第一篇：杜云生同志在全省國土資源黨風廉政建設工作會議上的講話

杜云生同志在全省國土資源黨風廉政建設

工作會議上的講話

(2011年4月19日)

同志們：

剛才，啟平同志代表廳黨組作了黨風廉政建設工作報告，回 顧總結了，2010年黨風廉政建設取得的主要成績，部署了2011年 的工作任務，報告經過了廳黨組研究，我完全贊同。會上襄陽、荊州、隨州、秭歸、安陸五個單位的主要負責同志分別從黨風廉 政全面建設、“兩整治一改革”、落實一主三附”文件和制度建設等方面介紹了工作經驗，體現(xiàn)了各地在黨風廉政建設上采取的新舉措，取得的新成果，很受啟發(fā)。

2010年全省國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設，我認為主要在三個 方比較突出：一是抓住懲防體系建設不放松，達到了以制度促廉 的效果。去年，我們建立了巡視制度、完善述職述廉制度和行政 審批“五項制度”，對規(guī)范權力運行、強化檢查監(jiān)督、促進廉政建設起到了很好的作用。尤其是“一主三附”文件的出臺，充分體現(xiàn)了“以機關帶系統(tǒng)，以系統(tǒng)促領域”的工作思路，極大推進了整個國土資源領域的廉致風險防控工作，從中央到全國都引起了較大反響。二是抓住基礎工作不放松，達到了以教育倡廉的效果。從去年違紀違法案件情況看，較前幾年有了大幅度的下降，說明我2010年，全省上下深入發(fā)動，認真開展自查自糾，嚴格整改，積極迎評，全系統(tǒng)在政風行風測評中，17個市（州）局有11個排名第一，4個排名第二，2個排名第三，全部都被各地評為“2010年度民主評議政風行風先進單位”，實現(xiàn)了部里關于“行風評議名次要升上去”的目標任務，為國土資源管理工作提供了有力支撐。

今年是“十二五的開局之年，研判當前國土資源領域反腐倡廉形勢，廳黨組認我們面臨的黨風廉政建設形勢依然嚴峻。胡錦濤總書記在中紀委第十七屆六次全會上分析問題時指出，權力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)；資金密集領域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內幕交易等現(xiàn)象嚴重；土地和礦產資源領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問題或多或少都涉及到國土資源部門。徐紹史部長在部黨風廉政建設視頻會主也強調，國土資源系統(tǒng)違紀違法案件絕對數(shù)仍處在高位。黃先耀書記在省紀委第九屆七次全會上闡述我省黨風廉政建設和反腐敗工作中呈現(xiàn)出“六對矛盾”時指出，貪污賄賂案件仍然高居不下，違紀違法行為仍然滋生蔓延，干部成長道路上面臨的誘惑明顯增多、從政風險越來越大。由此可見，在黨風廉政建設和反腐敗工作從中央到地方認識是一致的，決心也是一致的。我們要認清形勢，進一步增強憂患意識和責任意識，大膽改革創(chuàng)新，不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作，下面，我就抓好今年黨風廉政建設和反腐敗工作講三點意見。

一、以“兩整治一改革”為重點，努力推進“十個全覆蓋”標準化建設

“兩整治一改革”專項行動是今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主線和重點。全省各級國土資源部門要結合前段時間的視頻會議精神，統(tǒng)籌謀劃好全年工作，積極主動作為，強化監(jiān)督檢查，嚴格落實責任，確保專項行動出成果、見成效。

一是要把握好重點任務。部黨風廉政工作報告中明確提出了六個方面的重點任務，大家要引起重視。一是要深化廉政風險點排查和自查自糾，著力解決領導干部廉潔自律方面存在的突出題；二是加快推進廉政風險防控機制建設；三是加快建立統(tǒng)一規(guī)范的土地和礦業(yè)權交荔市場；四是要深入開展工程建設領域突出問題專項治理；五是深化國土資源管理制度改革；六是加大違紀違法案件的查處力度、各級國土資源部門要結合本單位、本部門實際情況，研究制定出切實可行的措施方法，進一步明確責任，細化分工，加大問責力度，確保各項任務落到實處。

二是要解決好突出問題。目前，全省各級國土部門結合自身 實際已經對職權進行了初步清理，建立了職權運行流程圖，排查 出了廉政風險點，制定了防范措施．取得了階段性的成果。今年 要在解決突出問題上下功夫，見成效，要按國土資源部的要求，做好廉政風險排查、防控體系建設、自查自糾等工作的“回頭看”各級領導一定要高度重視，加強組織領導，克服重復性工作帶來的松懈、麻痹思想。把工作抓緊、抓實、抓出成效。防止搞形式、走過場。要通過“回頭看”，深入剖析存在的問題，制定切實可行的工作措施，著力解決一些干部工作作風不端正、行為不廉潔、辦事不公正、解決實際問題能力不強等問題，著力解決在土地、礦產資源領域事關人民群眾和企業(yè)利益的問題，著力解決行政人員在日常工作中吃拿卡要、權錢交易、收受賄賂、貪污腐敗等問題，不斷將“兩整治一改革”專項行動引向深入。

三是要建立規(guī)范性標準。按照省紀委“十個全覆蓋”工作三步走，目標，今年重點要抓好十個全覆蓋規(guī)范性工作。這是一項管長遠的基礎性工作，我們要以此為契機，將“兩整治一改革”與源頭治腐工作結合起來，將相關工作任務細化分解到國土資源系統(tǒng)“十個全覆蓋”的各項工作中，擴大工作覆蓋面，建立工作標準，制定考核辦法，將“兩整治一改革”工作納入標準化管理，形成常態(tài)化的工作機制，進一步推進十個全覆蓋”工作。

二、以落實“一主三附”文件為抓手，努力健全懲治和預防腐敗制度體系

去年，我們結合全省“兩市場一工程”治理，初步建立起國土資源領域廉政風險防控“1+3”制度體系，中紀委、監(jiān)察部、國土資源部、省紀委的有關領導均給予了充分肯定，國土資源部還通過工作簡報轉發(fā)并我們的經驗做法，我們還在國土資源部“兩整治一改革”工作會議上作了典型交流，說明我們懲防體系建設取得了一些初步成績。但是，我們應該深刻認識到，伴隨國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化快速發(fā)展，資源供需矛盾日益突出，國土資源管理的法規(guī)制度改革相對滯后，市場配置機制還不夠健全，監(jiān)督管理制度還不夠完善對一些環(huán)節(jié)的權利運行還缺乏有效制約，涉地涉礦腐敗案件多發(fā)還未能得到有效遏制，國土資源領域飯腐敗斗爭形勢依然嚴峻，大家一定要戒驕戒躁，牢固樹立用制度管人管事的工作理念，再鼓干勁，再加力度，再添措施，加快推進具有我省國土資源特色的懲治和預防腐敗體系建設。一是更加強國土資源管理制度改革。著力提高國土資源管理 水平，加快完善土地、礦產資源市場配置機制；著力規(guī)范權力運 行，加快完善決策機制，健全決策評估機制、決策失誤糾錯機制 和責任追糾機制；著力加強干部隊伍建設，加快完善干部管理任 用制度，積極穩(wěn)妥推進干部人事工作中的公開與民主；著力解決 群眾在涉土涉礦方面反映強烈的突出問題，加快完善我省國土資 源系統(tǒng)群眾利益協(xié)調機制、群眾訴求表達機制、矛盾調處機制，建立完善對損害群眾利益行為的問責制；加快建立科學完善的征 地補償機制，堅決裁止違法違規(guī)強制征地拆遷行為。

