（二）部門協(xié)調(diào)配合是重點。本次戶口整頓試點過程中，省、市、區(qū)、街道四級人普辦、公安部門密切配合，從方案設(shè)計、試點區(qū)域選定、調(diào)查員和陪調(diào)員的選聘、宣傳發(fā)動、后勤保障等方面精誠合作，各盡其職，使試點工作有條不紊地開展。

（三）宣傳發(fā)動工作是基礎(chǔ)。本次試點的宣傳工作采用了張貼公告、懸掛橫幅、在戶外電子顯示屏上播放宣傳用語、發(fā)放《致調(diào)查戶一封信》等多種方式進(jìn)行有效宣傳，做到了家喻戶曉；在入戶調(diào)查期間還及時在省、市電視臺黃金時段播放戶口整頓試點情況的新聞。

（四）精心準(zhǔn)備人財物是保障。在省、市公安系統(tǒng)的統(tǒng)一部署下，江干區(qū)公安分局從有關(guān)部門街道抽調(diào)部分協(xié)警參與試點工作；采荷街道也克服了任務(wù)重、人手少等困難，從相關(guān)社區(qū)抽調(diào)熟悉社區(qū)情況的調(diào)查員和陪調(diào)員，有效地保證了試點工作的順利開展。公安部門派出精兵強(qiáng)將全力以赴做好后勤保障工作；派出所在短時間內(nèi)整理和打印了試點區(qū)域的分戶戶籍資料。為便于調(diào)查員入戶，以取得被調(diào)查戶的配合，給被調(diào)查戶準(zhǔn)備了禮品；同時為調(diào)查員準(zhǔn)備了每戶10元的津貼，提高了調(diào)查員上門的積極性。

（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位是關(guān)鍵。為提高試點業(yè)務(wù)培訓(xùn)的效果，省人普辦、省公安廳花了大量的時間精心設(shè)計了戶口整頓試點的調(diào)查表式，制訂了相關(guān)指標(biāo)解釋，并分別對普查員、陪調(diào)員和各地參加試點的人普辦、公安系統(tǒng)的同志進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；同時還對調(diào)查員上門應(yīng)注意的調(diào)查詢問技巧、入戶禮儀等開展了細(xì)致地培訓(xùn)。

二、試點過程中暴露的問題

（一）《致調(diào)查戶一封信》中告知調(diào)查戶上門時間是3月10日～31日，而實際上門調(diào)查時間從3月6日下午就已經(jīng)開始，告知時間與上門調(diào)查時間不一致，使小部分住戶對此產(chǎn)生了不必要的疑慮。

（二）人在戶不在的家庭成員，因其無法出具相關(guān)的戶籍資料，只能靠申報人的口頭陳述，使試點資料的準(zhǔn)確性受到一定影響。

（三）戶口簿（身份證）上的地址與實際地址有差異。如實際地址已根據(jù)民政部門路牌整頓發(fā)生變更，但住戶的戶口簿上仍是原地址；實際居住地址與身份證上的地址不一致。

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（四）對在同一門牌號中房屋出租較多的房東，由于各出租房沒有單獨(dú)的編號，容易在調(diào)查中出現(xiàn)遺漏。房客與房東的關(guān)系一律填“其他”，房客之間的關(guān)系無法體現(xiàn)。

（五）極少數(shù)調(diào)查員缺乏相應(yīng)的調(diào)查詢問技巧，出現(xiàn)應(yīng)該調(diào)查的資料沒有調(diào)查到，如只詢問了戶籍人數(shù)，沒有詢問實際居住人數(shù)。

（六）本次試點中，還有極少數(shù)住戶對戶口整頓的配合程度不高，尤其是外來人員對試點工作存在回避現(xiàn)象。

三、意見和建議

（一）加強(qiáng)宣傳。人口普查是政府開展的重大國情國力調(diào)查，需要取得調(diào)查戶的配合、理解和支持，因此我們在宣傳工作中要注重宣傳的連續(xù)性，要突出階段性特點，要注重對各類人群的宣傳。

