第一篇：典型的管道完整性管理系統(tǒng)

構建可適當重新編碼數(shù)據(jù)收集、檢索和更新的系統(tǒng)，是所有成功的管理系統(tǒng)文件的最關鍵因素。完整性審查所需信息取決于審查目的。顯然，如果審查涉及管道系統(tǒng)的方方面面，則將需要大量的數(shù)據(jù)。信息的質量、可靠性和可獲性對審查而言至關重要。如果數(shù)據(jù)極少或質量欠佳或不可靠，則審查將需要作出大量假設，這樣會影響到結論。

設計、材料和施工數(shù)據(jù)

管道名稱

管道線路坐標、里程標 管道直徑 管道厚度 管材等級

設計運行壓力、安全系數(shù)（SF）、最大運行壓力（MOP）管型： 電阻焊接管 高頻焊接管

直流或低頻焊接管 閃光焊接管

埋弧焊焊接（SAW）管

雙向埋弧焊焊接（DSAW）管 單向埋弧焊焊接(SSAW)焊 無縫管

管道制造商及生產(chǎn)、歷史制造問題 施工日期或齡期 焊縫 質量及檢驗 焊縫開裂記錄 涂層類型 涂層狀況 陰極保護類型 陰極保護狀況 壓縮機站、增壓站

閥門位置、試驗要求和關閉時間 土壤類型（砂石、粘土等）附件、法蘭、管件和儀器儀表

管道通行帶數(shù)據(jù)

管道通行帶寬度 埋地深度

管道通行帶狀況 巡線頻率、檢測記錄 侵入檢查和減緩措施 管道標志和標牌

法律描述和土地所有人清單

土地使用說明-------農(nóng)村、城市、工業(yè)用地 公路和鐵路穿越-------有無套管 江、河、湖管道穿越

管道及其他公用工程穿越，共享通行帶走廊腐蝕干擾 公眾關系 管道公眾警示

直呼系統(tǒng)的使用、有效性及響應時間 開挖期間運營商人員到場 管道狀況和管道外露報告

運行、維護性檢測及維修數(shù)據(jù)

內檢測結果

內檢測異常的評價結果

管道的水壓試驗數(shù)據(jù)條件、試驗期間失效 監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

應急響應計劃、演練和培訓 應急管理計劃

通信和電力中斷的后備計劃 運營商資格審查和培訓計劃

管道壓力組成和服務（氣體成分、氣體混合等）壓力循環(huán)和壓力分布 運行溫度 環(huán)境溫度

大氣條件和數(shù)據(jù) 管地電位讀數(shù) 密間距電位測量 涂層狀況和檢查 陰極保護檢查 埋地深度檢查

重新定線、更換管段、下溝 江、河、湖、水道中的管道保護 不穩(wěn)定地面的管道保護和監(jiān)控

確定可能影響敏感區(qū)域的管段記錄

臨近人口稠密區(qū) 臨近動物棲息區(qū) 臨近游憩區(qū)

臨近其他高后果區(qū) 靠近農(nóng)場

臨近公園和森林 靠近商業(yè)區(qū)

臨近考古和歷史遺址 臨近敏感區(qū)

臨近其他重要區(qū)域

事故和風險數(shù)據(jù) 過去的事故、噴射、破裂和險兆歷史記錄及其位置 侵入歷史記錄 第三方活動

空氣、土壤和水樣采集方案 保證人員安全的可能性 泄漏的可能性

潛在環(huán)境影響（空氣、土壤、水）火災可能性 可能的財務損失

其他公司及行業(yè)系統(tǒng)確定失效模式的歷史記錄

以上內容只是列出了各個管道運營商用于編制管道完整性管理文件的數(shù)據(jù)。僅涵蓋管道和附件。采集的其他數(shù)據(jù)包括測量和壓縮用數(shù)據(jù)。還應編制可能出現(xiàn)的缺陷列表。標準報告

此外，任何管理系統(tǒng)文件都必須提供最新的管道完整性狀況報告，以概述：

目的、背景、系統(tǒng)描述、數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)的概要介紹

計量/壓縮機：各管段或站場的完整性報告，包括來自所有相關專業(yè)的評論和意見、重要設備完整性審查、有關運行、維護、安全和后勤的意見，以及站場摘要和結論

管段：涉及管道通行帶/線路、地層移動、跨越、閥門、緊急切斷閥門等的各管道完整性報告，包括摘要和結論

陰極保護系統(tǒng)：陰極保護系統(tǒng)的整體審查，包括管道、相關站場、埋地站場/設施及管道系統(tǒng)

建筑物、控制中心、車間和倉庫：涵蓋技術問題的完整性報告，如電源、空調、車間的適當性和實用倉庫作業(yè)，以及儲存容量的控制和充足性 管道系統(tǒng)液壓裝置：當前和未來要素的液壓分析數(shù)據(jù)

安全與環(huán)境：有關公司安全和環(huán)境政策、戰(zhàn)略和程序及其實施和監(jiān)控的綜合審查報告 安全和環(huán)境問題：有關單個站場或其他管道設施的安全和環(huán)境問題及評論

運行：全面的運行小組審查，總結單個設施報告，評估組織、實施、人員配備水平、后勤、培訓等

維護：全面的維護小組審查，總結單個設施報告，評估組織、實施、人員配備水平、后勤、培訓等

后勤支持：評估公路/水路/航空運輸對于運行和維護活動而言的適當性、可用性和可靠性 風險和完整性評估總結：總結涉及所有的問題領域，包括充分的信息收集和記錄、管道和站場的適用性、風險，以及在遵守管理規(guī)范的基礎上概述涵蓋的風險評估 建議：利用交叉引用總結推薦的糾正措施

審查和修訂計劃

第二篇：管道系統(tǒng)的氣體泄漏性試驗總結

管道系統(tǒng)的氣體泄漏性試驗

一、SH3501-2002可燃介質管道工程施工及驗收規(guī)范

第8.3.1 管道系統(tǒng)的氣體泄漏性試驗，應按設計文件規(guī)定進行，試驗壓力為設計壓力。

8.3.2 氣體泄漏性試驗應符合下列規(guī)定：

a)泄漏性試驗應在壓力試驗合格后進行，試驗介質宜采用空氣；

b)泄漏性試驗可結合裝置試車同時進行；（沒有明確壓力值）

c)泄漏性試驗的檢查重點應是閥門填料函、法蘭或螺紋連接處、放空閥、排氣閥、排水閥等；

d)經(jīng)氣壓試驗合格，且在試驗后未經(jīng)拆卸的管道，可不進行氣體泄漏性試驗。注：

1、該版標準僅規(guī)定氣體泄漏性試驗應按設計文件規(guī)定進行，如無明確設計規(guī)定可認為不需要。

2、在條文說明中第8.3.2 試驗時，施工單位往往難以解決升壓設備或氣源，所以泄漏性試驗可結合裝置試車同時進行（沒有明確該試驗壓力值）。

二、SH 3501-2011 石油化工有毒、可燃介質鋼制管道工程施工及驗收規(guī)范

8.3．1條輸送極度危害介質、高度危害介質和可燃介質（工作溫度低壓60度丙類可燃介質除外）以及設計文件規(guī)定的管道系統(tǒng)，應進行氣體泄漏性試驗。8.3.2泄漏性試驗可結合裝置試車同時進行。（同樣沒有明確壓力值）8.3.3泄漏性試驗應符合下列規(guī)定：

a)泄漏性試驗應在壓力試驗合格后進行，試驗介質宜采用空氣，試驗壓力為管道系統(tǒng)的設計壓力或設備試驗壓力兩者的較小者

b)泄漏性試驗的檢查重點應是閥門填料函、法蘭或螺紋連接處、放空閥、排氣閥、排水閥等；

注：

1、該版標準已規(guī)定了除設計規(guī)定外需要進行試驗的管道系統(tǒng)，連壓力值也有規(guī)定為管道系統(tǒng)的設計壓力或設備試驗壓力兩者的較小者，與2002年版的標準為設計壓力不同。

2、在條文說明中第8.3.2 試驗時，施工單位往往難以解決升壓設備或氣源，所以泄漏性試驗可結合裝置試車同時進行（沒有明確該試驗壓力值）。

三、TSG D0001-2009壓力管道安全技術監(jiān)察規(guī)程——工業(yè)管道

注：在該規(guī)程中僅規(guī)定了應當進行泄漏性試驗的管道系統(tǒng)，沒有明確試驗壓力。

第三篇：創(chuàng)建管道系統(tǒng)

創(chuàng)建管道系統(tǒng)

Revit的MEP項目是通過邏輯連接和物理連接兩方面實現(xiàn)建筑給排水系統(tǒng)的設計。管道系統(tǒng)是便于對機械設備的流量和大小進行計算的邏輯實體，它可以獨立于平面中放置的、用于展示機械設備之間布線與連接的管道而存在。特定的機械設備會根據(jù)構件類型而指定給特定類型的系統(tǒng)。

創(chuàng)建管道系統(tǒng)時，首先將構件放置到項目中，然后將機械設備指定給特定的系統(tǒng)。管道系統(tǒng)創(chuàng)建完畢后，可使用“生成布局”工具檢查布線解決方案，并自動為系統(tǒng)創(chuàng)建管道。

1、管道系統(tǒng)簡介

Revit的管道系統(tǒng)族中預定義了11種管道系統(tǒng)：“循環(huán)供水”、“衛(wèi)生設備”、“家用熱水”、“家用冷水”、“通風孔”、“濕式消防系統(tǒng)”、“干式消防系統(tǒng)”、“預作用消防系統(tǒng)”、“其他消防系統(tǒng)”和“其他”。

供水和回水管道系統(tǒng)通常形成一個包含設備（如，為管道系統(tǒng)的供水和回水系統(tǒng)提供動力的鍋爐）的閉合環(huán)路。在該系統(tǒng)類型中，需要創(chuàng)建供水和回水系統(tǒng)以構成閉合環(huán)路，例如，為連接循環(huán)翅片管散熱器的供水和回水系統(tǒng)提供動力的鍋爐。

2、創(chuàng)建管道系統(tǒng)

（1）創(chuàng)建家用冷水系統(tǒng)

構件最初放置在項目中時，會添加到默認系統(tǒng)中。我們應為項目中的所有構件創(chuàng)建特定的系統(tǒng)，因為默認系統(tǒng)無法使用某些功能。此外，如果默認系統(tǒng)中保留過多的構件，會對性能產(chǎn)生影響，還會妨礙對構件本應所屬的系統(tǒng)進行準確的計算。

在放置一些衛(wèi)浴裝置和混合水箱后，打開項目的三維視圖，鼠標點選其中一個“洗臉盆-梳洗臺”，在“屬性”面板中的“機械”列表中我們可以看到灰色不可更改的“系統(tǒng)分類”一欄顯示的是“家用冷水，家用熱水，衛(wèi)生設備”，這說明了我們只能將該器具添加或者創(chuàng)建為一個“家用冷水”或者“家用熱水”或者“衛(wèi)生設備”的管道系統(tǒng)中，而不能講它添加為其他類別的管道系統(tǒng)。鼠標點選前面放置的“混合水箱”，其“屬性”面板中的“系統(tǒng)分類”為“未知”，單擊“修改|衛(wèi)浴裝置”選項卡 ?“創(chuàng)建系統(tǒng)”面板 ?

“管道”，在彈出的“創(chuàng)建管道系統(tǒng)”對話框中我們可以看到“系統(tǒng)類型”下拉列表中可以選擇11種管道系統(tǒng)的任意一個，也就說是我們可以將它創(chuàng)建為任意類別的管道系統(tǒng)。

打開“樓層平面：標高1”視圖，同時選中左邊衛(wèi)生間的三個衛(wèi)浴裝置，單擊“修改|衛(wèi)浴裝置”選項卡 ?“創(chuàng)建系統(tǒng)”面板 ?“管道”，彈出“創(chuàng)建管道系統(tǒng)”對話框，在“系統(tǒng)類型”下拉列表中選擇“家用冷水”，系統(tǒng)名稱改為“1F女衛(wèi)生間-冷水”，單擊“確定”完成創(chuàng)建。此時我們可以看到所有“1F女衛(wèi)生間-冷水”系統(tǒng)里面的所有裝置的邊框都變?yōu)樗{色（“衛(wèi)生設備”系統(tǒng)是綠色，“家用熱水”系統(tǒng)是紅色）。

同樣地，將1樓男衛(wèi)生間、2樓女衛(wèi)生間、2樓男衛(wèi)生間里面的衛(wèi)浴裝置都分別創(chuàng)建一個家用冷水系統(tǒng)，分別命名為“1F男衛(wèi)生間-冷水”、“2F女衛(wèi)生間-冷水”、“2F男衛(wèi)生間-冷水”。

（2）創(chuàng)建衛(wèi)生設備系統(tǒng)

同時選中1樓女衛(wèi)生間中的3個衛(wèi)浴裝置，單擊“修改|衛(wèi)浴裝置”選項卡 ?“創(chuàng)建系統(tǒng)”面板 ? “管道”，在彈出的“創(chuàng)建管道系統(tǒng)”對話框中選擇“衛(wèi)生設備”，系統(tǒng)名稱命名為“1F女衛(wèi)生間-污水”，單擊“確定”按鈕。

同樣地，將1樓男衛(wèi)生間、2樓女衛(wèi)生間、2樓男衛(wèi)生間里面的衛(wèi)浴裝置都分別創(chuàng)建一個衛(wèi)生設備系統(tǒng)，分別命名為“1F男衛(wèi)生間-污水”、“2F女衛(wèi)生間-污水”、“2F男衛(wèi)生間-污水”。

這樣，我們在1樓和2樓的每一個衛(wèi)生間都創(chuàng)建了獨立的冷水系統(tǒng)和衛(wèi)生設備系統(tǒng)，選中系統(tǒng)中的一個裝置，此時菜單面板激活“管道系統(tǒng)”，選項卡，點擊“系統(tǒng)選擇器”下拉列表可以看到每個裝置都被添加到兩個不同的系統(tǒng)。也可以按F9快捷鍵打開“系統(tǒng)瀏覽器”查看前面所創(chuàng)建的系統(tǒng)。

第四篇：管道直飲水系統(tǒng)

創(chuàng)新詞條解析

一、詞條名稱：管道直飲水系統(tǒng)

二、詞條解析：

1、熱回收空調的特點

（1）簡約，可靠，無需增加其他電控系統(tǒng)，自動化程度高，運行穩(wěn)定，無安全隱患。

（2）溫度恒定（不會有過冷、過熱現(xiàn)象發(fā)生），能同時實現(xiàn)多點供水，可滿足不同需要的生活熱水需求。

2、熱回收空調的優(yōu)勢

（1）節(jié)約能源

（2）保護建筑物周圍的環(huán)境

（3）給用戶帶來方便與安全

（4）安裝容易、不漏水、安全、壽命長、全天候熱水供應，出水溫度恒定

（5）一機多用

三、詳細內容請見附件

四、詞條來源：綜合設備所楊忠奎

第五篇：管道安全管理

管道安全管理

管道安全管理

安全是管道的生命，管道的安全運行直接關系到天然氣管道企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，因此安全管理在天然氣輸送企業(yè)中占有十分重要的地位。天然氣管道輸送企業(yè)的安全管理經(jīng)歷了從最初的只重視硬件設施的管理，到重視人在生產(chǎn)中的作用，再到建立HSE體系對整個生產(chǎn)統(tǒng)籌管理的過程。國內天然氣管道輸送企業(yè)建立HSE管理體系是從上世紀90年代中開始的，經(jīng)過十幾年，以HSE管理體系為核心的天然氣管道安全管理得到了快速的發(fā)展。天然氣輸送企業(yè)HSE管理體系初具規(guī)模，并在生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用。本篇重點對天然氣管道企業(yè)安全管理做一介紹，供讀者參考。

第一章 HSE管理體系介紹

HSE是健康（Health），安全（Safety），環(huán)境（Environment）管理體系的簡稱，是將實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構成的整體。這些要素通過先進、科學、系統(tǒng)的運行模式有機的融合在一起，相互關聯(lián)、相互作用，形成動態(tài)管理體系。

1.國外HSE體系發(fā)展

HSE管理體系最早是在石油化工企業(yè)中發(fā)展起來的。在人類石油工業(yè)發(fā)展初期，由于生產(chǎn)技術落后，人類只考慮對自然資源的盲目索取和破壞性開采，而沒有從深層次意識到這種生產(chǎn)方式對人類所造成的負面影響。

國際上的幾次重大事故對安全工作的深化發(fā)展與完善起到了巨大的推動作用。如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英國北海油田的帕玻爾·阿爾法平臺事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油引起了工業(yè)界的普遍關注，都深深認識體會到，石油石化作業(yè)是高風險的作業(yè)，必須更進一步采取有效完善的HSE管理系統(tǒng)，以避免重大事故的發(fā)生。

國外有些專家曾這樣評述過安全工作的發(fā)展過程，60年代以前主要是從安全方向的要求，在裝備上不斷改善對人們的保護，利用自動化控制手段使工藝流程的保護性能得到完善；70年代以后，注重了對人的行為研究，注重考察人與環(huán)境的相互關系；80年代以后，逐漸發(fā)展形成了一系列安全管理方法。以殼牌石油公司為例，1985年，首次在石油勘探開發(fā)領域中提出了強化安全管理(ENHANCE SAFETY MANAGEMENT)的構想和方法。1986年，在強化安全管理(ESM)基礎上，形成手冊。接著，在1987年，殼牌公司發(fā)布了環(huán)境管理指南(ENVIRONMENT MANAGEMENT GUIDELINE)，并于1992年修訂再版。1989年，殼牌公司頒發(fā)了職業(yè)健康管理導則(OHUG)。

由于對HSE危害的管理在原則和效果上彼此相似，在實際過程中，它們三者又有著不可分割的聯(lián)系，因此需要把健康(H)、安全(S)和環(huán)境(E)納入一個完整的管理體系。1990年后，殼牌制定出自己的安全管理體系(SMS)，并在殼牌集團范圍內的海上作業(yè)實施“安全狀況報告(SAFETY CASE)”。1991年，殼牌公司委員會頒布健康、安全與環(huán)境(HSE)方針指南。1991年在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會議，HSE這一概念逐步為大家所接受。1992年，殼牌石油公司出版的EP92—01100，形成安全管理體系(SMS)。1994年油氣開發(fā)的安全、環(huán)保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開。這次會議由SPE發(fā)起，并得到IPICA(國際石油工業(yè)保護協(xié)會)和AAPG(美國石油地質學家協(xié)會)的支持，影響面很大，有全球各大石油公司和服務廠商的參與，因此HSE的活動在全球范圍內迅速展

