第一篇：廣東省人民政府關于全面推進我省城鎮(zhèn)退役士兵安置改革工作的通知

廣東省人民政府關于全面推進我省城鎮(zhèn)退役士兵安置改革工作的通知

粵府〔２００３〕８９號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

根據《中華人民共和國兵役法》和國務院、中央軍委《關于２００２年冬季士兵退出現役工作的通知》（國發(fā)〔２００２〕２２號文）精神，為進一步落實城鎮(zhèn)退役士兵的安置政策，維護退役士兵的合法權益，全面推進我省以自謀職業(yè)為中心內容的城鎮(zhèn)退役士兵安置改革工作，現就有關工作通知如下：

一、改革的重要意義

隨著社會主義市場經濟建立和勞動用工制度改革，在計劃經濟體制下形成的指令性安置制度與市場經濟條件下勞動力市場的要求已不適應。目前我省多種經濟成份并存，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，為城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)提供了廣闊的就業(yè)空間和發(fā)展機會。近幾年，我省一些市、縣積極推進自謀職業(yè)與推薦就業(yè)相結合的安置辦法，成效明顯，安置進度加快，安置難的問題得到緩解，歷年來積壓的安置任務也得到妥善解決。實踐證明，全面推進安置改革，有利于勞動力資源的合理流動和有效配置，是社會主義市場經濟體制發(fā)展的必然要求，對維護退役士兵合法權益，從制度上解決安置難的問題，促進國防建設和經濟建設，保持社會穩(wěn)定，必將起到積極的作用。

二、改革的指導思想、基本原則和目標任務

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及胡錦濤總書記視察廣東時的重要講話精神為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，從實際出發(fā)，全面推進以自謀職業(yè)為中心內容的城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，逐步建立適應社會主義市場經濟的城鎮(zhèn)退役士兵安置新體制，保障退役士兵合法權益，為國防和部隊建設服務，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務。

（二）基本原則

１．區(qū)別對待的原則。對城鎮(zhèn)入伍的退伍義務兵（含士官服現役未滿本期規(guī)定年限，按義務兵作退伍處理的），服役滿一、二期的復員士官全面推行自謀職業(yè)；對在部隊獲得大軍區(qū)以上（含大軍區(qū)）單位授予的榮譽稱號和榮立二等功以上的退伍義務兵，轉業(yè)士官，以及退役時父母已雙亡的退伍義務兵和未婚的復員士官實行政府安置就業(yè)與自謀職業(yè)相結合的安置辦法。

２．屬地管理的原則。申請自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，由接收安置地的市、縣（市、區(qū)）民政部門辦理有關退役士兵自謀職業(yè)手續(xù)。

３．均衡負擔的原則。任何部門和單位都有接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的責任和義務。接收單位安置退役士兵確有困難，可以采取安置任務有償轉移的辦法，以經濟補償的方式履行安置責任和義務。

（三）目標任務

１．２００３年，全面推進以自謀職業(yè)為中心內容的安置改革，多形式多渠道地籌集城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助金，大力開展退役士兵職業(yè)技能培訓，力爭安置改革工作走在全國前列。

２．到２００４年，建立行之有效的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助金及培訓經費籌集機制，制訂優(yōu)惠政策和保障措施，除保障重點對象安置就業(yè)外，其他城鎮(zhèn)退役士兵全面實施自謀職業(yè)。同時，要積極探索城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)撫安置運行機制。

３．到２００５年，全面建立以自謀職業(yè)為主渠道，以職業(yè)技能培訓、學歷教育和扶持就業(yè)為主要內容的適應社會主義市場經濟的安置新體制。

三、加快安置改革步伐，全面推進自謀職業(yè)

（一）安置改革主要內容

１．改革安置辦法，全面推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊當年度退出現役，符合現行安置政策，應由政府安排工作的城鎮(zhèn)入伍的退伍義務兵，城鎮(zhèn)入伍的一、二期復員士官及轉業(yè)士官，經本人申請，都可實行自謀職業(yè)，由接收安置地人民政府發(fā)給一次性安置補助金。

具有下列情形之一的城鎮(zhèn)退役士兵不能享受自謀職業(yè)一次性安置補助金待遇：

（１）已按政策為其安排了工作；

（２）本人要求分配工作，并已落實單位，因不滿意而堅持不報到的；

（３）退役后復工復職的；

（４）無正當理由，中途退役的；

（５）檔案中的《應征公民入伍通知書》、《士兵登記表》及非農戶口《優(yōu)待安置證》等主要手續(xù)不全的；

（６）弄虛作假，偽造涂改檔案材料獲取傷殘和功臣榮譽證書的；

（７）被部隊開除軍籍、除名、勞動教養(yǎng)或被判刑事犯罪的；

（８）在部隊或退役后待分配期間犯有刑事罪被判處有期徒刑以上的；

（９）退役后不按規(guī)定時限到接收安置地民政部門報到和到兵役機關辦理預備役登記的；

（１０）符合轉業(yè)條件的復員士官。

２．改革接收辦法，大力推進安置任務有償轉移。凡接收城鎮(zhèn)退役士兵安置任務確有困難的單位，在接到當地人民政府下達安置任務１５天內，應向當地民政或安置部門提出安置任務有償轉移書面申請，填寫《廣東省城鎮(zhèn)退役士兵安置任務有償轉移申報審批表》，經當地人民政府批準，可以采取安置任務有償轉移辦法履行安置義務。安置任務有償轉移金的標準，按當地上年度在崗職工年人均工資的１００％至１５０％的原則確定。各單位繳納的安置任務有償轉移金納入城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助金財政專戶，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，主要用于城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助、給予超額承擔安置任務的單位經濟補償及獎勵、退役士兵職業(yè)技能培訓等。

３．改革對中央駐粵單位、省直屬機構及企事業(yè)單位分配安置任務的方式。從２００３年起，將現行的由縣（市、區(qū)）直接給垂直管理的中央駐粵單位、省直屬機構及企業(yè)單位下達安置任務的做法，改變?yōu)椋河墒∶裾d會同省人事廳和省勞動保障廳，根據上述單位的人員結構等情況，擬定接收安置計劃，報省政府審定后，由省政府統(tǒng)一下達給各大系統(tǒng)單位安置任務總指標，再由省民政廳、人事廳或省勞動保障廳會各大系統(tǒng)單位將安置指標分配到各市相關單位，各相關單位在所在的縣（市、區(qū)）的城鎮(zhèn)退役士兵中按規(guī)定擇優(yōu)錄取。各大系統(tǒng)單位按計劃接收安置任務確有困難的，應向省民政廳提出書面申請，經審批同意，可實行安置任務有償轉移，按照上年度全省在崗職工年人均工資的１５０％的標準，將安置任務有償轉移金繳交到省財政廳和省民政廳指定的財政專戶。有償轉移金由省民政廳提出分配方案會省財政廳下撥給有關市。未列入省統(tǒng)一下達安置分配指標的單位，由各地政府自行下達。

各市可按照安置任務有償轉移與自謀職業(yè)相結合的辦法解決歷年積壓的安置任務。各級政府要加強督導，想方設法幫助接收安置有困難的單位解決歷史遺留問題。

（二）城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助金標準

城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助金按以下原則發(fā)放：城鎮(zhèn)退伍義務兵、服役滿一、二期的城鎮(zhèn)復員士官按當地上年度在崗職工人均工資收入的１００％至１５０％發(fā)放；轉業(yè)士官按當地上年度在崗職工人均工資收入的１５０％至２００％發(fā)放。城鎮(zhèn)復員士官和轉業(yè)士官除按以上基數發(fā)給自謀職業(yè)一次性安置補助外，從服滿義務兵年限后第一年算起，每多服役一年，增加當地上年度在崗職工人均一個月工資收入的補助。對服役期間榮立二等功以上或大軍區(qū)單位授予榮譽稱號的可適當增加補助費。各地可根據上述原則，制定具體補助標準。

