、閱報(bào)欄、公開欄、文化墻、文化大院、鄉(xiāng)村大 舞臺(tái)、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)情村史陳列室等形式，豐富農(nóng)村精神文明建 設(shè)內(nèi)容120（289頁）21.注重保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)情面貌，村內(nèi)的物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)得到保護(hù) 和繼承，保護(hù)歷史文化名村、古村落121（296頁）

22.建立鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和歷史文化管護(hù)制度、落實(shí)管護(hù)責(zé)任單位和 責(zé)任人122（297頁）

七、村務(wù)管理索引

1.村級(jí)基層組織健全，工作制度完善，村兩委貫徹黨的路線方針 政策堅(jiān)強(qiáng)有力，干群關(guān)系融洽123（298頁）

2.村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮124（305頁）3.村干部廉潔自律、作風(fēng)民主、辦事公道，無違法違紀(jì)行為125（310頁）4.村莊建設(shè)、運(yùn)行管理、服務(wù)等制度健全126（316頁）

5.管理程序規(guī)范、操作嚴(yán)謹(jǐn)127（325頁）6.村內(nèi)重大事項(xiàng)民主決策128（328頁）7.村務(wù)財(cái)務(wù)每月公開一次129（331頁）

8.深入開展普法教育，村民遵紀(jì)守法意識(shí)強(qiáng)，合法權(quán)益得到保障130（333頁）9.人民調(diào)解委員會(huì)、治保組織健全131（338頁）

10.及時(shí)化解群眾矛盾，無影響惡劣的村民糾紛132（343頁）11.社會(huì)治安秩序良好，無刑事案件、安全事故發(fā)生，無黑惡勢

力和邪教活動(dòng)，無黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象133（346頁）12.村民依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營134（349頁）13.村民無造假售假現(xiàn)象135（350頁）

14.建立暢通的信訪工作機(jī)制，無非正常上訪現(xiàn)象發(fā)生136（351頁）

第二篇：“兩基”檔案資料索引

鄉(xiāng)級(jí)“兩基”檔案資料索引

一、組織實(shí)施（共三盒）

1、法規(guī)、文件（一盒）

2、組織機(jī)構(gòu)（一盒）

3、“兩基”自查報(bào)告、及驗(yàn)收請示（一盒）

二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、材料

4、“普九”綜合統(tǒng)計(jì)表、“普九”、“掃盲”評(píng)估驗(yàn)收情況登記表、“兩基”鞏固提高工作指標(biāo)對照表、“兩基”成果統(tǒng)計(jì)表、掃除青壯年文盲五表、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)匯總表（一盒）5、2003年秋季學(xué)期全鄉(xiāng)小學(xué)一年級(jí)在校學(xué)生花名冊（教育年報(bào)數(shù)據(jù)）（一盒）

三、普及程度

（一）小學(xué)入學(xué)率（共八盒）6、0---6周歲兒童名冊（一盒）7、7---12周歲兒童名冊（一盒）

8、小學(xué)一年級(jí)戶籍新生名冊（一盒）

9、小學(xué)一至六年級(jí)在校生名冊（三盒）

10、小學(xué)提前畢、結(jié)業(yè)名冊（一盒）

11、本戶籍到外就讀學(xué)生名冊（一盒）

（二）初中階段入學(xué)率（共八盒）12、13---15周歲適齡少年名冊（一盒）13、16---20周歲少年名冊（一盒）

14、初中一年級(jí)戶籍新生名冊（一盒）

15、初中一至三年級(jí)在校生名冊（三盒）

16、初中提前畢、結(jié)業(yè)名冊（一盒）

17、本戶籍到外就讀學(xué)生名冊（一盒）

（三）適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率（共一盒）

18、（1）7---17周歲殘疾兒童、少年名冊

（2）7---15周歲殘疾兒童、少年入學(xué)學(xué)生名冊

（3）7---15周歲殘疾兒童、少年免、緩學(xué)生名冊

（四）小學(xué)輟學(xué)率（共一盒）

19、（1）學(xué)年初教育年報(bào)報(bào)表

（2）小學(xué)學(xué)生變動(dòng)名冊

（五）初中輟學(xué)率（共一盒）20、（1）學(xué)年初教育年報(bào)報(bào)表

（2）初中學(xué)生變動(dòng)名冊

（六）小學(xué)教育完成率（共一盒）21、15周歲人口完成小學(xué)教育名冊

（七）初中教育完成率（共一盒）22、17周歲人口完成初中教育名冊

四、師資水平

（一）小學(xué)教師及校長培訓(xùn)（共三盒）

23、小學(xué)教職工花名冊、代課教師花名冊、專任教師花名冊、正副校長花名冊（一盒）

24、小學(xué)師資情況統(tǒng)計(jì)表（表七），學(xué)歷證書、小學(xué)教師資格證書、繼續(xù)教育學(xué)分登記證書及校長崗位培訓(xùn)證書復(fù)印件（一盒）

25、小學(xué)教師人事制度改革文件（一盒）

（二）初中教師及校長培訓(xùn)（共三盒）

26、初中教職工花名冊、代課教師花名冊、專任教師花名冊、正副校長花名冊（一盒）

27、初中師資情況統(tǒng)計(jì)表（表八），學(xué)歷證書、初中教師資格證書、繼續(xù)教育學(xué)分登記證書及校長崗位培訓(xùn)證書復(fù)印件（一盒）

