第一篇：煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目編制說明的主要內(nèi)容（推薦）

《卷煙和濾棒長度、圓周檢測設(shè)備通用技術(shù)條件》

編制說明 工作簡況

1.1 任務(wù)來源

根據(jù)國煙科[2014]127號文件《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)2014年度煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》，《卷煙和濾棒長度、圓周檢測設(shè)備通用技術(shù)條件》被列入2014年度煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃。項目組提出了《卷煙和濾棒長度、圓周檢測設(shè)備通用技術(shù)條件》行業(yè)推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

1.2 項目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工

根據(jù)國家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)項目專項合同（合同號：2014B004），《卷煙和濾棒長度、圓周檢測設(shè)備通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)項目由浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司牽頭承擔(dān)，中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、國家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、貴州中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、湖北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、河北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、廈門煙草工業(yè)有限責(zé)任公司、上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司、龍巖煙草工業(yè)有限責(zé)任公司、北京歐美利華科技有限公司、成都瑞拓科技實業(yè)有限責(zé)任公司協(xié)同合作，共同開展技術(shù)研究、方案制定、實驗實施、數(shù)據(jù)分析整理，完成了《卷煙和濾棒長度檢測設(shè)備通用技術(shù)條件》和《卷煙和濾棒圓周檢測設(shè)備通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)項目的技術(shù)報告和《卷煙和濾棒長度、圓周檢測設(shè)備通用技術(shù)條件》行業(yè)推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

1.3 主要工作過程

主要工作分五個階段。

(1)第一階段：調(diào)研階段（2014年5月～2014年6月）：結(jié)合前期研究成果，對目前國內(nèi)外卷煙和濾棒長度、圓周檢測設(shè)備進(jìn)行梳理，確定行業(yè)卷煙和濾棒長度圓周主流檢測設(shè)備，研究各檢測設(shè)備的測試原理，分析各種檢測設(shè)備結(jié)構(gòu)特征。同時查閱了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文獻(xiàn)，著重圍繞卷煙和濾棒長度、圓周的測試原理，并 用樣品對各檢測設(shè)備進(jìn)行了實驗比對，明確了在用的各檢測設(shè)備長度、圓周檢測的測量差異。

(2)第二階段：硬件研究階段（2014年7月～2014年10月）：分析了各長度檢測設(shè)備CCD光電測微儀和各圓周檢測設(shè)備光電測徑儀的信號輸出情況，搭建NI數(shù)采系統(tǒng)平臺，選用相應(yīng)的采集模塊，編寫數(shù)采程序，對CCD光電測微儀和光電測徑儀進(jìn)行了全過程信號采集。

(3)第三階段：測試分析和完善技術(shù)指標(biāo)驗證階段（2014年11月至2015年2月）：結(jié)合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，分析長度、圓周測量的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性的影響因素，對影響長度測量的8個因素和圓周測量的9個因素制定相關(guān)實驗驗證方案。長度影響因素主要包括：標(biāo)準(zhǔn)棒、測頭（結(jié)構(gòu)、基準(zhǔn)面和負(fù)壓）、光強度、數(shù)據(jù)處理、旋轉(zhuǎn)角度、多點測量、偏心距離和偏擺角；圓周影響主要包括：標(biāo)準(zhǔn)件、測頭（夾持方式和負(fù)壓）、光強度、數(shù)據(jù)處理、旋轉(zhuǎn)角度、多點測量、測徑時間和試樣轉(zhuǎn)速關(guān)系、偏心距離和偏擺角度，驗證階段對以上因素涉及的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行測試分析，并給出結(jié)論。

(4)第四階段：形成技術(shù)報告和標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿階段（2015年3月～2015年4月）：結(jié)合實驗驗證和理論研究，通過實驗數(shù)據(jù)的分析以及專家研討意見，完成了《卷煙和濾棒長度檢測設(shè)備通用技術(shù)條件》和《卷煙和濾棒圓周檢測設(shè)備通用技術(shù)條件》技術(shù)報告，《卷煙和濾棒長度、圓周檢測設(shè)備通用技術(shù)條件》行業(yè)推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人主要負(fù)責(zé)項目總體方案的制定與協(xié)調(diào)；組織開展項目調(diào)研；負(fù)責(zé)影響測試結(jié)果的主因分析；對卷煙和濾棒圓周檢測設(shè)備過程信號進(jìn)行采集研究；進(jìn)行各種檢測設(shè)備實驗驗證，對驗證結(jié)果進(jìn)行整理與分析，提出各種通用技術(shù)條件；編寫技術(shù)報告，征求行業(yè)內(nèi)專家以及各檢測設(shè)備廠家專家意見，形成最終報告；制定標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿并征求意見，根據(jù)反饋意見制定標(biāo)準(zhǔn)送審稿；進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)審定答辯，根據(jù)評審意見制定標(biāo)準(zhǔn)報批稿。相關(guān)領(lǐng)域的國內(nèi)、外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況

目前與卷煙和濾棒長度、圓周相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)主要有：GB/T 16447《煙草及煙草 制品 調(diào)節(jié)和測試的大氣環(huán)境》、GB/T22838.2《卷煙和濾棒物理性能的測定第2部分：長度 光電法》、GB/T22838.3《卷煙和濾棒物理性能的測定第3部分：圓周 激光法》和JJG（煙草）01《卷煙和濾棒物理性能綜合測試臺檢定規(guī)程》，國標(biāo)主要提出卷煙和濾棒長度、圓周的檢測方法，側(cè)重樣品的質(zhì)檢要求，在檢測設(shè)備方面長度檢測設(shè)備提出了能自動進(jìn)樣、產(chǎn)生平行光束、對試樣端部實施多點測量、接收每個測量值、以算術(shù)平均值給出試樣長度等要求；圓周檢檢測量設(shè)備提出了試樣不應(yīng)產(chǎn)生偏心運動、激光束掃描速率和試樣的旋轉(zhuǎn)速率的比值是恒定且足夠大的、試樣始終保持與掃描通道垂直等描述性要求。煙草行業(yè)計量檢定規(guī)程規(guī)定了長度最大允許誤差和直徑最大允許誤差的技術(shù)指標(biāo)及相應(yīng)的檢測方法。目前尚未有針對卷煙和濾棒長度、圓周檢測設(shè)備系統(tǒng)研究后提出的檢測設(shè)備通用技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)，因此《卷煙和濾棒長度、圓周檢測設(shè)備通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)的制定與上述標(biāo)準(zhǔn)互為補充，以實現(xiàn)最終卷煙和濾棒長度、圓周檢測結(jié)果的準(zhǔn)確一致。標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容確定的依據(jù)

3.1 標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容規(guī)定了卷煙和濾棒長度、圓周檢測設(shè)備的通用技術(shù)條件，內(nèi)容包括：術(shù)語和通用技術(shù)條件。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)編制原則

標(biāo)準(zhǔn)編制過程中參考GB/T 16447《煙草及煙草制品 調(diào)節(jié)和測試的大氣環(huán)境》、GB/T22838.2《卷煙和濾棒物理性能的測定第2部分：長度 光電法》、GB/T22838.3《卷煙和濾棒物理性能的測定第3部分：圓周 激光法》和JJG（煙草）01《卷煙和濾棒物理性能綜合測試臺檢定規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)，項目組在充分調(diào)研現(xiàn)有檢測設(shè)備基礎(chǔ)上，進(jìn)行查閱文獻(xiàn)、硬件研究及實驗驗證，確定了卷煙和濾棒圓周檢測設(shè)備的通用技術(shù)條件。整個編制工作按照煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂的要求進(jìn)行，編制過程遵循科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性和可操作性的原則；標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)確定有實驗數(shù)據(jù)支撐。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)

