第一篇：向非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織選派黨建工作指導員暫行辦法

向非公有制經(jīng)濟組織選派黨建工作指導員

暫行辦法

為了深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，切實加強對非公有制經(jīng)濟組織黨的工作的領導，進一步擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作影響力，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)黨章和中央有關文件精神，結合我社區(qū)的實際，制定本辦法。

一、總體要求

(一)選派黨建工作指導員，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，力求增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎和提高黨的執(zhí)政能力，要積極探索在非公有制經(jīng)濟組織開展黨的工作的有效方法和途徑，不斷壯大黨的力量，保證黨的方針政策和國家法律法規(guī)在非公有制經(jīng)濟組織的貫徹執(zhí)行，促進非公有制經(jīng)濟組織健康快速發(fā)展。

(二)選派黨建工作指導員，要堅持有利于加強黨的領導、有利于開展黨的工作、有利于促進非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展的原則，嚴格標準，因地制宜，重在實效，為非公有制經(jīng)濟組織所需要，為黨員和職工所擁護，為所有者(經(jīng)營者)所支持。

(三)要通過選派黨建工作指導員，使黨的工作普遍覆蓋非公有制經(jīng)濟組織。選派黨建工作指導員的重點是未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織，特別是非公有制企業(yè)，要做到100％都有黨建工作指導員負責聯(lián)系。已建立黨組織的非公有制企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)的實際情況確定是否選派黨建工作指導員。要通過選派黨建工作指導員進一步推動各項任務的落實。要把選派黨建工作指導員作為培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑，推動干部培養(yǎng)選拔工作。

(四)黨建工作指導員必須是中共正式黨員，思想政治素質(zhì)好，有一定的理論政策水平和黨務工作經(jīng)驗，具備市場經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營管理知識，工作認真負責，作風正派，善于做職工群眾工作，組織協(xié)調(diào)能力比較強。

二、選派方式

（五）黨建工作指導員由社區(qū)黨委負責選派。旗縣（市、區(qū)）委組織部統(tǒng)一組織實施。

(六)黨建工作指導員主要從社區(qū)優(yōu)秀黨員中選派，也可以從復轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、退休人員和下崗職工中挑選，還可以采取其他方式解決。黨建工作指導員以兼職為主，逐步建立專兼職相結合的黨建工作指導員隊伍。

(七)選派黨建工作指導員要從實際出發(fā)，因地制宜，因“企”制宜，堅持所聯(lián)系非公有制經(jīng)濟組織的數(shù)量服從所開展工作的質(zhì)量。根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和工作的難易情況，一名黨建工作指導員可以聯(lián)系一家或幾家，也可以同時聯(lián)系幾家不同規(guī)模的企業(yè)和十幾戶個體工商戶。

(八)黨建工作指導員，要與業(yè)主充分協(xié)商溝通，取得業(yè)主的理解和配合。要把選派黨建工作指導員與向非公有制企業(yè)推薦、輸送黨員骨干工作結合起來，有效地解決黨建工作指導員和企業(yè)黨員骨干供需矛盾。

三、職責任務

(九)黨建工作指導員要依據(jù)黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)履行職責，根據(jù)情況參與非公有制經(jīng)濟組織的相關活動。

(十)黨建工作指導員要成為在非公有制經(jīng)濟組織學習貫徹“三個代表”重要思想的宣傳員，幫助非公有制經(jīng)濟組織組建黨組織、發(fā)展新黨員的指導員，解決非公有制經(jīng)濟組織難題的協(xié)調(diào)員。黨建工作指導員的職責是：

1、宣傳貫徹黨的方針政策，引導非公有制經(jīng)濟組織遵守國家的法律法規(guī)，堅持正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向。

2、指導和幫助非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織，開展正常的組織活動。培養(yǎng)入黨積極分子，及時把具備條件的入黨積極分子吸收到黨內(nèi)來。

3、做好職工群眾的思想政治工作，實現(xiàn)好、發(fā)展好職工群眾的利益。加強對業(yè)主的教育引導，維護各方的合法權益，調(diào)動方方面面的積極性和創(chuàng)造性。

4、加強工會、共青團等群眾組織建設，支持和幫助這些群眾組織依照法律和各自的章程開展工作。

5、積極建言獻策，提出有利于非公有制經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營的意見和建議，幫助協(xié)調(diào)解決矛盾和問題。

6、完成上級黨組織交辦的各項任務。

(十一)黨建工作指導員在開展工作過程中，要堅持指導與服務相結合，講究方式方法，注重實際效果。

四、管理教育

(十二)加強對黨建工作指導員的管理，穩(wěn)定黨建工作指導員隊伍。黨建工作指導員由選派單位和本人所在單位(黨組織)雙重管理，以選派單位管理為主。要建立黨建工作指導員的激勵機制，工作實績突出的，予以表彰獎勵；符合干部選拔任用條件的，應當予以提拔使用。要及時調(diào)整不能勝任工作的黨建工作指導員。進一步完善選派黨建工作指導員制度，實現(xiàn)黨建工作指導員管理的經(jīng)常化、規(guī)范化。

(十三)黨建工作指導員要集中精力和時間從事非公有制經(jīng)濟組織黨的工作。專職黨建工作指導員要按照黨務干部的要求，盡職盡責地開展工作；兼職黨建工作指導員要保證從事非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的時間和質(zhì)量。黨建工作指導員要深入開展調(diào)查研究，定期向派出的黨組織匯報工作，搞好階段性工作總結。(十四)加強對黨建工作指導員的教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，培養(yǎng)良好的工作作風。搞好業(yè)務及相關知識培訓，提高他們履行職責的能力和水平。黨建工作指導員的培訓要納入黨員干部培訓的整體規(guī)劃，有計劃、有步驟地進行。