28、中學(xué)教師人事制度改革文件（一盒）

五、辦學(xué)條件（共一盒）

29、學(xué)校平面簡圖 30、學(xué)校士地證書復(fù)印件

31、學(xué)校校園面積、校舍面積、教學(xué)用房情況統(tǒng)計(jì)表

32、學(xué)校室場建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表

33、學(xué)校技術(shù)裝備情況統(tǒng)計(jì)表

34、學(xué)校圖書統(tǒng)計(jì)表

六、教育經(jīng)費(fèi)（共一盒）

35、學(xué)校勤工儉學(xué)收入、管理使用情況表

36、學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源及分流情況表

七、教育教學(xué)質(zhì)量

（一）小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量（共四盒）

37、小學(xué)畢、結(jié)業(yè)生名冊（一盒）

38、小學(xué)各年級(jí)學(xué)生成績統(tǒng)計(jì)表、操行統(tǒng)計(jì)表（一盒）

39、小學(xué)體育鍛煉達(dá)標(biāo)統(tǒng)計(jì)表（一盒）40、小學(xué)學(xué)校工作計(jì)劃和總結(jié)（一盒）

（二）初中教育教學(xué)質(zhì)量（共四盒）

41、初中畢、結(jié)業(yè)生名冊（一盒）

42、初中各年級(jí)學(xué)生成績統(tǒng)計(jì)表、操行統(tǒng)計(jì)表（一盒）

43、初中體育鍛煉達(dá)標(biāo)統(tǒng)計(jì)表（一盒）

44、中學(xué)學(xué)校工作計(jì)劃和總結(jié)（一盒）

八、扶貧助學(xué)（共三盒）

45、國家、自治區(qū)、市、縣扶貧助學(xué)文件

46、受助學(xué)生申請表、簽領(lǐng)名冊

47、寄宿生生活補(bǔ)助名冊及簽領(lǐng)材料

九、遠(yuǎn)程教育（一盒）

48、遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目點(diǎn)配置統(tǒng)計(jì)表

49、遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目工作計(jì)劃、總結(jié)

十、掃盲資料（二盒）

50、脫盲人員、鞏固提高班人員考試試卷及成績統(tǒng)計(jì)表

51、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、初中畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)名冊 注：

1、所有的檔案資料按近三年收集后歸檔存入盒子，每個(gè)盒子的正、側(cè)面都要貼有目錄標(biāo)簽，內(nèi)封貼有所存材料的子目錄；

2、材料按和內(nèi)容歸類，從新到舊排列；

3、各種證書復(fù)印件按和內(nèi)容歸類裝訂。

中學(xué)、小學(xué)“兩基”檔案資料索引

“兩基”文件、法規(guī)（一盒）

1、國家、區(qū)、市、縣“兩基”文件

2、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)“兩基”文件

“兩基” 申報(bào)材料（一盒）

1、“普九”綜合統(tǒng)計(jì)表、“普九”、“掃盲”評(píng)估驗(yàn)收情況登記表、“兩基”鞏固提高工作指標(biāo)對照表、“兩基”成果統(tǒng)計(jì)表、掃除青壯年文盲五表、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)匯總表

2、“五普”青壯年文盲、半文盲名冊

3、脫盲學(xué)員考試成績及鞏固提高名冊 普及程度――入學(xué)率（共六盒）1、0---20周歲兒童少年名冊（初中10－20周歲）（一盒）

2、一年級(jí)戶籍新生名冊及入學(xué)通知書存根（一盒）

3、在校學(xué)生花名冊和學(xué)生注冊簿（一盒）

4、提前畢、結(jié)業(yè)學(xué)生名冊（一盒）

5、本戶籍到外就讀的學(xué)生名冊及轉(zhuǎn)出證明存根、回執(zhí)（直接到外就讀的一年級(jí)新生只要回執(zhí)證明）（一盒）6、7—17周歲適齡殘疾兒童、少年名冊，7—15周歲殘疾少兒免、緩學(xué)生名冊及證明材料、7—15周歲殘疾少兒在校學(xué)生名冊（一盒）

普及程度――輟學(xué)率（共二盒）

1、教育年報(bào)報(bào)表、在校學(xué)生變動(dòng)名冊及證明材料（一盒）

2、流失學(xué)生動(dòng)員情況記載表（一盒）

普及程度――完成率（共一盒）15（17）周歲人口完成中（?。W(xué)教育名冊 中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍卡（一盒）師資水平（共三盒）

1、正、副校長崗位培訓(xùn)情況表（培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、結(jié)果）、正、副校長花名冊（附崗位培訓(xùn)證復(fù)印件）、教師合格率情況統(tǒng)計(jì)表、在職教師花名冊（代課教師另造一冊）、專任教師花名冊（一盒）

2、教師學(xué)歷、教師資格證、繼續(xù)教育學(xué)分登記證等復(fù)印件（一盒）

3、新增教師名冊及學(xué)歷、教師資格證、繼續(xù)教育學(xué)分登記證等復(fù)印件（一盒）

辦學(xué)條件（共一盒）

1、學(xué)校平面簡圖

2、學(xué)校土地證書復(fù)印件

3、校園面積、校舍面積、教學(xué)用房情況表

4、室場建設(shè)情況表

5、技術(shù)裝備情況表

6、圖書統(tǒng)計(jì)表

教育經(jīng)費(fèi)（共一盒）

1、勤工儉學(xué)收入、管理使用情況表

2、學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源及分流情況表

3、近三年第十二個(gè)月工資清單復(fù)印件

教育質(zhì)量—德育（共一盒）

1、學(xué)生操行評(píng)定表

2、學(xué)生行為受獎(jiǎng)情況表

3、“三好生”、“優(yōu)干”生情況表及證書復(fù)印件

教育質(zhì)量—智育（共一盒）

1、各類競賽獲獎(jiǎng)名單及各種證書復(fù)印件，并附上統(tǒng)計(jì)表

2、學(xué)生學(xué)習(xí)成績情況統(tǒng)計(jì)表

3、學(xué)生畢業(yè)升學(xué)分流情況表及名冊

教育質(zhì)量—體育（共一盒）

1、學(xué)生體育合格情況統(tǒng)計(jì)表

2、各類體育競賽名次、獲獎(jiǎng)情況記錄表及獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件

3、達(dá)標(biāo)名冊

教育質(zhì)量—學(xué)生畢業(yè)率（共一盒）

1、畢業(yè)生名冊

2、畢業(yè)證書存根

學(xué)校管理—基本情況（共一盒）

1、教職工結(jié)構(gòu)表

2、教學(xué)常規(guī)管理制度

3、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)圖表上墻

4、課程表

5、教職工工作安排表

6、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、分工表

學(xué)校管理—日常管理（1）（共一盒）

1、學(xué)校工作計(jì)劃、總結(jié)

2、學(xué)校具體工作安排

3、學(xué)校政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度抄錄

4、學(xué)校研究日常工作會(huì)議記錄

5、新學(xué)年開學(xué)初學(xué)校校務(wù)日記

學(xué)校管理—日常管理（2）（共一盒）

行政領(lǐng)導(dǎo)、教師值周表

學(xué)校管理—德育工作（共一盒）

1、學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)表

2、德育工作計(jì)劃、總結(jié)