管道安全管理

開。1994年7月，殼牌石油公司為勘探開發(fā)論壇(E&P FORUM)制定的“健康、安全和環(huán)境管理體系導則”正式出版。

1994年9月，殼牌石油公司HSE委員會制定的“健康、安全和環(huán)境管理體系”經(jīng)殼牌石油公司領導管理委員會CMD(COMMITEEOF MANAGING DIRECTORS)批準正式頒發(fā)。1995年，殼牌石油公司將英國政府調查報告所提出的SMS和SC(安全狀況報告)、EP92—0100出版的安全管理體系、石油作業(yè)公司的經(jīng)驗及危害管理的技術融合于一體，采用與ISO 9000和英國標準(BS)5750質量保證體系相一致的原則，充實了健康、安全、環(huán)境這三項內容，形成了完整的一體化的HSE管理體系。這是石油石化工業(yè)長期以來經(jīng)驗積累的產(chǎn)物。

可以說，HSE管理體系是石油石化工業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的形成和發(fā)展是石油石化工業(yè)多年工作經(jīng)驗積累的成果。HSE作為一個新型的管理體系，得到世界上大多數(shù)石油公司的共同認可從而成為它們共同的行為準則。

2． 國內HSE體系的發(fā)展

HSE管理體系在國內也是石油石化企業(yè)最先建立和發(fā)展起來的。1997年中國石油天然氣總公司參照國際上ISO/CD14690《石油與天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，制定了企業(yè)標準SY/T 6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、SY/T6280-1997《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、SY/T6283-1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》。

1998年原勞動部勞保所和中國勞動保護科學技術學會提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及使用指南》。在此基礎上，1999年10月國家經(jīng)貿委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》，并下發(fā)了在國內開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試點工作的通知。為促進職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系工作的順利發(fā)展，使職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證工作更加規(guī)范，2000年7月，原國家經(jīng)貿委成立了全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證指導委員會、全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證機構認可委員會和全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員注冊委員會，組織力量制定了一系列基礎性文件。

3． HSE管理體系的特點

3.1 HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。

3.2 與傳統(tǒng)的安全管理模式相比，HSE管理體系根據(jù)各種管理活動的內在聯(lián)系和運行規(guī)律，歸納出一系列體系要素，將離散無序的活動置于一個統(tǒng)一有序的整體來考慮，使安全、健康與環(huán)境管理體系更便于操作和評價，使各項管理內容更加具體。建立和實施HSE管理體系仿佛是給企業(yè)編制一張密不透風的安全防護網(wǎng)，從而消除了由于某個工作環(huán)節(jié)上的疏忽和遺漏，所造成的各種安全隱患，大大增強了企業(yè)本質安全程序，使各類事故的偶然性、隨意性和不確定性，通過建立和實施周密性、系統(tǒng)性和科學性的HSE管理體系，降低到最低限度。世界一些知名的石油公司就是把HSE管理文件、資料管理落實到紙上；對HSE的認識和理解牢記在頭腦中；使HSE真正成為一種信仰、一種企業(yè)文化，全體員工真正在心

管道安全管理

中想念熱愛HSE事業(yè)。正因為如此，這些企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)績逐年提高，有的公司甚至提出了“無事故、無傷害、無損失”的目標，即所謂“零模式”思想。

3.3 HSE體系是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。它突出強調了事前預防和持續(xù)改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。

4． 天然氣管道輸送企業(yè)HSE管理體系

天然氣管道輸送是石油工業(yè)的重要組成部分，天然氣具有易燃、易爆的特點，因此管道輸送天然氣過程中存在著巨大的風險?！鞍踩枪艿赖纳保艿腊踩?、平穩(wěn)運行是確保企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的必要條件。隨著我國天然氣管道建設的迅速發(fā)展，天然氣管道安全越來越得到國家和公眾的關注，要求天然氣輸送企業(yè)的安全管理水平必須不斷的提高。進入21世紀以來，天然氣輸送企業(yè)越來越認識到原有的安全管理制度已經(jīng)不能適應新形勢的需要，因此HSE管理體系作為一種科學的、系統(tǒng)的安全管理規(guī)范被引入到天然氣輸送企業(yè)中。

天然氣輸送企業(yè)HSE體系與其他企業(yè)體系一樣，包含三個層次的體系文件：管理手冊、程序文件、作業(yè)文件。這三個層次的體系文件分別從不同的側面解決企業(yè)管理過程中各個環(huán)節(jié)的工作?！肮芾硎謨浴笔钦麄€管理體系的最高層，它要說明企業(yè)的HSE政策、目標及企業(yè)在HSE管理方面的控制情況；它要闡述和證實的是企業(yè)總體的HSE管理水平，是公司的對外文件，由企業(yè)的最高管理者簽發(fā)，沒有實際操作性。天然氣輸送企業(yè)HSE體系“管理手冊”常包含如下內容：HSE方針、管理承諾、職責分配表、資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)、監(jiān)視、測量、分析和改進等。

“程序文件”是用于解決企業(yè)內部各部門之間對某一項具體管理內容的基本管理程序，使任何一項管理業(yè)務在公司內部都可按文件規(guī)定的程序順利進行。如勞動保護管理是有經(jīng)營部門、安全技術部門和采購供主部門共同參與的管理活動。各個部門在此項管理中分別承擔哪些任務都要在“程序文件”中做明確規(guī)定，使任何一項管理業(yè)務都能按部門分工形成流水作業(yè)程序，這樣可消除管理的隨意性和不確定性。天然氣輸送企業(yè)HSE體系“程序文件”常包含如下內容：因素識別與評價、目標指標管理、人力資源管理、輸氣管道運行管理、生產(chǎn)安全管理、天然氣計量管理、事故管理、風險削減與控制、應急管理、合同管理、相關方管理等程序。

“作業(yè)文件”是由程序文件派生出來的文件，它是就某一專業(yè)管理內容，當其涉及的業(yè)務性十分強時，需要明確由誰來做，如何做，做到什么程度，這些都需要在相應的“作業(yè)文件”中寫清楚。天然氣輸送企業(yè)HSE體系“作業(yè)文件”常包含如下內容：風險識別、動火作業(yè)、鎖定管理、消防管理、防火防爆、勞保用品、應急搶修、環(huán)境保護、生產(chǎn)調度、輸氣運行、清管作業(yè)、排污放空、計量交接、工藝設備、線路安全、自控儀表、SCADA系統(tǒng)、信息通訊等文件。

企業(yè)可以把日常的管理行為通過三個層次文件的形式確定下來，并嚴格按文件要求認真執(zhí)行、檢查和監(jiān)督，就會達到管理程序化、作業(yè)標準化的目標。

5.HSE管理體系在輸氣企業(yè)的實施

天然氣輸送企業(yè)的特點為點多、線長，人員分散，不易管理；管輸天然氣易燃、易爆，危險性

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大，給天然氣輸送企業(yè)員工的人身安全帶來巨大的隱患。這兩點要求天然氣企業(yè)在生產(chǎn)管理上必須建立嚴密的制度，實行嚴細的管理。而HSE體系正是將這些制度與管理規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃、有機結合、協(xié)調一致。如果說天然氣輸送企業(yè)的人員是一臺機器的零部件，HSE體系就是企業(yè)的程序控制器，規(guī)定這些零部件按照什么樣的規(guī)則，什么時候，干什么樣的事。這樣就很好地解決了上述兩個問題：崗位人員的職責清楚了，按照什么樣的程序工作清楚了，工作中怎樣做清楚了，企業(yè)管理者就不必過多地直接參與他們的工作。企業(yè)管理者要做的只是評估他們的工作，及時發(fā)現(xiàn)程序問題和具體工作方法問題，然后對程序進行修正，對工作方法進行改進，從而達到持續(xù)改進的目的。

在企業(yè)管理和具體工作中，HSE管理體系強調的是規(guī)劃P(PLAN)--實施D(DO)--驗證C(CHECK)--改進A(ACTION)的循環(huán)過程，即常說的“P-D-C-A循環(huán)”。對一個企業(yè)，P-D-C-A的循環(huán)過程主要體現(xiàn)在：企業(yè)要定期（每年）設定HSE目標；企業(yè)管理者為實現(xiàn)這些目標，為企業(yè)各崗位配置合適的人員，給這些人員賦予一定的職責和權利，并在物質上加以支持；通過這些人員工作的實施，達到實現(xiàn)目標的目的；最后對整個過程評價、分析、改進，為下一次循環(huán)過程總結經(jīng)驗。對于一項工作，P-D-C-A的循環(huán)過程主要體現(xiàn)在：作好計劃，如對于一個站場改造作業(yè)，就是先要編寫好作業(yè)施工方案，并經(jīng)過審批；組織實施，就是準備施工作業(yè)機具和人員，進入現(xiàn)場，按照作業(yè)方案開始實施；檢查驗證，在實施過程中不斷地檢查，對作業(yè)方案的優(yōu)劣進行驗證；改進提高，通過本次作業(yè)中取得的經(jīng)驗教訓，在下次作業(yè)中得到改進和提高。

下面以某天然氣輸送企業(yè)HSE體系實施為例對體系在生產(chǎn)中的作用作一簡要介紹： 5.1 目標指標的設定

天然氣管道輸送企業(yè)目標指標一般包括以下內容：（1）企業(yè)目標：零傷害、零事故、零損失

節(jié)能降耗，減少污染物排放（2）企業(yè)指標：零職業(yè)病

重大爆管、火災責任事故為零

責任事故死亡率為零

重大交通事故為零

特大環(huán)境污染事故為零

為確保企業(yè)目標指標的實現(xiàn)，天然氣企業(yè)下屬二級單位的安全生產(chǎn)指標為：

零職業(yè)病。

零傷害、零事故、零損失。工藝設備故障率：≤2%。陰保設備故障率：≤2%。電氣設備故障率：≤2%。搶修設備故障率：≤2%。自控設備故障率：≤2%。計量設備故障率：≤2%。

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通信設備故障率：≤2%。自控系統(tǒng)年可用率：＞99.5%。通信系統(tǒng)年可用率：＞99.5%。信息系統(tǒng)年可用率：＞99.5%。更改、大修理計劃按時完成率：100%。特殊工種持證上崗率：100%。員工安全生產(chǎn)合同簽訂率：100%。隱患整改率：＞98%。能耗指標完成率：100%。污染物排放達標率：100%。違章建筑物上升率為零。

三樁完好率：＞95%（其中測試樁＞98%）。水工保護設施維護率：100%。陰極保護合格率：100%。應急搶修項目一次合格率：100%。

5.2 資源的配置

為確保企業(yè)目標指標的實現(xiàn)，在現(xiàn)場配置生產(chǎn)運行人員負責某一區(qū)段管線的安全運行，相應的為這些人員配備生產(chǎn)、生活物資和車輛。如：為確保管道設備完好率，現(xiàn)場配備有資質的設備工程師，并為設備工程師配備閥門維護保養(yǎng)設備、管線測量檢測設備等；為確保應急搶修合格率，企業(yè)配備自己的搶修隊伍，并合理配備各種搶修機具和設備，或與有資質的承包商簽定合同負責搶修工作；為確保線路安全，做好水工工程與水害調查，聘用巡線工巡線，做好防汛工作等等。當然這只是企業(yè)為實現(xiàn)其目標做的一些工作，其實不論是企業(yè)管理者還是企業(yè)的普通員工，他們所做的任何工作都是圍繞著安全生產(chǎn)開展的，任何人，不論是管人的、還是管物的，他們的目標都是一致的。5.3 組織實施

組織實施的過程就是各崗位人員按照程序做好工作的過程，HSE管理體系作為天然氣輸送企業(yè)最重要的制度，是企業(yè)綱領性程序。上面已經(jīng)談到，HSE體系文件分三個層次：管理手冊、程序文件、作業(yè)文件。這三個層次是針對企業(yè)內部不同人員編制的工作程序，管理手冊規(guī)定了企業(yè)高層管理人員工作程序；程序文件主要規(guī)定了企業(yè)機關部門人員的工作程序；作業(yè)文件主要規(guī)定了基層單位人員的工作程序。當然三個層次的文件對公司任何人員都是有效適用的，管理者如果參與現(xiàn)場的生產(chǎn)活動也要遵守相應的作業(yè)程序。一般情況下最基層的工程師和崗位工人，工作時面對的是具體設備和具體的工作，他們需要更加詳實的作業(yè)步驟來規(guī)范自己的行為，確保設備和人身安全。如清管作業(yè)、放空作業(yè)、排污作業(yè)、天然氣發(fā)電機啟停、工藝流程切換等，但作業(yè)文件可能規(guī)定的不夠具體，所以天然氣輸送企業(yè)基層單位需要現(xiàn)場實際情況編制《作業(yè)指導書》來補充、細化、完善作業(yè)文件，以達到細化程序的目的。如實施放空作業(yè)首先要作好放空方案，了解放空點周圍地形、地貌，村莊及人員居住情況，周圍是否有高壓線等。如果放空天然氣量較多還要提前通知地方政府或公安部門，并宜選在凌晨

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進行，因為那時車輛和人員活動較少；若放空點離村莊較近（5公里以內）必須提前通知村民，防止因天然氣放空噪聲對村民造成干擾或使他們產(chǎn)生恐慌。放空時應嚴格控制放空閥門的開度，防止放空管產(chǎn)生劇烈震動。

可以看到，HSE體系作為天然氣管道輸送企業(yè)綱領性文件可以深入到企業(yè)的任何角落，它可以讓企業(yè)的崗位人員熟悉自己的崗位職責，熟知在什么時候，以什么樣的方式，怎么干好自己的工作。企業(yè)要為崗位人員提供強大的物質和經(jīng)濟支持，各種工作通過他們扎實有效的實施，確保管道的安全運行。如：在天然氣管道動火作業(yè)中，必須按照《動火作業(yè)管理規(guī)定》實施。首先由動火施工單位編制動火施工方案，由現(xiàn)場管理單位與動火施工單位一起組織動火危險分析，按照動火級別上報上級部門審批。審批后，動火施工單位準備施工機具設備，入場施工前，現(xiàn)場管理單位審查施工人員的資質、施工機具設備的安全性。審查通過后，對施工人員進行入場施工安全教育，考核合格方可入場施工。施工前由現(xiàn)場管理單位檢查施工安全技術措施是否與方案一致，合格后開具動火票。動火作業(yè)應做到組織有力，現(xiàn)場指揮、動火人、防火人、監(jiān)護人全部到位，要嚴格按照作業(yè)文件和施工方案施工，并作好記錄。作業(yè)完成后，清理現(xiàn)場，動火單位負責人在動火記錄上簽字確認，由現(xiàn)場管理單位組織進行動火作業(yè)分析和評估，找出本次施工中存在的缺陷，為下次動火提供經(jīng)驗。5.4 評價、分析、改進

企業(yè)中每個崗位人員開展的任何工作都是企業(yè)整個工作的一部分，每個人都能在工作中不斷的總結、分析、提高，整個企業(yè)的管理工作也就不斷的提高。天然氣管道輸送技術的不斷發(fā)展，社會分工的細化也都需要天然氣管道輸送企業(yè)不斷的分析總結過去，修正缺陷。通過P-D-C-A循環(huán)過程，能夠使企業(yè)的HSE體系不斷的完善，企業(yè)的管理水平不斷的提高。

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第二章 輸氣投產(chǎn)安全管理

長距離的輸氣管道使各個天然氣田與城市、工礦企業(yè)等用戶相連，是天然氣輸送的大動脈。進入21世紀以來，我國的天然氣管道建設進入高潮，先后建成了由澀北經(jīng)西寧至蘭洲(澀寧蘭)的天然氣管道、西氣東輸管道、陜京二線輸氣管道、四川忠縣到武漢（忠武線）天然氣管道、連接陜京二線與西氣東輸管道的冀寧聯(lián)絡線等。即將啟動的還有川氣東送工程、西氣東輸復線工程、東南沿海天然氣管網(wǎng)-工程等。我國還計劃在不久的將來建成七個大的區(qū)域性管網(wǎng)：東北三省、京津冀魯晉、蘇浙滬豫皖、兩湖及江西、西北的新青陜甘寧、西南的川黔渝和東南沿海管網(wǎng)。這七個管網(wǎng)由西氣東輸、中俄管道連絡，將形成與市場需求相匹配的全國性管網(wǎng)，大中城市有 2～3 個氣源。這些輸氣管道對改善我國的能源結構將發(fā)揮重大的作用。

輸氣管道若發(fā)生泄漏，極易引起火災爆炸事故。不但使輸氣系統(tǒng)破壞，造成生命和財產(chǎn)的重大損失，還會由于突然停止供氣，使用氣的工礦企業(yè)停工停產(chǎn)，造成很大的間接影響和損失。由此可見，輸氣管道的安全運行與國民經(jīng)濟的發(fā)展和城市居民生活息息相關。因此，加強安全管理，保障管道安全運行的意義重大。

本章重點介紹輸氣管道投產(chǎn)的安全管理。

1.天然氣管道的投產(chǎn)過程

陸地天然氣管道投產(chǎn)過程如下：

（1）測徑、清管。在管道清掃時發(fā)送測徑清管器，測量管徑變形情況。發(fā)送清管器掃除管道中的雜物。

（2）試壓。對站內管道和站間管道分別進行試壓。從安全角度講，若用空氣試壓，高壓管道(工作壓力大于6MPa)中壓縮空氣的彈性能量很大，一旦發(fā)生破裂可能將很長的管道撕裂。由于爆管產(chǎn)生的沖擊容易造成強烈的破壞，因此站間管道多采用水試壓。

我國輸氣管道工程設計規(guī)范中規(guī)定，輸氣管道試壓分為強度試驗和整體嚴密性試驗。強度試驗時，位于三、四級地區(qū)及輸氣站內的管道應采用水試壓，一、二級地區(qū)的管道可以采用氣體或水試壓。嚴密性試驗在強度試驗合格后進行，可以用水或氣體做試驗介質。

注：我國《輸氣管道工程設計規(guī)范》（GB 50251—2003）中規(guī)定，地區(qū)等級劃分按管道中心線兩側各 200 米范圍內，任意劃分2km長度，并能包括最大聚居戶數(shù)的若干地段，按劃定地段內的戶數(shù)分為四個等級。即一級地區(qū)：15戶或以下區(qū)段；二級地區(qū)：15戶以上、100戶以下的區(qū)段；三級地區(qū)：100戶以上的區(qū)段，包括市郊居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、發(fā)展區(qū)，以及不夠四級稠密的地區(qū)；四級地區(qū)：四層及以上樓房（不計地下室層數(shù)）普遍集中，交通頻繁，地下設施多的地段。