(十五)黨建工作指導員在上崗前或上崗期間要進行培訓。要講究培訓方式，堅持集中培訓與分散自學相結合、理論學習與實踐鍛煉相結合、“走出去”與“請進來”相結合，保證教育培訓的質(zhì)量和效果。(十六)黨建工作指導員不得在所聯(lián)系的非公有制經(jīng)濟組織領取報酬和補貼，不能給非公有制經(jīng)濟組織增加負擔。有固定單位的黨建工作指導員，其工資、福利、津貼等由人事關系所在單位負責；沒有固定單位或固定單位不具備承擔工資、福利、津貼等能力的，由選派單位負責協(xié)調(diào)，采取財政拔付等方式，適當予以補助。要加大黨費扶持選派黨建指導員工作的力度。

五、組織領導

(十七)各級黨委對選派黨建指導員工作負有重要責任，一定要高度重視，切實加強領導。實行社區(qū)黨委抓選派黨建指導員工作責任制，落實好各黨支部選派黨建工作指導員的責任。黨委分管領導要切實承擔起第一責任人的職責，組織部門要具體負責，共同做好選派黨建指導員工作。黨員領導干部要帶頭兼任黨建工作指導員，成為黨建工作指導員的表率。

(十八)建立完善黨建工作指導員選派單位具體負責、各有關部門共同參與的工作格局。所在單位(黨組織)要切實支持黨建指導員的工作，關心黨建工作指導員的生活。工商聯(lián)、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等組織要充分發(fā)揮作用，教育引導業(yè)主重視并配合黨建指導員開展工作。要把選派黨建工作指導員作為專項任務來抓，由專人負責。具備條件的地方，可以設立專門機構。

(十九)加強對黨建工作指導員的督查考核，運用好督查考核結果。在督查與考核過程中，要充分聽取群眾的意見，特別是非公有制經(jīng)濟組織職工群眾和業(yè)主的反映，注重公論。所形成的文字材料要反饋給黨建工作指導員人事關系所在單位，存入本人檔案。

(二十)堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。各地黨組織要結合實際，大膽實踐與探索，創(chuàng)造、積累選派黨建工作指導員的好辦法、好經(jīng)驗。要加強宣傳，及時總結推廣典型，營造良好的輿論氛圍。

本辦法原則上適用向各類新經(jīng)濟組織、新社會組織選派黨建工作指導員。

各地可根據(jù)本辦法的精神，結合實際制定具體的實施細則。

第二篇：關于對向非公有制經(jīng)濟組織選派黨建工作指導員的實施辦法的意見和建設

關于對向非公有制經(jīng)濟組織選派黨建工作指導員實

施辦法的意見和建設

在日常考核和管理方面：

要落實措施，切實加強黨建指導員工作。一是建立考核制度。把黨建指導員工作納入基層黨建工作的總體目標，進一步健全企業(yè)黨建工作目標責任制，促進黨建指導員工作的規(guī)范和提高。把黨建指導員工作情況與干部目標管理考核相掛鉤，并把考核情況作為提拔使用干部和評選先進的重要依據(jù)。二要發(fā)揮典型示范作用。要培植黨建工作指導員的典型，及時總結，加以推廣，發(fā)揮其示范、輻射作用。在選派黨建指導員方面：

要加強黨建指導員隊伍建設，不斷提高工作能力。一是認真把好黨建工作指導員的選配關。真正把具備黨性強、作風正，有一定組織領導能力和黨建工作經(jīng)驗的同志選拔到黨建指導員隊伍中來。二是注重對黨建指導員的培養(yǎng)。要注意從機關、企業(yè)黨員中發(fā)現(xiàn)和挖掘有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀分子，特別是生產(chǎn)、經(jīng)營和技術骨干中的黨員，有針對性地培養(yǎng)他們的黨務工作能力。通過市場運作，建立一支專職黨建指導員隊伍。三是加強對黨建指導員的教育培訓。要定期對黨建指導員進行黨務知識、能力的培訓，提高其黨建工作能力。同時，要加強市場經(jīng)濟知識、企業(yè)經(jīng)營管理知識的培訓，使其能適應企業(yè)特點，積極開展黨建工作。

第三篇：非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導員制度

管委會黨發(fā)〔2010〕 號

關于建立朝陽新區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作

指導員制度的意見

為進一步加強和改進朝陽新區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，保證和促進非公有制經(jīng)濟組織健康快速發(fā)展，朝陽新區(qū)管理委員會黨委決定在朝陽新區(qū)建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導員制度?，F(xiàn)就有關問題提出如下意見：

一、建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導員制度的重要性和必要性

向非公有制經(jīng)濟組織選派黨建工作指導員，是充實非公有制經(jīng)濟組織黨的工作力量的重要舉措，是提高非公有制經(jīng)濟組織黨組織組建率的有效辦法，是加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的有效載體。建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導員制度，有利于發(fā)展員工中的先進分子入黨，創(chuàng)造條件組建黨組織，不斷擴大黨的工作覆蓋面；有利于宣傳黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，推動黨和國家的大政方針在非公有制經(jīng)濟組織的貫徹執(zhí)行；有利于加強對非公有制經(jīng)濟組織的引導和監(jiān)督，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展；有利于通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，擴大黨組織和黨員在非公有制經(jīng)濟組織中的影響力；有利于維護業(yè)主和員工的合法權益，使黨執(zhí)政為民的宗旨在非公有制經(jīng)濟組織得到實現(xiàn)。各級黨組織一定要從黨的基層組織建設工作全局的高度出發(fā)，充分認識選派非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導員的重要意義，增強政治責任感和使命感，努力建設一支適應非公有制經(jīng)濟組織黨建工作需要、數(shù)量充足的黨建工作指導員隊伍，為做好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作創(chuàng)造條件，不斷開創(chuàng)朝陽新區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的新局面。

二、黨建工作指導員的基本職責和主要任務

黨建工作指導員要堅持指導與服務相結合，在實際工作中，既要成為幫助非公有制經(jīng)濟組織組建黨組織、發(fā)展新黨員的指導員，又要成為指導非公有制經(jīng)濟組織學習貫徹“三個代表”重要思想的宣傳員，還要成為幫助非公有制經(jīng)濟組織解決難題的協(xié)調(diào)員。其基本職責和主要任務為：

