第一篇：全國婦聯(lián)-天津婦聯(lián)

天津市婦女聯(lián)合會

津婦發(fā)[2014] 11號

關(guān)于表彰2013年度天津市三八紅旗手標(biāo)

兵、三八紅旗手（集體）和天津市婦女崗位建功

先進集體、先進個人的決定

2013年，全市各族各界婦女敬業(yè)奮進、拼搏奉獻，開拓創(chuàng)新、銳意進取，積極投身美麗天津建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，為天津經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，涌現(xiàn)出了一批先進個人和先進集體，充分展示了天津婦女自尊、自信、自立、自強的精神風(fēng)貌，不愧為新時期婦女的光榮旗幟和學(xué)習(xí)榜樣。

為樹立典型、表彰先進，大力宣傳優(yōu)秀女性的先進事跡，市婦聯(lián)決定，授予韓穎新等10名同志“天津市三八紅旗手標(biāo)兵”榮譽稱號，授予李富蘭等207名同志“天津市三八紅旗手”榮譽稱號，授予天津鋼管集團股份有限公司軋管二部天車作業(yè)區(qū)等10

1-1 5.天津市巾幗建功標(biāo)兵名單

6.天津市農(nóng)村婦女崗位建功先進集體名單 7.天津市農(nóng)村科技致富女能手名單

天津市婦女聯(lián)合會2014年2月8日

附件2 姓

名 李

瑛 李華敏 李萌蘇 高

羽 韓穎新 周慶杰 尹金梅 衛(wèi)

霞 馬

毅 龔孝燕 趙軍屹 趙月月 張俊琍 張國美 呂穎虹 王凱霞 張

磊

天津市2013年度三八紅旗手名單

工作單位

天津歌舞劇院

百花文藝出版社（天津）有限公司 天津日報社 今晚報社 北方網(wǎng)

天津市公安局西青分局

天津市國家安全局指揮中心研究室 天津市第二殯儀館 天津市女子勞教所

天津市自行車電動車行業(yè)協(xié)會 天津塑力線纜集團有限公司 天津目恩文化廣告?zhèn)鞑ビ邢薰?天津市成功裝飾有限公司 河北區(qū)工商聯(lián)

天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工商聯(lián) 中國人民銀行天津分行 審計署京津冀特派員辦事處

郭家云 程曼倩 王

健 劉穎輝 韓

麗 郭意如 王

嵐 閻寶霞 張德紅 張會榮 孫紅文 馮翠玲 蔡

燕 趙

麗 張德芹 曲

沛 仇麗琴 汪彥君 郭

偉 朱

虹 朱紅霞 涂

然 天津市建設(shè)工程監(jiān)理公司 天房集團三亞新天房置業(yè)有限公司 天津市房屋鑒定勘測設(shè)計院

中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司海外設(shè)計所 中石化第四建設(shè)有限公司第一管道工程公司 天津市林業(yè)果樹研究所 天津市農(nóng)業(yè)機械總公司 天津市區(qū)縣建筑管理總站 天津市漁政漁港監(jiān)督管理處 天津市畜牧獸醫(yī)局 南開大學(xué) 天津大學(xué) 天津工業(yè)大學(xué) 天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué) 天津中醫(yī)藥大學(xué) 天津音樂學(xué)院 天津體育學(xué)院 天津美術(shù)學(xué)院 天津城建大學(xué) 天津職業(yè)大學(xué) 天津廣播電視大學(xué)

中國科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所

吳小麗 孫旖旎 陳敏佳 周妍妍 李清然 王

琰 石

銳 魏

泓 王雪利 劉婉婷 羅莉萍 董紹英 房義榮 夏

萍 鄭

穎 崔雅軍 羅

琳 李

娜 吳文君 趙維娟 郝春明 張維蘭 濱海新區(qū)旅游區(qū) 天津生態(tài)城艾毅幼兒園

天津東疆保稅港區(qū)管理委員會投資促進局 天津市中心漁港經(jīng)濟區(qū)管理委員會招商局 濱海新區(qū)輕紡經(jīng)濟區(qū)管委會 濱海新區(qū)北塘經(jīng)濟區(qū)管理委員會 天津泰達投資控股有限公司 天津天保國際物流集團有限公司 天津海泰控股集團有限公司 天津濱海新區(qū)建設(shè)投資集團有限公司 天津港第二港埠有限公司 濱海新區(qū)教育局 濱海新區(qū)教育局 天津市第五中心醫(yī)院

天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法律援助中心 天津市交通集團濱海有限公司開發(fā)區(qū)分公司和平區(qū)婦產(chǎn)科醫(yī)院 和平區(qū)審計局

和平區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局二隊 和平區(qū)第十一幼兒園 和平區(qū)市政管理局 和平區(qū)委組織部