（三）城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦理程序

１．在待安置分配期間，本人向接收安置地的安置部門提出自謀職業(yè)申請，填寫《廣東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)申請表》，與當地安置部門簽訂自謀職業(yè)協議書。

２．憑當地安置部門開具的領款通知書、自謀職業(yè)協議書到指定地點領取自謀職業(yè)一次性安置補助金。

３．憑安置部門的介紹信，到當地公安部門辦理入戶手續(xù)。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的檔案按屬地管理原則由其所在鎮(zhèn)、街道有關部門免費保管，黨、團組織關系由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道黨團組織接收管理。

（四）城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助經費的籌集、管理使用

各級政府要建立以地方財政支付為主，其他形式為輔的多渠道多形式城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助金保障機制。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助所需資金，列入當地財政預算。各接收安置單位繳交的安置任務有償轉移金，納入城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助金財政專戶，統(tǒng)一安排使用。從２００３年起，省財政對安置任務重，經濟欠發(fā)達，退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助經費籌集有困難的地區(qū)通過轉移支付給予適當補助。

城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助經費要建立專賬，?？顚Ｓ?，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放，不得挪用，并接受審計部門監(jiān)督。

四、加強退役士兵的職業(yè)技能培訓

各級政府要把退役士兵培訓工作作為安置改革的重要內容，納入當地教育培訓規(guī)劃和再就業(yè)工程，統(tǒng)籌安排，加大培訓力度，提高他們的科學文化和職業(yè)技能素質，增強就業(yè)競爭能力。各級民政部門要會同勞動保障和教育部門，利用現有各級各類學校和相關培訓機構，資助城鎮(zhèn)退役士兵參加一次職業(yè)技能培訓，所需經費由地方人民政府列入財政預算。從２００３年起，省財政通過轉移支付辦法對安置任務重和財力較弱的地區(qū)退役士兵培訓費給予適當補助。退役士兵經培訓考核合格，有關部門應按規(guī)定發(fā)給職業(yè)資格證書及上崗證。各地人事、勞動保障部門管理的職業(yè)介紹服務機構要及時為求職的城鎮(zhèn)退役士兵免費提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息等服務，積極向用人單位推薦就業(yè)。其他各類職業(yè)介紹機構及縣以上勞動保障部門核準符合條件的職業(yè)培訓機構，免費為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵成功介紹就業(yè)及提供職業(yè)培訓，可向所屬勞動保障部門申請職業(yè)介紹及培訓補貼。職業(yè)介紹及培訓補貼的申領和撥付，按《廣東省失業(yè)人員職業(yè)介紹和職業(yè)培訓補貼申領和撥付辦法》執(zhí)行。

五、對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵實行優(yōu)惠政策

（一）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按照當地下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，可在全省范圍內享受稅收、收費、場地和崗位援助等再就業(yè)扶持政策。從事個體經營的，可直接向各有關部門申請減免稅、減免收費、小額擔保貸款、經營場地安排等各項扶持政策。安置地政府應當在政策上給予扶持，金融、工商、稅務部門應視情提供低息或貼息貸款，優(yōu)先核發(fā)營業(yè)證照，按照有關規(guī)定減免營業(yè)稅。有關部門除依法頒發(fā)證照收取工本費外，在１年內免收各項行政性收費。享受社會保障補貼、崗位補貼、免費職業(yè)介紹和職業(yè)培訓等財政補助項目，按屬地化原則執(zhí)行。

（二）各單位、各部門面向社會公開招聘工作人員，在同等條件下優(yōu)先錄（聘）用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。通過社會公開招聘進入黨和國家機關、團體、企事業(yè)單位工作的，其自謀職業(yè)一次性安置補助金不予收回。

（三）報考各類高等院校本、專科專業(yè)，包括專升本考試或中等專業(yè)學校的，符合下列條件的城鎮(zhèn)退役士兵，在報考各類院校時給予照顧：

１．服役期間被中央軍委授予榮譽稱號的，可破格錄取到省屬重點院校本科專業(yè)；

２．被大軍區(qū)授予榮譽稱號或者榮立一等功的，錄取時本科照顧３０分、?？普疹櫍矗胺殖鰴n；

３．戰(zhàn)時榮立三等功、平時榮立二等功的，錄取時本科照顧２０分，?？普疹櫍常胺殖鰴n；

４．在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作分別滿１０年、１５年、２０年以上的，錄取時可以本科照顧２０分、?？普疹櫍常胺殖鰴n。

５．入伍前就讀各類高等院?；蛑械葘I(yè)學校的，退役后回原校復學，原學校應當允許。原所學專業(yè)已撤銷，學校應根據本人意愿，重新調整專業(yè)；原學校已被停辦的，其當地主管教育部門應給予調整到相應的學校就讀。

（四）退役士兵被錄（聘）用的，用人單位應按規(guī)定為其辦理各項社會保險，繳納社會保險費，享受社會保險待遇，其軍齡可視同為社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算。其服役期間的醫(yī)療等社會保險費，轉入安置地社會保障機構。

（五）允許其配偶和子女按現行戶籍管理政策在城鎮(zhèn)落戶并解決其子女入學問題。

六、加強安置改革工作的組織領導

推進城鎮(zhèn)退役士兵安置改革是國務院、中央軍委在社會主義市場經濟形勢下，為鞏固國防和部隊建設，促進改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出的重大決策，是維護退役士兵合法權益，從制度上解決安置難問題的新舉措。安置改革涉及面廣，政策性強，各級政府必須高度重視，加強領導。各有關部門要密切配合，分工協作，各負其責。各級領導干部要進一步解放思想，更新觀念，大力宣傳城鎮(zhèn)退役士兵安置改革的重要意義，宣傳就業(yè)形勢，宣傳自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策及經驗成果，積極引導、鼓勵和支持城鎮(zhèn)退役士兵選擇自謀職業(yè)的安置新路子，確保安置改革順利進行。今后，省將結合檢查驗收各地創(chuàng)建全國、全省雙擁模范城（縣）活動，對安置改革工作及自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵各項政策落實情況進行全面檢查。

各地級以上市每年１２月３０日前將安置改革情況書面報告省政府，抄送省民政廳。

本通知提及的《廣東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協議書》、《廣東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)申請表》、《廣東省城鎮(zhèn)退役士兵安置任務有償轉移申報審批表》由省民政廳具體制定印發(fā)。

廣東省人民政府

二○○三年十一月十一日

第二篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府關于全面推進城鎮(zhèn)退役士兵安置改革工作的

【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū) 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[2004]30號 【發(fā)布日期】2004-06-09 【生效日期】2004-06-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

廣西壯族自治區(qū)人民政府關于全面推進城鎮(zhèn)退役士兵安置改革工作的意見

(桂政發(fā)[2004]30號)

各市、縣人民政府，區(qū)直各委、辦、廳、局：

根據《中華人民共和國兵役法》和《國務院辦公廳轉發(fā)民政部等部門關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》(國辦發(fā)[2004]10號)精神，為適應社會主義市場經濟發(fā)展要求，進一步落實城鎮(zhèn)退役士兵的安置政策，全面推進我區(qū)以自謀職業(yè)為中心內容的城鎮(zhèn)退役士兵安置改革工作，結合我區(qū)實際，提出如下意見：

