第一篇：李源潮在縣市區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展中心任務(wù) 扎實(shí)有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

——在縣（市、區(qū)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上的講話

（2010年6月10日）

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長

李 源 潮

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務(wù)。黨中央對搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次提出明確要求。4月初中辦下發(fā)文件和中組部、中宣部召開動員部署會后，各地各部門積極行動，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已普遍開展起來。今天的座談會，主要研究縣（市、區(qū)）如何扎實(shí)深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。剛才，12個縣（市、區(qū)）交流了經(jīng)驗(yàn)和做法，還有19個縣（市、區(qū)）進(jìn)行了書面交流，他們的經(jīng)驗(yàn)生動、鮮明、具體，值得大家借鑒。

下面，我講5點(diǎn)意見，就是抓住關(guān)鍵、明確主題、抓好載體、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動關(guān)鍵是抓好縣（市、區(qū)）

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。全國380萬個基層黨組織、7800萬名黨員，在縣（市、區(qū)）的分別占58%、63%?？h（市、區(qū)）的創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞好了，整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的大頭就抓住了?？偟目?，縣（市、區(qū)）的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展是好的，各地有許多好做法好經(jīng)驗(yàn)。比如，云南前段時(shí)間開展共產(chǎn)黨員抗旱先鋒行動，上海開展世博先鋒行動。但目前整體進(jìn)展不夠平衡，有的地方重視不夠、主動性不強(qiáng)，還沒有形成一種爭創(chuàng)氛圍。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的重要舉措，是基層學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)常化的重要機(jī)制，是調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和黨員積極性創(chuàng)造性的有力抓手。黨組織和黨員隊(duì)伍的活力，與黨內(nèi)教育和實(shí)踐活動的開展密切相關(guān)。缺乏經(jīng)常有效的黨內(nèi)活動，黨員發(fā)揮作用往往會找不到平臺，群眾就不能明顯地感受到黨組織的作用?，F(xiàn)在縣（市、區(qū)）改革發(fā)展穩(wěn)定和黨建工作的任務(wù)都很重，抓好縣里的工作，關(guān)鍵要發(fā)揮基層黨組織和黨員、干部的先進(jìn)模范作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展動力。

二、緊緊圍繞黨的中心工作明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題

推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總目標(biāo)和總內(nèi)容，評選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是形式，促進(jìn)和保證黨的中心任務(wù)的完成是實(shí)質(zhì)。各縣（市、區(qū)）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要牢牢把握“四句話”的總體要求，引導(dǎo)基層黨組織和黨員緊緊圍繞本地本單位的中心工作創(chuàng)先爭優(yōu)，保證完成中心任務(wù)，推動改進(jìn)經(jīng)常工作，積極服務(wù)人民群眾，合力解決突出問題，用促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)效檢驗(yàn)活動的成效。

第一，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動力。組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員、干部以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展任務(wù)為中心，在完成重點(diǎn)任務(wù)、破解發(fā)展難題上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。比如，陜西安塞縣圍繞棚栽業(yè)、林果業(yè)提質(zhì)增效，動員和組織農(nóng)村黨員帶頭學(xué)科技、用科技，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)致富先鋒。北京通州區(qū)圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際新城，開展“心系發(fā)展、心系效能、心系群眾”黨員先鋒行動。天津津南區(qū)雙港鎮(zhèn)圍繞建設(shè)繁榮、宜居、時(shí)尚、靚麗新雙港，組織基層黨組織和黨員在園區(qū)建設(shè)、還遷房建設(shè)、房屋拆遷、環(huán)境整治和素質(zhì)提升等5個方面創(chuàng)先爭優(yōu)。

第二，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為促進(jìn)和諧、創(chuàng)建平安的經(jīng)常性保證。要組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員增強(qiáng)維穩(wěn)意識，主動排查隱患，調(diào)解糾紛，化解民怨，開展群防群治，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，在保平安、促和諧中創(chuàng)先爭優(yōu)。比如，山東濟(jì)南的市中區(qū)開展“社區(qū)民安工程”，黨員以“黨員先鋒崗”、“矛盾調(diào)解員”等形式帶頭化解矛盾糾紛。新疆烏魯木齊縣開展“互幫互助互信互愛”民族團(tuán)結(jié)教育，基層黨組織強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任、落實(shí)維穩(wěn)措施，黨員帶頭當(dāng)“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定平安戶”。

第三，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為服務(wù)群眾的經(jīng)常性機(jī)制，讓群眾尤其是困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動得到黨員歡迎、群眾稱贊，很重要的是讓群眾得到了實(shí)惠。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要成為群眾滿意工程，必須把為群眾多辦實(shí)事好事擺在突出位置?？h（市、區(qū)）承擔(dān)著直接改善民生、服務(wù)群眾的責(zé)任，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中要回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，推動黨的惠民利民政策在基層落實(shí)。比如，廣西田東縣推行“一辦三中心”和“民情110”服務(wù)模式，為農(nóng)民提供高效便捷貼心的服務(wù)。吉林乾安縣建立健全7項(xiàng)服務(wù)民生制度，使農(nóng)村基層黨組織服務(wù)群眾經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。今天上午我們在北京大興區(qū)調(diào)研，區(qū)人力資源和社會保障局開展“黨員當(dāng)先鋒、服務(wù)當(dāng)表率”活動，黨員掛牌上崗，為人才服務(wù)、為群眾就業(yè)服務(wù)、為大學(xué)生“村官”服務(wù)；區(qū)婦幼保健院以“醫(yī)技當(dāng)專家、服務(wù)當(dāng)模范”為主題，組織黨員創(chuàng)先爭優(yōu)；求賢村開展“一帶兩比三落實(shí)”活動（每個黨員聯(lián)系10家農(nóng)戶，比致富、比和諧，落實(shí)承諾、落實(shí)監(jiān)督、落實(shí)獎勵），這些做法都是讓黨員在份內(nèi)工作中加強(qiáng)為群眾服務(wù)，既好做又實(shí)在，很受群眾歡迎。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒這些好經(jīng)驗(yàn)好做法，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部提高服務(wù)水平、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，引導(dǎo)基層黨組織和黨員主動服務(wù)群眾，幫助群眾解決實(shí)際困難。有條件的基層黨組織要有計(jì)劃地辦幾件民生實(shí)事，有專長的黨員要主動為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等方面服務(wù)。

第四，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強(qiáng)基層黨建的經(jīng)常性要求，加強(qiáng)組織、發(fā)揮作用。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中加強(qiáng)基層組織，側(cè)重是新建組織和整頓組織；在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中加強(qiáng)基層組織，主要是增強(qiáng)組織功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用。各縣（市、區(qū)）要把落實(shí)“一定三有”、“三有一化”，推廣“四議兩公開”工作法等作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，提高基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。要引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)，提升素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)，樹立先進(jìn)形象。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)重在干事，要從實(shí)際出發(fā)設(shè)計(jì)好行動載體

基層認(rèn)干不認(rèn)說。基層創(chuàng)先爭優(yōu)重在干好事、干實(shí)事、干群眾歡迎的事，不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落在行動中、干事中?；鶎狱h組織和黨員在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)出來的先進(jìn)性，才能真正得到群眾認(rèn)可。焦裕祿、王伯祥、師延林、沈浩等基層黨員干部的先進(jìn)典型，都是在帶頭艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)中贏得群眾支持和愛戴的。各縣（市、區(qū)）在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要把勁頭聚焦在“干”字上，把功夫下在行動上，調(diào)動黨員干部想干事、干好事、會干事、干成事的積極性。一是每個地方、每個單位都要有貼近實(shí)際的具體爭創(chuàng)主題和行動載體，讓基層黨組織和黨員都能參與進(jìn)來，創(chuàng)有目標(biāo)、爭有方向。比如，浙江嘉善縣深入推進(jìn)“強(qiáng)村計(jì)劃”，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，要求今年有80%的行政村落實(shí)強(qiáng)村項(xiàng)目，2011年全縣各村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入都要超過50萬元。重慶市以“增強(qiáng)凝聚力、構(gòu)建新社區(qū)”為主題，以“落實(shí)三項(xiàng)制度、強(qiáng)化兩個服務(wù)”為載體，要求在職黨員到社區(qū)報(bào)到，參加社區(qū)接訪、走訪，公開一項(xiàng)服務(wù)承諾，參加一次志愿者服務(wù)活動，結(jié)對幫扶一戶貧困居民。二要建立公開承諾、上評下議的動力機(jī)制。一方面通過公開承諾，把黨組織和黨員要干的實(shí)事向群眾公開，讓黨員把身份亮出來、把承諾的事情做起來，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力；一方面通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議，讓先進(jìn)的有光榮感，后進(jìn)的有危機(jī)感，一般的有緊迫感，鞭策基層黨組織和黨員努力創(chuàng)先爭優(yōu)。三要有簡潔明了、便于評比的爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)。中辦下發(fā)的《意見》中提出了先進(jìn)基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求。各地還應(yīng)該根據(jù)不同崗位設(shè)立基層干部創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)。要結(jié)合各類基層黨組織的職能和黨員、干部的崗位實(shí)際，把普遍性要求具體化，提出好記、好評、好做的具體要求，讓大家都能對照檢查、找到差距，明確努力方向。

四、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，解決突出問題

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要見實(shí)效，必須推動解決本地本單位存在的突出問題，尤其是推動解決黨員、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為合力解決突出問題的重要機(jī)會，對不同領(lǐng)域、不同類型的基層黨組織確定不同的主題和載體，對不同層級、不同工作基礎(chǔ)的基層黨組織要有不同的要求，對不同崗位、不同素質(zhì)和能力的黨員也要有不同的要求?，F(xiàn)在，很多地方都注意借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導(dǎo)，有的還建立了分行業(yè)分領(lǐng)域的系統(tǒng)指導(dǎo)小組。比如，四川江油市分類創(chuàng)設(shè)載體、分類明確要求、分類組織實(shí)施的做法；湖北赤壁市對經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的村以脫貧致富為主題，相對富裕的村以建設(shè)全面小康村為主題，維穩(wěn)任務(wù)重的街道社區(qū)以創(chuàng)建平安和諧社區(qū)為主題的做法，都很好。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，把可以解決、應(yīng)該解決的問題摸清楚，對不同情況的黨組織和黨員有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)。

五、縣（市、區(qū)）委要加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)

縣（市、區(qū)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動在縣（市、區(qū)）委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨委書記是關(guān)鍵?？h（市、區(qū)）委書記要帶頭建立聯(lián)系示范點(diǎn)，深入基層調(diào)研指導(dǎo)。要堅(jiān)持書記抓、抓書記，把抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記抓基層黨建專項(xiàng)述職的重要內(nèi)容?？h（市、區(qū)）委組織、宣傳部門是組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的職能部門，要全面肩負(fù)起具體組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動?？h級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要按照黨建帶工建、團(tuán)建、婦建的原則，在各自領(lǐng)域開展有特點(diǎn)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