通過分析長度、圓周測量準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性的影響因素，分別從以下9個因素 對圓周測量影響展開實驗，并驗證各因素的影響程度，進(jìn)而提出長度、圓周檢測設(shè)備的通用技術(shù)條件。

(1)標(biāo)準(zhǔn)棒

目前在用的圓周標(biāo)準(zhǔn)棒的加工精度都滿足直徑測定值的最小精度為0.005mm，長度標(biāo)準(zhǔn)棒的加工精度都滿足準(zhǔn)確度不小于0.005mm，法定計量部門能對標(biāo)準(zhǔn)棒進(jìn)行計量確認(rèn)。

(2)測試頭

(a)試樣夾持方式研究

目前夾持器夾持和負(fù)壓吸附兩種夾持方式都不影響試樣后續(xù)吸阻、通風(fēng)度、硬度的測量，但采用負(fù)壓吸附夾持方式的設(shè)備應(yīng)根據(jù)試樣旋轉(zhuǎn)的速度、負(fù)壓孔的大小、試樣和負(fù)壓壁的直徑共同決定最小負(fù)壓，并保證試樣在旋轉(zhuǎn)過程中與夾持器不產(chǎn)生相對位移。

(b)負(fù)壓引起的基準(zhǔn)面變化

在用的長度檢測設(shè)備在測量過程中，偶爾會出現(xiàn)試樣脫離基準(zhǔn)面的現(xiàn)象，最終影響長度測量結(jié)果。因此試樣在測試過程中，不應(yīng)脫離擋板。

(c)檔位調(diào)節(jié)方式

長度檢測設(shè)備部分儀器的檔板采用柱頭螺母緊固，標(biāo)準(zhǔn)棒自由落體時可能造成基準(zhǔn)面發(fā)生變化影響長度測量結(jié)果，因此要求檔板不能因試樣或標(biāo)準(zhǔn)棒下落產(chǎn)生位移。

(d)試樣在旋轉(zhuǎn)過程中處于完全光電檢測區(qū)域

圓周檢測時由于試樣旋轉(zhuǎn)時做偏心運動，而激光接收端的寬度是有限的；長度檢測時部分儀器在測量細(xì)支煙過程中，試樣在旋轉(zhuǎn)過程中未完全處于光電檢測區(qū)域，測量結(jié)果偏小，因此要求試樣在旋轉(zhuǎn)過程中處于完全光電檢測區(qū)域。

(3)光強度

光強度基本不影響圓周測量結(jié)果，光強度衰減到一定程度無法完成正常校準(zhǔn)和測量時，儀器會自動報錯。

(4)數(shù)據(jù)處理(a)移動平均周期

移動平均周期不影響長度和圓周測量，同時根據(jù)GB/T22838.2 和 GB/T22838.3規(guī)定試樣長度和圓周的結(jié)果應(yīng)以算術(shù)平均值計算，移動平均周期應(yīng)設(shè)置為1。

(b)數(shù)據(jù)處理方法

根據(jù)GB/T22838.2《卷煙和濾棒物理性能的測定第2部分：長度 光電法》規(guī)定試樣長度以算術(shù)平均值計算，數(shù)據(jù)處理方法應(yīng)設(shè)置為均值保留。

(5)旋轉(zhuǎn)角度

長度測量過程中試樣在實際測量過程中旋轉(zhuǎn)360°。圓周測量過程中試樣在實際測量過程中旋轉(zhuǎn)180°或360°。(6)多點測量

長度測量過程中應(yīng)均勻采集長度數(shù)據(jù)不少于100個數(shù)據(jù)點，目前在用的長度檢測設(shè)都符合要求。

圓周測量過程中，試樣旋轉(zhuǎn)360°時圓周數(shù)據(jù)不少于100個數(shù)據(jù)點。(7)測徑時間和試樣轉(zhuǎn)速關(guān)系

圓周測量過程中，當(dāng)一次測徑的時間內(nèi)試樣轉(zhuǎn)過的角度α＜0.04°，直徑均值變化小于0.001mm，直徑極差變化小于0.35mm。目前在用的儀器均能滿足要求。

(8)偏心距離

長度測量時，偏心距離對測量結(jié)果無影響。

圓周測量時，在偏心距離不超過14mm時，偏心運動對直徑測量結(jié)果基本沒有影響。

(9)偏擺運動

(a)無論是圓周檢測還是長度檢測，測量均值隨著偏擺角度的變化，最小值在緩慢變大，而最大值在劇烈變大，最終均值在變大，長度變化趨勢接近于變化趨勢接近于直線，圓周的變化趨勢以某一指數(shù)上升。

(b)當(dāng)試樣偏擺角大于2度時，長度均值將增大0.1mm以上，圓周均值的增大0.02mm以上。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)效益

本標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范卷煙和濾棒長度、圓周檢測設(shè)備通用技術(shù)條件，提高不同型 號卷煙和濾棒長度、圓周檢測設(shè)備的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性，對于保障卷煙和濾棒生產(chǎn)過程的控制水平，實現(xiàn)卷煙工業(yè)企業(yè)長度、圓周工藝標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，滿足當(dāng)前我國卷煙企業(yè)品牌輸出過程中的同牌號卷煙多點加工提出的均質(zhì)化生產(chǎn)要求都具有較強的現(xiàn)實意義。

本標(biāo)準(zhǔn)將產(chǎn)生我國煙草行業(yè)自身的卷煙和濾棒長度、圓周檢測設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擁有中國煙草行業(yè)獨立的自主知識產(chǎn)權(quán)。

本標(biāo)準(zhǔn)不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況

本標(biāo)準(zhǔn)主要參考了GB/T 16447《煙草及煙草制品 調(diào)節(jié)和測試的大氣環(huán)境》對測試環(huán)境的要求，GB/T22838.2《卷煙和濾棒物理性能的測定第2部分：長度 光電法》中長度的測量原理以及對檢測設(shè)備的要求，GB/T22838.3《卷煙和濾棒物理性能的測定第3部分：圓周 激光法》中圓周的測量原理以及對檢測設(shè)備的要求，參考了JJG(煙草)01《卷煙和濾棒物理性能綜合測試臺檢定規(guī)程》對長度單元和圓周單元的要求。與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，無違背。重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)制定過程無重大分歧意見。作為強制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及主要依據(jù)

目前行業(yè)內(nèi)卷煙和濾棒長度、圓周檢測設(shè)備的結(jié)構(gòu)及測試原理存在差異，導(dǎo)致不同樣品測試之間存在系統(tǒng)差異，本標(biāo)準(zhǔn)通過規(guī)范卷煙和濾棒長度、圓周檢測設(shè)備通用技術(shù)條件，提高卷煙和濾棒長度、圓周檢測設(shè)備測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性，因此本標(biāo)準(zhǔn)建議作為行業(yè)推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。9 標(biāo)準(zhǔn)宣貫的要求和措施建議

《卷煙和濾棒長度、圓周檢測設(shè)備通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，由中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心牽頭組織，對煙草企業(yè)、煙草質(zhì)檢系統(tǒng)相關(guān)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。

廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。其他應(yīng)予以說明的事項

無。

《卷煙和濾棒長度、圓周檢測設(shè)備通用技術(shù)條件》

標(biāo)準(zhǔn)項目組 2015年4月7日

第二篇：煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目編制說明的主要內(nèi)容-中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化