一、全面推進城鎮(zhèn)退役士兵安置改革工作的基本目標

隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和勞動用工制度改革的深入，在計劃經濟體制下形成的指令性安置制度與市場經濟條件下勞動力市場的要求已不相適應。目前我區(qū)多種經濟成份并存，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，為城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)提供了廣闊的就業(yè)空間和發(fā)展機遇。近幾年，我區(qū)一些市、縣積極推進城鎮(zhèn)退役士兵白謀職業(yè)與推薦就業(yè)相結合的辦法，成效明顯，安置進度加快，安置難的問題得到緩解，歷年積壓的安置任務也較好地得到了妥善解決。

實踐證明，全面推進城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，有利于勞動力資源的合理流動和有效配置，是社會主義市場經濟體制發(fā)展的必然要求，對維護城鎮(zhèn)退役士兵合法權益，從制度上解決城鎮(zhèn)退役士兵安置難的問題，促進國防建設和經濟建設，保持社會穩(wěn)定具有重要的意義。

我區(qū)全面推進城鎮(zhèn)退役士兵安置改革工作的基本目標是：2004年，全面推進以自謀職業(yè)為中心內容的城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，多形式多渠道地籌集城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助金，大力開展退役士兵職業(yè)技能培訓，制訂優(yōu)惠政策和保障措施，全區(qū)所有市縣都要全面實行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法，確保全區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達到50％以上；到2005年，建立行之有效的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助金及培訓經費籌集機制，除保障重點對象安置就業(yè)外，其他城鎮(zhèn)退役士兵全面實施自謀職業(yè)，形成以自謀職業(yè)為主，重點對象就業(yè)安置為輔的多元化安置新格局；2006年以后，全面建立以自謀職業(yè)為主渠道，以職業(yè)技能培訓、學歷教育和扶持就業(yè)為主要內容的適應社會主義市場經濟的安置新體制。

二、全面推進城鎮(zhèn)退役士兵安置改革的主要措施

(一)改革安置辦法，全面推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊當退出現役，符合現行安置政策，應由政府安排工作的城鎮(zhèn)入伍的退伍義務兵，城鎮(zhèn)入伍的一、二期復員士官及轉業(yè)士官，經本人申請，都可實行自謀職業(yè)。申請自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，由接收安置地所在市、縣(市、區(qū))民政部門辦理有關退役士兵自謀職業(yè)手續(xù)。

對城鎮(zhèn)入伍的退伍義務兵(含士官服現役未滿本期規(guī)定年限，按義務兵作退伍處理、符合城鎮(zhèn)安置條件的)，城鎮(zhèn)入伍的服役滿一、二期的復員士官全面推行自謀職業(yè)；對在部隊獲得大軍區(qū)以上單位授予的榮譽稱號或榮立二等功以上的退伍義務兵，轉業(yè)士官，以及退役時父母已雙亡的退伍義務兵實行政府安置就業(yè)與自謀職業(yè)相結合的安置辦法。

具有下列情形之一的城鎮(zhèn)退役士兵不能予以自謀職業(yè)，不能享受自謀職業(yè)一次性安置補助金待遇：已按政策為其安排了工作的；本人接到安排工作的通知后，無正當理由，并經多次教育，愈期半年不報到的；退役后復工復職的；無正當理由，中途退役的；檔案中的《應征公民入伍審查(登記)表》、《士兵登記表》、《義務兵退出現役登記表》、《士官退出現役登記表》及非農戶口《優(yōu)待安置證》等主要手續(xù)不全的；弄虛作假，偽造涂改檔案材料獲取傷殘和功臣榮譽證書的；被部隊開除軍籍、除名、勞動教養(yǎng)的；在部隊或退役后待分配期間犯有刑事罪被判處有期徒刑以上的；退役后不按規(guī)定時限到接收安置地民政部門報到和到兵役機關辦理預備役登記的；符合轉業(yè)條件，但已在部隊辦理復員手續(xù)并領取復員費的復員士官的。

(二)改革接收辦法，大力推進安置任務有償轉移。

凡接收城鎮(zhèn)退役士兵安置任務確有困難的單位，在接到當地人民政府下達安置任務15天內，應向當地民政部門提出安置任務有償轉移書面申請，填寫《城鎮(zhèn)退役士兵安置任務有償轉移申報審批表》，經當地人民政府或民政部門批準，可以采取安置任務有償轉移辦法，以經濟補償的方式履行安置責任和義務。安置任務有償轉移金的標準，按每個退役士兵3萬元至5萬元收取。具體標準由市、縣人民政府結合當地經濟發(fā)展情況自行確定。

各級人民政府要建立以地方財政支付為主，其他形式為輔的多渠道、多形式城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助金保障機制，將該項經費納入各級財政預算。各接收單位繳納的安置任務有償轉移金，納入城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助金財政專戶，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。安置任務有償轉移金主要用于城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助、給予超額承擔安置任務的單位經濟補償和獎勵以及城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓等，其管理使用要接受審計部門的監(jiān)督。

(三)進一步明確對中央駐桂單位、自治區(qū)直屬機構及企事業(yè)單位分配安置任務的方式。

對垂直管理的中央和國家機關駐桂直屬機構、企事業(yè)單位和自治區(qū)直屬機構、企事業(yè)單位，由自治區(qū)民政部門商有關部門，根據當年城鎮(zhèn)退役士兵總量和上述單位的職工總數、經濟效益和用工需求等情況，擬定接收安置計劃，并下達給各主管部門和單位，各主管部門和單位再將安置指標分配到其所屬各市縣的相關單位；各相關單位在所在的縣(市、區(qū))的城鎮(zhèn)退役士兵中按規(guī)定擇優(yōu)錄取。各主管部門和單位按計劃接收安置任務確有困難的，應向自治區(qū)民政部門提出書面申請，經審批同意，可實行安置任務有償轉移，并將安置任務有償轉移金繳納到自治區(qū)財政部門和自治區(qū)民政部門指定的財政專戶。有償轉移金由自治區(qū)民政部門提出分配方案會同自治區(qū)財政部門撥給有關市。未列入自治區(qū)統(tǒng)一下達安置分配指標的單位，由各地人民政府自行下達。

各市可按照安置任務有償轉移與自謀職業(yè)相結合的辦法解決歷年積壓的安置任務。各級人民政府要加強督導，想方設法幫助接收安置有困難的單位解決歷史遺留問題。

(四)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助金標準。

城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助金按以下原則發(fā)放：城鎮(zhèn)退伍義務兵、服役滿一、二期的城鎮(zhèn)復員士官按當地上在崗職工人均工資收入的100％至150％發(fā)放；轉業(yè)士官按當地上在崗職工人均工資收入的150％至200％發(fā)放。城鎮(zhèn)復員士官和轉業(yè)士官除按以上基數發(fā)給自謀職業(yè)一次性安置補助金外，從服滿義務兵年限后第一年算起，每多服役一年，增加當地上在崗職工人均一個月工資收入的補助。對服役期間榮立二等功以上或大軍區(qū)單位授予榮譽稱號的可適當增加補助費。各地可根據上述原則，制定具體補助標準。

(五)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦理程序。

城鎮(zhèn)退役士兵本人向接收安置地的民政部門提出自謀職業(yè)書面申請；填寫《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)申報審批表》，當地人民政府或民政部門按規(guī)定審批；與當地民政部門簽訂《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協議書》；憑當地民政部門開具的領款通知書、自謀職業(yè)協議書到指定地點領取自謀職業(yè)一次性安置補助金。