要加大對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳力度。各縣（市、區(qū)）要注意樹立和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，特別是平凡崗位上、群眾身邊的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀基層黨組織，用身邊事教育身邊人。河北張北縣廣泛宣傳“百業(yè)標(biāo)兵”先進(jìn)事跡，開展“四對標(biāo)四提升”活動，讓“先”和“優(yōu)”成為看得見、夠得著的身邊事、身邊人，激發(fā)了廣大黨員趕超的活力。要以“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，把弘揚(yáng)先進(jìn)與推動本地本單位中心工作結(jié)合起來。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等媒體和板報(bào)、櫥窗等多種方式，宣傳先進(jìn)、宣傳優(yōu)秀，在黨員干部中形成正確導(dǎo)向，在全社會營造爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)模范的良好氛圍。

省市兩級黨委及其創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立聯(lián)系點(diǎn)，掌握實(shí)際情況；制定鼓勵政策，加強(qiáng)激勵保障；組織到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)觀摩，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)有效地開展，確保取得科學(xué)發(fā)展增動力、人民群眾得實(shí)惠、基層黨建上水平的實(shí)際效果。

第二篇：李源潮創(chuàng)先爭優(yōu)講話

緊緊圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù) 爭科學(xué)發(fā)展之先創(chuàng)社會和諧之優(yōu) ——在創(chuàng)先爭優(yōu)座談會上的講話(2011年4月7日，根據(jù)記錄整理)

李源潮

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展已經(jīng)一年。黨中央高度重視，胡錦濤總書記先后9次作出重要指示。在黨的十七屆五中全會上總書記指出，要做好抓基層打基礎(chǔ)工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在中央紀(jì)委六次全會上總書記又強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實(shí)際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、***等，最近都對創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出重要指示。吳邦國同志指出，要組織機(jī)關(guān)廣大黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的指示精神和中央關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一系列部署和要求，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，務(wù)求取得更加實(shí)實(shí)在在的效果。溫家寶同志指出，各級政府機(jī)關(guān)要按照中央部署和總體要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，全心全意為人民服務(wù)，以模范行動，起表率作用。賈慶林同志要求全國非公有制經(jīng)濟(jì)組織，緊緊抓住“十二五”發(fā)展的主題主線，創(chuàng)新工作方式，提高工作實(shí)效，不斷加強(qiáng)和改善非公企業(yè)黨建和思想政治工作，在推動非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的同時(shí)，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者隊(duì)伍。李長春同志指出，要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動宣傳思想文化戰(zhàn)線基層黨組織和廣大黨員，立足本職崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，進(jìn)一步營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。習(xí)近平同志指出，要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)與黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作相銜接，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)；同做好當(dāng)前各項(xiàng)工作相銜接，切實(shí)做到以創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展、促振興。要結(jié)合慶祝建黨90周年，搞好先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選、表彰活動，進(jìn)一步在黨內(nèi)和全社會形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。李克強(qiáng)同志指出，要通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為“十二五”開好局、起好步發(fā)揮強(qiáng)有力的保障作用。賀國強(qiáng)同志指出，要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。***同志指出，要以創(chuàng)先爭優(yōu)促進(jìn)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。各級黨委政法委和政法各單位要根據(jù)中央要求，抓好政法各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動和促進(jìn)全國政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)一步指明了方向。

今天，我們召開創(chuàng)先爭優(yōu)座談會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要指示，研究部署深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。剛才，9位同志介紹了創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，都講得很好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

第一，創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展順利、成效明顯，得到了上下一致好評。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的延展和深入。去年4月6日黨中央作出部署，至今正好一年。一年來，各地各部門各單位緊緊圍繞中心任務(wù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)，鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果，取得了明顯成效。主要有5個特點(diǎn)。一是各級黨委高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動。各級黨委(黨組)都成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省市縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點(diǎn)17．9萬個；去年底，31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委書記，122個中央和國家機(jī)關(guān)、133家中央企業(yè)和中管金融機(jī)構(gòu)、75所部屬高校黨組(黨委)書記，3500多名市縣委書記，都到基層單位點(diǎn)評創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨委書記親自抓、抓書記，有力推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動為完成中心任務(wù)提供了動力和保證。各地各單位把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動工作的有力抓手，確定特色鮮明的主題，凝聚黨員群眾力量。比如，廣東圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”創(chuàng)先爭優(yōu)，福建提出以創(chuàng)先爭優(yōu)促進(jìn)“海西建設(shè)”，河南以“當(dāng)中原崛起排頭兵”為主題開展創(chuàng)先爭優(yōu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)圍繞“推進(jìn)‘三化’建設(shè)”創(chuàng)先爭優(yōu)。在上海世博會、廣州亞運(yùn)會，在青海玉樹和云南盈江抗震救災(zāi)、甘肅舟曲抗擊特大山洪泥石流災(zāi)害，一些地方抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)中，在外交部、商務(wù)部和部分中央企業(yè)應(yīng)對埃及、利比亞安全危機(jī)組織我國公民安全撤離中，基層黨組織和黨員沖鋒在前，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。三是堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事做好事，讓群眾得到實(shí)惠。各級黨組織廣泛開展結(jié)對幫扶、走訪慰問、志愿服務(wù)等活動，關(guān)愛困難群眾，促進(jìn)改善民生。比如，內(nèi)蒙古圍繞做好“10項(xiàng)民生工程”創(chuàng)先爭優(yōu)，投入資金512億元，惠及1500多萬群眾。浙江組織機(jī)關(guān)干部深入基層開展“組團(tuán)式服務(wù)”，為群眾辦實(shí)事14萬件。重慶、黑龍江、安徽、廣西、甘肅、貴州和教育系統(tǒng)的黨員志愿者，主動上門服務(wù)群眾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，黨員干部與困難群眾結(jié)成幫扶對子2710萬個，為群眾辦實(shí)事好事2313萬件。四是推進(jìn)基層組織建設(shè)，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。各地各部門抓住創(chuàng)先爭優(yōu)契機(jī)，加強(qiáng)組織體系、骨干隊(duì)伍、工作制度、場所陣地建設(shè)。比如，河北“奪旗爭星”、云南“授旗評星”、陜西“升級晉檔”等活動，激發(fā)了基層黨建工作活力。湖北實(shí)施基層組織建設(shè)三年規(guī)劃，西藏加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設(shè)，新疆在非公有制企業(yè)和社會組織中開展“百日集中組建”活動，遼寧選派4．2萬名黨建聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，各地新建黨組織6．7萬個，其中在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中新建黨組織4．5萬個，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織3．1萬個。五是樹立先進(jìn)典型，形成良好氛圍。中宣部和中央主要新聞媒體，精心組織宣傳報(bào)道中央有關(guān)精神、中央政治局常委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗(yàn)和各地的成功做法，推出了沈浩、郭明義、文建明、楊善洲等重大典型。各地各部門積極選樹行業(yè)典型和群眾身邊的典型，形成了比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的生動局面。

第二，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，組織基層黨組織和廣大黨員爭科學(xué)發(fā)展之先。創(chuàng)先爭優(yōu)活動之所以得到普遍歡迎，根本在于始終為中心和大局服務(wù)。今年是“十二五”開局之年，黨的十七屆五中全會和全國兩會確定了“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，我們要組織基層黨組織和黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，以先進(jìn)模范行動帶領(lǐng)群眾共同奮斗。一要對照本地本單位“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)的主題和載體，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。比如，上海提出“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型謀發(fā)展、服務(wù)群眾促和諧”作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)的主題；江蘇圍繞在新的起點(diǎn)上爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展一流業(yè)績，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行再動員再部署；教育部、衛(wèi)生部、國資委把創(chuàng)先爭優(yōu)作為落實(shí)教育發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)的經(jīng)常性動力，等等。二要通過公開承諾把科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)到每個基層黨組織和黨員，組織大家立足本職崗位當(dāng)先進(jìn)、爭一流。三要把解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重點(diǎn)，動員基層黨組織和黨員在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作中勇挑重?fù)?dān)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

第三，貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的要求，組織基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)社會和諧之優(yōu)。我國正處在黃金發(fā)展期，又處在社會矛盾凸顯期，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、保證社會和諧穩(wěn)定，是一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上，提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要任務(wù)。社會管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層。要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的重要作用，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理上創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做聯(lián)系服務(wù)群眾、促進(jìn)社會和諧的優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個人。一要創(chuàng)新群眾工作方法，提高做群眾工作的能力。比如天津北辰區(qū)普東街道設(shè)立“居民說事廳”，了解群眾所思、所憂、所盼，有效提高了群眾工作的針對性。二要組織基層黨組織和黨員積極做好社會矛盾糾紛排查化解工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益，妥善處理利益關(guān)系，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。江西組織13萬名機(jī)關(guān)干部到基層單位和群眾中排查矛盾糾紛，效果很好。三要組織基層黨組織和黨員帶頭參與平安創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安校園。

第四，以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。服務(wù)人民群眾是胡錦濤總書記對創(chuàng)先爭優(yōu)提出的明確要求。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密，服務(wù)群眾最直接，往往也是群眾意見比較集中的地方。胡錦濤總書記指出，從工作層面看，以人為本、服務(wù)為先，寓管理于服務(wù)之中的理念還沒有牢固樹立起來，管理和服務(wù)脫節(jié)，重管理、輕服務(wù)是當(dāng)前社會管理中的一個突出問題。因此，要把為民服務(wù)作為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得群眾滿意的效果。要充分發(fā)揮教育、衛(wèi)生、人社、公安、司法、交通、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等行業(yè)主管部門的作用，大力推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)。一要堅(jiān)持為民導(dǎo)向，確立民生優(yōu)先、服務(wù)第一的理念，認(rèn)真落實(shí)惠民政策，辦好利民實(shí)事，推動解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配、社會保障、住房、食品安全等方面的突出問題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成惠民利民便民工程。二要廣泛開展黨員公開承諾和掛牌上崗活動，亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。三要建立上下結(jié)合、條塊聯(lián)動的工作機(jī)制，行業(yè)主管部門和地方黨委合力、機(jī)關(guān)與基層單位聯(lián)動推進(jìn)窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)。最高人民法院開展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村寨，聽民聲、訪民情、解民憂”活動，最高人民檢察院開展反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)專項(xiàng)教育活動，公安系統(tǒng)開展“大走訪開門評警”活動，司法部開展“法律援助便民服務(wù)”活動，國土資源部制定黨員示范窗口8條標(biāo)準(zhǔn)，工商系統(tǒng)實(shí)施“窗口擦亮工程”，四川、吉林、寧夏推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度等做法都很好。各地各部門要根據(jù)窗口單位特點(diǎn)，開展多種形式的“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

第五，以學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡為動力，進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。典型引路是我們黨重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，許多地方探索讓群眾推薦身邊的黨員先進(jìn)典型，促進(jìn)形成黨員處處爭優(yōu)秀、群眾時(shí)時(shí)學(xué)先進(jìn)的生動局面。比如，北京開展“群眾心目中的好黨員”評選活動，262萬人公開投票評選100名先進(jìn)典型。湖南開展“說出心中的感動，推薦身邊的先鋒”活動，980萬名群眾推出4．2萬名優(yōu)秀黨員。最近，楊善洲同志先進(jìn)事跡在全社會引起強(qiáng)烈共鳴。胡錦濤總書記號召全黨同志向楊善洲同志學(xué)習(xí)，爭做人民滿意的好黨員、好干部，中組部、中宣部和中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組已在北京、江蘇、山東等9省市、中央和國家機(jī)關(guān)舉辦15場專題報(bào)告。各地要按照總書記要求，組織黨員干部深入開展向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動，對照楊善洲同志的先進(jìn)事跡和崇高精神查找差距，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺實(shí)踐為民宗旨。要把學(xué)習(xí)楊善洲與學(xué)習(xí)身邊典型結(jié)合起來，激勵黨員、干部創(chuàng)先爭優(yōu)。要結(jié)合慶祝建黨90周年活動，加強(qiáng)黨史黨風(fēng)黨性教育，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。

