第一篇：《災害性天氣監(jiān)測、聯防、預報、服務的規(guī)定》

浙氣發(fā)[1999]62號文件

關于下發(fā)《災害性天氣監(jiān)測、聯防、預報、服務的規(guī)定》

等業(yè)務管理規(guī)章制度的通知

各市（地）氣象局、省局有關直屬單位：

為了使氣象業(yè)務管理工作更加規(guī)范化、制度化，以適應氣象事業(yè)發(fā)展，對《災 害性天氣監(jiān)測、聯防、預報、服務的規(guī)定》、《浙江省氣象局災害性天氣監(jiān)測、預 報服務聯防辦法》、《重大災害性天氣短期預報服務工作流程和規(guī)定》和《浙江省 氣象情報及災情收集上報實施辦法》等管理規(guī)章制度進行了修改補充?，F將其印發(fā) 給你們，請遵照執(zhí)行。

浙江省氣象局

一九九九年三月十五日

災害性天氣監(jiān)測、聯防、預報、服務的規(guī)定

1.做好災害性天氣的服務是氣象工作的中心任務。保護人民生命財產的安全，保護生產力的發(fā)展，是氣象工作的根本宗旨。氣象部門的各業(yè)務、管理、行政、后 勤單位、各工種都要服從這個中心，服務于這個中心，按照各自的分工，做出自己 的貢獻。各單位要始終把注意力放在防災、減災預報服務工作上，從省局到各級臺 站，按照戒備期，重點戒備期，分階段落實全年的服務工作。

2.對災害性天氣特別是對重大氣象服務工作實行行政首長負責制。由各級行 政首長負總責。臺長對全臺的業(yè)務和預報服務工作負領導責任。災害性天氣預報服 務領導小組在行政首長領導下工作，小組各成員，本單位各部門要有明確的分工，制定各自的崗位職責及聯系協調的辦法。行政首長要做好組織協調、檢查監(jiān)督并實 行獎罰。

3.認真做好汛前的準備工作。主要做好①思想準備：加強職業(yè)道德教育，提 高工作責任性。牢記歷史上出現過的災害與經驗教訓，明確本職工作與整個服務的 關系，激發(fā)大家的責任感、光榮感。②組織準備：明確各部門、各崗位的職責、規(guī) 章制度、工作程序，做到人人有章可循，有重大災害性天氣威脅時，主要行政領導 與技術骨干必須在崗，加強組織領導與技術把關。各級臺站都要完善臨戰(zhàn)時監(jiān)測、預報、聯防、服務的工作方案，包括工作流程、需要采取的措施、人員分工、各崗 位的職責等，并嚴格執(zhí)行，做到忙而不亂，有秩序地工作。③技術準備：領導和業(yè) 務人員要熟悉責任區(qū)內防災減災的重點，熟悉本季節(jié)各種災害性天氣氣候特征，形 勢背景，掌握各種災害性天氣預報的技術方法；熟悉各類警報、技術規(guī)范、天氣電 碼以及聯防辦法：熟悉本職工作的內容、程序與注意事項。④裝備保障準備：季節(jié) 前各種儀器要全面檢查檢修，有相應的備份儀器，做好各種應急預案，保證儀器正 常運行、通暢。

4.重點要做好24小時以內的災害性天氣預報。對于臺風、寒潮、連續(xù)暴雨、海上大風等大范圍災害性天氣，如有把握，應盡量延長時效，發(fā)布48小時或更長的 預報，但主要是預報趨勢，供領導決策和下級臺站參考。對突發(fā)性的災害性天氣，重點要抓好24小時以內的監(jiān)測、預報和服務。對于大范圍的重大災害性天氣預報，省、市（地）臺預報結論應基本一致，市（地）臺預報如有較大不同，要同省臺充 分會商后再確定預報結論?？h局如與市（地）預報結論不一致，要同市（地）臺充 分會商后再確定預報結論。

5.加強災害性天氣聯防。加強整體觀念，及時反饋信息是搞好聯防的基礎，各級臺站必須按照省臺、市（地）臺指令加強監(jiān)測發(fā)報。省、市（地）氣象臺要切 實起到聯防指揮中心、技術指導中心和信息網絡中心的作用，除了提供各種中短期 客觀指導預報外，重點應及時提供各類實時信息，及各種分析預報指導意見，為下 級臺站提供有效的監(jiān)測、預報和分析信息。

6.做好災害性天氣臨近時的監(jiān)測和預報。值班員要密切注意災害性天氣發(fā)生 的前期征兆，當發(fā)現征兆時，要立即向主管領導匯報，并迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各有 關人員立即進入崗位，加強監(jiān)測、預報和警報工作。對各類數值預報的結果、上級 臺與鄰近臺的天氣預警報、臺站的重要（或加密）天氣報告要認真分析，嚴格登記，隨時掌握是否達到出現災害性天氣前期征兆，并將上述結果向領班及參加會商人員 報告，作為分析預報和天氣會商的重要依據。負責分布警報把關的高工、工程師要 切實抓住災害性天氣發(fā)生及影響程度的分析，把好技術關。要密切上下聯系，隨時 掌握情況，做好全過程的氣象服務工作。

7.做好服務，當好領導防災減災決策的參謀。各級臺站要建立決策服務系統。要堅持做到“三早、兩忌”，注意預報的科學性和服務的藝術性。遇有重大災害性 天氣可能威脅到責任區(qū)時，應及早向當地領導匯報，爭取防災減災的時間。要匯報 天氣也要講明天氣形勢的變化，可能出現的各種天氣，上級臺及有關臺的預報意見，本臺站的主要預報結論及預報把握性，并提供必要的依據。如有分歧的所在，便于 領導分析決斷；中途如有變化或重要實況出現，要隨時報告。總之，當好領導決策 的參謀必須做到：匯報時間早，內容要全面，情況報告要及時。每次匯報必須嚴格 登記，要寫明匯報人、接待人、匯報內容、時間等，以備查考。內部討論預報，允 許有不同意見，但對外發(fā)布的預報口徑必須一致，要內外有別，包括廣播、電視、警報系統、對外答詢、服務終端等口徑都要統一，特別是天氣變化快，預報內容有 修正時，要及時統一更改。

8.加強為農服務和城市服務。農業(yè)是國民經濟的基礎，氣象服務始終要把為 農服務放在突出的位置。要按照《浙江省農業(yè)和農村現代化建設綱要》提出的要求，做好農業(yè)防災減災趨利避害、改善農業(yè)生產條件的氣象服務工作。尤其要做好農業(yè) 關鍵期的災害性天氣預報服務工作和農業(yè)氣候資源的開發(fā)利用工作，為效益農業(yè)和 生態(tài)農業(yè)作出貢獻。

在加強為農服務的同時要加強城市服務。隨著國民經濟建設的發(fā)展，城市重要 性更加突出，根據城市居住集中、經濟發(fā)達的特點，要充分利用各種新聞手段傳播 預警報，尤其要重視電視、電臺和氣象影視的作用，事先要與電視、電臺商定，緊 急情況時增加播送時間與次數。必要時氣象局、臺的負責人要親自上電視臺講解天 氣，以引起各界的重視。遇有特別緊急情況，還可建議當地政府領導動用宣傳廣播 車等宣傳工具廣播緊急警報，千方百計地把警報傳到千家萬戶。此外，還要注意做 好以災害性天氣為主要內容的氣象宣傳，使更多的人懂得氣象，了解目前預報的實 際水平，樹立以防災減災為主的思想，便于采取正確的防災減災對策。

同時，要進一步加強海洋氣象服務。浙江省是海洋大省，也是漁業(yè)重點省。隨 著海洋經濟的迅猛發(fā)展，海洋氣象災害日益突出，海洋氣象服務任重而道遠。9.加強氣象科研，重視科研成果的業(yè)務化。要充分利用數值預報成果，做好 其產品的解釋應用和研究，把提高暴雨、暴雪等災害性天氣預報能力作為氣象科研 的主攻方向。氣象科研與業(yè)務人員始終要把提高災害性天氣預報能力作為自己光榮 職責，近期更要把對我省威脅大的重大的、大范圍的、突發(fā)性的災害性天氣預報作 為主攻目標。要充分利用MICAPS系統及雷達、衛(wèi)星和計算機網絡等現代化設備，研 制災害性天氣的監(jiān)測、預報、警報服務系統和軟件。同時，要加強天氣學分析總結 工作，建立各種災害性天氣數據、圖形圖像庫，找出各類災害性天氣警戒場或警戒 指標，加強衛(wèi)星云圖、雷達回波、探空資料、地面資料在災害性天氣預報中的應用 研究。從而建立和實施新的天氣預報業(yè)務工作流程。研究方法要走繼承、引進、創(chuàng) 新、完善的路子，力求少走彎路，快出成果。在組織上采取科研人員與業(yè)務人員相 結合。對重點項目可采取集中力量聯合攻關。

10.加強檢查監(jiān)督，完善管理制度。省、市（地）兩級業(yè)務管理部門要切實 承擔起督促、檢查責任。檢查工作要采取自查、互查和上級監(jiān)督相結合的辦法。要 堅持下一班對上一班工作檢查，重點是任務是否完成，執(zhí)行制度是否嚴格，工作中 有否錯漏，并嚴格登記，有關領導要及時研究，限期改正，防微杜漸，防止責任性 事故的發(fā)生。在重大災害性天氣臨陣服務中主管領導的責任是全面掌握預報服務的 全過程，檢查督促各項措施是否落實，并負責向上級領導匯報重要情況，處置臨時 發(fā)生的突發(fā)事件。上級對下級的檢查，采取分級負責制。省、市（地）兩級業(yè)務管 理部門要主動加強實時業(yè)務監(jiān)控，發(fā)現問題及時處理。隨著氣象業(yè)務、服務的變化 和發(fā)展，要及時制定和完善各項規(guī)章制度。

11.本規(guī)定與其它規(guī)定互為補充，如有矛盾之處，以本規(guī)定為準。

浙江省氣象局災害性天氣監(jiān)測、預報服務聯防辦法

為了加強災害性天氣預報服務工作，要求做好預報、測報、雷達、通信等各項 業(yè)務的密切配合，組織好臺站之間、區(qū)域之間的聯防協作，以提高災害性天氣的監(jiān) 視能力和預測水平，提高服務質量，爭取更大的經濟效益和社會效益。特制訂本辦 法。

一、災害性天氣聯防內容及各級臺站的任務

（一）災害性天氣標準與聯防內容： 1.實行聯防的天氣標準是：

（1）冰雹：測站或預報區(qū)域內有冰雹出現；

（2）大風：內陸瞬間風速≥17m/s，海上瞬間風速≥20m/s；

（3）暴雨：三小時以內雨量≥30毫米或六小時以內雨量≥50毫米；

（4）降雪：凡出現降雪，或降雪程度加大，或因下雪使水平能見度〈0.5 千米 必須報告；

（5）大霧：水平能見度〈1.0千米。

2.實行全年性聯防，全省各級臺、站在預報區(qū)域內出現或預報有上述天氣之 一時，按本規(guī)定進行實況信息、雷達探測和天氣預報等聯防協作。

3.全省臺、站的預報服務人員必須全年晝夜守班。其中，十月十六日至二月 底期間，縣（市、區(qū)）局夜間是否守班由各市（地）局根據本地實際情況而定。若 上級臺或本臺、站預報有災害性天氣影響或上級有指令時，夜間仍應守班。夜間不 守班期間必須有應急措施。在三月一日至十月十五日期間，省、市（地）局都應成 立災害性天氣預報服務領導小組。

4.每年三月一日至十月三十日期間，全省各級臺、站每天發(fā)一次05～05時雨 量實況報，由市（地）臺收齊后于07時前把全區(qū)各站雨量通過網絡報送到省臺。5.受熱帶氣旋影響的聯防工作，仍按照國家氣象局下發(fā)的關于《臺風業(yè)務和 服務規(guī)定》執(zhí)行。

（二）各級臺站的任務

省氣象臺：

省氣象臺是全省天氣預報技術指導、信息網絡中心和組織實施聯防工作的指揮 中心。對災害性天氣預報、服務工作省臺肩負著全省天氣預警報的發(fā)布；對下級臺 的技術指導和指揮實施全省災害性天氣的聯防協作等任務。為此要求做到：

1． 聯防指令的發(fā)布：凡符合下列條件之一者必須向有關臺站或雷達站（組）發(fā)布加密觀測或連續(xù)跟蹤的指令。

（1）省內某一個站（或區(qū)域內）出現冰雹、≥7級大風、一小時內雨量≥20 毫 米、三小時內雨量≥30mm或六小時內雨量≥50mm；

（2）天氣系統、預報依據有災害性天氣產生的征兆并預報有可能出現時；

（3）某一時次的衛(wèi)星云圖在關鍵區(qū)內出現密閉云團、云帶，經分析可能產生災 害性天氣時；

（4）當接到省內任何一部雷達觀測有指示性的強回波出現時。2.指令由領班預報員提出并組織值班預報員發(fā)布。3.氣象情報信息的反饋：

（1）省臺接到有關臺站重要天氣實況、雷達探測信息或衛(wèi)星云圖資料等反映有 可能產生災害性天氣時，應迅速地通知下游市（地）臺，如情況緊急可直接通知可 能受影響的縣站（局）；