（3）除水、干燥。試壓結束后，進行管道排水、掃線，在壓縮空氣的推動下發(fā)送清管器，排除管道中的水，并用泡沫清管器擦除管道中的殘水，然后對站間、站內管道進行干燥。

（4）置換、注氣投產(chǎn)。在天然氣管道投產(chǎn)中，一般情況下先在管道內注入一定量的氮氣（根據(jù)經(jīng)驗，管道經(jīng)過平原地區(qū)，注入氮氣量可為管道容積的5%左右，在山區(qū)一般為7%左右）置換空氣，再注入天然氣置換氮氣。用氮氣隔離空氣和天然氣，在管道內不產(chǎn)生空氣和天然氣混合氣體段。以防止氣體在 7

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管道內流動時產(chǎn)生靜電或氣流帶動管內殘留雜務與管壁碰撞產(chǎn)生火花，引燃混合段內的天然氣，產(chǎn)生爆炸。

其中，在試壓、清管、測徑等階段的作業(yè)過程，天然氣管道與輸油管道基本相同。除水、干燥施工是天然氣管道的特殊要求。

2.輸氣管道投產(chǎn)前干燥

2.1 輸氣管道干燥的重要性

輸氣管道在投產(chǎn)前推薦采用水進行試壓，這是最安全的試壓方式。但是在清管過程中，很難將管道內的存水全部清理干凈。對于幾百公里長的管線而言，管道中存水有可能多達數(shù)百噸，這是一個絕對不能忽視的問題。管道內液態(tài)水的存在會降低天然氣的輸送能力，還會使天然氣的含水量升高，從而導致供氣品質下降，影響用戶的正常使用。另外，天然氣管道中存水還是引發(fā)多種事故的隱患：管道中殘留的液態(tài)水是造成管道腐蝕的主要原因；其次，管道中液態(tài)水是形成天然氣水合物的必要條件之一；再有，管道中的液態(tài)水低溫時還會造成管道低洼處的冰堵，管內積水如果形成冰堵，少則影響輸氣量，嚴重時會造成停輸?shù)闹卮笫鹿剩ū热珀兙┕艿酪痪€在1998年就發(fā)生過三次冰堵，嚴重影響正常生產(chǎn)）；同時，管道內的水還對輸氣管線的閥門有不同程度的損壞，從陜京一線運行的經(jīng)驗，可造成GOV干線截斷閥門閥腔內積水，也可造成旁通閥門執(zhí)行機構的銹蝕，使閥門操作困難。

綜上所述，在管道投入運行之前，必須進行除水、干燥處理，使管道內空氣露點達到規(guī)定的要求。2.2 輸氣管道干燥的要求

（1）干線輸氣管道的水露點要求

干燥結束時管道出口空氣的水露點不高于-20℃。

檢測方法：在干燥管道的出口端，用露點儀連續(xù)檢測出口空氣的水露點，露點連續(xù)低于-20℃的時間不小于30分鐘時，可認為合格。

（2）站內管道的水露點要求

干燥結束時管道出口空氣的水露點不高于-20℃。

檢測方法：在干燥管道的出口端，用露點儀連續(xù)檢測出口空氣的水露點，水露點連續(xù)低于-20℃的時間不小于10分鐘即可。由于站內管道復雜，在干燥時不能留下死角。

輸氣管道干燥后，即使管內空氣的水露點達到-20℃，高壓輸氣管道在冬季低溫條件下，仍有達到生成水合物條件的可能。美國和加拿大規(guī)定輸氣管道干燥的標準為水露點低于-40℃，直接用天然氣置換空氣投產(chǎn)。歐洲的法、德等國規(guī)定輸氣管道干燥的標準為水露點低于-20℃，投產(chǎn)時在空氣與天然氣之間充入一段氮氣作為隔離段，一方面避免了空氣與天然氣的接觸，提高了安全性；另一方面氮氣的水露點更低(可低于-70℃)，能進一步干燥管道。2.3 管道干燥的主要方法

（1）干燥劑法

此種方法是用高濃度干燥劑置換管道中的試壓水。用多個清管器形成清管器組(俗稱清管列車)，在清管器之間充入高濃度的干燥劑(甲醇、乙二醇、二甘醇、三甘醇等)，這些干燥劑也是良好的水合物抑制劑?？亢罄^介質的壓力推動清管列車前進，排除管道中的水，并且用干燥劑置換清管器竄漏的水達到

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干燥的目的，將除水和干燥兩個環(huán)節(jié)一次完成。這種干燥并不是真正意義上的干燥，而是用干燥劑置換了殘留在管道中的水，置換完成后在管道的沿線殘留少量的干燥劑水溶液，能有效的抑制水合物的生成。有時還將干燥劑制成凝膠置于清管列車的前段和后段，增加清管列車的密封性以提高除水效果。歐洲的ZEE管道和我國的平湖至上海的天然氣管道就采用了這種方法。

（2）真空干燥法

此方法有除水和干燥兩個階段。在除水階段用空氣吹掃或發(fā)送清管器置換管道中的存水，在干燥階段采用真空泵從管道的一端抽氣，在管道內形成負壓使水分蒸發(fā)并隨著氣體排出管道。此方法在崖城13-1氣田至香港的輸氣管道投產(chǎn)中應用。

（3）超干空氣法

此方法的除水階段與真空干燥法相同，在管道的干燥階段將深度脫水的超干空氣(水露點在-50～-70℃)注入管道，吸收管道中的殘水使管道干燥。加拿大到美國的聯(lián)盟管道采用了此方法，中石油在澀寧蘭管道的局部管段上用此方法進行過試驗，并在西氣東輸管道、陜京二線等輸氣管道采用了此方法進行干燥，得到了良好的效果。

（4）輸氣管道干燥方法的選擇

干燥劑法的優(yōu)點是工期短，在管道中預置干燥劑有利于防止水合物的產(chǎn)生。缺點是干燥劑和凝膠的使用必須達到一定的量，而且收發(fā)清管器組和接收凝膠等作業(yè)比較復雜，因此對幾百公里或更長的作業(yè)段施工比較合適。最經(jīng)濟的方案是利用高壓天然氣，將除水、干燥與投產(chǎn)幾個環(huán)節(jié)連續(xù)進行。長距離的海底管道不能分段作業(yè)，此方法的優(yōu)勢明顯。

真空干燥法和超干空氣法的應用有置換和干燥兩個階段。真空干燥法從管道中抽氣使水分蒸發(fā)到一定程度后讓管道吸入干空氣，再抽氣蒸發(fā)、再吸氣，多次重復地進行，根據(jù)抽出空氣的水露點判定管道干燥的效果。此方法作業(yè)簡單，但不能連續(xù)工作，干燥的速度慢，效率低。超干空氣法是在管道的一端注入超干空氣，在管道的另一端排氣，根據(jù)排出氣體的水露點判定管道的干燥效果。此方法能連續(xù)作業(yè)，干燥的速度比真空法快。對于陸上管道或干燥段的長度在150km以內，應首選超干空氣法。西氣東輸管道和陜京二線輸氣管道均采用了超干空氣法，分若干作業(yè)段進行干燥。2.4 干燥劑法工藝與技術參數(shù)（1）清管列車的組成

清管列車由水基凝膠、干燥劑、干燥劑凝膠組成。選用 7 個(或更多)直板式清管器組成清管列車，在前兩節(jié)車廂內充入水基凝膠，最后兩車廂內充入乙二醇基凝膠，中間的車廂內充干燥劑(水合物抑制劑，如甲醇、乙二醇、三甘醇等)。

在凝膠段加清管器有助于形成良好的密封。此方案的用意在于用干燥劑置換管道死角(支管、閥坑等處)的水，并將水合物抑制劑預置在管道中。（2）凝膠和干燥劑的使用量

根據(jù)國內外天然氣管道干燥施工調研，干燥劑的用量為管道容積的 0.3%～0.5%，其中有內涂層管道用量少，無內涂層的管道用量大。

甲醇對防止水合物的效果最好，價格便宜，但毒性較大，在使用的時候需考慮環(huán)保和作業(yè)人員的安

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全。選用乙二醇和三甘醇主要考慮是價格的因素。（3）清管列車的運行控制

推動清管列車的動力可以是經(jīng)過干燥的壓縮空氣，也可以直接用天然氣推動清管列車投產(chǎn)(位于歐洲北海的 ZEE 管道就是如此)。清管列車的運行速度以0.4～1.0m／s為宜。在清管列車運行初期管道內基本是水，摩阻較大，需要的壓差大。

隨著清管列車的運行，管道中的水越來越少，大量的壓縮氣體積蓄了較大的能量，需要在適當?shù)臅r機，停止向管道內供氣，靠氣體的膨脹繼續(xù)推動清管列車前進。停止供氣的時機需要通過能量平衡計算，否則管道蓄能過多，將在清管末端給管道的出口造成較大的沖擊。2.5 超干空氣法工藝與技術參數(shù)（1）超干空氣法干燥工藝

超干空氣法干燥工藝主要包括：除水、擦水、注氣干燥、封閉惰化管道等過程。

除水是用壓縮空氣推動清管器排除管道中的水。作業(yè)的關鍵設備是清管器，目前常用的清管器有直板形、皮碗形和球形三種類型。直板形清管器的優(yōu)點是清污、排水效果最好，可以雙向運動；缺點是通過能力較差，如果管道施工質量不佳，容易卡住清管器。清管球的通過能力最強，基本不受管道轉彎半徑的限制，但竄漏量大、清污、排水效果較差。皮碗清管器的優(yōu)缺點介于兩者之間，在可能的情況下應盡量選擇直板形清管器。為了提高排水效果可以采用多個清管器(清管列車)連續(xù)清管。

擦水是指擦去管壁上0.1～0.2mm 厚的水膜。除水以后，管道的低洼處仍難免有少量的水聚集，通常發(fā)送能吸水的泡沫清管器，在清掃管道的同時擦掉管壁上的水。在擦水的過程中可以連續(xù)發(fā)送泡沫清管器，并在管道的出口觀察泡沫清管器的吸水程度，或通過發(fā)球前和收球后對清管器稱重，檢驗擦水的效果。

注氣干燥。經(jīng)過擦水以后，管道內基本不存在積水，管壁上的水膜也大大減薄。這種程度的含水量在管道輸氣時，仍有可能形成水合物，因此還需要進一步干燥。在管道的一端注入經(jīng)過干燥的空氣，吸收管道中的水分，在管道的另一端檢測流出空氣的水露點，判斷管道中水分的含量。為了加快施工進度，在擦水的過程中也可以同時進行干燥作業(yè)。

封閉、惰化管道。管道干燥完成后在正式輸氣前應保持管道中有 0.1～0.2MPa(表壓)的正壓，并封閉管道，防止空氣中的水分再進入管道。如果有條件也可以向管道內充入氮氣惰化管道。（2）管道干燥作業(yè)時清管器的速度

用壓縮空氣推動清管器排水時，清管器的運行速度控制在0.4～1.0m／s為宜，可以采用控制管道出口水流量的方法控制清管器的速度。在擦水階段，清管器的運行速度應控制在5m／s左右為好，速度過快擦水效果不佳。影響清管器速度的因素有管道施工質量、地形條件、管道存水情況、清管器的類型、清管器的過盈量等，可以通過調整管道進出口壓差控制清管器的運行速度。2.6 真空干燥法工藝與技術參數(shù)

真空干燥法只是在管道干燥的過程與超干空氣法不同。真空干燥過程可以有幾個階段：排氣降低階段、水分蒸發(fā)階段、真空干燥階段。

抽氣至管內壓力為使用裝置所能承擔的最低壓強，停止抽氣，密閉穩(wěn)定 24小時，空氣的水露點達

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到-20℃時，管道的干燥合格。

3.輸氣管道的氣體置換

新建成的管道經(jīng)過吹掃、強度及嚴密性試壓及干燥合格，由施工、設計、運行部門共同進行檢查、驗收合格后，進入投產(chǎn)試運階段。投產(chǎn)的過程主要是向管道內注入天然氣，置換管道內的空氣，然后進入天然氣試運階段。

置換投產(chǎn)是輸氣管道工程建設中的一道重要工作程序。投產(chǎn)中，管道的天然氣置換是最危險的階段，由于管道在施工中有可能遺留下石塊、焊渣、鐵銹等物，在氣流沖擊下與管壁相撞可能產(chǎn)生火花。此時管內充滿了天然氣與空氣的混合物，若在爆炸極限范圍內，就會爆炸起火。置換過程及清掃管道放空時，大量天然氣排出管外，彌漫在放空口附近，容易著火爆炸。

由于天然氣與空氣混合濃度達到5%～15%的范圍時，遇明火會產(chǎn)生燃燒或爆炸，所以應采取措施把天然氣與空氣隔開。天然氣管線投產(chǎn)時要采用惰性氣體對輸氣站及站內管線進行置換，也可以利用干線管道內氣體置換輸氣站的工藝管線及設備。干線管道中氣體置換時宜在空氣和天然氣之間輸送一段惰性氣體，置換用惰性氣體一般選用氮氣。氮氣或其它惰性氣體的隔離長度應保證到達管線末端時，空氣不致與天然氣混合。

置換作業(yè)時，在下游放空置換出的氣體，放空口應遠離居民點和交通道路；在放空口周圍設置半徑 300m 的隔離區(qū)；在放空口附近設取樣點，定時取樣化驗。

4.輸氣管道投產(chǎn)的安全

投產(chǎn)過程中，可能出現(xiàn)泄漏或爆管，使天然氣大量外泄等事故。故必須制定可行的天然氣置換空氣的方案和發(fā)生事故后應采取的處理措施，投產(chǎn)指揮和操作人員都必須嚴格執(zhí)行投產(chǎn)方案中各項安全措施。由于參加投產(chǎn)工作的部門多，人員多，必須加強組織領導，合理分工，密切協(xié)作，做好各項準備工作，抓好安全教育，落實安全措施，才能保證投產(chǎn)試運順利進行。4.1 投產(chǎn)前的準備工作

（1）制定各項安全規(guī)章制度。如各工種的以崗位責任制為中心的生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程、安全檢查路線圖、設備保養(yǎng)、維護規(guī)程等。

（2）對管道操作員工進行培訓，要做到各工種的操作人員熟悉本崗位的工藝流程、操作規(guī)程、安全規(guī)定及異常事故處理操作方法等。培訓后應進行考核，合格者方能上崗操作。

（3）工程全面完工后，要組織質量檢查驗收。各站場管網(wǎng)、站間管道要清掃，保持暢通；各種設備、儀器儀表安裝完畢后要調試合格；全線通信要暢通，同時應有備用通訊方案。

（4）投產(chǎn)領導小組及各專業(yè)組的人員要落實，職責分工應明確，保證各部門能在統(tǒng)一指揮下，緊密配合、協(xié)同一致地工作。

（5）氣源要落實，能滿足投產(chǎn)階段的用氣量。配備化驗人員及化驗分析儀器，定時對氣質進行分析，以保證天然氣質量達到管道輸送的氣質要求。

（6）組織好搶修隊伍，配備好搶修用的車輛、器材、救護設備及足夠的消防器材。（7）制定切合實際情況的投產(chǎn)試運方案，報上級批準后，應向廣大員工反復交底。4.2 投產(chǎn)試運的安全措施

管道安全管理

（1）高度重視并認真做好投產(chǎn)前的各項準備工作，為安全投產(chǎn)一次成功奠定基礎。

（2）對職工及沿線群眾進行安全宣傳和教育：要求參加投產(chǎn)的職工做到熟悉各項安全生產(chǎn)制度、崗位安全操作規(guī)程；熟悉常見事故處理方法；掌握消防滅火器材的使用方法；對參加投產(chǎn)的操作人員要進行詳細的技術交底，并進行投產(chǎn)操作演練，做到崗位明確，職責清楚；向沿線民眾做好宣傳，投產(chǎn)期間要求人、畜、車輛不能在管道附近停留；站場設立警戒區(qū)，有明顯的“禁止煙火”和“禁止通行”標志，非工作人員不得進入輸氣站場及操作區(qū)，在警戒區(qū)內嚴格控制一切火種。（3）天然氣置換安全要求

① 置換中操作要平穩(wěn)，升壓要緩慢，一般應控制天然氣的進氣流速不超過5m/s。站內管線置換時，起點壓力應控制在0.1MPa左右；

② 置換放空時，根據(jù)情況適當控制放空量。最后剩余氮氣的泄放點要合理選擇，減少對環(huán)境的影響；

③ 無風天氣放空時應考慮放空管周圍天然氣濃度不得達到爆炸下限。在放空口附近設取樣點，定時取樣化驗；

④ 放空過程中，在放空口周圍半徑 300m 的隔離區(qū)內應禁止煙火。

（4）放噴吹掃。為了加快置換速度，沿線各站常常采用放噴吹掃。用天然氣放噴吹掃時，應首先進行天然氣置換，置換完管內空氣后，先關上放空閥，待放空區(qū)域的天然氣擴散開后再點火放噴。為了便于天然氣擴散及放噴的安全，應注意的問題有：

① 吹掃放噴口應選擇在空曠、開闊、人員稀少的地方，避開民房、工廠、鐵路、公路要道及高壓電線；

② 放噴口前200m、左右各100m、后方50m內不得有人、畜和建(構)筑物；

③放噴口應朝上，與地面夾角不宜小于45°，放噴管線要固定牢靠，放噴閥門應操作靈活； ④ 吹掃口周圍 50m 內應設專人警戒，監(jiān)測氣體濃度及擴散危險區(qū)范圍，嚴禁在夜間進行吹掃作業(yè)；

⑤ 在通球、置換及嚴密性試驗的升壓過程中，無關人員不得進入管道兩側 50m 以內，沒有下達檢查命令時，工作人員不得在管道上停留。投產(chǎn)領導小組下達檢查命令后，各崗位人員應對站內及管道進行檢漏，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、處理。?