（二）建議能將試點時采用的“一址一戶”登記原則的基礎(chǔ)上增加“經(jīng)濟(jì)、生活關(guān)系在一起的戶作為一戶”。從試點的實際操作和人口普查前期調(diào)研情況看，目前的戶口整頓登記口徑不利于全面摸清居住在出租房內(nèi)的實際居住人口。從了解的情況看，在城郊結(jié)合部出租房多的戶，其一個門牌號碼中有30～40個租房戶租住，人數(shù)多達(dá)70～80人左右，房東只將房屋出租，而實際居住有多少人則心中也沒有底，若按現(xiàn)行原則進(jìn)行登記，容易出現(xiàn)漏登現(xiàn)象。

（三）建議在調(diào)查表中增加“一年來的出生人口”和“一年來的死亡人口”登記項目。出生人口和死亡人口，是歷次人口普查的難點和重點，要全面查準(zhǔn)查實的難度又較大，尤其是出生人口的調(diào)查。由于統(tǒng)計口徑不一致，帶來的統(tǒng)計結(jié)果也不相同，如計生部門對外來人口中在外地生育而后來杭居住的新生嬰兒，不作為我市新生嬰兒的登記管理對象；公安部門則是按照申報戶籍的時間為口徑，對持出生證去戶籍登記處申報戶籍的新生嬰兒，不論其出生時間，只要在該時間段內(nèi)申報戶籍的新生嬰兒，均作為出生人口統(tǒng)計；而在人口普查中的出生人口，則是在該時間段內(nèi)居住在我市的新生嬰兒，都屬于我市的出生人口登記對象，包括婦女生育的活產(chǎn)數(shù)和產(chǎn)后不久就死亡的嬰兒數(shù)。因此，最好通過戶口整頓來基本摸清一年來新生嬰兒的出生情況，為人口普查全面展開奠定基礎(chǔ)。死亡人口也同樣，但在詢問時需注意方式和技巧。

（四）建議在戶口整頓方案中，對各個部門的工作職責(zé)有一個明確的闡述。人口普查是一項政府行為，需各部門的共同參與和配合，單靠某一部門是無法完成這項工作，諸如宣傳工作需要宣傳部門、新聞媒體共同參與和配合；門路牌整頓、地域劃定等工作需要民政部門共同參與和配合等等。在戶口整頓方案中缺少一項各個部門的工作職責(zé)，一是最終將會產(chǎn)生戶口整頓只是一、二個部門的工作，與相關(guān)部門關(guān)系不大，事不關(guān)己，高高掛起；二是參與部門也不清楚本部門有哪些工作職責(zé)，應(yīng)承擔(dān)哪些工作任務(wù)，導(dǎo)致職責(zé)不清，任務(wù)不明。

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第三篇：第六次人口普查戶口整頓工作方案

公安部第六次人口普查戶口整頓工作方案

公治[2010]179號

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》（國發(fā)[2009]23號）精神，為切實做好人口普查前的戶口整頓工作，公安部決定，于2010年5月15日至9月30日，在全國范圍內(nèi)部署開展戶口整頓工作?，F(xiàn)將《第六次全國人口普查戶口整頓工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。工作中有關(guān)問題和意見，請及時報部治安管理局。

公安部

二〇一〇年五月十三日

第六次全國人口普查戶口整頓工作方案

人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查。組織開展第六次全國人口普查，將為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。在人口普查前全面開展戶口整頓，是確保人口普查數(shù)據(jù)信息質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，意義十分重大。為確保第六次全國人口普查順利進(jìn)行，公安部決定于2010年5月15日至9月30日，在全國范圍內(nèi)部署開展戶口整頓工作。特制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

通過開展戶口整頓工作，全面調(diào)查掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料，清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題，使戶口登記項目更加齊全、準(zhǔn)確，管理制度更加健全完善，確保人口資料準(zhǔn)確翔實，為第六次全國人口普查工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、方法步驟

戶口整頓工作自2010年5月15日開始至9月30日結(jié)束，分為前期準(zhǔn)備、入戶核對、問題整改和總結(jié)驗收四個階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2010年5月15日至6月15日）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，根據(jù)本方案和第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，制定本地區(qū)戶口整頓工作方案，逐級動員部署。選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員，落實專項經(jīng)費(fèi)，配備必要的裝備。以居（村）委為基本單位，做好戶口整頓區(qū)域的劃分，核對清理門牌，全面掌握人口居住地的基本情況，繪制轄區(qū)平面圖。做好戶籍資料的清理核對，利用人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)打印轄區(qū)全部實有人口基本資料供上門核對。印制有關(guān)表格和宣傳資料，做好宣傳發(fā)動。