(六)加強城鎮(zhèn)退役士兵的職業(yè)技能培訓。

各級人民政府要把城鎮(zhèn)退役士兵培訓工作作為安置改革的重要內容，制定教育培訓計劃，加大培訓力度，提高他們的科學文化和職業(yè)技能素質，增強就業(yè)競爭能力。自治區(qū)財政對安置任務重和財力較弱的地區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵培訓費給予適當補助。

三、扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策

(一)享受優(yōu)惠政策的資格。

符合城鎮(zhèn)安置就業(yè)條件，并與當地民政部門簽訂《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協議書》，領取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的當年退出現役的士官和義務兵，可以在戶口所在地享受白謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》式樣由民政部統(tǒng)一制定，自治區(qū)民政廳負責印制，安置地各縣(市、區(qū))民政部門負責核發(fā)。

(二)就業(yè)服務和社會保障。

1．各類就業(yè)培訓和職業(yè)教育等機構，要根據勞動力市場變化和產業(yè)結構調整需要，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供就業(yè)培訓。

各縣(市、區(qū))民政部門要將自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵納入本地區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵培訓規(guī)劃，積極為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供培訓。城鎮(zhèn)退役士兵培訓后的職業(yè)資格鑒定工作由勞動和社會保障部門組織實施，合格者核發(fā)相應的《職業(yè)資格證書》，并由安置地民政部門對個人所付培訓費給予一定的補助，所需補助經費由地方財政列入預算。

2．各類人才交流服務機構和公共職業(yè)介紹機構，要積極為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供職業(yè)介紹和指導服務。安置地縣級勞動和社會保障部門的公共職業(yè)介紹機構要為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供檔案管理及勞動保障事務代理服務，其檔案免費保管3年，以后按有關規(guī)定托管；其黨(團)組織關系由所在街道或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社區(qū)黨(團)組織接收管理。

3．符合下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，按有關規(guī)定享受相應優(yōu)惠政策。

4．用人單位在面向社會招聘員工時，在同等條件下要優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。各級行政機關在考錄公務員時，應允許符合報考條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵參加考試，服役期視為具有社會實踐的年限，在同等條件下優(yōu)先錄用。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，在兩年內被行政機關或財政補助的事業(yè)單位錄用的，要將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》交回民政部門，并退回發(fā)給的一次性經濟補助金，不再享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

5．自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后，要按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定，參加基本養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險，軍齡視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算，享受相應社會保險待遇；按照國家、自治區(qū)和所在地區(qū)統(tǒng)籌醫(yī)療保險有關規(guī)定，參加基本醫(yī)療保險。軍齡視同基本醫(yī)療保險繳費年限，享受相應基本醫(yī)療保險待遇。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵自民政部門批準之日起，按屬地化管理的原則，到其戶口所在地的社會保險經辦機構參加養(yǎng)老保險，繳費基數和比例按城鎮(zhèn)個體工商戶的有關規(guī)定辦理。

安置地社會保險經辦機構憑縣級以上民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理社會保險登記接續(xù)手續(xù)，及時建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險個人賬戶。在服役期間參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的個人賬戶儲存額，并人新建立的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險個人賬戶。

(三)中等職業(yè)教育、成人教育和普通高等教育。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報考我區(qū)中等職業(yè)學校的，由縣(市、區(qū))教育、勞動和社會保障部門根據條件和本人意向，免試安排進人相應的中等職業(yè)學校；報考成人高等學校的(向所在縣、市、區(qū)高招辦報名參加統(tǒng)一考試，下同)，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立三等功以上的，投檔總分可增加20分(憑退伍證、立功受獎證書、民政安置部門出具的證明，下同)；報考普通高等學校的，投檔總分可增加lO分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號的，投檔總分可增加20分；報考我區(qū)碩士研究生，以及報考“專升本”的，在同等條件下，可優(yōu)先予以復試或錄取。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在普通高等學校學習畢業(yè)后，按照大學生就業(yè)方式自主擇業(yè)，政府不再負責安置。

(四)個體經營。

1．自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經營的，除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)外，自工商部門批準其經營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，3年內免交下列費用：①工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業(yè)登記、變更登記)、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同示范文本工本費；②衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機構管理費；③勞動保障部門收取的勞動合同簽證費；④自治區(qū)人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的涉及個體經營的登記類和管理類收費項目；⑤其他有關登記類、管理類的收費項目。

2．自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵從事食品生產和餐飲業(yè)，凡符合衛(wèi)生條件的，衛(wèi)生部門優(yōu)先給予辦理衛(wèi)生許可證；自工商部門批準其經營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，免交衛(wèi)生部門收取的健康證初審費和3年的年審費。

(五)稅收。

1．為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達到職工總數30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內免征營業(yè)稅及其附征的城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數30％，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=(企業(yè)當年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數×100％)×2。

2．為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的商貿企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿企業(yè)除外)，當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達到職工總數30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內免征城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數30％，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=(企業(yè)當年新招用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數×100％)×2。

3．對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)的，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

4．以上所稱新辦企業(yè)是指本實施意見印發(fā)后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉產以及吸收新成員、改變領導或隸屬關系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。

以上所稱服務型企業(yè)是指從事現行營業(yè)稅“服務業(yè)"稅目規(guī)定的經營活動的企業(yè)。

5．對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入開始，3年內免征農業(yè)稅。對從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應繳納的個人所得稅按照國家有關種植、養(yǎng)殖業(yè)個人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對從事農業(yè)機耕、排灌、病蟲、植保、農牧保險和相關技術培訓業(yè)務以及家禽、牲畜、水生動物的繁殖和疾病防治業(yè)務的，按現行營業(yè)稅規(guī)定免征營業(yè)稅。

(六)貸款。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經營或創(chuàng)辦經濟實體，經營資金不足時，可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》向商業(yè)銀行申請貸款。符合貸款條件的，商業(yè)銀行應優(yōu)先予以信貸支持。

(七)戶籍。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，可在其入伍前戶籍所在地或配偶戶籍所在地辦理落戶，未婚的退役士兵也可以在其父、母戶籍所在地辦理落戶。

各地在辦理自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵及其隨調(遷)配偶、子女落戶時，不得收取國家政策規(guī)定以外的費用。

四、加強安置改革工作的組織領導

推進城鎮(zhèn)退役士兵安置改革是國務院、中央軍委在社會主義市場經濟形勢下，為經濟發(fā)展、國防建設和社會穩(wěn)定大局作出的重大決策，是維護城鎮(zhèn)退役士兵合法權益，從制度上解決安置難問題的新舉措。城鎮(zhèn)退役士兵安置改革任務重，涉及面廣，政策性強，各級人民政府要切實加強領導，列入重要議事日程。要把城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)各項政策落實情況納入全國、全區(qū)雙擁模范城(縣)評比的重要內容。各有關部門要密切配合，分工協作，各負其責。各級領導干部要進一步解放思想，更新觀念，大力宣傳城鎮(zhèn)退役士兵安置改革的重要意義，宣傳就業(yè)形勢，宣傳自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，積極引導、鼓勵和支持城鎮(zhèn)退役士兵選擇自謀職業(yè)，確保我區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵安置改革的順利進行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府 二OO四年六月九日

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第三篇：青海省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法