1、宣傳黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，引導非公有制經(jīng)濟組織依法經(jīng)營；

2、指導非公有制經(jīng)濟組織做好黨組織組建工作，積極幫助未成立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織做好發(fā)展黨員工作，為盡快成立黨組織創(chuàng)造條件；

3、指導、幫助新組建的非公有制經(jīng)濟組織黨組織開展活動、發(fā)展黨員，建立健全與非公有制經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營相適應的黨組織活動的各項制度；

4、指導非公有制經(jīng)濟組織抓好職工思想政治工作、開展精神文明建設和支持社會公益事業(yè)活動，幫助建立群團組織；

5、了解、反映業(yè)主和員工的意見和建議，維護業(yè)主、黨員和員工的正當權益，協(xié)調(diào)好業(yè)主和非公有制經(jīng)濟組織黨組織之間的關系；

6、幫助非公有制經(jīng)濟組織排憂解難，為非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；

7、完成黨組織交辦的其它工作任務。

三、選派黨建工作指導員的具體要求

1、未建立黨組織、新建黨組織的非公有制企業(yè)、有黨員的個體工商戶都應選派黨建工作指導員。對于具有一定規(guī)模、黨員較多的非公有制經(jīng)濟組織，可以一個非公有制經(jīng)濟組織選派一名黨建工作指導員；規(guī)模較小、黨員較少的（包括有黨員的個體工商戶），可以由一名黨建工作指導員負責聯(lián)系幾個非公有制經(jīng)濟組織；對于聯(lián)建的非公有制經(jīng)濟組織，可分別向其黨支部和企業(yè)選派黨建工作指導員。

2、黨建工作指導員由各社區(qū)黨組織推薦、管理，管委會黨委負責考察、選派。黨建工作指導員實行兼職，一般任期為3年，任前須接受統(tǒng)一培訓。根據(jù)實際需要，黨建工作指導員可跨社區(qū)選派。

3、黨建工作指導員的任職條件：（1）有一定的政策理論水平，熟悉黨務工作，有較豐富的黨建工作經(jīng)驗和較強的組織協(xié)調(diào)能力；（2）黨性強，勤奮敬業(yè)，吃苦耐勞，樂于奉獻；（3）對非公有制經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營工作比較熟悉，有一定市場經(jīng)濟知識和經(jīng)營管理知識；（4）一般應具有大專以上文化程度，身體健康；（5）黨齡應在3年以上。

4、黨建工作指導員與非公有制經(jīng)濟組織協(xié)商，自選時間開展工作，原有組織人事勞資關系不變，在做好本職工作的同時，堅持每月到非公有制經(jīng)濟組織工作2次以上,不在非公有制經(jīng)濟組織領取報酬。黨建工作指導員要在非公有制經(jīng)濟組織新成立的黨組織活動正常后，方能撤離。黨建工作指導員每季度要向派出社區(qū)黨組織匯報一次工作。

5、黨建工作指導員要結合非公有制經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營實際，制定好黨建工作計劃，抓好目標任務落實，同時注意處理好黨建工作與非公有制經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營的關系，業(yè)主與黨員、員工的關系，使黨建工作真正成為推動非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展的動力。

四、黨建工作指導員的組織領導

1、各社區(qū)黨組織要切實加強對選派非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導員工作的領導，周密部署，明確要求，真正做到認識到位、責任到位、措施到位。加強對黨建工作指導員日常工作的具體指導，加大督促檢查力度，認真研究解決工作中的新情況、新問題，及時總結推廣典型經(jīng)驗。

2、社區(qū)黨組織要制定選派黨建工作指導員的具體實施細則和管理辦法，負責對黨建工作指導員進行日常管理，對工作開展情況定期督促檢查。社區(qū)黨組織要及時向管委會黨委匯報工作，管委會黨委要定期召開會議聽取工作匯報。社區(qū)黨組織要定期對黨建工作指導員到崗記錄、工作日志進行檢查，年終結合黨建工作考評對工作成效進行全面考核，并將結果作為選派社區(qū)黨建工作考核的重要依據(jù)。管委會黨委組織人員每半年進行專項抽查。

3、建立黨建工作指導員工作目標責任制。管委會黨委與社區(qū)黨總支、黨建工作指導員簽訂目標責任書。黨建工作指導員工作任務完成后，由派出社區(qū)黨組織對黨建工作指導員工作情況進行綜合考核。考核內(nèi)容包括到崗情況、工作開展情況和取得成效等。考核結果納入本人目標考評內(nèi)容，并把考核結果作為評選先進、獎懲的一項重要依據(jù)。

4、當非公有制經(jīng)濟組織情況發(fā)生變化或黨建工作指導員職務、崗位發(fā)生變動時，派出社區(qū)黨組織要及時向管委會黨委報告，調(diào)整或重新選派黨建工作指導員，以保證工作的延續(xù)性。

5、為黨建工作指導員開展工作創(chuàng)造良好條件。管委會黨委和社區(qū)黨組織要努力為黨建工作指導員開展工作創(chuàng)造必要的政治和物質(zhì)條件，幫助解決工作和生活中遇到的實際困難。

二〇一〇年八月 日

抄送：宋書記，師黨委組織部、工商聯(lián)，管委會領導，各黨（總）支部。

第四篇：非公制經(jīng)濟組織黨建指導員選派

管委會黨發(fā)〔2010〕 號

關于選派朝陽新區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建

工作指導員的通知

各黨（總）支部：

為切實加強朝陽新區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，經(jīng)管委會黨委研究，決定向未建黨支部、初建黨支部的非公有制企業(yè)和有黨員的個體工商戶選派黨建工作指導員。非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導員由新華路、光明路、軍墾路社區(qū)在職黨員組成。具體如下：