（二）入戶核對階段（2010年6月16日至7月31日）。工作人員攜帶實有人口資料和相關(guān)登記表格逐戶、逐人、逐項核對，重點查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離和戶口待定人員，因參軍、死亡等原因應(yīng)銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員，注意發(fā)現(xiàn)和登記項目差錯。通過入戶核對，全面掌握轄區(qū)常住人口、戶口待定人員、暫住人口、境外人員的底數(shù)和基本情況。

（三）問題整改階段（2010年8月1日至8月31日）。對入戶核對階段發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序及時解決、糾正。對常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時辦理登記手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記。對工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個以上常住戶口的，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真調(diào)查核實后，依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其中一個常住戶口，注銷其他重復(fù)戶口；對采取非法手段辦理虛假戶口的，要依法注銷其戶口并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；對戶口待定人員，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)調(diào)查核實后給予落戶或恢復(fù)戶口，對不符合計劃生育政策的出生人口要及時登記落戶；對戶口登記項目內(nèi)容與居民本人實際情況不符或存在差錯的，要按有關(guān)規(guī)定及時變更、更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計算機(jī)存儲的人口信息和居民本人實際情況相一致。在8月31日前，要力爭全面完成問題的整改，確需進(jìn)一步調(diào)查的，也應(yīng)在年底前完成整改。

（四）總結(jié)驗收階段（2010年9月1日至9月30日）。做好集中整頓后的數(shù)據(jù)整理、匯總工作。分析查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)和完善人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)的功能??頓工作總結(jié)和《第六次全國人口普查戶口整頓工作情況統(tǒng)計表》（公一122表見附件1）報送公安部治安管理局；9月30日前將戶口整頓相關(guān)數(shù)據(jù)及人口資料清單（見附件2）抄報同級人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是我國人口普查工作的特色，對加強(qiáng)和促進(jìn)戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。各級公安機(jī)關(guān)要切實提高對戶口整頓工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，公安部成立了全國第六次人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各級公安機(jī)關(guān)也都要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確工作責(zé)任，確保每項工作要求都能落到實處。要主動向黨委、政府請示，爭取重視和支持，落實經(jīng)費(fèi)保障。

（二）加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合。戶口整頓工作涉及社會生活的方方面面，政策性很強(qiáng)。各級公安機(jī)關(guān)戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，與參與人口普查辦公室工作的人口計生、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教育、司法、財政、發(fā)展改革、宣傳等有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作。遇到困難和問題，要積極與有關(guān)部門溝通協(xié)商，并及時向人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，妥善加以解決。

（三）深入開展宣傳發(fā)動工作。戶口整頓工作與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)。各級公安機(jī)關(guān)要充分利用各種新聞媒體和群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳戶口整頓工作的重要意義，積極爭取廣大群眾的理解、配合與支持。

（四）嚴(yán)格檢查驗收，確保工作質(zhì)量。戶口整頓工作完成后，各級公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織檢查驗收，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，確保戶口整頓工作質(zhì)量。

附件

1、《第六次全國人口普查戶口整頓工作情況統(tǒng)計表》

附件

2、《第六次全國人口普查所需人口資料清單（參考樣式）》

第四篇：《第六次人口普查戶口整頓工作方案》

公治[2010]179號

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》（國發(fā)[2009]23號）精神，為切實做好人口普查前的戶口整頓工作，公安部決定，于2010年5月15日至9月30日，在全國范圍內(nèi)部署開展戶口整頓工作?，F(xiàn)將《第六次全國人口普查戶口整頓工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。工作中有關(guān)問題和意見，請及時報部治安管理局。

公安部

二〇一〇年五月十三日

第六次全國人口普查戶口整頓工作方案

人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查。組織開展第六次全國人口普查，將為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。在人口普查前全面開展戶口整頓，是確保人口普查數(shù)據(jù)信息質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，意義十分重大。為確保第六次全國人口普查順利進(jìn)行，公安部決定于2010年5月15日至9月30日，在全國范圍內(nèi)部署開展戶口整頓工作。特制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