（2）遇有重大災害性天氣可能出現時，省臺在公開廣播之前，應及時將預報理 由、可能出現的天氣種類、強度、范圍等，向有關市（地）臺通報并注意聽取他們 的意見；

（3）應指定專人負責情報信息反饋工作。

市（地）氣象臺：

市（地）氣象臺是市（地）區(qū)域范圍內天氣預報技術指導、災害性天氣聯防和 信息網絡中心。在聯防中必須做到：

1.當發(fā)現本區(qū)域或臨近站出現災害性天氣時應及時電告省臺和所屬臺站、下 游市（地）臺等；

2.當接到省臺或上游臺站災害性天氣實況和雷達探測等信息的通報時，應迅 速通知所屬縣站；

3.當預計本區(qū)域范圍內將有災害性天氣出現時，應及時通報所屬縣站，并加 強技術指導，增加上下臺站間的天氣會商，并對所屬縣站發(fā)布“加強監(jiān)測”的指令，4.有雷達的市（地）臺當發(fā)現有災害性天氣出現的征兆時，應通知雷達站（組）臨時開機或加密觀測。當接到省臺發(fā)布的指令時，則按省臺的指令要求執(zhí)行。

縣（市、區(qū)）氣象站（局）：

1.當測站或本縣（市、區(qū)）區(qū)域內出現符合聯防天氣標準之一的災害性天氣 時必須在十分鐘內按“重要天氣報告電碼”的規(guī)定向省臺、本市（地）臺發(fā)報（或 報告）并通知鄰近的下游臺站；

2.當本站的預報指標和依據反映可能有災害性天氣出現時或已預報有災害性 天氣時，必須及時與上級市（地）臺聯系；

3.夜間觀測不守班的站，當接到市（地）臺“加強監(jiān)測”的指令時，必須增 加觀測夜班，進行嚴密監(jiān)視；

4.建立站哨聯防，要求現有氣象哨當本地出現災害性天氣實況時，迅速用電 話向氣象站報告。

雷達站（組）：

雷達探測是做好災害性天氣預報服務的有效工具之一，在聯防工作中要求雷達 探測必須做到：

1.雷達加強觀測由省臺發(fā)布指令；

2.雷達站（組）接到省臺的指令后，須按指令的要求立即進行開機、觀測并 通報；

3.雷達在觀測中凡出現下列情況之一時，不論是否接到指令均必須主動進行 加密觀測并通報：

（1）分析有可能發(fā)展成強對流天氣回波時；

（2）有明顯強對流形態(tài)特征的回波出現時；

（3）當回波強度達到：

3～4月 5～6月和9～10月 7～8月

≥45dbz ≥50dbz ≥55dbz 其它月份云頂高≥9km。

4.通報后，若回波無大變化（包括減弱），不再繼續(xù)通報，如有較大變化或 發(fā)現新回波時，必須再次通報；

當上述回波移出本站探測范圍或減弱到30dbz以下時，可停止跟蹤觀測； 5.雷達通報次序為：

雷達站--省臺--可能先影響地區(qū)臺站和有關雷達站。6.通報聯絡手段：服務通報使用電話、衛(wèi)星電話、網絡或電報（電碼型式見 “天氣雷達聯防組網天氣報告電碼”）等。

7.當雷達站點出現冰雹、雷雨大風、驟雨（包括熟悉鄰近縣站及測站外實況）時，應立即通報省臺及有關雷達站（組）。

（三）通信傳遞辦法：

1.天氣聯防的通信聯絡可采用電話、衛(wèi)星電話、計算機網絡、無線尋呼、電 報等形式。

2.省臺的指令非常情況也可通過廣播電臺發(fā)布。

二、對各級人員的工作要求

（一）臺站長的工作要求：

1.抓好“兩個準備”。在災害性天氣季節(jié)前要做好思想、組織、技術上的準 備工作，對有關災害性天氣預報服務的規(guī)定、辦法及行之有效的各類預報、探測業(yè) 務技術方法等，要認真組織有關人員進行學習，做到人人掌握，個個會用，對有關 儀器、裝備，進行試演，及時檢修，保證正常運轉。當災害性天氣來臨前要做好臨 陣準備，凡臺風在48小時內，其它災害性天氣在24小時內將影響本區(qū)域時，或接到 上游臺站的災害性天氣報告時，要加強各類人員的值班力量，安排好班次，組織好 監(jiān)測、預警報的發(fā)布、服務工作的開展等。

2.做到“兩個在位”。在整個聯防季節(jié)要切實做到領導在位和技術骨干在位，并直接參加第一線工作。在此期間應減少技術人員的公差外出，妥善安排探親、休 假人員，確保第一線工作的人力。當預計災害性天氣將影響本地區(qū)時，要親自參加 天氣會商。預、警報由臺站領導、高工或工程師簽發(fā)。

3.堅持“兩個檢查”。災害性天氣來臨前要檢查各項準備工作的落實情況，發(fā)現問題及時解決，確保預報服務工作的順利進行。當每次重大災害性天氣結束后，要認真進行檢查、總結本過程預報服務工作的經驗、教訓，找出薄弱環(huán)節(jié)，制訂具 體措施；要組織全體人員進行講評，表揚好人好事，對于有重大貢獻的單位或個人，要專門整理事跡，報上級業(yè)務部門，并酌情予以獎勵。對于玩忽職守造成損失者，要批評教育，情節(jié)嚴重的經上一級領導批準后給予紀律處分。

對于受災嚴重的地區(qū)要及時組織或帶領有關人員深入現場進行調查，并聽取領 導、群眾對預報服務工作的意見或要求。

（二）對預報人員的要求：

1.做到“三個熟悉”。要熟悉本地區(qū)災害性天氣活動的規(guī)律、特點及歷史上 造成的災害情況；熟悉本臺站預報災害性天氣的工具、方法、指標及有關規(guī)定、辦 法等；熟悉當地黨政領導及服務單位對預報的要求和本地區(qū)防汛的重點等。要求預 報員做到人人心中有數。

2.堅持“三個必須”。當值班預報員接到上級臺或上游臺站的災害性天氣實 況（包括強回波報告）或上級臺的重要指導性預報時，必須立即報告臺站領導；必 須立即通知所屬有關臺站；必須立即召集預報服務人員進行天氣會商。

3.貫徹“三個主動”。當預計本地區(qū)將有災害性天氣出現時，值班預報員要 主動向臺站領導報告或向當地黨政領導匯報及服務單位報告；主動與上級臺會商并 與所屬臺站聯系；當本地區(qū)已出現災害性天氣實況時要主動向上級臺報告和通知下 游臺站，并要注意掌握好強度、范圍、持續(xù)時間的變化情況，必要時可采取應急措 施，發(fā)布補充、訂正預報，加強內部匯報和服務，爭取主動。

（三）對雷達人員的要求：

1.在現有條件下雷達值班員要求有二人值班，每班分正、副班，以便相互配 合。

2.遇有重要天氣或雷達探測距離內已出現災害性天氣時，值班員必須進行加 密觀測，并由主班召集全組人員進行探測會商，非值班人員也應主動協助正、副班 工作，共同做好災害性天氣的監(jiān)視工作。

（四）對觀測人員的要求：

1.做到“三個及時”。當本站出現災害性天氣時，觀測值班員要及時進行觀 測記錄；及時報告值班預報員和臺站領導；及時按規(guī)定發(fā)出重要天氣報。2.貫徹“兩個主動”。當出現災害性天氣時觀測員要主動將天氣實況和情報 信息向相鄰的下游臺站通報；當觀測到可能出現危險天氣的指示性云系、氣象要素 等時，要主動報告值班預報員。

3.確?！耙粋€準確”。對各種災害性天氣的強度、性質等，要嚴格按《規(guī)范》 規(guī)定準確無誤的進行測量、記載、編碼發(fā)報（或其它形式）。

（五）對網絡管理人員的要求：

1.熟悉本地計算機網絡、結構、系統配置和硬件的配置。熟悉業(yè)務技術規(guī)范 和各類設備對環(huán)境的技術要求。

2.遇有災害性天氣出現或預報要出現時，值班員必須加強對設備的巡視和對 計算機網絡、通信線路、端口、環(huán)境設備等的實時監(jiān)控，按照業(yè)務規(guī)定，確保通信 和網絡系統的正常運行和資料和完整及時傳輸。

（六）對其它有關人員的要求：

1.市（地）局的業(yè)務管理人員要組織本區(qū)有關人員對本辦法進行學習，抓好 貫徹落實工作，要經常對所屬臺站進行檢查、督促，發(fā)現問題及時糾正。2.行政后勤人員要做好后勤保障工作。

三、對災害性天氣預報服務情況、災情調查和上報表的規(guī)定

1.凡在預報服務區(qū)域內出現災害性天氣時，有關情報和災情收集上報遵照《 浙江省氣象情報及災情收集上報實施辦法》執(zhí)行。

2.凡在預報服務區(qū)域內出現災害性天氣且造成災害的，應根據情況組織有關 人員赴現場進行實地調查。災情調查應包括：災害出現的地點范圍、強度變化、持 續(xù)時間、方向路徑、受災程度等，并盡量錄取照片，統計數字力求準確可靠。上級 局、臺派出的調查組應對下級臺站的預報服務情況進行檢查。

3.經濟效益的收集。災害性天氣出現后，由于預報準確或服務主動及時、措 施有力，對某些部門必然帶來減少或避免損失等效益，各級臺站必須及時進行收集，并力求用準確可靠的數字表達。

本辦法如與以前有關規(guī)定有矛盾之處，以本辦法為準。

重大災害性天氣短期預報服務工作流程和規(guī)定

當綜合分析和判斷認為，本責任區(qū)內未來可能有重大災害性天氣影響時，應立 即向臺領導報告，并進入重大災害性天氣短期預報服務工作流程。

全省各級氣象局、臺應分別按照準備階段、預警報的發(fā)布階段和結束階段，三 個階段組織好各自責任區(qū)范圍的預報服務工作。

重大災害性天氣是指：

⒈ 大暴雨或區(qū)域性暴雨和連續(xù)暴雨；

⒉ 內陸平原地區(qū)系統性的瞬時九級及以上大風，海上風力瞬時達十級及以上；

⒊ 區(qū)域性的冰雹；

⒋ 有嚴重影響的熱帶氣旋；

⒌ 寒潮、大雪等。

重大災害性天氣短期預報服務工作流程

⒈ 準備階段

當國內外的數值預告、本單位預報方法顯示、衛(wèi)星云圖、天氣形勢分析、上游 實況、雷達回波以及接到上級臺的通知等，其中之一反映可能有重大災害性天氣影 響時，必須進入準備工作階段。

省氣象臺：

⑴ 臺長或總工到位，主持會商并聽取上級臺及有關省臺的意見，進一步作出 有否影響的結論；

⑵ 根據會商結論，如有影響，確定監(jiān)測，做好加密觀測的各項準備工作，并 將結果放入本級中心網絡，供各領導部門和下級臺站調用；

⑶ 向業(yè)務處報告，情況緊急應直接向局長報告；

⑷ 通知有關市、地臺，并加強指導和會商；

⑸ 向省府及有關領導部門報告(可以用電話、電傳和微機終端)；

⑹ 組織安排好各科的準備工作。

省局機關：

⑴ 由業(yè)務處向局長報告，并通報有關部門；

⑵ 有可能影響時，災害性天氣預報服務領導小組成員或有關人員參加天氣會 商；

⑶ 有關部門做好各項后勤保障工作。

市、地氣象臺：

⑴ 臺長、天氣高工或領班工程師到位，參加天氣會商并掌握省臺及有關臺的 意見，進一步作出有否影響的結論；

⑵ 根據會商的結論，做好聯防監(jiān)測的準備工作，并將結果放入本級中心網絡，供有關領導部門和下級站調用；

⑶ 向局長報告，并向業(yè)務管理部門通報；

⑷ 通知所屬縣站并組織全區(qū)會商；

⑸ 向當地政府領導及有關部門報告(可以用電話、電傳和微機終端)；

⑹ 對儀器設備、備份器材等，進行檢查、加固；

⑺ 組織安排好各業(yè)務組增加班次等準備工作。

市、地氣象局：

⑴ 有可能影響時局長及災害性天氣預報服務領導小組成員到位；

⑵ 有關職能科室對全區(qū)的儀器設備、器材檢查、加固情況進行督促；

⑶ 業(yè)務科對全區(qū)臺、站聯防監(jiān)測的準備工作進行檢查；

⑷ 有關部門要做好后勤保障工作。

⒉ 預、警報發(fā)布階段

省氣象臺：

⑴ 臺長組織、動員全臺人員搞好預報服務工作，有關人員進崗，安排好加班 人員，保證設備和計算機網絡正常運轉，線路暢通無阻，以及各種應急措施落實；

⑵ 經會商后對天氣的性質、強度影響范圍(圖示)和時間作出明確的結論；

⑶ 向省府領導及其他有關單位匯報和報告，匯報時要以“三早兩忌”為原則，講明本臺、上級臺和有關臺的預報意見，必要時派員當面匯報；

⑷ 發(fā)布內部公報，并由臺長簽發(fā)；

⑸ 把內部匯報及預、警報內容上網并通知市、地臺，進一步加強與市、地臺 的聯系；

⑹ 通過新聞媒介和其它傳播工具對外發(fā)布，稿件必須由臺長或總工簽發(fā)；

⑺ 發(fā)布指令，開展聯防，全省雷達網按有關制度執(zhí)行；

⑻ 收集實況，掌握動態(tài)，開展情報服務；

⑼ 若預報有較大修正時，對內、外宣傳要統一口徑，并及時通知市、地臺；

⑽ 可能嚴重影響時，應采取一切手段對外宣傳，增加廣播次數，聯系好電視 插播等；

⑾ 把實況、信息及時反饋級市、地臺。

省局機關：

⑴ 局長及災害性天氣領導小組成員輪流職守，掌握全省情況，局長應親自向 省府領導匯報天氣；

⑵ 業(yè)務處加強實時業(yè)務監(jiān)控和協調。檢查有關人員到崗情況，監(jiān)督聯防指令 的執(zhí)行。解答有關技術性問題，了解市地臺的預報服務情況及其他有關應急事項，有關情況及時向局長匯報；