一、未建黨支部、初建黨支部的非公有制企業(yè)

（一）額河、百佳、鑫光黨支部：

－1－

1、額河商場；

2、百佳商貿(mào)有限責任公司；

3、鑫光商貿(mào)有限責任公司。

黨建工作指導員：新華路社區(qū)黨總支胡光。

（二）錫伯特酒廠、田源彩印黨支部：

1、錫伯特酒廠；

2、田源彩印有限公司。

黨建工作指導員：軍墾路社區(qū)黨總支郝晉芳。

（三）朝陽工業(yè)園區(qū)黨支部：

1、農(nóng)九師瑞農(nóng)農(nóng)機有限責任公司；

2、綠翔塑業(yè)有限公司；

3、綠翔紡織品有限責任公司；

4、農(nóng)九師編織袋廠。

黨建工作指導員：軍墾路社區(qū)黨總支杜鵬。

（四）維達機械有限責任公司黨支部：

黨建工作指導員：光明路社區(qū)黨總支施建華。

二、個體工商戶

對于有黨員的個體工商戶，按照支部劃分或?qū)俚毓芾淼脑瓌t，由各社區(qū)黨總支協(xié)商合理解決，自主選派黨建工作指導員,根據(jù)情況，也可以指定黨員聯(lián)絡員的方式開展工作，報管委會黨 －2－ 委備案。

二〇一〇年八月 日

－3－

抄送：宋書記，師黨委組織部、工商聯(lián)，管委會領導。

－4－

第五篇：非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織建團工作路徑及案例

非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織建團工作路徑及案例

團中央城市青年工作部 2011年3月

目 錄

前 言................................................................................1 路徑1：借助黨建工作格局和工作成果建團.................3 路徑2：借助工會組織網(wǎng)絡和工作力量建團.................5 路徑3：依托行政部門建團.............................................7 路徑4：依托行業(yè)協(xié)會建團.............................................9 路徑5：依托開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等企業(yè)聚集區(qū)域建團...11 路徑6：借助團屬社團推進會員單位建團...................14 路徑7：借助團的品牌工作促進建團...........................15 路徑8：發(fā)揮編外團干部和志愿者等群體作用推動建團......................................................................................18 路徑9：依托企業(yè)總部推動分支機構建團...................21 路徑10：依托龍頭企業(yè)推動關聯(lián)企業(yè)建團.................23 路徑11：根據(jù)青年溝通、交流、聯(lián)系和聚集的新方式靈活建團........................................................25

前 言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織蓬勃發(fā)展，從業(yè)人員不斷增加，涉及領域不斷擴大，成為青年工作生活和成長發(fā)展的重要領域。抓好非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團建工作，對于實現(xiàn)胡錦濤總書記提出的“兩個全體青年”的政治目標，有效履行共青團組織青年、服務青年、引導青年、維護青少年合法權益的職能，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎，具有十分重大的意義。團的十六大以來，團中央書記處按照黨中央書記處指示精神，全力加強團的基層組織建設和基層工作，并把加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織作為重要的突破口。各級團組織根據(jù)團中央統(tǒng)一

部署，高度重視、迅速行動、集中攻堅、重點突破，積極探索非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團建工作的新路徑，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

為更好地幫助各級團組織把握社會機理、探索工作路徑，有效推進非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織建團工作，團中央對各地在實踐中探索出的工作路徑進行了梳理和歸納，同時選擇了部分典型案例加以詳解。希望這本手冊能夠?qū)Ω骷増F組織開展工作提供有益的幫助，共同推動非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團建工作邁上新的臺階。

路徑1：借助黨建工作格局和工作成果建團

【背景鏈接】據(jù)有關資料顯示，我國企業(yè)法人數(shù)總數(shù)約496萬個，全國從業(yè)人數(shù)100人以上或從業(yè)人數(shù)50-99人且年產(chǎn)值超過500萬元的規(guī)模（限額）以上非公有制企業(yè)已建立黨組織43萬家。而根據(jù)我國16至29歲的青年就業(yè)人口、單位就業(yè)的青年數(shù)和團員數(shù)（含隱性團員）進行測算，從業(yè)人數(shù)30人以上的單位一般具備建團條件。為此，在已建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中建立團的組織，從單位數(shù)量看，建團空間廣闊；從黨團關系看，更容易得到所在單位黨組織的領導和支持。

【主要做法】各級團組織緊緊抓住第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動、黨團共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨建帶團建制度性安排等有利契機，主動爭取各級黨委組織部門支持，有效

推進了非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織建團工作。

【典型案例】

團福建省委形成“黨建帶團建”常態(tài)指導的制度性安排。把督導團建工作納入《省委常委聯(lián)系設區(qū)市制度》，其中非公企業(yè)和新社會組織團建工作是重中之重。省市縣三級黨團組織分別建立“黨建帶團建”常態(tài)指導協(xié)調(diào)機制，團委定期向黨委匯報團建工作情況、反映工作成果和困難、爭取黨政重視和支持。

團四川省委黨團工作同部署。聯(lián)合省委組織部出臺了《關于深化黨建帶團建，切實加強非公有制經(jīng)濟組織團建工作的通知》，要求各級黨委組織部門和“兩新”組織黨工委要將非公有制經(jīng)濟組織團建工作，納入非公經(jīng)濟組織黨建工作的總體部署。

團陜西省委黨團工作同考核。與省委組織部共同對全省各市區(qū)基層團組織建設工作進行調(diào)研檢查，并以正式文件形式將檢查調(diào)

研情況反饋各市委。將基層團組織建設工作列入省委考核全省共青團工作目標責任考核指標體系。

路徑2：借助工會組織網(wǎng)絡和工作力量建團

【背景鏈接】據(jù)有關資料表明，全國已建立企業(yè)工會組織約110余萬個，同時建立了大量行業(yè)性基層工會組織，全國聘請基層工會組織建設指導員約2萬余人。作為黨的群眾組織，工會組織和共青團組織工作對象相交，工作方式相近，工作聯(lián)系緊密，有廣泛的合作空間。借助各級工會的組織網(wǎng)絡和工作力量，有利于推動非公企業(yè)建立團組織；同時通過加強非公企業(yè)團的工作，也有利于促進工會組織的建設。