通過開展戶口整頓工作，全面調(diào)查掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料，清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題，使戶口登記項目更加齊全、準(zhǔn)確，管理制度更加健全完善，確保人口資料準(zhǔn)確翔實，為第六次全國人口普查工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、方法步驟

戶口整頓工作自2010年5月15日開始至9月30日結(jié)束，分為前期準(zhǔn)備、入戶核對、問題整改和總結(jié)驗收四個階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2010年5月15日至6月15日）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，根據(jù)本方案和第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，制定本地區(qū)戶口整頓工作方案，逐級動員部署。選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員，落實專項經(jīng)費(fèi)，配備必要的裝備。以居（村）委為基本單位，做好戶口整頓區(qū)域的劃分，核對清理門牌，全面掌握人口居住地的基本情況，繪制轄區(qū)平面圖。做好戶籍資料的清理核對，利用人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息

系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)打印轄區(qū)全部實有人口基本資料供上門核對。印制有關(guān)表格和宣傳資料，做好宣傳發(fā)動。

（二）入戶核對階段（2010年6月16日至7月31日）。工作人員攜帶實有人口資料和相關(guān)登記表格逐戶、逐人、逐項核對，重點查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離和戶口待定人員，因參軍、死亡等原因應(yīng)銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員，注意發(fā)現(xiàn)和登記項目差錯。通過入戶核對，全面掌握轄區(qū)常住人口、戶口待定人員、暫住人口、境外人員的底數(shù)和基本情況。

（三）問題整改階段（2010年8月1日至8月31日）。對入戶核對階段發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序及時解決、糾正。對常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時辦理登記手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記。對工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個以上常住戶口的，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真調(diào)查核實后，依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其中一個常住戶口，注銷其他重復(fù)戶口；對采取非法手段辦理虛假戶口的，要依法注銷其戶口并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；對戶口待定人員，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)調(diào)查核實后給予落戶或恢復(fù)戶口，對不符合計劃生育政策的出生人口要及時登記落戶；對戶口登記項目內(nèi)容與居民本人實際情況不符或存在差錯的，要按有關(guān)規(guī)定及時變更、更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計算機(jī)存儲的人口信息和居民本人實際情況相一致。在8月31日前，要力爭全面完成問題的整改，確需進(jìn)一步調(diào)查的，也應(yīng)在年底前完成整改。

（四）總結(jié)驗收階段（2010年9月1日至9月30日）。做好集中整頓后的數(shù)據(jù)整理、匯總工作。分析查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)和完善人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)的功能??頓工作總結(jié)和《第六次全國人口普查戶口整頓工作情況統(tǒng)計表》（公一122表見附件1）報送公安部治安管理局；9月30日前將戶口整頓相關(guān)數(shù)據(jù)及人口資料清單（見附件2）抄報同級人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是我國人口普查工作的特色，對加強(qiáng)和促進(jìn)戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。各級公安機(jī)關(guān)要切實提高對戶口整頓工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，公安部成立了全國第六次人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各級公安機(jī)關(guān)也都要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確工作責(zé)任，確保每項工作要求都能落到實處。要主動向黨委、政府請示，爭取重視和支持，落實經(jīng)費(fèi)保障。

（二）加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合。戶口整頓工作涉及社會生活的方方面面，政策性很強(qiáng)。各級公安機(jī)關(guān)戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，與參與人口普查辦公室工作的人口計生、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教育、司法、財政、發(fā)展改革、宣傳等有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作。遇到困難和問題，要積極與有關(guān)部門溝通協(xié)商，并及時向人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，妥善加以解決。

（三）深入開展宣傳發(fā)動工作。戶口整頓工作與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)。各級公安機(jī)關(guān)要充分利用各種新聞媒體和群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳戶口整頓工作的重要意義，積極爭取廣大群眾的理解、配合與支持。

（四）嚴(yán)格檢查驗收，確保工作質(zhì)量。戶口整頓工作完成后，各級公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織檢查驗收，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，確保戶口整頓工作質(zhì)量。

附件

1、《第六次全國人口普查戶口整頓工作情況統(tǒng)計表》

附件

2、《第六次全國人口普查所需人口資料清單（參考樣式）》

第五篇：第六次人口普查工作總結(jié)

龍河鎮(zhèn)人口普查工作總結(jié)

