第一篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于加強稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費宣傳工作的通知(國%A8

【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號】國稅函〔2003〕408號 【發(fā)布日期】2003-04-15 【生效日期】2003-04-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國家稅務(wù)總局關(guān)于加強稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費宣傳工作的通知

(國稅函〔2003〕408號)

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局：?

近年來，已負責(zé)征收社會保險費的各級稅務(wù)機關(guān)認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于稅務(wù)機關(guān)要認真做好征收社會保險費工作的指示精神，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極與勞動保障、財政等部門加強協(xié)作配合，講政治，顧大局，促發(fā)展，保穩(wěn)定，切實履行職能，堅持稅、費并重，加強信息化建設(shè)，強化征收管理，圓滿完成了征收任務(wù)，為全國社會保障事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。為進一步加強和推動稅務(wù)機關(guān)社會保險費征收管理工作，不斷增強公民依法繳納社會保險費的意識，營造全社會理解和支持稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費工作的良好氛圍，國家稅務(wù)總局決定，在實行稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費的地區(qū)，加大社會保險費宣傳力度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、宣傳的主要內(nèi)容

社會保險費要重點宣傳征繳社會保險費的規(guī)定、程序和方法，體現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費工作的艱辛、優(yōu)勢和成效，讓社會各界了解稅務(wù)機關(guān)是征收社會保險費的主體之一，知曉繳納社會保險費的重大意義，營造良好的社會保險費征繳氛圍。主要內(nèi)容有：

（一）征繳社會保險費對國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大意義及有關(guān)規(guī)定。

（二）各地黨政領(lǐng)導(dǎo)對稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費工作的重要指示。

（三）稅務(wù)機關(guān)組織社會保險費收入情況。

（四）稅務(wù)機關(guān)清理欠繳社會保險費收入情況。

（五）稅務(wù)機關(guān)在融會貫通做好“依法治稅、從嚴治隊和科技加管理”三篇文章的基礎(chǔ)上，堅持稅、費并重，加強和規(guī)范社會保險費征收管理工作情況。

（六）稅務(wù)機關(guān)開展和規(guī)范繳費服務(wù)情況。

（七）稅務(wù)機關(guān)開展社會保險費檢查工作情況。

（八）稅務(wù)機關(guān)加強社會保險費征管信息化建設(shè)工作情況。

（九）稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費的優(yōu)勢和成效。

（十）征繳社會保險費的先進事跡和先進典型。

二、宣傳的形式

各級稅務(wù)機關(guān)要借鑒稅收宣傳的做法和經(jīng)驗，采取行之有效、形式多樣、生動活潑的社會保險費宣傳形式，努力增強宣傳效果。

（一）要充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體的作用，通過電視、廣播、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介進行社會保險費宣傳。要安排在中央及各地電視臺播出稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費情況的新聞、綜合文藝節(jié)目和社會保險費公益廣告等；通過報紙、期刊、廣播等媒體開辟宣傳稅務(wù)機關(guān)社會保險費征收管理工作的專版、專欄、專題等；利用互聯(lián)網(wǎng)“12366”納稅服務(wù)熱線宣傳社會保險費的征繳知識，加大宣傳力度。

（二）基層稅務(wù)機關(guān)要充分利用辦稅服務(wù)廳，向廣大社會保險費繳費人廣泛開展繳納社會保險費咨詢和服務(wù)。通過繳費（或納稅）窗口、語音電話、觸摸屏、社會保險費法規(guī)資料等，做好社會保險費征繳的咨詢服務(wù)和相關(guān)輔導(dǎo)等活動。

（三）要通過編演文藝節(jié)目、編寫和印發(fā)宣傳資料、宣傳講座、知識競賽、樹立廣告宣傳牌等多種形式開展社會保險費的宣傳。要力爭邀請領(lǐng)導(dǎo)撰寫文章、發(fā)表講話、致信等形式，擴大稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費宣傳活動的影響，形成聲勢。有條件的地區(qū)，可以召開有關(guān)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、理論專家、學(xué)者和社會各界人士參加的社會保險費理論和實務(wù)座談會進行宣傳。

三、有關(guān)要求

征收社會保險費關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和社會安定團結(jié)的大局，大力加強宣傳工作是稅務(wù)機關(guān)做好社會保險費征收管理工作的重要前提和基礎(chǔ)，為此，提出如下工作要求：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。已負責(zé)征收社會保險費的各級稅務(wù)機關(guān)要將社會保險費的宣傳工作納入日常工作中，認真組織，精心安排，加大向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和廣大繳費人的宣傳力度。各級稅務(wù)機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，保證社會保險費的宣傳計劃、項目、經(jīng)費和人員落到實處。

（二）各級稅務(wù)機關(guān)要在稅收宣傳月活動中，將社會保險費納入稅收宣傳統(tǒng)籌安排。要因地制宜、區(qū)分層次、講求實效地開展社會保險費宣傳活動，做到有的放矢，增強說服力和感染力。

（三）各級稅務(wù)機關(guān)要積極主動爭取地方黨委、人大、政府、政協(xié)以及勞動保障、財政、銀行等部門的支持，形成全社會關(guān)心、理解和支持稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費工作的良好氛圍。