【主要做法】各級團組織積極與工會組織溝通聯(lián)系，爭取重視和支持，對照建會企

業(yè)名單認真梳理建團目標企業(yè)，制發(fā)相關工作文件或召開專題工作會議，針對性開展建團工作。

【典型案例】

團遼寧省委通過人事安排實現(xiàn)“工建促團建”。依托工建促團建，主動聯(lián)系工會組織，通過工商、稅務等部門了解本市非公有制經(jīng)濟組織建立工會的數(shù)量和狀況，對于新建會人員年齡和結構適合的非公企業(yè)，探索由企業(yè)工會主席兼任團組織負責人，依托工會建立團組織。

團吉林省委通過組織設置推動“工團共建”。與吉林省總工會聯(lián)合下發(fā)了《關于在全省非公有制經(jīng)濟組織中開展工團共建工作的通知》，要求在吉林省工商局、吉林省總工會分別設立兩新組織團工委，深入開展工團共建工作。

路徑3：依托行政部門建團

【背景鏈接】行政部門具有標準制定、業(yè)務指導、審批備案等重要管理職能，在促進非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織成長發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。借助行政部門力量，聯(lián)合有關部委共同推動，可以有效提升非公企業(yè)和新社會組織建團效率。比如：聯(lián)合科技部門推進高新區(qū)企業(yè)建團，聯(lián)合商務部門推進開發(fā)區(qū)和商業(yè)企業(yè)建團，聯(lián)合旅游部門推進星級酒店建團，聯(lián)合工商聯(lián)推進私營企業(yè)建團等；聯(lián)合司法部門推進律師事務所建團、聯(lián)合財政部門推進會計事務所建團、聯(lián)合教育部門推進幼兒園建團、聯(lián)合勞動部門推進技能培訓機構建團等。

【主要做法】各地團委積極爭取相關行政部門支持，以行政部門主管領域為突破口，依托行政鏈條和管理模式，建立團的工作委員會，聯(lián)合下發(fā)建團文件，推進非公企業(yè)和新社會組織團建，取得了明顯的工作成效。

【典型案例】

團北京市委與市商委、旅游局、社工委

等部門就聯(lián)合推動團建工作進行了實質(zhì)性溝通協(xié)商，已經(jīng)成立了北京市商務團工委，加強商業(yè)行業(yè)領域各團體協(xié)會和企業(yè)的團建工作。金融團工委、旅游團工委的成立也已經(jīng)列上議事日程。

團海南省委加強與各級旅游部門的合作，成立了省旅游團工委，同時，?？?、三亞、陵水等10個市縣團組織已與當?shù)芈糜尾块T聯(lián)合成立旅游團工委。

團山西省委聯(lián)合省委組織部、省教育廳、省司法廳、省財政廳、省商務廳、省旅游局、省工商聯(lián)下發(fā)了《關于進一步加強非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團建工作的意見》，明確各行業(yè)廳局責任：省教育廳推動凡符合建團條件的各級教育行政部門批準成立的民辦非學歷教育培訓機構建團，省司法廳推動各級司法行政部門所屬律師協(xié)會會員單位建團，省財政廳推動所屬注冊會計師、注冊評估師協(xié)會會員單位建團，省商務廳推動山西省烹飪餐飲飯店行業(yè)協(xié)會、山西省美發(fā)美容

協(xié)會、山西省攝影行業(yè)協(xié)會等協(xié)會會員單位建團，省旅游局推動星級酒店、旅行社、A級旅游風景區(qū)等建團，省工商聯(lián)推動全省工商聯(lián)會員企業(yè)建團。

路徑4：依托行業(yè)協(xié)會建團

【背景鏈接】近年來，各類行業(yè)協(xié)會組織數(shù)量激增，在制定國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范行業(yè)行為、維護行業(yè)公平競爭環(huán)境、協(xié)調(diào)市場主體利益等方面發(fā)揮著不可替代的作用。依托行業(yè)協(xié)會，在其會員單位中建立團的組織，可以大大提高建團效率。同時，行業(yè)協(xié)會作為縱向聯(lián)系企業(yè)的主要載體，能夠?qū)δ壳捌髽I(yè)共青團工作以橫向區(qū)域性聯(lián)系為主的組織格局形成有益的補充，是完善企業(yè)共青團工作組織格局的現(xiàn)實需求。

【主要做法】各地團委主動聯(lián)系各類行業(yè)協(xié)會，特別是那些與地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點結合度高、凝聚了大量職業(yè)青年的行業(yè)協(xié)會，通過

聯(lián)合下發(fā)文件、共同組織行業(yè)青年活動、成立行業(yè)共青團或青年組織等做法，不僅推動了行業(yè)內(nèi)非公企業(yè)建團工作，而且一些地方初步形成依托行業(yè)協(xié)會縱向指導推動行業(yè)共青團和青年工作的有效載體。

【典型案例】

中國烹飪協(xié)會建立臨時團委，推進會員餐飲企業(yè)建團，既依托社會機理提高了建團效率，也開展了行業(yè)青工技術比武等行業(yè)特色活動，激發(fā)了團組織的活力。全國煤炭行業(yè)協(xié)會探索成立青年工作交流平臺，依托青年工作交流平臺聯(lián)系全行業(yè)煤炭企業(yè)的團組織，日常工作由全國煤炭行業(yè)協(xié)會團委承擔，并建立穩(wěn)定規(guī)范的工作運行機制，大力深化安全生產(chǎn)示范崗等行業(yè)特色活動。