3、升國旗記錄及講話稿存根

4、德育專題會(huì)議記錄

5、讀書活動(dòng)總結(jié)材料

學(xué)校管理—教學(xué)工作（共一盒）

1、各教研組工作計(jì)劃、總結(jié)

2、教研活動(dòng)情況記錄表

3、會(huì)議記錄

學(xué)校管理—體育、衛(wèi)生工作（共一盒）

1、體育、衛(wèi)生工作計(jì)劃、總結(jié)

2、全校或校際體育競賽活動(dòng)的有關(guān)資料

3、衛(wèi)生保健教育、宣傳活動(dòng)有關(guān)資料

學(xué)校管理—團(tuán)隊(duì)、女生工作（共一盒）

1、女生工作計(jì)劃、總結(jié)

2、團(tuán)隊(duì)工作計(jì)劃、總結(jié)

學(xué)校管理—勤工儉學(xué)工作（共一盒）

1、勤工儉學(xué)的計(jì)劃和總結(jié)

2、勤工儉學(xué)項(xiàng)目開展及效益 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育（共一盒）

1、教研課題活動(dòng)情況登記冊

2、資源應(yīng)用與教學(xué)情況登記冊

3、電視節(jié)目、教學(xué)資源接收登記表

4、設(shè)備維護(hù)情況登記冊

5、項(xiàng)目設(shè)備和教學(xué)軟件登記冊

6、各種管理制度 扶貧助學(xué)（共三盒）

1、國家、自治區(qū)、市、縣扶貧助學(xué)文件

2、受助學(xué)生申請表、簽領(lǐng)名冊

3、寄宿生生活補(bǔ)助名冊及簽領(lǐng)材料 注：

1、所有的檔案資料按近三年收集后歸檔存入盒子，每個(gè)盒子的正側(cè)面都要貼有目錄標(biāo)簽，內(nèi)封貼有所存材料的子目錄；

2、材料按和內(nèi)容歸類存放，從新到舊排列；

3、各種證書復(fù)印件按和內(nèi)容歸類裝訂。

第三篇：文明單位創(chuàng)建檔案資料索引

文明單位創(chuàng)建檔案資料索引

一、文明單位創(chuàng)建綜合資料

1、創(chuàng)建單位簡介

2、文明創(chuàng)建主要成果一覽表

3、屆期內(nèi)文明單位創(chuàng)建規(guī)劃

4、分規(guī)劃

5、屆期內(nèi)文明單位創(chuàng)建工作總結(jié)

6、分創(chuàng)建工作總結(jié)

7、屆期文明單位創(chuàng)建工作自查報(bào)告（對照驗(yàn)收細(xì)則）

8、文明單位創(chuàng)建申報(bào)資料（申報(bào)表、申報(bào)報(bào)告、申報(bào)工作總結(jié)、創(chuàng)建文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組名單）

9、有關(guān)典型材料

二、文明單位創(chuàng)建專題資料之一——領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)

1、領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)記錄、記載

2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論學(xué)習(xí)心得體會(huì)、理論文章

3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以考促學(xué)的情況

4、領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民的先進(jìn)事跡

5、領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)、廉政勤政等制度

6、黨組織重視精神文明創(chuàng)建工作的有關(guān)資料

7、領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究創(chuàng)建工作的記錄和落實(shí)情況

8、創(chuàng)建文明單位經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況

9、領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終考核情況

10、領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到表彰和嘉獎(jiǎng)的情況

11、領(lǐng)導(dǎo)班子為干部職工家庭解決生產(chǎn)、生活實(shí)際困難的情況

三、文明單位創(chuàng)建專題資料之二——?jiǎng)?chuàng)建活動(dòng)深入扎實(shí)

1、文明單位創(chuàng)建規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)班子成員名單、自查報(bào)告

2、文明單位創(chuàng)建各項(xiàng)規(guī)章制度

3、文明單位創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng)安排

4、本系統(tǒng)搞好文明創(chuàng)建的綜合情況

5、本系統(tǒng)創(chuàng)建工作中的各類典型

6、本系統(tǒng)的文明創(chuàng)建活動(dòng)記載

7、本單位開展文明細(xì)胞創(chuàng)建的規(guī)劃、目標(biāo)、措施

8、開展文明細(xì)胞創(chuàng)建的評(píng)比情況和創(chuàng)建典型

9、參加和支持所在地文明社區(qū)建設(shè)的情況及各類活動(dòng)的情況

10、參加市委、市政府中心工作情況

四、文明單位創(chuàng)建專題資料之三——業(yè)務(wù)工作實(shí)績顯著

1、本單位工作規(guī)劃、生產(chǎn)計(jì)劃

2、本單位分業(yè)務(wù)工作總結(jié)

3、各項(xiàng)工作（生產(chǎn)）管理制度

4、文明生產(chǎn)（工作）情況及典型

5、各項(xiàng)工作任務(wù)、生產(chǎn)指標(biāo)完成情況及在同地區(qū)或同行業(yè)的位次

6、服務(wù)質(zhì)量在本地區(qū)或同行業(yè)的位次

7、注重社會(huì)效益，為民辦實(shí)事、辦好事的情況

8、業(yè)務(wù)工作（生產(chǎn)）的典型經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)

9、業(yè)務(wù)工作（生產(chǎn)）先進(jìn)個(gè)人材料

五、文明單位創(chuàng)建資料之四——思想道德風(fēng)尚良好

1、對干部職工開展“三德”、“三觀”與愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育和社會(huì)主義榮辱觀教育的規(guī)劃及開展教育活動(dòng)的記載

2、開展未成年人思想道德建設(shè)活動(dòng)的記載

3、開展教育活動(dòng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型材料

4、對本單位行風(fēng)的自查報(bào)告

5、行風(fēng)評(píng)議情況

6、教育干部職工端正行風(fēng)的具體措施

六、文明單位創(chuàng)建資料之五——科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展

1、開展科技、文化知識(shí)培訓(xùn)的計(jì)劃及落實(shí)情況

2、專業(yè)技能競賽情況

3、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃、記載情況

4、本單位干部職工的科技、教育、專業(yè)技能水平

5、自覺抵制“封建迷信、打牌賭博、大操大辦”三股歪風(fēng)的情況和典型

6、“三室”建設(shè)情況（檔案室、圖書室、健身室）

7、開展文體健身娛樂活動(dòng)的情況和典型

七、文明單位創(chuàng)建專題資料之六——遵紀(jì)守法安定團(tuán)結(jié)