（四）各地要將社會保險費宣傳工作和黨政領(lǐng)導(dǎo)對稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費工作的指示情況及時向總局所得稅管理司報告，總局將對質(zhì)量較好的宣傳節(jié)目在全國范圍內(nèi)刊播，并轉(zhuǎn)發(fā)各地學(xué)習(xí)、借鑒。同時，為了保證社會保險費宣傳活動的效果，總局將適時組織有關(guān)人員赴各地了解、檢查和督促社會保險費宣傳活動的開展，并對活動開展情況進行總結(jié)、通報。

國家稅務(wù)總局

二○○三年四月十五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于切實加強稅務(wù)機關(guān)社會保險費征收管理工作的通知

【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[2005]66號 【發(fā)布日期】2005-04-14 【生效日期】2005-04-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

國家稅務(wù)總局關(guān)于切實加強稅務(wù)機關(guān)社會保險費征收管理工作的通知

(國稅發(fā)[2005]66號)

河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、廣東、海南、重慶、云南、陜西、甘肅、青海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及寧波、廈門市地方稅務(wù)局：?

為貫徹全國稅收征管工作會議和全國稅務(wù)機關(guān)社會保險費征收管理工作座談會要求，不斷提高稅務(wù)機關(guān)社保費征收管理工作的質(zhì)量和效率，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，大力組織收入

做好社保費征管工作，對于貫徹落實“三個代表”重要思想，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會,全面實現(xiàn)小康社會的奮斗目標，具有重要意義。國務(wù)院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》明確規(guī)定稅務(wù)機關(guān)是社會保險費的征收主體之一，各級稅務(wù)機關(guān)要切實提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)，以組織社保費收入為中心，圍繞“夯實基礎(chǔ)，規(guī)范管理，強化主體，提高效率”的工作思路，努力完成國務(wù)院和省級人民政府交給稅務(wù)機關(guān)的重要任務(wù)。?

組織收入是稅務(wù)機關(guān)社保費征收管理工作的中心，是衡量工作成效的關(guān)鍵。各級稅務(wù)機關(guān)要樹立正確的社保費收入觀，依法征費，應(yīng)收盡收，既不人為調(diào)控社保費收入，也堅決不收“過頭費”。要著力抓好征收計劃的分解和落實，明確責(zé)任，建立健全考核獎懲機制。切實加強收入督導(dǎo)的力度，搞好收入統(tǒng)計分析工作，定期通報社保費征管工作情況，跟蹤掌握各地區(qū)征繳進度，及時解決組織收入工作中出現(xiàn)的問題，督促進度較慢的地區(qū)采取措施狠抓費款入庫。

二、加強管理，夯實社會保險費征管基礎(chǔ)

（一）加強費源管理，提高監(jiān)控水平。費源管理是社保費征收管理的重要基礎(chǔ)，各級稅務(wù)機關(guān)要高度重視和做好費源管理工作。一要有計劃地定期開展費源調(diào)查工作，全面掌握社保費費源分布情況，特別是有效費源和重點費源，摸清費源總量及其結(jié)構(gòu)、費源變動及其特征、征收率、繳費能力狀況等底數(shù)。二要強化繳費人戶籍管理，逐步建立戶籍檔案，健全繳費人登記底冊、征收臺賬等基礎(chǔ)征管資料。要結(jié)合稅務(wù)登記的開戶、變更、停復(fù)業(yè)、注銷等情況，對繳費人實行動態(tài)管理。三要建立重點費源監(jiān)控制度。省級稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定本級及以下各級重點費源戶標準，隨時掌握其費源變化情況，對重點費源實行重點管理。對年繳費額3000萬元以上（含3000萬元）的重點費源戶要報送國家稅務(wù)總局（所得稅管理司）備案。四要利用稅務(wù)機關(guān)的征管優(yōu)勢，結(jié)合稅收征管、稽查以及所得稅匯算清繳工作，不定期對繳費人數(shù)、繳費基數(shù)等申報資料進行檢查核實。

（二）大力做好欠費管理和清理欠費工作。欠費是社保費征收管理中的一個難點，各地要采取行之有效措施，大力壓欠。一是要開展欠費清查工作，對歷年欠費逐戶核實，建立欠費人檔案和清理欠費臺賬，加大監(jiān)控力度。二是要對欠費和欠費人合理進行分類，實施動態(tài)的分類管理。對其中欠費數(shù)額較大的重點欠費人（各地可根據(jù)實際情況確定具體標準），要作為各級重點監(jiān)控對象，實施跟蹤管理，定期追欠。三是要將清欠工作列入目標管理考核，建立清欠目標責(zé)任制，在摸清欠費情況的基礎(chǔ)上，制定清欠計劃并抓好落實。

（三）加大參保擴面工作力度。各級稅務(wù)機關(guān)要積極配合勞動保障部門，采取有效措施，做好參保擴面工作。當(dāng)前尤其要做好以非公經(jīng)濟、自然人為重點的擴面征收工作，逐步消除參保的盲點，不斷增加費源和社保費收入。?