附件2：

《煙用包裝材料交收檢驗抽樣導(dǎo)則》

標(biāo)準(zhǔn)項目編制說明 工作簡況

1.1 任務(wù)來源

《煙用包裝材料交收檢驗抽樣方法》標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研項目的開展，是根據(jù)國家煙草專賣局國煙科[2010]91號計劃下達(dá)的工作計劃進(jìn)行的，在完成技術(shù)報告的基礎(chǔ)上，提出了《煙用包裝材料交收檢驗抽樣導(dǎo)則》行業(yè)指導(dǎo)性技術(shù)文件初稿。

1.2 項目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工

根據(jù)國家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)項目專項合同（合同號：2010B056），該項工作由浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司牽頭承擔(dān)，協(xié)作單位有：中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、國家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、中國煙草總公司職工進(jìn)修學(xué)院、上海市煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測站、廣東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司。為吸收更多專家的意見，擴(kuò)大驗證范圍，在項目開展中后期（抽樣方案研討、工業(yè)驗證及意見征詢階段）又邀請了4家卷煙工業(yè)企業(yè)和8家煙用材料生產(chǎn)企業(yè)作為協(xié)助單位，分別是山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、福建中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、江西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司新鄭卷煙廠、杭州偉成印刷有限公司、浙江天外包裝印刷股份有限公司、江蘇大亞新型包裝材料有限公司、江蘇中達(dá)新材料集團(tuán)股份有限公司、溫州立可達(dá)包裝材料有限公司、寧波國盛紙業(yè)有限公司、大勝達(dá)包裝有限公司、廣州大胡子包裝材料有限公司。

1.3 主要工作過程

該項工作主要分四個階段。

第一階段：前期調(diào)研階段（2010年5月～12月）對22個國家抽樣標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)煙用材料標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)數(shù)理統(tǒng)計知識進(jìn)行了梳理和對比分析；對煙用包裝材料進(jìn)行了初步分類，研究制定了調(diào)研表，由標(biāo)準(zhǔn)化中心發(fā)函，對10家卷煙生產(chǎn)企業(yè)和15家材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了函調(diào)，調(diào)研煙用包裝材料當(dāng)前交收檢驗抽樣方法的 相關(guān)信息。根據(jù)對函調(diào)情況的分析研究，選擇了3家卷煙工業(yè)企業(yè)和4家煙用包裝材料企業(yè)做進(jìn)一步的實地調(diào)研，調(diào)研的材料種類基本覆蓋了所有的煙用包裝材料，調(diào)研內(nèi)容涵蓋了目前國內(nèi)常用的幾種抽樣方案類型。調(diào)研結(jié)束后，完成了對調(diào)研結(jié)果的匯總、整理與分析，形成了制定煙用包裝材料抽樣方案的原則和依據(jù)。

第二階段：方法研究階段（2010年11月～2011年4月）在前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合各類煙用包裝材料的材料形態(tài)及工藝特點，針對8類煙用包裝材料按質(zhì)量特性類別，界定相應(yīng)類別的接收質(zhì)量限AQL和極限質(zhì)量LQ等檢索項，初步提出共16組備選抽樣方案。研究了在不同抽樣方案下的生產(chǎn)方風(fēng)險（質(zhì)量）、使用方風(fēng)險（質(zhì)量）及其他抽樣特性，形成了煙用包裝材料交收檢驗抽樣方法初稿。

2011年4月，項目組召開專家研討會，對形成的煙用包裝材料交收檢驗抽樣方法初稿的科學(xué)性、合理性和可操作性進(jìn)行了充分的研究和討論，刪去了16組抽樣方案中的1組，提出了修改和完善建議。同時，對工業(yè)驗證的實施方案、分工及進(jìn)度進(jìn)行了研討、落實和分工。

第三階段：工業(yè)驗證階段（2011年5月～2011年8月）對煙用包裝材料交收檢驗抽樣方法進(jìn)行工業(yè)驗證，主要目的是驗證抽樣方法的合理性和可操作性。共有7家卷煙工業(yè)企業(yè)和10家材料生產(chǎn)企業(yè)參與了8類煙用包裝材料共15組交收檢驗抽樣方案的工業(yè)驗證。驗證歷時近三個月，各驗證單位參與驗證的人數(shù)2-8人不等，每種方案至少有3家以上企業(yè)分別進(jìn)行5次以上驗證。

2011年9月，項目組召開了第二次專家研討會，會上總結(jié)了各卷煙工業(yè)企業(yè)和材料生產(chǎn)企業(yè)在驗證階段所做的工作，對驗證中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了充分的研討。與會專家和各驗證單位對煙用包裝材料交收檢驗抽樣方法初稿提出了修改完善意見，項目組對抽樣方案初稿做了進(jìn)一步的修改完善。

第四階段：形成報告和標(biāo)準(zhǔn)階段（2011年9月～2011年12月）根據(jù)應(yīng)用驗證中發(fā)現(xiàn)的問題與不足，以及專家研討意見，對煙用包裝材料檢驗抽樣方法進(jìn)行修正。完成《煙用包裝材料交收檢驗抽樣方法研究》技術(shù)報告和《煙用包裝材料交收檢驗抽樣導(dǎo)則》征求意見稿初稿。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等

標(biāo)準(zhǔn)起草人主要負(fù)責(zé)項目總體方案的制定與協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)開展抽樣方法的研究與制定、對研究成果的驗證及對驗證結(jié)果的整理與分析；編寫技術(shù)報告和工作報 告，制定標(biāo)準(zhǔn)的初稿及征求意見稿；行業(yè)內(nèi)征求意見，根據(jù)反饋意見制定標(biāo)準(zhǔn)送審稿；進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)審定答辯，根據(jù)評審意見制定標(biāo)準(zhǔn)報批稿。相關(guān)領(lǐng)域的國、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況

已有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的煙用包裝材料交收檢驗抽樣方法分散在各自產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中，有的參照國家檢驗抽樣標(biāo)準(zhǔn)，有的自行規(guī)定抽樣方法，有的要求由供需雙方協(xié)商確定，一定程度上存在系統(tǒng)性與規(guī)范性不足的問題。并且，由于部分包裝材料尚未建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的交收檢驗抽樣方法更無據(jù)可依。標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容確定的依據(jù)

3.1 標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本指導(dǎo)性技術(shù)文件為煙用包裝材料交收檢驗抽樣選擇抽樣方案提供指導(dǎo)，針對每種煙用包裝材料，給出兩個或兩個以上的抽樣方案及方案抽樣特性值，便于使用者選擇一種合適的抽樣方案。

本指導(dǎo)性技術(shù)文件適用于將煙用包裝材料交收檢驗批作為孤立批時物理、外觀項目的計數(shù)抽樣檢驗。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)編制原則

以促進(jìn)煙草行業(yè)煙用包裝材料交收檢驗抽樣工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平提升為出發(fā)點，基于現(xiàn)有國家抽樣標(biāo)準(zhǔn)，針對每類煙用包裝材料，提出了兩個或兩個以上抽樣方案，同時給出了方案的抽樣特性值和使用條件。在保證抽樣方案科學(xué)性和先進(jìn)性的前提下，注重其適用性與可操作性。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)

3.3.1 研究依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)

已頒布的22項國家抽樣標(biāo)準(zhǔn)為科學(xué)規(guī)范制定煙用包裝材料交收檢驗抽樣方案奠定了基礎(chǔ)。除此之外，煙草行業(yè)煙用材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)或相似產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都對項目的開展起到了很好的參考和借鑒作用。3.3.2 技術(shù)原理