張

旋 鐘

巍 胡志文 邸美賢 鄭云敏 陳

萍 袁世新 陳維云 儲

穎 張

娟 張穩(wěn)艷 李

瑩 楊

靜 田桂英 張凌志 李宏婕 林秀敏 趙

華 薛海燕 鄭丹棣 楊樹偉 任

瑩 天津市公安局南開分局刑偵支隊三大隊 河?xùn)|區(qū)向陽樓街道辦事處 天津沽上漁夫餐飲有限公司

河?xùn)|區(qū)常州道街 河?xùn)|區(qū)中山門街道辦事處 河?xùn)|區(qū)人民檢察院 河?xùn)|區(qū)教育局

河?xùn)|區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心 河?xùn)|區(qū)委組織部 河?xùn)|區(qū)統(tǒng)計局 河北區(qū)第一幼兒園 河北區(qū)檢察院 河北區(qū)房管局 河北區(qū)建昌道街 河北區(qū)法院

河北區(qū)人力資源和社會保障局 河北區(qū)婦聯(lián)

天津德天文化傳播有限公司 河北區(qū)建委 紅橋區(qū)科委

紅橋區(qū)雙環(huán)邨街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 紅橋區(qū)躍進里小學(xué)

張

穎 張玉萍 陶學(xué)榮 韓福蓉 鐘學(xué)蓮 王

昭 郭寶茹 鄭啟鳳 李麗霞 鄧衛(wèi)東 李素娥 李文秀 劉秀英 王文靜 張淑珍 周寶君 蘭桂霞 潘曉哲 趙小輝 王

燁 李海菊 張紅梅 武清區(qū)大良鎮(zhèn)人民政府

武清區(qū)豆張莊鎮(zhèn)政府 武清區(qū)司法局 武清區(qū)汊沽港鎮(zhèn)政府 農(nóng)行天津武清開發(fā)區(qū)支行 武清區(qū)建設(shè)管理委員會 武清區(qū)青少年宮

天津市巨龍蔬菜產(chǎn)銷合作社 武清區(qū)王慶坨鎮(zhèn)六街小學(xué) 寶坻區(qū)體育局 寶坻區(qū)中醫(yī)醫(yī)院

寶坻區(qū)潮陽街道教育委員會 寶坻區(qū)鈺華街道姜家莊村 寶坻區(qū)招商局

寶坻區(qū)寶鑫珠寶有限公司 寶坻區(qū)司法局

天津市百姓一蘭梓農(nóng)作物種植專業(yè)合作社薊縣人民法院 薊縣衛(wèi)生監(jiān)督所 薊縣地方稅務(wù)局 薊縣洇溜鎮(zhèn)八里莊村 薊縣盤山管理局

附件3 天津市2013年度三八紅旗集體名單

今晚報大廈物業(yè)管理中心 《每日新報》新幫辦欄目組

天津廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司客戶服務(wù)中心 天津評劇院《趙錦棠》劇組

天津市公安局安康醫(yī)院強制隔離戒毒所女子監(jiān)區(qū) 天津市女子監(jiān)獄 天津天一建設(shè)集團經(jīng)營處 天津張盈律師事務(wù)所 天津應(yīng)大股份有限公司 天津工商聯(lián)雅愛社

中國銀行天津大港支行營業(yè)部 中國建設(shè)銀行天津賽頓財富支行 招商銀行天津分行營業(yè)部 中國農(nóng)業(yè)銀行天津翠亨廣場支行 中國光大銀行天津解放路支行 天津濱海農(nóng)村商業(yè)銀行廣開支行

太平財產(chǎn)保險有限公司天津分公司車險部運營服務(wù)室 天津市百利溢通電泵有限公司潛油制造嵌線組

天津財經(jīng)大學(xué)學(xué)生工作部 天津理工大學(xué)國際工商學(xué)院 天津外國語大學(xué)歐洲語言文化學(xué)院 天津市工業(yè)生物系統(tǒng)與過程工程重點實驗室 天津市科學(xué)學(xué)研究所創(chuàng)新體系部 天津市安定醫(yī)院兒童青少年心理科 天津市南開醫(yī)院婦委會 天津市審計局社會保障審計處 天津市質(zhì)量管理研究所

天津市人民政府合作交流辦公室人事處 中海集裝箱運輸天津有限公司(美洲部)天津市檔案館編輯研究部

天津市第二中級人民法院立案一庭速裁審判庭 濱海新區(qū)塘沽保育院

公安塘沽分局于家堡派出所女子社區(qū)警務(wù)隊 天津市濱海新區(qū)郵電局營口道郵電支局 濱海新區(qū)漢沽河西環(huán)境衛(wèi)生管理所

天津長蘆漢沽鹽場有限責(zé)任公司質(zhì)量管理部質(zhì)量檢測中心 濱海新區(qū)小王莊鎮(zhèn)婦聯(lián) 濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)婦聯(lián)

天津市濱海新區(qū)第五地方稅務(wù)分局征收所 施耐德電氣（低壓）天津有限公司

工商東麗分局駐區(qū)行政許可服務(wù)中心辦事處 西青區(qū)大寺鎮(zhèn)王村婦代會

天津市西青區(qū)國家稅務(wù)局第一稅務(wù)所 天津市津南區(qū)天同醫(yī)養(yǎng)院 津南區(qū)咸水沽鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)中心 天津市塑力線纜集團有限公司婦委會 北辰區(qū)教育局 武清區(qū)泗村店鎮(zhèn)婦聯(lián) 武清區(qū)中醫(yī)醫(yī)院治未病科 寶坻區(qū)房產(chǎn)交易所 寶坻區(qū)新聞中心文藝部