⑶ 行政后勤保障，用車、供電、供水、供餐等。

市、地氣象臺：

⑴ 臺長組織預報服務工作，安排好加班人員；

⑵ 經會商對天氣的性質、強度、影響范圍和時間作出明確結論；

⑶ 向市、地府領導及有關領導單位匯報，并要講明本臺、上級臺和其他有關 臺的預報意見，必要時派員到市、地政府機關直接服務；

⑷ 發(fā)布內部公報，并由臺長簽發(fā)；

⑸ 把內部匯報及預、警報內容通知所屬縣站并上網；

⑹ 通過新聞媒體或其它渠道對外發(fā)布；

⑺ 根據省臺指令或本區(qū)情況，組織聯防；

⑻ 進一步加強與上下級臺站的聯系，掌握實況、動態(tài)，開展情報服務。與省 氣象臺有不同意見時，要加強會商，及時反饋；

⑼ 若上級臺預報有較大修正時，應及時分析，根據本區(qū)情況作出正確判斷，內外宣傳口徑要統一，及時通知縣局；

⑽ 對本區(qū)影響嚴重時，應采取一切手段進行宣傳，增加廣播次數、電視插播 等；

⑾ 把實況、信息及時通報省臺和所屬縣局。

市、地氣象局：

⑴ 局長及災害性天氣預報服務領導小組成員各司其職，掌握全區(qū)情況，局長 親自向當地領導匯報；

⑵ 業(yè)務管理部門負責檢查各業(yè)務崗位運轉情況和業(yè)務工作流程執(zhí)行情況，了 解預報服務動態(tài)，督促聯防指令執(zhí)行，解答技術性問題，協調應急事項，有關情況 及時向市、地局長及省局報告；

⑶ 做好對用車、供水供電、飲食等保障工作；

⑷ 視情況，及時派員到重點臺站幫助、指導工作。

⒊ 過程結束階段：

省氣象臺：

⑴ 聯防加密觀測指令解除；

⑵ 天氣警報解除；

⑶ 視情況，派員深入災區(qū)調查；

⑷ 把掌握的實況、災情按有關規(guī)定上報；

⑸ 有關預報服務的重要情況和動態(tài)隨時向業(yè)務處報告；

⑹ 征求政府領導、主要服務單位意見，收集好經濟效益；

⑺ 對本過程的工作進行總結、獎懲，并寫出專題服務總結；

⑻ 及時安排人員進行及時總結。

省局機關：

⑴ 及時將有關情況通過網絡或傳真、電話等方式向中國氣象局匯報；

⑵ 在過程結束一周內寫出預報服務簡報；

⑶ 收集各類情況，寫出預報服務總結報告或簡報；

⑷ 視情況進行重點檢查；

市、地氣象臺：

⑴ 根據省臺指令或本區(qū)情況，聯防加密解除；

⑵ 天氣警報解除；

⑶ 視情況派員深入災區(qū)調查；

⑷ 有關預報服務的重要情況和動態(tài)隨時向省臺報告。實況和災情等氣象情報 按有關規(guī)定上報；

⑸ 征求當地領導及主要服務單位意見，收集好經濟效益；

⑹ 對本過程的工作進行總結，并做好個例分析、技術總結工作。

市、地氣象局：

⑴ 及時向業(yè)務處電話匯報或通過網絡傳輸有關情況；

⑵ 過程結束十五天內寫出預報服務總結報告；

⑶ 有重點的進行檢查、總結、評比、表彰；

⑷ 組織宣傳，表揚好人好事；

⑸ 要求自身受災、需救援的臺、站要取證工作，寫出報告材料(附證)報省局。

浙江省氣象情報及災情收集上報實施辦法

一、為了準確、及時、主動地為省委、省政府和各級地方政府指揮生產，組織 防災減災工作提供氣象情報信息，并使有關情報及時上報中國氣象局，根據中國氣 象局《氣象情報及災情收集上報規(guī)定》的精神，特制定本實施辦法。

二、氣象情報及災情收集上報實行分級負責。各市(地)氣象局應按本規(guī)定，向 省氣象局上報責任區(qū)的氣象情報；各縣(市)氣象局向本市(地)氣象局上報責任區(qū)的 氣象情報，并快速逐級上報《災害性天氣災情報告和預報服務工作報告表》(表1)，即先由縣(市)局向市(地)局報，再由市(地)局綜合后向省局報。

三、氣象情報及災情收集工作實行統一管理，分工負責。全區(qū)(指全省或全市(地))天氣情報和實時災情及《浙江省災害性天氣預報和服務工作報告表》(表2)或 《浙江省臺風預報警報和服務工作報告表》(表3)收集綜合上報工作由市(地)氣象 臺和省氣象臺負責；氣候情報和全省非實時災害性天氣災情報告收集綜合上報工作 由省氣候中心負責；農業(yè)氣象情報收集綜合上報工作由省氣象科學研究所負責。各 市(地)、縣氣象局應明確歸口負責上報各類情報的具體單位和個人。

四、氣象情報和災情報告的類別

１、天氣情報和實時災情：

(1)出現影響本地區(qū)的重大災害性、關鍵性、轉折性天氣時應及時報告。出現 重大災害性天氣時，除盡可能赴實地調查了解外，可通過政府、民政、防汛防旱等 部門收集災情及有關情報，及時報告。

(2)災害性天氣過程結束后，在規(guī)定時間內，按要求分級填報《災害性天氣災 情報告和預報服務工作報告表》和《浙江省災害性天氣預報和服務工作報告表》或 《浙江省臺風預報警報和服務工作報告表》。

２、氣候情報：

(1)每月定期報告，以責任區(qū)內氣象月報等定期服務材料的內容為主，簡述重 大天氣、氣候事件及其對社會、經濟的利弊及影響情況。

(2)氣候專題分析報告，包括重大氣候事件和重大災害性天氣過程的專題總結 與分析；定期和不定期專題服務分析材料等。

３、農業(yè)氣象情報：

農業(yè)氣象專題報告、農作物專題分析、定期或不定期的專題服務材料以及送當 地政府的其它農業(yè)氣象情報等。

五、氣象情報及災情報告的標準

１、凡天氣條件達到下述標準之一者，無論是否造成損失，均需按縣(市)－→ 市(地)－→省－→國家的順序逐級報告：

(1)在本責任區(qū)的范圍內出現歷史罕見(超極值)的重大災害性天氣；

(2)縣(市)氣象局在本責任區(qū)出現重大災害性、轉折性天氣過程；市(地)氣象 局在本責任區(qū)范圍內有一個或以上的縣(市)出現同一災害性、轉折性天氣過程；省 氣象臺和省氣候中心在本省范圍內1/4或以上的縣(市)或區(qū)域出現同一災害性、轉 折性天氣過程。

２、出現下述災情之一者均需逐級報告：(1)因氣象災害直接造成人員死亡；

(2)受災嚴重，造成重大社會、經濟影響。

３、出現重大災害性、關鍵性、轉折性天氣，因預報準確、服務主動及時，減 少、避免了重大損失，取得明顯社會效益和經濟效益的均需逐級報告。

六、氣象情報和災情報告的內容

１、按第五條規(guī)定上報時，需報告天氣實況、預報和服務情況、受災損失情況，以及因氣象服務而受益情況。

２、災害性天氣的種類和實況報告內容。

我省災害性天氣主要包括：臺風、暴雨以上降水、干旱、大風(包括龍卷風)、冰雹、寒潮、凍害(包括早、晚霜凍和冰凍)、大到暴雪以上的降雪、持續(xù)的低溫陰 雨、持續(xù)高溫、大范圍大霧等及與氣象條件有關的其它災害事件的發(fā)生概況，如泥 石流、滑坡、海損事故、農業(yè)災害、森林火災等。

實況報告主要內容為：天氣過程或事件名稱，起止時間，影響范圍或發(fā)生地點，有關氣象要素的強度(含與歷史記錄比較)等并應結合當地天氣氣候條件對其發(fā)展趨 勢作出簡要解釋和分析。對于與氣象條件有關的重大交通事故特別是海損事故還應 寫明有關地域(海域)、有關時段的氣象要素情況。

３、災情報告的內容。

(1)受災人口：受災人數、死亡人數、受傷人數、失蹤人數。

(2)農業(yè)損失：受災作物名稱、面積(以畝為單位，下同)、成災面積、絕收面 積。有關抗旱、防洪、防凍等消耗或重新播種等引起農業(yè)成本增加等，視實際收集 情況而定。

(3)牲畜與養(yǎng)殖損失：牲畜損失頭數、成畜死亡率。各種養(yǎng)殖損失的種類、面 積、數量(重量)等。

(4)工業(yè)交通與基礎設施損失：工礦企業(yè)停工停產，交通停運時、次，鐵路、公路損壞長度，水上運輸翻、沉船只數。

(5)林業(yè)損失：竹木損失數(以萬棵為單位)。水果產量損失(數量或成數)。(6)漁業(yè)損失：捕撈船只翻、沉只數或總噸位數。

(7)財產損失：倒塌、損壞房屋間數，及國家、集本個人財物損失等。

(8)輸電、通訊線路損失：倒桿根數、斷線公里(或千米)、停電和通訊中斷時 間(小時)。若有可能按級(國家、地方)進行分別統計。

(9)水利方面的影響：因洪澇水毀的水庫(大中小型分別統計)、塘壩座數，防 洪堤決口處(并標名地點)，橋涵、電站等沖毀以及相關的江河洪水流量、洪峰水位 及其比較值；因干旱引起的水利、發(fā)電、工農業(yè)用水、人畜飲水困難等情況。

(10)社會及商業(yè)影響：疾病發(fā)病率。學校停課、商店停業(yè)、商業(yè)收購、儲運、銷售等。

(11)其它損失：如鹽業(yè)、種植業(yè)等損失。

上述各項經濟損失額以萬元為單位。

七、氣象情報和災情上報的渠道和時效

１、實時天氣情報及預報服務情況：主要通過網絡以《災害性天氣災情和預報 服務工作報告表》格式從縣(市)氣象局-→市(地)氣象臺-→省氣象臺-→國家氣象 中心以文字形式入網逐級傳輸(其中，省氣象臺對全省情況綜合后，按中國氣象局 要求上報)。當系統出現故障時，利用電話、傳真等渠道傳輸。對重大氣象災害的 實時情報，總的時效要求是：24小時內上報實況和預報服務情況；48小時內上報災 情等。

２、凡出現下列天氣之一時，必須填報《浙江省災害性天氣預報和服務工作報 告表》或《浙江省熱帶氣旋預報警報和服務工作報告表》：

（1）暴雨或大暴雨：日雨量≥100毫米或過程雨量≥200毫米；

（2）大風：最大風力內陸≥9級，沿海海面風力≥11級；

（3）冰雹（或龍卷）：預報區(qū)域內對國民經濟建設造成明顯災害的冰雹（或龍 卷）；

（4）寒潮：日平均氣溫24小時下降≥8℃（或48小時下降≥10 ℃）且最低氣溫 ≤ 5℃，且造成災害的；

（5）大雪：日降雪量≥5.0毫米或雪深≥5厘米，對生產建設造成災害的；

（6）冷害：嚴重倒春寒和強秋季低溫天氣過程，以及其它嚴重冷害等，對工農 業(yè)生產造成較大災害的?！?/p>

（7）受熱帶氣旋襲擊或影響，出現過程雨量≥50毫米且最大風力≥8級的過程。

《浙江省災害性天氣預報和服務工作報告表》、《浙江省臺風預報警報和服務 工作報表》也采取由下而上逐級上報的方式，格式見表２、表３。其中，市(地)氣 象臺在天氣過程結束后10天內將該報表從網絡上傳送到省氣象臺，再由省氣象臺在 災后15天內收集、綜合成報表郵寄(或從網上傳輸)至國家氣象中心(一式兩份)，并 寄省局業(yè)務發(fā)展處一份。

３、每月定期氣候情報：省級的通過我省氣象信息網絡傳輸或行政電報、傳真 報告由省氣候中心于每月3日17時前上報給國家氣候中心;市(地)級的由各市(地)局 于每月5日前郵寄或傳輸給省氣候中心。

４、氣候專題分析報告：按縣(市)氣象局-→市(地)氣象臺-→省氣候中心-→ 國家氣候中心的渠道逐級郵寄或傳輸上報，其中省氣候中心上報給國家氣候中心的 要一式兩份。

５、農氣情報：市(地)氣象局報浙江省氣象局農業(yè)氣象中心，省農氣中心上報 中國氣象科學研究院農業(yè)氣象中心。通過我省氣象信息網絡或電話、傳真?zhèn)鬏敾蜞] 寄上報。有關材料均需同時報送省局業(yè)務發(fā)展處。

八、氣象情報的收集和上報要迅速主動、準確、及時。災情報告要迅速，可根 據災情的收集情況分批上報。若災情一時難以取得，可先報告天氣實況和預報服務 情況。

各市(地)通過網絡向省傳送情報的文件名格式為： INFAABB.CCC 其中，AA為地區(qū)代碼(如杭州為HZ，金華為JH，等等)；

BB為情報類別(暫時分天氣、農氣、氣候三類，分別以TQ、NQ、QH表示)； CCC為本市(地)本年度上報的某類情報的序號或編號(如001、002等等)。

例如，杭州市局(臺)今年第3次向省(臺)傳送農氣情報，則其文件名應為： INFHZNQ.003；

又如，金華市局(臺)今年第7次向省(臺)傳送天氣情報，則其文件名應為： INFJHTQ.007。

要求所有有關從網絡上傳輸的情報文件，應是不帶任何編輯符的文本文件，并 傳送入省氣象臺F盤INFBANK目錄中，該目錄為共享目錄。

從縣到市(地)的傳送格式由各市(地)自定。

九、說明

１、本《辦法》不包括編碼發(fā)報的氣象情報，如定時和加密的天氣觀測報告、重要天氣報告、農業(yè)氣象旬(月)報等。

２、目前僅對天氣情報和災情收集上報標準作出規(guī)定，氣候、農氣情報及相關 災情收集上報標準，待條件成熟后再作補充。3.預報質量季、年報表按有關規(guī)定執(zhí)行。