創(chuàng)先爭優(yōu)在基層黨組織和黨員中開展，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和帶頭責(zé)任。要堅(jiān)持書記抓、抓書記，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局。山西、山東、海南、青海等地把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入縣(市、區(qū))委書記抓基層黨建工作責(zé)任制的做法很好。要總結(jié)和完善基層經(jīng)驗(yàn)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)直接指導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管的基層黨建工作新體制，把抓基層黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織換屆的有利時(shí)機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)后進(jìn)支部的整頓建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，把工青婦組織、基層群眾性自治組織、社會組織等各方面力量凝聚起來，共同為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)努力奮斗。

李源潮同志在窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)

座談會上的講話

今天召開窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)座談會，主要是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，研究部署在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”。

剛才，公安部等11個部門和單位介紹了在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展為民服務(wù)的做法，他們的經(jīng)驗(yàn)很好，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。創(chuàng)先爭優(yōu)是在黨長期執(zhí)政條件下，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性經(jīng)常化、普遍化、基層化的行動機(jī)制，也是增強(qiáng)基層黨組織活力的組織活動機(jī)制。服務(wù)人民群眾是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容和目標(biāo)。胡錦濤總書記在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的一個根本點(diǎn)。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，直接影響群眾對黨和政府的評價(jià)與信任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各窗口單位和服務(wù)行業(yè)積極改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量，得到了群眾的好評，但與人民群眾的期望和要求還有不小差距，窗口單位和服務(wù)行業(yè)目前仍是群眾意見比較集中的地方。因此，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的《指導(dǎo)意見》，已經(jīng)近平同志同意，將在近日下發(fā)。

下面，我就搞好窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”，講3點(diǎn)意見。

第一，窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)要以更好地為民服務(wù)為重點(diǎn)。推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要目標(biāo)任務(wù)。窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”，不是要另外再搞一個活動，而是按照胡錦濤總書記“七一”講話要求，針對窗口單位和服務(wù)行業(yè)實(shí)際，突出為民服務(wù)這個重點(diǎn)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。因此，各部門各單位開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”，要與原來的部署要求有機(jī)銜接。比如，公安系統(tǒng)的“創(chuàng)人民滿意警隊(duì)，做群眾喜愛警察”，交通系統(tǒng)的“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、建體系、創(chuàng)一流”，質(zhì)檢系統(tǒng)的“質(zhì)量提升、服務(wù)先行”，稅務(wù)系統(tǒng)的“服務(wù)窗口、創(chuàng)先爭優(yōu)”，中國銀行的“創(chuàng)一流服務(wù)、做首選銀行”等活動都很好，要繼續(xù)深入推進(jìn)，同時(shí)注意突出為民服務(wù)的重點(diǎn)。在實(shí)踐中要把握好3點(diǎn)：一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為提高本單位業(yè)務(wù)工作水平、完成各項(xiàng)任務(wù)提供動力和保證。二是要把以人為本、執(zhí)政為民的理念滲透到本單位本行業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，樹立民生為重、服務(wù)為先的導(dǎo)向，寓管理于服務(wù)之中，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。三是要把讓群眾得到實(shí)際利益作為“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事。

第二，窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)要以群眾滿意為導(dǎo)向。“工作一流，群眾滿意”，是胡錦濤總書記提出的明確要求。衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動，工商系統(tǒng)“爭創(chuàng)三滿意”，都取得了很好效果。這說明為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要堅(jiān)持群眾滿意這個最簡單、最能普及、最易見效的價(jià)值導(dǎo)向。窗口單位和服務(wù)行業(yè)承擔(dān)著大量的公共服務(wù)職能和社會管理職能，要從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化。一要認(rèn)真聽取群眾意見，找準(zhǔn)本單位本行業(yè)存在的突出問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。二要切實(shí)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和作風(fēng)，積極倡導(dǎo)陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦問題，糾正工作中存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。三要堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法、公平服務(wù)，從便民利民出發(fā)，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，提高服務(wù)效能。四要加強(qiáng)黨性教育和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)，提高黨員、干部特別是窗口工作人員服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

第三，用公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議的辦法推動“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”。黨員優(yōu)不優(yōu)，群眾作評判。公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評判，把黨員自覺、領(lǐng)導(dǎo)要求、群眾促進(jìn)結(jié)合起來，是這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動中基層創(chuàng)造的有效辦法。比如，重慶工商局在服務(wù)窗口開展“一講二評三公示”活動，江蘇工商系統(tǒng)推行“量化承諾、媒體公布、群眾監(jiān)督”，國家信訪局開展“黨員亮身份、崗位評先鋒”、樹立“四優(yōu)”標(biāo)兵，效果和反映都很好。這些經(jīng)驗(yàn)和做法在“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”中要繼續(xù)堅(jiān)持。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要充分運(yùn)用現(xiàn)有創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體和平臺，突出為民服務(wù)的內(nèi)容，積極推行“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾”，“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績”，“群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評”等有效經(jīng)驗(yàn)和做法，使廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員自覺立足本職崗位，做好為民服務(wù)的每一件具體事情。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，激發(fā)基層黨組織和黨員“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的積極性創(chuàng)造性。要注意總結(jié)基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，把好的做法用制度固定下來，逐步形成規(guī)范，建立“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”長效機(jī)制。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍。

窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”，根本目的是為了更好地完成各單位的中心任務(wù)，使政府窗口單位能更好地為民施政，使各服務(wù)行業(yè)更好地科學(xué)發(fā)展。因此，創(chuàng)先爭優(yōu)是發(fā)展的動力、發(fā)展的保障，不是外加的負(fù)擔(dān)。抓創(chuàng)先爭優(yōu)是為了推動科學(xué)發(fā)展，抓科學(xué)發(fā)展應(yīng)該抓創(chuàng)先爭優(yōu)。各行業(yè)主管部門要根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，制定貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》的具體辦法和措施，加強(qiáng)系統(tǒng)指導(dǎo)。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展一年多來，中央和國家機(jī)關(guān)各部門各單位，中央企業(yè)和中管金融機(jī)構(gòu)，都高度重視、精心組織、狠抓落實(shí)，在整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動中起到了很好的帶頭和引領(lǐng)作用。按照中央要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動明年7月進(jìn)行總結(jié)表彰。我們要緊緊圍繞中心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)大動力和保證。

關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)

深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導(dǎo)意見

創(chuàng)先發(fā)〔2011〕13號

為深入貫徹落實(shí)胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，進(jìn)一步推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平，更好地為人民群眾服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程，現(xiàn)就在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提出如下指導(dǎo)意見。

一、明確參與范圍

窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接。這些單位和行業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，主要指與社會公眾關(guān)系密切、承擔(dān)公共服務(wù)職能和社會管理職能的各級機(jī)關(guān)的工作窗口，與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的企事業(yè)單位及其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以及各級各類行政服務(wù)中心（站）。參加“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的窗口單位和服務(wù)行業(yè)主要包括教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法、人力資源和社會保障、環(huán)保、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、知識產(chǎn)權(quán)、旅游、信訪、民航、食品藥品監(jiān)管等部門的窗口單位，石油石化、電力、郵政、通訊、金融等行業(yè)及其窗口單位，以及各級各類行政服務(wù)中心（站）。各地區(qū)各部門可根據(jù)實(shí)際情況，確定參與的行業(yè)及其窗口單位。

二、把握目標(biāo)任務(wù)

窗口單位和服務(wù)行業(yè)要圍繞中心任務(wù)，確立民生為重、服務(wù)為先導(dǎo)向，從各自職能特點(diǎn)出發(fā)，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力實(shí)現(xiàn)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)任務(wù)。

增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。堅(jiān)持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對待群眾。改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，認(rèn)真解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的黨員隊(duì)伍。以黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力的提高，帶動本行業(yè)本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升。

依法依規(guī)辦事，提高服務(wù)效能。堅(jiān)持依法行政、依規(guī)辦事，公正執(zhí)法，公平服務(wù)，公開辦事。堅(jiān)持便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔原則，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)效率。

解決突出問題，回應(yīng)群眾期待。認(rèn)真傾聽群眾意見，努力滿足群眾合理需求，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。積極推動解決勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、教育、收入分配、住房、食品安全等方面的問題，切實(shí)維護(hù)群眾的基本權(quán)益，有效推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化，努力提高群眾滿意度。

三、豐富活動載體

要按照先進(jìn)基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標(biāo)任務(wù)，設(shè)計(jì)活動載體，搭建活動平臺，豐富活動內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動所在單位和職工爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。

亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾。普遍推行公開服務(wù)事項(xiàng)、工作流程、辦結(jié)時(shí)限制度，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?？刹扇∨宕鼽h徽、服務(wù)卡和設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責(zé)任。設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績。對照本行業(yè)本單位先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，開展“對標(biāo)定位”、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當(dāng)行業(yè)“排頭兵”。開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。開展“奪旗爭星”、崗位明星、服務(wù)標(biāo)兵評比，看實(shí)績、比貢獻(xiàn)，形成比學(xué)趕超的生動局面。

群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。通過設(shè)置意見箱、電子測評系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受服務(wù)對象及時(shí)評價(jià)、在線評估，及時(shí)反饋群眾意見，整改存在問題。結(jié)合黨員自身特點(diǎn)和崗位實(shí)際，開展自評、互評，相互鼓勵、比學(xué)趕幫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，實(shí)事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進(jìn)意見，指明努力方向。各行業(yè)及其窗口單位要按照“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的要求，繼續(xù)推進(jìn)和完善正在開展的以服務(wù)人民群眾為主題的有關(guān)活動，及時(shí)總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，努力探索務(wù)實(shí)管用的活動載體。要廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗”和“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要積極推廣“一站式”服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、首問負(fù)責(zé)等做法，不斷建立健全代理服務(wù)、行風(fēng)評議、監(jiān)督問責(zé)等制度。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，也是當(dāng)前和今后一個時(shí)期創(chuàng)先爭優(yōu)的重點(diǎn)工作。各地區(qū)各部門各單位要高度重視，精心組織，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，確?！盀槊穹?wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”取得實(shí)效。

強(qiáng)化部門責(zé)任。各行業(yè)主管部門要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確工作機(jī)構(gòu)、明確工作人員。要根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，制定實(shí)施意見，明確目標(biāo)任務(wù)、活動載體和工作要求。要工作重心下移、工作力量下沉，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，幫助基層解決困難和問題。

堅(jiān)持條塊聯(lián)動。地方黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組對黨組織關(guān)系在地方的窗口單位和服務(wù)行業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對黨組織關(guān)系隸屬于行業(yè)主管部門的要加強(qiáng)統(tǒng)籌。地方黨委和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，共同推進(jìn)，形成長效機(jī)制。