（四）大力開展宣傳工作。社會保險費征收關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定的大局，大力加強宣傳是做好這一工作的重要前提和基礎(chǔ)。各級稅務(wù)機關(guān)要牢固樹立“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、高效的社保費征管服務(wù)體系是稅務(wù)機關(guān)社保費征管工作最好的宣傳”的理念，逐步建立社保費宣傳的長效機制，以宣傳促征管，以征管帶宣傳。要面向社會、黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，充分利用內(nèi)部、外部各種宣傳手段，廣泛宣傳稅務(wù)機關(guān)社保費征管工作的情況、成效以及有關(guān)政策和制度規(guī)定，持之以恒地開展社保費宣傳工作，營造良好征管氛圍。

三、狠抓規(guī)范，實施科學(xué)化精細化管理

（一）狠抓管理制度規(guī)范。各地要結(jié)合本地實際情況，積極探索和掌握社保費征管規(guī)律，以稅收管理的標準來加強社保費的征收和管理。重點做好以下幾個方面工作：一是加強稅務(wù)機關(guān)征收社保費的法制化建設(shè)，積極爭取和推動地方性法規(guī)的立法工作，將行之有效的辦法通過地方法規(guī)形式確定下來。二是強化組織保障措施，各級稅務(wù)機關(guān)職能部門應(yīng)積極配合做好社保費征管工作，把社保費規(guī)范管理納入稅收規(guī)范化工程建設(shè)體系中，融入整個稅收征管系統(tǒng)之中，實現(xiàn)稅費征管一體化。三是完善崗責(zé)制度。要明確各級稅務(wù)機關(guān)及其內(nèi)部職能機構(gòu)在社保費征收中的職責(zé)，將社保費征管環(huán)節(jié)中的崗位及其責(zé)任逐一落實，明確崗責(zé)目標，避免出現(xiàn)管理的“真空”。四是完善考核制度。要從組織收入、征收管理、各項基礎(chǔ)性工作、稽查等各方面實行稅費并舉，統(tǒng)一考核。要將征收任務(wù)層層分解到具體征收單位，將責(zé)任落實到人，將社保費征管工作成效納入目標責(zé)任制考核范圍，完善社保費征管工作考核制度。

（二）狠抓征管程序規(guī)范。各地要按照精確、細致、深入的要求，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范征管程序，加強協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范建檔管理程序。在為繳費單位辦理有關(guān)繳費手續(xù)的同時，就要分戶建立征管檔案，明確檔案管理的具體內(nèi)容。二是規(guī)范申報程序。要明確繳費人的繳費申報義務(wù)和報送的資料，注重堅持日常申報審核制度。三是規(guī)范征收程序。要明確社保費征收入庫的程序規(guī)定，逐步規(guī)范社保費的入庫方式、征收方式及繳費基數(shù)，確保社?；鸢踩?。四是規(guī)范檢查程序，充分發(fā)揮稅收征管綜合優(yōu)勢，實行稅費統(tǒng)查。五是規(guī)范催繳、處罰程序。各地要制定統(tǒng)一催繳的期限和文書，明確規(guī)定處罰的部門、處罰的條件、標準和決定程序。六是規(guī)范接受舉報及處理程序。要向社會公開舉報電話，制定舉報辦法，對被舉報人要在有關(guān)政策規(guī)定的時限內(nèi)進行核實、查處。

（三）狠抓繳費服務(wù)規(guī)范。各級稅務(wù)機關(guān)要牢固樹立服務(wù)觀念，切實維護繳費人的合法權(quán)益，以提高繳費遵從度和優(yōu)化繳費環(huán)境為目標，不斷拓寬服務(wù)渠道，明確服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容，改進繳費服務(wù)，做到服務(wù)與征管有機結(jié)合，在強化征管中提高服務(wù)水平，在優(yōu)化服務(wù)中加強社保費征管。各地要結(jié)合本地社保費征管工作的實際，認真落實“一站式”服務(wù)、首問負責(zé)制、文明辦稅“八公開”等經(jīng)驗和做法，有條件的地方，也可采取稅務(wù)、勞動、銀行等聯(lián)合辦公的做法，不斷拓寬服務(wù)內(nèi)容和項目，提高繳費服務(wù)質(zhì)量。

四、樹立正確觀念，強化稅務(wù)機關(guān)征收主體地位

（一）稅務(wù)機關(guān)征收社保費的主體地位，是國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》賦予和省級人民政府確定的。各級稅務(wù)機關(guān)要克服“代征”社保費的錯誤認識，樹立稅務(wù)機關(guān)就是社保費征繳主體的正確觀念，不斷強化稅務(wù)機關(guān)的社保費征收主體地位,發(fā)揮征收力度大、征稅網(wǎng)點多、征管信息資源和征管經(jīng)驗豐富、征管信息化水平高，熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、工資水平等方面的優(yōu)勢，加強社保費征收管理，完成社保費征管工作各項任務(wù)。?

（二）積極推動稅務(wù)機關(guān)社保費全責(zé)征收工作。要認真借鑒和大力宣傳部分地區(qū)實行全責(zé)征收的做法及經(jīng)驗，努力爭取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，推動稅務(wù)機關(guān)全責(zé)征收社保費的地方性法規(guī)的立法工作。有條件的地區(qū)，可以采取先試點再逐步鋪開的做法，大力推進這項工作。?