（5）置換投產(chǎn)前應進行全線檢查，檢查的項目包括：

① 檢查落實置換投產(chǎn)的組織和站場人員配備； ② 檢查落實置換投產(chǎn)用的各類物資及裝備； ③ 檢查落實置換投產(chǎn)的臨時工程及補充措施；

④ 檢查站場和閥室閥門的開關狀態(tài)，要求閥室的截斷閥全開，其余全關，站場的閥門全部關閉； ⑤ 檢查清管器接收、發(fā)送筒是否嚴密可靠；

⑥ 檢查落實站場儀表自動化系統(tǒng)和電動閥的調試情況； ⑦ 檢查落實注氮口和連接管是否準備好； ⑧ 對所有放空管線的固定情況進行檢查。

管道安全管理

（6）進入閥室必須有兩人同時在場，檢查人員應配有防爆手電筒，并保持聯(lián)系。

（7）天然氣進入管道后，如發(fā)現(xiàn)嚴重漏氣必須在 500m 范圍內嚴禁一切火源，并立即關閉上、下游閥門，切斷氣源，無關人員撤離現(xiàn)場，組織力量進行搶修。

（8）各站場消防器材必須配備齊全到位，搶險人員在指定位置待命。為預防突發(fā)事故，應適當配備救護車和防毒面具等救助設備。

（9）全線投入運行后，應認真檢查、監(jiān)護各種設備、儀器儀表工作是否正常，各運行參數(shù)(如輸量、工作壓力、各段壓降等)是否符合要求，工藝流程、閥門開度是否正常，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時處理。

管道安全管理

第三章 輸氣運行安全管理

1.氣質監(jiān)控

管輸天然氣中有害的成分及含量的多少，對管道的工作狀況、經(jīng)濟效果和使用壽命有重大影響。氣質問題是關系管道安全的根本問題，輸氣企業(yè)應該根據(jù)管道的實際情況，對所輸氣體提出明確的質量標準。

1.1 天然氣中有害雜質的危害

（1）機械雜質

輸氣管道中天然氣的流速很高，如果夾帶機械雜質如砂、石、鐵銹等，可能給管道或設備造成磨蝕，也有可能打壞儀表。

（2）有害氣體組分

天然氣中的有害氣體組分如H2S、C02、H2O等，可能引起管道腐蝕，降低天然氣的使用性能或產(chǎn)生毒害等。

（3）液態(tài)烴

液態(tài)烴在管道低凹處積聚會降低管道輸氣能力。清管時排出的輕烴處理不慎容易引起火災事故。烴液能稀釋壓縮機潤滑油使管道內排污的殘液中含有較重組分，還能導致燃氣輪機出現(xiàn)燃氣噴嘴結焦進而停機的現(xiàn)象，危及管道的安全運行。

因此，必須嚴格控制管道輸送天然氣質量，進入長輸管道的天然氣應經(jīng)過凈化處理，達到管道輸送天然氣質量標準。管輸氣體的凈化，一般由礦場完成，必要時輸氣企業(yè)也可在管道首站或中間進氣站設凈化裝置。

1.2 管輸天然氣的氣質要求

我國管輸氣質采用以下標準：管道輸送天然氣必須清除機械雜質；天然氣的水露點在最高輸氣壓力下應低于周圍環(huán)境最低溫度 5℃，烴露點在最高輸氣壓力下應低于周圍環(huán)境最低溫度。硫化氫含量應低于 20mg/m，有機硫含量小于 200mg/m。天然氣的氣質還關系到輸氣管道站場工藝設備(燃氣輪機和壓縮機等)與各種控制測量儀表的工作條件，在制定氣質標準時應同時滿足這些方面的要求。天然氣作為商品供給用戶時，其質量由輸氣企業(yè)負責，氣質指標除凈化度外，還包括氣體熱值等。1.3 天然氣的氣質監(jiān)測

天然氣氣質應在輸氣管道的輸入、輸出點，進行監(jiān)測和控制，主要包括：天然氣的水露點、烴露點和排污量、氣體溫度、含硫量、天然氣熱值監(jiān)測等項目。

（1）天然氣的水露點監(jiān)測。除了在進口設水分析儀并定期測試外，還可以利用露點儀在沿線站場上監(jiān)測天然氣的水露點。如果水露點超標要及時清管。

（2）烴露點和排污量監(jiān)測。使用露點儀或根據(jù)天然氣的組分計算。

（3）氣體的溫度檢測?？刂茪馓飦須鉁囟群透鲏嚎s機站的出站溫度不能太高。高溫對管道輸氣量、內外涂層壽命和陰極保護效果均有影響。一般規(guī)定不超過 49℃。

（4）含硫量檢測。主要是控制天然氣的腐蝕性和對大氣的污染，常以硫化氫含量或總硫含量表

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管道安全管理

示。主要用色譜儀或熒光光度計法測量。

（5）天然氣熱值監(jiān)測。在國外，天然氣的價值與其熱值有關，為了保護用戶和供氣企業(yè)的利益需要監(jiān)測供氣的熱值。歐美等西方國家對熱值的監(jiān)測比較普遍，我國目前尚未實行。供氣方應定期提供氣質檢測報告，并在管道的入口復檢。

2.線路維護

輸氣管道自然地貌的保護、線路巡查的內容及要求與輸油管道基本相同。本節(jié)主要介紹輸氣管道線路及設施維護的特點。2.1 管道的防洪和越冬準備

為保證管線安全，每年洪水季節(jié)和冬季到來之前，必須有計劃地進行防洪和越冬的準備。由于管線及所在地區(qū)的氣候和地形的特點，這些措施的內容不能一概而論，但通常應考慮以下項目：

（1）防洪工作

檢查和維修管線的管溝、護坡和排水溝，檢修大小河流，水庫和溝壑的穿跨越段； 檢修線路工程的運輸和施工機具，維修管線巡邏便道和橋梁，檢修通訊線路，備足維修 管線的各種材料(包括條石、塊石等建筑材料)；與沿線地方物資供應部門和政府防汛辦公室建立聯(lián)系，以防在緊急情況下可以獲取草袋、編織袋、木樁等防汛物資；與管道沿線水利部門建立聯(lián)系，時刻了解管道附近水庫等水利設施蓄水與放水瀉洪等情況，提前采取防洪措施，保護管道的安全；雨季到來后，應加強管道的巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和排除險情。

（2）越冬工作

秋冬是輸氣管道的最大負荷季節(jié)。冬季到來后，管道及其設備常因環(huán)境溫度過低，熱應力超限而發(fā)生破壞，而線路檢查和施工條件此時又比較困難。因此，入冬前應及時做好越冬準備，加強管道工作的可靠性。在越冬準備工作中，除修好機具和備足材料外，要特別注意回填裸露管道，加固管溝，檢查地面和地上管段的溫度補償措施，檢查和消除管道漏氣點，清除管內積液。防止水化物也是管道線路部分的一項重要作業(yè)。

2.2 輸氣管道線路截斷閥的維護

線路設備指線路截斷閥及其管匯、管道的緊急切斷控制系統(tǒng)、放空管、清管裝置、內外防腐等裝置及其所屬的儀器和儀表。這里主要講述線路截斷閥、管道的緊急切斷控制系統(tǒng)的內容。

為了便于進行輸氣管道的檢修，縮短放空時間，減少天然氣放空損失，限制管道事故危害的后果，輸氣干線上每隔一定距離，需設置管道截斷閥。在某些特別重要的管段兩端(鐵路干線，大型河流的穿跨越，地震斷裂帶等)也應設置截斷閥。施工期間干線截斷閥可用于線路的分段試壓。干線截斷閥的間距通常以管線所處地區(qū)的重要性和發(fā)生事故時可能產(chǎn)生的災害及其后果的嚴重程度而定。我國《輸氣管道工程設計規(guī)范》(GB 50251-2003)規(guī)定，按輸氣管道通過地區(qū)的等級，即按沿線人口及建筑物的密集程度，從稀疏到密集分為一級～四級。從一級～四級地區(qū)，輸氣管道截斷閥最大間距分別為 32、24、16、8km，所規(guī)定的間距可以稍作調整，使截斷閥安裝在容易接近的地方。由于人口密度和其他國情的不同，世界各國對此間距的規(guī)定亦有所差異。

（1）對輸氣管道截斷閥的要求

管道安全管理

① 嚴密性良好。截斷閥如果發(fā)生漏氣事故時不能有效切斷氣源，不僅造成大量天然氣損失，還有發(fā)生火災的危險，而且可能引起自控系統(tǒng)的失靈和誤動作。

② 易損零部件有較長壽命。管線投產(chǎn)后，截斷閥只有管道停輸和排空的時候才有進行內部檢修的機會，而且時間有限。如在管道運轉期間，密封系統(tǒng)或其它部分的易損件發(fā)生問題，輸氣管道的生產(chǎn)安全就會受到很大威脅。

③ 強度可靠。截斷閥除承受與管道相同的試驗和工作壓力外，還要承受安裝條件下的溫度、機械振動和自然災害(如地震)等各種復雜的應力。截斷閥的斷裂事故將造成大于管道斷裂事故的損失。

④ 耐腐蝕性強。截斷閥上的金屬和非金屬材料應能長期經(jīng)受天然氣所含各種成分的腐蝕，而不變質。

⑤ 具有可靠的大扭矩驅動裝置。正常運行時，截斷閥一直處于全開位置，需要動作時，往往面臨發(fā)生事故的緊急狀況。為了保證動作的可靠性，它要有較大裕量的驅動扭矩。高壓大口徑截斷閥不能用直接的或機械減速的手動方式開關，這種方式不能達到干線截斷閥緊急關閉所需要的速度。截斷閥的驅動方式應能在短時間內(最短的時限小于 1min)完成閥門的關閉和開啟動作。

⑥ 截斷閥全開時，閥孔通道的直徑應當與管道的內徑相同且吻合。閥孔上的任何縮小或擴大都可能成為清管器的障礙，并且還會積存污物，導致清管器卡堵和閥門的損傷。

⑦ 可以采用遠距離遙控或就地控制。發(fā)生事故時，往往需要截斷閥能按照感測到的信號(壓差和流量的劇變)由控制中心按預定的程序關閉。

（2）輸氣管道截斷閥的緊急關閉系統(tǒng)

截斷閥的緊急關閉系統(tǒng)的類型有：由線路上的事故感測系統(tǒng)把信號傳送到中央控制室，再由中央控制室遙控閥門關閉；由附帶在閥門上的事故感測系統(tǒng)就地控制閥門關閉。

截斷閥的緊急關閉系統(tǒng)的組成：①有驅動閥門的能量儲備。這種儲備的主要形式是氣體蓄能罐，有時還需用蓄電池作為信號裝置的電源，但一般情況不用動力電源來驅動。②有準確的事故感測裝置。這種感測裝置有地震感測和管道斷裂感測兩種。地震感測裝置按地震的加速度或振幅限度發(fā)出控制閥門動作的信號。管線斷裂感測裝置根據(jù)管線斷裂后出現(xiàn)的壓力或流量異常發(fā)出信號。輸氣管道上多采用感測管道中氣體壓降速率的氣動裝置。事故感測裝置必須十分準確，漏報或錯報都可能造成嚴重的后果。在輸氣干線中現(xiàn)在通常選用氣液聯(lián)動閥GOV（本書工藝設備中有詳細介紹）作為緊急截斷閥。

截斷閥前后應設連通管和平衡閥。閥的上下游均應安裝放空閥和壓力表。放空管的直徑通常取干線直徑的1／3，出口引向閥的下方。放空立管要牢固穩(wěn)定，并不得有任何角度的彎曲和傾斜，以防排放高速氣流時破壞。立管的地下部分，應有混凝土基墩。立管須高于附近建筑物。

（3）線路截斷閥的維護

截斷閥的動作性能應當定期檢查，包括就地和遠控測試。陜京管道規(guī)定，干線截斷閥（GOV）每年進行一次遠程和就地關斷、開啟的測試。干線儀表要定期校驗，保持良好的狀況。2.3 管線的檢查

管線應當進行定期的測量和檢查，用各種儀器發(fā)現(xiàn)日常巡邏中不易發(fā)現(xiàn)或不能發(fā)現(xiàn)的隱患(管道的微小裂縫，腐蝕減薄，應力異常，埋地管線防腐絕緣層損壞，管道變形等)，具體內容有：

管道安全管理

（1）外部測厚和絕緣層檢查

在沿線或重點地區(qū)某些管段挖坑檢查，檢測的項目有絕緣層強度、電阻率、與金屬的結合力，遭受機械或生物損害的情況，金屬表面的腐蝕情況，管道四周各方位上的壁厚等。檢查的對象還應包括管道其它附屬的埋地設施。

（2）管道檢漏

管道泄漏主要依靠當?shù)厝罕姷膱蟾婧脱簿€工人的定期檢查，較大的泄漏可以及時發(fā)現(xiàn)。通過農(nóng)田的管線應在田禾收割后、下種前或在休耕季節(jié)通過觀察、嗅覺和天然氣檢漏儀等方法檢查。嚴重腐蝕和已有可疑跡象處應作為檢漏的重點。在陜京管道大港-永清段由于打孔盜氣使管道泄漏，造成泄漏點上方土質顏色發(fā)生變化，經(jīng)開挖檢查，發(fā)現(xiàn)為打孔盜氣。

（3）管線位移和土壤沉降測量

管線位移和土壤沉降會在管線固定點造成過大應力，損壞支墩、支座和防腐涂層?？赡馨l(fā)生這種危險的地方有：沼澤、堤壩、采掘場、穿跨越及容易塌方、滑坡和疏松的土壤（黃土塬）。位移和沉降測量參照事先設置的基準點或附近固定對象的高程和方位，這種測量亦可直接使用應變儀。重要的穿越和存在著實際威脅的地方每年應檢查 l～2 次。

水下管溝的位置和覆蓋情況，在第一次洪水季節(jié)過后應進行一次水下檢查，以后則視需要而定。（4）管道取樣檢查

從更換下來的管子或從管道上取樣，能全面檢查管道的腐蝕情況，其內容可包括機械性能試驗，金相分析，厚度和內壁粗糙度測量等。這些數(shù)據(jù)是檢查管道管理和防腐工作實際效果的直接依據(jù)。從管壁上直接取樣檢查，要根據(jù)管理和研究的需要決定，并隨管道的計劃檢修安排。

3.站場的安全管理

國家和政府通過制定安全政策、法津、法規(guī)、條例等，由各級行政職能部門對企業(yè)的安全生產(chǎn)進行監(jiān)察和監(jiān)督管理。企業(yè)安全管理的主要內容包括：建立和健全各級安全管理機構，明確各級的職責和權力。制定和完善企業(yè)的安全規(guī)章、制度，制定各崗位的安全操作規(guī)程和安全責任制。對全體職工及特殊崗位工作者的安全培訓、安全教育。組織各種安全活動：安全生產(chǎn)分析、安全檢查、安全宣傳、總結評比等。事故管理也是安全管理的重要內容之一。主要包括事故調查、分析、統(tǒng)計、事故處理報告、提出預防措施、資料管理等工作。

現(xiàn)代安全管理應用安全系統(tǒng)工程的理論和方法，使系統(tǒng)的安全處于最佳狀態(tài)。它用系統(tǒng)工程的理論、方法，分析和研究系統(tǒng)中不安全因素的內在聯(lián)系，檢查各種可能發(fā)生的事故的概率及其危險程度，對風險做出定性及定量的評價。在一定投資、生產(chǎn)成本等約束條件下，把發(fā)生事故的可能性及造成的損失減低到目前可以接受的水平。根據(jù)風險評價的結果，提出相應的整改措施，把有限的資源最佳配置，以達到控制或消除事故，創(chuàng)建安全、衛(wèi)生的勞動條件，保護公眾和職工的生命安全和身心健康的目的。只有這樣，才能有效地提高勞動生產(chǎn)率，保護生命和財產(chǎn)不受損失，保障生產(chǎn)安全、穩(wěn)定發(fā)展，從而提高企業(yè)的社會和經(jīng)濟效益。這種現(xiàn)代安全管理的方法通過危害因素識別和風險評價，劃分風險程度、級別，指導人們預先采取降低風險的措施，預防事故的發(fā)生，全面提高管道系統(tǒng)的安全水平。

站場安全管理中的安全技術是為了控制與消除各種潛在的不安全因素，針對勞動環(huán)境、機具設備、管道安全管理

工藝過程、勞動組織以及工作人員等方面存在的問題，為了預防事故或減輕事故后果，而采取的技術措施。它包括工藝、設備、電氣、操作與控制等各個方面。不同的行業(yè)、工種，由于其危害因素、勞動條件等不同，安全技術也就各具特點。但安全技術總的發(fā)展方向是使生產(chǎn)過程機械化、自動化和密閉化。隨著科學技術的進步，安全技術也在不斷發(fā)展，安全技術措施也日益更為先進。這樣不僅可以改善工人勞動條件、保障安全生產(chǎn)，同時也是提高勞動生產(chǎn)率、保證產(chǎn)品質量的重要手段。

站場安全管理的技術措施包括兩個方面：預防事故發(fā)生和減少事故的損失，這些設施歸納起來主要有以下幾類：

（1）減少潛在的危險因素

這種減少潛在的危險因素，使事故失去產(chǎn)生的基礎，是預防事故的最根本措施。例如：在新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)時，盡量避免使用有危險性的物質、工藝和設備。選用不燃和難燃物質代替易燃物質，用無毒和低毒物質代替有毒物質，使火災、爆炸和中毒事故難以發(fā)生。

（2）降低潛在的危險因素的強度

某些潛在的危險因素往往要達到一定的程度或強度才能造成危害。通過一些措施降低它的強度，使之處于安全范圍內，就能防止事故發(fā)生。例如，輸氣管道內腐蝕的主要原因是：天然氣中含有H2S、CO2等酸性氣體，在有水分存在的條件下，會產(chǎn)生電化學腐蝕過程，使管線及設備產(chǎn)生全面腐蝕或局部腐蝕，造成管線及設備的壁厚減薄或點蝕穿孔等破壞。在進人輸氣干線的氣體凈化處理廠中，要求將天然氣中所含水分、H2S 等脫除到一定值，達到管輸天然氣的氣質要求，這就從源頭杜絕了輸氣管道的內腐蝕。

（3）聯(lián)鎖保護

當設備或裝置出現(xiàn)危險情況時，以某種方法強制一些元件相互作用，以保障生產(chǎn)安全。例如，當檢測儀表顯示某工藝參數(shù)超過預定的安全限達到危險值時，與之相應的控制器就會自動進行調節(jié)，使之處于正常狀態(tài)或安全停運。在本書SCADA系統(tǒng)中介紹的站場ESD系統(tǒng)，就是一個典型的例子。