團湖北省委在省烹飪酒店行業(yè)、軟件行業(yè)、美容美發(fā)行業(yè)、家政服務、保安、汽車美容裝飾等10個重點協(xié)會開展會員單位建團工作。

團廣東省委以社會組織團工委成立為契

機，利用行業(yè)協(xié)會等社會組織的力量凝聚非公企業(yè)團員青年，推動陶瓷、家電、家具、五金、裝備、信息、電子、紡織等八大行業(yè)協(xié)會規(guī)?；▓F，對會員企業(yè)建團形成了良好的示范帶動效應。

路徑5：依托開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等企業(yè)聚集區(qū)域建團

【背景鏈接】有關資料顯示，全國共有國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)88個，國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)54個，邊界合作區(qū)14個，省級開發(fā)區(qū)1316個，此外還有大量的各級各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場。在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場中聚集了大量的企業(yè)和從業(yè)青年，這些企業(yè)規(guī)模相對較大，經(jīng)營穩(wěn)定性較高，團建保障能力較強，是深化非公企業(yè)團建工作的主陣地。

【主要做法】各地團組織爭取各類產(chǎn)業(yè)

園區(qū)、專業(yè)市場管理委員會和黨組織支持，強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)團工委建設，積極與園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立工作聯(lián)系，注入工作品牌和資源推動非公企業(yè)建團。

【典型案例】

團江蘇省委按照“強（開發(fā)）區(qū)帶企”的推進思路，狠抓開發(fā)區(qū)團建工作。通過公開招聘、競爭上崗等方式，增配編制外開發(fā)區(qū)團工委副書記，充實了121家省級開發(fā)區(qū)團工委班子力量。由市、縣級團委牽頭，開發(fā)區(qū)團工委具體實施，積極探索黨建帶動、行政力量推動等有效模式，積極推動開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)模以上非公企業(yè)建團，取得明顯成效。針對開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)模以下非公經(jīng)濟組織，探索實施分片劃區(qū)建設聯(lián)合團委的方式，基本實現(xiàn)對開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)模以下非公企業(yè)的全覆蓋。

團河南省委聯(lián)合省發(fā)改委、工信廳出臺河南共青團服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的八條意見，先后舉辦一系列服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的活動，并以此加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)團組織建設，輻射帶動轄區(qū)內(nèi)各類非公經(jīng)濟組織的建團工作。全省180個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已建立團組織145個，建團率達到80.56%。園區(qū)內(nèi)非公企業(yè)新建團組織1600余家。

團湖北省委將高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、孵化器等非公企業(yè)聚集區(qū)作為重點，先后在武漢光谷聯(lián)合軟件園、中國光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、光谷國際企業(yè)中心建立聯(lián)合團委，直接指導園區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展非公團建工作。宜昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)借助園區(qū)大型企業(yè)的帶動作用，在各工業(yè)園分別建立團工委，以選派街道團委委員擔任園區(qū)團建聯(lián)絡員、選舉企業(yè)團委書記擔任企業(yè)園區(qū)編外團工委副書記等多種模式，推進園區(qū)企業(yè)團建工作。

路徑6：借助團屬社團推進會員單位建團

【背景鏈接】據(jù)不完全統(tǒng)計，全國各級青年企業(yè)家協(xié)會、青年商會會員企業(yè)約6萬余家，各級青聯(lián)組織企業(yè)界別委員企業(yè)2萬余家。青聯(lián)企業(yè)界委員、青企協(xié)會員是共青團凝聚的企業(yè)界優(yōu)秀青年代表，總體上認同團的組織價值，熟悉團的主要工作，與各級團組織有著緊密聯(lián)系。在青聯(lián)委員、青企協(xié)會員企業(yè)中率先建立團組織，既符合青年企業(yè)家認同并聚集在共青團周圍的思想邏輯，也符合共青團對團屬社團管理的內(nèi)在要求，有利于形成強烈的社會示范效應。

【主要做法】各地團組織充分依托青聯(lián)、青企協(xié)、青商會等團屬社團組織，集中力量推動了社團中會員單位建團，有的結合建團要求完善了會員入會資格等制度安排，工作效果十分明顯。

【典型案例】

團黑龍江省委充分利用青聯(lián)、青年商會等青年社團組織開展團建工作，優(yōu)先在團組織聯(lián)系的青年代表人士所在單位建團，優(yōu)先推進已建黨的“兩新”組織建團，依靠黨建的力量帶動團建。

團山東省委積極推動青年企業(yè)家協(xié)會會員企業(yè)建團，要求所有會員企業(yè)都要建立團組織，個別青年數(shù)量比較少的，可以探索與所在地的其他企業(yè)、社區(qū)、村居、學校建立青年工作委員會，同時，210家理事以上會員企業(yè)分別與至少一家非會員企業(yè)實現(xiàn)結對團建。省青企協(xié)下發(fā)了《關于在山東省青年企業(yè)家協(xié)會會員單位中加強團的建設的通知》，在實際工作中，省青聯(lián)委員所在“兩新”組織也列為團建重點領域。

路徑7：借助團的品牌工作促進建團

【背景鏈接】長期以來，共青團創(chuàng)造了很多

工作品牌，如青年文明號、青年崗位能手、青年志愿者、希望工程、見習基地、小額貸款等，緊貼了時代脈絡、緊貼了青年需求、緊貼了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，具有很強的社會影響力，對于企業(yè)提升商譽、提高員工素質(zhì)、增強內(nèi)部凝聚力、樹立公益形象等，都發(fā)揮了積極作用。依托團的品牌工作推進建團，有利于激發(fā)企業(yè)內(nèi)在建團動力。

【主要做法】各地團組織充分借助品牌活動的影響力，把品牌工作延伸到相關經(jīng)濟和社會組織之中，在增進彼此合作關系的同時，逐步建立起團的組織，有效推進了非公企業(yè)團建。

