第一篇：自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀

自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀

1.放寬創(chuàng)業(yè)行業(yè)和領(lǐng)域范圍。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，允許創(chuàng)業(yè)人員自主選擇經(jīng)營范圍。2.放寬創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域范圍。除國家法律法規(guī)明確禁止的投資領(lǐng)域外，一律向民營資本開放。除法律規(guī)定外，任何部門和單位不得以任何理由設置地區(qū)、所有制、行業(yè)經(jīng)歷、從業(yè)年限等限制條件。3.放寬創(chuàng)業(yè)投資人員范圍。允許除公務員、現(xiàn)役軍人等法律法規(guī)禁止以外的符合出資條件的合法投資主體參與投資組建各類企業(yè)。除一人有限責任公司外，允許限制民事行為能力人作為公司股東或發(fā)起人投資設立公司，允許無民事行為能力人因繼承，接受贈與成為公司股東。4.放寬前置審批管理。除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須例行的前置審批外，區(qū)級部門自行規(guī)定的前置審批一律取消。創(chuàng)業(yè)主體暫未取得法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得的前置審批，而急需證照的，可先行發(fā)給籌備期營業(yè)執(zhí)照。5.放寬名稱登記條件。對與國內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)存在投資或者其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)，允許在企業(yè)名稱中使用知名企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)的統(tǒng)稱或簡稱。6.放寬經(jīng)營范圍。投資人申請企業(yè)登記時，除涉及安全生產(chǎn)重點行業(yè)及建設項目環(huán)境評價行業(yè)外，對籌建時間長且前置審批較為復雜的企業(yè)，實行將經(jīng)營范圍暫定為“經(jīng)營項目籌建”，可先行確認市場主體資格，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;待完成審批后，再辦理增加審批項目的變更登記。7.放寬出資方式。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶，實行資金數(shù)額申報制，不需提交驗資報告?？萍既藛T經(jīng)單位批準，可以技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素出資興辦科技型、中介型企業(yè)。對具備生產(chǎn)經(jīng)營條件，注冊資本在50萬元以下的公司制企業(yè)，允許投資人首期注冊資本到位10%，即可先行登記注冊，三年內(nèi)全部到位。放寬高校畢業(yè)生、歸國留學人員、下崗失業(yè)人員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人注冊資本限制，3萬元即可申辦公司，允許貨幣出資低于30%。8.放寬住所登記條件。高校畢業(yè)生、留學回國人員辦理工商登記時，只需提交有效房屋租賃合同，無需再提交相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件。允許高校畢業(yè)生、留學回國人員用自有或租賃的住房兼作經(jīng)營場所。9.引進和鼓勵歸國留學人員和高層次人才創(chuàng)業(yè)。制定和完善無償資助、市場拓展補貼、貸款貼息、有償投資、企業(yè)租房補貼、優(yōu)先安排子女入學等優(yōu)惠政策，以“兩區(qū)四板塊兩基地”為主要空間，吸引和鼓勵歸國留學生人員和高層次人才來長安創(chuàng)業(yè)。

10.鼓勵和支持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。大中專畢業(yè)生5年內(nèi)在我區(qū)從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)的，3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，符合條件者，經(jīng)審核后提供創(chuàng)業(yè)貸款。在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生，經(jīng)審核后，由區(qū)人才交流服務中心辦理人事代理、保管人事檔案;其參加社會保險，并按規(guī)定繳納社會保險費的，可計算為工作年限，可評定相應的專業(yè)技術(shù)職務，被國家機關(guān)、事業(yè)單位錄用后，人事代理期間工齡連續(xù)計算;5年內(nèi)免費求職登記、免費推薦就業(yè)、免費進入人才庫。鼓勵大中專畢業(yè)生到私營企業(yè)就業(yè)或自辦實體自主創(chuàng)業(yè)。

11.鼓勵和支持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部及城鎮(zhèn)退役士兵參與全民創(chuàng)業(yè)。進一步完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務體系，從事個體經(jīng)營的軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自謀職業(yè)的退役士兵，可免費辦理人事代理、免費托管人事檔案。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)以及桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，自工商部門批準經(jīng)營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，免收稅務登記證工本費;自領(lǐng)取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免繳營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和個人所得稅。從事個體經(jīng)營的軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬，經(jīng)主管稅務機關(guān)批準，自領(lǐng)取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免繳營業(yè)稅和個人所得稅。建立軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部創(chuàng)業(yè)鼓勵資金，對自主創(chuàng)業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部給予扶持和獎勵。

12.鼓勵和支持機關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)。鼓勵機關(guān)干部帶頭走向發(fā)展一線，帶頭興辦各類實業(yè)。一是企業(yè)需要黨政機關(guān)工作人員幫辦實業(yè)的，將采取組織選派、掛職幫扶、自愿申請等形式，支持其到企業(yè)工作。二是國家公務員和參照公務員制度管理的事業(yè)單位人員辭職創(chuàng)辦民營企業(yè)的，區(qū)財政按工資渠道一次性給予經(jīng)濟補償，具體補償實施細則由區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局等單位牽頭制訂。三是允許黨政機關(guān)工作人員提前退休，從事創(chuàng)業(yè)活動。可參照《公務員法》第八十八條的規(guī)定，機關(guān)公務員工作年限滿三十年的，或距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的，可申請辦理提前退休手續(xù)，發(fā)揮個人專長，從事創(chuàng)業(yè)活動。四是鼓勵支持離退休人員特別是專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮專長，積極參與創(chuàng)業(yè)，并盡快建立起全區(qū)離退休專業(yè)技術(shù)人員人才信息數(shù)據(jù)庫，面向社會公開，方便用人單位。

13.扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗失業(yè)人員和“零就業(yè)”家庭從業(yè)人員，從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。對領(lǐng)取低保金人員創(chuàng)業(yè)的，可享受低保漸退政策。下崗失業(yè)人員興辦的經(jīng)濟實體，除政策規(guī)定的行業(yè)之外，3年內(nèi)免交登記類、管理類、證照類的各項行政事業(yè)收費。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗失業(yè)人員依法從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，經(jīng)稅務機關(guān)審批，按戶每年8000元為限額，依次扣減當年應實際繳納的營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和個人所得稅，期限最長可享受3年。14.鼓勵各類專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)。突破體制和機制障礙，充分調(diào)動科技人員自主創(chuàng)業(yè)和服務全民創(chuàng)業(yè)的積極性，鼓勵他們以資金、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素入股參與經(jīng)營和收益分配;允許其兼職兼業(yè)，從事第二職業(yè);扶持其創(chuàng)辦科技型、中介型企業(yè)，促進科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合，推動科技資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢?？蒲腥藛T經(jīng)單位批準，可到民營企業(yè)兼職，以技術(shù)參與分配。對科研機構(gòu)、高等院校科技成果轉(zhuǎn)化過程中，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員的個人獎勵，獲獎人在取得股份、出資比例時，暫不繳納個人所得稅;個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)以及相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務的收入，免征營業(yè)稅。鼓勵各類專業(yè)人員創(chuàng)辦教育培訓、律師、咨詢、會計、審計等中介組織或機構(gòu)。

15.鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮近郊優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加大資金扶持力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引導扶持農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中創(chuàng)業(yè)。區(qū)財政每年安排800-1000萬元專項扶持資金，以“四線四板塊”為主要區(qū)域，以建設“一村一品”為抓手，對規(guī)模種植蔬菜、苗木花卉、特色水果的農(nóng)戶進行扶持，引導農(nóng)民以市場為導向，改變傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖習慣，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中增加收入。

積極拓寬農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)范圍，努力解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、建設用地問題，減免工商管理費用及相關(guān)稅費，提高科技資金支持力度，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、銷售企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進農(nóng)產(chǎn)品商品化發(fā)展。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。進一步推進萬村千鄉(xiāng)市場工程、“新網(wǎng)工程”、雙百工程、信福工程，加快建設農(nóng)村市場信息服務與流通網(wǎng)絡，發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通服務業(yè)，對從事批發(fā)和零售種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機的農(nóng)村個體戶和私營企業(yè)，免征增值稅。