天津市薊縣水利工程項目服務(wù)中心 天津市薊縣山傾城幼兒園 天津好潤來商廈有限公司 靜海縣模范幼兒園 天津市寧河縣國家稅務(wù)局 國網(wǎng)天津?qū)幒庸╇娪邢薰緥D委會

9天津市河?xùn)|區(qū)人口與計劃生育委員會 南開區(qū)

大悅城（天津）有限公司 天津市南開中醫(yī)院康復(fù)病房

天津市福潤勞務(wù)服務(wù)有限公司掃道部王頂?shù)唐?天津市南開區(qū)中心小學(xué) 河西區(qū)

天津市河西區(qū)龍江里居委會

天津市河西區(qū)人民檢察院法律政策研究室 天津市河西區(qū)上海道小學(xué) 天津華盛理律師事務(wù)所 河北區(qū)

天津市河北區(qū)人力社保局服務(wù)大廳 天津佳欣騰達食品有限公司

天津開發(fā)區(qū)永建熱能安裝有限公司金鐘路供熱站 天津市河北區(qū)育嬰里小學(xué) 紅橋區(qū)

天津市紅橋區(qū)芥園街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 天津市紅橋區(qū)西于莊街道西于莊社區(qū)居委會 天津市鈴鐺閣外國語中學(xué)九年級組

天津市圣威科技發(fā)展有限公司市場營銷電子商務(wù)部 東麗區(qū)

1天津市靜?？h建設(shè)管理委員會村鎮(zhèn)建設(shè)與建材業(yè)管理科 寧河縣

天津市寧河縣建設(shè)管理委員會

天津市寧河縣環(huán)保局進駐縣行政許可服務(wù)中心窗口 宣傳系統(tǒng)

中老年時報社 統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)

天津市津?qū)殬菲饔邢薰緡鴥?nèi)市場營銷售部 天津君利律師事務(wù)所

天津市佳榮家俱有限公司辦公家具廳 政法系統(tǒng)

天津市交警河西支隊女子交警友誼路崗 天津市人民檢察院政治部組織宣傳處 天津市兒童福利院康復(fù)部 金融系統(tǒng)

渤海銀行天津分行投資銀行部

天津農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司北辰果園東路分理處 中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司天津分公司車險理賠收單作業(yè)中心 中信銀行天津分行營業(yè)部 國資系統(tǒng)

國家服裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（天津）

天津海鷗表業(yè)集團有限公司動件制造廠換向輪車間

3天津市道路運輸管理處河西區(qū)運管所運政服務(wù)大廳

526

統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)

李

雯

天津市社會主義學(xué)院教師 劉映瑩

天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室主任科員 政法系統(tǒng)

劉震巖

天津市高級人民法院民事審判第三庭助審員 劉

芳

天津市國家安全局某處政辦室主任 金融系統(tǒng)

王

蓓

渤海證券股份有限公司經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)總部副總經(jīng)理 孫

薇

財政部駐天津財政監(jiān)察專員辦事處調(diào)研員 國資系統(tǒng)

陳佳梅

天津通廣集團專用設(shè)備有限公司副經(jīng)理兼辦公室主任 王洪雅

天津市一商友誼精品廣場有限公司男服禮品商場經(jīng)理 規(guī)劃建設(shè)交通系統(tǒng)

沈

紅

天津國土資源和房屋職業(yè)學(xué)院紀(jì)檢委書記、工會主席

天津國際礦業(yè)大會會展服務(wù)中心主任 農(nóng)村系統(tǒng)

田淑芬

天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)管理中心書記

天津市農(nóng)科院葡萄研究中心主任

張俊英

天津市種子管理站副站長、推廣研究員 科技系統(tǒng)

劉艷芳

天津工程機械研究院科技與信息化部部長 于冬梅

天津?qū)掃_水產(chǎn)食品有限公司董事長

附件6：

天津市農(nóng)村婦女崗位建功先進集體名單

濱海新區(qū)

天津濱城龍達集團有限公司 天津市濱海新區(qū)大港太平鎮(zhèn)婦聯(lián)

天津市濱海新區(qū)小王莊鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地 天津市大田紡織有限公司

天津濱海中新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 東麗區(qū)

天津華明商貿(mào)中心 東麗區(qū)金鐘街家樂幼兒園

天津濱海無瑕農(nóng)業(yè)生態(tài)設(shè)施有限公司 西青區(qū)

天津市西青區(qū)辛口鎮(zhèn)水高莊園

天津市西青區(qū)大寺鎮(zhèn)青凝侯村蔬菜種植專業(yè)合作社 天津市西青區(qū)楊柳青鎮(zhèn)大柳灘村婦代會 津南區(qū)