1、進(jìn)行法制教育及普法情況

2、執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的情況

3、本單位的各項(xiàng)管理制度

4、干部職工遵紀(jì)守法的典型

5、單位政治學(xué)習(xí)記錄

6、單位出勤記載

7、單位干部職工評(píng)議、考評(píng)情況

8、單位計(jì)劃生育情況

9、單位社會(huì)治安、綜合治理情況

10、領(lǐng)導(dǎo)班子述職及干部職工工作總結(jié)

11、單位工作人員廉政建設(shè)自查報(bào)告

八、文明單位創(chuàng)建專題資料之七——環(huán)境衛(wèi)生整潔優(yōu)美

1、重視環(huán)境綜合治理的目標(biāo)、規(guī)劃、措施、成效

2、加強(qiáng)環(huán)保法宣傳的情況和措施

3、開展花園式單位和綠化先進(jìn)單位的創(chuàng)建規(guī)劃、進(jìn)展、成效

4、本單位硬件建設(shè)，辦公自動(dòng)化建設(shè)情況

5、本單位公益事業(yè)改善情況

6、講衛(wèi)生、講文明、革陋習(xí)的情況及典型

九、文明單位創(chuàng)建專題資料之八——?jiǎng)?chuàng)建資料規(guī)范有序

1、按八條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)整理文字檔案、圖片檔案的情況

2、省市級(jí)文明單位電視專題片腳本資料

3、單位業(yè)務(wù)檔案工作管理水平匯報(bào)材料

第四篇：美麗鄉(xiāng)村

為助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，該局優(yōu)化村鎮(zhèn)建設(shè)及農(nóng)村住房改造建設(shè)空間布局，確定新農(nóng)村建設(shè)用地占全市新增建設(shè)用地的15%以上。用好土地指標(biāo)，對農(nóng)房改造及基礎(chǔ)設(shè)施用地給予優(yōu)先考慮，確保農(nóng)民私人建房指標(biāo)不少于計(jì)劃指標(biāo)的10%。聯(lián)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道開展農(nóng)村土地整治，拓展新農(nóng)村建設(shè)用地。突出簡政擴(kuò)權(quán)，將農(nóng)民私人建房審批、土地登記發(fā)證權(quán)限下放到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，方便群眾辦事。（一是抓學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)報(bào)告，組織開展“我為‘中國幸福鄉(xiāng)村’創(chuàng)建做什么”為主題的座談?dòng)懻?，統(tǒng)一思想，提高對市委提出創(chuàng)建“中國幸福鄉(xiāng)村”必要性、重要性的認(rèn)識(shí)。

二是抓宣傳，普及國土政策。結(jié)合“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，編制《國土資源法律法規(guī)匯編》，組建宣講隊(duì)，進(jìn)村入戶宣傳國土資源政策，加強(qiáng)農(nóng)民建房審批管理，加大違章建房執(zhí)法力度，推進(jìn)我市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

三是抓試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)房改造。重點(diǎn)幫助賀村鎮(zhèn)湖前村做好新一輪的村莊規(guī)劃編制和修編工作，使其農(nóng)房改造、“空心村”整治和宅基地整理符合土地利用總體規(guī)劃和“一戶一宅”等相關(guān)政策規(guī)定，并提供上門辦理審批服務(wù)。

四是抓調(diào)研，提出政策建議。結(jié)合舊村改造經(jīng)驗(yàn)，組織人員就我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治提升創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”進(jìn)行專題調(diào)研，提出我市農(nóng)房改造政策性意見建議，供市委市政府決策參考。

實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃選址，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一競價(jià)擇位，統(tǒng)一外觀設(shè)計(jì);嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)禁止”，即禁止：城鎮(zhèn)居民私自購買土地建房,非法倒買集體土地建房,建新房不拆舊房,超大戶型超面積建房,擅自占用耕地開天窗建房,沿省道、國道、高速路口及連接線道路兩旁100米以內(nèi)建房,未批先建、批小建大、批東建西,違反城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃建房。并按照“早發(fā)現(xiàn)、早處理，不成型、不成風(fēng)”的基本要求，建立村點(diǎn)違法建設(shè)三級(jí)巡查報(bào)告機(jī)制，實(shí)行查處違法建筑縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組四級(jí)聯(lián)動(dòng)和服務(wù)群眾“三到場”機(jī)制，完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系，營造依法用地的良好氛圍

農(nóng)村宅基地整治是指通過落實(shí)“一戶一宅”政策，對農(nóng)村舊宅（包括廢棄閑置的生產(chǎn)、生活設(shè)施等）進(jìn)行拆舊建新、退宅還耕、修繕改造等綜合整理利用，全面解決農(nóng)村舊宅閑置占地問題，實(shí)現(xiàn)村容整潔，創(chuàng)造良好人居環(huán)境。

依法行政，規(guī)范操作。要充分發(fā)揮各級(jí)政府的行政推動(dòng)作用，研究制定政策措施和工作方案，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。要從各自實(shí)際出發(fā)，積極探索各種行之有效的辦法和途徑。特別是對農(nóng)民拆舊建新、退宅還耕、跨村建宅、棄宅進(jìn)城等問題，要在堅(jiān)持依法行政的前提下，認(rèn)真研究探索并制定相應(yīng)的激勵(lì)和管理辦法。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”制度

1、住宅用地限額。根據(jù)《福建省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處住宅基地。村民每戶住宅用地面積限額為80－120平方米，三口以下不得超過80平方米，六口以上不得超過120平方米；利用荒坡地、村內(nèi)空閑地建房或者對原舊住宅進(jìn)行翻建的，可以適當(dāng)增加面積，但增加的面積每戶不得超過30平方米。

2、舊宅地翻建報(bào)批程序。鎮(zhèn)、街道舊宅地翻建都 必須按程序報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、規(guī)劃建設(shè)部門、國土部門審批，在取得建設(shè)許可后，方可動(dòng)工建設(shè)。