發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技特派員的科技服務職能，提供小額貸款、信用擔保等服務，鼓勵科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)，培育“科技特派員+農(nóng)戶”的創(chuàng)業(yè)模式。發(fā)揮區(qū)內(nèi)旅游資源豐富的優(yōu)勢，在旅游景區(qū)(點)周邊、秦嶺北麓、主干公路沿線等有條件的村莊，在統(tǒng)一規(guī)劃指導下，政府提供道路、給排水等基礎(chǔ)設施建設資金扶持，強化衛(wèi)生防疫、運輸綠色通道、集中宣傳等服務，引導鼓勵支持農(nóng)民開辦高檔次農(nóng)家樂，鼓勵支持農(nóng)民開發(fā)農(nóng)家樂產(chǎn)品，推動農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。

加快農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新步伐，成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟聯(lián)合體及銷售公司等各類經(jīng)濟組織，著力培養(yǎng)經(jīng)紀人創(chuàng)業(yè)隊伍，發(fā)揮經(jīng)濟人隊伍在全民創(chuàng)業(yè)中的作用，帶動提高農(nóng)民及農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭的能力。積極培育發(fā)展勞務派遣公司、勞務經(jīng)紀人等勞務中介組織，擴大勞動力轉(zhuǎn)移，鼓勵農(nóng)村有技術(shù)特長的勞動者通過勞動力轉(zhuǎn)移到外地創(chuàng)業(yè)，同時鼓勵和引導外出務工人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

16.鼓勵和支持長安籍能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵長安籍在外人士，帶資金、技術(shù)以及先進管理理念回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，享受與外地客商同等的招商引資優(yōu)惠政策以及稅收優(yōu)惠、信貸支持和金融服務;政府拿出一定的財政資金，設立外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，在外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時，給予專項配套扶持，減輕其創(chuàng)業(yè)投資風險;在創(chuàng)業(yè)取得收益后，3至5年內(nèi)按比例逐步收回。

17.吸引外地人員來我區(qū)自主創(chuàng)業(yè)。外地人員帶資金、項目來長安從事民營經(jīng)濟，凡在城區(qū)購買固定房產(chǎn)10萬元以上或年納稅2萬元以上或解決下崗職工就業(yè)10人以上的，業(yè)主及其家屬享受市民待遇，子女在居住地入校接受義務教育，免收借讀費等。

18.幫扶殘疾人創(chuàng)業(yè)。從事個體經(jīng)營的殘疾人，免費辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，免收各種行政事業(yè)性收費，免繳營業(yè)稅、城建稅、教育費附加，減半征收個人所得稅。從事加工、修理、修配取得的收入，免征增值稅;其勞務收入免征營業(yè)稅。

19.加大金融支持力度。加大對勞動密集型小企業(yè)貸款的財政扶持力度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定的，由區(qū)財政給予貸款貼息。建立健全區(qū)級小額擔保貸款擔保基金機構(gòu)、加強與有關(guān)金融機構(gòu)合作，每年組織開展中小企業(yè)融資服務活動2次以上，加大對創(chuàng)業(yè)項目和社區(qū)就業(yè)實體的扶持力度。簡化小額貸款擔保手續(xù)，實行勞動、擔保、銀行聯(lián)合調(diào)查“三審合一”。為下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提供小額貸款擔保，貸款額度個人單筆最高為5萬元，社區(qū)就業(yè)實體單筆最高為10萬元。積極拓寬農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款覆蓋面，加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融扶持力度。

第二篇：自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀

自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀

1.放寬創(chuàng)業(yè)行業(yè)和領(lǐng)域范圍。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，允許創(chuàng)業(yè)人員自主選擇經(jīng)營范圍。

2.放寬創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域范圍。除國家法律法規(guī)明確禁止的投資領(lǐng)域外，一律向

民營資本開放。除法律規(guī)定外，任何部門和單位不得以任何理由設置地區(qū)、所有制、行業(yè)經(jīng)歷、從業(yè)年限等限制條件。

3.放寬創(chuàng)業(yè)投資人員范圍。允許除公務員、現(xiàn)役軍人等法律法規(guī)禁止以外的符合出資條件的合法投資主體參與投資組建各類企業(yè)。除一人有限責任公司外，允許限制民事行為能力人作為公司股東或發(fā)起人投資設立公司，允許無民事行為能力人因繼承，接受贈與成為公司股東。

4.放寬前置審批管理。除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須例行的前置審批外，區(qū)級

部門自行規(guī)定的前置審批一律取消。創(chuàng)業(yè)主體暫未取得法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得的前置審批，而急需證照的，可先行發(fā)給籌備期營業(yè)執(zhí)照。

5.放寬名稱登記條件。對與國內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)存在投資

或者其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)，允許在企業(yè)名稱中使用知名企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)的統(tǒng)稱或簡稱。

6.放寬經(jīng)營范圍。投資人申請企業(yè)登記時，除涉及安全生產(chǎn)重點行業(yè)及建設

項目環(huán)境評價行業(yè)外，對籌建時間長且前置審批較為復雜的企業(yè)，實行將經(jīng)營范圍暫定為“經(jīng)營項目籌建”，可先行確認市場主體資格，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;待完成審批后，再辦理增加審批項目的變更登記。

7.放寬出資方式。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶，實行資金數(shù)額申

報制，不需提交驗資報告?？萍既藛T經(jīng)單位批準，可以技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素出資興辦科技型、中介型企業(yè)。對具備生產(chǎn)經(jīng)營條件，注冊資本在50

萬元以下的公司制企業(yè)，允許投資人首期注冊資本到位10%，即可先行登記注冊，三年內(nèi)全部到位。放寬高校畢業(yè)生、歸國留學人員、下崗失業(yè)人員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人注冊資本限制，3萬元即可申辦公司，允許貨幣出資低于30%。

8.放寬住所登記條件。高校畢業(yè)生、留學回國人員辦理工商登記時，只需提

交有效房屋租賃合同，無需再提交相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件。允許高校畢業(yè)生、留學回國人員用自有或租賃的住房兼作經(jīng)營場所。

9.引進和鼓勵歸國留學人員和高層次人才創(chuàng)業(yè)。制定和完善無償資助、市場

拓展補貼、貸款貼息、有償投資、企業(yè)租房補貼、優(yōu)先安排子女入學等優(yōu)惠政策，以“兩區(qū)四板塊兩基地”為主要空間，吸引和鼓勵歸國留學生人員和高層次人才來長安創(chuàng)業(yè)。

10.鼓勵和支持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。大中專畢業(yè)生5年內(nèi)在我區(qū)從事個體

經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)的，3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，符合條件者，經(jīng)審核后提供創(chuàng)業(yè)貸款。在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生，經(jīng)審核后，由區(qū)人才交流服務中心辦理人事代理、保管人事檔案;其參加社會保險，并按規(guī)定繳納社會保險費的，可計算為工作年限，可評定相應的專業(yè)技術(shù)職務，被國家機關(guān)、事業(yè)單位錄用后，人事代理期間工齡連續(xù)計算;5年內(nèi)免費求職登記、免費推薦就業(yè)、免費進入人才庫。鼓勵大中專畢業(yè)生到私營企業(yè)就業(yè)或自辦實體自主創(chuàng)業(yè)。

11.鼓勵和支持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部及城鎮(zhèn)退役士兵參與全民創(chuàng)業(yè)。進一步完善

自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務體系，從事個體經(jīng)營的軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自謀職業(yè)的退役士兵，可免費辦理人事代理、免費托管人事檔案。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)以及桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，自工商部門批準經(jīng)營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，免收稅務登記證工本費;自領(lǐng)取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免繳營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和個人所得稅。從事個體經(jīng)營的軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬，經(jīng)主管稅務機關(guān)批準，自領(lǐng)取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免繳營業(yè)稅和個人所得稅。建立軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部創(chuàng)業(yè)鼓勵資金，對自主創(chuàng)業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部給予扶持和獎勵。