天津市津南區(qū)坤泰隆觀賞魚養(yǎng)殖場 天津市潯洋水產(chǎn)品科技發(fā)展有限公司 天津市津南區(qū)裕眾畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社

0

天津市靜?？h西雙塘畜牧綜合養(yǎng)殖公司 天津盛福源有機農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 寧河縣

天津市工商行政管理局寧河分局板橋女子工商所 天津市寧河縣人口和計劃生育委員會 天津市寧河縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 天津永進縫制品有限公司 農(nóng)村系統(tǒng)

天津市水產(chǎn)研究所 天津市農(nóng)業(yè)機械推廣總站 科技系統(tǒng)

天津市科協(xié)普及部

23334-

第二篇：在全國婦聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)

在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)

改革創(chuàng)新推進會上的講話

（2016年9月22日）

宋 秀 巖

同志們：

全國婦聯(lián)召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)改革創(chuàng)新推進會，目的是為了深入貫徹總書記在中央黨的群團工作會議上的重要講話精神和對婦聯(lián)改革的重要指示，落實中共中央辦公廳印發(fā)的《全國婦聯(lián)改革方案》，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)為牽引，帶動婦聯(lián)基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新，努力把婦聯(lián)基層組織建設(shè)得更加堅強有力，使基層婦女群眾工作更加充滿活力。

昨天，我們聽取了土右旗關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)改革的情況介紹，深入薩拉齊鎮(zhèn)、溝門鎮(zhèn)、蘇波蓋鄉(xiāng)和美岱召鎮(zhèn)進行了實地觀摩，看到了土右旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)區(qū)域化建設(shè)改革的力度，看到了改革以來土右旗基層婦聯(lián)組織建設(shè)和工作取得的可喜成績，也對內(nèi)蒙古近年來的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)環(huán)境建設(shè)留下了深刻印象。我們高興地看到，內(nèi)蒙古自治區(qū)雖屬于欠發(fā)達邊疆民族地區(qū)，但在自治區(qū)黨委和包頭市委的重視支持下，土右旗委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)作為群團改革重點、納入旗委全局工作，從建組織、強隊伍、抓服務(wù)入手，積極探索“三聯(lián)三化”區(qū)域工作機制，實現(xiàn)了組織覆蓋、隊伍壯大、機制健全、服務(wù)精準(zhǔn)、群眾受益和多方共贏。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化改革試點的

—１— 帶動下，土右旗所有行政村都實現(xiàn)了“村委”班子中100%有女性、村婦聯(lián)主席100%進村“兩委”、村婦聯(lián)主席報酬100%解決、村婦聯(lián)組織100%有工作經(jīng)費、“婦女之家”100%覆蓋到村“五個百分百”目標(biāo)。改革不僅使婦聯(lián)基層基礎(chǔ)建設(shè)得到前所未有的夯實，而且使基層婦女工作空前活躍，土右旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞自治區(qū)黨委決策部署和包頭市委的中心工作，實施素質(zhì)提升行動、巾幗建功行動、家庭文明行動、巾幗維權(quán)行動，團結(jié)動員各族婦女為全面建成小康社會、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線建功立業(yè)，充分發(fā)揮了黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用。在此，我代表全國婦聯(lián)黨組、書記處，向一直高度重視、關(guān)心支持婦聯(lián)工作和婦聯(lián)改革的內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和包頭市委、土右旗委表示衷心的感謝!也向積極推進改革實踐的區(qū)、市、旗各級婦聯(lián)干部表示親切的問候！

土右旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化改革取得的豐碩成果，不僅為包頭市、為內(nèi)蒙古自治區(qū)，而且為全國婦聯(lián)系統(tǒng)創(chuàng)造了很好經(jīng)驗，我們決定在這里召開推進會，就是希望通過現(xiàn)場觀摩，實地考察，讓大家身臨其境地感受改革帶來的新氣象新變化，學(xué)習(xí)借鑒改革的成功經(jīng)驗，加快推進在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)的改革創(chuàng)新步伐。

同時，為了促進互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，我們對各省區(qū)市推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)改革的情況進行了匯編；今天上午，天津、河北、陜西、山東、江蘇、浙江、湖北、廣東等8個省市的婦聯(lián)組織分別作了大會交流發(fā)言。這些材料和發(fā)言既有成功的探索，又有經(jīng)驗的梳 —２— 理，也有理性的思考。相信大家看了、聽了之后，一定有所收獲、有所啟發(fā)。下面我講三點意見，與大家交流。

第一，為什么要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)改革創(chuàng)新 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織，是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)層級，是黨和政府在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，在黨和國家工作全局中處于承上啟下的重要地位，肩負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重要職責(zé)。據(jù)民政部統(tǒng)計，截至2015年底，我國共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)31830個，其中鄉(xiāng)11315個、鎮(zhèn)20515個，直接服務(wù)管理著包括女性在內(nèi)的6億多農(nóng)村居民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在我們黨和國家治理體系中的這種特殊地位，也決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織在整個婦聯(lián)組織體系中地位和作用的特殊性。我們之所以要召開會議專門研究部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織改革特別是區(qū)域化建設(shè)問題，就是基于黨中央對此有明確的改革要求，基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級地位之重要，基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織和工作長期存在的突出問題。