二是要建立起國土資源領域廉政風險防控長效機制。著重抓 好國土資源領域廉政風險防控“1+3”制度體系的配套建設，完善相關的配套制度和工作措施，確保各項要求落實到位。要對照文件每一條要求，進一步建立、完善和細化反腐倡廉各項制度，凡與文件要求不一致要堅決廢止；對文件要求的還沒有健全完善的要抓緊健全完善，需要細化分解的要細化分解；對貫徹落實文件過程中比較成熟的經驗和做法，要形成制度長期堅持；對尚在試行的改革創(chuàng)新措施。要大膽實踐、穩(wěn)步推進，待時機成熟后推廣施行。

三是要抓好制度廉潔性評估工作。胡錦濤總書記在中紀委十 七屆五次全會上強調，要將反腐倡廉制度的評估、完善、清理作 為一項經常性工作抓緊抓好。這是加強反腐倡廉制度建設的一項 重要舉措，要按照中央和省紀委的有關要求，加強領導，周密計 劃，統(tǒng)籌安排。在評估，完善反腐倡廉制度過程中，要緊密結合 國土資源管理工作實際，反映國土資源反腐倡廉工作特點，既要 體現(xiàn)制度的針對性和時效性，也要考慮制度建設的連續(xù)性和前瞻 性，認真對制度是否違法違規(guī)，設置的自由裁量事項是否必要合 理，幅度是否適當，辦事流程設計是否科學公開便民，是否設置 有效的監(jiān)督制約措施等作出評價，動態(tài)地進行“立、改、廢”。

三、以創(chuàng)先爭優(yōu)為平臺，努力促進黨風廉政建設的根本好轉

今年，全省國土資源系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要 注重把抓好黨風廉政建設各項工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有機結合，在創(chuàng)先爭優(yōu)中提高思想覺悟，鍛煉能力素質，努力促進黨風廉政 建設的根本好轉。

一是要樹立先進理念。先進的理念是我們黨風廉政建設和反 腐敗工作破解難題、深入推進的法寶，也是我們開展工作的行動 指南，必須在實踐加強學習運用。一要樹立以人為本、執(zhí)政為民 的理念。這是馬克恩主義政黨的生命根基和本質要求，是力量之 源、智慧之源。我們必須把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風 廉政建設的全部工作中。只有這樣，才能使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。二要樹立積極創(chuàng)新的理念。要始終堅持我黨解放思想、實事求是、與時俱進的思想 路線，積極探索，勇于創(chuàng)新，用新思路、新舉措、新成果，不斷 改進紀檢監(jiān)察工作的方式方法，努力破解國土資源領域滋生腐敗 的深層次矛盾和問題，積極推進全省國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設。三要樹立結合的理念。要把廉政工作與本部門、本單位的具體業(yè)務工作有機結合起來。只有把廉政工作，作為一項基礎性工作，貫穿于具體業(yè)務工作之中，做好業(yè)務工作；才有可靠的保證。反過來講，抓廉政工作。又離不開具體業(yè)務工作，離開了具體業(yè)務工作，廉政工作就成了無源之水、無本之木。

二是要樹立先進典型。注重培養(yǎng)和樹立壘省國土資源系統(tǒng)的 先進典型。要把那些立足本職、埋頭苦干、勇于爬坡、敢于破難、勤政為民、廉潔奉公、事跡突出的人和事，發(fā)掘整理出來，培養(yǎng)樹立我們自己的先進典型，大張旗鼓地宣傳他們的好思想、好作風、好做法、好經驗,用典型引路，帶動全系統(tǒng)干部職工向們 學習，向他們看齊，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好 風氣。省廳將在7月份全省國土資源系統(tǒng)表彰一批勤政廉政典型

。三是要形成反腐倡廉工作合力。反腐倡廉不僅僅是各級黨委和紀檢監(jiān)察部門的責任，我們國土資源系統(tǒng)每一個部門，每一名同志都有責任、有義務服務于這項工作，承擔起反腐倡廉工作的政治責任。這既是對我們國土資源事業(yè)大局負責，也是對國土資源系統(tǒng)每一名干部職工的成長進步負責。要善于調動系統(tǒng)內一切積極力量，進一步鞏固和發(fā)展“黨委統(tǒng)一領導、紀檢部門組織協(xié)調、黨委處室各負其責、依靠群眾支持參與”的機制，形成齊抓共管的工作格局，不斷增強黨風廉政建設和反腐 敗斗爭的整體合力，實現(xiàn)黨風廉政建設的根本性好轉。同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作是我們的一項重大政治 任務，事關大局，任務艱巨，責任重大，我們一定要按照中紀委 十七屆六次全會、部黨風廉政建設工作會議和省紀委九屆七次全 會的部署要求，在廳黨組的正確領導下，堅持以人為本，執(zhí)政為 民的工作理念，解放思想、實事求是，創(chuàng)優(yōu)爭先、扎實工作，以 高度的責任感和事業(yè)心，深入推進全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗 工作，為推動湖北跨越武發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異的成績 向黨的90華誕獻禮。

第二篇：費生云同志在全縣講話

2月19日上午，全縣黨的群眾路線教育實踐活動工作會議召開，對全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動進行全面部署。市委第十七督導組組長、市人大常委會副主任孟世祖，督導組副組長、市督查辦副主任趙永慶出席會議?？h委書記費生云主持會議并講話，潘從學、張尚忠、李鵬等出席會議。

孟世祖強調，要深刻領會中央、省委精神，遵循市委火書記在全市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上所作的重要講話精神，準確把握教育實踐活動的要求，準確把握本縣、本部門、本單位實際，準確把握科學方法，著力解決關系群眾切身利益的問題，解決群眾身邊的不正之風，確保教育實踐活動真正取得群眾滿意的效果。要深入扎實地搞好教育實踐活動，全面貫徹市委的部署要求，突出抓好“六盯六查”,一是緊盯作風，查“四風”，切實把作風轉到保障發(fā)展上；二是緊盯能力，查不足，切實把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上；三是緊盯為民，查服務，切實把感情貼到民心民意上；四是緊盯基層，查態(tài)度，切實把工作落到求實務實上；五是緊盯落實，查責任，切實把政績寫在大事實事上；六是緊盯發(fā)展，查干勁，切實把亮點顯在項目建設上。要保持良好精神狀態(tài)，切實增強思想自覺和行動自覺，以改進作風的實際成效取信于民。統(tǒng)籌做好每個環(huán)節(jié)的工作，對關鍵環(huán)節(jié)和重點工作要超前謀劃，及早考慮，把學習教育、提高思想認識貫穿始終，把征求意見、整改問題貫穿始終，把整章建制、建立長效機制貫穿始終。要把開展教育實踐活動同做好當前改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作緊密結合起來，堅持兩手抓兩促進，在推進中心工作中深化教育實踐活動，力爭通過教育實踐活動，使干部作風明顯好轉，領導能力明顯提升，重點工作明顯加快，群眾生活明顯改善，縣域經濟明顯變化，以優(yōu)異的工作成效檢驗教育實踐活動成效。