12.鼓勵和支持機關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)。鼓勵機關(guān)干部帶頭走向發(fā)展一線，帶頭興

辦各類實業(yè)。一是企業(yè)需要黨政機關(guān)工作人員幫辦實業(yè)的，將采取組織選派、掛職幫扶、自愿申請等形式，支持其到企業(yè)工作。二是國家公務員和參照公務員制度管理的事業(yè)單位人員辭職創(chuàng)辦民營企業(yè)的，區(qū)財政按工資渠道一次性給予經(jīng)濟補償，具體補償實施細則由區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局等單位牽頭制訂。三是允許黨政機關(guān)工作人員提前退休，從事創(chuàng)業(yè)活動。可參照《公務員法》第八十八條的規(guī)定，機關(guān)公務員工作年限滿三十年的，或距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的，可申請辦理提前退休手續(xù)，發(fā)揮個人專長，從事創(chuàng)業(yè)活動。四是鼓勵支持離退休人員特別是專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮專長，積極參與創(chuàng)業(yè)，并盡快建立起全區(qū)離退休專業(yè)技術(shù)人員人才信息數(shù)據(jù)庫，面向社會公開，方便用人單位。

13.扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗失業(yè)人員和“零

就業(yè)”家庭從業(yè)人員，從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。對領(lǐng)取低保金人員創(chuàng)業(yè)的，可享受低保漸退政策。下崗失業(yè)人員興辦的經(jīng)濟實體，除政策規(guī)定的行業(yè)之外，3年內(nèi)免交

登記類、管理類、證照類的各項行政事業(yè)收費。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗失業(yè)人員依法從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，經(jīng)稅務機關(guān)審批，按戶每年8000元為限額，依次扣減當年應實際繳納的營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和個人所得稅，期限最長可享受3年。

14.鼓勵各類專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)。突破體制和機制障礙，充分調(diào)動科技人員自

主創(chuàng)業(yè)和服務全民創(chuàng)業(yè)的積極性，鼓勵他們以資金、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素入股參與經(jīng)營和收益分配;允許其兼職兼業(yè)，從事第二職業(yè);扶持其創(chuàng)辦科技型、中介型企業(yè)，促進科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合，推動科技資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢?？蒲腥藛T經(jīng)單位批準，可到民營企業(yè)兼職，以技術(shù)參與分配。對科研機構(gòu)、高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化過程中，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員的個人獎勵，獲獎人在取得股份、出資比例時，暫不繳納個人所得稅;個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)以及相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務的收入，免征營業(yè)稅。鼓勵各類專業(yè)人員創(chuàng)辦教育培訓、律師、咨詢、會計、審計等中介組織或機構(gòu)。

15.鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮近郊優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加大資金扶持力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引導扶持農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中創(chuàng)業(yè)。區(qū)財政每年安排800-1000萬元專項扶持資金，以“四線四板塊”為主要區(qū)域，以建設“一村一品”為抓手，對規(guī)模種植蔬菜、苗木花卉、特色水果的農(nóng)戶進行扶持，引導農(nóng)民以市場為導向，改變傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖習慣，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中增加收入。

積極拓寬農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)范圍，努力解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、建設用地問題，減免工商管理費用及相關(guān)稅費，提高科技資金支持力度，鼓勵農(nóng)民

創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、銷售企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進農(nóng)產(chǎn)品商品化發(fā)展。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。進一步推進萬村千鄉(xiāng)市場工程、“新網(wǎng)工程”、雙百工程、信福工程，加快建設農(nóng)村市場信息服務與流通網(wǎng)絡，發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通服務業(yè)，對從事批發(fā)和零售種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機的農(nóng)村個體戶和私營企業(yè)，免征增值稅。

發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技特派員的科技服務職能，提供小額貸款、信用擔保等服務，鼓勵科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)，培育“科技特派員+農(nóng)戶”的創(chuàng)業(yè)模式。

發(fā)揮區(qū)內(nèi)旅游資源豐富的優(yōu)勢，在旅游景區(qū)(點)周邊、秦嶺北麓、主干公路沿線等有條件的村莊，在統(tǒng)一規(guī)劃指導下，政府提供道路、給排水等基礎(chǔ)設施建設資金扶持，強化衛(wèi)生防疫、運輸綠色通道、集中宣傳等服務，引導鼓勵支持農(nóng)民開辦高檔次農(nóng)家樂，鼓勵支持農(nóng)民開發(fā)農(nóng)家樂產(chǎn)品，推動農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。

加快農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新步伐，成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟聯(lián)合體及銷售公司等各類經(jīng)濟組織，著力培養(yǎng)經(jīng)紀人創(chuàng)業(yè)隊伍，發(fā)揮經(jīng)濟人隊伍在全民創(chuàng)業(yè)中的作用，帶動提高農(nóng)民及農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭的能力。積極培育發(fā)展勞務派遣公司、勞務經(jīng)紀人等勞務中介組織，擴大勞動力轉(zhuǎn)移，鼓勵農(nóng)村有技術(shù)特長的勞動者通過勞動力轉(zhuǎn)移到外地創(chuàng)業(yè)，同時鼓勵和引導外出務工人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

16.鼓勵和支持長安籍能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵長安籍在外人士，帶資金、技

術(shù)以及先進管理理念回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，享受與外地

客商同等的招商引資優(yōu)惠政策以及稅收優(yōu)惠、信貸支持和金融服務;政府拿出一定的財政資金，設立外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，在外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時，給予專項配套扶持，減輕其創(chuàng)業(yè)投資風險;在創(chuàng)業(yè)取得收益后，3至5年內(nèi)按比例逐步收回。

17.吸引外地人員來我區(qū)自主創(chuàng)業(yè)。外地人員帶資金、項目來長安從事民營經(jīng)

濟，凡在城區(qū)購買固定房產(chǎn)10萬元以上或年納稅2萬元以上或解決下崗職工就業(yè)10人以上的，業(yè)主及其家屬享受市民待遇，子女在居住地入校接受義務教育，免收借讀費等。

18.幫扶殘疾人創(chuàng)業(yè)。從事個體經(jīng)營的殘疾人，免費辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務登記

證，免收各種行政事業(yè)性收費，免繳營業(yè)稅、城建稅、教育費附加，減半征收個人所得稅。從事加工、修理、修配取得的收入，免征增值稅;其勞務收入免征營業(yè)稅。

19.加大金融支持力度。加大對勞動密集型小企業(yè)貸款的財政扶持力度，對符

合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定的，由區(qū)財政給予貸款貼息。建立健全區(qū)級小額擔保貸款擔保基金機構(gòu)、加強與有關(guān)金融機構(gòu)合作，每年組織開展中小企業(yè)融資服務活動2次以上，加大對創(chuàng)業(yè)項目和社區(qū)就業(yè)實體的扶持力度。簡化小額貸款擔保手續(xù)，實行勞動、擔保、銀行聯(lián)合調(diào)查“三審合一”。為下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提供小額貸款擔保，貸款額度個人單筆最高為5萬元，社區(qū)就業(yè)實體單筆最高為10萬元。積極拓寬農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款覆蓋面，加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融扶持力度。

第三篇：大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

一、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：

1、工商部門對申請自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生申辦個體私營企業(yè)免費提供開業(yè)指導以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務，實行申請、受理、審批“三優(yōu)先”的一站式服務。

2、除國家限制行業(yè)外，對持《自主創(chuàng)業(yè)證》從事個體經(jīng)營的應屆畢業(yè)生在其畢業(yè)后兩年內(nèi)，自工商行政管理機關(guān)批準其經(jīng)營之日起3年內(nèi)，免收個體工商注冊登記費、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費和經(jīng)濟合同示范文本工本費。

3、參照下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的相關(guān)政策規(guī)定，申請自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，可給予免征有關(guān)增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費和個人所得稅的稅收優(yōu)惠政策。