第一，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)，是貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于群團改革和婦聯(lián)改革決策部署、鞏固黨執(zhí)政的婦女群眾基礎(chǔ)的重要舉措。總書記在中央黨的群團工作會議上的重要講話指出，工青婦要探索以多種方式構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系，做到哪里有群眾、哪里就要有自己的組織，怎么有利于做好工作、就怎么建組織?？倳涍€對群團組織怎么在群眾中做到一呼百應(yīng)提出了明確要求?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》要求，工青婦等群團組織要以提高吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和擴大有效覆蓋為目標(biāo)，在鞏

—３— 固按行政區(qū)劃、依托基層單位建立組織、開展工作的同時，創(chuàng)新基層組織設(shè)置、成員發(fā)展、聯(lián)系群眾、開展活動的方式。這一系列新思想新要求為新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織改革指明了方向、提供了重要遵循。經(jīng)黨中央同意、近期由中共中央辦公廳印發(fā)的《全國婦聯(lián)改革方案》也明確提出了抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織建設(shè)的具體改革任務(wù)。我們推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)，就是貫徹總書記系列重要講話，特別是關(guān)于群團改革的指示精神的具體行動，是推進婦聯(lián)系統(tǒng)改革的一項重要舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)改革，就是要打破行政壁壘和條塊分割的界限，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)走向全區(qū)域，將婦聯(lián)的組織鏈條和工作觸角向鄉(xiāng)鎮(zhèn)全區(qū)域延伸，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各個單位、各個組織、各個領(lǐng)域的女性共同參與、開放互動、全面覆蓋的婦聯(lián)組織建設(shè)和婦女工作新格局，實現(xiàn)哪里有婦女，哪里就有婦聯(lián)組織和婦女工作；就是要發(fā)揮婦聯(lián)的組織優(yōu)勢，借助婦女群眾骨干的力量，去聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)更多的婦女群眾，引領(lǐng)婦女最廣泛最緊密地團結(jié)凝聚在黨的周圍，聽黨話、跟黨走，做黨的好女兒，從而落實好總書記對群團組織提出的政治任務(wù)和“一呼百應(yīng)”的要求，為鞏固黨執(zhí)政的婦女群眾基礎(chǔ)、夯實國家政權(quán)的根基作貢獻。

第二，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)，是順應(yīng)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)深刻變革、更好聯(lián)系和服務(wù)基層廣大婦女群眾的必然要求。隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民觀念訴求發(fā)生深刻變化，農(nóng)村廣大婦女也正在發(fā)生深刻變化, 給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯(lián)組織建設(shè)和 —４— 婦聯(lián)工作帶來了許多新課題、提出了許多新挑戰(zhàn)。從農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)看，隨著城市化進程加快，大量青壯年勞動力離開土地、離開農(nóng)村，農(nóng)村人口的流動性明顯增強，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，“三留守”、人口老齡化等問題日益突出，特別是婦女勞動力已占農(nóng)村勞動力60%以上，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍、農(nóng)村社會和諧的主導(dǎo)者和家庭生活的頂梁柱。如何順應(yīng)這些變化，把廣大農(nóng)村婦女的工作做好，除了村一級婦聯(lián)組織外，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯(lián)組織發(fā)揮更大作用。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式看，隨著農(nóng)村改革向縱深推進，一系列改革措施相繼落地，農(nóng)業(yè)的集約化、組織化、規(guī)?；?、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，越來越多的農(nóng)村婦女或加入專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作組織，或從事農(nóng)家樂、來料加工、電子商務(wù)，進入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大軍的行列。如何根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和婦女需求，幫助婦女更好參與農(nóng)村改革發(fā)展、實現(xiàn)增收致富，除了村一級婦聯(lián)組織外，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯(lián)組織發(fā)揮更大作用。從婦女觀念訴求看，隨著社會的進步，農(nóng)村婦女受教育程度不斷提高，從業(yè)領(lǐng)域日益廣泛，她們的視野越來越開闊，利益訴求更加多元，普遍有求知識、求致富、求健康、求幸福的迫切愿望。如何將細致入微的思想引導(dǎo)寓于周到貼心的服務(wù)之中，更好地通過服務(wù)化解矛盾糾紛、凝聚婦女人心，除了村一級婦聯(lián)組織外，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯(lián)組織發(fā)揮更大作用。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生院、幼兒園等聚集了一大批女性，她們渴望有婦女組織去關(guān)心她們、幫助她們。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)，就是為了增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)

—５— 婦女和維護婦女合法權(quán)益的能力，就是為了協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)方方面面的資源和力量，為廣泛聯(lián)系和有效服務(wù)基層廣大婦女打造更為廣闊的工作平臺。