【典型案例】

團山東省委率先在全團推出了青年文明號與“兩新”組織“一助一”結對團建活動，在團建工作扎實的國家級、省級青年文明號集體及爭創(chuàng)集體中，按照屬地原則和就近就便原則，與1至2家有業(yè)務往來、符合建團條件的新經(jīng)濟組織和新社會組織進行結對建團，努力形成行業(yè)（系統(tǒng)）與地市縱、橫交織的

網(wǎng)格化“一助一”結對共建格局。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅省級青年文明號集體就結對團建“兩新”組織1000余家。其中，全省公安系統(tǒng)去年表彰了325家省級青年文明號集體，共結對團建“兩新”組織342家，交通系統(tǒng)247家青年文明號共結對團建184家“兩新”組織。

團河南省委廣泛發(fā)動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地建立團組織，已在見習基地中建立團組織120多家；在幫助中小企業(yè)解決融資難題、獲取創(chuàng)業(yè)小額貸款的同時，推動這些企業(yè)建立團組織。2010年幫助229家中小企業(yè)獲取貸款6.8億元，有效服務了青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和廣大青年就業(yè)，并在接受青年助業(yè)貸款的229家企業(yè)中全部成立了團組織。

路徑8：發(fā)揮編外團干部和志愿者等群體作用推動建團

【背景鏈接】據(jù)統(tǒng)計全國街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)約4萬家，隨著街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織格局創(chuàng)新工作推進，基層兼職團干部力量將得到極大充實，聯(lián)系社會渠道將得到有效拓展。目前全國建設駐外團工委1500余家，駐外團工委書記依托鄉(xiāng)情紐帶，在駐外商會本藉企業(yè)家中推動企業(yè)建團，有利于提升工作效率。同時，西部計劃青年工作專項志愿者約2000余人，高校派駐縣級團委干部2600余人，以及大量大學生村官等，充分借助這些年輕的團干部或黨團員力量，組建非公團建指導員或協(xié)調(diào)員隊伍，有效克服基層工作力量不足的難題。

【主要做法】各地團委結合本地實際，有的結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織格局創(chuàng)新推進非公團建；有的發(fā)揮駐外團工委作用，在本藉企業(yè)家所在企業(yè)中建團；有的把西部計劃志愿者、大學生村官等組織起來開展非公團建，等等，有效增強了非公團建工作的基層力量。

【典型案例】

團貴州省委借助組織格局創(chuàng)新試點工作和基層聯(lián)系制度為推動非公團建工作提供有力保證。通過在貴州的4000名在基層一線服務的西部計劃、三支一扶、研究生支教團青年志愿者和基層組織格局創(chuàng)新試點縣新選配的2100名兼職團干部，利用這類青年群體具有較好的政治素質(zhì)和較高的工作激情，同時也具有顯著的社會分工差別，在團建工作中發(fā)揮其互促和互補作用。同時調(diào)動團省委機關和直屬單位團組織力量加強對所聯(lián)系區(qū)縣非公團建工作的支持和指導，形成各級組織、各條戰(zhàn)線、各個部門的工作合力，橫向聯(lián)動、縱向貫通，實現(xiàn)工作整體有序推進。團省委組織召開了4000名志愿者參加的“青年志愿者參與非公團建電視電話會議”，對數(shù)千名基層志愿者開展非公團建培訓和工作任務安排。

團重慶市委充分發(fā)揮組織格局創(chuàng)新選配 的兼職團干部、高校掛職團干部、志愿者的作用，請他們擔任非公團建聯(lián)絡員、指導員和監(jiān)督員，一對一推進。建立了“兩新”團建指導員制度，采取聘任制、掛任制等多種方式，選取部分工作基礎好的大型國有企業(yè)團組織負責人和團市委機關駐點干部，作為“兩新”組織團建工作指導員，對各地非公有制企業(yè)團建工作進行點對點的傳幫帶。

團南陽駐鄭州團工委有效整合鄭州市南陽青聯(lián)、河南省豫宛商會資源，有效探索了多種團建模式：一是在青聯(lián)委員企業(yè)中建團。在河南方欣米業(yè)集團、河南華泰電纜有限公司等24家鄭州市南陽青聯(lián)委員企業(yè)中優(yōu)先建立團組織，共覆蓋團員青年17200余人。二是在商會會員企業(yè)中建團。在鄭州安泰橡膠有限公司、河南大行汽車家園貿(mào)易有限公司等大型地產(chǎn)投資、汽車經(jīng)銷等16家集團企業(yè)優(yōu)先建立團組織，覆蓋青年團員17220人。三是在行業(yè)集中地建團。宛籍在鄭企業(yè)主要分布在房產(chǎn)建筑建材、汽車汽配摩配、古玩

玉器禮品、餐飲休閑娛樂、獸藥飼料藥品等五大行業(yè)，團工委分別與以上幾大行業(yè)的管理部門結合，建立了鄭州福源動物藥業(yè)集團等5個團總支和13個團支部，覆蓋宛籍青年24000余人。

路徑9：依托企業(yè)總部推動分支機構建團

【背景鏈接】隨著我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展，生產(chǎn)要素的區(qū)域流動更加活躍和頻繁，跨區(qū)域的企業(yè)集團、連鎖企業(yè)等不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出“總部+分支機構”的企業(yè)組織形態(tài)。有關資料顯示，全國前100強連鎖企業(yè)全國門店數(shù)達到13.7萬家，絕大多數(shù)具備建團條件。比如：麥當勞、肯德基的全國門店數(shù)分別達到1100余家和2000余家；2009年蘇寧電器、國美電器全國門店數(shù)分別達到900余家和1200余家；聯(lián)華超市、華潤超市全國門店數(shù)分別 21

達到3900余和2700余家，等等。這類企業(yè)分支機構多、分布區(qū)域廣、從業(yè)青年多，通過大力加強企業(yè)總部團的建設，進而逐級推進其分支機構建立團的組織，可以較快實現(xiàn)對其從業(yè)青年的組織覆蓋。