在抽樣檢驗中客觀存在兩類錯誤：一是棄真錯誤，即在抽樣檢驗中,將合格 批誤判為不合格的錯誤，犯棄真錯誤的概率稱為生產(chǎn)方風(fēng)險,記為?；二是存?zhèn)五e誤，即將不合格批誤判為合格的錯誤，犯存?zhèn)五e誤的概率稱為使用方風(fēng)險,記為β。對于驗收抽樣方案，與規(guī)定的生產(chǎn)方風(fēng)險和使用方風(fēng)險相對應(yīng)的批質(zhì)量水平即為生產(chǎn)方風(fēng)險質(zhì)量和使用方風(fēng)險質(zhì)量。設(shè)計抽樣方案的基本原理是：當(dāng)交收檢驗批質(zhì)量滿足要求，抽樣方案應(yīng)以高概率接收該批產(chǎn)品；當(dāng)批質(zhì)量不滿足要求，就盡可能不接受該批產(chǎn)品。因此，假設(shè)采用抽樣方案n（Ac，Re）進(jìn)行抽樣檢驗，用Pa(p)表示當(dāng)批不合格品百分?jǐn)?shù)為p時抽樣方案的接受概率，即有：

AcPa p = P(X=d)d=0即抽樣方案的接受概率Pa是依賴于批質(zhì)量水平p、隨批質(zhì)量p變化的曲線，這條曲線稱為抽檢特性曲線或接收概率曲線。接收概率的計算方法有三種：超幾何分布計算法、二項分布計算法和泊松分布計算法。3.3.3 抽樣方案制定的原則與依據(jù) 3.3.3.1 計數(shù)/計量抽樣方案的選擇與確定

按檢驗特性值的屬性可以將抽樣檢驗分為計數(shù)抽樣檢驗和計量抽樣檢驗兩個大類。計數(shù)檢驗僅把產(chǎn)品區(qū)分為合格或不合格，檢驗費用相對較低。計量檢驗可用較少的樣本量達(dá)到與計數(shù)抽樣檢驗相同的質(zhì)量保證，給生產(chǎn)者與使用者雙方帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，但使用計量抽樣必須針對每一個特性制定一個抽樣方案。煙用包裝材料生產(chǎn)工藝較為復(fù)雜，包含較多獨立質(zhì)量特性，若采用計量抽樣方案會相當(dāng)繁瑣，實施困難，采用計數(shù)抽樣較為適宜。3.3.3.2 連續(xù)批/孤立批抽樣方案的選擇與確定

根據(jù)生產(chǎn)方式或組批方式的不同，檢驗批可分為連續(xù)批和孤立批。連續(xù)批與孤立批是兩種質(zhì)量保證模式的抽樣方案。由于煙用包裝材料具有供應(yīng)商數(shù)量多、產(chǎn)品規(guī)格多、生產(chǎn)設(shè)備、工藝控制水平差異大，產(chǎn)品質(zhì)量水平參差不齊的特點，因此，概率把關(guān)作用在交收檢驗抽樣中顯得更為重要。對孤立批而言，抽樣方案的設(shè)計往往從使用方的利益出發(fā)，著眼于更好地保護(hù)使用方的利益。而連續(xù)批只有當(dāng)使用不固定抽樣方案時才能夠真正起到“控制”的作用，且對檢驗人員要求較高，目前行業(yè)操作存在一定的困難。因此，煙用包裝材料交收檢驗抽樣方案選用孤立批抽樣方案更為適宜。3.3.3.3 抽樣次數(shù)的選擇與確定

按抽樣的次數(shù)，抽樣檢驗可以分為一次、二次、多次和序貫抽樣檢驗。一次抽檢方法最簡單，但樣本量最大。二次抽檢方法先抽第一個樣本進(jìn)行檢驗，若能據(jù)此作出合格與否的判斷，則檢驗終止，如不能，則需抽取第二樣本。多次抽樣原理與二次抽檢方法一樣。序貫抽檢方法則相當(dāng)于多次抽檢方法的極限。通過比較以上抽樣方法的平均樣本量、管理難易程度以及可操作性，可以得出如下結(jié)論：卷筒類煙用包裝材料交收檢驗抽樣采用一次或二次抽樣方案較為適宜；平張類材料的外觀檢驗多采用目測翻檢，檢驗速度快，有限樣本量的增減對檢驗成本影響較小，采用二次抽樣反而增加管理難度和管理成本，因此其交收檢驗抽樣方案采用一次抽樣方案更為經(jīng)濟(jì)合理。3.3.3.4 抽樣標(biāo)準(zhǔn)的選擇

經(jīng)過對22項國家抽樣標(biāo)準(zhǔn)的全面梳理、比對研究，根據(jù)上述分析，有4個國家抽樣標(biāo)準(zhǔn)較為適用。這4個標(biāo)準(zhǔn)分別是:GB/T 2828.1-2003《計數(shù)抽樣檢驗程序 第1部分：按接收質(zhì)量限（AQL）檢索的逐批檢驗抽樣計劃》、GB/T 2828.2-2008《計數(shù)抽樣檢驗程序 第2部分：按極限質(zhì)量（LQ）檢索的孤立批檢驗抽樣方案》、GB/T 13262-2008《不合格品百分?jǐn)?shù)的計數(shù)標(biāo)準(zhǔn)型一次抽樣檢驗程序及抽樣表》、GB/T 13264-2008《不合格品百分?jǐn)?shù)的小批計數(shù)抽樣檢驗程序及抽樣表》。由于各類煙用包裝材料在材料形態(tài)和質(zhì)量特性等方面存在較大的差異，因此在具體的抽樣標(biāo)準(zhǔn)選擇與使用上仍有所區(qū)別。

其中GB/T 2828.1和GB/T 2828.2所給出的抽樣方案均屬于單點型抽樣方案。對于GB/T 2828.1，規(guī)定了使用方風(fēng)險β=10%；對于GB/T 2828.2，規(guī)定了生產(chǎn)方風(fēng)險α=5%。對于單點型抽樣方案，本技術(shù)文件在指定α=5%、β=10%的前提下研究方案的生產(chǎn)方風(fēng)險質(zhì)量和使用方風(fēng)險質(zhì)量，進(jìn)而對不同方案作出比較。GB/T 13262和GB/T 13264所給出的抽樣方案均屬于標(biāo)準(zhǔn)型抽樣方案，同時規(guī)定了生產(chǎn)方風(fēng)險α=5%，使用方風(fēng)險β=10%。需要指出的是GB/T 2828.1雖然主要用于連續(xù)系列批，但對孤立批的檢驗也可使用其中的抽樣方案。3.3.3.5 抽樣方案檢索值范圍的確定依據(jù)

對于所制訂方案的質(zhì)量水平估計（以不合格品百分?jǐn)?shù)表示，即“不合格品檢出數(shù)/檢驗樣本總數(shù)”），主要是來源于項目組對于部分卷煙工業(yè)企業(yè)交收檢驗和材料生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗有關(guān)信息函調(diào)的數(shù)據(jù)，同時也結(jié)合了卷煙工業(yè)企業(yè)的實際 需要、可承受的檢驗工作量等檢驗成本、以及消費者對不同煙用包裝材料及其質(zhì)量特性的關(guān)注程度等影響因素。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)不同國家抽樣標(biāo)準(zhǔn)的特點，選擇確定了各方案所對應(yīng)的檢索值范圍，并通過工業(yè)驗證和會議研討對抽樣方案作了進(jìn)一步的修正和完善。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)效益