4、探索設立大連市“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”，專項用于為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)和申請小額貸款擔保。自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保金額一般在5萬元左右，期限一般不超過2年，還貸方式和記結(jié)方式可由借貸雙方商定。

二、《自主創(chuàng)業(yè)證》的發(fā)放、使用和管理辦法：

1、申領(lǐng)《自主創(chuàng)業(yè)證》須提供以下材料：申請書、畢業(yè)證及復印件、身份證及復印件、戶口簿、報到證。

2、申領(lǐng)《自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放程序

（1）申請自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生要持有關(guān)材料，向生源地畢業(yè)生就業(yè)主管部門提出申請，并填寫由教育廳統(tǒng)一印制的《普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證申請審批表》。

（2）師范類畢業(yè)生到各市教育局申請辦理，非師范類畢業(yè)生到各市人事局辦理。

（3）各市畢業(yè)生就業(yè)主管部門對申請人情況進行登記，并依據(jù)學校提供的檔案進行核實。對符合條件的申請自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生免費發(fā)放《自主創(chuàng)業(yè)證》。

（4）各市所轄的縣、區(qū)畢業(yè)生就業(yè)主管部門也可依照上述程序向市畢業(yè)生就業(yè)主管部門申請領(lǐng)取《自主創(chuàng)業(yè)證》。

3、《自主創(chuàng)業(yè)證》的使用和管理

（1）《自主創(chuàng)業(yè)證》的有效時限：畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)自領(lǐng)取日起三年內(nèi)有效。

（2）《自主創(chuàng)業(yè)證》實行實名制，限持證者本人使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、撕頁。

（3）高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，《自主創(chuàng)業(yè)證》由本人保管。被用人單位錄用的，交由用人單位保存，報市畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心備案。

（4）各有關(guān)政策執(zhí)行部門，在為畢業(yè)生辦理享受優(yōu)惠政策手續(xù)時，要在《自主創(chuàng)業(yè)證》上注明優(yōu)惠的內(nèi)容、減免額度和享受的時限，并加蓋執(zhí)行部門和經(jīng)辦人印章。

（5）各市（含縣、區(qū)）畢業(yè)生就業(yè)主管部門要建立領(lǐng)取《自主創(chuàng)業(yè)證》的畢業(yè)生基本情況登記冊，實行微機管理。

（6）省教育廳對各市《自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放情況實行監(jiān)督管理、檢查指導，并建立微機管理網(wǎng)絡體系，隨時了解掌握《自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放情況。每月要向省教育廳上報《自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放情況。

（7）《自主創(chuàng)業(yè)證》實行年審制度。年審由原發(fā)證機構(gòu)負責，每年7月進行。年審時，要將享受就業(yè)優(yōu)惠政策情況錄入微機管理系統(tǒng)。

（8）《自主創(chuàng)業(yè)證》如有丟失，應及時向發(fā)證機構(gòu)報失，不予補發(fā)。但可按中領(lǐng)程序重新申領(lǐng)，其辦證部門在《自主創(chuàng)業(yè)證發(fā)放情況表》和補發(fā)的新證上注明“補發(fā)”字樣。

（9）對轉(zhuǎn)讓、出租、借用《自主創(chuàng)業(yè)證》的，由發(fā)證機構(gòu)沒收其《自主創(chuàng)業(yè)證》。用人單位或個人偽造、租借《自主創(chuàng)業(yè)證》騙取國家優(yōu)惠政策和資金的行為，要嚴肅查處，情節(jié)嚴重的要依法追究有關(guān)責任人員的刑事責任。發(fā)證機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定變賣或濫發(fā)《自主創(chuàng)業(yè)證》的，要嚴肅處理，對有關(guān)責任人員給予行政處分。

三、辦理工商營業(yè)執(zhí)照提供的材料：

1、辦理個人獨資企業(yè)需提供的證件

（1）到“工商”窗口領(lǐng)取并填寫《企業(yè)名稱預先核準申請書》。

（2）《個人獨資企業(yè)設立登記申請書》

（3）《企業(yè)住所（經(jīng)營場所）證明》（自有房產(chǎn)的提交房地產(chǎn)證原件及復印件，租賃房屋的提供租賃協(xié)議）。

（4）《房屋租賃合同》。

（5）本人身份證及照片（2張）

2、辦理合伙企業(yè)需提供的證件

（1）到“工商”窗口領(lǐng)取并填寫《企業(yè)名稱預先核準申請書》。

（2）《個人獨資企業(yè)設立登記申請書》

（3）《企業(yè)住所（經(jīng)營場所）證明》（自有房產(chǎn)的提交房地產(chǎn)證原件及復印件，租賃房屋的提供租賃協(xié)議）。

（4）《房屋租賃合同》。

（5）《出資權(quán)屬證明》。

（6）《合同人履歷表》。

（7）《執(zhí)行合伙人企業(yè)事務的合伙人的委托書》

（8）《企業(yè)（公司）申請登記委托書》。

（9）全體合伙人的身份證及照片（2張）

四、辦理稅務登記所需材料

1、工商企業(yè)開業(yè)核準登記通知書原件。

2、工商營業(yè)執(zhí)照副本。

3、組織機構(gòu)代碼證副本及復印件。

4、會計人員會計證及復印件。

5、銀行開戶許可證或銀行開戶證明及復印件。

6、房屋租賃合同（租房）或房屋產(chǎn)權(quán)證（自有）及復印件。

7、法定代表人身份證。

五、申請自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款的材料及步驟

1、提供材料

小額擔保貸款申請書、合理有效的身份證明（身份證）、貸款創(chuàng)業(yè)項目計劃書。

2、申請步驟

（1）自愿向創(chuàng)業(yè)所在地政府人事部門所屬的畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心提出申請。

（2）畢業(yè)生就業(yè)指導中心匯同相關(guān)部門對申請貸款擔保的申請人的申請人的基本條件進行初審。

（3）由畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心將初審合格的申請人的相關(guān)材料保送市擔保機構(gòu)。

（4）市擔保機構(gòu)對擔保申請進行審核。擔保機構(gòu)承諾擔保后，畢業(yè)生就業(yè)服務中心將申請人的相關(guān)材料一并報送有貸款擔保協(xié)作關(guān)系的商業(yè)銀行進行貸款審查。

（5）商業(yè)銀行經(jīng)審核同意貸款后，與擔保機構(gòu)簽訂擔保合同，與貸款申請人簽訂貸款協(xié)議，發(fā)放貸款，并在申請人的《自主創(chuàng)業(yè)證》上注明已辦理擔保協(xié)議。

第四篇：大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

日前，國家出臺了一系列鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。但是，記者采訪中發(fā)現(xiàn)，大學生創(chuàng)業(yè)之路異常艱難，除了大學生創(chuàng)業(yè)者本身條件的限制之外，更多的是因為缺乏一個整飭有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大學生創(chuàng)業(yè)成為當前就業(yè)“熱”中的“冷”選擇。少數(shù)人的成功和多數(shù)人的失敗表明，大學生創(chuàng)業(yè)還有很長的路要走——大

學生自主創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待關(guān)注

趙明晨，一個23歲的青年，當他的名字第一次出現(xiàn)在各大媒體上時，他的身份還只是個大學生，他現(xiàn)在的身份是“八零年代”主題餐廳的總經(jīng)理。2004年6月26日，北京聯(lián)合大學應用文理學院對一家校園餐廳的經(jīng)營權(quán)進行公開招標，即將畢業(yè)的該校學生趙明晨和他的7名同窗一起聯(lián)合參加競標，在和另外兩名來自校外的個體經(jīng)營者的角逐中，憑借文化理念的優(yōu)勢，趙明晨最終奪得了餐廳的經(jīng)營權(quán)。他的創(chuàng)業(yè)舉動，在當時和他一同走出校門的280萬大學畢業(yè)生中，成為大學生自主創(chuàng)業(yè)的一大亮點。