3、退宅后的土地利用和補(bǔ)償辦法。執(zhí)行“一戶一宅”制度以后，村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織依法收回農(nóng)村村民原有住宅用地，已建房戶舊宅基地退還給村集體的應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。符合新村規(guī)劃建設(shè)的舊宅基地，舊宅所有人需要建設(shè)新房且符合“一戶一宅”政策規(guī)定的，優(yōu)先安排宅基地建新房，舊宅拆除自行負(fù)責(zé)，不再補(bǔ)償；舊宅拆除的土地面積與建房用地面積相差較大，實(shí)行按面積差距計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)；符合退宅還耕條件的，由我局安排資金實(shí)施退宅還耕，開墾成水田或旱地。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理

1、抓緊編制村莊建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中安排好新村規(guī)劃用地，抓緊編制村莊建設(shè)規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后，農(nóng)民一律在新村規(guī)劃點(diǎn)建房，嚴(yán)格控制單家獨(dú)戶建房，鼓勵(lì)建設(shè)聯(lián)排住宅和多層公寓。對個(gè)別自然村無法進(jìn)行新村規(guī)劃，但確因生產(chǎn)生活需要而進(jìn)行單家獨(dú)戶建房的，有關(guān)部門要嚴(yán)格審批。對單戶宅基地和新村規(guī)劃點(diǎn)人均居民用地面積實(shí)行雙控制，確保新村居民點(diǎn)用地面積比老居民點(diǎn)用地面積明顯減少。

2、開展農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證試點(diǎn)工作。依法全面清晰界定農(nóng)村宅基地土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完成農(nóng)村宅基地的確權(quán)劃界與登記發(fā)證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地土地登記全覆蓋和土地登記資料的數(shù)字化管理，建立完善的土地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)。試點(diǎn)工作要綜合考慮村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)水平、人口與民族特點(diǎn)、歷史長短、以及地形地貌等各方面情況，選擇有代表性的村莊作為試點(diǎn)村莊，調(diào)查核定村內(nèi)每戶宅基地權(quán)屬來源、面積、使用狀況、界線界址等情況，并對符合規(guī)定條件的宅基地給予確權(quán)登記發(fā)證。同時(shí)，各村可根據(jù)實(shí)際情況制定村規(guī)民約，對多占宅基地的農(nóng)戶收取土地占用費(fèi)用于新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、引導(dǎo)農(nóng)民向村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)集中。經(jīng)批準(zhǔn)的新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地，可由村委會(huì)統(tǒng)一組織進(jìn)行土地調(diào)劑。嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”，“折舊建新”的規(guī)定，在退出原宅基地的前提下，積極幫助農(nóng)民落實(shí)新建宅基地。對愿意退出老宅基地進(jìn)入新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)建造住宅的本村農(nóng)民，可按規(guī)定為其報(bào)批宅基地。

4、加快新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。重 點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村村莊道路、排水、環(huán)衛(wèi)等項(xiàng)目。要提高新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程

1、鼓勵(lì)農(nóng)村村民進(jìn)城落戶。對已在城鎮(zhèn)購置商品房定居或愿意進(jìn)入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)定居，并自愿退宅還耕且以后不再申請新宅基地的農(nóng)民，按其退出合法宅基地的面積確定一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，其宅基地還耕后歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)民放棄宅基地后，不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響其作為農(nóng)民身份享有的原有政策待遇。

2、積極推進(jìn)農(nóng)村“造福工程”。對農(nóng)村邊遠(yuǎn)村、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)或其他生產(chǎn)生活環(huán)境較差的農(nóng)村居民點(diǎn)，要積極動(dòng)員村民實(shí)施“造福工程”，實(shí)行整體搬遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)積極創(chuàng)造條件，協(xié)調(diào)解決“造福工程”的新村建設(shè)用地，采取國有土地出讓、集體土地置換等辦法，在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)或其他中心村安排“造福工程”建設(shè)點(diǎn)。對已經(jīng)完成“造福工程”整體搬遷的農(nóng)村居民點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行整體拆除或保留部分生產(chǎn)管理用房，危險(xiǎn)、破舊房屋一律拆除。

（四）加大農(nóng)村宅基地整治投入

1、積極爭取上級(jí)政府部門的專項(xiàng)扶持資金。我局要積極做好我市退宅還耕項(xiàng)目的申報(bào)，爭取獲取更多的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)供使用，根據(jù)宅基地復(fù)墾整治投入成本，制訂具體補(bǔ)助方案和項(xiàng)目啟動(dòng)資金的籌措及撥付辦法。

2、切實(shí)增加各級(jí)財(cái)政資金的投入。全市要統(tǒng)籌利用耕地開墾費(fèi)、土地有償使用收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等資金，并建立專項(xiàng)退宅還耕資金，用于農(nóng)村宅基地的退宅還耕。市財(cái)政新農(nóng)村建設(shè)資金要重點(diǎn)支持農(nóng)村宅基地整治，每年安排足夠的資金用于農(nóng)村宅基地整治的拆舊還公補(bǔ)償、舊房改造修繕、新村基礎(chǔ)建設(shè)等。各鎮(zhèn)、街道及行政村每年必須安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)村宅基地整治。

3、積極引導(dǎo)農(nóng)村村民和其他資金的投入。新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體，農(nóng)村宅基地整治工作也要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與退宅還耕、拆舊建新、舊房改造、環(huán)境整治等行動(dòng)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金積極參與農(nóng)村宅基地整治工作，允許社會(huì)資金投入農(nóng)村進(jìn)行退宅還耕承包開發(fā)。

以人為本，有效解決被征地農(nóng)民生活保障問題

完善土地管理 推進(jìn)新村建設(shè)

晉江市國土資源局 二〇一一年九月十三日

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是一項(xiàng)惠及全民的德政工程。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，我局積極履行部門職責(zé)，大力支持新農(nóng)村建設(shè)。主要情況如下：

一、保護(hù)耕地，為新農(nóng)村建設(shè)留足空間。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，由市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀，并將責(zé)任層層分解，責(zé)任到人，形成了基本農(nóng)田保護(hù)制度全部上墻，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。并實(shí)行嚴(yán)格考核，推行問責(zé)制，真正做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。