加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要根據(jù)不同行業(yè)、不同類型窗口單位的實(shí)際情況，分別提出具體要求。對搞得好的，要引導(dǎo)他們鞏固提高，發(fā)揮示范帶頭作用；對處于中間狀態(tài)的，要激勵他們學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)；對群眾意見較大的，要認(rèn)真督促其解決問題，提升服務(wù)水平。深化黨群共建。要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進(jìn)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。注意發(fā)揮窗口單位和服務(wù)行業(yè)中工會、共青團(tuán)、婦女組織的優(yōu)勢和作用，充分調(diào)動廣大職工、團(tuán)員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

注重輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等作用，努力營造良好的輿論氛圍。要廣泛宣傳為民服務(wù)的好典型，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，使“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”成為窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員群眾的自覺行動。

第三篇：李源潮創(chuàng)先爭優(yōu)講話部分

三、在全團(tuán)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力形成黨團(tuán)共建、齊爭共創(chuàng)的良好局面

在團(tuán)的系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這是黨的要求，也是保持團(tuán)的先進(jìn)性的重要保證，是帶動全體青年創(chuàng)先爭優(yōu)的重要動力。各級團(tuán)組織要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“圍繞中心、服務(wù)青年、加強(qiáng)組織、增強(qiáng)意識、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧”的總體要求，貼近團(tuán)的建設(shè)實(shí)際，結(jié)合團(tuán)員青年的特點(diǎn)，積極創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年立足本職、爭當(dāng)優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為引領(lǐng)社會進(jìn)步的新風(fēng)尚。

第一，要圍繞本地區(qū)本單位的中心工作任務(wù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保取得實(shí)效。圍繞中心，是黨內(nèi)活動必須堅(jiān)持的重要原則。團(tuán)的系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)，也必須堅(jiān)持這一重要原則。一要在服務(wù)中心工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。當(dāng)前，我國正處于發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃任務(wù)緊迫。各級團(tuán)組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)與本地本單位中心工作融為一體，在服務(wù)中心工作中充分發(fā)揮團(tuán)的組織優(yōu)勢，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中不斷提高共青團(tuán)服務(wù)中心大局的能力和水平。要組織團(tuán)員青年以一流的態(tài)度、一流的技術(shù)、一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績，為完成中心任務(wù)作出貢獻(xiàn)。二要在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)。急難險(xiǎn)重任務(wù)最能考驗(yàn)人，也最能體現(xiàn)先進(jìn)和優(yōu)秀。比如，地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害難以預(yù)料，災(zāi)害來臨，團(tuán)組織和團(tuán)員青年就要在搶險(xiǎn)救災(zāi)中沖在第一線，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作

用，把保障人民群眾生命安全放在第一位，做好抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作，努力把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度，用抗擊自然災(zāi)害和應(yīng)對考驗(yàn)的成效體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)，體現(xiàn)團(tuán)員青年的優(yōu)秀。三要在解決實(shí)際問題中創(chuàng)先爭優(yōu)。解決問題，是體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的一個重要方面。要立足服務(wù)團(tuán)員青年需求，認(rèn)真傾聽青年呼聲，及時(shí)反映青年意愿，解決好團(tuán)員青年在思想認(rèn)識、求知求學(xué)、成長發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中遇到的實(shí)際困難和問題，多為青年辦實(shí)事、解難事。要推動解決團(tuán)的建設(shè)中存在的突出問題，把可以解決、應(yīng)該解決的問題摸清楚，重點(diǎn)解決好一些地方和單位團(tuán)建工作不落地、作用弱的問題，使團(tuán)的基層組織發(fā)揮好應(yīng)有作用。

第二，要調(diào)動基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的內(nèi)在積極性，引導(dǎo)基層廣泛參與。創(chuàng)先爭優(yōu)重在行動。要把基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的主動性、積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，形成推進(jìn)活動的內(nèi)動力。一要加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)和幫助。團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持重心下移、力量下沉，從資金、干部等方面支持基層，為開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)造條件。領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指導(dǎo)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究、了解情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的問題，提出解決問題的措施和辦法，推動基層真正動起來。二要上下聯(lián)動形成齊爭共創(chuàng)合力。團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的黨組織和黨員要率先垂范，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)?；鶎訄F(tuán)組織要注

重發(fā)揮團(tuán)員青年的主體作用，把握好新時(shí)期團(tuán)員青年的特點(diǎn)，以豐富有效的活動內(nèi)容、形式和載體，激發(fā)廣大團(tuán)員青年的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)，以基層創(chuàng)先爭優(yōu)的成效推動上級團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，形成上下聯(lián)動、共同推進(jìn)的整體合力。三要發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。前段時(shí)間的抗災(zāi)救災(zāi)工作中，各地都涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型，他們是時(shí)代的先鋒、青年的楷模，是創(chuàng)先爭優(yōu)最好的示范。要把發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳、推廣先進(jìn)典型作為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手，注意選樹團(tuán)員青年身邊的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，把我們這個時(shí)代什么是優(yōu)秀、什么是先進(jìn)，明明白白地告訴團(tuán)員青年，讓大家看得見、摸得著、跟著做。

第三，要結(jié)合不同行業(yè)崗位和團(tuán)員青年的特點(diǎn)設(shè)計(jì)活動載體，豐富活動形式。好的載體，能使活動有強(qiáng)大的生命力。團(tuán)的系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)，要用特色鮮明、團(tuán)員青年歡迎、務(wù)實(shí)管用的載體來吸引、凝聚廣大團(tuán)員青年，形成你追我趕、齊爭共創(chuàng)的生動局面。一要繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)活動載體的功能。在團(tuán)的發(fā)展歷程中，形成了一批具有廣泛社會影響、認(rèn)可度高的工作品牌，比如評選青年五四獎?wù)?、?chuàng)建青年文明號、爭當(dāng)青年崗位能手等，既突出崗位特點(diǎn)，又體現(xiàn)團(tuán)員青年的價(jià)值追求，為團(tuán)員青年發(fā)揮作用提供了平臺、創(chuàng)造了機(jī)會。在新的歷史條件下，要賦予這些載體新的內(nèi)涵，體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的新要求。二要貼近基層實(shí)際設(shè)計(jì)載體。區(qū)別不同行業(yè)領(lǐng)域基層團(tuán)組織的職責(zé)任務(wù)以

及不同團(tuán)員青年群體的特征，設(shè)計(jì)易于參與、團(tuán)員青年歡迎、便于發(fā)揮作用的活動載體，力求團(tuán)員青年好參加，群眾看得見。比如，在企業(yè)，要突出思想性、技能性和參與性，組織動員團(tuán)員青年積極參與爭做行業(yè)標(biāo)兵、爭當(dāng)崗位能手等活動，提升職業(yè)技能素質(zhì)和服務(wù)水平。三要注意黨、團(tuán)創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體的銜接。黨組織要統(tǒng)籌考慮創(chuàng)先爭優(yōu)載體設(shè)計(jì)，團(tuán)組織要緊跟黨的要求、突出團(tuán)的特色、結(jié)合團(tuán)員青年特點(diǎn)設(shè)計(jì)活動載體，實(shí)現(xiàn)黨、團(tuán)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機(jī)銜接，做到目標(biāo)一致、行動一致，共同推進(jìn)、齊爭共創(chuàng)。同時(shí)，也要注意防止重提法、重口號、不重落實(shí)的傾向，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性，使團(tuán)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合實(shí)際需要、化為實(shí)際行動、取得實(shí)際效果。

各級黨組織要加強(qiáng)對共青團(tuán)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動全團(tuán)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力形成黨團(tuán)共建、齊爭共創(chuàng)的良好局面。要通過抓好黨團(tuán)組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在廣大基層黨團(tuán)組織和黨團(tuán)員中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣，為全社會開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供典型示范，通過黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外、團(tuán)員帶青年、團(tuán)組織帶其他青年群眾組織，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價(jià)值取向。

第四篇：在李源潮創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上的講話

在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上的講話

2010年7月8日

李 源 潮

6月21日，中央政治局舉行第21次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求。6月30日，中央召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，胡錦濤總書記和習(xí)近平同志都作了重要講話。7月5日在中央召開的西部大開發(fā)工作會議上，胡錦濤總書記又強(qiáng)調(diào)要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使基層黨組織成為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。胡錦濤總書記和習(xí)近平同志的重要講話，為搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)一步指明了方向。

總的看，前段創(chuàng)先爭優(yōu)活動勢頭是好的。一是各級黨委都很重視。普遍成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，許多單位是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長?！捌摺ㄒ弧逼陂g，各地都把創(chuàng)先爭優(yōu)作為慶祝建黨89周年活動主題，許多省區(qū)市黨委書記親自講話部署。教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織以及律師行業(yè)、注冊會計(jì)師行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組或指導(dǎo)小組的工作很得力。二是基層黨組織和黨員對創(chuàng)先爭優(yōu)把握準(zhǔn)確，積極性很高。比如，北京友誼醫(yī)院的護(hù)士長說，創(chuàng)先爭優(yōu)就要在本職崗位上爭當(dāng)業(yè)務(wù)尖兵、在日常工作中更好地服務(wù)患者、在平凡的護(hù)理工作中做出不平凡成績。航天科工集團(tuán)的科研人員認(rèn)為，創(chuàng)先爭優(yōu)就是要把大家的積極性調(diào)動起來，保證科研生產(chǎn)任務(wù)完成。這些理解很樸素，也很深刻、很準(zhǔn)確。三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作緊密結(jié)合，干部群眾是歡迎的。比如，青海玉 樹圍繞抗震救災(zāi)創(chuàng)先爭優(yōu)，南方10省區(qū)廣大基層黨組織和黨員抗洪救災(zāi)沖鋒在前，上海開展“世博先鋒行動”。許多網(wǎng)名說，創(chuàng)先爭優(yōu)是做好工作的“發(fā)動機(jī)”，是提升能力的“催化劑”。但工作中也存在一些問題，比如，有的地方和單位重視不夠，把創(chuàng)先爭優(yōu)看作是基層的事；有的等著上面具體安排和部署；有的抓活動浮在上頭，沒有抓到基層、抓到支部。

胡錦濤總書記和習(xí)近平同志最近關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)了3個問題：第一，創(chuàng)先爭優(yōu)要為完成黨的中心任務(wù)作貢獻(xiàn)，黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，黨員立足崗位爭優(yōu)秀。第二，各級黨委都要認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全黨抓基層，書記抓黨建。第三，要在廣大基層黨組織和黨員中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣，通過黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價(jià)值取向。我們要深入領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，全面深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