去年9月20日開始試營業(yè)，10月26日餐廳正式開張，趙明晨說：“如果對這段歷程有一個形容詞的話就

應該用艱難，如果在這個形容詞前面再加一個形容詞，那就是異常艱難。”

選擇意味著承擔責任

對于選擇自主創(chuàng)業(yè)，趙明晨認為，直接就業(yè)比較被動，基本上聽命于人，而且做出的很多東西可能并不是你最原始的想法，而創(chuàng)業(yè)會把你自己心里的東西直接表達，因為那個時候沒有人左右你的思想，是你自己

抓住最好的機會來表達自己。

據(jù)了解，從新聞傳播系畢業(yè)的趙明晨曾經(jīng)以出色的廣告創(chuàng)意在一家廣告公司找到了一份月薪6000元的工

作，但他卻選擇了自主經(jīng)營餐廳。

北京聯(lián)合大學應用文理學院新聞傳播系的鄭偉老師對記者說：“那家餐廳之前是一個烤鴨店，由外面的人承包，后來不想做了，我們學校的學生經(jīng)常到那里吃飯，對餐廳挺有感情的，希望能夠繼續(xù)把餐廳做下去，得知這個消息，趙明晨站了出來。他平常比較有經(jīng)濟頭腦，愿意做一些經(jīng)商方面的嘗試，對公共關(guān)系和廣

告方面的課程特別感興趣。”

北京聯(lián)合大學應用文理學院副院長唐小恒參與了“八零年代”餐廳的招標工作，他提出，創(chuàng)業(yè)和就業(yè)不是同一層面的問題，雖然它屬于就業(yè)，但是比就業(yè)更深入，創(chuàng)業(yè)實際上承擔著一份社會責任，要探索如何在解

決就業(yè)的同時自己發(fā)展好的問題。

“解決大學生自主創(chuàng)業(yè)的問題必然要經(jīng)過一個艱難的階段，我們也在嘗試，社會上也有各種各樣的議論，一些業(yè)內(nèi)人士認為校內(nèi)餐廳還是應該找有經(jīng)驗的人來做。我們從長遠的角度看，一部分學生可能在走上工作崗位兩三年之后考慮創(chuàng)業(yè)，一部分人可能一畢業(yè)就想開始創(chuàng)業(yè)，這部分人的比例雖然很小，但這畢竟是社會發(fā)展的一種正常需求。支持少數(shù)人敢于出來?吃螃蟹?，承擔一部分社會責任，不管最后的結(jié)果如何，對于學生一生都是一種難得的經(jīng)歷，只要他有勇氣去面對。所以，只要基本條件具備，適當提供機會支持學生

去創(chuàng)業(yè)，這也是學校育人職能的體現(xiàn)。”唐小恒對記者說。

優(yōu)惠政策難以體現(xiàn)

“跑辦各種手續(xù)是最麻煩的，各個部門都知道一些國家對于大學生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但是由于沒有具體實施的方案可以參考，所以后來基本都是按照正規(guī)的程序辦理的?！编崅ズ芨锌卣f，“最困難的是到衛(wèi)生局辦衛(wèi)生許可證，要經(jīng)過嚴格的審核，裝修好之后請衛(wèi)生局的人來看，有不合格的就要重新做，大概經(jīng)過

了兩個多月才辦下來。再加上工商、稅務等方面，三個多月才基本辦完這些手續(xù)?！?/p>

辦執(zhí)照的流程我們當初認為會比較復雜，但是沒有預料到像我們真正辦理時那么復雜，我們辦理各項證照的過程中，直到今天也沒有感受到一項是針對大學生。

但他隨即堅定地表示，他已經(jīng)學會了一份正視現(xiàn)實的坦然心態(tài)。

記者從一些渠道了解到，在扶持大學生創(chuàng)業(yè)方面，政府確實提出了一些扶持政策，但是其中有些政策很難操作，有些在執(zhí)行過程中變了樣，尤其是在經(jīng)營領(lǐng)域、融資渠道和稅收優(yōu)惠等關(guān)系到大學生創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵問

題上，創(chuàng)業(yè)的大學生們并沒有享受到真正的扶持。

據(jù)有關(guān)媒體調(diào)查顯示，大學生創(chuàng)辦的企業(yè)中超過九成是靠民間借貸起家的，65.3%的創(chuàng)業(yè)者認為在創(chuàng)業(yè)資但專為大學生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款的機構(gòu)基本沒有。

一位2001年畢業(yè)創(chuàng)辦公司的北京航空航天大學的學生告訴記者，國家的政策對大學生創(chuàng)業(yè)肯定有促進作用，但其中有關(guān)為學生創(chuàng)業(yè)公司提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保的內(nèi)容意義不大，因為銀行不愿意貸款給學生創(chuàng)

業(yè)的公司這樣規(guī)模小、風險大、還貸能力弱的企業(yè)。

系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育有待加強

他們希望學校能系統(tǒng)地開一些創(chuàng)業(yè)課，讓大學生們在學好專業(yè)知識和技能的同時，獲取市場信息，擴大自己的社交圈。

在學校里進行創(chuàng)業(yè)教育是很有必要的，創(chuàng)業(yè)培訓只是在學生的心中播下創(chuàng)業(yè)的種子，如果在校園里學生就能受到這方面的教育，并引導大學生把創(chuàng)業(yè)作為今后就業(yè)的一種途徑，盡早做好準備，將更有利于大學生

今后的創(chuàng)業(yè)。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些大學老師認為，畢業(yè)生自己去創(chuàng)業(yè)，一般是因為找不到工作。某重點大學就業(yè)指導中心的負責人說：“我們學校的畢業(yè)生供不應求，沒有必要去創(chuàng)業(yè)，學校對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度是既不鼓勵，也不反對，適當引導吧?！睋?jù)了解，清華大學和北京大學有相關(guān)自主創(chuàng)業(yè)的講座和活動，但沒有開設自主創(chuàng)業(yè)方

面的課程。

唐小恒表示，在一些條件比較成熟的學校開設大學生創(chuàng)業(yè)方面的課程，教會大學生熟悉取得經(jīng)營資格的程序和籌措資金的渠道，了解經(jīng)營方面的經(jīng)驗和原則，防止違規(guī)操作。這是一種非常好的教育方式，使得高等教育能夠與地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密結(jié)合。學生通過學習，有了基礎(chǔ)的認識，會逐漸思考這些問題，促成了一些有風險意識、愿意承擔重任的學生比較早地接觸這些方面，引導他們少走彎路，否則一些沒必要的挫折會扼殺學生的積極性。

看來，高校在重視就業(yè)指導的同時，也要注意創(chuàng)業(yè)教育，除了舉辦階段性、局部性的創(chuàng)業(yè)大賽，還要想方設法導入創(chuàng)業(yè)教育。單憑少數(shù)學生自我培養(yǎng)意識，自我實踐鍛煉，難以使大學生自主創(chuàng)業(yè)形成規(guī)模，形成氣候，有時也缺乏科學的指導。在印度，高校十分注重培訓學生自我創(chuàng)業(yè)的意識和企業(yè)家精神，其教育內(nèi)容涉及企業(yè)方方面面，如產(chǎn)品設計技術(shù)、質(zhì)量管理、銷售、資金籌措、人際關(guān)系、商業(yè)法規(guī)及政府的有關(guān)

法律章程等。這些做法值得我們借鑒，以系統(tǒng)培養(yǎng)大部分學生具備自主創(chuàng)業(yè)的基本知識和技能。

渴望全社會的關(guān)心

大學生創(chuàng)業(yè)者們在懷著激情與夢想勇往直前的時候，他們也渴望得到全社會的支持和幫助。而目前社會的大環(huán)境也讓大學生創(chuàng)業(yè)感到有些艱難，相對于歐美比較成熟的市場環(huán)境，中國的創(chuàng)業(yè)者肩上的負擔更重。社會處于轉(zhuǎn)型期，創(chuàng)業(yè)所需要的各種服務還不完善，讓一個20多歲的年輕人考慮40多歲的企業(yè)家所面臨的問題，很不現(xiàn)實。商場的殘酷無情，不會因為你年輕就原諒你所犯的錯誤。