二、強(qiáng)化管理，保護(hù)農(nóng)村集體土地。①嚴(yán)禁耕地拋荒。對于不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不履行土地承包合同而棄耕的土地，在限期內(nèi)不糾正的，依法收回土地承包權(quán)，切實(shí)把耕地交給以地謀生的農(nóng)村居民。②嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”規(guī)定。農(nóng)村居民建設(shè)住宅必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，每戶只能有一處不超過法定標(biāo)準(zhǔn)的宅基地，多出的宅基地要先由村集體收回，其地上物待日后處理宅基地時(shí)一并處置。

三、土地規(guī)整，推進(jìn)土地集約利用。對利用率不高的土地要逐步開展建設(shè)項(xiàng)目用地的置換，通過易主、易權(quán)、易位等方式整合零星、閑置和低效利用的土地，使存量建設(shè)用地得到進(jìn)一步提升。主要有三塊：①大力開展閑置土地清理工作。2010年4月份以來，再次開展閑置土地清理工作，進(jìn)一步加大閑置土地處置力度，組織對全市2007年以來批準(zhǔn)項(xiàng)目用地的建設(shè)情況進(jìn)行核查，目前核查工作正在全面鋪開。②認(rèn)真抓好“四個(gè)集中”。按照“全市一城”的總體思路和中等城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，晉江市著力把649平方公里土地和121公里海岸線作為一個(gè)城市整體來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)過程中，依據(jù)本局職能，按照“四個(gè)集中”（即推進(jìn)耕地向規(guī)模經(jīng)營集中、企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、住宅向現(xiàn)代社區(qū)集中、人口向市區(qū)和城鎮(zhèn)集中）要求，發(fā)揮龍頭企業(yè)、中介組織、種養(yǎng)能手三大主體作用，結(jié)合治理耕地撂荒，有序引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、互換等形式依法流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)耕地向種糧能手、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)集中。③大力推進(jìn)“三舊改造”。2010年11月，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見》后，我市搶抓機(jī)遇，主動(dòng)求變，按照環(huán)泉州灣發(fā)展的戰(zhàn)略部署，用“全市一城”的理念，以“三舊”改造為抓手，高強(qiáng)度、密集式、組團(tuán)化推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。特別是在舊村改造方面，按照“規(guī)劃先行、路網(wǎng)帶動(dòng)、整建結(jié)合、以整為主”的思路，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、又步驟的推進(jìn)全市舊村改造。改造過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”規(guī)定，實(shí)行“拆一補(bǔ)一”，或引導(dǎo)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)公寓式居住小區(qū)，盡量減少農(nóng)村住宅新占土地，以達(dá)到改善農(nóng)民生活質(zhì)量和建設(shè)新農(nóng)村的目的。

四、手續(xù)報(bào)批，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。主要有兩點(diǎn)：①做好舊村改造新村建設(shè)用地報(bào)批前期工作。2006年以來，我市先后啟動(dòng)101個(gè)村（社區(qū)）實(shí)施“百村示范、村村整治”工程，已有45個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行區(qū)域改造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前到我科室辦理用地初步審查的有30個(gè)村、45宗用地，辦理原產(chǎn)權(quán)注銷通告的有17個(gè)村、24宗用地，已獲得泉州或晉江市政府用地批復(fù)的有13個(gè)村、14宗用地。②抓好“百村示范、村村整治”工程的指導(dǎo)服務(wù)。本著“特事特辦、簡化手續(xù)”的原則，對區(qū)域改造的建設(shè)手續(xù)作了梳理，簡化了辦理程序。配合市新村辦召開全市規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域改造暨“兩證”辦理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)行為，提高各鎮(zhèn)（街道）辦證指導(dǎo)員、各示范村（社區(qū)）辦證聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)水平，加快“兩證”辦理進(jìn)度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)依法有序、持續(xù)健康推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提前介入，靠前服務(wù)，就“兩證”辦理存在的問題進(jìn)行梳理、解答，并督促相關(guān)示范村加快“兩證”辦理。③強(qiáng)化項(xiàng)目審批。項(xiàng)目是推動(dòng)發(fā)展的生命線，我局歷來關(guān)注小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，不僅在用地指標(biāo)上予以傾斜、幫扶，還依法辦理項(xiàng)目征地和出讓手續(xù)，留足鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)自身發(fā)展用地。同時(shí)，為保證項(xiàng)目早出效益，督促項(xiàng)目業(yè)主早日落地投產(chǎn)，投入新農(nóng)村建設(shè)。

五、和諧拆遷，為舊村改造提供“二次創(chuàng)業(yè)”機(jī)遇。2010年“城市建設(shè)年”中，我市策劃了梅嶺、青陽、濱江、安海、內(nèi)坑、金井、城北、磁灶等“九大組團(tuán)”城市建設(shè)項(xiàng)目和道路交通、生態(tài)環(huán)?！皟纱篌w系”建設(shè)，為舊村改造、新村建設(shè)創(chuàng)造機(jī)遇。我局積極做好我市征地拆遷補(bǔ)償安置組織實(shí)施工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，為社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。①宣傳培訓(xùn)上求突破，做好政策的宣傳和解釋工作，增強(qiáng)政策的透明度，力爭取得社會(huì)各階層的理解和支持。②征供地流程控制上求突破，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，做好“兩公告一登記”，征地拆遷補(bǔ)償安置不到位的不辦理供地。③征地補(bǔ)償安置辦法上求突破，積極研究探討征地補(bǔ)償安置新思路、新辦法，實(shí)施“村（社區(qū)）留地”安置政策，保障被征地弱勢群體利益，扶持社區(qū)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在征地工作中，依法擬定征用土地方案和征地補(bǔ)償安置方案，合理確定我市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)償費(fèi)每畝3.4萬元，高于省定標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年來我局共派出40多人次參與到各組團(tuán)的征地工作，協(xié)助幫助群眾查詢、甄別地籍檔案資料5000多人次，有效保障群眾的合法權(quán)益。