青海省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法.txt遇事瀟灑一點，看世糊涂一點。相親是經銷，戀愛叫直銷，拋繡球招親則為圍標。沒有準備請不要開始，沒有能力請不要承諾。愛情這東西，沒得到可能是缺憾，不表白就會有遺憾，可是如果自不量力，就只能抱憾了。青海省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法

青海省人民政府令第13號

《青海省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法》經２０００年７月３日省人民政府第１８次常務會議審議通過，現予頒布施行。

省長 趙樂際

２０００年７月１２日

青海省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法

第一條 為促進我省城鎮(zhèn)退役士兵安置工作進一步適應社會主義市場經濟發(fā)展的要求，妥善安置城鎮(zhèn)退役士兵，根據《中華人民共和國兵役法》、國務院《退伍義務兵安置條例》和國家有關規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法適用于本省行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)退役士兵安置工作。

本暫行辦法所稱城鎮(zhèn)退役士兵（以下簡稱退役士兵）是指：退出現役士官和非農業(yè)戶口的退伍義務兵。

退役士官的具體安置按照國務院、中央軍委《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》執(zhí)行；但涉及轉移安置費、就業(yè)補償、生活補助費等標準的，依本暫行辦法規(guī)定辦理。

第三條 凡本省行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位必須依法履行接收、安置退役士兵的義務。

退役士兵應服從國家安置。

第四條 縣（市）、區(qū)人民政府退伍軍人安置機構（以下簡稱安置機構）具體負責退役士兵的安置工作。

第五條 各級人民政府兵役機關應按照國務院、中央軍委規(guī)定的當年農業(yè)和非農業(yè)戶口應征公民的征集比例，嚴格控制非農業(yè)戶口應征公民的征集人數。

各縣（市）、區(qū)人民政府兵役機關應于每年征兵工作結束后，將當年征集入伍的非農業(yè)戶口應征公民名單報當地安置機構。安置機構據此安置退役士兵。

第六條 各級人民政府應當根據本轄區(qū)當年退役士兵人數，結合當地實際情況制定、下達安置計劃。

在西寧地區(qū)（不含所屬各縣）的中央駐青各單位、省屬各部門退役士兵安置任務，由省安置機構統(tǒng)一下達；在州（地、市）、縣（市）的，由當地人民政府根據當年安置人數和用人單位實際情況下達。

第七條 退役士兵安置應均衡負擔、合理分配，對職工工資收入達到當地平均水平的企業(yè)，可按職工比例承擔城鎮(zhèn)退役士兵安置任務；對瀕臨破產、停產或半停產企業(yè)，不分配退役士兵。

第八條 鼓勵退役士兵自謀職業(yè)。

對自謀職業(yè)的退役士兵，由當地人民政府給予一次性就業(yè)補償。其計算方式為：就業(yè)補償標準＝安置退役士兵所在地區(qū)上一年人均可支配收入×退役士兵服役年限。

第九條 退役士兵入伍前是機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位正式職工的，退伍后原則上安置在原單位；原單位已撤銷或合并的，由其上一級機關或合并后的單位負責安置。

第十條 國家機關、事業(yè)單位，對工勤人員缺額增補時，應優(yōu)先安排退役士兵。

第十一條 單位或企業(yè)招工時，應當預留不低于招工人數10％的名額，用于安置退役士兵，并及時通知所在地的安置機構。

各用人單位及其上級主管部門，不得制定與退役士兵安置政策相抵觸的規(guī)定，不得限制下屬單位接收、安置退役士兵。

第十二條 安置退役士兵的單位或企業(yè)應與退役士兵簽訂勞動合同；退役士兵本人要求簽訂有期限勞動合同的，應當予以簽訂。

第十三條 有安置任務的單位，確難完成安置任務時，可提出申請，按規(guī)定繳納轉移安置費。

轉移安置費按下列規(guī)定繳納：

（一）轉移安置退伍義務兵1名，交納轉移安置費20000元。

（二）轉移安置退役士官1名，交納轉移安置費40000元。

第十四條 轉移安置費必須納入財政專戶儲存，?？顚Ｓ?。轉移安置費用于自謀職業(yè)退役士兵的就業(yè)補償。

征收轉移安置費必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據，并接受同級財政和審計部門的監(jiān)督。

第十五條 退役士兵待安置期間，由當地人民政府按照不低于當地最低生活保障標準，發(fā)給生活補助費。發(fā)放期間自報到后第二個月開始，至安置介紹信開出的下一月止；但因退役士兵本人拖延分配期限所延誤的時間不計算在內。具體標準由縣級以上人民政府確定。

第十六條 對在部隊取得大軍區(qū)（含大軍區(qū)）以上單位授予榮譽稱號和榮立二等功以上（含二等功）的退役士兵，在安置時應優(yōu)先照顧本人志愿。

第十七條 因戰(zhàn)或因公負傷致殘的傷殘退役士兵安置，按下列規(guī)定辦理：

（一）特、一等傷殘退役士兵，省安置機構應按規(guī)定及時落實建房補助資金，并通知傷殘退役士兵入伍所在地或其配偶所在地縣（市、區(qū)）人民政府接收。

接收地的安置機構，應根據方便傷殘退役士兵的生活和本人自愿的原則予以建房安置，建房面積必須達到當地城鎮(zhèn)居民的平均居住面積，其經費由安置地的人民政府負責解決。

（二）二、三等傷殘退役士兵，由其入伍所在地的人民政府安置，接收單位應根據傷殘士兵的身體情況，安排適當的工作。

第十八條 對有下列情形之一的退役士兵不予安置：

（一）經審核確定入伍、退伍手續(xù)弄虛作假的；

（二）屬非農業(yè)戶口占農業(yè)戶口征集指標入伍的；

（三）從非戶口所在地入伍的；

（四）從農村、牧區(qū)入伍，在服役期間或退役以后以不正當手段辦理城鎮(zhèn)戶口的；

（五）無《應征公民入伍批準書》和《士兵登記表》的；

第十九條 接受單位接到退役士兵安置介紹信后，應當安排適當工作崗位；暫不能安排的，該單位應參照當地城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準給予生活補助。

第二十條 對拒絕接收退役士兵或無正當理由不完成安置任務的單位及其主要負責人，依照《中華人民共和國兵役法》和有關法律、法規(guī)規(guī)定，給予行政處罰或行政處分。

第二十一條 退役士兵無正當理由逾期半年不報到或不服從安置機構分配的，取消其安置資格，不再發(fā)放生活補助費。

第二十二條 安置機構及接收單位的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門視其情節(jié)輕重給予批評教育、行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 本暫行辦法運用中的具體問題由青海省民政廳負責解釋。

第二十四條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關退役士兵安置辦法或規(guī)定與本暫行辦法不一致的，適用本辦法。

2000年7月12日

第四篇：河北省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法

【發(fā)布單位】河北省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2003-05-26 【生效日期】2003-05-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

河北省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法

各設區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

省政府同意《河北省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○三年五月二十六日

河北省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，加強國防和軍隊建設，促進經濟和社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，根據《 中華人民共和國兵役法》、《 中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》、《 退伍義務兵安置條例》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)退役士兵，是指符合城鎮(zhèn)安置條件的退伍義務兵、復員士官和轉業(yè)士官。

第三條第三條 城鎮(zhèn)退役士兵為國防事業(yè)、軍隊建設做出了犧牲和貢獻，應當受到全社會的尊重和優(yōu)待。

城鎮(zhèn)退役士兵的安置實行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結合的方式。安置就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵由縣（市、區(qū)）、市、省政府安排工作；自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵由當地政府發(fā)給一次性經濟補助金，并給予政策上的優(yōu)惠，政府不再為其安排工作。