熟悉趙明晨的鄭偉老師談到，趙明晨的家里人以及親戚朋友一起上陣，幫了很多忙，媒體報道之后，很多社會上的熱心人提供了幫助，包括一些開飯店的，請趙明晨到自己的餐館介紹一些非常有用的經(jīng)驗。當然

也有一些騙子找上門，提出一些假合作的方式，基本都被識破了。

趙明晨是比較幸運的，據(jù)悉，在餐廳裝修的兩個月的時間里，應用文理學院都免收水電費和房租，直到正式開業(yè)才開始算；學院領(lǐng)導也非常關(guān)注，舉行一些學院的活動需要中午訂餐的，都到趙明晨的餐廳去訂；至于教師和學生更是經(jīng)常去捧場；而且趙明晨是北京人，所以戶口的問題就不存在了。人才市場的一位負責人告訴記者，對于在北京上學的外地大學畢業(yè)生，如果選擇創(chuàng)業(yè)，他們的戶口、檔案等問題，現(xiàn)在還沒有相關(guān)的政策和具體的措施來解決，目前也沒有專門為大學生創(chuàng)業(yè)者提供咨詢和服務的部門或機構(gòu)?！按髮W生自主創(chuàng)業(yè)有自己的特點，文化知識層次和技術(shù)含量相對較高，但弱點也是明顯的，那就是對社會的了解認知程度遠遠不夠，從相對純凈的校園中走出就直接參與到激烈殘酷的市場競爭之中明顯不適應?！编崅フJ為，應該有一個過渡期，在這個過渡期內(nèi)，在全社會的支持下，國家保證大學生平穩(wěn)過渡到一個社

會人，這樣才有利于形成社會市場的良性競爭和高層次人才的脫穎而出。

當記者2005年1月5日再次來到“八零年代”主題餐廳的時候，大門緊鎖，一塊牌子孤獨地立在那里，上面寫著“寒假來臨，我餐廳將與文理學院一同放假，進入假期休整，待春暖花開時恢復營業(yè)，祝各位老師、同

學、新老朋友假期愉快，身體健康?！?/p>

鄭偉告訴記者，因為餐廳的定位主要以面向應用文理學院的學生、教師為主，再加上附近的居民，所以目前學生放假了，餐廳也趁這個機會休整一下，總結(jié)前一段時間的經(jīng)營狀況，從后廚、進貨渠道包括經(jīng)營理

念方面都會有一個調(diào)整，再開業(yè)的時候應該會有一個新的面貌。

看樣子，最艱難的日子正在慢慢過去，無論有多少困難和壓力，這群上世紀八十年代出生的大學生們也會

堅持沿著這樣的道路走下去，因為這是他們的選擇。

正如唐小恒所說，我們期待的是通過這樣一個具有現(xiàn)實意義的創(chuàng)業(yè)活動，促進對大學生創(chuàng)業(yè)的思考，對創(chuàng)

業(yè)環(huán)境的改善，對政府政策的有效落實。

【鏈接】 中美兩國大學生創(chuàng)業(yè)比較

創(chuàng)業(yè)計劃，又名“商業(yè)計劃”自1983年美國德州大學奧斯汀分校舉辦首屆商業(yè)計劃競賽以來，美國已有包括麻省理工學院、斯坦福大

學等世界一流大學在內(nèi)的20多所大學每年舉辦這一競賽。

Yahoo、Excite、Netscape等公司就是在斯坦福校園的創(chuàng)業(yè)氛圍中誕生的。麻省理工學院的“五萬美金商業(yè)計劃競賽”已有10余年的歷史，影響非常之大。從1990年到現(xiàn)在每年都有五六家新的企業(yè)誕生，并且有相當數(shù)量的“計劃”被附近的高新技術(shù)企業(yè)以上百萬美元的價格買走。這些由“創(chuàng)業(yè)計劃”直接孵化出的企業(yè)中，有的在短短幾年內(nèi)就成長為年營業(yè)額數(shù)十億美元的大公司。風險投資家們蜂擁而入大學校園，尋找未來的技術(shù)領(lǐng)袖。從某種意義上說，高校的商業(yè)計劃競賽已經(jīng)成為

知識經(jīng)濟時代美國經(jīng)濟的直接驅(qū)動力量之一。

從中美兩國大學生創(chuàng)業(yè)的比較中，你可能會有某種啟發(fā)。在投資方式上，作為大學生，沒有雄厚的物資基礎(chǔ)，資金有限，唯有利用專利、專業(yè)技術(shù)或者高新技術(shù)成果等無形資產(chǎn)進行投資，多數(shù)創(chuàng)業(yè)者都是由技術(shù)人員向管理和經(jīng)營人員轉(zhuǎn)化的，這是兩國大學生創(chuàng)業(yè)的共同特點。在創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境方面也很相似，兩國

從政府到社會，高校以及傳媒都支持鼓勵大學生參與社會實踐，自主創(chuàng)業(yè)。

兩國大學生創(chuàng)業(yè)的不同點首先是創(chuàng)業(yè)起步時間的不同。大學生創(chuàng)業(yè)熱起源于美國大學生的創(chuàng)業(yè)計劃大賽，如前文所說，從1983年開始。據(jù)統(tǒng)計，美國表現(xiàn)最優(yōu)秀的50家高新技術(shù)公司有46%出自于麻省理工學院的創(chuàng)業(yè)計劃大賽；而在中國，1998年5月，清華大學才舉行首屆大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽。在支持方面，中國政府出臺政策，社會和校方為學生創(chuàng)業(yè)提供了一些幫助，比如管理咨詢和商務培訓等等；而美國有關(guān)部門僅是營造一種氣氛和環(huán)境，學生公司從成立那天起就完全接受市場的考驗。在吸收風險投資上，兩國也有較大的差異。美國是世界上創(chuàng)業(yè)投資最發(fā)達的國家，有成熟的資本市場，風險投資資金充足，信息服務行業(yè)發(fā)達，各種咨詢服務機構(gòu)齊全，因而美國大學生的創(chuàng)業(yè)計劃多數(shù)都具有可行性，市場前景好，容易得到風險投資，公司發(fā)展快。而目前，我國的資本市場落后，創(chuàng)業(yè)投資處于起步階段，二級市場尚在醞釀中，融資就相當困難。大學生們由于缺乏資金和時間，因而許多優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)計劃難以付諸于實踐。(晨曦)

【點評】

創(chuàng)業(yè)選擇缺乏培訓

從目前大學生的創(chuàng)業(yè)項目選擇來看，技術(shù)含量較低，沒有體現(xiàn)大學生的技術(shù)優(yōu)勢。那些學生“老板”大多從事餐飲、服飾、攝影等行業(yè)。實際上，他們選擇的創(chuàng)業(yè)行業(yè)只是從已經(jīng)成熟的市場中劃分的一塊蛋糕，并不是在創(chuàng)造新的社會財富，高校應該加強對大學生創(chuàng)業(yè)選擇方面的培訓。(北京光華管理研修中心董事長 邵

明路)

使創(chuàng)業(yè)教育制度化

自主創(chuàng)業(yè)的主觀條件需要個人具有較高素質(zhì)，而在現(xiàn)實中，大學畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)的有關(guān)知識、實際的創(chuàng)業(yè)經(jīng)

驗、應有的心理素質(zhì)、較強的創(chuàng)新能力和必要的資金基礎(chǔ)這五方面都比較欠缺。所以，高等院校應高度重視對大學生開展自主創(chuàng)業(yè)方面的教育與訓練，使之在教程中加以正規(guī)化、制度化。(中國社會科學院社會學

研究所副研究員 沈杰)