本指導(dǎo)性技術(shù)文件旨在提供更加科學(xué)、規(guī)范、可操作的煙用包裝材料交收檢驗抽樣方法，解決目前卷煙工業(yè)企業(yè)煙用包裝材料交收檢驗抽樣方案不統(tǒng)一、風(fēng)險不確定、成本各異的問題。這對于卷煙工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步提高煙用材料的質(zhì)量監(jiān)督和控制水平、減少和平衡供需雙方風(fēng)險、保障多點生產(chǎn)的同質(zhì)化水平都具有較強的現(xiàn)實意義，同時，也有助于促進(jìn)煙用材料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況

本技術(shù)文件在制定抽樣方案中采用了4個國家抽樣標(biāo)準(zhǔn)。其中：GB/T 2828.1-2003《計數(shù)抽樣檢驗程序 第1部分：按接收質(zhì)量限（AQL）檢索的逐批檢驗抽樣計劃》等同采用ISO 2859-1:1999；GB/T 13264-2008《不合格品百分?jǐn)?shù)的小批計數(shù)抽樣檢驗程序及抽樣表》是參考JEDEC No.40-A(美國電子器件委員會的出版物)制定的；GB/T 13262-2008《不合格品百分?jǐn)?shù)的計數(shù)標(biāo)準(zhǔn)型一次抽樣檢驗程序及抽樣表》參照了日本標(biāo)準(zhǔn)JIS Z9002。與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，無任何違背。重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)制定過程無重大分歧意見。8 作為強制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及主要依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)建議作為行業(yè)指導(dǎo)性技術(shù)文件發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)宣貫的要求和措施建議

建議對各卷煙生產(chǎn)企業(yè)中涉及煙用包裝材料交收檢驗的相關(guān)人員進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，促進(jìn)煙草行業(yè)煙用包裝材料交收檢驗抽樣工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平的提升。廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。其他應(yīng)予以說明的事項

無。

《煙用包裝材料交收檢驗抽樣方法》標(biāo)準(zhǔn)項目組

2012年 2月

第三篇：煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目編制說明的主要內(nèi)容-中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化

煙草肥料合理使用規(guī)程

編制說明 工作簡況

1.1 任務(wù)來源

本項目是2011年國家煙草專賣局下達(dá)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制項目。1.2 項目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工

項目承擔(dān)單位為湖北省煙草專賣局（公司）和中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所。協(xié)作單位有湖北省煙草科研所、云南省煙草農(nóng)業(yè)科學(xué)院、貴州省煙草科學(xué)研究所、中國煙草總公司青州煙草研究所和福建省煙草科學(xué)研究所。

湖北省煙草專賣局（公司）負(fù)責(zé)項目總體方案制定，資料收集整理；組織標(biāo)準(zhǔn)征求意見和項目相關(guān)會議；組織籌集項目經(jīng)費；負(fù)責(zé)湖北、湖南、河南等主要煙區(qū)相關(guān)資料收集。

中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所協(xié)助制定項目總體方案和資料收集整理；負(fù)責(zé)資料匯總分析，起草標(biāo)準(zhǔn)草案；負(fù)責(zé)北方煙區(qū)相關(guān)資料收集。

協(xié)作單位云南省煙草農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院負(fù)責(zé)云南、四川等主要煙區(qū)相關(guān)資料收集整理；貴州省煙草科學(xué)研究所負(fù)責(zé)調(diào)研收集貴州、重慶等煙區(qū)相關(guān)資料；福建省煙草科學(xué)研究所負(fù)責(zé)調(diào)研收集福建、廣東等煙區(qū)相關(guān)資料；中國煙草總公司青州煙草研究所負(fù)責(zé)調(diào)研收集山東、陜西等煙區(qū)相關(guān)資料；協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)起草和征集意見。

1.3 主要工作過程（起草、試驗驗證、征求意見、送審、報批等環(huán)節(jié)及項目研討會等內(nèi)容）

（1）項目啟動，成立工作組。2011年10月12日在武漢召開了項目啟動會，由湖北省煙草公司、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所及國內(nèi)其他兄弟科研單位的專家組成了項目組，并明確了各自的工作職責(zé)。

（2）調(diào)研分析。2011年11月~12月，收集、整理與施肥、肥料安全性相關(guān)的國、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)規(guī)程等資料；近年來各產(chǎn)區(qū)開展的煙草施肥試驗、測土配方施肥實踐等資料。

（3）匯總資料，形成規(guī)程草案。2011年12月~2012年2月，系統(tǒng)分析煙草測土配方施肥成果和近年來煙草施肥工作的經(jīng)驗和存在的不足，借鑒施肥相關(guān)各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)規(guī)程的優(yōu)點，結(jié)合煙葉生產(chǎn)、管理的行業(yè)特點和煙草養(yǎng)分管理的特殊性，形成《煙草肥料合理使用規(guī)程》（草案）。

（4）召開研討會，形成規(guī)程征求意見稿。2012年3月16日，主持單位湖北省煙草公司在武漢市召集中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、湖北省煙草科研所、云南省煙草農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、貴州省煙草科學(xué)研究所、福建省煙草科學(xué)研究所、中國煙草總公司青州煙草研究所等單位對草案進(jìn)行了研討，對存在的問題進(jìn)行了修正和完善，形成了（《煙草肥料合理使用規(guī)程》征求意見稿

（一））。

（5）標(biāo)準(zhǔn)中期評估。2012年3月22日，國家煙草專賣局科技司組織專家對本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行了中期評估。

（6）征求意見。2012年4-5月，根據(jù)中期評估專家意見，標(biāo)準(zhǔn)編制項目組對《煙草肥料合理使用規(guī)程》征求意見稿

（一）進(jìn)行了補充完善，形成《煙草肥料合理使用規(guī)程》征求意見稿

（二），面向全國主產(chǎn)煙區(qū)和煙草行業(yè)內(nèi)相關(guān)專家征求意見。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人為祖秉橋、李志宏、楊春雷、李建平、張云貴、林國平、黎妍妍、劉青麗、楊宇虹、石俊雄、李文卿、董建新、高加明。相關(guān)領(lǐng)域的國、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況

目前，國外主要煙葉產(chǎn)區(qū)沒有專門針對煙草施肥制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，有關(guān)指導(dǎo)煙草施肥的技術(shù)一般包括在煙草生產(chǎn)指南或規(guī)范中。如美國北卡州和佐治亞州煙草生產(chǎn)技術(shù)指南中對植煙土壤測試、化驗結(jié)果解釋、氮磷鉀肥料推薦、中微量元素施用、復(fù)合肥選擇、施肥方法等進(jìn)行了規(guī)定。國外針對合理施肥一般采用制定指南或立法的形式進(jìn)行規(guī)定。如早在1993年，美國Pennsylvania州通過了養(yǎng)分管理法(Nutrients Management Act)，從農(nóng)場基本信息管理、肥料使用、廄肥使用和管理、農(nóng)田徑流控制等方面進(jìn)行了規(guī)定；德國于1996年1月26日頒布施肥條例來規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中肥料的正確施用。該條例共有9條,主要內(nèi)容包括適用范圍、施肥的基本原則和規(guī)定、施用動物糞尿的特殊要求、肥料需要量確定準(zhǔn)則、養(yǎng)分平衡對照表、農(nóng)場施肥記錄和罰則等。英國則是由農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)部頒布了肥料推薦指南（Guidelines of fertilizer recommendation）,根據(jù)生態(tài)條件將全英劃分為不同種植區(qū)，依據(jù)土壤類型和肥力狀況進(jìn)行肥料推薦。