（三）加快推進社會保險費集中、統(tǒng)一征收。這既是貫徹落實國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》的要求，也是鞏固、強化稅務(wù)機關(guān)征收主體地位的重要內(nèi)容。尚未實行基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費集中、統(tǒng)一征收的地區(qū)，要按照《國務(wù)院社會保險費征繳暫行條例》關(guān)于社保費實行集中統(tǒng)一征收的規(guī)定，加大工作力度，積極創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)集中、統(tǒng)一征收。有條件的地區(qū)，應(yīng)積極接手工傷保險費和生育保險費的征收工作，實現(xiàn)“五費統(tǒng)征”。要勇于探索，大膽實踐，積極獻言獻策，逐步理順和完善稅務(wù)機關(guān)的社保費征管職責(zé)，努力建立新的征管模式。

五、推進信息化和機構(gòu)人員建設(shè)，提高社保費征管質(zhì)量和效率

（一）積極推進社保費征管信息化建設(shè)，是不斷提高稅務(wù)機關(guān)征管質(zhì)量和效率的基本依托。各地稅務(wù)機關(guān)要立足當(dāng)前，放眼長遠，充分利用現(xiàn)有的稅收征管信息化的功能和成果，補充社保費征管的內(nèi)容。單獨開發(fā)社保費征管信息系統(tǒng)的地區(qū)，要適時與稅收征管信息化建設(shè)進行資源整合，實行一體化管理和一戶式管理。要積極探索充分利用稅收管理，特別是企業(yè)所得稅和個人所得稅管理的信息與社保費征管相結(jié)合的方法，使稅費管理相互促進、相得益彰。要加快實現(xiàn)社保費信息資源共享，各地可以借鑒部分地區(qū)先行試點逐步推廣的經(jīng)驗，繼續(xù)大力開展與財政、銀行、勞動、社保等部門和單位的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作，通過銀行扣繳等多種方式，提高征收效率，并將有關(guān)數(shù)據(jù)、信息資料及時提供給有關(guān)部門，實現(xiàn)全社會信息資源共享。要充分利用信息化手段，對繳費人實行建檔管理，并積極推廣郵寄、互聯(lián)網(wǎng)等多種申報方式，方便繳費人。?

（二）建立健全機構(gòu)、充實人員，不斷提高干部隊伍素質(zhì)，是提高稅務(wù)機關(guān)社保費征管工作質(zhì)量和效率的根本保障。各級稅務(wù)機關(guān)要適應(yīng)社保費征管工作面臨的新形勢、新情況，建立健全社保費征收管理機構(gòu)，切實加強干部隊伍建設(shè)。有條件的地區(qū)應(yīng)在省、市稅務(wù)機關(guān)單獨設(shè)立社保費征收管理機構(gòu)，并選調(diào)具有較好稅收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、熟悉財務(wù)會計知識的人員充實到社保費征收管理機構(gòu)中。各級稅務(wù)機關(guān)要加強社保費業(yè)務(wù)和專業(yè)管理人才的培養(yǎng)工作，努力提高社保費征管人員的素質(zhì)，逐步形成一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力強、知識結(jié)構(gòu)合理的社保費專業(yè)管理人才隊伍，不斷提高社保費征管的質(zhì)量和效率。

國家稅務(wù)總局

二○○五年四月十四日

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第三篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費欠費管理和清繳工作的通知(國稅發(fā)〔2006〕140號,2006

國家稅務(wù)總局

關(guān)于進一步加強稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費

欠費管理和清繳工作的通知

國稅發(fā)〔2006〕140號

（2006年9月5日）

河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、廣東、海南、重慶、云南、陜西、甘肅、青海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地方稅務(wù)局，寧波、廈門市地方稅務(wù)局：部分省市稅務(wù)機關(guān)開展社會保險費征管工作以來，認真落實國家稅務(wù)總局與當(dāng)?shù)卣P(guān)于加強社會保險費欠費管理和清繳工作的要求，不斷加大欠費管理和清繳的工作力度，取得了明顯效果。但由于社會保險費欠費成因復(fù)雜，欠費管理不規(guī)范、清繳欠費難的現(xiàn)象在一些地區(qū)仍是一個比較突出的問題。為進一步加強稅務(wù)機關(guān)對社會保險費的欠費管理和清繳工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、進一步提高對加強社會保險費欠費管理和清繳工作重要性的認識

稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費是省級人民政府按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，賦予稅務(wù)機關(guān)的一項重要職責(zé)，依法足額、按時征收社會保險費入庫，是稅務(wù)機關(guān)履行這一職責(zé)的體現(xiàn)，也是稅務(wù)機關(guān)依法行政、依法籌集社會保障資金的基本要求。社會保險費欠費管理和清繳工作是各級稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費工作的重要內(nèi)容之一，欠費及其管理、清繳情況，在一定程度上體現(xiàn)了稅務(wù)機關(guān)社會保險費征管工作的質(zhì)量和效率。因此，進一步加強社會保險費的欠費管理和清繳工作，對更好地籌集社會保險資金、維護繳費人合法權(quán)益、提升稅務(wù)機關(guān)形象，具有十分重要的意義。