創(chuàng)業(yè)是好事 家長要支持

我認為創(chuàng)業(yè)絕對是一件好事，能夠最大限度地鍛煉一個人，有助于成長。但是關(guān)鍵的一點是家長一定要支持、扶助，一些家長愛慕虛榮，愿意讓孩子去做比較穩(wěn)定的工作，對于孩子創(chuàng)業(yè)根本無法接受，認為這是沒本事、沒出息、沒單位接收的表現(xiàn)，這種想法肯定會扼殺學生的進取心。與本科生相比，研究生階段選擇創(chuàng)業(yè)更加實際。首先，研究生沒有太多的課程壓力，有精力去進行創(chuàng)業(yè)；其次，一部分研究生有一定的工作經(jīng)驗和社會閱歷，心態(tài)比較成熟；最后，研究生階段，導師可以為學生出謀劃策，提供一些便利。(北

京航空航天大學學生就業(yè)指導服務中心主任 盧艷)

先就業(yè)后創(chuàng)業(yè)更合規(guī)律

剛剛畢業(yè)的大學生所學的知識僅限于課堂，社會經(jīng)驗缺乏，在這種情況下創(chuàng)業(yè)，可想而知遇到的困難也比別人多。最好畢業(yè)后能在較具規(guī)模的企業(yè)工作實踐幾年，積累下第一桶金，同時也學習大公司管理、財務等各方面的知識，為自己的創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)，這樣創(chuàng)業(yè)成功的幾率才高。國家也要切實把各項針對大學生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處，才能有助于鼓勵學生創(chuàng)業(yè)，拓展就業(yè)渠道。(北京郵電大學就業(yè)指導中心主任葛麗梅)

【聲音】

自主創(chuàng)業(yè)有利于成長

自己創(chuàng)業(yè)當老板要用心去經(jīng)營自己事業(yè)，要對整個流程的每一個細節(jié)做很詳細具體的策劃，我非常贊同、鼓勵自己創(chuàng)業(yè)，只要他或者她對自己有那么一點自信，喜歡就選擇。自主創(chuàng)業(yè)應該會更快地讓一個人成長，其中的挫敗與成功都是日后的資本；自主創(chuàng)業(yè)的生活應該會更充實、目標更明確、更有存

在感。(

第五篇：自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策完全手冊

自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策完全手冊

發(fā)表于：2009-11-23 17:52

來源：市人才中心

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創(chuàng)業(yè)需要激情，更需要優(yōu)惠政策的扶持。為營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵更多的人走自強不息、發(fā)家致富的道路，自治區(qū)及我市近年來陸續(xù)出臺了一系列法規(guī)文件。為方便廣大未就業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)，市人才交流中心特別將這些政策進行了搜集整理，以便查閱。

一、指導篇

（一）建立2000萬元創(chuàng)業(yè)引導性資金

“創(chuàng)業(yè)引導性資金”是政府用于引導、鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)活動的專項資金。3年內(nèi)創(chuàng)業(yè)引導性資金市本級不少于1000萬元，克拉瑪依區(qū)400萬元、獨山子區(qū)300萬元，白堿灘區(qū)200萬元、烏爾禾區(qū)100萬元。創(chuàng)業(yè)引導性資金的使用要按照“突出重點、講究效益、配套使用”的原則，主要用于開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目、建立創(chuàng)業(yè)孵化基地、開展融資服務、幫助開業(yè)登記、加強跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)推動工作項目。具體實施辦法由市經(jīng)貿(mào)委、財政局制定。

（二）建立4個創(chuàng)業(yè)孵化基地 創(chuàng)業(yè)孵化基地是為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期提供的孵化平臺，以利降低創(chuàng)業(yè)成本，減少創(chuàng)業(yè)風險，提高創(chuàng)業(yè)成功率。各區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜地建立多層次、多渠道、多形式的創(chuàng)業(yè)孵化基地。2009年，以獨山子區(qū)、烏爾禾區(qū)為試點，各建立1個創(chuàng)業(yè)孵化基地。（《新克黨辦〔2009〕9號》）

二、項目篇

為有利于創(chuàng)業(yè)人員尋找到門檻低、上馬快的創(chuàng)業(yè)項目，按照“政府推動，市場運作，搞好服務，注重效果”的原則，市、區(qū)兩級政府要在建立項目開發(fā)、收集、評估、發(fā)布、跟蹤服務的市場化推介模式基礎(chǔ)上，建立創(chuàng)業(yè)項目信息庫并實現(xiàn)動態(tài)維護。3年內(nèi)，全市共推介200個創(chuàng)業(yè)項目，促進項目與投資人的結(jié)合。（《新克黨辦〔2009〕9號》）

三、資金篇

小額擔保貸款發(fā)放對象為具有本市戶籍的大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力。對上述人員自主創(chuàng)業(yè)，已開業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照的，可發(fā)放小額擔保貸款，貸款額度控制在10萬元以下；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按人均不超過10萬、總額不超過100萬元的標準給予小額擔保貸款。貸款期限不超過2年，到期確需延長的，可延期1次，展期1年。

對職工人數(shù)30人以上的勞動密集型小企業(yè)（高污染、高耗能企業(yè)除外）以及集中使用認定的本市就業(yè)困難人員的企業(yè)，當年新招用符合擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)的30%（超過100人的企業(yè)達到15%）以上，并與其簽訂一年以上期限勞動合同、繳納社會保險和住房公積金的，根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)確定小額擔保貸款額度，最高不超過200萬元。貸款期限不超過2年，到期確需延長的，可延期1次，展期1年。

小額擔保貸款由就業(yè)專項經(jīng)費給予全額貼息或減半貼息。具體實施細則由市經(jīng)貿(mào)委、財政局、勞動和社會保障局、人民銀行等部門制定。（《新克黨辦〔2009〕9號》）

小額擔保貸款申請、審核程序：

1、借款人向所在社區(qū)、街道領(lǐng)取《小額擔保貸款認定表》，以確定其是否具備小額擔保貸款的資格。

2、借款人持社區(qū)、街道蓋章審批過的《小額擔保貸款認定表》去區(qū)勞動保障部門審核備案。

3、借款人應持經(jīng)社區(qū)、街道、區(qū)勞動保障部門審核通過后的《小額擔保貸款認定表》，并攜帶《再就業(yè)優(yōu)惠證》（復轉(zhuǎn)軍人持軍人退出現(xiàn)役有效證件、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員持《就業(yè)失業(yè)登記證》）、營業(yè)執(zhí)照、身份證、戶口本以及保證人提供擔保的相關(guān)資料等向擔保中心申請貸款擔保。

4、借款小企業(yè)申請小額貸款擔保的，要向擔保中心及貸款經(jīng)辦行提供吸納安置下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》以及與其簽訂的勞動合同、填寫相關(guān)認定表等相關(guān)手續(xù)。

5、擔保中心審核借款人及借款小企業(yè)的資料齊全、經(jīng)營項目真實存在、反擔保措施真實有效后，報聯(lián)審會最終審核。經(jīng)聯(lián)審會通過后，通知銀行辦理相關(guān)手續(xù)。（《克拉瑪依市小額擔保貸款發(fā)放管理辦法》）

四、幫扶篇

一、放寬注冊登記要求。放寬城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工及殘疾人創(chuàng)辦小企業(yè)或從事個體經(jīng)營的注冊登記要求，為其申辦企業(yè)、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照提供“綠色通道”。對材料齊全的，及時辦理；材料不全的，跟蹤服務。

二、允許注冊資本分期到位。創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦有限責任公司，允許3年內(nèi)分期注入資金，首期注入資本放寬到申請注冊資本總額的20%。對共同出資開辦注冊資本數(shù)額在10萬元以下的科技型、環(huán)保節(jié)能型有限責任公司，首期出資額達到1萬元即可登記。