國內(nèi)針對單一作物尚無作為標(biāo)準(zhǔn)頒布的合理施肥技術(shù)規(guī)程。但近年來，農(nóng)業(yè)部為推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中合理施肥和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，頒布了與肥料合理使用有關(guān)的系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括《綠色食品 肥料使用準(zhǔn)則》（NY/T 394-2000）、《肥料合理使用準(zhǔn)則 通則》（NY/T 496-2002）、《肥料效應(yīng)鑒定田間試驗技術(shù)規(guī)程》（NY/T 497-2002）、《肥料合理使用準(zhǔn)則 氮肥》（NY/T 1105-2006）、《肥料合理使用準(zhǔn)則 微生物肥料》（NY/T 1535-2007）等。部分省市也根據(jù)當(dāng)?shù)厥┓手写嬖趩栴}和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)需要提出了相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，如河北省曾頒布過《無公害果品 肥料使用準(zhǔn)則》（DB13/T 608-2005）。上述標(biāo)準(zhǔn)中，一般都規(guī)定了肥料合理使用的目標(biāo)、原理、原則、依據(jù)和技術(shù)。如《肥料合理使用準(zhǔn)則 氮肥》（NY/T 1105-2006）,該標(biāo)準(zhǔn)包括7個部分，除標(biāo)準(zhǔn)范圍和規(guī)范性引用文件外，規(guī)定了氮肥種類、氮肥合理使用考慮因素、氮肥合理用量的確定方法、主要氮肥品種的使用技術(shù)和氮肥效率評價等。標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容確定的依據(jù)

3.1 標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煙草肥料合理使用的基本原理與準(zhǔn)則、方法及主要煙用肥料的使用技術(shù)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)以提供煙草養(yǎng)分需要為功效的無機(jī)和有機(jī)肥料施用。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)編制原則(1)先進(jìn)性。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析國內(nèi)外同類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平，在預(yù)期可達(dá)到的條件下，積極地把先進(jìn)技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。(2)適用性。從滿足行業(yè)實際需要出發(fā)，綜合考慮不同煙葉產(chǎn)區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況差異，不一味地追求高性能、高指標(biāo)，能滿足多數(shù)煙區(qū)的需求。便于標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督。(3)合理性。依據(jù)合理施肥理論，結(jié)合煙草養(yǎng)父需求特性，確定煙草合理施肥量。(4)安全性。滿足施肥經(jīng)濟(jì)效益同時，兼顧施肥的生態(tài)和社會效益，促進(jìn)煙區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)利用。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)(如標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等確定的依據(jù)，如相關(guān)試驗、驗證、調(diào)研、統(tǒng)計分析情況及數(shù)據(jù)等)；

（1）煙草生產(chǎn)中允許使用的肥料

本標(biāo)準(zhǔn)中，將煙草允許使用的肥料分為3類，即有機(jī)肥料、無機(jī)肥料和其他肥料。有機(jī)肥類在煙草生產(chǎn)中主要作用包括提供煙草生長的部分養(yǎng)分、改良植煙土壤和改善煙葉品質(zhì)。因此，允許施用的有機(jī)肥料主要包括農(nóng)家肥料（堆肥、廄肥、作物秸稈肥等）、餅肥和商品有機(jī)肥料。無機(jī)肥料在煙草生產(chǎn)中提供主要養(yǎng)分，因此目前煙葉生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用的烤煙專用基肥、烤煙專用追肥，以及作為專用肥養(yǎng)分補充的一元或二元無機(jī)肥料，如普通過磷酸鈣、鈣鎂磷肥、硫酸鉀、硝酸鉀等均可在煙草生產(chǎn)中施用。

其他肥料中，有機(jī)－無機(jī)烤煙專用肥在煙草生產(chǎn)中已應(yīng)用較為廣泛，具有無機(jī)肥快速提供養(yǎng)分和有機(jī)肥養(yǎng)分供應(yīng)持久，且兼具改良土壤功能，因此允許在煙草生產(chǎn)中使用。此外，國家正式登記的不含化學(xué)合成調(diào)節(jié)劑的生物肥料，具有改善土壤生物特性，提高生物活性的功能，在中低產(chǎn)煙田、新平整土地肥力恢復(fù)和土壤質(zhì)量退化土壤修復(fù)等方面有較好效果。正式登記的不含化學(xué)合成調(diào)節(jié)劑葉面肥料，可作為煙草所需微量元素的補充劑，也可以在煙草生產(chǎn)中使用。

（2）煙草生產(chǎn)中禁止施用的肥料種類

為保證煙葉生產(chǎn)安全，來源不明確、可能帶人污染物或病源物的肥料應(yīng)在煙草生產(chǎn)中禁止使用。因此，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定城市生活垃圾、污泥、工業(yè)廢渣、含病原物或污染物超標(biāo)的有機(jī)肥料應(yīng)禁止使用。

無正式登記的新型肥料和復(fù)混肥料由于其生產(chǎn)工藝尚未定型，養(yǎng)分含量和污染物濃度未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門檢測，具有不確定性，建議在煙草作物上僅可用于小規(guī)模試驗，不能用于大面積示范或生產(chǎn)。

葉面肥料中存在獲得正式登記，但不符合GB/T 17419和GB/T 17420要求的葉面肥料。這部分葉面肥料可能含有化學(xué)合成調(diào)節(jié)劑，對煙葉質(zhì)量影響不明確，建議暫時禁止使用。（3）煙草肥料合理使用技術(shù)

本標(biāo)準(zhǔn)中，煙草肥料合理使用包含兩個含義。一是滿足煙草生長需求，獲得最佳產(chǎn)量和質(zhì)量的肥料用量，定義為肥料推薦用量。二是確保環(huán)境安全的肥料用量，定義為最高肥料用量。

肥料推薦用量的確定采用測土配方施肥，同時在云南、貴州、湖北、湖南、福建、山東、黑龍江等省的14個地市級公司進(jìn)行了煙草施肥推薦用量調(diào)查（附表1）。煙草肥料推薦用量確定方法參考附件1。

有機(jī)肥料最高用量的確定僅考慮了砷、鎘、鉛、鉻、汞、銅、鋅等指標(biāo)。無機(jī)肥料最高用量考慮了砷、鎘、鉛、鉻、汞等指標(biāo)，換算為氮最高用量表示。同時，也在相關(guān)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了當(dāng)?shù)刈罡呤┓柿空{(diào)查（表1）。對于煙草不合理施肥造成氮、磷流失而產(chǎn)生的面源污染，由于缺乏相關(guān)研究資料，本標(biāo)準(zhǔn)中暫未涉及。

肥料最高用量計算方法如下：

FMAX＜Q/(C×T)×K（1）

式(1)中，F(xiàn)MAX為肥料最高用量，kg/hm2；Q為某污染物的土壤環(huán)境容量，mg/hm2；C為肥料中的某重金屬限量，mg/kg；T為土壤質(zhì)量評價年限，一般取50年；K為不同肥料占總用量的比例，%。

式(1)中，Q采用重金屬物質(zhì)平衡模型：Q=M(Ri-Bi)計算。Ri為i污染物的土壤評價標(biāo)準(zhǔn)，按GB 15618中pH 6.5-7.5時二級標(biāo)準(zhǔn)；M為耕層土壤質(zhì)量，一般可取2.25×106kg/hm2；Bi為i污染物土壤背景值。

根據(jù)中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、鄭州煙草研究院、云南省煙草農(nóng)業(yè)研究院和貴州省煙草科學(xué)研究所對我國主要植煙土壤重金屬含量的研究，可能對煙葉安全性產(chǎn)生影響的主要污染物為鎘、鉛、砷。據(jù)中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所對我國主要類型有機(jī)肥中污染物調(diào)查表明，通過有機(jī)肥帶入土壤的另一種污染物主要為銅。因此，本標(biāo)準(zhǔn)計算最高肥料用量時以上述四種元素作為控制指標(biāo)。