第四條第四條 城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，以三個代表重要思想為指導，貫徹為經濟建設、國防建設和社會發(fā)展穩(wěn)定服務的方針。

第五條第五條 接收安置城鎮(zhèn)退役士兵是各級政府一項重要的政治任務，是全社會共同的責任和義務。任何單位都必須服從國家大局，按照有關規(guī)定，完成城鎮(zhèn)退役士兵安置任務。

第二章 計劃制定與下達

第六條第六條 各級人民政府復員退伍軍人安置辦公室是安置城鎮(zhèn)退役士兵的主管部門，負責本行政區(qū)域內接收安置城鎮(zhèn)退役士兵計劃的編制、下達和落實工作。駐冀中央垂直管理單位和駐全省各地的省直屬機關、團體、企事業(yè)單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵計劃，由省政府復員退伍軍人安置辦公室負責。

各級勞動和社會保障、人事、編制、統(tǒng)計、金融等有關部門負責向安置部門提供各單位的空缺編、人才需求、經濟狀況、人均收入等情況，協助安置部門共同做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作。

第七條第七條 駐我省境內的所有機關、團體、企事業(yè)單位以及非國有經濟單位、民辦非企業(yè)單位，都必須按比例承擔城鎮(zhèn)退役士兵安置任務。

機關、團體、事業(yè)單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵比例，按當年城鎮(zhèn)退役士兵總量的18％掌握。

企業(yè)單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵計劃，以當地上年末在崗企業(yè)職工人數、在崗企業(yè)人均工資收入水平和當地當年城鎮(zhèn)退役士兵總量為依據，按照職工比例均衡負擔和向人均收入較高的單位適當增加安置任務的原則制定。具體接收比例由下達任務的安置部門確定。

第八條第八條 新建、擴建企業(yè)招聘員工，機關、團體單位補充工勤、技術和老干部服務人員，行使行政職能、財政補貼、機關直屬和民辦事業(yè)單位新增人員時，特別是所需的保安、司機、押運員等適合退役士兵就業(yè)的崗位，要優(yōu)先在城鎮(zhèn)退役士兵中選拔錄用。

第九條第九條 各行業(yè)主管部門特別是中央和國家機關駐冀直屬機構、企事業(yè)單位，要積極支持地方人民政府的工作，積極支持下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵，下屬單位因安置退役士兵需要增加編制、職工人數和工資總額的，其上級主管部門應給予解決。

第十條第十條 按比例擬定安置計劃后，各級政府安置部門商勞動和社會保障、人事、編制等有關部門同意報經同級人民政府審批下達。

第三章 安置任務有償轉移

第十一條第十一條 安置任務有償轉移是以經濟補償形式履行安置城鎮(zhèn)退役士兵義務的一種方式。確有特殊困難不能按計劃接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的單位，報經下達安置計劃的政府安置部門批準，可實行安置任務有償轉移。

第十二條第十二條 駐冀中央垂直管理單位和駐全省各地的省直屬機關、團體、企事業(yè)單位安置任務有償轉移，由省政府復員退伍軍人安置辦公室直接辦理。

第十三條第十三條 中央和國家機關駐冀直屬機構、企業(yè)事業(yè)單位和省直單位，按計劃每少接收1名城鎮(zhèn)退役士兵，中、省直單位繳納有償轉移金7至10萬元。其他單位有償轉移金標準，由各市人民政府按照省政府、省軍區(qū)冀政〔1997〕6號文件規(guī)定，結合本地實際確定。

第十四條第十四條 安置任務有償轉移金必須于安置計劃下達后1個月內足額轉入當地政府安置部門指定的賬戶。安置任務有償轉移金納入財政專戶，?？顚Ｓ?，實行收支兩條線管理。有償轉移金的收支，統(tǒng)一使用財政部門印制的有效票據。安置任務有償轉移資金的享息并入本金統(tǒng)一使用。有償轉移資金年終結余，轉入下使用。

第十五條第十五條 安置任務有償轉移資金主要用于鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)和補充安置工作經費。具體包括：

（一）支付自謀職業(yè)不再由政府分配工作退役士兵的一次性經濟補償。

（二）對超額承擔政府指令性安置任務的單位給予的經濟補貼。

（三）退役士兵就業(yè)前教育培訓、醫(yī)療、生活等經費的補助。

（四）經同級財政部門批準，用于其他相關經費的支出。

第四章 安置就業(yè)

第十六條第十六條 城鎮(zhèn)退役士兵安置，貫徹公開、公平、公正，體現重點、擇優(yōu)安置和分級實施、統(tǒng)籌安排的原則。

第十七條第十七條 服現役十年以上回原籍安置和符合異地安置條件的轉業(yè)士官，榮獲個人二等功（含）以上獎勵的退伍義務兵（含城鎮(zhèn)一、二期復員士官）為重點安置對象，由政府在計劃內擇優(yōu)安置到效益較好的單位。

未列入重點安置對象的其他城鎮(zhèn)退役士兵，可由政府在剩余計劃內分配或自謀職業(yè)。

凡沒有安置能力的地方，一律采取自謀職業(yè)的方式進行安置。

第十八條第十八條 因特殊情況需要在全省范圍內統(tǒng)籌安置的城鎮(zhèn)退役士兵，經省政府復員退伍軍人安置辦公室批準，可以在全省范圍內調整安置。對省統(tǒng)籌調整安置的退役士兵，有關市、縣應積極接收，及時辦理各項手續(xù)。

第十九條第十九條 各接收單位要嚴格執(zhí)行政府下達的安置計劃，按時完成安置任務，及時安排城鎮(zhèn)退役士兵上崗。

第五章 自謀職業(yè)

第二十條第二十條 享受政府安排工作的退役士兵，均有申請自謀職業(yè)的權利?？h以上政府安置部門負責城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關具體工作。

第二十一條第二十一條 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補助費的來源：

（一）各級財政撥付的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)專項經費。

（二）城鎮(zhèn)退役士兵安置任務有償轉移金。

（三）通過其他合法渠道籌措的安置保障資金。第二十二條第二十二條 自愿申請自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，需在規(guī)定時間內向當地政府安置部門提出申請，填寫《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)申請審批表》；當地政府安置部門審核批準后，應與申請自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵簽訂《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協議書》，填發(fā)《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》。

第二十三條第二十三條 經批準自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑退伍證、政府安置部門填發(fā)的領款憑證、《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》，領取一次性經濟補助費。

第二十四條第二十四條 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經濟補助費的發(fā)放標準：

（一）城鎮(zhèn)退伍義務兵按不低于當地人民政府公布的上職工年人均工資的兩倍以上，給予一次性經濟補助費。符合城鎮(zhèn)安置條件的一、二期復員士官，在城鎮(zhèn)退伍義務兵自謀職業(yè)補助標準的基礎上適量增加。

（二）轉業(yè)士官（含經省級以上政府安置部門批準照顧易地安置的轉業(yè)士官）按不低于當地人民政府公布的上職工年人均工資的三倍以上，給予一次性經濟補助費。

（三）對服役期間榮獲二等功（含）以上獎勵、被大軍區(qū)（含）以上授予榮譽稱號、獲得科技進步三等獎（含）以上獎勵的退役士兵自謀職業(yè)的，在一次性經濟補助標準基礎上適量給予獎勵。

（四）二、三等傷殘軍人自謀職業(yè)的，除給予自謀職業(yè)一次性經濟補助外，另按規(guī)定的撫恤標準發(fā)給傷殘撫恤金。

第二十五條第二十五條 被批準自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》和政府安置部門的落戶介紹信、退伍證辦理落戶手續(xù)。