二、認真開展欠費清查，建立欠費人檔案

繳費人超過行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的繳費期限，或者繳費人超過主管稅務(wù)機關(guān)依照行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的繳費期限（以下簡稱繳費期限）未繳納的社會保險費費款，應(yīng)作為欠費進行管理和清繳。具體包括：

（一）辦理繳費申報后，繳費人未在繳費期限內(nèi)繳納的費款；

（二）主管稅務(wù)機關(guān)或其他有權(quán)機關(guān)實施檢查，已查定繳費人的應(yīng)補繳費款，繳費人未在檢查機關(guān)規(guī)定的應(yīng)補繳費款繳費期限內(nèi)繳納的應(yīng)補費款；

（三）繳費人其他情形下未在繳費期限內(nèi)繳納的費款。

有上述欠費情形的繳費人，包括單位和個人，應(yīng)作為欠費人進行管理。

各級稅務(wù)機關(guān)對社會保險費的欠費情況要定期開展清查，逐戶核查欠費人的欠費具體情況，了解欠費形成的原因，合理界定欠費人和欠費的類型。在此基礎(chǔ)上，建立欠費人檔案，記錄欠費人基本情況（名稱、所在地、稅務(wù)登記證號、社保登記號、法人代表和經(jīng)辦人員的姓名、聯(lián)系電話等）、欠費人所屬類型、欠費所屬期、欠費類型以及各類型欠費數(shù)額、欠費總額、各費種的欠費額等情況。

三、合理界定欠費人類型，對欠費人實施動態(tài)管理

各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)欠費清查結(jié)果和欠費人檔案所載資料，并根據(jù)欠費人的生產(chǎn)經(jīng)營、資金往來、債權(quán)債務(wù)、投資、工資發(fā)放、清欠計劃執(zhí)行等情況，按照欠費人的實際繳費能力，1

將欠費人分為無繳費能力、有繳費能力和有部分繳費能力三種類型。三種類型的欠費人可按下列標準確定：

（一）無繳費能力的欠費人,是指具有下列情形之一的欠費人：

1.已依法破產(chǎn)關(guān)閉、已責(zé)令關(guān)閉、已自行解散關(guān)閉，并已完成清算程序的；

2.工商登記或者稅務(wù)登記已按規(guī)定注銷，且已連續(xù)3個月以上未繳費，并無法找到其地址、無法聯(lián)系的。

（二）有繳費能力的欠費人，是指生產(chǎn)經(jīng)營正?；蛘呋菊?，能夠或者基本能夠正常足額發(fā)放在職職工工資的欠費人。

（三）有部分繳費能力，是指具有下列情形之一的欠費人：

1.已正式公告破產(chǎn)、撤銷、解散并已進入上述程序的；

2.企業(yè)改組改制后仍存續(xù)，但其主要資產(chǎn)已分離出去，無法正常生產(chǎn)經(jīng)營或者經(jīng)營困難的；

3.經(jīng)營困難，連續(xù)停產(chǎn)或未取得生產(chǎn)經(jīng)營收入6個月以上，且連續(xù)3個月以上未繳費的；4.其他既不符合無繳費能力標準，也不符合有繳費能力標準的欠費人。

對上述三類欠費人，應(yīng)實行動態(tài)管理。即對無繳費能力的欠費人，原則上可另案管理，但對其欠費，應(yīng)繼續(xù)采取措施清繳，并關(guān)注其生產(chǎn)經(jīng)營狀況，一旦其出現(xiàn)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)，應(yīng)根據(jù)實際情況并按標準轉(zhuǎn)為相應(yīng)類型欠費人的管理。對有部分繳費能力的欠費人，要重點監(jiān)控，隨時掌握繳費人的繳費、欠費、生產(chǎn)經(jīng)營和工資發(fā)放情況，欠費人情況發(fā)生變化并符合有繳費能力標準的，要及時轉(zhuǎn)為有繳費能力欠費人的管理；經(jīng)營狀況繼續(xù)惡化并符合無繳費能力條件的，轉(zhuǎn)為無繳費能力欠費人的管理。對有繳費能力的欠費人，要納入正常征管、考核范圍。對有繳費能力而拒不繳費的欠費人，要依照《社會保險費征繳暫行條例》和有關(guān)法規(guī)強制執(zhí)行。

四、合理界定欠費類型，對欠費實施分類管理

各級稅務(wù)機關(guān)可按照欠費人所欠費款的性質(zhì)，將欠費分為難以收回欠費（死欠）、可收回欠費。可收回欠費，按欠費時間長短分為陳欠、新欠。死欠是指因欠費人已破產(chǎn)、消亡、失蹤或完全喪失繳費能力，經(jīng)核實確實難以收回的欠費，即無繳費能力欠費人的欠費。陳欠是指歷年結(jié)轉(zhuǎn)的欠費。新欠是指當(dāng)年發(fā)生的欠費。