本標(biāo)準(zhǔn)中，污染物的土壤環(huán)境容量采用靜態(tài)環(huán)境容量，其取值參考國家“七五”攻關(guān)項目“中國土壤環(huán)境容量研究”研究成果（夏增祿，1992，中國土壤環(huán)境容量，地震出版社）。4種主要污染物環(huán)境容量取值見表1。

表1 主要污染環(huán)境容量 單位：g/hm2〃年

土壤區(qū)域 富鋁質(zhì)土區(qū) 硅鋁質(zhì)土區(qū) 石膏鈣質(zhì)干旱土區(qū)

Cd

Pb

Cu

As 15-30 30-45 49.5

6750-7500 900-1950 900-1050 675-900 420

7500-12000 1950-4500 6340

2130 根據(jù)生物氣候條件的差異和土壤系列組合，我國土壤劃分為4個類型區(qū)，即富鋁質(zhì)土區(qū)、硅鋁質(zhì)土區(qū)、石膏鈣質(zhì)干旱土區(qū)和高原土區(qū)。其中，富鋁質(zhì)土區(qū)包括秦嶺、淮河以南、青藏高原以東的廣大地區(qū)，涵蓋了我國煙草種植區(qū)劃中西南煙草種植區(qū)、長江中上游煙草種植區(qū)和東南煙區(qū)；硅鋁質(zhì)土區(qū)包括秦嶺、淮河以北的華北及東北全部，大興安嶺西坡局部以及甘肅東部以東黃土高原在內(nèi)的廣大地區(qū)，我國黃淮煙草種植區(qū)和北方煙草種植區(qū)主要位于該區(qū)域內(nèi)；石膏鈣質(zhì)干旱土區(qū)包括青藏高原南緣至長城一線以北的廣大草原及漠境地區(qū)，北方煙區(qū)有部分位于該區(qū)域。高原土區(qū)特指平均海拔在4000m以上的青藏高原的農(nóng)牧業(yè)開發(fā)區(qū)，沒有煙草種植。

C取值按YC/T XXX 煙用肥料重金屬和有害生物限量指南（本標(biāo)準(zhǔn)尚未發(fā)布訂）中規(guī)定。鑒于該標(biāo)準(zhǔn)尚處于制訂期間，先期用其他標(biāo)準(zhǔn)替代。其中，化肥采用GB/T 23349肥料中砷、鎘、鉛、鉻、汞生態(tài)指標(biāo)；有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥采用GB 18877 有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥料；有機(jī)肥采用NY 525有機(jī)肥料。各類肥料中鎘、鉛、砷、銅的限量指標(biāo)見表2。

表2 肥料中鎘、鉛、砷、銅的限量指標(biāo) 單位：mg/kg 標(biāo)準(zhǔn) 化肥

有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥 有機(jī)肥

Cd ≤10 ≤10 ≤3

Pb ≤200 ≤200 ≤50

Cu-≤100 ≤100

As ≤50 ≤50 ≤15 K取值依不同肥料種類，農(nóng)家肥取100，餅肥和商品有機(jī)肥西南煙草種植區(qū)、長江中上游煙草種植區(qū)、東南煙草種植區(qū)、黃淮煙草種植區(qū)和北方煙草種植區(qū)分別取25、30、35、30和50。

根據(jù)公式（1）計算滿足4種主要控制污染物環(huán)境容量條件下，每年允許最高施肥量（表3-表6）。鎘是4種主要控制污染物中的限制指標(biāo),只要能滿足鎘的控制,其他指標(biāo)均在允許范圍之內(nèi)。我國煙草專用復(fù)合肥中氮含量一般低于12%，平均10%左右。折算為純氮用量后，標(biāo)準(zhǔn)中根據(jù)主要煙區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)確定的最高用量（附表1）均未超過計算的最高允許使用量。

表3 西南煙草種植區(qū)肥料最高允許使用量 單位：kg/hm2

肥料

Cd

Pb

As

Cu 1125-2250 無機(jī)復(fù)合肥

有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥 1125-2250 5000-10000 農(nóng)家肥

1250-2500 餅肥

1250-2500 商品有機(jī)肥 25312.5-28125

25312.5-28125 135000-150000 33750-37500 33750-37500 13500-15750 13500-15750 60000-70000 15000-17500 15000-17500

6750-14625 9000-19500 2250-4875 2250-4875

表4 長江中上游煙草種植區(qū)肥料最高允許使用量 單位：kg/hm2

重金屬

Cd

Pb

23625-26520

23625-26520 135000-150000 40500-45000 40500-45000

As

12600-14700 12600-14700 60000-70000 18000-21000 18000-21000

Cu

6300-13650 9000-19500 2700-5850 2700-5850 1050-2100 無機(jī)復(fù)合肥

有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥 1050-2100 5000-10000 農(nóng)家肥

1500-3000 餅肥

1500-3000 商品有機(jī)肥

表5 東南煙草種植區(qū)肥料最高允許使用量 單位：kg/hm2

重金屬 無機(jī)復(fù)合肥

有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥 農(nóng)家肥 餅肥

商品有機(jī)肥

Cd 975-1950 975-1950 5000-10000 1750-10000 1750-10000

Pb

21937.5-24375 21937.5-24375 135000-150000 47250-52500 47250-52500

As

11700-13650 11700-13650 60000-70000 21000-24500 21000-24500

Cu

5850-12675 9000-19500 3150-6825 3150-6825

表6 黃淮和北方煙草種植區(qū)肥料最高允許使用量 單位：kg/hm2

重金屬

Cd

Pb

As

9450-12600

9450-12600 45000-60000 13500-18000 13500-18000

Cu

13650-31500 19500-45000 5850-13500 5850-13500 2100-3150 26250-42000 無機(jī)復(fù)合肥

26250-42000 有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥 2100-3150 10000-15000 150000-240000 農(nóng)家肥

3000-4500 45000-72000 餅肥

3000-4500 45000-72000 商品有機(jī)肥

3.4 本標(biāo)準(zhǔn)與被修訂標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容、水平方面的對比情況。本標(biāo)準(zhǔn)為新制訂標(biāo)準(zhǔn)。4 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)效益

本標(biāo)準(zhǔn)為各煙區(qū)指導(dǎo)煙草施肥提供依據(jù)，以推進(jìn)煙草施肥的科學(xué)化與規(guī)范化。

本標(biāo)準(zhǔn)不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況

國外無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行有效的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或現(xiàn)行相關(guān)國家政策、法律和法規(guī)不產(chǎn)生不一致的情況。

本標(biāo)準(zhǔn)中，肥料最大用量確定中采用了國家強制性標(biāo)準(zhǔn)GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量和煙草行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)YC XXX-XXXX 煙用肥料重金屬和有害生物限量指南中相關(guān)條款。重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

暫無 作為強制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及主要依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)不作為強制性標(biāo)準(zhǔn)。雖然標(biāo)準(zhǔn)條文中涉及不同種植區(qū)肥料最高用量指標(biāo)，但目前生產(chǎn)中一般達(dá)不到該用量。肥料使用安全性可通過限制肥料中主要污染物指標(biāo)來實現(xiàn)。9 標(biāo)準(zhǔn)宣貫的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)主要使用人員包括煙區(qū)煙草生產(chǎn)管理和技術(shù)人員。為規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)，讓標(biāo)準(zhǔn)更好的指導(dǎo)并服務(wù)于煙草生產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)。宣貫的形式可由各產(chǎn)區(qū)煙草科技或煙葉生產(chǎn)主管部門組織進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，可采用集中統(tǒng)一的培訓(xùn)會，也可分片區(qū)或分煙區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，還可結(jié)合當(dāng)?shù)責(zé)煵萆a(chǎn)于生產(chǎn)季節(jié)時重點培訓(xùn)等多種形式相結(jié)合進(jìn)行。廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。其他應(yīng)予以說明的事項