三、鼓勵大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦科技開發(fā)企業(yè)。大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦科技開發(fā)企業(yè)，研究開發(fā)的科技項目經(jīng)申報、評估后，符合要求的，科技、發(fā)改、財政等部門優(yōu)先予以立項并給予必要的科研經(jīng)費支持。各類知識產(chǎn)權(quán)依法經(jīng)具有法定資格的評估機構(gòu)評估后，均可作為企業(yè)注冊資本金和股份，但貨幣出資額不得低于公司注冊資本的30%。（《新政辦〔2009〕25號》）

五、優(yōu)惠篇

一、登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，凡從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等，下同)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費，2007年底前核準免交收費但未到期的人員，剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

上述免交的收費項目具體包括：

(1)工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本)、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費；

(2)稅務部門收取的稅務登記證工本費；

(3)衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費；

(4)民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(含證書費)；

(5)勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費、職業(yè)資格證書工本費；

(6)文化部門收取的音像制品經(jīng)營許可證工本費；

(7)廣播電影電視部門收取的音像制品銷售許可證工本費；

(8)貿(mào)易行辦收取的酒類經(jīng)營許可證(零售備案登記證)工本費；

(9)國務院以及財政部、國家發(fā)展改革委批準設立的涉及個體經(jīng)營的其他管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費：

(10)自治區(qū)人民政府及其財政、價格主管部門按照管理權(quán)限批準設立的涉及個體經(jīng)營的管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。（《新財非稅[2008]23號》）

二、享受稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，按照新的《企業(yè)所得稅法》有關(guān)規(guī)定享受小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)后，凡符合相關(guān)條件的，可按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可按照規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。

放寬貸款抵（質(zhì)）押品及反擔保范圍。創(chuàng)業(yè)人員申請小額擔保貸款，本人或其親屬、親友的房屋（房產(chǎn)證）、存款、汽車、機器設備（有購置發(fā)票）、大件耐用消費品或有價證券，按規(guī)定經(jīng)評估機構(gòu)評估認可，均可作為抵（質(zhì)）押品。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)人員也可通過土地或山林承包權(quán)及土地使用權(quán)作抵押。對需提供反擔保的創(chuàng)業(yè)人員，可用應收賬款、商標、專利、股權(quán)、產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)或無形資產(chǎn)進行反擔保。

鼓勵低保人員和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。享受低保的就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)，其原享受的低保待遇可保留2年不變。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間創(chuàng)業(yè)的，可按照規(guī)定一次性領(lǐng)取應享受期限的失業(yè)保險金用于創(chuàng)業(yè)。（《新政辦〔2009〕25號》）

六、補貼篇

本市大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，辦理營業(yè)執(zhí)照后，從創(chuàng)業(yè)引導性資金中給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼2000元；可按規(guī)定一次性領(lǐng)取其可以領(lǐng)取的失業(yè)保險金；提供創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目推介、小額擔保貸款、經(jīng)營咨詢等創(chuàng)業(yè)服務。

對領(lǐng)取工商執(zhí)照、從事個體經(jīng)營的本市未就業(yè)殘疾人，經(jīng)殘聯(lián)部門審核，在殘疾人就業(yè)保障金中給予3000元—10000元的一次性補助。具體補貼辦法由市殘聯(lián)制定。本市農(nóng)村富余勞動力辦理營業(yè)執(zhí)照后，由創(chuàng)業(yè)引導性資金給予每戶2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

創(chuàng)業(yè)人員初次創(chuàng)業(yè)成功并與被招用人員簽訂一年以上勞動合同、按規(guī)定繳納社會保險和住房公積金的，創(chuàng)業(yè)人員本人及其招用的人員，可按照勞動合同實際履行期限享受社會保險補貼，補貼期限最長為3年。對創(chuàng)業(yè)人員吸納殘疾人就業(yè)超過規(guī)定比例的，可享受殘疾人就業(yè)保障金補貼。

創(chuàng)業(yè)孵化基地須安排本市創(chuàng)業(yè)人員進入，對認定的就業(yè)困難人員，三年內(nèi)免交租金；其他大中專畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力減半收取租金。（《新克黨辦〔2009〕9號》）

七、培訓篇

加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。結(jié)合創(chuàng)業(yè)工作實際需要，為有創(chuàng)業(yè)愿望的人員，提供創(chuàng)業(yè)培訓服務。要按照創(chuàng)業(yè)培訓課程（SYB“創(chuàng)辦你的企業(yè)”）組織創(chuàng)業(yè)培訓，并選用具有地方特色的培訓教材，采用案例教學、成功創(chuàng)業(yè)人員現(xiàn)身說法和創(chuàng)業(yè)實訓等方式，增強培訓的針對性和實用性。按照創(chuàng)業(yè)培訓（SYB）規(guī)范設置創(chuàng)業(yè)培訓課程。培訓合格的，使用勞動保障部門統(tǒng)一制發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓合格證書。

選擇具有培訓資質(zhì)、培訓質(zhì)量好、有信譽的創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)承擔創(chuàng)業(yè)培訓任務。重點選擇普通高校和職業(yè)學院、縣級以上人民政府設立的職業(yè)培訓中心、勞動就業(yè)培訓中心、大型企業(yè)辦的培訓中心為創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)。

提高創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量。要吸收普通高校、職業(yè)院校的教師和創(chuàng)業(yè)成功人士充實師資隊伍，提倡“只求所用、不求所有”廣納社會賢才、一技之長、能工巧匠，充實加強創(chuàng)業(yè)指導師隊伍。要定期組織開展師資培訓進修、研討交流活動，提高師資水平。創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式，采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實用性。（《新政辦〔2009〕25號》）

本市大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力在本地勞動保障部門審核認定的定點培訓機構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓，達到規(guī)定課時，取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書的，給予全額補貼。職業(yè)院校要調(diào)整課程設置，將創(chuàng)業(yè)培訓納入教學課程，提高在校生的創(chuàng)業(yè)意識。經(jīng)考核合格者，頒發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓合格證書，并從就業(yè)專項經(jīng)費中給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。（《新克黨辦〔2009〕9號》）

八、獎勵篇

對本市大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力從事微利行業(yè)、自主創(chuàng)辦企業(yè)成功運作1年以上的，根據(jù)吸納本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員情況，給予一次性獎勵。每吸納1名本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，并簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險和住房公積金的，從就業(yè)專項經(jīng)費中給予一次性獎勵4000元。（《新克黨辦〔2009〕9號》）

對本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員從事微利行業(yè)、自主創(chuàng)辦企業(yè)成功運作1年以上的，由創(chuàng)業(yè)項目審核小組根據(jù)吸納本市失業(yè)人員情況，給予獎勵。從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)辦企業(yè)吸納本市失業(yè)人員1-2人，并簽訂2年以上勞動合同的，給予2萬元獎勵；吸納本市失業(yè)人員5-10人并簽訂3年（含3年）以上勞動合同，給予3萬元獎勵；吸納本市失業(yè)人員10（含10人）以上并簽訂3年（含3年）以上勞動合同的，給予5萬元獎勵。

1、申報主體和申報辦法。

參加本市創(chuàng)業(yè)培訓，自主創(chuàng)辦企業(yè)或個體經(jīng)濟組織并成功運作1年以上的我市城鄉(xiāng)失業(yè)人員直接向市創(chuàng)業(yè)培訓工作指導委員會辦公室申報。

2、申報材料。

辦理自主創(chuàng)業(yè)成功扶持獎的本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員須提供本人居民身份證、創(chuàng)業(yè)培訓合格證書、工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同復印件、填寫自主創(chuàng)業(yè)成功扶持獎申請審批表。

3、審批程序。

市創(chuàng)業(yè)培訓工作指導委員會辦公室組織創(chuàng)業(yè)項目審核小組，對自主創(chuàng)業(yè)成功扶持獎申請材料進行審核，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目大小及吸納本市失業(yè)人員情況，提交審核報告書和扶持資金獎勵意見，報市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓工作領(lǐng)導小組主管領(lǐng)導批準后，由財政部門從市本級就業(yè)經(jīng)費中統(tǒng)一撥付。（《新克就培字〔2008〕2號》）