十 本辦法自文到之日起執(zhí)行，如與以前有關規(guī)定有矛盾之處，以本辦法為準。表１

浙 江 省 氣 象 局

災害性天氣災情和預報服務工作報告表

┌─────────────────────────┐ │1.天氣過程名稱： │ │ │ │2.影響時間、范圍、強度： │ │ │ │ │ │3.災情及其它有關情況： │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.預報服務概況： │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 填報單位： 填報日期： │ │ │ └─────────────────────────┘

表2

浙江省災害性天氣預報和服務工作報告表

災害天氣名稱：

影響開始日期： 年 月 日 時(北京時，下同)

影響結束時間： 年 月 日 時

填報單位：

填報日期： 年 月 日

一、災害天氣實況：

二、預報服務情況：

1.第一次發(fā)布預(警)報時間：

比實況出現時間約提前 小時。強度、落區(qū)等預報與實況的差距：

2.本過程共發(fā)布 次預(警)報。幾次關鍵性預報發(fā)布的時間及主要內容摘錄 如下：

3.具體的服務過程及主要內容：

三、災情及服務效益統計：

┌──────────┬──┬──────────┬──┐ │ 項 目 │單位│ 項 目 │單位│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │受災人口 │萬人│供電損壞 │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │其中：人員死亡 │ 人 │供水損壞 │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │人員受傷 │ 人 │通訊損壞 │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │人員失蹤 │ 人 │船舶翻沉 │ 艘 │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │農作物受災 │萬畝│船舶損壞 │ 艘 │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │其中：成災 │萬畝│ │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │絕收 │萬畝│ │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │損壞房屋 │萬間│ │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │倒塌房屋 │萬間│ │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │糧食損失 │ 噸 │經濟損失情況： │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │養(yǎng)殖損失 │ │房屋和個人財產 │萬元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │竹木損失 │萬株│農業(yè)損失 │萬元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │道路損壞 │ │工業(yè)生產損失 │萬元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │橋梁損壞 │ 座 │交通運輸損失 │萬元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │堤防決口 │ 處 │其它損失 │萬元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │水利設施損壞 │ 處 │總經濟損失 │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │水庫倒塌 │ 座 │服務效益 │萬元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │鐵路損壞 │ │減少或避免損失 │ │ └──────────┴──┴──────────┴──┘

四、服務效果和反映：

1.當地政府及有關部門組織防災的情況及取得的效果(可用事例說明)：

2.當地政府領導、有關部門對本次災害性天氣預報服務的評價、反映和意見：

五、預報服務的經驗、教訓和體會：

表3

浙江省臺風預報警報和服務工作報表

國內編號：

國際編號：

名 稱：

填報單位：

填 報 人：

填報時間： 年 月 日

一、臺風概況

1.編號時間 月 日 時(北京時，下同)。

2.編號時中心位置北緯 度，東經 度；中心氣壓 百帕；中心附近最大風速 米/秒。

3.中心登陸(或最靠近)我國的時間 月 日 時；地點北緯 度，東 經 度，或 省 縣 鎮(zhèn)；當時中心最低氣壓 百 帕，中心附近最大風速 米/秒，平均風速 米/秒，中心附近最大降水強 度 毫米/6小時。

4.在海上減弱為低氣壓或轉向的時間 月 日 時；減弱為低氣壓或轉向 的位置北緯 度，東經 度。5.本次臺風的特點或其它(用文字簡述)：

二、警報發(fā)布

1.第一次對內發(fā)布消息的時間 月 日 時； 2.第一次公開發(fā)布消息的時間 月 日 時； 3.第一次公開發(fā)布警報的時間 月 日 時； 4.第一次公開發(fā)布緊急警報的時間 月 日 時； 5.解除或最后一次警報的時間 月 日 時；

6.本次臺風過程共發(fā)布消息 次，警報 次，緊急警報 次； 7.第一次發(fā)布登陸預報的發(fā)布時間比實際登陸時間約提前 小時； 8.第一次發(fā)布登陸預報的地點比實際登陸地點約偏離 公里；

9.海岸電臺發(fā)布警報情況：第一次發(fā)布警報的時間 月 日 時； 停止發(fā) 布警報的時間 月 日 時；本次臺風過程共發(fā)布警報 次。

10.警報發(fā)布方面的其它情況(包括對警報質量的評述，警報發(fā)布、傳遞中的問題)：

三、臺風造成的影響 1.受益情況描述：

2.災情及服務效益統計：

┌──────────┬──┬──────────┬──┐ │ 項 目 │單位│ 項 目 │單位│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │受災人口 │萬人│供電損壞 │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │其中：人員死亡 │ 人 │供水損壞 │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │人員受傷 │ 人 │通訊損壞 │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │人員失蹤 │ 人 │船舶翻沉 │ 艘 │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │農作物受災 │萬畝│船舶損壞 │ 艘 │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │其中：成災 │萬畝│ │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │絕收 │萬畝│ │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │損壞房屋 │萬間│ │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │倒塌房屋 │萬間│ │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │糧食損失 │ 噸 │經濟損失情況： │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │養(yǎng)殖損失 │ │房屋和個人財產 │萬元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │竹木損失 │萬株│農業(yè)損失 │萬元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │道路損壞 │ │工業(yè)生產損失 │萬元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │橋梁損壞 │ 座 │交通運輸損失 │萬元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │堤防決口 │ 處 │其它損失 │萬元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │水利設施損壞 │ 處 │總經濟損失 │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │水庫倒塌 │ 座 │服務效益 │萬元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │鐵路損壞 │ │減少或避免損失 │ │ └──────────┴──┴──────────┴──┘

3.上述所列災情的資料來源及其它需說明的情況：

4.本次臺風導致損失的主要因素(大風、暴雨、風暴潮等及其強度)：

四、服務效果

1.當地政府及有關部門組織防減災的情況以及取得的效果：

2.當地政府領導、有關部門、群眾對本次臺風預報服務的評價、反映和意見：

3.因預報警報失誤而造成的損失及有關的情況：

4.臺站對本次臺風預報服務工作的經驗和教訓：

第二篇：重大災害性天氣聯防制度

重大災害性天氣聯防制度

一、重大災害性天氣聯防內容

1.雨情和災害性天氣（暴雨、暴雪、強寒潮、霜凍、冰雹、龍卷風）信息的交換。

2.天氣預報會商。

二、具體要求

1．各級氣象臺站汛期氣象服務領導小組成員兼任重大災害性天氣聯防領導小組成員，組織協作和聯防服務任務。

2.汛期氣象服務聯防協作的主要任務是：互通雨情、水情、汛期和災情以及災害性天氣信息的交換，進行預報會商等。

3.當本站（臺）有重大災害性天氣出現時，要及時將本地出現的天氣信息以及未來天氣發(fā)展趨勢通報下游臺站，并同時報告上級氣象臺。

4.建立重大災害性天氣協作聯防記錄，包括影響天氣系統名稱、時間、地點、強度，下游臺站接收聯防信息人的姓名、時間、通信方式等，以備查詢，分清責任。

5.在重大災害性天氣協作聯防中，工作積極主動，社會經濟效益顯著者，應給予表彰。因工作失職，玩忽職守，出現重大災害性天氣并造成損失者，一律追究責任。

第三篇：災害性天氣應急預案

災害性天氣應急預案1

1事故風險分析

事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍：事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍，參見綜合應急預案中《不連溝煤礦事故風險分類統計表》。

2應急處置基本原則

1）貫徹“安全第一，以防為主，防重于搶，有備無患”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到責任、措施落實。

2）以人為本，安全第一。應急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害，充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾基礎作用。

3）冬季“三防”、雨季“三防”工作要實行礦長負責制，各部門實行一把手負責制，分工協作，遵循局部利益服從全礦利益的原則，執(zhí)行統一指揮。

4）全礦任何單位和個人都有自主保安的義務和監(jiān)督的義務，提高警惕，自主保安，群監(jiān)群治。

5）雷電災害防御和應急處置工作堅持防災與救災并舉，以防為主的原則，做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作。

3應急組織機構及職責

3.1應急組織體系同綜合應急預案部分

3.2不連溝煤礦應急救援指揮部職責同綜合應急預案部分

4預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1危險源的監(jiān)控方式、方法

1)礦井安設降雨量電子觀測裝置和井下安全語音廣播系統，提高礦井緊急情況下應急處置能力。

2)雷雨天氣多發(fā)季節(jié)，調度值班人員要及時收集和記錄氣象部門的天氣預報情況。在夏季雷雨天氣多發(fā)期，要派專人定期巡視和檢查各種防雷電設施狀況，重點是對辦公樓、變電站、加油站以及通訊基站等極易受雷電的威脅的區(qū)域，發(fā)現問題及時通知應急小組采取相關措施，避免雷擊事故發(fā)生。

3）雨雪冰凍天氣多發(fā)季節(jié)，地測及調度值班人員要及時收集和記錄氣象部門的天氣預報情況。在冬季天氣多變，調度室每天通報天氣變化情況，并組織人員對重點區(qū)域的防凍防寒設施檢查，發(fā)現問題及時處理。如發(fā)現問題不能及時解決要及時向“三防”辦公室匯報，“三防”辦公室匯報根據情況組織人員全力搶修。

4.2預防措施

4.2.1洪澇災害天氣預防措施

1）調度室要結合礦井實際情況，制定適合本礦井調度人員便于操作的停產撤人實施細則。

2）調度室要加強值班，及時接收上級信息，及時預警。

3）在發(fā)生強暴雨天氣災害時，生產技術部（地測組）要加強對雨前、雨中和雨后各河水上漲情況的觀察，及時了解水情；生產技術部（地測組）及時向調度室提供水情信息。

4）調度室每天認真查看當地氣象臺的天氣預報，及時掌握天氣變化情況，并隨時保持與上級部門的聯系，加強監(jiān)測，隨時掌握天氣情況。如發(fā)現險情要及時向礦值班領導匯報,并通知各單位人員進入戰(zhàn)備狀態(tài)，同時向煤業(yè)公司匯報防災、抗災情況。

4.2.2雷電災害天氣預防措施

1)做好防雷裝置的檢測和維護工作。首先制定防雷裝置檢查維護制度，切實加強日常檢查維護工作；

2)在雷雨季節(jié)前邀請具有防雷裝置檢測資質的市、旗防雷中心每年對礦的建（構）筑物、變電站、計算機網絡、廣播電視線路、通訊和監(jiān)控系統等防雷設施進行安全技術檢測，及時發(fā)現和排除防雷裝置故障，確保礦防雷設施狀態(tài)正常。

3)在夏季雷雨天氣多發(fā)期，要派專人定期巡視和檢查各種防雷電設施狀況，重點是對辦公樓、變電站、加油站以及通訊基站等極易受雷電的威脅的區(qū)域。

4)做好搶險救災的一切準備工作。

4.2.3雨雪冰凍災害天氣預防措施

1）冬季來臨前應做好地面供暖和主、副井井口防寒防凍工作，并對整個供暖系統、設施進行全面檢修，認真檢查供暖設備的安全、運行狀況，做好值班人員、檢修人員的安排，定時巡查設備運行情況，發(fā)現問題及時處理，加大供暖鍋爐的檢修及供暖設備、閥門等設施的維護力度，對供暖管道進行保溫。

2）冬季遇到雨雪天氣應嚴禁派地面車輛外出工作，如特殊情況必須經過主管礦領導同意才能安排，行駛的車輛必須安裝防滑鏈。

3）冬季遇冰雪天氣應及時派人清除工業(yè)場區(qū)路面上的冰雪，保證車輛行駛安全。

4.3預警行動

立即召集礦井汛期“三防”事故處理組織機構人員到指揮部（礦調度室）待命。

2)根據指揮部制定的方案，立即通知有關單位到崗搶險。

3)根據指揮部安排，通知集團公司、市縣有關單位，請求協助。

4)做好搶險救災的一切指示、指令、命令、匯報的記錄、錄音工作。

4.3.1預警條件

1）接到上級主管部門災害性天氣藍色、黃色、橙色預警信息和警報、紅色預警信息和緊急警報以及預警通知。

2）接到政府水利部門河湖水位、流量預警或上游水庫放水通知，設立的河湖水位、流量監(jiān)測站點觀測數據超過臨界值。

3）雨量觀測站點觀測數據連續(xù)24小時超過50mm。

4）河湖堤岸存在重大險情，可能發(fā)生決口、漫溢等。

5信息報告程序

同綜合應急預案部分

6應急處置

同綜合應急預案部分

6.1應急處置措施

1)根據實際情況制定事故處理方案，積極采取措施組織有關單位進行事故處理工作。

2)根據災情區(qū)域，指派各地點搶險救災負責人和救災隊伍，立即到現場指揮搶險救災工作。

3)根據指揮部安排，立即組織人員到達現場，進行搶險救災工作。

4)井下人員按礦調度通知精神，組織好人員撤離準備工作，重要崗位人員不得擅自撤離崗位。

5)供應站要組織好物資供應工作，運轉隊、機電隊、通風準備隊、后勤等單位，按礦調度通知，立即將排水設備>、設施運、安到指定地點，車隊立即安排車輛進行物資調運工作。

6)機電管理部、機電隊要做好供電系統的檢查維修工作，保證搶險救災正常、安全供電，并對有危險的地面架空線路進行排查，防止觸電事故。

7)救護隊按指揮部的命令，組織隊員進行井上、下受災人員的搶救和探查工作。

8)各單位，各搶險地點的進展情況，隨時匯報指揮部。

9)搶險救災工作要本著先人后物、先井筒后其他的順序，確保人員和礦井安全。對主、副井、風井出入口等處，進行排水或用沙袋等物堵住。

10）當接到地方部門發(fā)布橙色預警或紅色預警，礦及時發(fā)布天氣預報及救災信息應立即進入應急期。礦屬各單位和人員應迅速進入應急狀態(tài)，機電管理部和信息組做好防雷設施工作。