（4）隔離操作或遠距離操作

當人與施加危害的物質、物體接觸時，就存在發(fā)生傷亡事故的可能性。如果將兩者隔離開或保持一定距離，就可以避免人員傷害事故的發(fā)生或減弱對人體的危害。例如，對放射性、高溫和噪聲等的防護，可以通過設置隔離屏障、提高生產(chǎn)自動化及遙控程度等，防止操作人員接近有害物質，都屬于這類措施。在輸氣生產(chǎn)中，放空作業(yè)或進入壓縮機廠房都要求佩帶耳塞；帶電作業(yè)中要求穿戴絕緣靴和絕緣手套；檢查衛(wèi)星通訊接收器要求穿防輻射工服等。

（5）設置薄弱環(huán)節(jié) 預防設備損壞

在設備或裝置上安裝薄弱元件，當危險因素達到危險限之前，這個環(huán)節(jié)預先破壞，或將能量釋放，或將裝置安全停運，從而防止重大事故發(fā)生。例如在壓力容器上裝安全閥或爆破膜；在儲存輕質油品的拱頂油罐的罐頂，安裝呼吸閥與液壓安全閥；在電氣設備上裝保險絲等。在天然氣站場中也有這樣的例子，如：在一些支線分輸站或城市門站的調壓器后，匯管或出站口處安裝安全閥，一旦調壓失效，下游壓力上升，達到安全閥的設定值，安全閥將自動開啟瀉放壓力。

（6）提高設備強度、增加安全裕量

管道安全管理

為了提高設備和設施的安全程度，采用增大安全系數(shù)、加大安全裕量，提高結構強度的方法，防止因結構破壞而導致事故發(fā)生。

輸氣管道設計時，管子壁厚計算中，管壁厚度與強度設計系數(shù)的大小成反比，即一條輸氣管道，在相同的設計壓力、管徑和管材的條件下，若強度設計系數(shù)越大，管壁厚度就越小，反之亦然。強度設計系數(shù)選擇是按管道通過的地區(qū)等級來劃分。我國的《輸氣管道工程設計規(guī)范》（GB 50251—2003）中規(guī)定，地區(qū)等級劃分按管道中心線兩側各 200 米范圍內，任意劃分2km長度，并能包括最大聚居戶數(shù)的若干地段，按劃定地段內的戶數(shù)分為四個等級。戶數(shù)在 15 戶或以下的區(qū)段為一級地區(qū)；有四層及四層以上樓房、人口集中、交通頻繁、地下設施多的區(qū)段為四級地區(qū)。在劃分地區(qū)等級時，還應考慮到 能夠改變該地區(qū)等級的發(fā)展規(guī)劃。從一、二、三級到四級地區(qū)，輸氣管道的強度設計系數(shù)分別為：0.72、0.6、0.5、0.4?？梢娡粭l輸氣管道，在四級地區(qū)的管壁厚度是一級地區(qū)壁厚的1.8倍。這就是輸氣管道設計中用控制管道強度來確保管線自身的安全性，從而對周圍的建構筑物提供安全保證的設計原則的具體體現(xiàn)。在—級地區(qū)的管道沿線是荒郊野外和人口稀少的地方，一旦發(fā)生事故，對外界的危害程度不大。同時干線管道與工廠內部管線相比，外形較簡單，安全度較小是合理的。在四級地區(qū)，管道處于人口稠密、交通頻繁的地區(qū)，管道一旦發(fā)生破裂事故，由于高壓輸氣管內聚集了大量的彈性壓縮能量，急劇釋放及發(fā)生火災、爆炸對周圍環(huán)境和公眾生命財產(chǎn)的危害極大。因此，在這類地段增加管壁厚度、增加管道強度，提高其安全度很有必要。這一提高輸氣管道自身強度安全的原則，已在許多工業(yè)發(fā)達國家采用，我國的設計規(guī)范也采用這一原則。就陜京一線山西段為例，管道自西向東要跨過黃河，穿過黃土塬地區(qū)、平原地區(qū)、河道和山區(qū)，管道壁厚變化也比較大。其中，黃河管橋管道管壁為14.3毫米，河流穿越段和經(jīng)過四級地區(qū)的管道壁厚為8.74毫米，普通地區(qū)管道壁厚為7.14毫米。

（7）警告提示

警告可以提醒人們注意，及時發(fā)現(xiàn)危險因素或危險部位，以便及時采取措施，防止事故發(fā)生。常用警告牌或警告信號的作用：警告牌是利用人的視覺引起注意，警告信號可以采用聲、光等報警。在天然氣管道經(jīng)過居民密集地區(qū)、穿越鐵路、公路和河流及其它特殊地段時，都要設置明顯的警告標志，說明管道位置及危險等內容，以免因不知道管道位置和危險而發(fā)生損傷管道的事故。為了便于找到埋地的管道的準確位置，滿足維護管理、陰極保護參數(shù)測量的需要，在管道沿線需要設置幾種地面標志，如：里程樁（一般兼有測試功能）、轉角樁、標志樁、加密樁、警示牌等。這些標志也起到了警示的作用，由于它們標明了管道位置，可以減少和防止建設施工時因情況不明造成的第三方損傷。

4.輸氣管道運行管理

（1）輸氣管道的調度管理：輸氣管道的調度是生產(chǎn)運行的指揮，負責分析、調整運行參數(shù)及調配氣量，制定輸氣計劃，保證對用戶的供氣。輸氣管道調度的主要職責包括：

●根據(jù)輸氣、供氣合同，制定合理的供氣計劃和運行方案。當計劃或運行方案發(fā)生變化時，及時調整、協(xié)調，做好氣量調配工作。

●根據(jù)管道儲氣設施情況、全線運行工況及季節(jié)、晝夜用氣量的特點，做好供氣調峰，保障安全供氣。

●定期分析輸氣管道的運行參數(shù)，包括分析設備的輸送能力、運行效率、動力消耗、清管效果等，管道安全管理

使運行方案最優(yōu)化。還應從水力、熱力及氣質參數(shù)變化中，及時發(fā)現(xiàn)輸氣管道泄漏或堵塞等異?，F(xiàn)象，并采取相應的處理措施。

●調整運行參數(shù)由值班調度負責下達指令。變更天然氣的運銷汁劃，改變生產(chǎn)流程及特殊情況下的調度指令，應由調度長批準后下達。接受調度指令的單位，應及時反饋執(zhí)行的情況。

●在輸氣管道發(fā)生事故或受到事故威脅的情況下，由值班調度決定和傳達緊急調度指令，由現(xiàn)場人員采取應急措施，防止事態(tài)擴大，同時向上級匯報情況。

（2）輸氣管道的運行管理應遵循有關的規(guī)范，如天然氣管道運行規(guī)范、輸油輸氣管道儀表及自動化設施管理規(guī)定、輸油輸氣管道電氣設備管理規(guī)定等等。例如，為了安全運行，應注意：

●管道運行壓力不應高于其允許最高操作壓力；

●管道內天然氣溫度應小于防腐層允許最高溫度，保證管道的熱應力符合設計的要求； ●應根據(jù)管道實際條件及輸氣計劃，制定經(jīng)濟合理的運行方案與供氣調峰； ●應配備專業(yè)技術人員對管道的系統(tǒng)進行日常維護等等。

5.輸氣管道運行清管作業(yè)的安全要求

清管是一項要求嚴細的工作，應嚴格按照有關的安全操作要求進行，并應注意投產(chǎn)前和運行后清管的不同特點。投產(chǎn)前清管通球時，在管內有施工中留下的較多的雜物和某些管段變形較大的情況下，運行中容易卡球、破球，可能卡球的位置還不清楚，這給清管帶來困難。投產(chǎn)后，輸氣管內的沉積物的種類、性質、數(shù)量等與所輸天然氣的組成、凈化程度有關，放空排污物中有易燃易爆物質，容易引起火災爆炸等重大事故。應根據(jù)這些因素來制定相應的安全措施。主要內容如下：（1）認真細致的做好清管準備

制定通球清管方案，作為指導清管工作的依據(jù)。包括制定清管操作步驟、安全注意事項、事故預測及處理方法。根據(jù)管道條件估算通球參數(shù)：清管球運行速度，站間通球所需時間，所需推球壓差等，以幫助分析判斷通球運行是否正常。

全面檢查和試驗清管設施及有關系統(tǒng)，有故障應及時排除。收、發(fā)球筒進行嚴密性試驗合格；清管球外徑、重量、質量要測量合格，使用前必須將空心的清管球內灌水、加壓、排盡空氣，與管內徑的過盈量大于3%～5%；清管球通過指示器應動作靈活，信號發(fā)送正確；各種儀表應調校合格，保證流量、壓力計量準確；放空排污管固定牢靠；閥門要靈活好用，密封可靠。

檢查了解輸氣管道變形情況及跨越段是否穩(wěn)定。變形較大管段應估計卡球的可能性，以免卡球。薄弱的跨越結構應加固，防止通球時造成劇烈振動，引起破壞。（2）通球操作安全注意事項

① 打開收、發(fā)球筒的快速盲板之前，必須關閉與之相連的閥門后，方可打開放空閥卸壓。待球筒內氣壓降至零，確信不帶壓后，才能打開盲板；

② 清管球裝入球筒時，要用不產(chǎn)生火花的有色金屬工具將球推至球筒連接的大小頭處，以防止無壓差發(fā)球失誤。關上快速盲板后要及時裝好防松楔塊。球筒加壓前要檢查防松楔塊及防松螺絲是否已上緊；

③ 加壓及打開盲板時，操作人員不準站在盲板前面及盲板的懸臂架周圍，防止高壓氣流沖出或盲

管道安全管理

板飛出傷人；

④ 通球操作開啟閥門要緩慢平穩(wěn)，進氣量要穩(wěn)定，待發(fā)球筒充壓建立起壓差后，再開發(fā)球閥。球速不要太快，特別是通球與置換管內空氣同時進行時，球速不應超過5m/s；

⑤ 因硫化鐵粉遇空氣可能自燃，所以應采用濕式作業(yè)法收球；

⑥ 從收球筒取出清管球時，應先關閉進筒閥，打開放空閥、排污閥卸壓，確信收球筒不帶壓時，再打開快速盲板?？焖倜ぐ宕蜷_后用可燃氣體檢測儀進行檢測，確認空氣中天然氣含量在爆炸低限以下時，才能取出清管球。取球時應慢慢拉出，防止摩擦產(chǎn)生火花。（3）放空排污的安全

放空排污的操作應平穩(wěn)，放空排污閥不能猛開猛關，要控制排放天然氣的流速在 5m/s 以內，避免污水噴至排污池外。若排空天然氣含量大于其爆炸上限，放空的天然氣應點火燒掉。

若預測到管內排出的污水中有凝析輕烴，必須將含油污水用管線密閉輸送至鋼質儲罐內。罐體及管線應可靠接地。嚴禁敞開排放含油污水，避免輕烴流竄、揮發(fā)而發(fā)生火災。

管道清管時，應截斷支線的閥門，避免干線中的雜物、積液排人支線。待清管球通過后，再打開支線截斷閥。輸氣干線上的截斷閥應全開，以利于清管球通過。不允許半開或節(jié)流，以防止清管球猛烈撞擊閥板造成閥門損壞發(fā)生事故。如陜京管道規(guī)定在清管前，要取消干線截斷閥（GOV）的自動關段功能，防止清管過程中由于管道內壓力變化，可能引起GOV自動關閉，從而造成清管器對閥門的破壞。

運行中的輸氣管道在清管前應認真分析管內沉積物的種類、數(shù)量，制定相應的安全措施。例如：管內凝析的輕烴較多時，根據(jù)液態(tài)烴數(shù)量、管線壓力分布情況及末段管線的分離器和油罐的接收能力，確定排污方法。清管器將積液推到管線末段后，在低壓段的管內揮發(fā)，氣流將其攜帶至末站，在分離器集中，密閉輸至油罐，按液烴進行儲存和運輸。

清管器運行故障處理應注意，當清管球被卡時，常常增大進氣量，提高球前后的壓差來推球解卡。進氣升壓應緩慢進行，防止上游管段超壓或因突然解堵后，球速過快引起管線、設備振動而造成破壞。

6.輸氣管道水合物的防治

前面已經(jīng)介紹過，水合物會造成管道、閥門和一些設備的堵塞，嚴重影響管道的安全運行。形成水合物需要有足夠的高壓、低溫和游離水。長距離輸氣管道防止水合物生成的措施主要有兩方面，一方面除去天然氣中攜帶的水分，使其水蒸氣分壓降低到不能生成水合物的水平；另一方面是清除管中存水。目前，高壓天然氣管道在鋪管施工結束后都要采用水壓試驗，投產(chǎn)前徹底清除管道殘留的水，并進行干燥是防止生成水合物和避免管道腐蝕的必要措施。在輸氣管道運行中應經(jīng)常注意監(jiān)控管道內存水及水合物生成情況，及時采取相應措施，避免水合物堵塞。

在輸氣管道運行中還需經(jīng)常監(jiān)控天然氣的氣質，通過系統(tǒng)監(jiān)測及對管道運行參數(shù)的分析，判斷管道內是否出現(xiàn)水合物及可能堵塞的部位，及時采取防治措施。6.1 輸氣管道運行中氣質監(jiān)控

輸氣管道的進氣口應配備氣質監(jiān)控儀表，包括微水分析、硫化氫和二氧化碳分析儀等，應每天測定一次天然氣的水露點；對烴露點、硫化氫和二氧化碳含量的測定一般每月一次；當供氣的氣源的組成、性質有變化時，應及時取樣測試、分析。氣質分析和監(jiān)測資料應整理、匯集、存檔。

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天然氣中有害成分超過高報警限的設定值時，分析儀給出報警信號，提醒操作員監(jiān)督來氣質量或要求天然氣賣方加強凈化處理。若超過最高允許值時，可以切斷進氣。例如，當H2S含量超過最高允許值時，分析儀可以發(fā)出一個關斷來氣管線流程截斷閥的指令信號，自動關斷來氣流程上的閥門，停止H2S含量超標的天然氣進入輸氣干線或進氣支線。6.2 SCADA 系統(tǒng)監(jiān)控

大型輸氣管道都采用先進的計算機控制系統(tǒng)即 SCADA 系統(tǒng)，監(jiān)控管道的運行?？梢约皶r發(fā)現(xiàn)不正常的工況，包括水合物堵塞的情況。

（1）輸氣管道 SCADA系統(tǒng)的功能

輸氣管道的 SCADA 系統(tǒng)擔負著管理、控制和數(shù)據(jù)采集等任務，還有系統(tǒng)仿真、信息管理及培訓等功能，主要包括：

●確保人員、設備及管線最大程度的安全，能夠快速鑒別和校正不正常和不安全的運行工況； ●保證所輸送天然氣的數(shù)量和質量，能夠快速判別管道內儲氣量及輸氣量的異常情況，檢測泄漏； ●為管道運行管理分析提供準確可靠的數(shù)據(jù)資料，實現(xiàn)輸氣系統(tǒng)的優(yōu)化運行；

●為保證 SCADA 系統(tǒng)的高度可靠性，系統(tǒng)中所有重要的硬件，例如系統(tǒng)的主計算機及各站的遠程終端裝置 RTU 等，均采用冗余備份。

（2）輸氣管道的應用軟件內容

輸氣管道的應用軟件要根據(jù)每條管道的具體條件開發(fā)，通常包括：

實時模擬軟件：利用輸入的數(shù)據(jù)計算沿線各點的壓力、溫度、流量等參數(shù)，與實際工況同步，可以用來判別潛在的運行問題；

在線預測軟件：從管道現(xiàn)有的狀態(tài)開始，按照操作者編制的代表實際的操作過程，進行模擬計算，對有潛在問題的工況的模擬結果，應有報警報告；

儀表分析軟件：用于確定儀表測量參數(shù)的重復性和儀表漂移范圍，能自動轉變參數(shù)以減少儀表偏離校正值對數(shù)據(jù)準確性的影響；

泄漏監(jiān)測及定位軟件：利用輸入的數(shù)據(jù)計算天然氣泄漏量大小并確定泄漏點的位置；

輸氣管道自救能力分析軟件：根據(jù)實時模擬軟件、管道儲氣設施的情況、供氣量需要及事故點位置等條件，分析計算管道事故發(fā)生后維持供氣的能力與維持供氣的時間；

離線培訓模擬軟件：可以直觀、生動、安全地對各級的管理人員、操作人員進行崗位操作培訓。6.3 輸氣管道水合物堵塞的處理

（1）加強監(jiān)控，預防水合物堵塞運行中若發(fā)現(xiàn)天然氣的水露點超標，或由水力、熱力參數(shù)分析得出管內可能有積水時，一方面要求供氣方提高天然氣脫水質量；另一方面應加大輸氣管道清管力度?？梢圆捎眠B續(xù)多次清管，盡可能排除管內積水。在壓力、環(huán)境溫度等條件可能時，增大輸氣量，以帶走管內較多水分。

冬天，特別北方的冬天，由于取暖供熱的需要，天然氣用量要增加很多，管道在高 輸氣量工況運行，容易生成水合物。在冬季到來之前，應加強上述工作，保證在低溫、高壓的工況下，不致出現(xiàn)水合物堵塞的情況。

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（2）輸氣管道水合物解堵方法

堵塞段放噴降壓。水合物的形成溫度隨壓力下降而降低，當管道內天然氣壓力降至低于此溫度下水合物生成的壓力范圍時，水合物就會分解。但這種方法損失氣量很大，只能作為解堵的應急措施，只在管道完全堵塞情況下使用。

加入抑制劑，如甲醇、乙二醇、二甘醇、三甘醇等。抑制劑可以吸收部分水蒸氣進入溶液中，使天然氣露點降低，使水合物分解。

提高天然氣的溫度。對發(fā)生堵塞的位置采取局部加熱或在堵塞點上游對氣體加熱的方法能化解水合物。

上述幾種方法在第一篇中都做了詳細的介紹。

7.輸氣管道維修及動火的安全管理

有計劃地檢修及事故搶修時，常需要更換管段或對漏氣、破裂的管線補焊，還有時在不停輸?shù)那闆r下進行。即使停輸后維修，也不可能完全排空長距離管線內的天然氣。因此，操作中必須絕對注意防火、防爆和人身安全。7.1 輸氣管道的維修工作

管道的維修工作按其規(guī)模和性質可分為例行性(中修)、計劃性(大修)和事故性(搶修)三種，一般性維修(小修)屬于日常性維護工作的內容。（1）例行的維修工作有以下項目：

① 處理管道的微小漏氣(砂眼和裂縫)；施工周期按實際需要。② 檢修管道閥門和其他附屬設備；施工周期 1～4 次／年。

③ 檢修和刷新管道陰極保護的測試樁，里程樁和其它管線標志；施工周期 1 次／（1～3）年。④ 清除管道防護地帶的深根植物和雜草；施工周期 1 次／年。⑤ 洪水后的季節(jié)性維修工作；施工周期 1 次／年。⑥ 露天管道和設備涂漆；施工周期按現(xiàn)場需要。（2）計劃性維修工作按實際需要決定，其內容包括：