第六章 教育培訓

第二十六條第二十六條 城鎮(zhèn)退役士兵的教育培訓，是城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的重要組成部分。各級政府和有關部門應把城鎮(zhèn)退役士兵培訓工作納入當地教育規(guī)劃和人才開發(fā)整體規(guī)劃，并在政策和經費方面提供必要保障。

第二十七條第二十七條 有條件的地方要積極創(chuàng)辦退役士兵職業(yè)技術培訓中心。財政、編制、教育、勞動和社會保障部門要積極配合安置部門的工作，在資金投入、機構設置、人員編制、教育培訓和稅收方面給予政策上的優(yōu)惠。

第二十八條第二十八條 各級安置部門要會同教育、勞動和社會保障部門，免費為城鎮(zhèn)退役士兵提供一次職業(yè)技能培訓，提高其就業(yè)競爭能力。城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間的教育，一般為5至7天，主要進行政治理論、形勢政策、勞動和安置法規(guī)、擇業(yè)觀念等方面的學習教育。城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓和待分配期間教育所需經費，由當地政府財政在預算內解決。

第二十九條第二十九條 城鎮(zhèn)退役士兵的培訓，貫徹按需施教、注重實效的原則，可委托用人單位采取培訓、考核、使用相結合的辦法，增強針對性、實效性，提高培訓質量。

自謀職業(yè)后城鎮(zhèn)退役士兵的培訓，貫徹個人自愿，按需培訓，依托社會和有關部門協助的原則，按照專業(yè)資格證書或執(zhí)業(yè)資格證書培訓的標準進行培訓。對培訓合格的城鎮(zhèn)退役士兵，教育、勞動和社會保障部門要發(fā)給相應的資格證書。

第三十條第三十條 各地公共職業(yè)介紹服務機構要及時為自謀職業(yè)的退役士兵免費提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息等中介服務。

第七章 待遇和社會保障

第三十一條第三十一條 城鎮(zhèn)退役士兵的軍齡連同待分配時間一并計算為所在單位的連續(xù)工齡，與參加社會保險的實際繳納年限合并計算為累計繳費年限。在工資、住房、福利待遇等方面享受本單位“同工種、同崗位、同工齡”職工的同等待遇。

第三十二條第三十二條 各單位要按照《中華人民共和國勞動法》有關規(guī)定，為城鎮(zhèn)退役士兵辦理各項社會保險，簽訂勞動合同。在合同期內非本人原因或嚴重過失不得解除勞動合同。

第三十三條第三十三條 城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間由當地政府按照不低于當地最低生活水平的原則發(fā)給其生活補助費。此項經費由當地財政在預算內安排。

第三十四條第三十四條 由于接收單位原因導致城鎮(zhèn)退役士兵不能按時上崗的，從政府安置部門開出介紹信之日起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％的標準，逐月發(fā)給生活費直到上崗為止。第三十五條第三十五條 自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵享受下列優(yōu)惠政策：

（一）各部門各單位在面向社會招工、招錄國家公務員時，同等條件下應優(yōu)先錄用自謀職業(yè)退役士兵。錄用后的待遇按本單位“同工種、同崗位、同工齡”職工的工資福利標準確定，其軍齡計算為所在單位的連續(xù)工齡和保險投保年限。

（二）報考高等院校和中等專業(yè)學校的，在同等條件下優(yōu)先錄取。

（三）從事社區(qū)居民服務業(yè)的，按照國稅發(fā)〔2001〕11號文件有關規(guī)定執(zhí)行。

1、社區(qū)居民服務業(yè)，包括以下8項內容：①家庭清潔衛(wèi)生服務；②初級衛(wèi)生保健服務；③嬰幼兒看護和教育服務；④殘疾兒童教育訓練和寄托服務；⑤養(yǎng)老服務；⑥病人看護和幼兒、學生接送服務（不包括出租車接送）；⑦避孕節(jié)育咨詢；⑧優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教咨詢。

2、從事社區(qū)居民服務業(yè)的，對其取得的營業(yè)收入，個人自其持自謀職業(yè)證明在當地主管稅務機關備案之日起、個體工商戶或者自謀職業(yè)人數占企業(yè)總人數60％以上的企業(yè)自其領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅、企業(yè)所得稅；但第1年免稅期滿后由縣以上主管稅務機關就免征主體及范圍按規(guī)定逐年審核，符合條件的，可繼續(xù)免征1至2年。

3、從事社區(qū)居民服務業(yè)的，對其取得的經營所得和勞務報酬所得，從事個體經營的自其領取稅務登記證之日起、從事獨立勞務服務的自其持自謀職業(yè)證明在當地主管稅務機關備案之日起，3年內免征個人所得稅；但第1年免稅期滿后由縣以上主管稅務機關就免稅主體及范圍按規(guī)定逐年審核，符合條件的，可繼續(xù)免征1至2年。

4、城市維護建設稅和教育費附加隨營業(yè)稅一同免征，免稅手續(xù)按有關規(guī)定辦理。

（四）從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水，從有收入開始，3年內免征農業(yè)稅和農業(yè)特產稅。

（五）從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應繳納的個人所得稅按照國家有關種植、養(yǎng)殖業(yè)個人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對其從事農業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險以及相關技術培訓業(yè)務、家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治業(yè)務的，免征營業(yè)稅。當地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會應積極幫助其解決生產生活中的實際困難。

（六）退役士兵從事個體經營的，除依法頒發(fā)證照收取工本費外，3年內免收各項行政性收費。

第三十六條第三十六條 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的檔案由勞動和社會保障部門免費為其保管，黨（團）組織關系由戶口所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道接收管理。城鎮(zhèn)退役士兵符合低保條件的，要納入城市居民最低生活保障范圍。

第八章 管理監(jiān)督與獎懲

第三十七條第三十七條 城鎮(zhèn)退役士兵安置工作納入各級政府目標管理，實行領導責任制，作為考核領導班子、領導干部政績的重要內容和評選雙擁模范城（縣）以及先進文明單位的重要條件。

第三十八條第三十八條 各級政府要加強對城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的監(jiān)督檢查，制止和糾正違反法律、法規(guī)的行為。必要時通過新聞媒體予以通報批評。

第三十九條第三十九條 城鎮(zhèn)退役士兵安置經費和安置任務有償轉移金實行?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

第四十條第四十條 城鎮(zhèn)退役士兵到地方報到前發(fā)生的問題，由其原部隊負責處理；到地方報到后發(fā)生的問題，由安置地政府負責處理。涉及原部隊的，由原部隊協助安置地政府處理。

第四十一條第四十一條 對完成安置任務有突出貢獻的單位和個人，各級政府要予以表彰。

第四十二條第四十二條 對不積極提供用工需求、不支持配合安置工作的單位，有關部門不予以辦理社會招（聘）、調動等手續(xù)。

第四十三條第四十三條 對拒絕接收安置任務的單位，按照《中華人民共和國兵役法》的規(guī)定給予處罰。

第四十四條第四十四條 對拒不服從政府分配和無故不按時到用人單位報到的城鎮(zhèn)退役士兵，按規(guī)定取消分配工作資格，其檔案和組織關系轉戶口所在地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）。

第四十五條第四十五條 城鎮(zhèn)退役士兵安置工作實行政務公開，廣泛接受社會監(jiān)督。從事城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的人員，必須堅決貫徹執(zhí)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策和規(guī)定，堅持原則，清正廉潔，嚴于律己，努力提高自身素質，全心全意為退役士兵服務。