孟世祖強調，要認真完成各項督導工作任務，扎實做好學習教育督導工作，確保開好頭、起好步；督促做好征求意見工作，以問題導向促進活動深入開展；認真審閱對照檢查材料，做到嚴格把關、嚴格要求；指導開好專題民主生活會，力求達到紅紅臉、出出汗的目的，立說立行、即知即改、建章立制，督促問題整改落實。

費生云強調，要充分認識開展教育實踐活動的重要性和緊迫性。要從保持黨的先進性純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位、確保率先在全市全面建成小康社會的高度，充分認識到組織開展這次教育實踐活動，是貫徹落實好中央精神和省委、市委重大決策部署的迫切要求，是落實改革措施和發(fā)展各項目標任務的現(xiàn)實需要，是抓基層打基礎的根本要求。要對照市委提出的本次教育實踐活動中要著力解決的一些突出問題，結合我們初步征求到的意見，充分認識到開展教育實踐活動是解決干部隊伍中存在突出問題的必然要求。

費生云強調，要準確把握教育實踐活動的目標要求、重點任務和方法步驟，以科學的方法扎實有效推進教育實踐活動。要緊扣為民務實清廉這個主題，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，嚴管干部、善待群眾，抓住反對“四風”這個核心任務。把握好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)黨員、干部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實五個目標。要堅持開門搞活動，讓群眾全程參與，做到查

找問題讓群眾把脈、分析檢查請群眾評議、解決問題汲取群眾智慧、整改落實接受群眾監(jiān)督、活動成效交給群眾評判；要強化問題導向，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就抓緊解決什么問題；要貫穿整風精神，堅決做到查擺問題直截了當不遮掩、剖析成因尋根探源不忌憚、開展批評動真碰硬不護短、整改落實措施扎實不敷衍；要嚴格標準要求，嚴格黨員干部思想教育，嚴抓整改任務落實，嚴管干部、善待群眾；要堅持領導帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評與自我批評、帶頭抓好整改；要注重分類指導，堅持統(tǒng)籌兼顧，分層面展開，壓茬推進。

費生云要求，開展好這次教育實踐活動，要認真貫徹落實中央和省委、市委要求，嚴格程序把“規(guī)定動作”做到位，突出特色把“自選動作”做精彩，通過教育實踐活動，使廣大干部真正消除特權思想，取消特殊待遇，增強執(zhí)行能力，做“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部。要把落實改革發(fā)展“12個著力重點”、增加群眾收入和財政收入、提高科學發(fā)展水平、率先在全市全面建成小康社會作為教育實踐活動的最大實踐，繼續(xù)把無中生有抓項目作為推進轉型跨越的根本出路和基本方法，把項目建設、招商引資、工業(yè)強縣、城鄉(xiāng)融合、主體生產模式推進、雙聯(lián)富民、扶貧攻堅、生態(tài)文明建設、社會和諧穩(wěn)定作為教育實踐活動的有效載體，以抓鐵有痕、踏石留印的作風落實改革發(fā)展各項任務，推動民勤實現(xiàn)又好又快科學發(fā)展。要在全縣集中開展好“服務推進一批重大項目、扶持建設一批主體生產模式和美麗鄉(xiāng)村示范點（片）、征集解決一批城鄉(xiāng)居民反映的熱點問題、集中化解一批信訪積案、查處通報一批違紀違法案件、制定完善一批長效機制”的“六個一”主題活動?？h級班子和領導干部要切實帶頭，全縣黨員、干部要自覺把自己擺進來，在這些涉及群眾切身利益和民勤長遠發(fā)展的具體實踐中體現(xiàn)群眾路線教育實踐活動的成效。

第三篇：蔣吉生同志在全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話

蔣吉生同志在全省教育系統(tǒng) 黨風廉政建設工作會議上的講話

（2011年1月28 日）

同志們：

今天，省教育廳黨組召開全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，主要任務是深入學習貫徹省紀委七次全會和全國教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，總結20 10年全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作，研究部署 20年主要任務。等一會，省紀委副書記、省監(jiān)察廳廳長解暢同志和省教育廳廳長、省委教育工委書記沈健同志將作重要講話，我們要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、2010年全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作取得明顯成效

2010年是我省教育事業(yè)改革發(fā)展取得重大成就的一年，省委、省政府在全國率先召開了全省教育工作會議，頒布實施《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，提出了率先建成教育強省、率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的奮斗目標，對未來十年全省教育工作進行了全面規(guī)劃部署。各地各高校堅持一手抓教育改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉工作，黨風廉政建設工作取得明顯成效。

（一）加大宣傳教育力度，領導干部廉潔自律意識有了

新提高。各地各高校加強理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，引 黨員干部增強從政道德修養(yǎng)、筑牢拒腐防變思想防線。認真學習貫徹《廉政準則》，采取專題學習、知識競賽、輔導報告、征文評選等形式，營造了學習宣傳的濃厚氛圍。高校黨委書記在全校黨員干部大會上談體會，上黨課，提要求。高校黨委召開學習貫徹《廉政準則》專題民主生活會，認真排查存在問題，采取扎實措施整改，促進了領導干部廉潔從政。組織教育廳機關和直屬事業(yè)單位40多名新任處級干部赴雨花臺烈士陵園開展勤政廉政教育活動。一啟動實施全省教育系統(tǒng)“5611”廉潔教育工程，組織專家學者編寫了6本廉潔教材，實現(xiàn)了宣傳教育全覆蓋，在全國尚屬首家，舉辦第四屆校園廉潔文化活動周，圍繞學習貫徹《廉政準則》，開展富有特色、覆蓋面廣的廉潔文化活動，評選表彰創(chuàng)新項目56個，宣講稿68篇，讀書思廉體會文章171篇，動漫作品95個，擴大了廉潔文化的影響力。

（二）加大專項治理力度，解決人民群眾反映強烈的問題有了新突破。組織開展對中央和省委擴大內需中66個項目 8900萬元教育投資項目實施情況的監(jiān)督檢查，促進重大決策部署的貫徹落實。完善治理教育亂收費的工作機制，繼續(xù)認真落實教育收費各項規(guī)定，督促各地認真執(zhí)行義務教育經費保障機制各項政策。進一步規(guī)范中小學辦學行為，大力清理規(guī)范改制學校。切實加強中小學服務性收費和代收費管