第三，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)，是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織自身突出問題、進一步活躍基層婦女工作的迫切需要。這些年來，全國婦聯(lián)一直高度重視基層婦聯(lián)組織建設(shè)和基層婦女群眾工作。2010年，我們抓住黨群共建、創(chuàng)先爭優(yōu)的契機，緊緊依靠黨建帶婦建，從源頭上推動解決村、社區(qū)婦聯(lián)組織“有人干事”“有陣地做事”“有錢辦事”問題，把一批優(yōu)秀女性選拔到村、社區(qū)婦聯(lián)工作崗位上來，在近70萬個村和社區(qū)建立了“婦女之家”，推動大部分省區(qū)市按照婦女人均一元錢給婦聯(lián)增撥了專項工作經(jīng)費，為婦聯(lián)組織更好地開展基層婦女群眾工作創(chuàng)造了有利條件。2012年，我們在江蘇召開全國基層婦女群眾工作交流會，總結(jié)成果、交流經(jīng)驗，提出把婦聯(lián)工作的重心下沉到基層、把婦情民意掌握在基層、把婦女群眾“三最”利益問題解決在基層、讓婦聯(lián)的組織優(yōu)勢彰顯在基層、讓婦女群眾工作活躍在基層、把婦女群眾工作根基夯實在基層“六個在基層”的工作要求。2014年，我們召開全國婦聯(lián)常委會議暨省區(qū)市婦聯(lián)主席會議，專題研究新形勢下基層婦聯(lián)組織建設(shè)問題，對如何健全基層婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)、壯大基層婦聯(lián)工作力量、做實做活做優(yōu)“婦女之家”、多渠道推動解決基層婦聯(lián)工作經(jīng)費、提高基層婦聯(lián)干部素質(zhì)和能力、為基層婦聯(lián)組織做好服務(wù)等6個突出的共性問題進行具體部署。同時，我們還制定下發(fā)了《關(guān)于加強服務(wù)型基層婦聯(lián)組織建設(shè)的意見》、—６— 《關(guān)于擴大基層婦聯(lián)組織成員的意見》等，大力推進村居婦代會改建婦聯(lián)和建立健全執(zhí)委會等工作，對重點難點問題作出有針對性的制度安排。這些實實在在的舉措，推動基層婦聯(lián)組織建設(shè)和工作取得了新突破、新成效。

在加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)方面，這些年來我們把精力更多放在了村、社區(qū)這一級婦聯(lián)組織上，也取得了明顯成效，但對如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯(lián)組織改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯(lián)組織的作用深入研究得還不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯(lián)作為婦聯(lián)六級組織體系中的重要一環(huán)，作為基層婦聯(lián)組織的龍頭，還存在許多問題，是最薄弱的環(huán)節(jié)，也是最大的短板，突出表現(xiàn)在：一是組織架構(gòu)不健全，組織覆蓋、工作覆蓋和服務(wù)覆蓋有限,存在不少“空殼組織”。據(jù)全國婦聯(lián)2015年的調(diào)查顯示，超過五分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)不能按時換屆，半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有設(shè)立執(zhí)委會。二是人員力量薄弱，普遍只有1名婦聯(lián)主席和1名工作人員，而且還身兼數(shù)職，難以集中時間和精力做婦女工作。據(jù)調(diào)查，超過70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有配備兼職副主席，超過60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有婦聯(lián)專干。三是工作缺乏活力，除了三八、六一等節(jié)點外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作基本掛在空檔上，成為常年不開展活動的“僵尸組織”，沒有建立起聯(lián)系和服務(wù)轄區(qū)內(nèi)婦女的長效機制，對婦女群眾的吸引力、凝聚力不夠。四是工作經(jīng)費保證不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)普遍沒有專項工作經(jīng)費，缺乏為基層婦女特別是困難群體辦實事的資源和手段。這些問題如果不抓緊解決，不僅影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級的婦女工作，而且還會給整個農(nóng)村婦女工作帶來嚴(yán)重影響。我們必須把推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)

—７— 婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)，作為都聯(lián)系同改革鏈條中的重要一環(huán)，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，下大力氣把區(qū)域化鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織建設(shè)好，把工作力量配齊配強，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織建設(shè)和工作中存在的突出問題，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的整體功能最大限度發(fā)揮出來，從而帶動轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、機關(guān)、學(xué)校等各領(lǐng)域婦女工作全面活躍起來，為基層婦女群眾工作的創(chuàng)新發(fā)展源源不斷注入生機與活力。

總之，我們一定要站在服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)基層婦女群眾的高度，緊密聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織和婦女工作的實際，充分認(rèn)識新形勢下推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)的重要性緊迫性，切實增強改革的緊迫感和主動性，各省區(qū)市婦聯(lián)在制定改革方案時要把推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)作為改革的重要任務(wù)，提出明確的目標(biāo)要求，要注重從本地實際出發(fā)，勇于探索，大膽創(chuàng)新，加快改革的步伐，下大力氣通過改革補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)這一婦聯(lián)基層組織建設(shè)的“短板”，確保承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)暢通起來、婦聯(lián)工作的基層基礎(chǔ)更加夯實，在“眾星拱月”這一黨的群眾工作整體格局中，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯(lián)組織作用。