主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)欠費的類型，對欠費實施分類管理。對死欠，可以另設(shè)臺賬登記管理，暫不作為應(yīng)繳數(shù)統(tǒng)計，但不能放棄對其追繳。對陳欠，應(yīng)當(dāng)認真分析欠費原因，制定清繳計劃予以落實。對新欠，要嚴加監(jiān)管，認真落實催繳制度，盡快清繳并防止增加新欠。其中，新欠和陳欠要作為管理和清繳的重點，采取措施有效控制新欠的產(chǎn)生，嚴格清繳陳欠。

五、建立重點欠費人管理制度，突出對重點欠費人的管理

各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將欠費數(shù)額較大的欠費人作為重點欠費人進行管理。各地可根據(jù)實際情況，確定本級稅務(wù)機關(guān)監(jiān)控的重點欠費人標準，將重點欠費人納入各級稅務(wù)機關(guān)的重點監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，加強對重點欠費人的日常監(jiān)管，同時實行跟蹤管理，定期追欠，實現(xiàn)對重點欠費人的動態(tài)監(jiān)控。對累計欠費1000萬元以上的重點欠費人，每年由省級稅務(wù)機關(guān)報國家稅務(wù)總局（所得稅管理司）備案。

主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，公告重點欠費人名單和欠費情況，或?qū)⒅攸c欠費

人名單和欠費情況及時通報有關(guān)部門予以公告。

六、明確清理欠費職責(zé)，加強部門之間配合各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)主動與財政、勞動保障、社保經(jīng)辦機構(gòu)等部門加強溝通與協(xié)調(diào)，對社會保險費欠費人的情況進行核實、了解，協(xié)商清欠方法和措施，切實履行清理欠費的職責(zé)。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)明確和分解落實清理欠費的職責(zé)，實行清理欠費責(zé)任制，每年要制定落實清理欠費計劃的措施，按月或者按季實施。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)設(shè)立清理欠費臺賬，其內(nèi)容應(yīng)包括：某一時段前本地區(qū)累計欠費總額、分類型欠費額、分費種欠費額、欠費人總戶數(shù)、分類型欠費人戶數(shù)、分費種欠費人戶數(shù)、每戶欠費總額及分類型欠費額、形成原因、負責(zé)清欠管理的主管稅務(wù)機關(guān)、清理欠費進度等。

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局，應(yīng)定期(每半年報一次)向國家稅務(wù)總局（所得稅管理司）報送欠費管理和清繳欠費工作情況，對欠費管理和清繳欠費的做法、經(jīng)驗以及存在的問題進行總結(jié)，提出進一步加強管理和清繳欠費的計劃和措施，同時填報《社會保險費欠費情況統(tǒng)計表》（見附件1）以及《重點欠費人基本情況統(tǒng)計表》（見附件2）。從2007年起，上半年情況7月底前報送，下半年及全年情況次年2月底前報送。總局將對各地社會保險費欠費管理和清繳工作情況實施考核。

附件：

1.社會保險費欠費情況統(tǒng)計表

2.重點欠費人基本情況統(tǒng)計表

國家稅務(wù)總局

二○○六年九月五日

第四篇：社會保險費征收匯報材料

XX區(qū)地稅局社保工作情況匯報

在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真貫徹落實《中華人民共和國社會保險法》，以組織收入為中心，加強計劃落實，強化統(tǒng)計分析，注重協(xié)調(diào)配合，夯實征管基礎(chǔ)，優(yōu)化納費服務(wù)，實現(xiàn)社會保險費等項收入較上年同期實現(xiàn)了較大增長，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為有效籌措社會保險費，維護社會和諧穩(wěn)定做出了突出的貢獻?，F(xiàn)就工作情況總結(jié)匯報如下：

一、收入完成情況

2011年1-12月份累計征收社會保險費及其他收入242，250萬元，比去年同期增加56，609萬元，增加31.20%。企業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌完成計劃的104.81%；工會經(jīng)費完成計劃的104.78%。

其中：企業(yè)養(yǎng)老保險累計完成119，527萬元，比去年同期增加了28，496萬元，增加了31.30%（統(tǒng)籌部分征收87，205萬元，比去年同期增加了22，168萬元，增加了34.07%，個人繳費部分32，322萬元，比上年同期增加6，333萬元，增加24.37%。）

事業(yè)單位養(yǎng)老保險累計完成12，082萬元，比去年同期增加了61萬元，增加了051%。

失業(yè)保險累計完成16，423萬元，比去年同期增加了4，272萬元，增加了35.16%，其中企業(yè)部分14，848萬元，比去年同期增加4，197萬元，增加了39.40%；事業(yè)部分1，575萬元，比去年同期增加75萬元，增加了5.00%。

醫(yī)療保險累計完成79，155萬元，比去年同期增加了20，053萬元，增加了33.93%。

工傷保險累計完成5，026萬元，比去年同期增加了2，705萬元，增加了116.54%。

工會經(jīng)費累計完成6，423萬元，比去年同期增加了1，004萬元，增加了18.53%。

殘疾人保障金累計完成3，614萬元，比去年同期增加了1，018萬元，增加了39.21%。

2012年1-6月份累計征收社會保險費及其他收入131,488萬元，比去年同期增加14,769萬元，增加12.65%。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險累計完成65,076萬元，比去年同期增加了8,305萬元，增加了14.63%，（統(tǒng)籌部分征收47,203萬元，比去年同期增加了5，755萬元，增加了13.88%，個人繳費部分17,873萬元，比上年同期增加2,550萬元，增加16.64%。）