理，制訂具體辦法，提出解決問題的措施和路徑。深入開展規(guī)范教育收費示范縣（市、區(qū)）和教育收費規(guī)范高校創(chuàng)建活動，全省已有100個縣（市、區(qū)）和52所高校完成了創(chuàng)建任務。召開了全省基礎教育紀檢監(jiān)察熱點難點問題工作推進會，總結推廣中小學食堂管理、陽光電子招生、教育經費規(guī)范管理等方面好的做法。各級各類學校規(guī)范收費意識不斷增強，收費行為明顯規(guī)范，教育收費信訪投訴繼續(xù)下降，各級教育紀檢監(jiān)察部門受理教育收費信訪投訴674件，比去年同期下降了20％。對37名違反規(guī)定亂收費的責任人進行了黨紀政紀等處分，全省中小學共清退違規(guī)收費559．7萬元。繼續(xù)深入推進高校招生“陽光工程”，完善高考錄取監(jiān)察工作規(guī)程，嚴肅招生紀律，規(guī)范招生行為，參與各級各類考試巡查和監(jiān)督38場5862人見維護了教育公平公正。

（三）加大監(jiān)督檢查力度，高校黨風廉政建設工作取得新成效。開展貫徹落實中紀委、教育部、監(jiān)察部《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》情況檢查，扎實推進高校懲防體系各項工作的落實。把高校懲防體系提出的4大任務、25項工作，細化為95個考核要點，涵蓋了15項工作機制、34項基本制度、61項重點工作，使懲防體系建設中一些。軟，任務有了硬指標，一些“虛”工作有了實抓手，確保了考核工作科學、務實、公平、公正。在學校自查的基礎上，省委教育工委組織10個考核組開展互查互評，對被檢查高

校貫徹落實《意見》情況進行量化考核，書面反饋檢查考核情況，提出整改意見200多條。省紀委、省委教育工委對5所高校貫徹落實《意見》情況進行了抽查，總結經驗，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。量化考核是對省屬高校貫徹落實懲防體系建設情況的一次全面檢驗，推動了高校黨風廉政建設責任制的落實，推動了高校對重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，也推動了高校紀檢監(jiān)察隊伍建設，整體推進了高校反腐倡廉建設各項工作。創(chuàng)新巡視工作方式方法，對4所高校進行了巡視，加強了對學校領導班子和班子成員的監(jiān)督，促進了學校事業(yè)科學發(fā)展。匯編了60項高校黨風廉政建設特色工作，充分發(fā)揮典型經驗引領作用。

（四）加大懲防體系建設力度，源頭預防工作取得新進展。按照省委關于懲防體系基本框架形成年的部署，制定具體工作方案，切實加強懲防體系建設。一是不斷健全制度。下發(fā)了《關于進一步加強反腐倡廉制度建設的通知》，各高校認真編制反腐倡廉基本制度目錄，對現(xiàn)有制度進行全面系統(tǒng)的清理和審查，努力形成更加規(guī)范、更加完善、更加行之有效的制度體系。各地各高校堅持以改革統(tǒng)攬預防腐敗工作全局，深入推進行政審批、干部人事、財務管理、招生錄取、物資采購、校辦企業(yè)等各項改革，不斷深化源頭治本工作。二是強化權力監(jiān)督。深入落實《黨內監(jiān)督條例》，通過述職述廉、民主生活會、重大事項報告、專項檢查等途徑，加強

對遵守黨的政治紀律、貫徹落實科學發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、落實領導干部廉潔自律規(guī)定等情況的監(jiān)督。深入推進黨務公開、政務公開和校務公開。繼續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理，全面排查工程建設領域重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，嚴肅查處工程建設領域腐敗案件，建立工程建設領域案件月報制度。認真落實黨政機關厲行節(jié)約各項規(guī)定，繼續(xù)對公務接待、公車使用、因公出國出境開展治理。廳機關按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約、相互協(xié)調的要求，依法全面清理規(guī)范行政權力，科學編制行政權力運行流程圖，合理制定行政處罰裁量基準，把加強部門內控機制建設與推進行政權力網上公開透明運行、加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設有機結合起來，基本建立權責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權力網上公開透明運行機制。三是嚴肅查處案件。深入排查案件線索；對違紀違法案件進行了嚴肅查處。全省教育系統(tǒng)共立案193件，處分233人，其中高校立案24件，處分24人。著力構建信訪舉報“五項制度”工作格局，將信訪舉報工作引入制度化、規(guī)范化、體系化發(fā)展軌道。制定《全省教育系統(tǒng)反腐倡廉網絡輿情信息和網絡評論報送的實施意見》。堅持案件通報制度，注重案件剖析，針對暴露出來的問題，建章立制，發(fā)揮查辦案件的治本功能。會同省檢察院下發(fā)了《關于在全省高校和檢察院開展預防高校職務犯罪共建活動的通知》，深入開展高校預防職務犯罪

工作。

（五）加大理論研究力度，反腐倡廉建設科學化水平開創(chuàng)了新局面。成立江蘇省教育紀檢監(jiān)察學會，鼓勵、支持各會員單位創(chuàng)新研究方式，開展研究活動，努力以理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，切實在解決教育系統(tǒng)反腐倡廉建設的熱點難點問題方面取得新進展新突破。對民辦高校黨風廉政建設工作進行專題調研，研究制訂《關于加強民辦高校反腐倡廉工作的意見》。發(fā)揮高校人文學科理論優(yōu)勢和地方紀委組織協(xié)調等資源優(yōu)勢，倡導高校紀委主動組織高校專家學者與地方紀委共建反腐倡廉理論研究機構，目前已有南通大學等6所高校和6個地區(qū)的市紀委共建了研究中心。與省紀委聯(lián)合召開了“校地合作”推進會，完善“校地合作”工作機制，組織江蘇教育報刊總社、江蘇教育電視臺開展“校地合作”宣傳報道千里行活動。

（六）加大實踐鍛煉力度，紀檢監(jiān)察干部隊伍素質有了新提高。全省教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部以開展“模范履職、文明執(zhí)紀”活動為契機，把加強黨性修養(yǎng)：樹立和弘揚優(yōu)良作風作為重要內容，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。利用各種機會，采取多種形式，加強教育培訓，引導教育紀檢監(jiān)察干部加強學習，改善知識結構，拓寬工作視野，不斷提高紀檢監(jiān)察干部“服務大局，組織協(xié)調，有效監(jiān)督，依法辦案，開拓創(chuàng)新”的能力。在全省中小學紀檢監(jiān)察干部

中，開展了以推進素質教育為主題的“走訪萬戶家庭”和“宣講教育規(guī)劃”活動，全省中小學紀檢監(jiān)察干部共走訪學生家庭5萬多戶，撰寫走訪手記1萬多篇，推動學校解決師生反映的問題4000多個，幫扶貧困學生2000多名，提出推進學校科學發(fā)展的意見和建議3000多條。