2010年5月，我鎮(zhèn)人口普查工作啟動以來，在縣人普辦和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)人口普查工作深入貫徹上級會議文件精神，圍繞試點工作中存在的難點問題，積極探索，精心布臵，各項工作完成得有聲有色?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)第六次人口普查工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組建專班。

為切實做好“六普”工作，鎮(zhèn)黨委、行政高度重視，迅速開會討論布臵，成立了以鎮(zhèn)黨委書記鄒學(xué)俊為組長，龍河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長向坤國為副組長，副鎮(zhèn)長陳劍波為副組長主抓全鎮(zhèn)人口普查工作的人口普查領(lǐng)導(dǎo)班子，辦公室成員則由經(jīng)發(fā)辦、財政所、社區(qū)和大學(xué)生村官抽調(diào)組成。組建一個臨時性流動人口普查小組，各村（社區(qū)）成立24個村級人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；選聘25個普查指導(dǎo)員、163個普查員；全鎮(zhèn)共劃分24個普查區(qū)，161個普查小區(qū)。覆蓋14873戶，涉及52091人。

整個人口普查期間，全鎮(zhèn)共召開各種會議20余次；開展人口普查培訓(xùn)工作3次；其中9月1日到11月15日鎮(zhèn)普查辦成員主動放棄雙休節(jié)假日照常值班。

二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

人口普查不是一個地區(qū)一個部門的事一個單位一個人 的事，它是一個政府行為，是一個需要全社會成員共同參與完成的事。因此，讓每一個公民知曉人口普查，參與人口普查十分重要。在宣傳階段，7月8日鎮(zhèn)人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳劍波作了全鎮(zhèn)人口普查工作動員講話給 “兩員”同志鼓勁，7月8日鎮(zhèn)人普辦又定制了26副標(biāo)語懸掛分別在廣場、辦事鎮(zhèn)、村（社區(qū)）懸掛，各村（社區(qū)）在各自的普查小區(qū)人口密集的地方張貼標(biāo)語增強(qiáng)宣傳效果，鎮(zhèn)普查辦通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、短信、宣傳畫、村（社區(qū)）廣播等多種形式開展了人口普查宣傳工作。截止11月底，全鎮(zhèn)共標(biāo)語橫幅26條，發(fā)放宣傳畫64張，張貼小標(biāo)語286張，發(fā)放《一封信》14873份，發(fā)送人普宣傳短信14000條。種種宣傳形式的運(yùn)用為普查員入戶登記營造了良好的氛圍，提高了群眾參與人口普查的積極性。

三、層層培訓(xùn)，提高水平

根據(jù)縣人普辦的統(tǒng)一部署，8月9日，我鎮(zhèn)普查辦全體業(yè)務(wù)骨干在黨政大樓參加了縣人普辦組織的全市第六次人口普查工作指導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了人口普查的小區(qū)圖繪制，入戶摸底，戶主姓名底冊填寫，長表抽樣，短長表、死亡表、境外表填寫，普查表審核，過錄匯總，入戶交談技巧等一系列業(yè)務(wù)知識。在培訓(xùn)期間通過做題、討論深入了對問題的了解增強(qiáng)了實際操作能力。8月19日，鎮(zhèn)

普查辦組織村（社區(qū)）“兩員”進(jìn)行人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，具體問題具體分析，培訓(xùn)普查工作的具體操作技能。但由于普查員選調(diào)是各類普查的關(guān)鍵問題，“兩員”素質(zhì)的高低事關(guān)普查的成敗。從此次試點來看，該問題比較突出。首先，在基層工作中，“兩員”的文化水平普遍偏低，這無疑加大了鎮(zhèn)人普辦的工作量。街道辦事處和社區(qū)作為基層部門，日常工作量大、任務(wù)繁重。9月11日至9月15日，各村（社區(qū)）開展普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)普查專班具體分工一個村一個社區(qū)地到各普查單位進(jìn)行人口普查工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)更具體的情況做更細(xì)致深入的分析，肢解了人口普查的難度，保證了人口普查數(shù)據(jù)的真實性。