第一，要緊緊圍繞中心工作創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)先爭優(yōu)與中心工作融為一體才有生命力。黨組織創(chuàng)先進(jìn)要緊緊圍繞本單位的中心工作，黨員爭優(yōu)秀要立足于本職崗位。比如，中國鋁業(yè)公司要求黨組織和黨員在比貢獻(xiàn)、比效益中爭先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀，“向每一個管理細(xì)節(jié)要效益，向每一項(xiàng)節(jié)約行動要效益，向每一個工藝環(huán)節(jié)要效益，向每一個工作崗位要效益，向每一個百分點(diǎn)要效益”。北京航空航天大學(xué)創(chuàng)先爭優(yōu)的主題是“銳意創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、建設(shè)空天信融合特色的世界一流大學(xué)”，這是校黨代會提出的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，通過動員全校各級黨組織、廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)來實(shí)現(xiàn)，這就把創(chuàng)先爭優(yōu)活動 整個鍥入學(xué)校中心工作和業(yè)務(wù)發(fā)展里頭。把創(chuàng)先爭優(yōu)融入中心工作，為完成中心任務(wù)提供動力，而不是“兩張皮”，領(lǐng)導(dǎo)就會支持，黨員就會贊成，群眾就會滿意?？匆粋€地方一個單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞得好不好，不是看形式、看口號、看標(biāo)語，而要看活動對中心工作的推動和保證作用，看黨組織和黨員為中心工作作出的貢獻(xiàn)和業(yè)績。

第二，要充分激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)動力。搞好創(chuàng)先爭優(yōu)，關(guān)鍵是支部要行動，黨員要行動。黨組織和黨員的動力從哪里來？一是要設(shè)計(jì)合理的目標(biāo)、鮮明的主題、有效的載體，讓基層黨組織和黨員想?yún)⒓印⒑脜⒓?。二是要有黨員承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議，把黨員的進(jìn)取心、榮譽(yù)感激發(fā)出來。比如，航天科工集團(tuán)一位預(yù)備黨員說，我在單位里一看，工作表現(xiàn)最好的、科研成果最好的、技術(shù)水平最好的全是黨員，作為一名新黨員，我當(dāng)然不能落后。三是要把創(chuàng)先爭優(yōu)與黨員崗位成才結(jié)合起來。北京友誼醫(yī)院電工組開展創(chuàng)先爭優(yōu)，黨員之間你追我趕，你技術(shù)好我技術(shù)更好，你服務(wù)強(qiáng)我比你更強(qiáng)，整個班組充滿了活力。這個組的組長管愛民說，創(chuàng)先爭優(yōu)不僅是推動工作的動力，也是我個人進(jìn)步的動力，我既是活動的參與者，也是活動的受益者。所以，創(chuàng)先爭優(yōu)活動和中心工作結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)就有了抓活動的動力；與提高黨員素質(zhì)、崗位成才結(jié)合起來，黨員就有了參加的動力。

第三，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和黨員中開展，要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動作用，讓黨員、群眾學(xué)有榜樣、趕有方向。習(xí)近平同志指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)揮好先進(jìn)示范、典 型引路的作用很重要。最近中央主要新聞媒體宣傳了一批先進(jìn)典型，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動起到了很好的推動作用。我們到企業(yè)調(diào)研，看到車間黨支部一方面把創(chuàng)先爭優(yōu)的要求貼在墻上，一方面把先進(jìn)工作者的照片和事跡貼在墻上，大家每天都能看到，先進(jìn)的有榮譽(yù)感，其他人有追趕的目標(biāo)。許多學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)也有光榮榜、宣傳欄，都起到了很好的作用。現(xiàn)在，各個地方、各個單位都有許多先進(jìn)人物，但正如剛才張茅同志說的，對他們的挖掘、總結(jié)、宣傳、推廣還不夠。正面的聲音不響亮，負(fù)面的東西就會被放大，這不利于樹立黨的良好形象，不利于在一個單位和社會上樹立健康向上的新風(fēng)正氣。爭當(dāng)先進(jìn)、創(chuàng)造優(yōu)秀，一方面需要黨的號召，一方面也需要先進(jìn)的引領(lǐng)。我們要把發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳、推廣先進(jìn)典型作為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手。除了在中央層面不斷推出像沈浩、王伯祥、巨曉林、熊斌這樣的重大典型，各地各單位都要樹立本地區(qū)本單位的先進(jìn)典型。特別要注意選樹群眾身邊的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，把我們這個時(shí)代什么是優(yōu)秀、什么是先進(jìn)，明明白白地告訴黨員、群眾，讓大家看得見、摸得著、跟著做。要關(guān)心愛護(hù)先進(jìn)典型，使先進(jìn)典型產(chǎn)生持久的社會影響力和感召力。

第四，鼓勵基層黨組織和黨員因地制宜積極創(chuàng)新。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出方向性要求是必要的，但具體到一個系統(tǒng)、一個單位，什么辦法符合實(shí)際、什么辦法管用，就要用什么辦法，不要受條條框框限制。現(xiàn)在許多地方和單位創(chuàng)造了不少行之有效的好辦法，可說是亮點(diǎn)紛呈。比如，中國鐵路工程總公司讓創(chuàng)先爭優(yōu)“上橋頭、進(jìn)洞口、下工班、到宿舍”。山東菏澤在外出務(wù)工黨員中開展“身在異鄉(xiāng)當(dāng)先鋒、我為家 鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”活動，做到不漏一個組織、不丟一個黨員。這些做法都很好。要繼續(xù)鼓勵基層從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因時(shí)制宜，探索和運(yùn)用務(wù)實(shí)管用的各種辦法。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣基層的創(chuàng)新創(chuàng)造，用基層經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)基層實(shí)踐。

第五，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。先進(jìn)和優(yōu)秀是中國共產(chǎn)黨人的特征和追求，也應(yīng)該成為我們這個社會的價(jià)值取向。作為執(zhí)政黨，黨內(nèi)搞活動一定要考慮對整個社會發(fā)展的影響和帶動作用，不能自我封閉、自我循環(huán)?；鶎狱h組織是一個單位的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心，黨員是一個單位的骨干，基層黨組織創(chuàng)先進(jìn)要和本單位創(chuàng)先進(jìn)結(jié)合起來，黨員爭優(yōu)秀要和帶動群眾爭優(yōu)秀結(jié)合起來。這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)才有廣泛的群眾基礎(chǔ)，才有更大的政治意義和社會意義。要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動群眾，在單位和全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的生動局面。要堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，在工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。請全國總工會、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)抓緊研究制定實(shí)施意見。

第六，加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。因此，創(chuàng)先爭優(yōu)活動雖然在黨內(nèi)基層開展，但著眼的是推動全局工作，就黨建抓黨建抓不起來，靠基層抓基層也抓不起來?；鶎右咳h抓，黨建要靠書記抓。胡錦濤總書記要求各級黨委都要認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這就明確了各級黨委抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。各級黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真謀劃、有 力推動，尤其是縣（市、區(qū)、旗）委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。關(guān)于縣（市、區(qū)、旗）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見已經(jīng)下發(fā)，我們要抓好落實(shí)。要堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，特別是對行政關(guān)系在條條、黨的關(guān)系在地方的單位，主管業(yè)務(wù)部門黨組（黨委）要在部署業(yè)務(wù)工作的同時(shí)指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)，與地方黨委加強(qiáng)協(xié)調(diào)、齊抓共管。要加大宣傳力度，特別是重視宣傳基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)的先進(jìn)典型，營造濃厚的社會氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要帶頭抓好本領(lǐng)域本行業(yè)本部門的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮表率示范作用。各成員單位之間要加強(qiáng)配合，共同把中央交給我們的任務(wù)完成好，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面深入開展，形成基層黨組織爭先進(jìn)、黨員干部作表率、人民群眾得實(shí)惠的良好局面。

第五篇：李源潮在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的五次講話

李源潮在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組

第一次會議上的講話

(2010年5月7日，根據(jù)記錄整理)今天是中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，主要討論《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，研究部署近期工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單是經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的，根據(jù)工作需要還可增加，比如，請政法、農(nóng)業(yè)和工青婦等部門參加。

剛才，秦豐同志介紹了前段創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展情況和下一步工作打算，大家討論提出了很好的意見，我都贊成。下面，我講3點(diǎn)意見。

一、以高度的政治責(zé)任感抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務(wù)。這個活動雖然主要在基層黨組織和黨員中開展，但也是一個全黨性的活動，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)大工程。中央對搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視。在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上，胡錦濤總書記和習(xí)近平同志都對開展這一活動提出了明確要求。中辦轉(zhuǎn)發(fā)了中組部、中宣部《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》。按照中央要求，4月6日下午，中組部、中宣部專門召開會議，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行了具體動員和部署。從各地反映情況看，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各級黨委高度重視、行動迅速，黨員有積極性，群眾是歡迎的。但是，搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動面臨的困難也不少，當(dāng)前主要有3個問題。一是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動剛剛結(jié)束，有的基層黨組織特別是一些干部有倦怠情緒;二是有些地方和單位習(xí)慣于上級怎么部署就怎么行動，這次中央部署的比較原則，到底怎么開展，有點(diǎn)抓不住;三是各地情況千差萬別，怎么根據(jù)各地各單位的實(shí)際情況有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)，還缺少經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動有兩個不同:首先，學(xué)習(xí)買踐活動是一個集中教育活動，程序、要求、階段和環(huán)節(jié)都很明確。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是經(jīng)常性的，不分階段和環(huán)節(jié)。其次，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開始前搞了半年試點(diǎn)，活動開展后市、縣、鄉(xiāng)也搞了試點(diǎn)，有一整套經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，雖然各地也有一些做法，比如黨員先鋒崗、黨員承諾制等，但在新的形勢下怎么搞，很多人不是很清楚。怎么加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康發(fā)展，保證取得實(shí)效，是中央交給我們的重要政治任務(wù)。我們要充分認(rèn)識搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和必要性，以高度的政治責(zé)任感履行職責(zé)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)有效推開。

二、把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動特點(diǎn)，增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的針對性有效性

我們這個領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨中央和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主要職責(zé)有4項(xiàng):一是具體指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，二是研究解決重要問題。三是總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，四是組織開展督促檢查。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央指示精神，齊心協(xié)力抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的延展和深化，與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動既緊密聯(lián)系又有不同特點(diǎn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為集中教育活動，重在解決黨內(nèi)不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題;創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時(shí)工作中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮先進(jìn)模范作用。簡要地說，一個是重在解決問題，一個是重在發(fā)揮作用。我們要把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的特點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)組織和指導(dǎo)。

第一，把握總體要求，務(wù)求取得實(shí)效。中辦轉(zhuǎn)發(fā)的《意見》明確了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求、主要內(nèi)容、指導(dǎo)方法和活動方式?！巴苿涌茖W(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容和目標(biāo)。要緊緊圍繞這“四句話”開展活動。創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要形式，形式要為內(nèi)容服務(wù)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動只有圍繞黨的中心任務(wù)來開展，把它落在推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾上，才會有全黨滿意、人民滿意。如果圍繞評選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員來開展，活動只是發(fā)了一批獎杯、一批獎狀，肯定不會受黨員干部稱贊和群眾歡迎。發(fā)揮作用是內(nèi)容，創(chuàng)先爭優(yōu)是形式，要以發(fā)揮作用為本，不能把形式弄成本?；顒痈愕煤貌缓茫饕辉谟诮M織部門說好，而在于你那個單位的領(lǐng)導(dǎo)說好、你那個地方的群眾說好。因此，要引導(dǎo)各級黨組織把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完成本單位重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合起來，圍繞中心工作謀劃創(chuàng)先爭優(yōu)活動，聯(lián)系基層實(shí)際設(shè)計(jì)爭創(chuàng)主題，調(diào)動黨員參與的積極性，防止形式主義。要注意回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員認(rèn)真落實(shí)黨和政府的惠民利民政策，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠。