（七）加大教育審計力度，審計工作服務教育事業(yè)科學發(fā)展能力有了新提升。教育審計工作緊緊圍繞教育改革發(fā)展的中心任務，深入貫徹執(zhí)行《教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》，積極推進教育審計的全面轉型與發(fā)展，不斷提高管理水平和資金使用效益，使教育審計工作更好地為規(guī)范財務會計工作服務，為提高教育資金使用效益服務，為教育改革和發(fā)展服務。去年，全省各級教育審計部門完成審計項目 16707項，審計總金額1084．84億元，通過審計查出有問題金額5．74億元，促進增收節(jié)支和核減工程投資額12．31億元，提出審計意見建議5947條，在防范風險、確保資金安全、規(guī)范內部管理和促進提高效益等方面充分發(fā)揮積極的作用，促進了教育事業(yè)的健康、快速發(fā)展。

回顧總結20年全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作，我們有以下幾點體會：一是必須堅持圍繞中心、服務大局，自覺把反腐倡廉工作融入教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局來把握，把服務教育改革發(fā)展，作為反腐倡廉工作的重要任務；二是必須堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負

其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領導體制和工作機制，不斷完善反腐倡廉責任體系；三是必須堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧，把解決人民群眾最關心的熱點難點問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，著力抓好預防職務犯罪和治理教育亂收費兩個重點。整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處各項工作；四是必須堅持改革創(chuàng)新、科學發(fā)展，以改革創(chuàng)新的精神，積極應對教育系統(tǒng)新形勢下反腐倡廉建設工作面臨的新情況、新問題，深入調研，把握規(guī)律，不斷提高反腐倡廉建設的科學化水平。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到教育系統(tǒng)反腐倡廉工作還存在一些不足，主要體現(xiàn)在：少數(shù)領導干部對加強黨風廉政建設工作的重要性、緊迫性認識不夠，黨風廉政建設的責任制還有待進一步增強；一些損害群眾利益和群眾反映強烈的問題還沒有從根本上得到解決，重點領域腐敗案件仍然易發(fā)多發(fā)；在推進黨風廉政建設過程中，各地各高校發(fā)展不平衡。對于這些問題，我們要進一步加大工作力度，認真研究解決。

二、扎實做好20年全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作 2011年全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹省紀委七次全會精神和全國教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，緊緊圍繞全省教育事業(yè)改革發(fā)

展穩(wěn)定大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以維護人民群眾根本利益為宗旨，以領導班子作風建設為重點，以黨風廉政建設責任制為抓手，深入推進符合教育特點的懲治和預防腐敗體系建設，統(tǒng)籌兼顧、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。

（一）以椎動中央和省委關于教育重大決策部署的貫徹落實為重點，切實加強監(jiān)督檢查。一是要通過有效監(jiān)督保證中央和省委關于教育重大決策部署的貫徹落實。針對黨員干部思想觀念、紀律作風等方面存在的突出問題明確紀律要求，針對政策落實過程中出現(xiàn)的傾向性問題加強督促整改，針對容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)制定防治措施。全省教育紀檢監(jiān)察部門要認真履行監(jiān)督職責，完善監(jiān)督檢查制度，健全紀律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保中央和省委重大教育政策的執(zhí)行力和公信力。主是要加強對中央頒發(fā)的《廉政準則》和《黨風廉政建設責任制》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。今年，我們將對《廉政準則》貫徹情況進行專項督查，著力解決黨員領導于部廉潔自律方面的突出問題。要把貫徹實施《廉政準則》擺到更加突出的位置，進一步完善配套制度，對領導干部廉潔自律方面出現(xiàn)的一些苗頭性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強黨風廉政建設責任制，領導干部要切實履行“一崗雙責”。履行職責是本職，不履行是失職，失職就要受到追究。三是要繼續(xù)深入開展各項專項治理工作。扎實開展工程建設領域突出問題專項治理，對存在問題及時督促整改，對案件線索認真進行核查，嚴肅查處領導于部違規(guī)插手干預工程建設謀取私利的行為。認真開展慶典、研討會、論壇過多過濫和公務用車問題專項治理。深入推進〃小金庫，信理工作，加快構建長效機制，嚴明財經紀律，規(guī)范財會制度，從源頭上預防和杜絕“小金庫”的存在。認真落實厲行節(jié)約各項規(guī)定，不斷鞏固和擴大治理成效。

（二）以推進領導班子和領導干部作風建設為重點，切實加強黨性修養(yǎng)。一要在顧全大局、令行禁止上作表率。要堅定政治方向、政治立場和政治觀念，始終同黨中央保持一致。要集中精力干工作、全心全意抓落實，推動各項政策措施真正落實到位。要健全和帶頭遵守黨內各項民主制度，自覺接受監(jiān)督，認真聽取各方面的意見和建議。健全民主生活會制度，認真開展批評與自我批評。二是要加強作風建設，推動科學發(fā)展。要把治理庸懶散作為加強干部隊伍作風建設的突破口。領導干部要發(fā)揮先鋒模范作用，不斷優(yōu)化知識結構，提高創(chuàng)新思維、辯證思維能力。要大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，深入調查研究，積極研究新情況、總結新經驗、探索新辦法、解決新問題，建立健全抓落實的工作機制。跟在聯(lián)系群眾、艱苦奮斗上帶好頭。要始終堅持黨的群

眾路線，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持以人為本，改進群眾工作方式方法，建立健全服務群眾、聯(lián)系群眾、保障群眾權益的制度。要牢記“兩個務必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。

（三）以貫徹落實三委部《意見》為重點，切實加強高校反腐倡廉建設。一是繼續(xù)認真貫徹落實三委部《意見》三委部《意見》是對多年來高校反腐倡廉建設實踐經驗的科學總結，是完善懲治和預防腐敗體系、深入推進高校黨風廉政建設和反腐敗工作的重要舉措，必須堅持不懈地抓好落實。要適時組織開展對省屬高校貫徹落實三委部《意見》情況“回頭看”，跟蹤檢查整改落實情況，督促高校對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題狠抓整改；做到定整改責任人、定整改措施、定整改時限，真正達到以查促建、以查促改的目的。二是加強用度建設。認真貫徹落實《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M籌工作條例》制定《關于省屬高校貫徹落實“三重一大”決策制度的指導意見》，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，推進“三重一大”決策制度的落實。深入推進基建工程、科研經

費管理、學術道德建設、高校招生等方面的制度建設，嚴把工程建設關，財務管理關、學術風氣關、招生錄取關，切實加強對重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)管。著力完善工程建設制度體系，建立專家?guī)?，全面推行工程建設招投標異地評標和網上監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)評標過程的精確、高效、協(xié)同管理。三是加

強權力內控機制建設。認真總結試點經驗，制定推進高校內控機制建設的指導意見，在全省高校全面推開以電子政務網絡為載體，以現(xiàn)代信息技術為支撐，科學配置權力，優(yōu)化權力流程，實行風險防控，實現(xiàn)權力法定、程序固化、裁量限定，行政權力事項全程網上公開透明運行，對權力運行過程進行實時監(jiān)督。開展創(chuàng)建黨風廉政建設示范單位活動，加強懲防體系建設，最大限度地防止和減少腐敗發(fā)生。