無。

《煙草肥料合理使用規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)項目組

2012年 4 月 16 日

第四篇：地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目申報書填寫說明(北京市)

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目申報書填寫說明

1、項目類別

（1）一類項目為制定項目。申報一類項目應(yīng)以充分的研究成果為基礎(chǔ)，應(yīng)已形成具有詳細(xì)技術(shù)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)草案，并且能夠在當(dāng)年完成標(biāo)準(zhǔn)從起草到報批的全部工作。

（2）二類項目為研究項目。二類項目在研究過程中取得成果，形成標(biāo)準(zhǔn)草案的，可申報為下一的一類項目。鼓勵所有標(biāo)準(zhǔn)項目通過二類項目轉(zhuǎn)為一類項目，在確定立項時優(yōu)先考慮。二類項目研究單位應(yīng)在每年11月30日前將研究進(jìn)展情況書面報告北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

2、原二類項目編號：曾經(jīng)立為二類的項目填寫。

3、涉及領(lǐng)域：一項標(biāo)準(zhǔn)涉及多個領(lǐng)域的，可多選。

4、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)

（1）強制性：只有涉及安全、衛(wèi)生以及法律法規(guī)有特殊規(guī)定的可以申請制定強制性標(biāo)準(zhǔn)。

（2）推薦性：絕大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)申請制定推薦性標(biāo)準(zhǔn)，由各標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)方自愿采用。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件：技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件引導(dǎo)其發(fā)展，且不具備制定為地方標(biāo)準(zhǔn)條件的項目；以及采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際電工委員會及其他國際組織（包括區(qū)域性國際組織）的技術(shù)報告的項目可以申請制定標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。

5、必要性：闡明立項的必要性，不少于1000字。說明標(biāo)準(zhǔn)是否在全市范圍內(nèi)具有普遍性，涉及全市性的關(guān)鍵共性技術(shù)，不屬于部門內(nèi)部規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)的實施主體具有廣泛的社會性；標(biāo)準(zhǔn)涉及的內(nèi)容是否屬于本市經(jīng)濟(jì)或社會發(fā)展的重點領(lǐng)域；是否列入本市各行業(yè)“十二五”重點工作任務(wù)；是否列入市政府折子工程或重點工作任務(wù)；是否能夠通過制定該標(biāo)準(zhǔn)解決本市發(fā)展或管理中的難點問題等。北京市科技發(fā)展計劃支持的研究項目、需要為本市重大項目建設(shè)提供配套技術(shù)支撐的標(biāo)準(zhǔn)項目、地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審確認(rèn)需要修訂的項目，重點納入地方標(biāo)準(zhǔn)立項范疇。

6、可行性：闡明標(biāo)準(zhǔn)是否已經(jīng)具備在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一實施該標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)以及技術(shù)基礎(chǔ)，不少于1000字。

7、范圍及主要技術(shù)內(nèi)容：闡明標(biāo)準(zhǔn)的范圍及主要技術(shù)內(nèi)容，給出標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)。應(yīng)注意標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容必須是技術(shù)要求，即便是管理類的地方標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)是實現(xiàn)管理中的技術(shù)要求。

8、主要強制的內(nèi)容：闡明要進(jìn)行強制的主要條款或主要技術(shù)指標(biāo)項。

9、強制的理由：闡明強制的法律依據(jù)和強制的必要性，不少于1000字。

10、強制性標(biāo)準(zhǔn)實施風(fēng)險評估：評估強制性標(biāo)準(zhǔn)實施后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響、社會影響以及社會承受度等，以及如何防范和應(yīng)對這些風(fēng)險。

11、法律法規(guī)依據(jù)及與之關(guān)系：列出制定該標(biāo)準(zhǔn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等依據(jù)，以及政府文件中提出的明確的工作任務(wù)等，并說明本標(biāo)準(zhǔn)與這些依據(jù)之間的關(guān)系。

12、與國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容異同：所制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、北京市地方標(biāo)準(zhǔn)。未被納入國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、北京市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。如果已有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或計劃而又確需申請地方標(biāo)準(zhǔn)立項的，應(yīng)闡明與相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或計劃的本質(zhì)性區(qū)別，詳細(xì)說明確需立項的理由。

13、計劃及起止時間：列出包括起草、征求意見、送審、報批等環(huán)節(jié)在內(nèi)的工作進(jìn)度計劃，一類項目應(yīng)在立項當(dāng)年完成標(biāo)準(zhǔn)從起草到報批的全部工作。

14、保障措施：闡明主要起草單位為標(biāo)準(zhǔn)編制提供的人力、物力、財力保障。

15、經(jīng)費是否落實：確認(rèn)能夠提供或已獲得標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查研究、試驗驗證、起草、征求意見、審查、宣貫培訓(xùn)等所需的全部經(jīng)費。

16、與相關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)的情況及意見：標(biāo)準(zhǔn)涉及多個相關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)的，應(yīng)與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)并達(dá)成一致意見，在此闡明具體協(xié)調(diào)情況，并將征求意見的復(fù)函或協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要作為項目申報書的附件。

17、有關(guān)研究基礎(chǔ)和前期研究成果：闡明已進(jìn)行過的與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的科研課題或調(diào)查研究的主要內(nèi)容，并將科研報告或調(diào)研報告作為項目申報書的附件。

18、必要的試驗驗證數(shù)據(jù)及統(tǒng)計分析：給出已進(jìn)行過的與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的試驗驗證和統(tǒng)計分析的結(jié)果。，并將試驗報告和統(tǒng)計分析報告作為項目申報書的附件。

19、主要起草人員：主要起草人員組成應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)各主要相關(guān)方的代表，分工應(yīng)明確?？捎煽蒲袡C(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等組成，應(yīng)包括具有標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷的人員，特別是具有標(biāo)準(zhǔn)編寫工作經(jīng)歷的人員。

20、主要起草單位：由本標(biāo)準(zhǔn)的牽頭起草單位簽署同意申報立項的意見，并加蓋單位公章。

21、主管部門及組織實施單位：由本標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)主管部門簽署同意申報立項的意見，并加蓋單位公章。如果組織實施單位涉及其他行業(yè)主管部門，應(yīng)在項目申報書單獨增加“組織實施單位”欄目，由負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)實施的部門簽署同意申報立項的意見并加蓋單位公章。

第五篇：項目資金計劃表編制說明

關(guān)于填報《項目月度資金計劃表》的說明1、2013年3月起各部門按施工計劃填報《項目月度資金計劃表》

2、對本月計劃金額按各項資金需求，必須逐一寫明原因并列出明細(xì)，可單獨附上月完成情況說明。

3、各部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)付（預(yù)付）賬款等情況，按照可行性、謹(jǐn)慎性原則，預(yù)估填報當(dāng)月資金計劃。

4、編報部門、部門負(fù)責(zé)人、制表欄請?zhí)顚懲暾?，并打印紙質(zhì)版，于每月30日上報財務(wù)部匯總。

特注明：每月計劃需求資金的同時，要理清楚各單位需要付款的依據(jù)是否齊全，（如付機(jī)械租賃費時，發(fā)票和機(jī)械結(jié)算單是否完善等），付款依據(jù)不完善的，暫停支付。本計劃自3013年3月15日起嚴(yán)格實施。

附：項目資金計劃表

2013.3.14