事業(yè)單位養(yǎng)老保險累計完成5,950萬元，比去年同期增加了7萬元，增加了0.12%。

失業(yè)保險累計完成8,713萬元，比去年同期增加了914萬元，增加了11.72%，其中企業(yè)部分7,896萬元，比去年同期增加841萬元，增加了11.92%；事業(yè)部分817萬元，比去年同期增加73萬元，增加了9.81%。

醫(yī)療保險累計完成45,211萬元，比去年同期增加了8,042萬元，增加了21.64%。

工傷保險累計完成2,781萬元，比去年同期增加了430萬

元，增加了18.29%。

工會經(jīng)費累計完成3,742萬元，比去年同期增加了569萬元，增加了17.93%。

殘疾人保障金累計完成15萬元，比去年同期減少了3,498萬元，減少了99.57%。

二、社保費征收的主要形勢及采取措施

（一）以組織收入為中心，抓好收入計劃的測算分析工作

局黨組高度重視社保費、殘保金、工會經(jīng)費征收工作，主管局長親自組織社?？普J真開展社保費、殘保金和工會經(jīng)費的計劃測算工作，及時將計劃分解落實到科（所），加強責(zé)任落實，強化收入分析工作，做到有的放矢、應(yīng)收盡收。在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管局長的親自指揮下，全局同志進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，講政治、顧大局，克服一切困難。堅持稅費并重原則，堅持稅費同征、同管、同查、同服務(wù)。

（二）以動態(tài)監(jiān)控為重點，認真開展社保費、工會經(jīng)費收入分析和計劃調(diào)度工作

在每月月初，對社保費、殘保金和工會經(jīng)費的收入情況進行統(tǒng)計匯總，并對各費種的增減收因素深入分析，及時把握費源變化情況，為及時掌握社會保險費的征收情況和趨勢預(yù)測提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ), 從收入進度、收入結(jié)構(gòu)等多角度監(jiān)控征收情況，有的放矢地加強計劃監(jiān)測和調(diào)度。相關(guān)科室經(jīng)常深入企業(yè)了解征收現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)征收中存在的問題，查找費源增長點，挖掘費

源潛力，有效確保完成收入任務(wù)。

（三）以多措并舉為方法，不斷夯實社會保險費征管工作基礎(chǔ)

1.狠抓了申報、入庫、清欠、擴面、違章處罰等環(huán)節(jié)。申報率逐月攀升，未申報和零申報逐月下降。采取有效措施，努力做到應(yīng)保盡保；加強對零申報、未申報的管理工作，加強對遲申報、遲入庫戶的監(jiān)控。在其他部門的配合下，著重清理社保戶籍。在分局網(wǎng)上嚴格對各科所申報率、入庫率進行考核，并做到每月通報，通過目標管理考核來提高社會保險費的征管質(zhì)量和工作效率。2012年1—6月份申報率達到99%以上、入庫率達到98%以上。

2.加強清欠工作，確保保費應(yīng)收盡收。每月將欠費企業(yè)名單放在分局內(nèi)網(wǎng)上，由各科、所對這些企業(yè)進行催繳。摸清欠費底數(shù)，對欠費企業(yè)實行分類管理：屬于有能力繳費的，及時督促企業(yè)盡快繳費；確實繳費困難的，由稅收管理員對其進行動態(tài)管理，及時了解企業(yè)的固定資產(chǎn)、現(xiàn)金流量、生產(chǎn)經(jīng)營情況和法人、財務(wù)人員變動情況，一旦有能力繳費或進行破產(chǎn)、重組、清算時，及時督促其到我局補繳。我局還成立了以主管局長牽頭的社保費清欠小組，深入企業(yè)宣傳政策。

（四）以信息化管理為手段，加強重點費源監(jiān)管工作。注重向重點費源管理要收入，從摸清底數(shù)、強化分析、跟蹤監(jiān)控三個方面開展工作。

一是按照市局有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，以確保監(jiān)控50%以上費源為前提，按省、市、區(qū)三級不同標準重新確定了重點費源企業(yè)。二是把重點費源監(jiān)控列入日常管理的工作重點，強化重點費源分析。全面了解和掌握轄區(qū)內(nèi)重點費源的總體狀況和變動趨勢，詳細梳理所有參保人數(shù)、繳費信息、欠費等情況，實施對比分析。三是依托“重點費源管理”模塊，對重點費源、重點行業(yè)、重點企業(yè)實行分層次跟蹤管理。我局通過對上一社會保險費收入超過80萬的納費大戶的資料進行認真的分析和篩選，在考慮到繳費單位類型、單位狀態(tài)、一次性因素等相關(guān)影響因素的基礎(chǔ)上，我局2012認定重點費源企業(yè)295戶，其中年納費額100萬元以上的省級重點費源企業(yè)241 戶，年納費額80萬元以上的市級重點費源企業(yè)54戶。2011年以上企業(yè)合計征收社保費14億元，占我局社保費收入23億元的60.87%。區(qū)局將對這些企業(yè)進行動態(tài)管理，實時監(jiān)控，做到管住戶、管住人，有針對性和創(chuàng)造性地開展工作，最大限度地實現(xiàn)應(yīng)收盡收。