六、維護(hù)群眾利益，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。①解決農(nóng)村居住困難戶的用地問題。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，嚴(yán)格把好審核關(guān)，2010年，我局共辦理302宗住房困難群眾用地手續(xù)，已全部獲批。今年來共收到申請266宗（其中居住困難戶182宗，舊村改造50宗等），目前也正有條不紊的辦理中。②有效化解涉土信訪矛盾糾紛。切實(shí)抓好春節(jié)、“兩會(huì)”期間涉土信訪和維穩(wěn)工作，加強(qiáng)信訪硬件建設(shè)，建立健全信訪制度，加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升辦信辦訪能力。堅(jiān)持月排查、月報(bào)送、定期通報(bào)制度，摸清存在的所有矛盾糾紛和苗頭隱患。深入開展國土資源矛盾糾紛排查，重點(diǎn)排查可能赴省赴京集體上訪以及引起群體性事件的傾向性、苗頭性涉土問題，對排查發(fā)現(xiàn)的重大信訪苗頭及時(shí)與所在地政府溝通、協(xié)調(diào)，爭取主動(dòng)，變上訪為下訪，有效化解涉土地矛盾糾紛。今年來，共受理群眾來信566件，來電93件，來訪34批52人次，做到件件有登記，事事有落實(shí)。③加大征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)管力度。一是依法制定征地補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《福建省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置標(biāo)準(zhǔn)。二是依法監(jiān)管土地補(bǔ)償款落實(shí)到位。實(shí)行“兩公告一登記”制度，嚴(yán)格征地審批程序和用途管制。項(xiàng)目報(bào)批前，用地單位須將不低于征地款總額50%匯入市國土資源局征地款專戶。項(xiàng)目報(bào)批后，征地補(bǔ)償費(fèi)用統(tǒng)一由市國土局直接撥入村集體賬戶，由鎮(zhèn)級(jí)村級(jí)財(cái)會(huì)代理服務(wù)中心監(jiān)管，確保征地補(bǔ)償款及時(shí)足額發(fā)放到位。土地補(bǔ)償款收支情況在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向村民公布，接受群眾監(jiān)督和上級(jí)部門的審查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年至今，我市共報(bào)省政府批準(zhǔn)征收集體土地5638.1085公頃（其中耕地3069.8484公頃）。經(jīng)抽查，尚未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民個(gè)人征地補(bǔ)償款現(xiàn)象。④開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)活動(dòng)。嚴(yán)格國土資源執(zhí)法監(jiān)察，做好項(xiàng)目用地批前檢查工作，對違法用地早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處；進(jìn)一步完善土地執(zhí)法監(jiān)察巡查制度和督查考核制度，做到責(zé)任明確、巡查到位、不留死角，有效遏制新增違法用地行為，真正起到“嚴(yán)查一案，穩(wěn)定一片”的作用，為城市建設(shè)營造一個(gè)良好的環(huán)境。

盡管我局主動(dòng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，但現(xiàn)實(shí)中依然遇到不少困難和問題，比如，“兩違”冒頭，指標(biāo)緊缺，土地拋荒等問題依然存在，下一步，我局將集中力量，靠前服務(wù)，重點(diǎn)抓好土地閑置、土地整理、耕地保護(hù)和違法用地查處工作，為我市新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的努力。

對清查出來的土地違法違規(guī)案件，本著既查事又查人的原則，堅(jiān)持“三不放過”（即應(yīng)立案而未立案的不放過，應(yīng)處罰而未處罰的不放過，應(yīng)追究責(zé)任而未追究責(zé)任的不放過），嚴(yán)肅查處一批土地違法違規(guī)案件。在今年組織開展的清理“兩違”（違法占地、違章建設(shè)）行動(dòng)中，全市累計(jì)

創(chuàng)新推行“墾、改、留、遷、并”五種整治模式，分類組織實(shí)施，狠推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)程。

一、復(fù)墾新建模式。對于一些舊村居民點(diǎn)，即老房子分布相對分散或有較多靠近山坡的老宅基地，采取異地建設(shè)的方式，在村莊周邊建設(shè)新居民點(diǎn)。同時(shí)，對舊村居民點(diǎn)進(jìn)行復(fù)墾，新增有效耕地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房改造建設(shè)新增用地與農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾總量增減平衡。

二、改造整治模式。對于一些“空心村”或者連片老房子的區(qū)塊進(jìn)行整體拆除，盤活存量土地，整體規(guī)劃重建，滿足住房困難村民的合理建房需求。比如浬浦鎮(zhèn)賀家村、花橋鎮(zhèn)蒲峰村、珠岙鎮(zhèn)上胡村都是以這一模式組織實(shí)施。

三、保留治理模式。對部分半成新以上住宅區(qū)的主屋予以保留，主要拆除附屬用房和周邊圍墻，對基礎(chǔ)設(shè)施和周邊環(huán)境進(jìn)行重新整治。在不影響農(nóng)村住房改造建設(shè)總體要求的同時(shí)，有效減少財(cái)政開支。

四、整體搬遷模式。對于交通不便、條件惡劣的高山村和海島村，甚至存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的村莊，通過建設(shè)移民小區(qū)，實(shí)行整村搬遷，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，拓寬農(nóng)民增收渠道。亭旁鎮(zhèn)掛簾村、石門坑村，健跳鎮(zhèn)龍山村等實(shí)行的都是這一模式。

五、撤并組合模式。對少數(shù)地域分散的自然村和高山村，通盤考慮、精心規(guī)劃，通過撤小并大的方式，加強(qiáng)中心村建設(shè)，完善配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。比如海游鎮(zhèn)善岙楊村、沿赤鄉(xiāng)小漁西村就屬該種模式。

第五篇：美麗鄉(xiāng)村

明星社區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重大舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手；建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是為全面貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于建設(shè)美麗中國的重要行動(dòng)和途徑，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的必然要求?？h委、政府在全縣范圍內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，選擇一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、外部交通便利、生態(tài)環(huán)境良好，宜居宜業(yè)宜游的小城鎮(zhèn)及村莊作為試點(diǎn)，推進(jìn)全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?；谙铝烘?zhèn)明星社區(qū)比較好的交通區(qū)位、生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善居住景觀，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，對提升九天山景區(qū)、嶺南水上樂園娛樂休閑區(qū)形象以及提高柞水旅游強(qiáng)縣的知名度都有積極意義。根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標(biāo)

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”、“生活寬裕”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“村容整潔”、“管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求；加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)特色休閑娛樂，生態(tài)環(huán)境改善，居民增收，生態(tài)旅游等方面均衡發(fā)展。做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，建成特色鄉(xiāng)村，推動(dòng)全社區(qū)打造成為“宜居、宜業(yè)、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

2、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。對個(gè)別棚戶區(qū)進(jìn)行拆除改造，保障醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

3、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，形成一處一景、一處一業(yè)，一處一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。