第二，要注意抓好縣這個關(guān)鍵層級。目前，全國370多萬個基層黨組織，縣里的約占58%;7600萬名黨員，縣里的約占63%。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和黨員中開展，縣一級是關(guān)鍵。縣級黨委要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實(shí)、抓具體、抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)小組在加強(qiáng)面上工作指導(dǎo)的同時(shí)，要突出對縣(市、區(qū)、旗)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的調(diào)研和指導(dǎo)。建議領(lǐng)導(dǎo)小組成員確定聯(lián)系點(diǎn)以縣為主，注意總結(jié)推廣縣一級開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗(yàn)。要研究提出縣(市、區(qū)、旗)黨委抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見，適時(shí)召開縣(市、區(qū)、旗)黨委書記座談會。

第三，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們分行業(yè)分系統(tǒng)加強(qiáng)具體指導(dǎo)，把抓業(yè)務(wù)與抓黨建結(jié)合起來，取得了很好的效果。創(chuàng)先爭優(yōu)活動覆蓋各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個層次的基層黨組織和黨員，更要注意搞好分類指導(dǎo)。中辦轉(zhuǎn)發(fā)的《意見》區(qū)別不同領(lǐng)域和行業(yè)，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了要求。要把黨委領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)指導(dǎo)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，明確各行各業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的具體內(nèi)容和目標(biāo)。有關(guān)行業(yè)和系統(tǒng)主管部門要抓緊成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組或指導(dǎo)小組，制定具體指導(dǎo)意見，圍繞各自的業(yè)務(wù)工作和中心任務(wù)提出創(chuàng)先爭優(yōu)的主題、目標(biāo)和要求，加強(qiáng)對各自領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。

第四，要借鑒和運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)積極探索創(chuàng)新，特別要鼓勵基層大膽探索。要建立健全3項(xiàng)機(jī)制，一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局。二是督查機(jī)制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動不專設(shè)指導(dǎo)檢查組或巡回檢查組，由領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織力量，深入基層調(diào)研督查。三是宣傳機(jī)制。制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳工作萬案，加強(qiáng)指導(dǎo)和策劃。

三、扎實(shí)抓好當(dāng)前工作，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議召開一個月來，創(chuàng)先爭優(yōu)活動在各地各部門陸續(xù)啟動，但進(jìn)展不平衡，特別是落實(shí)到基層不夠快，相當(dāng)一部分基層黨組織和黨員還沒有行動起來。剛才，秦豐同志提出了近期要重點(diǎn)做好的5項(xiàng)工作，我們要根據(jù)分工抓好落實(shí)。

第一，要加快把基層黨組織和黨員發(fā)動起來。要抓緊報(bào)請中辦批準(zhǔn)，公開發(fā)表創(chuàng)先爭優(yōu)活動《意見》，并做好宣傳解讀工作，把中央要求盡快傳達(dá)到基層。督促指導(dǎo)各地各單位抓緊制定實(shí)施意見，5月底在全國基層黨組織和黨員中普遍展開。

第二，有關(guān)行業(yè)和系統(tǒng)主管部門要抓緊制定本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)意見。要結(jié)合本行業(yè)本系統(tǒng)中心工作，把“四句話” 的要求具體化，推動本行業(yè)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動迅速開展起來。

第三，切實(shí)加大宣傳工作力度。剛才，躍躍同志建議在中央主要新聞媒體開設(shè)一個“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)”專欄，我贊成。請宣傳組抓緊研究個方案，報(bào)請中宣部和創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。要大力宣傳中央關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求和部署，宣傳各地各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗(yàn)和做法。要把弘揚(yáng)先進(jìn)與推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的宣傳結(jié)合起來，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信平臺等多種媒體的作用，推動全社會形成爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)模范的良好氛圍。

第四，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要抓緊建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點(diǎn)。近期到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次調(diào)研，了解基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動發(fā)動情況，指導(dǎo)聯(lián)系單位圍繞中心工作確定爭創(chuàng)主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)開展起來。

第五，做好爭先創(chuàng)優(yōu)活動“七.一”座談會籌備工作。通

過開好這次會議，鼓舞基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和干勁。

為了保證領(lǐng)導(dǎo)小組更好地履行職責(zé)，以中組部、中宣部為主，抽調(diào)精干力量，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。秦豐同志兼任辦公室主任，下設(shè)綜合、指導(dǎo)、宣傳3個組。辦公室要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神，加強(qiáng)調(diào)查研究、搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)好全國的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。領(lǐng)導(dǎo)小組各位成員要加強(qiáng)對辦公室工作的指導(dǎo)，支持辦公室開展工作。辦公室要主動與各位成員溝通聯(lián)系，搞好服務(wù)。

李源潮在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組

第二次會議上的講話

（2010年7月8日）

6月21日，中央政治局舉行第21次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求。6月30日，中央召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，胡錦濤總書記和習(xí)近平同志都作了重要講話。7月5日在中央召開的西部大開發(fā)工作會議上，胡錦濤總書記又強(qiáng)調(diào)要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使基層黨組織成為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。胡錦濤總書記和習(xí)近平同志的重要講話，為搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)一步指明了方向。

總的看，前段創(chuàng)先爭優(yōu)活動勢頭是好的。一是各級黨委都很重視。普遍成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，許多單位是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長。“七·一”期間，各地都把創(chuàng)先爭優(yōu)作為慶祝建黨89周年活動主題，許多省區(qū)市黨委書記親自講話部署。教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織以及律師行業(yè)、注冊會計(jì)師行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組或指導(dǎo)小組的工作很得力。二是基層黨組織和黨員對創(chuàng)先爭優(yōu)把握準(zhǔn)確，積極性很高。比如，北京友誼醫(yī)院的護(hù)士長說，創(chuàng)先爭優(yōu)就要在本職崗位上爭當(dāng)業(yè)務(wù)尖兵、在日常工作中更好地服務(wù)患者、在平凡的護(hù)理工作中做出不平凡成績。航天科工集團(tuán)的科研人員認(rèn)為，創(chuàng)先爭優(yōu)就是要把大家的積極性調(diào)動起來，保證科研生產(chǎn)任務(wù)完成。這些理解很樸素，也很深刻、很準(zhǔn)確。三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作緊密結(jié)合，干部群眾是歡迎的。比如，青海玉樹圍繞抗震救災(zāi)創(chuàng)先爭優(yōu)，南方10省區(qū)廣大基層黨組織和黨員抗洪救災(zāi)沖鋒在前，上海開展“世博先鋒行動”。許多網(wǎng)友說，創(chuàng)先爭優(yōu)是做好工作的“發(fā)動機(jī)”，是提升能力的“催化劑”。但工作中也存在一些問題，比如，有的地方和單位重視不夠，把創(chuàng)先爭優(yōu)看作是基層的事；有的等著上面具體安排和部署；有的抓活動浮在上頭，沒有抓到基層、抓到支部。

胡錦濤總書記和習(xí)近平同志最近關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)了3個問題：第一，創(chuàng)先爭優(yōu)要為完成黨的中心任務(wù)作貢獻(xiàn)，黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，黨員立足崗位爭優(yōu)秀。第二，各級黨委都要認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全黨抓基層，書記抓黨建。第三，要在廣大基層黨組織和黨員中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣，通過黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價(jià)值取向。我們要深入領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，全面深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

第一，要緊緊圍繞中心工作創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)先爭優(yōu)與中心工作融為一體才有生命力。黨組織創(chuàng)先進(jìn)要緊緊圍繞本單位的中心工作，黨員爭優(yōu)秀要立足于本職崗位。比如，中國鋁業(yè)公司要求黨組織和黨員在比貢獻(xiàn)、比效益中爭先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀，“向每一個管理細(xì)節(jié)要效益，向每一項(xiàng)節(jié)約行動要效益，向每一個工藝環(huán)節(jié)要效益，向每一個工作崗位要效益，向每一個百分點(diǎn)要效益”。北京航空航天大學(xué)創(chuàng)先爭優(yōu)的主題是“銳意創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、建設(shè)空天信融合特色的世界一流大學(xué)”，這是校黨代會提出的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，通過動員全校各級黨組織、廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)來實(shí)現(xiàn)，這就把創(chuàng)先爭優(yōu)活動整個鍥入學(xué)校中心工作和業(yè)務(wù)發(fā)展里頭。把創(chuàng)先爭優(yōu)融入中心工作，為完成中心任務(wù)提供動力，而不是“兩張皮”，領(lǐng)導(dǎo)就會支持，黨員就會贊成，群眾就會滿意?？匆粋€地方一個單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞得好不好，不是看形式、看口號、看標(biāo)語，而要看活動對中心工作的推動和保證作用，看黨組織和黨員為中心工作作出的貢獻(xiàn)和業(yè)績。

第二，要充分激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)動力。搞好創(chuàng)先爭優(yōu)，關(guān)鍵是支部要行動，黨員要行動。黨組織和黨員的動力從哪里來？一是要設(shè)計(jì)合理的目標(biāo)、鮮明的主題、有效的載體，讓基層黨組織和黨員想?yún)⒓印⒑脜⒓?。二是要有黨員承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議，把黨員的進(jìn)取心、榮譽(yù)感激發(fā)出來。比如，航天科工集團(tuán)一位預(yù)備黨員說，我在單位里一看，工作表現(xiàn)最好的、科研成果最好的、技術(shù)水平最好的全是黨員，作為一名新黨員，我當(dāng)然不能落后。三是要把創(chuàng)先爭優(yōu)與黨員崗位成才結(jié)合起來。北京友誼醫(yī)院電工組開展創(chuàng)先爭優(yōu)，黨員之間你追我趕，你技術(shù)好我技術(shù)更好，你服務(wù)強(qiáng)我比你更強(qiáng)，整個班組充滿了活力。這個組的組長管愛民說，創(chuàng)先爭優(yōu)不僅是推動工作的動力，也是我個人進(jìn)步的動力，我既是活動的參與者，也是活動的受益者。所以，創(chuàng)先爭優(yōu)活動和中心工作結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)就有了抓活動的動力；與提高黨員素質(zhì)、崗位成才結(jié)合起來，黨員就有了參加的動力。

第三，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和黨員中開展，要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動作用，讓黨員、群眾學(xué)有榜樣、趕有方向。習(xí)近平同志指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)揮好先進(jìn)示范、典型引路的作用很重要。最近中央主要新聞媒體宣傳了一批先進(jìn)典型，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動起到了很好的推動作用。我們到企業(yè)調(diào)研，看到車間黨支部一方面把創(chuàng)先爭優(yōu)的要求貼在墻上，一方面把先進(jìn)工作者的照片和事跡貼在墻上，大家每天都能看到，先進(jìn)的有榮譽(yù)感，其他人有追趕的目標(biāo)。許多學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)也有光榮榜、宣傳欄，都起到了很好的作用。現(xiàn)在，各個地方、各個單位都有許多先進(jìn)人物，但正如剛才張茅同志說的，對他們的挖掘、總結(jié)、宣傳、推廣還不夠。正面的聲音不響亮，負(fù)面的東西就會被放大，這不利于樹立黨的良好形象，不利于在一個單位和社會上樹立健康向上的新風(fēng)正氣。爭當(dāng)先進(jìn)、創(chuàng)造優(yōu)秀，一方面需要黨的號召，一方面也需要先進(jìn)的引領(lǐng)。我們要把發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳、推廣先進(jìn)典型作為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手。除了在中央層面不斷推出像沈浩、王伯祥、巨曉林、熊斌這樣的重大典型，各地各單位都要樹立本地區(qū)本單位的先進(jìn)典型。特別要注意選樹群眾身邊的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，把我們這個時(shí)代什么是優(yōu)秀、什么是先進(jìn)，明明白白地告訴黨員、群眾，讓大家看得見、摸得著、跟著做。要關(guān)心愛護(hù)先進(jìn)典型，使先進(jìn)典型產(chǎn)生持久的社會影響力和感召力。