11）由于雷電天氣致變電站供電線路故障時，生產指揮中心（調度室）迅速聯系變電站值班人員，判斷故障線路并作出反應，首先恢復主要通風機正常供電，再根據《礦井突然停電事故預防與處理》的相應程序恢復其他供電。

12）劃定重點區(qū)域巡查。出現險情及時向生產指揮中心（調度室）匯報，并采取有效措施。

7應急保障

“三防”物資儲備在地面供應站庫房內，供應站人員負責管理，礦調度室負責調配領用。

災害性天氣應急預案2

為提高企業(yè)防御災害性天氣的應急處置能力，迅速、高效、有序地展開緊急救援行動，最大限度地減少人 員傷亡和財產損失，根據《建設工程安全生產管理條例》有關要求，結合杭州市建筑施工現場和本企業(yè)的實際情況，特制定本災害性天氣預警應急救援預案。

一、適用范圍

本預案適應于本公司杭州地區(qū)在建工程施工現場范圍內發(fā)生大風、暴雨、冰雹、大雪等災害性天氣的預警應急救援處置。

二、預警應急救援預案的機構

本公司預警應急救援預案的機構，聽從上級部門應急救援預案領導，并按要求設置警戒維護組、醫(yī)療救護組、現場搶險組、調查取證組、后勤保障組、交通運輸組、預備機動組等。具體突發(fā)事件的應急救援預案領導小組、機構網絡、公司應急救援預案隊伍以及設施設備。

1、公司災害性天氣預警應急救援預案領導小組

成立集團公司災害性天氣預警應急救援領導小組

組 長：

副組長：

組 員：

報警電話：

內部:

辦公室

外部： 火警 —— 119

匪警 —— 110

醫(yī)療急救——120

交通 ——122

杭州地區(qū)各項目部應成立相應的災害性天氣預警應急救援預案領導小組。

2、公司預警應急救援預案小組機構網絡

三、預警應急預案的啟動

當杭州市氣象局發(fā)布災害性天氣預警預報后，公司相關部門應及時通過信息群發(fā)系統、公司內網等方式向杭州地區(qū)所有項目部發(fā)布預警應急等信息，各項目部應立即啟動預案。公司預警應急救援領導小組成員、各項目部項目經理、主要負責人及主要管理人員電話保持24小時暢通；各項目部項目經理應24小時在現場值班。

1、各項目部應及時做好搶險救災的人員和設備、車輛、器材等應急物資準備。

2、各項目部項目經理應會同技術負責人、專職安全人員等項目主要管理人員對深基坑、腳手架、大模板、臨時用電、大型機械設備、臨建設施、現場排水設施等進行全面檢查，并安排專人定時對重點部位、設備、臨建等設施及周邊環(huán)境進行檢查和觀測，并做好記錄。

3、企業(yè)負責人帶領安全、設備、質量等部門的負責人，對各工程項目進行巡回檢查，并及時向建設行政主管部門報告情況。

4、深基坑工程周邊要設置安全警示標志，各工程項目部應增加對深基坑側壁支護和周邊建筑物、構筑物以及道路、圍墻的監(jiān)測和巡視的頻次，并做好記錄，存檔備查。第三方監(jiān)測的頻次每日不少于兩次，設置有效的排水措施，大雪天氣要及時清除基坑周邊的積雪，防止基坑側壁承載力過大造成塌方。

5、各項目部應立即停止起重機械作業(yè)，全面檢查塔機、物料提升機、外用電梯和吊籃的安全裝置、避雷裝置，并做好檢查記錄。并對起重機械基礎進行詳細的檢查，保持基礎排水暢通。起重機械必須按照應急加固措施進行加固，塔機應按照《塔式起重機應急加固措施》的要求進行加固。物料提升機、外用電梯的吊籠應降至最底層，吊籃應落到地面。

6、應重點檢查大型模板支撐系統的剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐和纜風繩等；基礎應平整、堅實，保持排水暢通；及時清除積雪，確保模板支撐系統的'抗風、抗雪壓。必要時模板支撐系統應進一步增設剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐或纜風繩，并派專人進行監(jiān)護。

7、應重點檢查腳手架的剪刀撐、拉結點、小橫桿的搭設情況，基礎做到平整、堅實和排水暢通，必要時應增設拉結點和小橫桿，增設水平和縱向斜支撐，以增強腳手架的整體穩(wěn)定。

8、對施工現場的臨建設施、臨時圍墻等要進行全面細致的檢查，備齊加固器材，并做好人員撤離的應急措施。對存在安全隱患的，要立即采取措施。生產廠家應對生產安裝的臨建設施進行全面檢查，該維護的維護，該加固的加固。對仍不能保證安全的，立即將人員疏散、撤離至災害性天氣避難場所。

9、施工臨時用電必須符合標準規(guī)范要求，尤其要做好各配電設施的固定和防雨措施，檢查用電線路有無破皮老化現象，所有施工現場在杭州市氣象局發(fā)布災害性天氣預警后要全部停止施工用電（搶險工程除外）。

10、在杭州市氣象局發(fā)布災害性天氣預警后,所有施工現場要全部停止室外施工作業(yè)（搶險工程除外）。

四、突發(fā)事故的上報和現場保護

如事故發(fā)生，出事項目部應立即將事故發(fā)生的地點、時間、事故簡要情況等信息報公司工程部或公司值班室，再由工程部或值班室報公司領導，按情況啟動相應應急救援預案。如發(fā)生重特大事故還需報屬地主管領導。具體突發(fā)事故上報程序如下：

事發(fā)項目部在上報的同時，要迅速組織搶險救治，控制事態(tài)發(fā)展；

還要對事故現場進行嚴格保護，防止與事故有關物品被隨意挪動、事故地點被破壞，確需要移動現場物體，應作出標志，繪制現場簡圖，攝下現場形映件并寫出書面記錄，妥善保存現場重要的痕跡、物證。

五、突發(fā)事件處理程序

突發(fā)事故發(fā)生后，公司應急救援預案領導小組要及時趕赴現場，加強指揮，協調有關搶險救治力量，對一些重大問題做出決策。各應急救援預案工作組和應急搶險分隊應迅速到達事故現場并開展搶險工作。

應急救援工作程序分為：

1、成立事故處理指揮機構：

現場指揮部由公司主要領導擔任指揮長，如事故發(fā)展成重特大事故，啟動杭州市重特大事故應急處理程序的，必須執(zhí)行杭州市指揮中心的指令，統一行動?，F場指揮部職能：發(fā)布應急救援命令和調集應急搶險隊伍和設施以及物資；啟動針對性事故應急救援預案的程序，明確搶險隊伍職責分工；具體組織現場保護及搶險，控制事態(tài)發(fā)展，保障生命財產安全，恢復正常狀態(tài)；對傷員進行搶險；開展和配合上級事故調查，1小時內上報屬地主管部門；組織防范措施的實施；對事故有關責任人員處分；做好事故善后處理。

2、迅速開展事故應急救援：

事故應急救援實行公司與各項目部聯動，現場指揮部根據事故性質，確定事故搶險專業(yè)搶救組，由事發(fā)項目部應急分隊承擔，并按照事發(fā)應急分隊制定的應急救援預案實施搶險；其他應急分隊分別確定或充實到各應急救援工作組。

（1）警戒維護組：主要任務是設置警戒區(qū)域，維持現場秩序，疏通道路交通，組織危險區(qū)內人員的疏散。

（2）現場搶險組：主要任務是負責事故現場的障礙物清理，搶救受傷人員。

（3）醫(yī)療救護組：主要任務是負責聯系特約醫(yī)院到現場救護，并將事故受傷人員護送到醫(yī)療機構進行救治。

（4）交通運輸組：主要任務是負責輸送現場疏散人員，運送現場急救器材、物資和裝備等。

（5）后勤保障組：主要負責指揮人員和搶險人員的現場事宿安排，保障搶險物資的供應，協助處理傷員的救護工作。

（6）調查取證組：主要任務是負責調查現場事故發(fā)生經過，取證、分析原因、責任劃分，按規(guī)定提出處理意見和防范措施等。

（7）后事處理組：主要負責對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理后事，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。

（8）預備機動組：機動組力量由現場指揮部調動、使用。

六、災害天氣過后的處置

1、災害天氣過后，各項目部應對施工現場深基坑、大型起重機械、腳手架、大模板、臨時用電、臨建設施等重點內容進行全面檢查，寫出檢查驗收報告，并經項目總監(jiān)簽字同意后，方可開工。

2、現場事故處理后應急救援領導小組應會同項目部對事故原因進行調查分析，形成“事故調查報告”，針對導致事故的原因制訂和采取糾正措施，并按照“四不放過”原則進行處理。

4、救援領導小組應會同公司相關部門對事故響應活動效果進行分析，并針對應急方案進行適宜性評價，需要時組織修訂完善，報批準后下發(fā)施行，并對本應急方案內容對相關人員進行再培訓。

5、按本方案實施響應活動后，應做好相關記錄，以作為事故調查處理和對本方案評價修改的依據。

災害性天氣應急預案3

在惡劣天氣來襲時，為了確保全校師生的人身和財產安全，xx小學制訂如下安全預案：

1、在暴雨來臨前，總務處隨時關注天氣變化，提前準備好防水沙袋等物資，同時做好校園排水渠道的疏通工作，確保防汛通道暢通、物資齊備。

2、暴雨雷電天氣，及時關注學校緊急通知，聽從學校安排。電腦總機房全部關閉，并且拔下所有電源；所有教室、辦公室、處室，電源關閉，插頭全部拔下；各室的負責人關閉處室窗戶。總務處負責關閉各樓層走廊窗戶。暴雨雷電時放學聽從學校統一安排，所有班級暫停放學，班主任負責看護好本班學生，同時對學生進行應對惡劣天氣安全知識講座。一二年級家長來接孩子，一年級家長從西門進出，二年級從東門進出。班主任和副班主任負責協調組織好家長。

3、天氣轉好時，學校啟動特殊天氣放學預案。一二年級放學副班跟上，班主任在隊伍前面，兩個副班在隊伍中部和后部，確保學生安全。

4、惡劣天氣，總務處全面負責檢查教室、辦公室、處室的電源和窗戶關閉情況，隨時巡視校園安全，排查一切不安全隱患，遇到問題及時解決。

5、惡劣天氣，總務處提前安排夜間值班工作，確保學校安全萬無一失。

災害性天氣應急預案4

為提高企業(yè)防御災害性天氣的應急處置能力，迅速、高效、有序地展開緊急救援行動，最大限度地減少人 員傷亡和財產損失，根據《建設工程安全生產管理條例》有關要求，結合杭州市建筑施工現場和本企業(yè)的實際情況，特制定本災害性天氣預警應急救援預案。

一、適用范圍

本預案適應于本公司杭州地區(qū)在建工程施工現場范圍內發(fā)生大風、暴雨、冰雹、大雪等災害性天氣的預警應急救援處置。

二、預警應急救援預案的機構

本公司預警應急救援預案的機構，聽從上級部門應急救援預案領導，并按要求設置警戒維護組、醫(yī)療救護組、現場搶險組、調查取證組、后勤保障組、交通運輸組、預備機動組等。具體突發(fā)事件的應急救援預案領導小組、機構網絡、公司應急救援預案隊伍以及設施設備。

1、公司災害性天氣預警應急救援預案領導小組

成立集團公司災害性天氣預警應急救援領導小組

組 長：

副組長：

組 員：

報警電話：

內部:

辦公室

外部： 火警 —— 119

匪警 —— 110

醫(yī)療急救——120

交通 ——122

杭州地區(qū)各項目部應成立相應的災害性天氣預警應急救援預案領導小組。

2、公司預警應急救援預案小組機構網絡

三、預警應急預案的啟動

當杭州市氣象局發(fā)布災害性天氣預警預報后，公司相關部門應及時通過信息群發(fā)系統、公司內網等方式向杭州地區(qū)所有項目部發(fā)布預警應急等信息，各項目部應立即啟動預案。公司預警應急救援領導小組成員、各項目部項目經理、主要負責人及主要管理人員電話保持24小時暢通；各項目部項目經理應24小時在現場值班。

1、各項目部應及時做好搶險救災的人員和設備、車輛、器材等應急物資準備。

2、各項目部項目經理應會同技術負責人、專職安全人員等項目主要管理人員對深基坑、腳手架、大模板、臨時用電、大型機械設備、臨建設施、現場排水設施等進行全面檢查，并安排專人定時對重點部位、設備、臨建等設施及周邊環(huán)境進行檢查和觀測，并做好記錄。

3、企業(yè)負責人帶領安全、設備、質量等部門的負責人，對各工程項目進行巡回檢查，并及時向建設行政主管部門報告情況。

4、深基坑工程周邊要設置安全警示標志，各工程項目部應增加對深基坑側壁支護和周邊建筑物、構筑物以及道路、圍墻的監(jiān)測和巡視的頻次，并做好記錄，存檔備查。第三方監(jiān)測的頻次每日不少于兩次，設置有效的排水措施，大雪天氣要及時清除基坑周邊的積雪，防止基坑側壁承載力過大造成塌方。