四、實地查勘，入戶登記

1、繪制小區(qū)圖

根據(jù)我市提供的龍河鎮(zhèn)各普查區(qū)劃分圖，鎮(zhèn)普查專班人員和社區(qū)普查指導(dǎo)員實地勘察普查區(qū)邊界，指導(dǎo)普查區(qū)邊界劃分，其中特別走訪居住人少容易遺漏的死角、普查區(qū)和社區(qū)邊界交叉的地方、讓各普查區(qū)指導(dǎo)員明確各自普查范圍，做到心中有數(shù)，保證普查時不重不漏。

各普查區(qū)根據(jù)各自情況劃分普查小區(qū)邊界，標(biāo)注工廠、學(xué)校、單位、魚塘、農(nóng)田、商店、道路、河流等明顯地理標(biāo)識，按從西北角順時針方向標(biāo)明各普查小區(qū)編號。鎮(zhèn)普查辦人員協(xié)同各普查區(qū)“兩員”實地走訪普查小區(qū)邊界，讓普查

員明確各自普查小區(qū)的范圍。我普查辦工作人員在交通工具不足的情況下或搭公汽或步行5天內(nèi)走訪了24個普查區(qū)161個普查小區(qū)。

2、入戶摸底，填報戶主姓名底冊

入戶摸底是普查工作各環(huán)節(jié)當(dāng)中相當(dāng)難的一點，由于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員流動性較大，人們的對各自的私人空間比較注重，對陌生人比較冷淡，對個人隱私的保護(hù)比較強(qiáng)。所以入戶難，臉難看，不配合等問題在所難免。跟對這種預(yù)料中的情況，我們要求普查員要穿戴整齊，佩戴普查員證，拿好《一封信》，請普查小區(qū)的熟人或者同院的人引導(dǎo)入戶；同時要求我們的普查員時刻面帶微笑，注重禮貌用語，對脾氣不好的居民要有耐心；根據(jù)小區(qū)圖和建筑物編號，要切實入戶到位，做到不多登一戶也不漏登一戶；對普查小區(qū)的空掛戶口和全戶外出情況要和照公安局的戶籍一一比對，相左鄰右舍或戶主問清楚家庭成員狀況。針對摸底過程中出現(xiàn)的個別單位不配合現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委、政府，鎮(zhèn)普查辦在協(xié)調(diào)各部門單位上給予大力幫助，各單位部門按時上報各單位人員家庭信息。

3、入戶登記，填寫長短表

我鎮(zhèn)人口普查實行百分百入戶登記，百分百簽字等切實把人口普查工作做實。根據(jù)入戶摸底的情況，總結(jié)了高效入戶登記的方法。一是通過入戶登記、晚上登記、休息日登記等方式，提高了登記效率；二是由利用熱心老年群眾的引導(dǎo)，一般這些老同志在鄰居群眾中有較高的威信，比較能得到群眾的信任，在入戶登記時多尋求這些老同志的引導(dǎo)幫助，有助于抵消居民的抵觸情緒，順利完成普查登記工作。

4、過錄匯總、編碼和抽樣檢查

鎮(zhèn)普查辦為了更清楚掌握我鎮(zhèn)人口流進(jìn)、流出、常住人口等情況，細(xì)化過錄。各普查區(qū)不僅上報總戶數(shù)和總?cè)藬?shù)，也要分開上報長短表戶數(shù)，戶編號999總戶數(shù)，戶編號600以上總戶數(shù)，境外人士總數(shù)，出生和死亡總戶數(shù)。在編碼過程中由鎮(zhèn)統(tǒng)一收集各普查區(qū)各種正式表，由普查辦統(tǒng)一用0.5中性筆填寫，以保證編碼的準(zhǔn)確性、群眾信息的安全性和填報的統(tǒng)一性。對上報上來的數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)普查辦在每個小區(qū)隨機(jī)抽出一個小區(qū)進(jìn)行入戶走訪，驗證該普查區(qū)信息的真實性。走訪24個普查小區(qū)，數(shù)據(jù)誤差基本控制在要求以內(nèi)。

轟轟烈烈的全國第六次人口普查工作即將圓滿結(jié)束，我鎮(zhèn)這次普查中培養(yǎng)了一批年輕干部，鍛煉一個普查隊伍，同時為以后的各種普查工作積累了經(jīng)驗，提供了教訓(xùn)，更重要的是這次普查數(shù)據(jù)為國家制定方針政策提供了真實可靠的依據(jù)。

龍河鎮(zhèn)人普辦

二0一一年四月十日