第二，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)改革創(chuàng)新需要解決好的重點問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)涉及面廣、創(chuàng)新性強?？偨Y(jié)各地的改革實踐特別是土右旗的做法和經(jīng)驗，梳理大家的感受和意見，結(jié)合自己的調(diào)研思考，我認(rèn)為，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)，重點要解決好以下五個方面的問題。

—８— 一要切實轉(zhuǎn)變思想觀念。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯(lián)組織存在的突出問題，其實大家是有共識的，我們都認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯(lián)一頭連接著上級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，一頭連接著農(nóng)村最基層的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)組織體系中承上啟下的重要一環(huán)，是基層婦聯(lián)組織建設(shè)的龍頭，也是婦聯(lián)基層組織建設(shè)薄弱中的薄弱、短板中的短板，這些年，我在調(diào)研和工作過程中深深感到，婦聯(lián)的同志們工作有熱情、有激情，各地對如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織建設(shè)的問題也進行了一些探索，但為什么效果不明顯，老大難問題為什么一直得不到很好的解決，我以為，關(guān)鍵還是思想不解放，傳統(tǒng)的思維方式和理念根深蒂固。比如，習(xí)慣于按行政隸屬關(guān)系、依賴用行政力量來推動組織建設(shè)，講到鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織建設(shè)往往拘泥于編制、待遇問題；比如，有的把婦聯(lián)組織看得很神秘、很高大上，講到婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)眼睛往往主要盯著體制內(nèi)的人員，沒有想到發(fā)揮普通女性的作用，甚至擔(dān)心參與的人多了，會不會打著婦聯(lián)組織的旗號干自己的事；再比如，有的習(xí)慣按慣例辦事，過去怎么干現(xiàn)在就怎么干，缺乏改革創(chuàng)新的勇氣，等等。這些行政化的思維方式和傳統(tǒng)觀念，不僅束縛了我們的思想、而且捆住了我們的手腳。所以，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化改革，首先要解決思想認(rèn)識問題，要從傳統(tǒng)的、固有的思維方式中解放出來，以開放的視野審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織和工作面臨的新形勢新任務(wù)，以改革創(chuàng)新的精神研究和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織和工作面臨的新情況問題。我相信大家從昨天的情況介紹、實地觀摩和今天的大會發(fā)言中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)有了更為直觀、更為深刻的感受，更加堅定了改革的信心

—９— 和決心。

二要構(gòu)建區(qū)域化的組織網(wǎng)絡(luò)。婦女工作覆蓋廣泛、千頭萬緒，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯(lián)組織不主動打開大門，走出機關(guān)大院，走向社會基層，走進婦女群眾，加強與轄區(qū)內(nèi)所有女性的聯(lián)系，以一個群眾組織的形態(tài)去做工作，是很難發(fā)揮作用的。昨天我們在實地觀摩中看到，溝門鎮(zhèn)針對轄區(qū)內(nèi)大單位多，打破上下層級隸屬關(guān)系，把轄區(qū)內(nèi)的旗機關(guān)單位全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域化婦聯(lián)組織；薩拉齊鎮(zhèn)把鎮(zhèn)婦聯(lián)組織延伸至轄區(qū)內(nèi)的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和企業(yè)；蘇波蓋鄉(xiāng)打破行業(yè)分割的限制，把婦聯(lián)組織建在蔬菜、養(yǎng)殖、林果、旅游等不同產(chǎn)業(yè)上。它們因地制宜，探索多種形式、各具特色的組織模式，形成了立體化、廣覆蓋的區(qū)域架構(gòu)，達到了組織共同建設(shè)、資源共同使用、活動共同開展、成功共同分享的聯(lián)建效果。各地要學(xué)習(xí)借鑒這些成功做法和經(jīng)驗，解放思想、開拓思路，從整個區(qū)域的視角來審視和謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織建設(shè)，打開大門建婦聯(lián)，縱向把轄區(qū)內(nèi)所有村、社區(qū)婦聯(lián)組織納入?yún)^(qū)域化鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織體系之中，并將觸角向村民小組、居民網(wǎng)格等婦女生活的最小單位延伸；橫向把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的組織覆蓋拓展到轄區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、兩新組織、功能園區(qū)、專業(yè)市場，拓展到各種女性社會組織、興趣組織、聯(lián)誼組織，切實像總書記所說的那樣，哪里有婦女群眾、哪里就要有婦聯(lián)組織，怎么有利于做好工作、就怎么建組織。如果我們把這種縱向的組織架構(gòu)比作經(jīng)線、把橫向的組織架構(gòu)比作緯線的話，經(jīng)線、緯線不斷縱橫交織，把區(qū)域化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)織密織牢，就把“上面千條線、下面 —１０— 一根針”變成了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”，通過這張網(wǎng)，把轄區(qū)內(nèi)各個領(lǐng)域、各個層面、各個組織的婦女網(wǎng)絡(luò)進來、凝聚起來，使轄區(qū)內(nèi)每個女性，無論在單位、在農(nóng)村、在社區(qū)，都能融入婦聯(lián)組織、參加婦聯(lián)活動。