第四，鼓勵基層黨組織和黨員因地制宜積極創(chuàng)新。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出方向性要求是必要的，但具體到一個系統(tǒng)、一個單位，什么辦法符合實(shí)際、什么辦法管用，就要用什么辦法，不要受條條框框限制。現(xiàn)在許多地方和單位創(chuàng)造了不少行之有效的好辦法，可說是亮點(diǎn)紛呈。比如，中國鐵路工程總公司讓創(chuàng)先爭優(yōu)“上橋頭、進(jìn)洞口、下工班、到宿舍”。山東菏澤在外出務(wù)工黨員中開展“身在異鄉(xiāng)當(dāng)先鋒、我為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”活動，做到不漏一個組織、不丟一個黨員。這些做法都很好。要繼續(xù)鼓勵基層從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因時(shí)制宜，探索和運(yùn)用務(wù)實(shí)管用的各種辦法。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣基層的創(chuàng)新創(chuàng)造，用基層經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)基層實(shí)踐。

第五，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。先進(jìn)和優(yōu)秀是中國共產(chǎn)黨人的特征和追求，也應(yīng)該成為我們這個社會的價(jià)值取向。作為執(zhí)政黨，黨內(nèi)搞活動一定要考慮對整個社會發(fā)展的影響和帶動作用，不能自我封閉、自我循環(huán)?；鶎狱h組織是一個單位的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心，黨員是一個單位的骨干，基層黨組織創(chuàng)先進(jìn)要和本單位創(chuàng)先進(jìn)結(jié)合起來，黨員爭優(yōu)秀要和帶動群眾爭優(yōu)秀結(jié)合起來。這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)才有廣泛的群眾基礎(chǔ)，才有更大的政治意義和社會意義。要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動群眾，在單位和全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的生動局面。要堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，在工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。請全國總工會、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)抓緊研究制定實(shí)施意見。

第六，加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。因此，創(chuàng)先爭優(yōu)活動雖然在黨內(nèi)基層開展，但著眼的是推動全局工作，就黨建抓黨建抓不起來，靠基層抓基層也抓不起來?；鶎右咳h抓，黨建要靠書記抓。胡錦濤總書記要求各級黨委都要認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這就明確了各級黨委抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。各級黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真謀劃、有力推動，尤其是縣（市、區(qū)、旗）委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。關(guān)于縣（市、區(qū)、旗）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見已經(jīng)下發(fā)，我們要抓好落實(shí)。要堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，特別是對行政關(guān)系在條條、黨的關(guān)系在地方的單位，主管業(yè)務(wù)部門黨組（黨委）要在部署業(yè)務(wù)工作的同時(shí)指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)，與地方黨委加強(qiáng)協(xié)調(diào)、齊抓共管。要加大宣傳力度，特別是重視宣傳基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)的先進(jìn)典型，營造濃厚的社會氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要帶頭抓好本領(lǐng)域本行業(yè)本部門的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮表率示范作用。各成員單位之間要加強(qiáng)配合，共同把中央交給我們的任務(wù)完成好，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面深入開展，形成基層黨組織爭先進(jìn)、黨員干部作表率、人民群眾得實(shí)惠的良好局面。

在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組

第三次會議上的講話

(2010年8月18日)

李 源 潮

今天召開中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議，主要研究黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

黨中央書記處在研究工青婦工作時(shí)，對黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建提出了明確要求。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議要求工青婦組織廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全國總工會、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)和中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一起研究，分別提出了在工青婦組織及其成員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見，提交今天的會議審議。剛才，大家討論對黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)提出了很好的建議。下面，我再講4點(diǎn)意見。

第一，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)是落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神的重要舉措。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，黨中央高度重視，胡錦濤總書記和習(xí)近平同志多次作出重要指示，其中很重要的一點(diǎn)，就是要在基層黨組織和黨員中營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣，通過黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價(jià)值取向。工青婦是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是把黨的要求、黨的聲音傳向社會的重要渠道。通過黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及其所聯(lián)系的群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，就能促使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的生動社會實(shí)踐。同時(shí)，創(chuàng)先爭優(yōu)也是工青婦自身發(fā)展進(jìn)步的要求，如果每個工會、團(tuán)組織、婦聯(lián)組織都爭創(chuàng)先進(jìn)、每個成員都爭當(dāng)優(yōu)秀，工青婦自身發(fā)展就有了不竭動力。兆國同志最近專門批示，要求“在中央統(tǒng)一部署下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的好經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，工青婦組織廣泛地深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，團(tuán)結(jié)動員廣大工青婦組織成員為我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會和諧進(jìn)步做出新的更大貢獻(xiàn)?！蔽覀円J(rèn)真貫徹胡錦濤總書記和近平同志、兆國同志的重要指示精神，把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)作為重要抓手，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面深入開展。

第二，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)要圍繞黨的中心任務(wù)，發(fā)揮各自職能作用。為完成黨的中心任務(wù)提供動力和保證，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本要求。不同行業(yè)、不同單位承擔(dān)的任務(wù)不一樣，工青婦組織聯(lián)系對象、活動方式、職能作用不一樣，但都要在黨組織的帶領(lǐng)下圍繞中心任務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，做到黨有號召、群有行動。工青婦都要發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織動員所聯(lián)系的群眾，在保證本單位中心任務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在做好日常工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，在提高自身素質(zhì)上創(chuàng)先爭優(yōu)，形成齊爭共創(chuàng)的良好局面。黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，目標(biāo)在貢獻(xiàn)，關(guān)鍵在帶動。要通過創(chuàng)建先進(jìn)黨組織，帶動創(chuàng)建先進(jìn)工會組織、先進(jìn)團(tuán)組織、先進(jìn)婦女組織；通過爭當(dāng)優(yōu)秀黨員，帶動爭當(dāng)優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團(tuán)員、巾幗英雄，使黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)與工青婦創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體、相互促進(jìn)，形成推動中心工作的強(qiáng)大動力。

第三，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)要把加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾作為重要目標(biāo)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既是加強(qiáng)基層黨組織的重要機(jī)遇，也是加強(qiáng)工青婦基層組織的重要機(jī)遇。要堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，以黨組織建設(shè)為核心，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，更好地服務(wù)人民群眾。一要共建組織。目前在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中黨的組織還有空白點(diǎn)，工青婦組織也有空白點(diǎn)，特別是在非公有制企業(yè)中尤為突出。要充分發(fā)揮各自現(xiàn)有的優(yōu)勢，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中共同推進(jìn)基層黨組織和工青婦組織建設(shè)。比如，有黨組織還沒有工會組織的非公企業(yè)，黨組織要積極推動把工會建立起來；有工會組織還沒有黨組織的，要依托工會創(chuàng)造條件建立黨組織。二要共建陣地。黨組織要有活動場所，群眾組織也要有活動陣地。黨組織和工青婦組織的活動陣地要共建共用。比如，現(xiàn)在全國60萬個村和很多社區(qū)黨組織都建起了活動場所，這些場所既要成為黨員之家，也要成為青年之家、婦女之家。三要共建隊(duì)伍。要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)現(xiàn)工人、團(tuán)員、婦女中的優(yōu)秀分子，培養(yǎng)他們?nèi)朦h，為黨輸送新鮮血液。要重視加強(qiáng)基層黨組織和群眾組織后備骨干力量培養(yǎng)，保證干部隊(duì)伍后繼有人。四要合力服務(wù)群眾。工青婦組織既要努力為各自聯(lián)系的對象服務(wù)，維護(hù)合法權(quán)益，幫助解決困難，又要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)配合，多為群眾辦實(shí)事、做好事、解難，讓人民群眾得到實(shí)惠，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程。

第四，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)要與以往的爭創(chuàng)活動有機(jī)銜接，有節(jié)奏推進(jìn)。創(chuàng)先爭優(yōu)是共產(chǎn)黨員的特征和追求，也是我們黨的一貫要求。工青婦在以往的創(chuàng)先爭優(yōu)中創(chuàng)造了許多行之有效的好做法，比如工會評選勞動模范，共青團(tuán)創(chuàng)建“青年文明號”，女王聯(lián)表彰“三八紅旗手”等。黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，要把已有的好做法繼續(xù)堅(jiān)持下去，結(jié)合新的實(shí)踐賦予新的內(nèi)涵，不必重起爐灶、另搞一套。要根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)提出不同的階段性要求。比如，今年要組織廣大工人、青年、婦女為全面完成“十一五”任務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，明年要為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局創(chuàng)先爭優(yōu)，后年則要在為本組織聯(lián)系的群眾幫困解憂中創(chuàng)先爭優(yōu)。建議全國總工會、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢是好的。下一步，我們要全面貫徹胡錦濤總書記重要指示精神，繼續(xù)深入扎實(shí)地推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是要始終把握為完成中心任務(wù)提供動力和保證的正確方向。尤其是最近許多地方發(fā)生重大災(zāi)情，要把搶險(xiǎn)救災(zāi)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的第一線，以實(shí)際行動體現(xiàn)黨組織和黨員的先進(jìn)性。二是要在抓深入抓普及上下功夫。現(xiàn)在創(chuàng)先爭優(yōu)好的點(diǎn)不少，但發(fā)展不平衡。創(chuàng)先爭優(yōu)不僅要有亮點(diǎn)，更要普及深化。要加大對典型經(jīng)驗(yàn)的推廣力度，以點(diǎn)帶面，更廣泛、更深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三是要繼續(xù)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。特別是要加強(qiáng)對服務(wù)行業(yè)和窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)，讓人民群眾直接感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的好處。四是要繼續(xù)搞好創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳工作。輿論宣傳是推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要手段。這一段創(chuàng)先爭優(yōu)的宣傳報(bào)道有聲有色，搞得很好。要保持良好勢頭，發(fā)現(xiàn)典型、宣傳先進(jìn)、推廣經(jīng)驗(yàn)，在全社會營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年8月18日印發(fā)