① 更換已經(jīng)損壞的管段，修焊穿孔和裂縫，更換絕緣層； ② 更換截斷閥等干線閥門； ③ 檢查和維修水下穿越段；

④ 修筑和加固穿越跨越兩岸的護坡、堡坎、開挖排水溝等土建工程； ⑤ 更換陰極保護站的陽極、犧牲陽極、排流線等電化學保護裝置； ⑥ 部分更換壓縮機站、調壓計量站等站場管線的維修工程； ⑦ 部分更換壓縮機站機組及其輔助設備和零部件的維修工程。

（3）事故性搶修指管道發(fā)生爆裂、堵塞等事故時，被迫全部或部分停產(chǎn)進行的緊急維修工程。搶修工程的特點是，突發(fā)重大事故的緊急狀況下，必須針對發(fā)生的情況，立即采取安全、快速的措施，連夜完成。這種工程應當由經(jīng)過專門訓練，配備成套專用設備的專業(yè)搶險隊伍施工。在國內天然氣管道中，業(yè)主一般都配備自己的搶修隊伍，搶修隊伍主要由電焊工、管工、電工等工種組成；主要設備包括：發(fā)電

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機、電焊機、割管器、對口器、搶險車輛、照明設備、輔助工具等。業(yè)主也可根據(jù)情況與當?shù)仄渌哂泄艿朗┕岆U能力的承包商簽定合同，負責管道的搶險工作。7.2 天然氣放空

輸氣管道的干線或站場設施及管道維修時，都首先要將高壓天然氣放空，使管內壓力下降至規(guī)定范圍。

（1）站場放空

輸氣管道的站場外都有固定的放空立管，站場內的管道都能與放空立管連通，對于站內管道或工藝設備在檢修時都要通過站外放空立管點火放空。

（2）干線放空

干線管道放空要首先關閉作業(yè)段前后的截斷閥，用放空閥將管道內的天然氣排空。由于天然氣管道經(jīng)過的地區(qū)往往海拔高度不同，使放空端存在高差。如果采取兩端放空，若不保持管道內存在微正壓，可造成“煙囪效應”（管道內的天然氣從高點被抽出，低點處的空氣就進入到了管道內，使管道內存在空氣和天然氣的混合氣，極易發(fā)生爆炸事故）。因此干線放空必須控制管內剩余壓力為微正壓（0.01MPa）。

（3）天然氣放空的安全

整段管道的壓力監(jiān)視對放空安全十分重要。動火段兩端關閉了的截斷閥，至少應有二人值班，配備電話機與施工點聯(lián)系。其職責是：觀察干線截斷閥另一側的壓力變化，保證閥門嚴密關閉；與施工點保持經(jīng)常聯(lián)系，報告截斷閥兩側壓力；觀察放空管口的排氣狀況；按施工組織者的指示完成其它有關工作。

放空過程中，由于管道兩端放空管口的高差，壓力較高時可采取兩端同時放空，以加快放空的速度。根據(jù)經(jīng)驗，當管道內天然氣壓力降到0.2～0.5 MPa時，可關閉高點處放空口，用低點處的放空口繼續(xù)放空，防止產(chǎn)生“煙囪效應”。當管道壓力降至 0.1MPa 左右時，就應注意壓力表的指示值和放空管口的排氣情況，一旦達到預定壓力，應立即關閉放空閥。7.3 輸氣管道的動火作業(yè)

動火作業(yè)是輸氣管道計劃和事故維修工程的基本施工方式。在管道試壓中，動火作業(yè)也往往是不可缺少的。計劃性維修作業(yè)的動火應安排在輸氣管道負荷較小的時候。

（1）動火作業(yè)的內容

輸氣管道動火作業(yè)步驟和工序與輸油管道基本相同，如主要有切斷氣源、放空、隔離、切割、組裝、焊接等。

其中，天然氣放空要求與輸油管道要求排空、放凈不同。一定要保持管內留有規(guī)定的剩余壓力，防止空氣進入形成爆炸性氣體。取出隔離器后，要排除施工管段內的空氣，再封上隔離器孔。還有，放空的天然氣宜點火燒掉。

修復的管段應經(jīng)過焊縫質量檢查和試壓，合格后才能投入運行。

事故搶修中，排空和切斷干線多在土方工程之前，為盡量縮短停氣時間，防腐絕緣和回填可放在管道恢復輸送之后。

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（2）動火維修工程計劃

輸氣管道動火作業(yè)應嚴格遵守有關安全規(guī)范及管理規(guī)定，事先制定動火計劃并經(jīng)過審批(見表9-3.2 動火作業(yè)審批單)。動火計劃主要包括以下內容：

① 管道名稱、施工地點和施工日期，動火作業(yè)的開始和結束時刻，工序明細表；

② 安全崗、施工機具、通訊沒備、施工人員的布局，參加施工的全體人員名單、職務和負責的工作；

③ 管道的線路、設備、自動裝置和電化學保護裝置等的停、開程序； ④ 管道動火作業(yè)區(qū)詳圖（包括消防器材擺放的位置和數(shù)量）； ⑤ 準備工作的性質和工作量； ⑥ 修復后的試壓方案；

⑦ 安全防火技術措施。施工方案和作業(yè)區(qū)的布置圖，事先必須使全體施工人員了解清楚； ⑧ 作業(yè)過程中的危險因素分析表； ⑨ 應急預案。

7.4 輸氣管道動火作業(yè)的安全管理（1）嚴格動火管理

長距離輸氣管道維修動火，大部分都是在生產(chǎn)運行過程中進行的，相應的危險性也較大。有的雖然經(jīng)過放空，但有的管段較長，很難達到理想的條件。因此，凡在輸氣管道和工藝站場動火，都必須按照規(guī)定程序和審批權限，辦理動火手續(xù)。

動火審批主要應考慮的安全問題：一是動火設備本身；二是動火時的周圍環(huán)境。動火施工時，必須經(jīng)過動火負責人檢查確認無安全問題，待措施落實，辦好動火票后(見表9-3.1)，方可動火。要做到“三不動火”：即沒有批準動火票不動火；防火措施不落實不動火；防火監(jiān)護人不到現(xiàn)場不動火。動火過程中應隨時注意環(huán)境變化，發(fā)現(xiàn)異常情況時要立即停止動火。（2）動火現(xiàn)場安全要求

① 動火現(xiàn)場不許有可燃氣體泄漏。

② 坑內、室內動火作業(yè)前，可燃氣體濃度必須經(jīng)儀器檢測，濃度應小于爆炸下限的20%才能動火。否則應采取強制通風措施，排除余氣。

③ 動火現(xiàn)場 10m 以內應無易燃物。

④ 坑內作業(yè)應有出入坑梯，以便于緊急撤離。⑤ 動火后應檢查現(xiàn)場，確認無火種后，才能離開。（3）更換輸氣管段的安全要求

① 排放管道內天然氣時，有專用點火器時，應先點火后放空。若管道地形起伏，從多處放空口排放時，處于低洼處的放空管將先于高處放完。為了保證管內留有一定余壓，在放空口火焰降至大約 1m 高時，關閉放空閥門。

② 切割缺陷（或事故）管段宜采用防爆切割機械。

③ 割開的管段內沉積有黑色的硫化鐵時，應用水清洗干凈，防止其自燃。若管內有凝析油，動火

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前應在管道低洼處開小孔，將油抽出，開孔及抽油過程中不斷注入氮氣。

④ 管段焊完恢復輸氣時，應首先置換管內空氣。若有硫化鐵存在，可在清管球前推人一段水或惰性氣體，將自燃的硫化鐵熄滅，防止混合氣爆炸。（4）輸氣站內管線維修的安全要求

輸氣站內設備集中、管線復雜、人員較多，除了遵守上述維修安全要求外，維護人員應熟悉站內流程及地下管線分布情況，熟悉所維修設備的結構、維修方法。還應注意：

① 對維修、搶修過程中已經(jīng)確定的閥門狀態(tài)，除應設置“禁止開、關閥”標志外，還應對其進行鎖定。鎖定后，鑰匙應有施工負責人掌管，以絕對防止閥門被人為誤動作而發(fā)生嚴重事故。如圖9-3.1。

圖9-3.1 閥門鎖定示意圖

② 對動火管段必須截斷氣源，放空管內余氣，用氮氣置換或用蒸汽吹掃管線。對邊生產(chǎn)邊檢修的站場，應嚴格檢查相連部位否有串漏氣現(xiàn)象，或加隔板隔斷有氣部分，經(jīng)驗測確認無漏氣時才能動火。

③ 管道組焊或修口動火前，必須先用可燃氣體檢測儀檢測，使可燃氣體濃度低于爆炸下限的20%后，方可作業(yè)。作業(yè)過程中還須隨時對天然氣濃度進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可燃氣體濃度超標，立即停止施工。

④ 站內或站場四周放空時，站內不得動火；站內施工動火過程中，不得在站內或站場四周放空。動火期間，要保持系統(tǒng)壓力平穩(wěn)，避免安全閥起跳。

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第四章 天然氣管道事故應急預案

1.天然氣管道事故應急預案的制定

“安全第一，預防為主”是安全生產(chǎn)的方針，而預防就是為了避免或減少事故和災害的損失。在日常工作中，居安思危，常備不懈，才能在事故和災害發(fā)生的緊急關頭反應迅速、措施正確。要從容地應付緊急情況，需要周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍、完備的應急救援設施、靈敏的報警系統(tǒng)和完善的應急預案。由于經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境的不同，國內外天然氣管道事故應急預案有很大的不同。本章只介紹國內天然氣管道事故應急預案。1.1 制定事故應急救援預案的必要性

事故應急預案，又名“事故應急處理預案”、“應急救援預案”。最早是化工生產(chǎn)企業(yè)為預防、預測和應急處理“關鍵生產(chǎn)裝置事故”、“重點生產(chǎn)部位事故”、“化學物品泄漏事故”而預先制訂的對策方案。萬一發(fā)生事故(或故障)有應急處理程序和方法，能快速反應、處理故障或將事故消除在萌芽狀態(tài)。采用預定的現(xiàn)場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。

近年來，事故應急預案已從化工行業(yè)推廣和擴展到其他各行各業(yè)，從針對化學事故的對策發(fā)展到多種災害預防和救援。涉及各生產(chǎn)經(jīng)營單位的災害種類主要有火災、爆炸、中毒、工傷事故、自然災害等，都應制定事故應急預案。天然氣管道輸送和儲存的介質為易燃、易爆、有毒的石油、天然氣，屬于高風險行業(yè)，也必須制定事故應急預案。

2003年12月23日四川重慶開縣境內的一口天然氣井在作業(yè)時井噴失控，H2S含量很高的天然氣外泄，最終造成243人死亡的重大事故，經(jīng)濟損失嚴重，社會影響極大。“12.23”事故引起了我國政府和有關企業(yè)對建立和加強安全預警機制和應急救援體系的高度重視。在這次的事故調查總結中，特別強調了編制和完善事故應急預案的重要性。在隨后一年多的時間里，國家和石油天然氣行業(yè)都相繼制定了有關事故應急預案的法規(guī)及規(guī)程。中國石油天然氣股份有限公司還組織編寫了《中國石油天然氣股份有限公司輸油輸氣管道A類事故應急預案》、《中國石油管道分公司應急準備與響應控制程序》、《輸天然氣管道事故二、三級應急預案編制導則》等規(guī)程，指導管道事故應急預案的編制。

對于天然氣長輸管道，編制事故應急預案的必要性在于：（1）我國法律、法規(guī)的要求

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案。還規(guī)定：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2004年出臺了《危險化學品事故應急救援預案編制導則(征求意見稿)》，提出了事故應急預案編制的基本要求。《中國石油天然氣集團公司突發(fā)特別重大事故應急救援預案》中，要求天然氣管道企業(yè)針對自身特點，制定緊急救援預案，并保證其有效性。

（2）事故應急救援預案是工程建設項目安全驗收的條件之一

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，制定事故應急救援預案將作為建設項目安全“三同時”驗收的條件之一。

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“三同時”即對于新建、改建、擴建的工礦企業(yè)，或革新、改造的工程項目的保證安全生產(chǎn)的設施，都要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。其目的是保證生產(chǎn)經(jīng)營單位和職工生命財產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后得到迅速有效地控制和處理。

（3）天然氣管道輸送是高風險行業(yè)，需要制定事故應急救援預案，以降低事故的損失。

天然氣管道輸送和儲存的介質為易燃、易爆、有毒的天然氣，天然氣泄漏可能引起火災、爆炸和中毒等重大事故，需要及時、有效地搶險和救援，才能防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。這就要求事先對危險源和危險目標及可能發(fā)生的事故類型及其危害情況進行預測和評估，充分考慮管道系統(tǒng)實際條件，使事故發(fā)生后能夠及時、有效和有序地進行事故處理和救援。

2004年以來，各天然氣管道企業(yè)，特別是近年新建成的大型管道都很重視這項工作，都進一步制定和完善了管道系統(tǒng)的事故應急預案。中國石油天然氣股份有限公司所轄西氣東輸管道、陜京輸氣管道、澀寧蘭輸氣管道等都已將預案內容與管道沿線各省、市、自治區(qū)的有關部門進行交流，將管道的事故應急預案納入地方的緊急救援體系中。1.2 天然氣管道事故應急預案制定的原則

制定管道事故應急預案的目的是為了加強各級管理機構對重大事故的應急處理的綜合指揮能力，提高緊急救援的反應速度和協(xié)調水平，明確各級人員在事故應急處理中的責任和義務，以達到保護生命、保護環(huán)境、保護財產(chǎn)，保障公眾秩序和社會穩(wěn)定的目的。

天然氣管道事故的影響按對社會公眾的影響又可分為直接影響和間接影響。管道發(fā)生爆炸、著火、泄漏等直接威脅公眾安全的為直接影響；而由于天然管道輸送設備故障造成輸氣管道停輸，下游用氣單位停產(chǎn)，使社會公眾正常生產(chǎn)和生活受到影響的為間接影響。應有針對性地分別制定應急預案。

天然氣管道事故的特點是一般事故發(fā)生地遠離控制中心和搶修中心。發(fā)生管道事故后，搶修主力到達現(xiàn)場實施搶修時，往往都在事故發(fā)生若干時間以后。所以首先控制中心和事故發(fā)生地或臨近的站場要正確判斷并進行及時的操作，盡可能減輕事故的危害和控制、減輕次生災害。

在事故發(fā)生到搶修人員到達現(xiàn)場這段時間如何采取有效手段，采取什么手段就顯得非常重要。同時如何確保搶修人員和搶修設備及時到達現(xiàn)場也是應急預案要重點解決的問題。為了達到以上目的，要根據(jù)管道系統(tǒng)的實際條件，制定快速、有效的事故應急預案，并做到常備不懈。

應根據(jù)事故類型、危害程度及可能發(fā)展的情況，采取企業(yè)自救與社會救援相結合的形式，將企業(yè)的事故應急預案納入地方政府的應急救援體系中。1.3 天然氣管道事故分類及應急預案分級

根據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍將事故分類，相應制定不同級別的應急預案，對應于不同的管理級別。一般可將天然氣管道的事故分為 A、B、C 三類。1.3.1 事故分類

（1）A 類事故

當管道發(fā)生大損傷或破裂，天然氣泄漏后造成火災、爆炸等事故，造成人員傷亡，對周圍環(huán)境影響嚴重，或管道損傷嚴重，使管道必須中斷輸氣的事故。

（2）B 類事故

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管道穿孔或較小裂紋引起的少量天然氣泄漏，或自然災害引發(fā)的管道裸露、懸空或漂浮，可以不停輸補焊或處理的事故。

（3）C 類事故

因設備故障或其它原因造成的站場、閥室的電力、通訊等故障，或管段冰堵、水合物積聚等，可以通過工藝參數(shù)調整或臨時措施處理而不致對管道運行造成較大影響的事故。

例如，下列表象之一均屬 A 類事故：

●管道設施發(fā)生火災、爆炸事故造成死亡3人或3人以上，或重傷10人以上的事故；

●管道開裂或斷裂，造成天然氣大量泄漏，中斷輸氣，對人民生活的正常秩序、社會經(jīng)濟、生產(chǎn)活動造成嚴重影響的事故；

●人口稠密區(qū)或環(huán)境敏感區(qū)(如旅游區(qū)、自然保護區(qū)等)，因天然氣泄漏可能或已經(jīng)造成危及生命財產(chǎn)安全或嚴重環(huán)境污染的事故；

●管道泄漏可能或已經(jīng)導致重要交通干線(如鐵路、高級公路、主要通航河流等)阻斷的事故； ●站場發(fā)生大量泄漏并引發(fā)火災、爆炸，需要緊急中斷該站場運行及停止給本站用戶供氣的事故。1.3.2 應急預案分級

管道輸送企業(yè)針對 A、B、C 三類事故，將應急預案按實施主體分為三級。地區(qū)管道分公司為一級，管道分公司下屬輸氣分公司、維搶修中心為二級，輸氣分公司下屬站場、維搶修隊為三級。

（1）A 級事故應急預案

這是重大事故，應分別制定一、二、三級應急預案。一旦出現(xiàn) A類事故時，就自下而上地啟動三級、二級和一級預案。

（2）B 級事故應急預案

由管理處（分公司）和站場分別制定二、三級預案。當出現(xiàn)B級事故時，就順序啟動三、二級預案。

（3）C 級預案

由各站場編制 C 級事故的應急預案。1.4 天然氣管道事故應急預案的主要內容

事故應急救援預案是在認識危險，了解并評估事故發(fā)生的可能性，通過對事故后果的預測和估計，針對事故特點所制定的預防和應急處理對策。事故應急救援預案應由外部預案和內部預案構成，相互獨立又協(xié)調一致。針對同一種重大事故，政府部門根據(jù)當?shù)匕踩珷顩r制定外部預案，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責制定內部預案。管道企業(yè)應負責天然氣管道事故應急內部預案的制定，主要內容包括： 1.4.1 應急救援的組織機構及其職責

企業(yè)的應急救援組織機構由應急指揮領導小組、應急救援辦公室作為常設機構，下設事故應急救援指揮部和應急保障支持系統(tǒng)(兩者為非常設機構)組成。

企業(yè)應成立由企業(yè)主要負責人及生產(chǎn)、安全、搶修等部門負責人組成的事故應急救援預案“指揮領導小組”，并設應急救援辦公室。當發(fā)生重大事故時，以指揮領導小組為基礎，立即成立事故應急救 援指揮部和應急保障支持系統(tǒng)。企業(yè)總負責人任領導組長，負責事故應急搶險的總指揮，有關主要負責