5、各項目部應立即停止起重機械作業(yè)，全面檢查塔機、物料提升機、外用電梯和吊籃的安全裝置、避雷裝置，并做好檢查記錄。并對起重機械基礎進行詳細的檢查，保持基礎排水暢通。起重機械必須按照應急加固措施進行加固，塔機應按照《塔式起重機應急加固措施》的要求進行加固。物料提升機、外用電梯的吊籠應降至最底層，吊籃應落到地面。

6、應重點檢查大型模板支撐系統的剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐和纜風繩等；基礎應平整、堅實，保持排水暢通；及時清除積雪，確保模板支撐系統的抗風、抗雪壓。必要時模板支撐系統應進一步增設剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐或纜風繩，并派專人進行監(jiān)護。

7、應重點檢查腳手架的剪刀撐、拉結點、小橫桿的搭設情況，基礎做到平整、堅實和排水暢通，必要時應增設拉結點和小橫桿，增設水平和縱向斜支撐，以增強腳手架的整體穩(wěn)定。

8、對施工現場的臨建設施、臨時圍墻等要進行全面細致的檢查，備齊加固器材，并做好人員撤離的應急措施。對存在安全隱患的，要立即采取措施。生產廠家應對生產安裝的臨建設施進行全面檢查，該維護的維護，該加固的加固。對仍不能保證安全的，立即將人員疏散、撤離至災害性天氣避難場所。

9、施工臨時用電必須符合標準規(guī)范要求，尤其要做好各配電設施的固定和防雨措施，檢查用電線路有無破皮老化現象，所有施工現場在杭州市氣象局發(fā)布災害性天氣預警后要全部停止施工用電（搶險工程除外）。

10、在杭州市氣象局發(fā)布災害性天氣預警后,所有施工現場要全部停止室外施工作業(yè)（搶險工程除外）。

四、突發(fā)事故的上報和現場保護

如事故發(fā)生，出事項目部應立即將事故發(fā)生的地點、時間、事故簡要情況等信息報公司工程部或公司值班室，再由工程部或值班室報公司領導，按情況啟動相應應急救援預案。如發(fā)生重特大事故還需報屬地主管領導。具體突發(fā)事故上報程序如下：

事發(fā)項目部在上報的同時，要迅速組織搶險救治，控制事態(tài)發(fā)展；

還要對事故現場進行嚴格保護，防止與事故有關物品被隨意挪動、事故地點被破壞，確需要移動現場物體，應作出標志，繪制現場簡圖，攝下現場形映件并寫出書面記錄，妥善保存現場重要的痕跡、物證。

五、突發(fā)事件處理程序

突發(fā)事故發(fā)生后，公司應急救援預案領導小組要及時趕赴現場，加強指揮，協調有關搶險救治力量，對一些重大問題做出決策。各應急救援預案工作組和應急搶險分隊應迅速到達事故現場并開展搶險工作。

應急救援工作程序分為：

1、成立事故處理指揮機構：

現場指揮部由公司主要領導擔任指揮長，如事故發(fā)展成重特大事故，啟動杭州市重特大事故應急處理程序的，必須執(zhí)行杭州市指揮中心的指令，統一行動?，F場指揮部職能：發(fā)布應急救援命令和調集應急搶險隊伍和設施以及物資；啟動針對性事故應急救援預案的程序，明確搶險隊伍職責分工；具體組織現場保護及搶險，控制事態(tài)發(fā)展，保障生命財產安全，恢復正常狀態(tài)；對傷員進行搶險；開展和配合上級事故調查，1小時內上報屬地主管部門；組織防范措施的實施；對事故有關責任人員處分；做好事故善后處理。

2、迅速開展事故應急救援：

事故應急救援實行公司與各項目部聯動，現場指揮部根據事故性質，確定事故搶險專業(yè)搶救組，由事發(fā)項目部應急分隊承擔，并按照事發(fā)應急分隊制定的應急救援預案實施搶險；其他應急分隊分別確定或充實到各應急救援工作組。

（1）警戒維護組：主要任務是設置警戒區(qū)域，維持現場秩序，疏通道路交通，組織危險區(qū)內人員的疏散。

（2）現場搶險組：主要任務是負責事故現場的障礙物清理，搶救受傷人員。

（3）醫(yī)療救護組：主要任務是負責聯系特約醫(yī)院到現場救護，并將事故受傷人員護送到醫(yī)療機構進行救治。

（4）交通運輸組：主要任務是負責輸送現場疏散人員，運送現場急救器材、物資和裝備等。

（5）后勤保障組：主要負責指揮人員和搶險人員的現場事宿安排，保障搶險物資的供應，協助處理傷員的救護工作。

（6）調查取證組：主要任務是負責調查現場事故發(fā)生經過，取證、分析原因、責任劃分，按規(guī)定提出處理意見和防范措施等。

（7）后事處理組：主要負責對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理后事，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。

（8）預備機動組：機動組力量由現場指揮部調動、使用。

六、災害天氣過后的處置

1、災害天氣過后，各項目部應對施工現場深基坑、大型起重機械、腳手架、大模板、臨時用電、臨建設施等重點內容進行全面檢查，寫出檢查驗收報告，并經項目總監(jiān)簽字同意后，方可開工。

2、現場事故處理后應急救援領導小組應會同項目部對事故原因進行調查分析，形成“事故調查報告”，針對導致事故的原因制訂和采取糾正措施，并按照“四不放過”原則進行處理。

4、救援領導小組應會同公司相關部門對事故響應活動效果進行分析，并針對應急方案進行適宜性評價，需要時組織修訂完善，報批準后下發(fā)施行，并對本應急方案內容對相關人員進行再培訓。

5、按本方案實施響應活動后，應做好相關記錄，以作為事故調查處理和對本方案評價修改的依據。

災害性天氣應急預案5

為切實有效應對這次暴雪災害，防范、處置今后因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少損失，保障師生生命及學校財產的安全，維護教育教學秩序的穩(wěn)定，我局制訂了《xx區(qū)學校氣象災害防御應急預案》，現印發(fā)給你們，請認真學習貫徹，參照制訂本單位工作預案，做好學校氣象災害防御工作。

一、總則

（一）制定目的

為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少各類損失，切實保障師生生命及學校財產的安全,維護教育教學秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據省、市關于加強氣象災害防御工作的精神, 結合我系統實際，制定本預案。

（二）適用范圍

本預案適用于全區(qū)各級各類學校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。

（三）工作原則

1、以人為本，預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位，把氣象災害的預防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災害性天氣，認真做好各項防范工作。

2、落實責任，加強監(jiān)督。各校在當地政府統一領導下開展氣象災害的防范和處置工作，學校主要領導負總責。區(qū)教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導，并開展督查。

3、快速反應，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應迅速響應，及時啟動本單位應急預案，并在當地政府的領導下，與有關部門密切配合，組織力量全力搶險救災。

二、應急救援指揮組織及職責

（一）領導小組

區(qū)教育局設立防御氣象災害工作領導小組（以下簡稱為防災工作領導小組），負責指導組織全區(qū)學校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作，組長由區(qū)教育局局長擔任，副組長由區(qū)教育局副局長擔任，領導小組成員由各科室負責人組成；區(qū)教育局防災工作領導小組下設辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責人組成；各校建立相應的防災工作領導小組和搶險隊伍。

（二）主要職責

1、區(qū)教育局防災工作領導小組職責

組織制訂完善學校防災預案；組織開展學校防災檢查，督促各校及時處理影響防災安全的有關問題；貫徹執(zhí)行上級防災指揮命令；遇重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令；指導學校搶險自救和災后處置工作；組織開展學校災情調查統計，并向上級部門報告；指導并開展學校災后救助；決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保應急救援工作有序、高效地進行。

2、區(qū)教育局防災工作領導小組成員單位（專業(yè)工作小組）職責

（1）協調組：會同區(qū)教育局防災工作領導小組辦公室研究政策和措施，并向領導小組提出建議，為領導小組提供決策依據；制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災工作領導小組決定事項的貫徹落實情況；協調全區(qū)學校災害事故應急救援工作中與有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題，協調和參與區(qū)教育局防災工作領導小組有關專業(yè)工作小組涉及防災的相關工作；承辦教育局防災工作領導小組召開的會議和重要活動，做好相關會議材料和會議紀要的整理；全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關信息；完成領導小組交辦的其他工作任務。

（2）巡查組：負責全區(qū)各級各類學校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結；指導災區(qū)學校衛(wèi)生防疫工作，預防疾病流行；完成領導小組交辦的其他工作任務。

（3）搶險組：組織維持事故現場秩序、穩(wěn)定事故現場事態(tài)；組織現場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領導小組交辦的其他工作任務。

（4）后勤組：指導和監(jiān)督學校危破舊校舍的維修管理；指導和監(jiān)督學校各類災害隱患點的觀測和處置；指導開展災情統計上報和災后救助工作，負責全區(qū)學校災害事故應急救援的后勤保障；完成領導小組交辦的其他工作任務。

（5）調查組：進入事故現場進行調查；查明事故原因、經過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領導小組交辦的其他工作任務。

3、區(qū)教育局防災工作領導小組辦公室職責

處理日常防災的指導、協調、聯系等工作。負責防災期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉發(fā)；通知、督促、檢查各校防災工作；做好值班工作，包括預警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯系；做好防災信息通報、宣傳總結等工作。

4、學校防災工作領導小組職責

（1）日常工作職責

①制訂切合本校實際的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災害性天氣通告。

②加強對學校師生防災知識的宣傳，通過短信、出?？?、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災害的意識和能力。

③加強檢查和做好防范工作，經常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現的問題和隱患，及時整改，對出現的險情及時報告當地政府及有關部門。堅決查封學校危房，防止安全事故發(fā)生。

④加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

（2）應急救援職責

在上級防災指揮機構和當地政府的領導下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。

三、災害分級和預警機制及應急響應

（一）災害分級

氣象災害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。

按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災害（ⅰ級）、重大災害（ⅱ級）、較大災害（ⅲ級）、一般災害（ⅳ級）四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門的預報為準。

（二）預防和預警機制

1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災害隱患點的學校，應當確定預警員，落實預警職責。

2、各校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查，發(fā)現有安全問題的，及時處理和整改。

3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的，區(qū)教育局防災工作領導小組和校防災工作領導小組均應加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯系，了解災害情況，針對可能出現的災害，研究防御對策，明確防御重點，及時向學校和師生及社會發(fā)布信息。加強對災害隱患部位的巡查，必要時采取預警、轉移師生和財產等措施。

（三）應急響應

1、一般氣象災害（ⅳ級）

（1）接到災情消息時，區(qū)教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，研究防御重點和對策，部署有關防災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向學校傳達預報、預警信息。

（2）學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察，專門進行有關預防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，并做好應急抗災準備。

2、較大氣象災害（ⅲ級）

(1) 接到災情警報時，區(qū)教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防御目標和重點，組織指揮學校搶險救災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向學校傳達預報、預警信息，根據預案做好危險地區(qū)師生轉移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結構。

(2) 學校防災工作領導小組根據汛情、雪災等情況，及時制訂預防措施，并進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施；靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施，做好防御工作。

3、重特大氣象災害（ⅰ、ⅱ級）

(1) 接到緊急警報時，區(qū)教育局防災工作領導小組啟動相應的等級響應，根據上級要求，動員部署防災工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度，及時向學校傳達災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區(qū)師生，組織人力、物力搶險救災；及時將防災情況報上級防災領導結構。

(2) 學校防災工作領導小組要堅守崗位，檢查落實防災預案的各項準備工作；實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應及時向區(qū)教育局和當地政府匯報，出現重大災情時，立即將災情上報當地政府防災指揮部，請求支援；學校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學校工地事故發(fā)生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災，做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作，以確保師生生命和財產安全。

四、應急保障

（一）通信與信息保障

區(qū)教育局和學校防災工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。

（二）應急隊伍保障

組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實學校搶險救災工作的人力保障。

（三）治安保障

加強與當地公安部門的聯系，做好學校的治安工作。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強與衛(wèi)生部門的聯絡，做好學校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。

（五）加強防御氣象災害避險知識宣傳，提高師生的防災減災能力。

五、善后工作

（一）各級各類學校密切注意災情動向，災情解除后，及早向區(qū)教育局和當地政府報告災情損失情況，區(qū)教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統的災情，并及時向上級報告全系統受災損失情況。

（二）各校抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園，及時請當地防疫部門進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。

（三）各校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況，積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。

（四）抗災救災后，區(qū)教育局及各級各類學校針對防災工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進行定性和定量的總結、分析和評估?？偨Y經驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。

六、附則

（一）預案制定與完善

本預案由區(qū)教育局防災工作領導小組辦公室制定，區(qū)教育局防災工作領導小組定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。各校防災工作領導小組根據本預案制定相應的防御氣象災害應急預案。

（二）獎勵與責任追究

對防災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)教育局防災工作領導小組或報區(qū)給予表彰；對抗災工作中玩忽職守造成損失的，依據有關規(guī)定追究當事人的責任。

災害性天氣應急預案6

為了加強學校安全工作，保障全校師生的安全，打造和諧校園，防范當前極端災害性天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低惡劣天氣安全事故的發(fā)生。根據上級精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。

一、學校極端災害性天氣安全領導小組

組 長：xxx

全面負責校園極端災害性天氣安全工作，校園安全第一責任人。

副組長：xxx

組 員：xxx xxx xxx

二、安全工作措施

1、加強安全教育。利用校會，加強宣傳，提高全體教師的安全防范意識，防止上下班期間發(fā)生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行惡劣天氣的安全教育，提醒學生及時添加衣物，防凍防寒，預防感冒。