第四十六條第四十六條 凡違反本辦法規(guī)定，對城鎮(zhèn)退役士兵安置工作造成不良影響的單位和個人，視情節(jié)輕重給予批評教育或者處分處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第四十七條第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以往有關城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第四十八條第四十八條 本辦法由省政府復員退伍軍人安置辦公室負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：河北省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法

河北省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法

各設區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

省政府同意《河北省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

第一章 總 則

第一條 為做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，加強國防和軍隊建設，促進經濟和社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國兵役法》、《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》、《退伍義務兵安置條例》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

關聯資料：憲法法律共1部行政法規(guī)共1部

第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)退役士兵，是指符合城鎮(zhèn)安置條件的退伍義務兵、復員士官和轉業(yè)士官。

第三條 城鎮(zhèn)退役士兵為國防事業(yè)、軍隊建設做出了犧牲和貢獻，應當受到全社會的尊重和優(yōu)待。

城鎮(zhèn)退役士兵的安置實行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結合的方式。安置就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵由縣(市、區(qū))、市、省政府安排工作；自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵由當地政府發(fā)給一次性經濟補助金，并給予政策上的優(yōu)惠，政府不再為其安排工作。

第四條 城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，以三個代表重要思想為指導，貫徹為經濟建設、國防建設和社會發(fā)展穩(wěn)定服務的方針。

第五條 接收安置城鎮(zhèn)退役士兵是各級政府一項重要的政治任務，是全社會共同的責任和義務。任何單位都必須服從國家大局，按照有關規(guī)定，完成城鎮(zhèn)退役士兵安置任務。

第二章 計劃制定與下達

第六條 各級人民政府復員退伍軍人安置辦公室是安置城鎮(zhèn)退役士兵的主管部門，負責本行政區(qū)域內接收安置城鎮(zhèn)退役士兵計劃的編制、下達和落實工作。駐冀中央垂直管理單位和駐全省各地的省直屬機關、團體、企事業(yè)單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵計劃，由省政府復員退伍軍人安置辦公室負責。

各級勞動和社會保障、人事、編制、統(tǒng)計、金融等有關部門負責向安置部門提供各單位的空缺編、人才需求、經濟狀況、人均收入等情況，協助安置部門共同做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作。

第七條 駐我省境內的所有機關、團體、企事業(yè)單位以及非國有經濟單位、民辦非企業(yè)單位，都必須按比例承擔城鎮(zhèn)退役士兵安置任務。

機關、團體、事業(yè)單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵比例，按當年城鎮(zhèn)退役士兵總量的18％掌握。

企業(yè)單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵計劃，以當地上年末在崗企業(yè)職工人數、在崗企業(yè)人均工資收入水平和當地當年城鎮(zhèn)退役士兵總量為依據，按照職工比例均衡負擔和向人均收入較高的單位適當增加安置任務的原則制定。具體接收比例由下達任務的安置部門確定。

第八條 新建、擴建企業(yè)招聘員工，機關、團體單位補充工勤、技術和老干部服務人員，行使行政職能、財政補貼、機關直屬和民辦事業(yè)單位新增人員時，特別是所需的保安、司機、押運員等適合退役士兵就業(yè)的崗位，要優(yōu)先在城鎮(zhèn)退役士兵中選拔錄用。

第九條 各行業(yè)主管部門特別是中央和國家機關駐冀直屬機構、企事業(yè)單位，要積極支持地方人民政府的工作，積極支持下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵，下屬單位因安置退役士兵需要增加編制、職工人數和工資總額的，其上級主管部門應給予解決。

第十條 按比例擬定安置計劃后，各級政府安置部門商勞動和社會保障、人事、編制等有關部門同意報經同級人民政府審批下達。

第三章 安置任務有償轉移

第十一條 安置任務有償轉移是以經濟補償形式履行安置城鎮(zhèn)退役士兵義務的一種方式。確有特殊困難不能按計劃接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的單位，報經下達安置計劃的政府安置部門批準，可實行安置任務有償轉移。

第十二條 駐冀中央垂直管理單位和駐全省各地的省直屬機關、團體、企事業(yè)單位安置任務有償轉移，由省政府復員退伍軍人安置辦公室直接辦理。

第十三條 中央和國家機關駐冀直屬機構、企業(yè)事業(yè)單位和省直單位，按計劃每少接收1名城鎮(zhèn)退役士兵，中、省直單位繳納有償轉移金7至10萬元。其他單位有償轉移金標準，由各市人民政府按照省政府、省軍區(qū)冀政(1997)6號文件規(guī)定，結合本地實際確定。

第十四條 安置任務有償轉移金必須于安置計劃下達后1個月內足額轉入當地政府安置部門指定的賬戶。安置任務有償轉移金納入財政專戶，?？顚Ｓ?，實行收支兩條線管理。有償轉移金的收支，統(tǒng)一使用財政部門印制的有效票據。安置任務有償轉移資金的享息并入本金統(tǒng)一使用。有償轉移資金年終結余，轉入下使用。

第十五條 安置任務有償轉移資金主要用于鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)和補充安置工作經費。具體包括：

(一)支付自謀職業(yè)不再由政府分配工作退役士兵的一次性經濟補償。

(二)對超額承擔政府指令性安置任務的單位給予的經濟補貼。

(三)退役士兵就業(yè)前教育培訓、醫(yī)療、生活等經費的補助。

(四)經同級財政部門批準，用于其他相關經費的支出。

第四章 安置就業(yè)

第十六條 城鎮(zhèn)退役士兵安置，貫徹公開、公平、公正，體現重點、擇優(yōu)安置和分級實施、統(tǒng)籌安排的原則。

第十七條 服現役十年以上回原籍安置和符合異地安置條件的轉業(yè)士官，榮獲個人二等功(含)以上獎勵的退伍義務兵(含城鎮(zhèn)一、二期復員士官)為重點安置對象，由政府在計劃內擇優(yōu)安置到效益較好的單位。

未列入重點安置對象的其他城鎮(zhèn)退役士兵，可由政府在剩余計劃內分配或自謀職業(yè)。

凡沒有安置能力的地方，一律采取自謀職業(yè)的方式進行安置。

第十八條 因特殊情況需要在全省范圍內統(tǒng)籌安置的城鎮(zhèn)退役士兵，經省政府復員退伍軍人安置辦公室批準，可以在全省范圍內調整安置。對省統(tǒng)籌調整安置的退役士兵，有關市、縣應積極接收，及時辦理各項手續(xù)。

第十九條 各接收單位要嚴格執(zhí)行政府下達的安置計劃，按時完成安置任務，及時安排城鎮(zhèn)退役士兵上崗。

第五章 自謀職業(yè)

第二十條 享受政府安排工作的退役士兵，均有申請自謀職業(yè)的權利。縣以上政府安置部門負責城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關具體工作。

第二十一條 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補助費的來源：

(一)各級財政撥付的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)專項經費。

(二)城鎮(zhèn)退役士兵安置任務有償轉移金。

(三)通過其他合法渠道籌措的安置保障資金。

第二十二條 自愿申請自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，需在規(guī)定時間內向當地政府安置部門提出申請，填寫《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)申請審批表》；當地政府安置部門審核批準后，應與申請自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵簽訂《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協議書》，填發(fā)《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》。

第二十三條 經批準自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑退伍證、政府安置部門填發(fā)的領款憑證、《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》，領取一次性經濟補助費。