（四）以解決人民群眾反映強烈的突出問題為重點，切實加強教育亂收費治理力度。一是全力配合加快推進義務教育均衡發(fā)展示范區(qū)建設。監(jiān)督落實重點項目和關鍵措施，加大校長教師交流，嚴控“擇?！比藬?shù)比例，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。制訂我省治理義務教育階段擇校亂收費問題實施意見，明確、階段性目標，制定路線圖、時間表，力爭通過3－5年的努力，從根本上治理擇校亂收費、緩解擇?，F(xiàn)象。二是嚴格執(zhí)行教育收費政策。加強教育收費政策宣傳，嚴格規(guī)范教育收費程序，完善教育收費公示、監(jiān)督檢查、信息通報等各項制度，加大義務教育階段改制學校清理規(guī)范力度。落實責任，切實治理教育亂收費。三是堅決規(guī)范中小學服務性收費和代收費。切實加強中小學、幼兒園食堂管理，嚴禁克扣學生飲食費。嚴禁任何學校和教育部門以任何名義向學生推薦或變相推薦教輔材料。全面落實省物價局、省教育廳關于加強中小學服務性收費和代收費管理政策規(guī)定，堅

持自愿和非營利原則，不得以任何名義擅自增設其他收費項目。從今年春季起，為全省城鄉(xiāng)義務教育階段學生免費提供作業(yè)本，嚴禁向義務教育階段學生收取作業(yè)本費用。對違反規(guī)定亂收費的有關人員，嚴肅追究相關責任。算是建立規(guī)范收費長效機制。在“兩個創(chuàng)建”的基礎上，提出工作意見，適時調整創(chuàng)建內容，把解決擇校收費、規(guī)范教輔材料管理等作為規(guī)范收費重要內容，對嚴重違反規(guī)范收費的地方和高校實行黃牌警告和摘牌。五是加大查處力度。認真落實《關于對教育收費信訪舉報實行重點監(jiān)控的意見》，《江蘇省教育亂收費黨紀政紀處分的暫行規(guī)定》，加大對教育亂收費的查處和責任追究力度?！?/p>

（五）以推進體現(xiàn)教育特點的懲治和預防腐敗體系建設為重點，切實加強體制機制建設。一是著力構建拒腐防變教育機制。不斷完善反腐倡廉大宣教格局。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。緊緊抓住黨員領導干部，構筑思想道德防線，增強拒腐防變能力。健全黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會制度，堅持和完善新任黨政領導干部廉政談話制度。認真組織實施“5611”廉潔教育工程，實現(xiàn)對全省教育系統(tǒng)人員廉潔教育的全覆蓋。開展第五屆全省教育系統(tǒng)廉潔文化活動周。加強廉政文化建設，深入開展青少年廉潔教育。二是著力構建權力運行監(jiān)控機制。根據(jù)省委出臺的構建反腐倡廉教

育機制、權力運行監(jiān)控機制、預防腐敗工作機制、糾風工作長效機制、懲治腐敗工作機制等五個制度性文件和省委辦公廳印發(fā)的懲防體系基本框架工作考評辦法，切實把六個文件的要求落實到反腐倡廉具體工作中，建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度。認真貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例（試行）》，完善巡視工作制度，提高巡視工作的科學化水平；繼續(xù)開展4所高校的巡視工作。及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，真正做到有章可循、令行禁止。三是著力構建從嚴治腐懲戒機制。始終保持查辦案件的強勁勢頭，嚴肅查處腐敗分子，堅決懲治腐敗行為。認真研究和準確把握新形勢下教育系統(tǒng)腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律，探討分析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷，建立健全腐敗案件及時發(fā)現(xiàn)、查處機制。深入開展百所高校與百所檢察院共同預防高校職務犯罪“雙百”共建活動。嚴格依紀依法安全文明辦案，開展全省高校案件質量檢查工作，進一步提高辦案質量。組織編寫全省高校違紀違法案件警示錄，切實發(fā)揮案件警示作用。

（六）以提高質量為重點，切實加強教育審計工作。全面貫徹落實《高校內部審計指南》，規(guī)范教育內審工作，不斷提高審計質量。繼續(xù)開展預算執(zhí)行情況審計，規(guī)范財務行

為，提高經費使用效益。積極推進基建、維修工程審計，控制工程造價。加強干部任期經濟責任審計，促進黨風廉政建

設。開展內部控制審計，促進內控體系建設。開展對優(yōu)勢學科和創(chuàng)新平臺建設，“211”工程、科研經費，“校安工程”等專項資金的審計，注重審計結果的運用，確保經費合理有效使用。圍繞中心任務開展審計調查，促進制度建設和規(guī)范管理。加強審計隊伍建設，完善機構，充實人員，嚴格管理，廉潔審計。

同志們，深入推進全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作，確保教育事業(yè)科學發(fā)展、健康發(fā)展，責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們一定要開拓創(chuàng)新、求真務實、扎實工作，不斷開創(chuàng)全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作新局面，為建設教育強省、率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻。

第四篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標真抓苦干

確保全年經濟發(fā)展目標順利實現(xiàn)

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設“西部強省”、“實施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學發(fā)展觀為

指導，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結和深刻分析了上半年的工作和當前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認真學習，切實抓好落實。下面，我著重就當前的經濟工作講幾點意見。

一、冷靜分析，準確把握經濟運行態(tài)勢

今年以來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準重點，全縣經濟總體呈現(xiàn)運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態(tài)勢，突破發(fā)展邁出了堅實的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經濟穩(wěn)步增長。反映經濟運行情況的四大指標保持較高增速。前6個月，全縣實現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產業(yè)同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長9.2%。產業(yè)大戶帶動作用明顯，規(guī)模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學合理。生豬飼養(yǎng)量達13.8萬頭，完成任務的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產值1216萬元,同比增長4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產銷兩旺。二是項目建設強勢推進。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關的公共服務設施建設進一步加強，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質量有了提升。南江大道路基建設完成形象進度的70%，垃圾填埋廠完成形象進度的60%。110kv輸變電站建設步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設進展順利。新啟動并建成了一批農田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農項目，11個省市縣新農村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉(xiāng)推進新農村示范鄉(xiāng)基礎條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進項目5個，引進資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。在“西洽會”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會”。景區(qū)景點建設邁出實質性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實驗場特種動物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程建設基本完成。旅游配套服務設施和“農家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進一步提高。華南虎調查取得重大突破，專家一致認定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會事業(yè)長足發(fā)展。科技為農服務水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業(yè)技術學校掛牌成立。新型農村合作醫(yī)療全面啟動，參合率達91.5%。計劃生育新農村新家庭和省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩(wěn)步推進，五保戶集中供養(yǎng)體系建設步伐加快，困難群眾生產生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預案體系進一步健全，經受了“7.5”洪澇災害嚴峻考驗，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產損失。采取縣級領導包片、主管領導負責的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產四項指標與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項目少、建設周期長、技術改造慢、對一產和三產的拉動乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經濟運行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設進展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產投資后勁不足。四是面對建設西部強省和陜南突破發(fā)展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應，發(fā)展