2、當日值日人員全部到崗，早晨7：20到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開學校大門口。

3、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口等區(qū)域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。

4、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。

5、各班主任利用電話，網站等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

6、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現問題立即上報，及時整改。

我校師生要認真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。

災害性天氣應急預案7

為認真做好抗雪防災工作，有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，進一步規(guī)范和提高抗雪救災應急能力，充分發(fā)揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產損失，維護全縣社會穩(wěn)定，保障全縣經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。根據《平羅縣政府關于修訂發(fā)布的通知》和《市政府關于印發(fā)的通知》要求，結合我縣實際，特制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于全縣范圍。

二、工作原則

（1）以人為本，實行政府統一領導、決策，屬地管理、分級負責的原則，最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。

（2）反應迅速原則。災害發(fā)生時，各相關部門要分工負責，各司其職、密切配合，團結協作，具體實施。

（3）可操作性原則。一旦發(fā)生災害，及時啟動相關層級應急預案，使整個災害應急工作有機結合，高效進行。

（4）局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；社會力量落實“門前三包”責任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。

三、組織機構及主要職責

縣政府設立抗雪防災指揮機構，在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。

（一）縣抗雪防災指揮部。

主要職責：

1、組織全縣抗雪防災應急工作；

2、部署救災應急準備措施；

3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況；

4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作；

5、根據災情發(fā)展情況組成抗雪防災現場領導小組，實施靠前指揮；

6、遇重、特大雪災冰凍，適時聯絡駐平部隊請求支援；

7、組織協調建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作，并按各自職責落實包干責任制，積極清除轄區(qū)內道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅區(qū)、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪，確保市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設施完好和正常運行；要加強對設施農業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養(yǎng)殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農牧業(yè)生產安全；

8、督促落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城內街道沿線兩側的企業(yè)、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍；

9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題；

10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責：

1、按照屬地管理原則，負責轄區(qū)內的抗雪防災工作，并按專群結合的原則，制定或完善轄區(qū)抗雪防災預案；

2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執(zhí)行預案，組織動員轄區(qū)村隊和企事業(yè)單位建立抗雪救災工作網絡；

3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。

（三）縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設在縣建設局。主要職責：

1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務，并根據相關部門建議，向指揮部提出應急預案的調動終止建議；

2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

3、會同民政部門組織協調有關部門做好救災工作；

4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災情、發(fā)布災情和救災工作信息；

5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況；

6、負責對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于抗雪工作所需；

7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。

（四）縣抗雪防災指揮部現場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。主要職責：

1、根據工作實際，制定本單位抗雪防災工作應急預案，并做好預警工作；

2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。

（五）縣抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責：

1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備；

2、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況，確保2次以上重大雪災的搶險物資需要，必要時統一調配全縣搶險物資；

3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于防災救災工作所需。

4、及時收集信息，綜合評估災情，會同指揮部辦公室發(fā)布災情和救災工作信息；

5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況；

（六）縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部，負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規(guī)、政策，播報防范知識，報道災情和搶險救災工作。

四、災情分級及工作程序

氣象預報以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準。

（一）小到中雪

氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班，加強對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負責的雪災區(qū)域的積雪，及時掌握并上報災情動態(tài)。

縣指揮部辦公室實行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯系，對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監(jiān)控，及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災情，督查落實預案措施。

（二）中到大雪

氣象預報有中到大雪時進入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災預案，主要領導到崗值班，并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負責的雪災區(qū)域的積雪。

縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署；各成員單位主要領導到崗值班，掌握災情動態(tài)，并按照縣指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。

（三）當氣象預報與實際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時，各成員單位要根據縣指揮部辦公室的要求，及時啟動預案。

五、抗雪防災工作要求

（一）抗雪防災工作是關系到國家財產、人民生命財產安全、公共基礎設施安全、縣城生產生活正常運行的重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應高度重視，積極應對。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度，切實擔負起領導責任，認真抓好各項工作的落實，確?？寡┓罏墓ぷ骷皶r到位，最大限度地減少雪災帶來的損失。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災等應急處置工作所需經費。要明確清雪除冰工作責任和任務，并建立應急機構進行監(jiān)督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備，落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用，做到物資和設備定點存放。

（三）抗雪防災工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調度、服從指揮，遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告?？寡┓纼龉ぷ鲗嵖兞腥刖裎拿鞴ぷ骺荚u及目標管理考核工作內容。

（四）建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施，實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后，各單位要及時對災情、抗災情況及經驗教訓進行認真總結，并向縣指揮部辦公室作出書面報告。

（五）建立雙休日及節(jié)假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節(jié)假日期間發(fā)生大雪天氣時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區(qū)域內的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產損失的，經縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后，相關部門承擔一切責任，并追究相關責任領導和人員的責任。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。

第四篇：災害性天氣應急預案

青龍煤礦災害性天氣應急救援預案

為切實提高煤礦對災害性天氣事故的應急處理能力，能迅速有效的組織人員進行自救、互救、搶險救災，最大限度的縮小事故范圍，結合我礦生產實際，特編制青龍煤礦礦災害性天氣應急救援預案。一.事故類型和危害程度分析

由于暴雨、雷電等自然災害，造成礦井供電線路跳閘，造成礦井停電、停風，甚至出現礦井被淹的可能。二.應急處置基本原則

1、事故報告原則：事故發(fā)生時，現場作業(yè)人員或單位及時向調度室匯報，調度室按事故匯報程序逐級上報。

2、統一指揮的原則：在應急指揮部的統一領導和具體指揮下，充分調動各方面救援力量，落實責任，科學組織，確保搶險救災工作快速、有序進行，防止事故的蔓延擴大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低。

3、停產撤人原則：根據害性天氣情況，按領導指示迅速組織險區(qū)人員沿避災路線撤離，防止惡性事故的發(fā)生。

4、安全處置原則。積極采取措施，確保人員的安全和設備的正常運轉，嚴防重大事故發(fā)生。三.應急組織機構及職責

1、成立安全生產事故應急救援指揮部，負責指揮暴雨、雷電等事故救援。

公司董事長、總經理任總指揮；安全生產副礦長、總工程師、機電副經理、總會計師、黨委副書記任副總指揮；成員由各專業(yè)副總工程師及單位負責人組成。搶險救災指揮部下設辦公室，辦公室設在調度室，調度室主任兼任辦公室主任，負責統一指揮各項搶險工作。

2、職責

總指揮：負責本應急預案實施和指揮，下達救援命令。

副總指揮：協助總指揮做好應急預案的實施工作，按照分管工作的責任分工命令，組織制定營救遇險遇難人員和執(zhí)行事故搶險、設備物資準備、人員調動等后勤保障的救災任務。當總指揮不在時，由總指揮指定一名副總指揮代理總指揮職責。

調度室：負責了解記錄事故發(fā)生的時間、地點和災害情況，并立即將事故情況報告按匯報程序向有關領導匯報；及時向下傳達總指揮命令，召集有關人員到調度室待命，隨時調度搶險救災工作，統計災區(qū)人數；認真記錄各項搶險救災命令、工程（工作）進度和有關救災信息，當危及人身安全時立即下達井下撤人命令并落實撤人情況。

事故單位現場人員及負責人

一旦發(fā)生災害時，災害地點人員應就地取材積極救災，及時向調度室匯報，并注意觀察災情的變化，組織災區(qū)人員救災和撤離；負責向指揮部匯報災區(qū)情況和事故前工作安排；負責查清災區(qū)人員情況。

安全監(jiān)察科：負責監(jiān)督應急救援實施過程中各項安全措施的落實，核實井下升井人數并報調度室，完成指揮部安排的其他任務。

生產技術科：提供礦井有關資料，結合實際，牽頭制定相應的搶險救災方案、防范措施，完成指揮部安排的其他任務。

地測科：負責提供礦井、災區(qū)圖紙和資料，并根據指揮部命令完成災區(qū)測量工作，為制定搶險救災方案提供科學依據，完成指揮部安排的其他任務。

通防科：提供反映井下現狀的通風系統圖及通風瓦斯情況；按照指揮部命令負責調整礦井通風系統、密切注意主要通風機的工作狀況、組織完成必要的通防工程，完成指揮部安排的其他任務。

機電科：根據指揮部命令，下達改變通風機運行狀況和礦井停送電工作命令，并保證壓風機正常運轉，及時搶修和安裝搶險機電設備，完成指揮部安排的其他任務。

供銷科：根據指揮部命令及時準備好必需的救災器材，并迅速運送到指定地點，完成指揮部安排的其他任務。

救護隊：按照指揮部命令做好搶險救災工作，并負責救援過程中的人員疏散、警戒和秩序等工作，完成指揮部安排的其他工作。

計劃財務科：保證事故救援設備、器材，以及事故善后處理資金及時到位。

黨委組織科：事故善后處理，工傷保險落實和事故調查等。

黨群工作科：做好突發(fā)事故的維穩(wěn)工作，協同其他單位負責應急救援信息的發(fā)布，參與事故調查、善后處理。

綜合辦公室：事故救援需要的車輛和接待工作，并做好應急救援過程的后勤保障和協調工作，完成指揮部安排的其他工作。

采掘、輔助單位：根據指揮部調度指令采取措施開展好自救互救工作，在發(fā)現直接危及人身安全的情況下停止作業(yè)，或采取措施后撤離作業(yè)場所，完成指揮部安排的其他工作。

四、指揮部下設應急救援工作小組

1、搶險救災組

由礦山救護大隊和應急救援指揮部緊急調集的有關單位人員組成，具體負責實施指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施。

2、技術組

由生產技術科、地測科、機電環(huán)?？?、通防科、安全監(jiān)察科、調度室等有關單位人員組成，主要研究制定事故搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題。

3、物資供應組

由綜合辦公室、供銷科、機修廠、后勤服務中心等有關單位人員組成，主要保證搶救災中物資和設備的及時調度和供應，提供必要的工作和生活條件。

4、警戒保衛(wèi)組

由救護隊人員組成，主要負責事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序、指揮交通等工作。

5、信息發(fā)布組

由黨群工作科、黨委組織科（人力資源科）、綜合辦公室、應急救援指揮部有關人員組成，負責統一掌握事故態(tài)勢和處理情況，收集救援行動的有關信息資料，向有關人員、單位、媒體等通報情況。

6、后勤保障組

由綜合辦公室、黨群工作科、黨委組織科（人力資源科）等有關單位人員組成，負責食宿、接待、車輛調度等工作。

7、善后處理組

由黨群工作科、黨委組織科（人力資源科）、綜合辦公室等有關單位人員組成，負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

五、預防與預警

（一）危險源監(jiān)控

1、危險源監(jiān)控的方式、方法

（1）嚴格按照地方政府、上級公司、本公司季節(jié)性工作文件精神開展工作，及時指導現場災害預防。

（2）根據天氣變化情況，對工廣區(qū)、供電線路等重要地點進行巡查監(jiān)控，進行預防部署。

2、災害性天氣（暴雨、雷電天氣）預防措施（1）雨季前，機電環(huán)保科牽頭做好電氣設備春節(jié)預防性試驗。

（2）加強地表巡查、地面供電線路巡查，配齊搶險應急工器具、材料，特別是災害性天氣過后積極巡查，發(fā)現問題，及時匯報處理，保證礦井安全。

（3）重點對瓦斯電廠、瓦斯抽采泵房、抽風機房、監(jiān)測監(jiān)控系統等重要機房場所進行避雷系統、接地系統檢查，確保正常運行。

（4）供銷科、機廠根據三防文件要求配齊防洪物資，并設立專門倉庫，實行專人管理，做到賬、卡、物統一，三防物資未經公司領導統一，不得挪移他用。

堅持災害性天氣值班制度，災害天氣時值班人員調度各單位防災值班情況，配備足夠抗災人力、物力、財力，保證礦井安全。

組織人員學習應急救援預案，每年進行一次災害預防演習，提高人員災害天氣應急救援能力 4.2預警 4.2.1預警條件

建立災害性天氣事故預警機制，對災害性天氣引起的停電、停風事故進行預警，緊急狀態(tài)下啟動應急救援預案，滿足生產需要。

a.發(fā)生災害性天氣，礦區(qū)內及工業(yè)廣場積大面積積雪積水，造成住房損壞、供電線路損壞，大面積停電時，立即停產撤離工作人員，對災區(qū)進行緊急救援處理。

b.因災害性天氣引起供暖設施損壞，造成居民住房結冰、井筒結冰時，立即停產撤離工作人員。

c.發(fā)生大面積停電，造成礦井長時間停風時，立即停產撤離工作人員。

4.2.1預警的方式和方法 電話匯報或傳真電文匯報。4.2.3信息的發(fā)布程序

a.達到預警條件，基層單位要立即組織撤人，并上報礦調度室。

b.礦調度室值班人員及時報告礦調度室，轉達礦領導，并根據事故的情況啟動本應急預案。

5.信息報告程序 5.1報警系統及程序

礦井建立健全災害天氣觀測，完善礦井災害天氣觀測網，具備礦區(qū)、礦井災害天氣觀測系統。當收到災害天氣信息，達到預警條件后，立即發(fā)出預警。出現險情時，災害現場負責人立即組織自救，并電話匯報調度室。調度室接到報警匯報后，根據災害的性質、時間、地點、險區(qū)人數、危害程度及現狀，立即匯報應急救援指揮部和領導，啟動應急救援預案。