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人任正、副組長。根據(jù)應急預案的要求，各級組織和人員各負其責，指揮和負責協(xié)調搶險救援工作。

在編制事故應急救援預案時，應明確各機構負責人及成員名單。事故應急預案啟動時，若企業(yè)總負責人和有關主要負責人不在企業(yè)時，由生產(chǎn)部門或其他部門負責人代為臨時總指揮，全權負責應急救援工作。

應急救援預案中應明確應急組織機構的組成及其職責，包括：（1）應急反應組織機構、參加單位、人員及其作用；（2）事故應急反應的總負責人，以及每一具體行動的負責人；（3）列出管線沿線區(qū)域能提供援助的有關機構；（4）在事故應急過程中各職能部門的職責。1.4.2 危險目標確定

根據(jù)本項工程具體情況，在社會和自然環(huán)境的危險和有害因素分析基礎上，通過危險源辨識，判斷可能發(fā)生的事故種類及重大事故情況，找出各部分的主要危險目標。這些工作是編制應急預案的基礎，也是決定應急預案是否有針對性、是否適用的關鍵因素之一。主要內容是：

（1）確認可能發(fā)生的事故類型、地點；（2）確定事故可能影響范圍及嚴重程度分析；（3）事故發(fā)生概率與頻度分析。

對于天然氣管道系統(tǒng)，管道泄漏的火災爆炸事故、站場泄漏的火災爆炸事故、第三方破壞事故，以及地震、洪水、泥石流等自然災害的應急預案是應該考慮的重大事故。根據(jù)有關部門統(tǒng)計，第三方破壞事故已經(jīng)上升為天然氣管道的主要事故，其在各類重大事故中比例已超過70%。1.4.3 事故信息收集和報告

準確了解事故的性質和規(guī)模等初始信息是決定啟動應急救援預案的關鍵。報警和接警是應急響應的第一步，應對此做出明確規(guī)定。

（1）報警

應急救援預案應明確，當發(fā)現(xiàn)事故后，向哪里報警，如何報警，由誰來報警?！?確定管道生產(chǎn)運行系統(tǒng)本身的報警系統(tǒng)及反應程序； ● 確定管道沿線的報警方式及電話等；

● 明確與管道沿線當?shù)卣爸鞴懿块T的通訊、聯(lián)絡方式，以便應急指揮和疏散； ● 明確現(xiàn)場應急搶險人員緊急求援的方式。（2）接警

對接警的要求是通過向報警人員詢問事故現(xiàn)場情況后，按通報程序的規(guī)定，迅速向有關應急機構、上級主管部門、政府等發(fā)出事故通知。

接警時盡量了解現(xiàn)場的一切信息，包括管道事故點的位置、地貌、發(fā)生時間、交通狀況、管道受損情況，場地有無停車位置、有無泄漏及泄漏量大小等情況，初步判斷屬于哪類事故，為應急中心及時考慮搶險車輛、人員、設備及物資提供比較清晰的信息。

（3）事故信息收集

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對報告人員、時間、報告程序、報告記錄及存檔內容等做出明確規(guī)定。對重大事故隱瞞不報或不及時上報、謊報等情況，要追究當事者的責任。

（4）事故信息發(fā)布

事故發(fā)生后，應將有關事故的信息、救援工作進展等情況及時向媒體和公眾發(fā)布，以消除公眾的恐慌不安心理。發(fā)布信息時應由發(fā)言人或授權發(fā)言人按照及時、客觀、有利于公眾理解的原則向外發(fā)布信息。

1.4.4 事故應急處理方案

這是應急預案的核心內容，應根據(jù)管道的實際條件及可能發(fā)生的事故特點，制定各種事故發(fā)生后的應急處理措施。包括事故后的工藝處理、檢測、事故控制、搶險、救援、引導群眾撤離疏散等措施。

（1）天然氣管道生產(chǎn)運行控制

●要制訂不同事故發(fā)生時各天然氣管道調度運行指揮的操作程序和原則； ●要制訂不同事故發(fā)生時的站場操作方案。（2）應急搶修措施

●要明確搶修現(xiàn)場指揮程序和負責人；

●要明確可用于應急搶修設備、車輛及車輛到達現(xiàn)場的路線、方式等； ●要制訂出不同類型事故應對方案和步驟； ●要明確事故現(xiàn)場的警戒原則和范圍； ●要與有關機構簽訂互援協(xié)議；

●要列出可用于應急的搶修設備、物資、通訊設施、消防車輛等； ●要有可用的危險監(jiān)測設備；

●要有可用的個體防護裝備(如呼吸器、防護服等)。1.4.5 應急資源保障

應急資源是應急救援所需的人力、物力等資源保障，需要根據(jù)管道實際條件和事故后果考慮，在經(jīng)費、設備、人力、通訊、醫(yī)藥等方面都應明確和落實配備。

（1）應急搶險隊伍和設備、物資

管道系統(tǒng)應配置相應的應急物資、搶修設備和人力。若搶修力量主要依托周邊其他企業(yè)時，要了解其搶修設備、人員能力等情況能否滿足要求，并與企業(yè)簽訂有關合同，明確搶修的職責、要求等。發(fā)生 A 級事故時，應報上級主管調配周圍油田、石化等企業(yè)的搶修力量支援，以保證事故發(fā)生后能及時有效地開展搶修作業(yè)。

事故搶修所需設備、搶修物資、車輛、交通運輸工具、特殊設備等應有足夠數(shù)量外，還應定期檢查，保持在良好的狀態(tài)，可以迅速投用。

（2）通訊、聯(lián)絡

應由有線、無線通訊的專用電話和網(wǎng)絡、警報等手段組成的通訊網(wǎng)絡，確保應急狀態(tài)下通訊暢通，有條件的單位還可配備應急衛(wèi)星通訊車（如陜京管道）。有規(guī)定的信號、標志等，便于及時進行事故報警，發(fā)布緊急疏散警報等信息。

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預案中應明確規(guī)定各級應急指揮機構與事故現(xiàn)場的聯(lián)絡方式、手段，以保證事故發(fā)生后通訊暢通，事故情況能及時上傳和下達。應保證事故發(fā)生后與當?shù)卣⑾?、公安、醫(yī)療部門聯(lián)絡的暢通，以便能得到各方面的支援。

（3）技術保障

應建立應急搶險專家?guī)?，包括管道專家和當?shù)氐刭|、地震、水文等相關部門的專家信息，建立和逐步完善內、外部專家信息網(wǎng)。在搶險過程中專家組參與分析、研究及調查處理，為事故處理和調查提供技術支持。

（4）應急情況下天然氣供應保障

針對管道特點及用戶特點，制定天然氣應急供應保障計劃。要根據(jù)管道本身條件、主要用戶的類型和特點、事故可能發(fā)生地段及事故類型等情況，制定各種事故工況下的應急供氣計劃。1.4.6 社會救援支持

預案中應明確規(guī)定事故后向地方各部門請求救援的部門和內容。例如向當?shù)卣數(shù)毓?、消防部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門、郵電交通運輸部門、環(huán)境保護部門、氣象部門等請求救援。

由當?shù)卣雒鎱f(xié)助安定公眾情緒，組織人員疏散；公安消防部門控制危險源，撲救火災和維護現(xiàn)場，組織安全警戒；衛(wèi)生部門進行醫(yī)療救護工作；交通部門組織人員、物資運輸?shù)鹊?。在各部門協(xié)調配合的支援下，可以使事故處理、搶險工作順利進行。

應將管道企業(yè)的應急預案納入地方的應急反應體系中。1.4.7 公眾參與和配合

事故應急預案中要突出公眾參與的原則和內容，使重大事故發(fā)生后涉及到的公眾能減少生命財產(chǎn)損失。

（1）日常安全宣傳教育

日常堅持向管道系統(tǒng)周邊的群眾進行安全知識宣傳教育，使他們在事故發(fā)生后有能力采取適當?shù)淖晕冶Ｗo措施，能夠迅速撤離危險區(qū)域。

（2）避險、疏散

在重大事故預案中應有附近居民的避險措施，并與當?shù)卣浜线M行避險的培訓和演練。（3）建立事故通報機制和事故后與當?shù)氐呐浜蠙C制。

2.天然氣管道事故應急救援體系

2.1 地區(qū)事故應急救援體系

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。” 要建立應急救援體系，就要求事故應急處理預案分級編寫。所謂分級，指系統(tǒng)總的預案包含各子系統(tǒng)的分預案，而子系統(tǒng)分預案包含子系統(tǒng)內各級的預案。各層事故應急救援預案編寫提綱一致，具有相對獨立性和完整性，又與上下層預案相互銜接。

一個地區(qū)制定的本行政區(qū)域內特大生產(chǎn)安全事故的外部應急救援預案，應包含該地區(qū)內涉及的易燃易爆和危險化學品生產(chǎn)的企業(yè)、公共場所、要害設施等內部預案；還應考慮外部預案與企業(yè)內部應急預

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案的接口(聯(lián)絡、信號、報警、協(xié)調等)；起到地方政府、安全生產(chǎn)監(jiān)察、消防公安、公共安全、事故應急救援、衛(wèi)生救護與企業(yè)的協(xié)同一致，及時處理、控制突發(fā)事故，盡量減輕損失。

大型企業(yè)的內部預案應在總體控制下編制，并將各子系統(tǒng)不同情況下的事故救援方法和程序匯編成冊。企業(yè)總的內部預案與子系統(tǒng)內部預案編寫提綱一致，形成為大環(huán)套小環(huán)的結構。

建立天然氣管道應急救援體系，包括建立管道企業(yè)各級的應急救援組織機構，編制各級的天然氣管道應急救援預案，進行應急救援預案的培訓和演練等一系列工作。并將企業(yè)的應急預案納入地區(qū)政府的應急救援體系中。2.2 管道企業(yè)應急組織機構

（1）應急組織機構

天然氣管道應急組織機構由應急領導小組、應急辦公室、現(xiàn)場應急指揮部和應急保障支持機構組成。其中，現(xiàn)場應急指揮部和應急保障支持為非常設機構，在應急狀態(tài)下立即組成，由應急領導小組指揮，行使相應的職責。

應急指揮部一般包括以下五個組成機構：現(xiàn)場搶險組、生產(chǎn)保障組、事故調查處理組、事故善后處理組、綜合組。

（2）現(xiàn)場的應急組織機構

現(xiàn)場建立應急組織機構，接受上一級應急領導小組的領導、指揮。應急組織機構一般由應急領導小組、生產(chǎn)調度組、現(xiàn)場搶險組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組和通訊聯(lián)絡組組成。

（3）站場事故搶險組

各輸氣（壓氣）站成立事故搶險組，受輸氣處（分公司）事故應急領導小組直接領導。平時由組長負責事故搶險的各項組織準備工作。2.3 應急預案的編制

各級應急領導小組負責組織人員，分別編寫天然氣管道的各級事故應急預案。其中，A 類事故需要編制一、二、三級應急預案。

應急預案的編制要求：

（1）每一潛在事故都要編制應急預案；

（2）先描述潛在事故的具體狀況，確定控制的目標；再按應急組織及相應職責、應急物資的具體要求(數(shù)量、存放地點、質量要求、功能要求)、消防設備、應急救援設備、安全隔離裝置的布置、外部信息聯(lián)絡的方式及電話(含有關消防、政府主管部門、直接相關方、周邊社區(qū)、醫(yī)院等)、內部通報的方式、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、具體的應急措施和步驟、人員或財產(chǎn)的搶救方案、安全通道和平面布置圖、可能的連帶事故或環(huán)境影響、相關配套預防方案等內容，針對組織的具體情況和不同的緊急情況編寫。應急措施和步驟應容易記憶，可操作。

（3）最好附具體的急救圖示。2.4 應急預案的培訓

由于重大事故往往突然發(fā)生，把正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序打亂，如果事先沒有制定事故應急救援預案，會由于慌張、混亂而制定不出有效的搶救措施；若事先的準備不充分，可能發(fā)生搶救人員遲遲

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不到位等情況。因為這些原因，往往延誤了搶救的最佳時機，導致事故擴大。事先制定事故救援預案，事故發(fā)生前制定各種事故，特別是重大事故的應急方案，可以避免這種現(xiàn)象。但要做到事故突發(fā)時能準確、及時地采用應急處理程序和方法，快速反應、處理事故或將事故消滅在萌芽狀態(tài)，還必須對事故應急預案進行培訓和演練，使各級應急機構的指揮人員、搶險隊伍、企業(yè)職工了解和熟悉事故應急的要求、自己的職責。只有做到這一步，才能在緊急狀況時采用預案中制定的搶險和救援方式，及時、有效、正確地實施現(xiàn)場搶險和救援措施，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。當然，根據(jù)實際搶險經(jīng)驗，發(fā)生事故后，因現(xiàn)場條件變化較大，搶險程序也不是一成不變的。現(xiàn)場指揮可根據(jù)實際情況對搶險程序進行合理的調整，以確保搶險工作順利完成。

管道企業(yè)應制定應急培訓計劃，采用各種教學方式，如自學、講課、辦培訓班等，加強對各有關人員搶險救援的培訓，以提高事故應急處理能力。2.4.1應急培訓的主要內容

應急培訓的主要內容包括：法規(guī)、條例和標準、安全知識、各級應急預案、搶維修方案、本崗位專業(yè)知識、應急救護技能、風險識別與控制、HSE基本知識、案例分析等。根據(jù)培訓人員層次不同，教育的內容要有所側重。2.4.2 應急培訓的對象

（1）企業(yè)領導和管理人員

他們要負責企業(yè)的安全生產(chǎn)，負責制定和修訂企業(yè)的事故應急預案，在應急狀況下組織指揮搶險救援工作。因此，他們培訓的重點應放在執(zhí)行國家方針、政策；嚴格貫徹安全生產(chǎn)責任制；落實規(guī)章制度、標準等方面。

（2）企業(yè)全體職工

目前管道企業(yè)的職工中有正式員工、勞務工、屬地用工和臨時用工等多種成員。員工的素質參差不齊，生產(chǎn)技術水平和安全知識、安全技術水平有高有低，必須加強培訓，以提高應急反應能力。

（3）應急搶險人員

應急搶險人員是管道發(fā)生事故時應急搶險的主力軍，因此要大力加強技術培訓工作。搶險人員都要熟悉應急預案每一個步驟和自己的職責，切實達到臨危不亂，人人出手過得硬。對應急搶險人員培訓的主要內容包括：

●熟悉應急預案的全部內容，各種情況的維修和搶險方案；

●熟練掌握本單位或部門在應急救援過程中所使用器具、裝備的使用及維護，掌握和了解重大危害及事故的控制系統(tǒng)；

●有關安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全常識； ●應急救援過程中的自身安全防護知識，防護器具的正確使用；

●本企業(yè)所轄的管道線路、站場、閥室、附屬設施及周邊自然和社會環(huán)境的相關信息； ●事故案例分析。

應急救援人員需要進行定期培訓、定期考核，注重培訓實效。（4）管道周邊地區(qū)的居民群眾

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天然氣長輸管道通過各地區(qū)的社會、經(jīng)濟和自然環(huán)境的條件不同，線路周邊情況往往相差很大。居民的安全知識和防災避險意識差異也很大。當管道沿線大多數(shù)地處偏僻的農(nóng)村，環(huán)境相對閉塞時，更須加強安全宣傳教育，使群眾明了和掌握一旦發(fā)生天然氣管道 泄漏的險情后，可能發(fā)生的事故和可能引發(fā)次生災害。了解有關避險方法及逃生技能等。同時，應宣布報警電話，保證一旦發(fā)生了險情，當?shù)鼐用衲芰⒓磮缶?，并知道怎樣進行緊急疏散和撤離。2.4.3應急培訓的要求

需要對公司所有員工進行應急預案相應知識的培訓，應急預案中應規(guī)定每年每人應進行培訓的時間和方式。定期進行培訓考核?？己藨缮霞壷鞴懿块T和企業(yè)的人事管理部門負責。學習和考核的情況應有記錄，并作為企業(yè)管理考核的內容之一。2.5 應急預案的演練

為了保證事故發(fā)生時，應急救援組織機構的各部門能夠熟練有效地開展應急救援工作，應定期進行針對不同事故類型進行應急救援演練，不斷提高實戰(zhàn)能力。同時在演練實戰(zhàn)過程中，總結經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)不足，并對演練方案和應急救援預案進行充實、完善。2.5.1 事故應急救援演練的重要性

通過演練可以檢查應急搶險隊伍應付可能發(fā)生的各種緊急情況的適應性以及各職能部門、各專業(yè)人員之間相互支援及協(xié)調程度；檢驗應急救援指揮部的應急能力，包括組織指揮專業(yè)搶險隊救援的能力和組織人民群眾應急響應的能力。通過演練可以證實應急救援預案是可行的，從而增強全體職工承擔應急救援任務的信心。應急救援演練對每個參加演練的成員來說，是一次全面的應急救援練習，通過練習可以提高技術及業(yè)務能力。

通過演練還可以發(fā)現(xiàn)應急預案中存在的問題，為修正預案提供實際資料；尤其是通過演練后的講評、總結，可以暴露預案中未曾考慮到的問題和找出改正的建議，是提高預案質量的重要步驟。2.5.2 事故應急救援演練的形式

事故應急救援演練一般可分為室內演練和現(xiàn)場演練兩種。

（1）室內演練

又稱組織指揮演練，它是偏重于研究性質的，主要由指揮部的領導和指揮、生產(chǎn)、通訊等各部門以及救援專業(yè)隊隊長組成的指揮系統(tǒng)，在各級職能機關、部門的統(tǒng)一領導下，按一定的目的和要求，以室內組織指揮的形式，演練組織各級應急機構實施應急救援任務。室內演練的規(guī)模，根據(jù)任務要求可以是綜合性的，也可以是單一項目的演練，或者是幾個項目聯(lián)合演練。

（2）現(xiàn)場演練

即事故模擬實地演練，根據(jù)其任務要求和規(guī)模又可分為單項訓練，部分演練和綜合演練三種。現(xiàn)場演練必須參照管道沿線當?shù)刈類毫拥淖匀画h(huán)境和條件下進行，以達到實戰(zhàn)的目的。2.6 應急預案的啟動和終止 2.6.1 應急預案的啟動