5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。

四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容“四大招”

美麗鄉(xiāng)村“第一招”：社區(qū)美化促美麗。美麗鄉(xiāng)村首要體現(xiàn)“美麗”二字，按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，對槐灣小 樹木花卉，對能夠硬化的道路進(jìn)行硬化，突出重點(diǎn)、連線成片，健全機(jī)制，切實(shí)抓好綠化、改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項(xiàng)目整治。

1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn)，做到戶有垃圾桶，各小區(qū)有垃圾收集池，專人負(fù)責(zé)收集，統(tǒng)一送至垃圾填埋場，確保各區(qū)域清潔；在此基礎(chǔ)上清理道路兩旁的土堆和建筑垃圾，做到無殘留無死角。

2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，各小區(qū)至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，利用沼氣池、生物氧化池，通過開展農(nóng)村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)我社區(qū)特點(diǎn)，按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的合理規(guī)劃原則，嚴(yán)禁居民將死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象。分片規(guī)劃，拆除污染豬舍、牛欄，養(yǎng)雞場等，將各個(gè)畜禽養(yǎng)殖場地統(tǒng)一安置于赤水溝，對生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達(dá)到畜禽糞便無害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及小區(qū)公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理，堅(jiān)決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳牌等，對軋鋼廠的外圍墻進(jìn)行有特色的美化。

5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅(jiān)決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進(jìn)行整治、復(fù)綠，整治各小區(qū)、區(qū)域供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局，促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。

6、慢速度促和諧。在社區(qū)范圍內(nèi)的道路設(shè)置限速安裝減速帶，慢是回歸自然的一種意境，以此來降低交通事故的發(fā)生率并創(chuàng)造一種輕松自在的身心感受。

美麗鄉(xiāng)村“第二招”：多種產(chǎn)業(yè)助增收。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)，農(nóng)村特色服務(wù)業(yè)，促進(jìn)居民就地就業(yè)，增加居民收入。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。依托姜家溝和赤水溝的生態(tài)地理優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如通過蜜蜂和冷水魚養(yǎng)殖，花卉栽培，藥物種植等途徑以此達(dá)到滿足廣大游客消費(fèi)需求，美化環(huán)境和就地就業(yè)增收的效果。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游和別具特色的飲食服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化、地理位置等優(yōu)勢發(fā)展別具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游、飲食等服務(wù)業(yè)，努力做到“處處有美景有特色”。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、特殊區(qū)位為依托帶動(dòng)周邊發(fā)展的格局，努力把我社區(qū)打造形成旅游休閑圣地名村。

① 依托“嶺南水上樂園”的地理位置在槐灣小區(qū)發(fā)展數(shù)家別具特色的“農(nóng)家樂”，結(jié)合防洪壩和高速路橋的位置可以開發(fā)建成橋底休閑納涼區(qū)。

② 依托山柞高速公路進(jìn)出路口的特殊位置，在二四五組開辦一定數(shù)量又各具特色青年旅社和鄉(xiāng)村旅館，以此來充分利用被閑置的房屋并取得經(jīng)濟(jì)上的增收。同時(shí)在四五組的中間街道建立飲食一條街，特色與環(huán)境衛(wèi)生作為第一指標(biāo)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為一項(xiàng)要求。重點(diǎn)向外界推出“烤全羊”、“山里土雞煲”、“香菇木耳”、“臘肉”、“冷水魚”、“山里野菜”、地方飲食特色的鍋盔和玉米稀飯。

③ 充分利用姜家溝的優(yōu)勢區(qū)位，合理利用“沈家大院”的優(yōu)美環(huán)境，古式鄉(xiāng)村民宅。在保持原貌的基礎(chǔ)上給與一定改造，開辦幾家有特色的農(nóng)家樂。并同時(shí)向外界人展示農(nóng)耕文化，傳統(tǒng)農(nóng)耕器械，體驗(yàn)農(nóng)耕勞作。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、無污染工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。將所有的工業(yè)都集中安置在花園溝工業(yè)園區(qū)，嚴(yán)格限制有污染企業(yè)的進(jìn)駐。調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大村域及集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

美麗鄉(xiāng)村“第三招”：加強(qiáng)村級(jí)文化建設(shè)。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農(nóng)民群眾精神文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚為目標(biāo)，增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的農(nóng)村文化體系。

1、培育特色文化院落。編制農(nóng)村特色文化院落保護(hù)規(guī)劃，制定保護(hù)措施。在充分發(fā)掘和保護(hù)古院落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村院。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、風(fēng)俗習(xí)慣、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。

2、開展宣傳教育。深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣精神文化知識(shí)宣傳，形成農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。

3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明的有關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內(nèi)墳?zāi)箤?shí)行遷移或就地深填或綠化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造，恢復(fù)公路兩岸的自然景觀。

4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。全面推行村務(wù)公開制度，努力做好各類群眾矛盾糾紛的排查調(diào)解工作。

美麗鄉(xiāng)村“第四招”：加強(qiáng)管理。高效有序，服務(wù)優(yōu)質(zhì)都是管理的結(jié)果。針對美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和運(yùn)營都要制定嚴(yán)格合理的管理制度，以此保證特色開發(fā)不重復(fù)，申報(bào)經(jīng)營都合理，無亂收費(fèi)欺客、亂扔垃圾污染環(huán)境減損美麗的現(xiàn)象發(fā)生，對情節(jié)嚴(yán)重和違反相關(guān)制度的人給與一定的罰款。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，配合縣鎮(zhèn)兩級(jí)相關(guān)部門，在社區(qū)級(jí)成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，小組成員各有分管。

2、落實(shí)工作責(zé)任。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要緊密配合好相關(guān)單位的日常工作，各司其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，整合項(xiàng)目，合力推進(jìn)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行自己的職責(zé)做出自己的貢獻(xiàn)。社區(qū)居民委員會(huì)要切實(shí)履行好居民代表會(huì)議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。

3、加大資金投入。按照集中財(cái)力辦大事的原則，合理運(yùn)用好專項(xiàng)財(cái)政資金外，還應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)力量，加大投入力度，特別是動(dòng)員社會(huì)資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。

4、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視宣傳、會(huì)議宣傳，宣傳欄等宣傳的作用，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，讓群眾支持并積極參與到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中來。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強(qiáng)三委班子，不斷優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。