在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組

第四次會議上的講話

（2010年10月22日）

李 源 潮

今天召開中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，總結(jié)半年來創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，研究部署下一步工作。剛才，秦豐同志匯報(bào)了半年來活動開展情況和下一步工作打算。大家發(fā)表了很好的意見。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，中央高度重視、全黨廣泛響應(yīng)，?。▍^(qū)、市）委有力領(lǐng)導(dǎo)、部門切實(shí)指導(dǎo)，宣傳積極推動、形成輿論氛圍，基層普遍創(chuàng)新、活動受到歡迎。總的看，整個活動圍繞中心、貼近實(shí)際、講求實(shí)效、進(jìn)展順利，效果是好的。特別是推進(jìn)了保持黨的先進(jìn)性活動基層化、具體化，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)先爭優(yōu)中干部黨員要走在前頭，把正在干的事情做得更好。當(dāng)然，對照胡錦濤總書記提出的要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動還存在一些不足。一是基層比較活躍，但有的地方中間層次抓得不力；二是有的地方創(chuàng)先爭優(yōu)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾結(jié)合不緊；三是宣傳先進(jìn)還要再下功夫，突出特點(diǎn)、增強(qiáng)影響力；四是怎樣把經(jīng)常性工作階段化還缺乏經(jīng)驗(yàn)，需要在實(shí)踐中不斷摸索。

胡錦濤總書記在十七屆五中全會報(bào)告中，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動列為今年中央集中力量抓的幾件大事之一。全會通過的中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃建議提出，要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領(lǐng)廣大群眾推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。這就明確了“十二五”時(shí)期創(chuàng)先爭優(yōu)活動在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要專門就學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神、扎實(shí)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動下發(fā)通知。這里，我講幾點(diǎn)意見。

第一，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央要求和部署上來。十七屆五中全會是在我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議，確定了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展提供政治動力和組織保證，是今后5年全黨創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方向和主題。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，是保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康深入開展的關(guān)鍵。要指導(dǎo)各級黨組織抓好黨員干部的學(xué)習(xí)，用五中全會精神統(tǒng)一思想和行動。一是深刻認(rèn)識“十二五”時(shí)期仍是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，振奮精神、搶抓機(jī)遇，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。二是深刻認(rèn)識“十二五”時(shí)期發(fā)展的主線是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。三是深刻認(rèn)識實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。四是深刻認(rèn)識落實(shí)“十二五”時(shí)期各項(xiàng)重要任務(wù)和舉措，黨員干部必須充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶動廣大群眾團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗、創(chuàng)先爭優(yōu)。

第二，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展這個主題開展創(chuàng)先爭優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)提供政治動力。科學(xué)發(fā)展是“十二五”規(guī)劃的主題，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題。胡錦濤總書記指出，在黨的基層組織和廣大黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。我們要組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員，把這一要求貫徹于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的始終和各個方面。一要緊緊圍繞本地本單位科學(xué)發(fā)展的中心任務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益多做貢獻(xiàn)。二要緊緊圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事。三要緊緊圍繞解決干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

第三，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，為落實(shí)“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展任務(wù)提供組織保證。胡錦濤總書記指出，國際形勢越是復(fù)雜多變、我國社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越是艱巨繁重，越要做好抓基層打基礎(chǔ)的工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各地各單位把加強(qiáng)基層組織作為重要目標(biāo)，基層黨組織建設(shè)得到新的加強(qiáng)。我們要繼續(xù)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。一要加強(qiáng)基層組織體系，重點(diǎn)抓好農(nóng)村軟弱渙散黨組織整頓、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建和工作覆蓋。二要抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)基層黨組織書記。三要創(chuàng)新基層黨組織活動方式，明確責(zé)任，增強(qiáng)功能，發(fā)揮作用。四要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管的基層黨建工作格局，建立健全抓基層打基礎(chǔ)的長效機(jī)制。

第四，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)廣大干部群眾投身“十二五”建設(shè)的積極性創(chuàng)造性。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們強(qiáng)調(diào)黨組織創(chuàng)先進(jìn)要帶動所在單位創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀要帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到領(lǐng)導(dǎo)支持、群眾歡迎、社會好評的重要原因。要總結(jié)推廣各地創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，通過黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動更多的群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。一要推動干部深入基層，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作。二要做好黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾工作，按“十二五”目標(biāo)任務(wù)充實(shí)內(nèi)容、加強(qiáng)評議。要廣泛開展黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)等活動，影響和帶動群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。三要深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢和作用。四要繼續(xù)大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，在全社會營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

第五，以真抓實(shí)干的精神深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。胡錦濤總書記在全會結(jié)束時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，高度負(fù)責(zé)、集中精力、一抓到底。我們創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭落實(shí)總書記的要求，扎實(shí)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。半年多來，大家高度負(fù)責(zé)，做了大量工作，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展作出了重要貢獻(xiàn)。習(xí)近平同志最近作出重要指示，中央和國家機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門黨組（黨委）要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，深入調(diào)查研究，狠抓工作落實(shí)。我們要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記和習(xí)近平同志的重要指示精神，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。一是繼續(xù)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各部門要結(jié)合本系統(tǒng)本行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出具體部署。二是結(jié)合貫徹落實(shí)五中全會精神，及早謀劃明年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。形勢任務(wù)在不斷發(fā)展變化，創(chuàng)先爭優(yōu)也要有新的內(nèi)容和重點(diǎn)，每年有具體的主題和載體，把經(jīng)常性工作階段化，有計(jì)劃、有節(jié)奏地推進(jìn)。三是在創(chuàng)先爭優(yōu)中加強(qiáng)樹立和宣傳先進(jìn)典型工作。各地各部門都要有先進(jìn)典型，各行各業(yè)也要選樹先進(jìn)典型。沈浩是村黨支部書記的典型，郭明義是工人黨員的典型，要通過分類樹典型，建立本行業(yè)本地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)英雄譜。四是安排好年底創(chuàng)先爭優(yōu)評議評比工作，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，激勵廣大黨員奮發(fā)進(jìn)取，以優(yōu)秀業(yè)績迎接建黨90周年。

在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組 第五次會議上的講話

（2010年12月24日）

李源 潮

今天召開中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議，審議《關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況報(bào)告》和《中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組2011年工作要點(diǎn)》，總結(jié)今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動，研究部署明年工作。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展半年多來，總的看，進(jìn)展順利，取得初步成效。一是有力推動了科學(xué)發(fā)展和各單位中心任務(wù)的完成。據(jù)31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，共推動落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改措施81.4萬條，占學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束時(shí)尚未完成任務(wù)的68%。在抗擊玉樹地震、舟曲特大泥石流和一些地區(qū)洪澇、干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害，服務(wù)上海世博會、廣州亞運(yùn)會等重大任務(wù)中，基層黨組織和黨員干部充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。二是有力推動了服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會和諧。初步統(tǒng)計(jì)，黨組織和黨員與群眾結(jié)成幫扶對子2400多萬個，為群眾辦實(shí)事好事1000多萬件。三是有力加強(qiáng)了基層組織，增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織2.5萬個，在非公有制企業(yè)和社會組織中新建黨組織4.2萬個。截止11月底，全國有290多萬個基層黨組織、5600多萬名黨員作出公開承諾，1100多萬名黨員參加志愿服務(wù)。四是有力推動了在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，推進(jìn)黨群共建，大力宣傳沈浩、郭明義、文建明等先進(jìn)典型，在全社會初步形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。今年組織工作滿意度民意調(diào)查，對本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的滿意度為82.93分，列10個單項(xiàng)測評第2位。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動之所以能有這樣好的局面，首先是黨中央高度重視。胡錦濤總書記先后8次作出重要指示。習(xí)近平同志直接指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，20多次提出明確要求。其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志也都作出了重要指示。其次是各級黨委組織有力。省、市、縣三級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點(diǎn)47.3萬個，省區(qū)市黨委書記下基層調(diào)研創(chuàng)先爭優(yōu)300多次。三是各級黨組織和廣大黨員積極響應(yīng)，踴躍參與。四是各個系統(tǒng)和部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位齊心協(xié)力、共同推動。

胡錦濤總書記最近指出，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手。各級黨委必須把這項(xiàng)活動抓緊抓好，抓出成效，在基層黨組織和廣大黨員中營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。習(xí)近平同志在剛剛結(jié)束的全國組織部長會議上，要求把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，同做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，推動基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，促使廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，為基層黨建工作注入新的動力和活力。昨天召開的中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，強(qiáng)調(diào)要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為明年黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。我們要按照胡錦濤總書記和習(xí)近平同志要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)一步抓好。

一、堅(jiān)持圍繞中心、立足本職開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局提供動力和保證。明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年。胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們要按照這個要求，組織動員基層黨組織和廣大黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)與中心工作更加緊密地結(jié)合起來，爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)。一要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、深化改革開放等各項(xiàng)工作，為“十二五”順利開局多作貢獻(xiàn)。二要緊緊圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事。要強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識，提高做群眾工作的本領(lǐng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，幫助群眾解決實(shí)際困難，密切黨群干群關(guān)系。三要緊緊圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，化解矛盾、破解難題，為“十二五”發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要任務(wù)，為基層黨建工作注入新的動力和活力。一要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完善基層組織體系、健全工作制度結(jié)合起來，進(jìn)一步抓好農(nóng)村軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，抓好非公有制企業(yè)和社會組織黨組織建設(shè)和作用發(fā)揮。二要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強(qiáng)基層黨組織骨干隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，選好配強(qiáng)帶頭人，抓好后備力量建設(shè)，特別是做好選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村、社區(qū)任職工作。三要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)。四要把創(chuàng)先爭優(yōu)與推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新結(jié)合起來，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。要廣泛開展黨組織和黨員公開承諾、志愿服務(wù)等活動，推動基層黨組織履職盡責(zé)爭先進(jìn)、廣大黨員立足崗位創(chuàng)優(yōu)秀。

三、堅(jiān)持加強(qiáng)分類指導(dǎo)、黨群共建，進(jìn)一步促進(jìn)在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。一是要充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門的作用，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和具體指導(dǎo)。各行業(yè)各系統(tǒng)要把抓業(yè)務(wù)工作與抓黨建工作結(jié)合起來，圍繞中心任務(wù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)對業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)、服務(wù)和保障作用。二是繼續(xù)以縣市區(qū)為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三是注重抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，讓廣大群眾能切實(shí)感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化。四是繼續(xù)深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，形成齊爭共創(chuàng)生動局面。五是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，為基層作表率。機(jī)關(guān)黨組織要和農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層黨組織開展聯(lián)建共建活動，機(jī)關(guān)黨員干部要深入基層，向基層黨員干部學(xué)習(xí)，幫助解決實(shí)際問題，鼓勵和支持改革創(chuàng)新。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓住時(shí)機(jī)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持書記抓、抓書記，一級抓一級、一級帶一級。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入基層調(diào)研指導(dǎo)。二要抓住時(shí)機(jī)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。元旦、春節(jié)前后，要結(jié)合年終考核評先評優(yōu)，對黨組織和黨員踐諾情況進(jìn)行評議，明確明年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體目標(biāo)和要求。春節(jié)前，領(lǐng)導(dǎo)干部要到各自聯(lián)系點(diǎn)去點(diǎn)評一次，總結(jié)點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)面上工作。全國“兩會”前后，要組織基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)會“十二五”規(guī)劃，動員大家為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)而奮斗?！捌摺ㄒ弧鼻昂?，要圍繞慶祝建黨90周年，組織黨員學(xué)習(xí)黨史，重溫入黨誓詞，搞好表彰宣傳，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以優(yōu)異成績向黨的90周年生日獻(xiàn)禮。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)的宣傳。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，宣傳工作成效顯著。明年要繼續(xù)加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，重視網(wǎng)上宣傳。要不斷推出創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，特別是有感染力影響力的重大典型，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價(jià)值取向和共同追求。