一旦事故識別并確認，應急預案立即啟動。由該級的應急領導小組負責啟動事故應急預案。按事故分類分別啟動各級預案，例如中國石油股份有限公司規(guī)定：當 A 類事故發(fā)生，則順序啟動三級、二

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級、一級應急預案。當?shù)貐^(qū)管道分公司一級應急預案啟動時，中國石油股份有限公司 A 類事故應急預案自動啟動。

事故發(fā)生后，按照對應級別(管道分公司對應縣、市級的地方部門；站場對應地方鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村)通知地方應急組織機構，以快速啟動地方應急預案。應向地方應急組織說明事故發(fā)生的地點、事故現(xiàn)場狀況、現(xiàn)場即時處理措施等，并說明需要救援的內容：如政府部門現(xiàn)場緊急協(xié)調、公安部門緊急圍控(安全警戒)和協(xié)助居民疏散、消防緊急布控(消防人員數(shù)量、消防車類型、人員救護所需設施等的增援)、醫(yī)護現(xiàn)場救護、交通管制區(qū)域及方位等。2.6.2 應急預案的終止

只有在下述幾方面的工作完成之后，才能確定事故應急救援工作的結束：

（1）造成事故的各方面因素，以及引發(fā)事故的危險因素和有害因素已經(jīng)達到規(guī)定的安全條件，天然氣輸送恢復正常。

（2）在事故處理過程中，為防止事故次生災害的發(fā)生而關停的水、氣、電力、交通等恢復正常。事故應急救援工作結束后，經(jīng)對現(xiàn)場進行檢測，確認造成事故的各方面因素，以及事故引發(fā)的危險因素和有害因素已經(jīng)達到規(guī)定的安全條件，由事故應急領導小組下達終止事故應急預案，通知相關部門解除危險。通知地方政府危險解除，由地方政府通知周邊相關部門和地區(qū)。2.6.3 事故調查與善后處理

事故后，應按照管理權限組織事故調查組，及時認真地調查處理事故。事故發(fā)生單位，在調查組調查之前，應盡可能保持事故現(xiàn)場原貌，為調查事故原因提供第一手的資料。對于 A、B 類事故，現(xiàn)場進行搶修前，必須留有音像等資料，為事故調查提供依據(jù)。

進行事故調查時，發(fā)生事故的單位要積極配合調查組進行事故原因調查。提供事故發(fā)生點地理位置、發(fā)生的時間、當時的生產(chǎn)工藝參數(shù)、運行流程等資料，事故發(fā)生現(xiàn)場的當事人應寫出書面的匯報材料，就當時的信息來源、確認、事發(fā)現(xiàn)場、應急處理措施等進行詳細說明。

在事故后，應及時組織有關生產(chǎn)技術人員對現(xiàn)有生產(chǎn)情況摸底排查，并盡快恢復生產(chǎn)。對于管道泄漏事故,應對所采取的搶修措施進行評估。根據(jù)評估結果從場地、設施、人員等方面，以及工藝流程、試壓、穩(wěn)壓、管道防腐絕緣、地貌恢復等方面進行事故后的處理工作。對于更換的管段，應對其進行再投用前的檢查和試運行，達到運行條件后才能使用。

在事故搶修過程結束后，應組織落實對搶修環(huán)境的恢復，盡量減少對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響。對搶修施工現(xiàn)場的污染源進行清理，避免造成周圍環(huán)境的次生污染。

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第五章 典型安全事故剖析材料

在企業(yè)中，特別是輸天然氣企業(yè)，由于管理不到位或安全設施不到位等原因造成的事故時有發(fā)生。為深刻吸取血的教訓，杜絕各類事故隱患，努力提升安全管理水平，下面將近年來中石油股份公司部分典型事故案例介紹如下：

1． 某天然氣田分公司某站“1.20”泄漏爆炸事故

2006年1月20日某天然氣田某站發(fā)生火災爆炸事故，造成10人死亡，3人重傷，47人輕傷，損壞房屋21戶，約3040平方米，輸氣管道爆炸段長69.05米，直接經(jīng)濟損失995萬元。1.1 事故經(jīng)過

該站位于四川省眉山市仁壽縣某鎮(zhèn)，兩條輸氣干線威青線和威成線通過該站，設計日輸氣量950萬方/天，設計壓力4.0MPa，其中威青線投產(chǎn)于1976年，威成線投產(chǎn)于1967年。爆炸點為威青線Φ720管線，輸送介質為凈化天然氣。2005年開始對該站進行場站適應性大修改造，當年12月15日完工。事故發(fā)生前已完成了改造的碰頭、置換等工作，恢復了正常生產(chǎn)流程。2006年1月20日12時07分，該站至某站方向距裝置區(qū)60米處管道發(fā)生爆炸著火，幾秒鐘后，距爆炸點9.4米遠處發(fā)生二次爆炸；兩次爆炸發(fā)生后，站內立即啟動應急預案并組織人員疏散，在疏散過程中，該站至某站方向距工藝裝置區(qū)約63米處發(fā)生第三次爆炸，由于爆炸點靠近緊急疏散通道，造成了嚴重的人員傷亡事故。1.2 事故原因分析

（1）此次事故的直接原因是由于管材螺旋焊縫存在缺陷，在一定內壓下管道被撕裂，導致天然氣大量泄漏并與空氣混合，由管道內大量的硫化鐵粉末引燃天然氣造成爆炸；爆炸使管道內天然氣形成相對負壓，造成部分高熱空氣迅速回流管內與天然氣混合，發(fā)生連續(xù)爆炸。

（2）此次事故的間接原因，一是管道運行時間長，疲勞損傷現(xiàn)象突出；二是防腐工藝落后，管道外腐蝕嚴重；三是管道原輸送介質為低含硫濕氣，導致管道內腐蝕產(chǎn)生大量硫化鐵粉末；四是爆炸點處種植深根植物，土質疏散，為天然氣沖出發(fā)生管外爆炸提供了條件；五是管道兩側5～50米內建構筑物較多，嚴重違反管道保護條例，擴大了損失范圍；六是逃生通道不合理，緊急逃生人員遭遇第三次爆炸，從而產(chǎn)生重大傷亡。

（3）此次事故的發(fā)生究其深層次的原因：一是管理不嚴格，員工家屬違反有關規(guī)定住在站場值班宿舍，致使發(fā)生重大人員傷亡；二是安全隱患整改力度不夠，管道本身存在本質安全隱患，管道及站場周邊違章占壓現(xiàn)象嚴重；三是管道保護不到位，管道巡線責任不落實，對于管道上方種植深根植物的隱患十幾年未進行處理；四是施工組織方案不落實，分公司相關業(yè)務處室未到場履行職責，各級領導對改造后的投產(chǎn)工作重視不夠，組織不落實，管理不到位；五是“三違”現(xiàn)象突出，投產(chǎn)及連頭作業(yè)中未使用氮氣置換。

2． 某天然氣分公司“6.16”觸電死亡事故

2005年6月16日，某天然氣分公司某輸油站維修電工武某在配合維修隊進行電氣預防性試驗作業(yè)過程中，突遭電擊，經(jīng)搶救無效死亡。2.1 事故經(jīng)過

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2005年6月16日，該輸油站在停止616線路供電情況下，進行電氣預防性試驗作業(yè)。該供電線路用戶之一的某經(jīng)貿有限公司僅由616線路單路供電，無其它供電方式。因此該經(jīng)貿有限公司停電時租用一臺發(fā)電機維持供電并接入本單位配電柜中，但未通知該輸油站。6月16日上午9時許，由于公司業(yè)務需要，該經(jīng)貿有限公司操作工尹某啟動了發(fā)電機，由于尹某不清楚配電柜進線刀閘的作用，合上了進線刀閘和發(fā)電機開關，造成反送電；而此時武某正在試驗作業(yè)，其臨時接地線也處于意外脫落狀態(tài)，從而造成武某電擊死亡。2.2 原因分析

（1）此次事故的直接原因為經(jīng)貿有限公司在未通知該輸油站的情況下違規(guī)操作，造成反送電。（2）此次事故的間接原因，一是該輸油站維修電工武某在作業(yè)過程中未按照電氣作業(yè)安全規(guī)程要求采用牢固的卡鉗式臨時接地線，而是采用纏繞方式安置接地線，造成接地線意外脫落，失去保護功效；二是作業(yè)過程中接地線意外脫落時未及時中止作業(yè)；三是監(jiān)護人員監(jiān)護不到位，未對違章行為進行制止，接地線脫落時未及時發(fā)現(xiàn)。

（3）此次事故的深層次原因為日常安全生產(chǎn)管理工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是對電氣檢修作業(yè)及轉供電過程危害因素識別不充分，安全防范措施不完備，轉供電管理制度不完善，對員工的安全教育、技術培訓和安全監(jiān)督不到位，使員工在作業(yè)時習慣性違章，最終導致亡人事故的發(fā)生。

3．某天然氣田分公司運銷部“4.16”亡人事故

2004年4月16日，某天然氣田分公司運銷部所屬天然氣公司因違章指揮、違章作業(yè)發(fā)生火災事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失18萬元。3.1 事故經(jīng)過

某天然氣田分公司運銷部所屬天然氣公司按計劃對管網(wǎng)進行改造。2004年4月16日上午9時，在無施工組織、無施工作業(yè)方案、無動火作業(yè)手續(xù)、無應急預案、無作業(yè)請示的“五無”狀態(tài)下，施工人員進入站場作業(yè)。18時15分，在未通知配氣站和運銷部生產(chǎn)調度值班人員的情況下，作業(yè)人員關閉了動火點上游121米遠的Φ57管線DN50閥門（出口壓力0.26 MPa），開始實施碰口作業(yè)。18時20分，配氣站值班人員接到下游用戶反映停氣，經(jīng)向生產(chǎn)調度詢問均不知情后，隨即現(xiàn)場巡檢，發(fā)現(xiàn)DN50閥門關閉，在不知有人作業(yè)的情況下將閥門開啟；此時正在不遠處碰口作業(yè)的電焊作業(yè)引燃了天然氣。由于作業(yè)場所為寬0.8米、高3米、長3.5米的狹窄有限空間，著火后管工曾某向通往開闊地帶的通道逃離現(xiàn)場，焊工王某跑進另一端僅3.5米深的短巷，在死胡同中無法逃生，被燒傷致死。3.2 事故原因

（1）此次事故的直接原因為值班人員在未查明停氣原因的情況下打開閥門，致使作業(yè)場所發(fā)生火災。

（2）此次事故的間接原因為：作業(yè)負責人黃某違反作業(yè)管理規(guī)定，組織改造施工作業(yè)時，無施工組織、無作業(yè)方案、無作業(yè)手續(xù)、無應急預案、無請示報告，在不具備施工作業(yè)條件的情況下，違章安排動火施工；作業(yè)人員在未通知站場運行人員的情況下，擅自關閉管線閥門并開始作業(yè)。這是一起典型的違章指揮、違章作業(yè)導致的責任事故。

（3）此次事故究其深層次原因，一是該運銷部內部管理不嚴格，員工安全意識淡薄，安全監(jiān)護不

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到位，安全責任不落實，安全作業(yè)制度存在嚴重缺失；二是作業(yè)負責人只安排施工人員去站場作業(yè)，未到現(xiàn)場親自組織，更沒有落實作業(yè)前及作業(yè)過程中的檢查、監(jiān)護工作，也沒有落實安全防范措施；三是站場管理不嚴格，人員進站無正常審批手續(xù)，進站人員無人陪同，站場值班人員對于人員進入站場擅自操作站內設備并進行動火作業(yè)不知情，站場管理存在嚴重失職。

4．某石油管理局某輸氣站“7.18”爆炸事故

1998年7月18日零時10分,某石油管理局某輸氣站在用天然氣置換管道中天然氣、空氣混合氣的作業(yè)過程中，發(fā)生了除塵器及其連接管道天然氣爆炸事故，造成3人死亡、1人重傷、2人輕傷、直接經(jīng)濟損失42.4萬元。4.1 事故經(jīng)過

1998年6月22日，某開發(fā)公司采輸某公司采氣某隊發(fā)現(xiàn)位于某輸氣站內DN500輸氣干線出站絕緣法蘭〇形圈密封漏氣，公司制定方案對該輸氣站泄漏處進行整改。由于DN250旁通閥內漏,不得不在某閥室進行放空,歷時16小時,放空天然氣40萬方。7月15日，采輸某公司按施工方案要求對47公里輸氣干線進行放空，油建某公司某工程隊按方案對DN550絕緣法蘭密封件和O形圈進行了拆換。隨后進氣恢復生產(chǎn)。

1998年7月17日23:00左右,操作人員發(fā)現(xiàn)某閥室至該輸氣站進站裸露管段明顯升溫，采輸某公司組織作業(yè)人員采取用消防車噴淋冷卻的物理措施,對管段進行表面降溫。截止到7月18日0:10,在降溫未果的情況下,現(xiàn)場人員決定對該輸氣站內容器管道進行置換空氣，開啟DN500干線進匯管的球閥和管式除塵器下部的排污閥。幾乎與此同時連接除塵器的管道發(fā)生了爆炸，爆炸時的壓力為2.6MPa。4.2 事故原因

（1）事故的直接原因是管道內產(chǎn)生的硫化鐵粉末與天然氣、空氣混合氣接觸導致爆炸。

（2）事故的內在原因一是方案制定不周密，流程存在缺陷。放空時處于上游的某閥室的放空口比該輸氣站地面標高高38.8米，產(chǎn)生煙囪效應，導致大量空氣在更換法蘭墊時被吸入該輸氣站(包括站內容器)和DN500管線；二安全技術水平落后，未用氮氣置換，直接用天然氣置換空氣；三違章操作，置換時天然氣推進速度達每秒20米，是方案中所要求推進速度小于每秒5米的4倍，使得管線中的硫化鐵粉末在管道中高速氣流的攜帶下碰撞、摩擦，遇到必須的空氣與天然氣混合物后造成自燃；四是沒有應急預案，缺乏應急措施，從當時發(fā)現(xiàn)管頭溫度上升時，現(xiàn)場人員只對裸露的管線部分采取了物理降溫的方法，沒有解決本質問題，留下了引起爆炸事故的隱患；五是臨危處置不當，現(xiàn)場的施工人員在降溫沒有效果的情況下，倉促中錯誤打開DN300球閥(進除塵器)和管式除塵器的排污閥，欲對裝置區(qū)的容器和管道進行置換空氣和放空，把火源引入到裝置中，并使天然氣和裝置區(qū)容器內的空氣混合比達到5～15%的爆炸極限范圍，從而導致除塵器及工藝聯(lián)結管線瞬間發(fā)生爆炸。

5.某天然氣干線管道遭第三方破壞事故

5.1 事故經(jīng)過

2004年10月6日18時28分，某天然氣企業(yè)干線管道遭到第三方破壞。一鏟車在鏟土作業(yè)時，捅漏了天然氣管道，造成天然氣大量泄漏，管道停輸。接到險情報告后，管道企業(yè)配合地方政府迅速成立了應急指揮部，對事故區(qū)域進行布控，對附近道路實行交通管制。并立即啟動了A類事故應急預案，關

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斷了上下游緊急截斷閥，對事故管段進行放空。放空結束后，經(jīng)現(xiàn)場勘察，泄漏點為長9公分，寬6公分的洞（見圖9-5.1），管道距離省道約50米，距鐵路約120米，距高壓輸電線路約500m?，F(xiàn)場立即組織進行割管、封堵、換管搶修，7日24時，現(xiàn)場搶修結束，管道恢復正常運行。5.2原因分析

（1）“10.6”天然氣泄漏事故的直接原因，是地方施工單位在管道周圍違章施工造成的。施工機械操作手在未通知現(xiàn)場管理單位的情況下，強行施工，破壞管道，造成天然氣泄漏。

（2）事故現(xiàn)場樁位距離管道7米左右，現(xiàn)場管理單位未能及時發(fā)現(xiàn)并糾正這一問題。且該違章施工早有跡象，附近已經(jīng)建房，現(xiàn)場管理單位制止不力。

圖9-5.1 6． 某凝析油管線遭打孔事件

6.1 事故經(jīng)過

2005年3月5日凌晨，某企業(yè)凝析油管線因不法分子打孔盜油引發(fā)火災，嚴重影響正常生產(chǎn)。企業(yè)接到報告后立即啟動了應急預案，成立現(xiàn)場指揮搶險領導小組，現(xiàn)場組織車輛拉運凝液，保證正常生產(chǎn)。同時調集地方消防部門到現(xiàn)場進行緊急撲救工作，9：00現(xiàn)場火情全部撲滅。搶修隊伍隨后開始搶修，3月6日中午12:10搶修工作完成，18:00完成掃線，恢復正常生產(chǎn)。6.2 原因分析：犯罪份子在打孔盜油過程中啟動盜油車輛引發(fā)火災。（見圖9-5.2）

圖9-5.2 40

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第六章 管道第三方破壞風險評價

所謂“第三方破壞”，主要是指由于非管道員工的行為而造成的所有的管道意外損害。美國運輸部（DOT）的管線事故統(tǒng)計資料顯示：導致管線事故的最主要原因是來自第三方的侵擾。1971～1986年發(fā)生的管道事故中40%左右源于第三方破壞?？梢姡谌降钠茐脑诠艿朗鹿手兴嫉谋壤窍喈敶蟮?。

管道經(jīng)營者必須采取措施以減少他人破壞管道設備和設施的可能性。應采取的措施將取決于系統(tǒng)是否易于遭受損害以及是否經(jīng)常出現(xiàn)損害事件。

過去，在美國人煙稀少的地區(qū)，埋深在2.5～3ft（0.762～0.994m）的管道設施，有著良好的安全性記錄。然而，如今來自于挖掘方面的破壞正威脅著管線，從而增大了管道運行風險。

輸送有害液體的管道企業(yè)在1983～1987的幾年間，僅僅由于挖掘破壞而造成8人死亡，25人受傷，其財產(chǎn)損失超過1400萬美元。在共計969起已發(fā)的各類事故中，這類管道事故就占到256起之多。這意味著因挖掘破壞造成的管道事故已占到全部有害液體輸送事故的26.7%（詳見美國運輸部[53]）。

在管道輸氣行業(yè)，存在相類似的情況。在1984～1987年期間，已披露430起由于挖掘破壞而造成的事故，并導致26人死亡，148人受傷，其財產(chǎn)損失超過1800萬美元。挖掘損害造成的事故占到所報道的煤氣輸配系統(tǒng)事故的10.5%，輸送/集輸管道事故的22.7%；占全部輸氣管線事故的14.6%（詳見美國運輸部[53]）。