意識、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、風險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢形成強烈反差。我們務必要從思想上、工作上、領導上、作風上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進西部強省建設，奮力推進鎮(zhèn)坪經濟社會突破發(fā)展。

二、咬定目標，堅定不移推進經濟發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經濟和社會發(fā)展計劃目標進

行了調整，主要是：國民生產總值達到3.6億元，固定資產投資2.6億元，財政收入2400萬元，農民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務相比，各項考核指標都有大幅增加，完成目標任務十分艱巨。我們務必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務，把各項目標任務不折不扣地落到實處。

（一）強化任務觀念，奮力實現(xiàn)產業(yè)建設突破。要按照調整后的目標任務，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產業(yè)分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經營，不斷提升產業(yè)化水平，建立農民穩(wěn)步增收的長效機制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍、魔芋等覆蓋面大、具有特色產業(yè)優(yōu)勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進規(guī)模化養(yǎng)殖和專業(yè)化生產，加速農業(yè)集約化進程。當前，要以生豬養(yǎng)殖為重點，強力推進畜牧強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和養(yǎng)殖大戶建設，突出抓好生豬存欄補欄、基礎母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達16.5萬頭。積極爭取生豬生產供應的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質，拓寬購銷市場，提高經濟效益。切實抓好秋季農業(yè)生產，確保糧食總產達2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產品為主的小秋收工作，多渠道增加農民收入。堅持把勞務經濟作為轉移富余勞動力、拓寬農民增收渠道、促進全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產值過千萬；要全力加快美味佳公司生產技改，形成年產3000噸臘肉、5000噸分割肉生產能力。在確保安全生產的前提下，扎實搞好煤炭生產，確保國有及規(guī)模以上工業(yè)產值達7000萬元；要以科學務實的態(tài)度認真總結縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動地為企業(yè)搞好協(xié)調服務;要大力支持企業(yè)實施技術改造，以先進技術和裝備改造提升企業(yè)的市場競爭力，促進企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉(xiāng)商貿流通，強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經濟，刺激民眾消費，拉動三產大幅增長。

（二）強化效益觀念，確保項目建設增勢強勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設評價發(fā)展，用項目質量和效益作為目標責任考核的主要指標，確保重點項目建設任務全面完成。在項目建設上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設要求，嚴格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達產，積極推進一批項目的前期準備工作。要突出抓好以通村水泥路建設為重點的公路建設，確保在10月底前高質量完成100公里通村水泥路建設任務；加快農村公路養(yǎng)護體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進瓦界路建設；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設。完成110kv輸變電站建設，加快推進浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設，開工建設斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態(tài)、農業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)和災后重建項目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強化社會信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環(huán)境和建設環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機制，以引進戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點，提高招商引資的針對性，促進資源的優(yōu)化配置。

（三）強化品位觀念，快速推進城鄉(xiāng)建設進度。以爭創(chuàng)“省級文明縣城”為目標，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設要求，高起點、高標準加快縣城建設步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強化規(guī)劃指導，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復建設和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內啟動部分項目建設；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設；快速推進南江大道建設，確保年內貫通。大力實施集鎮(zhèn)配套設施建設，深入推進集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點，繼續(xù)深入推進社會主義新農村建設，抓好通村公路、安全飲水、農田水利、土地復墾、中低產農田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農項目建設，不斷改善農村路、電、水、通訊等基礎條件。按照扶持政策到位、領導負責、整村推進、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務，確保貧困農民的生產生活面貌有明顯改善，3年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設施建設，一手抓長效管理機制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實責任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強化增收觀念，堅決實現(xiàn)財政快速增長。今年財政收入任務艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強化稅收征管，加強重點稅源的監(jiān)控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應收盡收。要加強煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。要加強項目管理，加大稅務稽查，嚴格稅費減免審批，杜絕稅費流失，確保財政收入目標任務全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格支出管理，強化預算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務能力和水平，繼續(xù)加大對農村產業(yè)建設、企業(yè)改革和民營經濟提供信貸支持的力度。

三、搶抓機遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護、安巫高速公路項目對鎮(zhèn)坪的經濟實現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經濟突破發(fā)展的關鍵。我們要立足當前，著眼長遠，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復制的獨有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在?！白匀粐摹逼放撇粌H代表雞心嶺這個點，更重要的是代表整個鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經濟社會全方位的發(fā)展。我們應從宏觀上認識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經濟社會發(fā)展的各個層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調查報告評審會上，專家一致認定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國內外廣泛關注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮(zhèn)坪知名度，促進鎮(zhèn)坪經濟社會發(fā)展必將產生巨大的推動作用。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從講政治的高度切實加大對華南虎的保護力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網絡等各種新聞媒體，加強對鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計劃等部門要充分搶抓這一難得機遇，想盡千方百計，積極進省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護區(qū)項目立項。要積極與國際國內華南虎保護組織進行聯(lián)系，獲取多方的資金和項目支持，全面促進鎮(zhèn)坪華南虎保護工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項目。以交通為重點的基礎設施建設，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實施突破發(fā)展的重點工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經濟的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進展，初步形成了“三橫八縱”的交通網絡，但要解決制約鎮(zhèn)坪經濟發(fā)展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領導更多的關心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構，積極做好前期準備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項目立項。

四、以人為本，持之以恒構建和諧社會

（一）更加關注民生問題，切實維護群眾利益。要堅持把擴大就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢產業(yè)、提高勞動者素質緊密結合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進就業(yè)再就業(yè)。要切實加強對大中專學校畢業(yè)生就業(yè)服務，引導他們轉變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實以城鄉(xiāng)低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設，高質量完成3座敬老院建設。要妥善安置受災群眾的生產生活，確保受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進社會進步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設研討會。圍繞綠色產業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進技術的引進、消化和推廣力度，提高科技對經濟社會的支撐和引領水平。推進教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實落實控輟保學責任，加快中小學危房改造步伐，全面提高農村教育整體水平。加快高中教學樓改造步伐，確保秋季開學投入使用。加快農村醫(yī)療機構建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務水平，增強地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認真貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動搖，嚴格責任追究和一票否決，嚴厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質量。深入推進“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產，全力保持社會穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預測和當前的雨情汛情來看，今年是一個災害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想，認真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預案準備；要加強對雨情、汛情、險情的監(jiān)測預報，準確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預警到戶的方針，加強防汛預案和各項救災措施的宣傳，增強群眾的臨災反應和自救能力；要加強值班，嚴格執(zhí)行汛期24小時領導帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴肅查處。要扎實抓好安全生產，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點，進一步夯實安全生產責任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產形勢穩(wěn)定。要進一步加強社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護社會穩(wěn)定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實加強信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。