（五）以協(xié)調(diào)配合為途徑，加強社會保險費各費種的征收管理工作

我局在稅務(wù)登記窗口向新辦的符合參保的企業(yè)、事業(yè)等單位發(fā)放《社會保險登記限期辦理通知書》，每月定期向區(qū)社保公司、區(qū)勞動局轉(zhuǎn)送應(yīng)參保單位信息。2012年共轉(zhuǎn)送社保經(jīng)辦機構(gòu)未參保企業(yè)542戶，1539人。

3.以創(chuàng)先爭優(yōu)“打擂臺”活動為契機，積極采取措施抓收入、促征管。

我局認真組織黨員干部學(xué)習(xí)局長動員大會講話精神，制定了社保費創(chuàng)先爭優(yōu)“打擂臺”實施方案，推出了具有特色的活動計劃。

2011年我局組織編制了“社會保險費監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)”，從運行情況來看，取得良好效果。一方面，可以為組織收入服務(wù)，如在2011年省局組織開展的社會保險費專項檢查工作中，我局用這個系統(tǒng)篩查出疑點企業(yè)，確定檢查對象，共查補社會保險費及滯納金500多萬元，入庫社保費300多萬元；另一方面，可以為加強征管服務(wù)，如2011年11月份，我局用這個系統(tǒng)篩查出未辦養(yǎng)老登記企業(yè)4601戶，已向企業(yè)下發(fā)限期辦理通知書。

2012年,我局為進一步服務(wù)基層地稅部門和廣大繳費單位，規(guī)范地稅機關(guān)執(zhí)法行為、提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量；提高繳費單位依法辦費能力，節(jié)約辦費成本，提高辦費效能，增強納費遵從度，推進依法納費，我局借鑒吸收精細化管理和現(xiàn)代科學(xué)管理理念，將抽象的法律規(guī)定整合為具體的、可操作的、標準化的辦費實務(wù)，編制《社會保險費辦事通》。即分別從服務(wù)基層地稅干部和服務(wù)廣大繳費單位兩個不同的角度，按照“精簡程序、理清環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、明確標準”的要求，以涉費事項為線索，以經(jīng)辦流程為載體，以溫馨提示為導(dǎo)引，從受理部門、所需資料、辦事流程、注意事項、政策依據(jù)、相關(guān) 6

文書、常見問題等幾個方面對社保費相關(guān)事項作出解釋或說明，形成一個全面、完整、規(guī)范、標準、實用的實務(wù)操作說明書?！渡绫＾k事通》將使復(fù)雜事情簡單化、平面規(guī)定立體化、多層管理扁平化、稅收執(zhí)法規(guī)范化、稅收服務(wù)人性化、稅收征管科學(xué)化，它將為構(gòu)建和諧的征納關(guān)系奠定堅實基礎(chǔ)，真正在地稅機關(guān)和納稅人之間架起一座“連心橋”。

2012年下半年，我局將繼續(xù)按照“稅費并重、稅費統(tǒng)征”的原則，扎實工作，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力完成各項工作任務(wù)，為XX市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出貢獻。

第五篇：社會保險費征收會議

主持詞

（*****年**月**日）

同志們：

現(xiàn)在開會，今天這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的。會議主要任務(wù)是：總結(jié)表彰2012年社保工作，安排部署2013年社保工作，動員全縣上下，齊抓共管，齊心協(xié)力，全面完成社會保障工作各項任務(wù)。

會議議程共有三項，下面依次進行。

會議第一項，由*****同志宣讀《縣政府關(guān)于表彰2012社會保障工作先進單位的通報》。

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 會議進行第二項，請*****同志宣讀《縣政府關(guān)于下達2013社會保險工作目標的通知》。

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 會議進行第三項，請縣委常委、政府常務(wù)副縣長****同志作重要講話，大家歡迎。

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 同志們，今天會議既定的各項議程已進行完畢。為落實好會議精神，我再強調(diào)幾點：

一、認識要到位。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)此次會議精神。工作中要切實增強大局意識和責(zé)任意識，把社

會保險費繳納工作作為一項硬指標、硬任務(wù)，確保按時、高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

二、責(zé)任要落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步細化工作措施，分解任務(wù)目標，壓死工作責(zé)任，一把手為本單位社會保險費繳納工作的第一責(zé)任人，形成主要負責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，工作人員抓具體的工作格局，快速行動，高效工作，按時足額繳納社會保險費。

三、督導(dǎo)要有力。政府督查室和社保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期進行督導(dǎo)檢查，督進度、促落實，定期編發(fā)社保工作簡報，通報工作進展情況，促進社會保險費繳納工作圓滿完成。

散會。