5.2現場報警方式 電話、手機報警。5.3通訊聯絡方式

（1）調度中心、安監(jiān)部門等部門公開24小時調度值班電話；要有應急指揮部成員名單及其電話聯系方式。

（2）應急指揮人員及有關人員配備24小時開通的電話（手機）、局域對講機。

（3）井下所有作業(yè)地點、機房硐室必須安裝直通調度中心的電話。

5.4相互認可的通告、報警形式和內容

①預警條件確認成立后，立即向調度值班室電話匯報。②調度室接到報警后，立即向應急救援指揮部和礦領導匯報，根據災害情況，組織緊急救援。

③匯報內容 a.事故地點概況。

b.事故發(fā)生時間、地點、險區(qū)人數、險區(qū)情況。c.可能造成的人員傷亡和初步估計的直接經濟損失。d.已經采取的救災措施。5.5向外求援方式

根據災情情況，利用電話、傳真向上級有關單位求援，請求調集外部力量增援救災。

6.應急處置 6.1響應分級 6.1.1事故分級

根據事故嚴重程度、可控性、救災難度和影響范圍，將事故分為四級：

（1）IV級：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

（2）Ⅲ級：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（3）Ⅱ級：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（4）Ⅰ級：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

6.1.1應急響應分級

應急響應由低到高依次分為IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。（1）IV級響應：發(fā)生一般事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動煤礦或所在地縣級地方政府應急預案。

（2）Ⅲ級響應：發(fā)生較大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動集團公司或所在地市級地方政府應急預案。

（3）Ⅱ級響應：發(fā)生重大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，由集團公司或所在地市級地方政府報請省級人民政府啟動應急預案。

（4）Ⅰ級響應：發(fā)生特別重大事故，由省級人民政府報請國務院啟動應急預案。

6.2響應程序

6.2.1應急指揮

（1）發(fā)生非傷亡、經濟損失較小的事故，啟動基層單位現場處置方案，礦井應急預案進入預備狀態(tài)；

（2）發(fā)生一般事故，立即啟動礦井應急預案，同時報告上級有關部門。

（3）發(fā)生較大及以上傷亡事故，立即啟動集團公司應急預案，同時報告上級部門，請求上級部門啟動相應應急預案。

調度中心接到事故報告后，必須立即向單位主要領導匯報，由單位主要領導下達命令，啟動相應的事故專項應急預案。調度值班人員接到啟動預案命令后，立即通知指揮部成員到達調度中心集合或趕赴指定地點。當確認暴風雪事故即將發(fā)生或已經發(fā)生時，事發(fā)地點有關部門要按照相關規(guī)定立即做出應急響應，按照“統一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求，成立由各部門領導參加的現場指揮部，根據事故災難和險情的嚴重程度啟動應急預案，迅速開展應急處置。

6.2.2應急行動

6.2.2.1指揮部人員到達調度室或指定地點后，根據匯報，分析判斷事故嚴重程度、波及范圍、存在的威脅，提出處理意見。

6.2.2.2按照總指揮或副總指揮的指令，成立現場應急處置組，組織或協助單位開展現場處置救援工作。

6.2.2.3針對現場實際情況，制定詳細的安全措施，經總指揮批準后實施，并做好開工準備工作。

6.2.2.4救護人員按照領導指令待命或（帶齊應急物品）趕赴現場進行搶險救災。

6.2.3資源調配

按照總指揮的指令，有關人員立即趕赴現場察看險情，制定現場處置方案，并及時匯報調度室，調度室通知救護隊員、醫(yī)療救護組、物資供應組有針對性地作好準備，對現場需用的資源進行調配。

6.2.4應急避險

遇有災害性天氣造成井下大面積停電、停風、停泵，井下有害氣體蔓延、缺氧等危險區(qū)域，必須采取有效措施，把井下人員撤到井上安全地點。

6.2.5應急擴大

如險區(qū)出現險情不能得到及時控制，或有擴大趨勢，或搶險非常困難時，由總指揮及時向上一級部門匯報，請求上一級部門啟動應急預案響應。

6.2.6處置措施

①礦井若可能發(fā)生水災或停電事故，應立即向指揮部匯報，指揮部要立即下達撤人指令，同時通知救護隊準備搶險。

②在災害天氣應急期，指揮部所屬各工作組，要按各自職責，積極行動，盡職盡責做好搶險抗災工作，并將工作情況及時向指揮部匯報。

③迅速判定災害的性質，了解受危地點、影響范圍。④掌握險區(qū)范圍、搞清人員分布，分析受危人員可能躲避的地點及行走的避災路線，并迅速組織人員撤離。

⑤加強通風，防止瓦斯積聚和發(fā)生缺氧窒息事故。⑥利用管道或其它方式向遇險人員供風。

⑦由調度室負責迅速調集準備好乘人設備，確保撤人路線暢通，爭取時間盡快組織人員撤離升井。

⑧指揮部值班人員在險區(qū)人員全部升井且確保無誤后，向礦領導匯報。經總指揮批準，現場應急結束，并按技術組制定的開工驗收安全措施，恢復正常生產。7.應急物資與裝備保障

（1）針對災害性天氣事故，明確應急物資與裝備型號、性能、數量及存放地點、聯系人。

（2）建應急物資與裝備使用、檢查、維修管理制度，定期檢測和維護，保證應急物資與裝備保持完好狀態(tài)，并確保使用人員能夠正確使用。

第五篇：災害性天氣預警預防制度

災害性天氣預警預防制度

山西中強福山煤業(yè)有限公司

二〇一六年一月

煤礦災害性天氣預警和預防機制

為貫徹落實，晉煤辦明電[2016]32號文《山西省煤炭工業(yè)廳關于進一步加強煤礦汛期防汛工作的緊急通知》和臨煤防發(fā)[2016]132號《臨汾市煤炭工業(yè)局關于開展煤礦防汛和防治水專項檢查的通知》加強我公司與氣象、水利、防汛等部門間聯系，全面提高防災和災害處置能力，結合我公司實際，建立礦井災害性天氣預警和預防機制。

一、預警的定義

預警，是指在災害或災難以及其他需要提防的危險發(fā)生之前，根據以往的總結的規(guī)律或觀測得到的可能性前兆，向相關部門發(fā)出緊急信號，報告危險情況，以避免危害在不知情或準備不足的的情況下發(fā)生，從而最大程度的減低危害所造成的損失的行為。

二、重大氣象災害預警級別

按照災害性天氣氣候強度標準和重大氣象災害造成的人員傷亡和財產損失程度，重大氣象災害被確定為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級預警：顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。Ⅰ級預警：

在某?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域或者多省行政區(qū)域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報預測出現災害性天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的極大災害性天氣氣候標準的。或者地質災害氣象等級達5級、森林（草原）火險氣象等級達5級。Ⅱ級預警：

在某?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報預測出現災害性天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的特大災害性天氣氣候標準的?；蛘叩刭|災害氣象等級達4級、森林（草原）火險等級達4級。Ⅲ級預警：

在省（區(qū)、市）行政區(qū)域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報預測出現災害性天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的重大災害性天氣氣候標準?；虻刭|災害氣象等級達3級、森林（草原）火險氣象等級達3級。Ⅱ級預警：

在某?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報預測出現災害性天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的特大災害性天氣氣候標準的。或者地質災害氣象等級達4級、森林（草原）火險等級達4級。Ⅲ級預警：

在省（區(qū)、市）行政區(qū)域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報預測出現災害性天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的重大災害性天氣氣候標準?；虻刭|災害氣象等級達3級、森林（草原）火險氣象等級達3級。Ⅳ級預警：

在?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內，氣象主管機構所屬氣象臺站預報預測出現災害性天氣氣候過程，其強度達到國務院氣象主管機構制定的較大災害性天氣氣候標準，或地質災害氣象等級達2級、森林（草原）火險氣象等級達2級。

四、預警信號分類

分為臺風、暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、沙塵暴、冰雹、雪災、道路積冰等十一類。

調度室要設專人進行氣象值班，收集天氣信息，出現下列情況之一者要立即向全礦發(fā)出預警信號：

1、礦區(qū)內3小時降雨量預計達到50mm以上，或者已達到50mm 左右且降雨仍在繼續(xù)；

2、發(fā)生大于200mm的暴風雪時；

3、災害性天氣造成供電線路接地、短路或供電線路倒架斷線等；

4、風力超過6級的大風可能嚴重影響礦井的供電線路時；

5、災害性天氣發(fā)生時，可能造成其它較大的危害時；

6、與大陽礦互通信息，在一方發(fā)生災害可能危及另一方時。

五、災害性天氣預警和預防機制體系

1、省國土資源廳和省氣象局，汛期繼續(xù)聯合開展自然災害氣象預報預警工作，通過人民廣播電臺新聞頻道、衛(wèi)視、氣象信息網及時提供有效的預報預警信息。各有關媒體應確保預報預警信息向社會及時公布。

2、各市和縣級、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處，以及各級國土資源行政主管部門要指派專人注意收聽、收（查）看發(fā)布的自然災害預報預警信息，當本地有三級以上預報預警信息時，應及時做好通知和應急防范工作。

3、縣煤炭工業(yè)局在縣政府的領導下，與氣象、水利、地震、防汛抗旱等部門建立預警協調聯動機制，隨時通報臺風、暴雨、暴雪、寒潮、震情、河流水庫水文位等橙色、紅色預警信息或警報、緊急警報、地質災害氣象等級預報；建立了“自然災害預警信息”聯系專用電話，加強信息溝通。

4、縣煤炭局根據市有關部門的橙色預警信息和警報、紅色預警信息和緊急警報以及國家、縣安全監(jiān)管部門的預警通知。及時向縣域各企業(yè)發(fā)出預警通知或緊急預警通知。

5、公司接到預警信息，必須對預警做出響應，立即啟動相關應急預案，采取有針對性的防范應對措施，做好防范應對工作，并在24小時內由礦調度室書面向縣煤炭局報告礦井受自然災害影響程度、采取的安全措施等情況。縣煤炭局在橙色預警和警報時每天跟蹤反饋一次；紅色預警和緊急警報時12小時跟蹤反饋一次；緊急情況隨時跟蹤。反饋情況縣煤炭局匯總后及時報縣人民政府。根據應急響應需要，必要時煤炭局將派出人員赴現場，檢查、協調、指導防范級搶險救援工作。

6、預警結束后，應對預警工作進行總結評估，總結評估報告應在3個工作日內上報縣煤炭局。礦山企業(yè)要按照煤炭、安監(jiān)等部門的要求，及時反饋礦區(qū)降雨和停產撤人情況，縣煤炭局及時調度和抽查預警預防措施的落實情況，凡是工作不到位或者該停產撤人而沒有停產撤人的，要當作事故對待，認真追查各個信息傳遞環(huán)節(jié)的責任，并對有關責任人員進行嚴肅處理。

7、各級各部門要不斷積累預警工作經驗，完善預報預警預防工作機制，切實提高防范和處置各類事故災難的工作能力，嚴防因災害性天氣引發(fā)各類事故災難。

六、礦井災害性天氣預警和預防機制應對措施

1、嚴格執(zhí)行汛期災害性天氣停工停產撤人制度。氣象部門要認真做好災害性天氣的預報工作，對災害性天氣必須在第一時間，通過媒體、網絡、手機短信等一切手段和渠道及時向社會和公眾發(fā)布，同時將災害性天氣預報預警信息及時向當地政府及各個部門報送。

2、接到預警信息和上級指令后，必須立即啟動相關應急救援預案，采取有針對性的防范應對措施，做好防范應對工作。由調度室迅速發(fā)出警報，按預案中的避災路線撤出井下所有施工地點全部人員。

3、預警信號的傳達：接上級指令，由調度室電話通知礦屬各單位，遇到特殊情況由保衛(wèi)科負責治安保衛(wèi)工作。

4、所有值班人員、副科級以上領導嚴格落實汛期24小時調度值班制度，得到預警信號必須立即到調度室待命。險情發(fā)生時，由調度室負責向上級有關領導匯報，及時調進外援。

5、要積極做好災害性天氣應對的物資準備工作。提前將編制袋、鐵絲、鐵鍬、應急照明燈、水泥、沙子、排水管及快速接頭、備用水泵、勞動防護用品等應急物資建立專用倉庫儲備到位。

6、距掘進工作面不超過100米處必須安設與地面調度室相連通的電話，確保井上下通訊暢通，確保施工地點與調度室通訊聯系暢通。

7、各有關單位必須組織全體職工學習相關自然災害預警知識及相應救援預案情況，使全體職工做到心中有數，責任明確，要求每位職工都掌握相關救災程序,都熟悉避災撤人路線，確保險情發(fā)生時能及時匯報、撤離，把災情減少到最低程度。

8、所有施工地點都必須懸掛避災路線圖，沿途揭示避災標志牌，使所有進下人員都熟悉避災撤人路線，人員撤離時，嚴格按標志路線撤退。

9、汛期之前，完成了井底水倉清挖工作，完成水泵聯合試運轉工作，完善個水平水泵的檢查與維護，確保設備性能良好，雨季必須空出一個水倉，作為緩沖水倉備用，汛期杜絕按部就班執(zhí)行谷峰排水。泵房、配電室工作人員在險情發(fā)生時要沉著冷靜，在不接到撤離命令前，要堅守崗位，并隨時保持聯系。

10、嚴格執(zhí)行“雨季三防”事故應急救援預案及災害性天氣應急處置方案，保證每年組織不少于一次停產撤人應急演習，確保災害性天氣撤人迅速，萬無一失。

11、抓住紅線，守住底線，嚴格執(zhí)行極端天氣停產撤人制度。嚴格按照“紅色、橙色、黃色、藍色”四級響應機制。

12、引入保險機制，發(fā)揮保險機制防損減災、經濟補償的特點，最大限度地減少或彌補自然災害造成的損失。