五、夯實措施，扎實苦干力保目標實現(xiàn)

（一）振奮精神，堅定完成任務的信心。實施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要務思想，緊緊抓住經濟建設這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進和諧，把思想認識統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點放在沖刺全年目標任務上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發(fā)展的風貌，用實實在在的工作業(yè)績推動突破發(fā)展。

（二）轉變作風，夯實完成任務的責任。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務的落實上，牢固樹立數(shù)量、時間、標準、責任四個概念，將完成任務的時量、數(shù)量、質量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現(xiàn)一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風，著力扭轉實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場，自覺接受黨和人民的檢驗。

（三）嚴格考核，強化完成任務的舉措。關于今年目標責任考核的范圍、內容、指標和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進一步提高對目標責任考核重要性的認識，切實把目標責任考核作為推進突破發(fā)展的重大舉措，真抓實干，狠抓落實，確保成效。各級各部門要進一步明確部門職責，將目標任務逐級分解到部門、到單位、到責任人，建立各方分工負責、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，形成各司其責、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔子、項項工作有著落。主要領導必須做到心中有數(shù)、目標明確、工作到位。要把握考核重點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農業(yè)生產總值、農民人均純收入、項目建設這幾個事關突破發(fā)展的重要指標；對部門考核要突出為中心工作的服務上，在促進發(fā)展上評價工作成效。要嚴格考核標準，嚴格考核程序，嚴格考核紀律，真正做到嚴考細核、真考實核，促進工作落實。要嚴格考核評比，嚴格獎懲兌現(xiàn)，激勵先進，鞭策后進。要強化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結合等形式，對縣委、縣政府決策的事項逐個督查，確保各項任務在規(guī)定的時間內，按照規(guī)定的標準，不折不扣地落實到位。

同志們，實現(xiàn)今年經濟增長目標，責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標任務，利用下半年沖刺的關鍵時期，理清思路，突出重點，再添措施，真抓實干，為實現(xiàn)全年經濟發(fā)展目標而努力奮斗！

第五篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領導，同志們：

這次會議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學發(fā)展。會議的主要議題是：認真貫徹落實省、市農村工作會議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務，突出重點抓落實，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農村的執(zhí)政能力建設，團結和帶領廣大黨員干部群眾，始終堅持以經濟建設為中心，以加快發(fā)展為主題，以農村穩(wěn)定、農民增收為目標，進一步加大經濟結構調整力度，強力推進招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，著力打造“農業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺，全鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項目帶動”為契機，狠抓項目建設和招商引資。過去的一年，按照以服務項目建設為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機關高效服務的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強，重點發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風器材廠、第一預制場，加強企業(yè)安全生產管理，落實安全生產責任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經濟效益實現(xiàn)穩(wěn)步提高，實現(xiàn)工業(yè)總產值9.8億元，占計劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計劃任務9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設自來水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動，申報4星級小城鎮(zhèn)材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進行了考核，結果暫時沒有出來。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動為契機，強力推進入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點，投資60多萬元，對南鄧公路實施綠化、美化工程，已栽植風景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設進行了拆除。

（四）抓好社會穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護治安為中心，以平安建設為載體，以加強防范為重點，狠抓社會穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展營造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設平安****、爭創(chuàng)綜治先進鎮(zhèn)”活動。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機制，初步構筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級治安巡邏隊，定時定崗，并制定了巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強化安全生產責任制，確立安全工作一票否決制和責任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實四項手術183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動人口辦證率98%，獨生子女領證率11.7%，圓滿地完成了各項目標任務，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計劃生育領導小組的通報表彰。

4、教育改革進一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學校的撤點并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎。加大人事制度改革，加強師德師風建設，構建優(yōu)勝劣汰機制，教師素質進一步提高，教學質量進一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持高標準規(guī)劃，高標準建設，全民動員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務100.5%，植樹18.8萬株，占任務的111%，目前，平均成活率達到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務，順利通過了市、區(qū)兩級的林業(yè)驗收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進單位。

2、禁燒工作

（1）、將機關同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設置秸稈收購點，對秸稈進行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設置臨時堆放點，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農綜開發(fā)土地治理任務10000畝，涉及7個行政村，項目總投資898萬元。在該項目計劃下達后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領導機構，挑選精兵強將，致力項目建設，分別按期圓滿完成了全部工程建設任務，經市、區(qū)農綜開發(fā)領導小組驗收，工程各項

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進取，求實務新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進發(fā)展的關鍵一年。努力做好今年的經濟和社會各項工作，保持我鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展的良好勢頭，對于加速我鎮(zhèn)率先實現(xiàn)小康社會奮斗目標具有重要的現(xiàn)實意義。要適應新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階，就必須結合自身實際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學發(fā)展觀為指導，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產業(yè)品位、提升農村合作經濟組織效能；在改善農村基礎設施上求突破、調整優(yōu)化產業(yè)結構上求突破、大力發(fā)展勞務輸出上求突破、農民素質教育培訓上求突破；村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負其責、狠抓落實，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農業(yè)和農村工作新局面。

2011年預期目標是全鎮(zhèn)生產總值增長12.5 %；完成固定資產投資增長35%，農民人均純收入增長7%。

下面，我就當前和今后一段時間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點看法。

（一）以服務“三農”為重點，促進農村經濟長足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農村經濟、增加農民收入作為農村工作的首要任務來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標準化飼養(yǎng)，提高產品質量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農，提升產業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設，實施標準化管理，著力打造四個精品小區(qū)，進一步促進特色產業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽山水有機蔬菜種植基地為重點，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動力轉移200人以上。

（二）實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項目建設主旋律，進一步調動全鎮(zhèn)上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結構調整為主線，以優(yōu)化經濟環(huán)境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產品科技含量，提升經濟運行質量，切實轉變工業(yè)經濟增強方式，促進工業(yè)經濟健康、快速發(fā)展。

同時，進一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強軟硬環(huán)境建設，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴格實施企業(yè)生產寧靜日制度、關心企業(yè)日制度、服務承諾制度、重點企業(yè)掛牌保護制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎配套設施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標準”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項配套設施的建設力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。

2、強力推進小城鎮(zhèn)建設。2011年，在規(guī)范市場管理，搞好專業(yè)市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實達到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮(zhèn)行列。

（四）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。2011年，我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極抓好精神文明建設和政治文明建設，大力開展保持共產黨員先進性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作，全力推進社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機制，妥善化解各種矛盾，維護社會大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農田、一般農田的普查工作，保障經濟建設用地，嚴格用地審批程序為項目建設提供更為寬廣的空間；加強村鎮(zhèn)建設和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調好高速公路建設。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網絡。

7、加快各項社會事業(yè)發(fā)展。認真開展國防教育，做好民兵預備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災救濟工作，確保最低生活保障金按時發(fā)放，高度重視老齡工作，進一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項工作任務更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強做好農業(yè)和農村工作的信心和決心，加快農業(yè)農村經濟結構調整，扎實推進農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農民增收、農村文明和農村社會穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！