【主要做法】各級團組織根據(jù)集團型、連鎖型企業(yè)的管理特點，把建團工作與其分支機構管理有效結合起來，依托企業(yè)總部團組織推進其分支機構建團，較快地實現(xiàn)了組織覆蓋，形成團建工作整體活力。

【典型案例】

團北京市委把握龍頭企業(yè)典型示范作用，推動大規(guī)模、跨領域、有影響“兩新”組織建團工作。北京肯德基有限公司、北京新東方教育科技(集團)有限公司、北京吉野家快餐有限公司、物美集團、北京曲美家具集團有限公司、北京漢拿山餐飲管理有限公司、北京愛農(nóng)商務服務有限公司、蘇寧電器等大型連鎖企業(yè)已經(jīng)先后成立公司團組織。共覆蓋團員青年10余萬人，僅北京肯德基有限公司團委，就覆蓋了全市235家分店的18000

余名青年和近9000名團員。這些大型連鎖企業(yè)團組織的建立，在全市“兩新”組織中起到了較好的示范帶動作用。

紅星美凱龍集團自成立團組織以來，建立商場的同時就組建基層團的組織。目前，該集團在全國各商場已建立基層團委16個、直屬團支部10個。集團團委因勢利導，把握青年溝通交流新方式，打造商場加互聯(lián)網(wǎng)建團模式。圍繞青年網(wǎng)上聚集、青年開展活動、青年相互交流、青年骨干培養(yǎng)等四個方面探索網(wǎng)絡建團，堅持正確的輿論導向，用喜聞樂見的方式服務青年、引領青年。

路徑10：依托龍頭企業(yè)推動關聯(lián)企業(yè)建團

【背景鏈接】龍頭企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的核心和支配位置，對業(yè)務關聯(lián)企業(yè)具有很強的影響力。推動關 23

聯(lián)企業(yè)加強團的建設和青年工作，提升其青年職業(yè)素質(zhì)，有利于優(yōu)化提升龍頭企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營能力。比如，依托總承包企業(yè)推動分承包企業(yè)團建，依托總裝備企業(yè)推動供應配套企業(yè)團建，依托商場運營企業(yè)加強各商家賣場團建，等等。

【主要做法】各級團組織通過加強龍頭企業(yè)團建，并借助龍頭企業(yè)團組織的示范帶動作用，大力在關聯(lián)企業(yè)開展團建工作。

【典型案例】

團廣東省委通過產(chǎn)業(yè)鏈輻射模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)對整條產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的影響力，帶動建團；通過行業(yè)領頭企業(yè)帶動模式，發(fā)揮領頭企業(yè)在行業(yè)的輻射帶動作用；通過利益關聯(lián)企業(yè)推動模式，利用企業(yè)間因利益關聯(lián)而產(chǎn)生的相互影響力，由具主導性的一方推動團建。

團玉林市委針對當?shù)靥沾蓸I(yè)企業(yè)多（全市有120余家）的特點，率先在規(guī)模較大、管理規(guī)范、文化設施完善的龍頭企業(yè)——北流市仲禮陶瓷有限公司建立團支部，凝聚和

服務廣大企業(yè)青年員工，使得企業(yè)生產(chǎn)效率大大提高，在整個陶瓷行業(yè)企業(yè)中反響強烈，其它企業(yè)都紛紛要求建立團組織，整個行業(yè)建團數(shù)已達60多家。

勝利油田團委由勞務公司派駐“黨團干事”到用工單位，協(xié)助開展團的工作，并在條件成熟的單位中推行勞務工團員屬地管理模式，團的組織關系隨團員本人發(fā)包流動，編入發(fā)包方單位團組織。目前，油田團委已普遍在各勞務公司建立了團組織。對于勞務派遣用工制的團員青年，其勞務派遣公司建立團委的應有其勞務公司管理，對于沒有建立團組織的勞務公司，其勞務派遣人員由用人單位管理。

路徑11：根據(jù)青年溝通、交流、聯(lián)系和聚集的新方式靈活建團

【背景鏈接】隨著經(jīng)濟社會深刻變革，青年

群體思想觀念、行為方式、交流方式等發(fā)生了巨大變化，對原來傳統(tǒng)的單位型建團模式提出了新的挑戰(zhàn)。同時，社會上各類行業(yè)性、公益性、交流性、興趣性社會組織不斷涌現(xiàn)。2008年經(jīng)濟普查結果顯示，全國社會團體和其他法人數(shù)達到118.1萬個；2009年民政部數(shù)據(jù)顯示，全國依法登記的新社會組織數(shù)量達到40余萬個。新社會組織日益成為了推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，是共青團組織重要的工作領域。

【主要做法】各地團組織根據(jù)青年溝通、交流、聯(lián)系和聚集的特點，超越傳統(tǒng)的組織依附和行政格局，大力在樓宇、市場和社會組織中，通過聯(lián)合建團、依托建團、興趣建團等方式開展團建工作。

【典型案例】

團廣東省委依托志愿服務組織建團，著力推動非公企業(yè)建立青年志愿者服務站、服務隊、義工小組等志愿組織，在獲得企業(yè)管理層和青年對青年組織和共青團組織的理解和認同之后，再在這些志愿者組織中建立團

組織。

團湖北武漢市委積極推進在青年集中的商業(yè)大樓、寫字樓建立團組織，武漢市洪山區(qū)在阜華大廈等商業(yè)樓宇依托物業(yè)管理公司建立了樓宇團支部，實現(xiàn)了對整個大樓青年的組織覆蓋。同時積極推進以青年興趣、愛好和情感為紐帶的團建模式，在青年自組織中實現(xiàn)建團突破。

團徐州市委積極探索物業(yè)建團、骨干企業(yè)建團、樓宇聯(lián)建管理三種建團模式，在全市28家重點樓宇中全部建立了團組織。同時，出臺《徐州市樓宇團建工作實施意見》，建立樓宇團建聯(lián)席會議制度、樓宇團建工作指導員制度和工作考評機制，通過機制化建設保障團建工作有序開展。