三要打造專兼職的工作隊伍。這是做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作的決定因素。一方面要選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席。土右旗抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的契機，同步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆，選任了一批政治素質(zhì)高、工作能力強的婦聯(lián)主席，并全部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、享受實職副科待遇。這是一個很好的做法和經(jīng)驗。各地要按照婦聯(lián)章程要求，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女代表大會制度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織換屆工作，推動選好配強婦聯(lián)班子，特別是選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，采取推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子或推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中的女性擔(dān)任婦聯(lián)主席、再配備一名專職婦聯(lián)干部等辦法，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的職級待遇，這也是從基層起、培養(yǎng)選拔女干部的一種重要途徑。另一方面要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)執(zhí)委會建設(shè)。婦聯(lián)組織的服務(wù)對象是婦女群眾，婦聯(lián)工作的依靠力量也是婦女群眾；婦聯(lián)干部產(chǎn)生自婦女群眾，更應(yīng)該扎根婦女群眾、為婦女群眾服務(wù)。土右旗打破身份限制，在婦聯(lián)工作隊伍中擴大體制外婦女的比例，使鄉(xiāng)、村兩級婦聯(lián)干部的人數(shù)比改革前增長近10倍，拓展了服務(wù)婦女群眾的渠道，增強了服務(wù)婦女群眾的力量。各地婦聯(lián)要學(xué)習(xí)土右旗的好做法好經(jīng)驗，不唯年齡、不唯資歷、不唯身份，更多把在婦女群眾中有影響力和號召力的各方面女骨干、女能人、女帶頭人、女先進典型都吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)隊伍中來，讓她們

—１１— 當(dāng)兼職副主席、當(dāng)婦聯(lián)執(zhí)委，從而把一兩個人變成一支隊伍、變“單兵作戰(zhàn)”為“團體作業(yè)”，有效解決婦聯(lián)工作力量上頭多、下面少的“倒金字塔”問題，形成群眾工作群眾做的生動局面。

四要探索發(fā)揮作用的有效途徑。婦聯(lián)隊伍建立起來了，最重要的是要發(fā)揮每個人的作用，廣泛聯(lián)系、有效服務(wù)婦女群眾，讓婦女群眾切身感受到婦聯(lián)組織的存在，從婦聯(lián)工作中有更多獲得感。為調(diào)動區(qū)域化婦聯(lián)工作隊伍的積極性，土右旗建立了兩個制度，一個是區(qū)域化婦聯(lián)工作聯(lián)席會議制度，就是由婦聯(lián)主席定期主持召開會議研究解決工作中存在的困難和問題，推動婦女組織活動開展、資源使用和力量調(diào)配等方面的整合聯(lián)動。另一個是區(qū)域化婦聯(lián)輪值主席制度，就是由專兼職副主席、執(zhí)委組成輪值主席團，由輪值主席結(jié)合自身所在界別的行業(yè)優(yōu)勢，按月召開輪值主席會議，圍繞中心提議并組織策劃活動，形成推動婦聯(lián)工作的整體合力。在昨天的實地觀摩中，那些兼職副主席身為婦聯(lián)組織一員的那種自豪感榮譽感，她們利用自己的專業(yè)、特長和資源優(yōu)勢為婦女姐妹服務(wù)的那種奉獻熱情，她們幫助婦女姐妹辦實事、解難題后的那種成就感和滿足感都給我們留下了深刻的印象，真是滿滿的正能量！這種正能量一傳十、十傳百，將會感染和影響更多的婦女姐妹，其能量是無窮的。各地婦聯(lián)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒土右旗的好做法好經(jīng)驗，積極探索發(fā)揮專兼職副主席和執(zhí)委作用的有效路徑和辦法，經(jīng)常性開展活動，常態(tài)化提供服務(wù)，建立長效工作機制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織不僅建立完善起來，而且有效運轉(zhuǎn)起來，把各項工作活躍開展起來。

—１２— 五要積極爭取黨委的重視支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)之所以能在土右旗順利推進并取得顯著成效，最關(guān)鍵的就在于從內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委，到包頭市委，到土右旗委，各級黨委都給予了高度重視和大力支持。自治區(qū)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、具體指導(dǎo)，自治區(qū)黨委組織部專門出臺文件，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席進領(lǐng)導(dǎo)班子并落實職級待遇作出明確規(guī)定，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席培訓(xùn)班列入自治區(qū)黨委干部教育培訓(xùn)計劃。包頭市委把土右旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化改革試點工作納入全市重點改革任務(wù)，制定時間表、流程圖，提供政策扶持、資金支持，確保改革試點工作按時推進、取得實效。土右旗委把改革試點工作列入重要議事日程，專門成立由旗委書記和政府旗長任組長的改革試點工作組和專項督導(dǎo)組，舉全旗之力推動改革試點工作?？梢哉f，各級黨委的重視支持，為土右旗改革試點工作順利推進提供了強有力的政治保證。各地婦聯(lián)要學(xué)習(xí)借鑒這一成功做法和經(jīng)驗，這次會議后，盡快將全國婦聯(lián)推進此項工作的部署要求，向黨委分管領(lǐng)導(dǎo)進行專門匯報，講清楚這項工作的目的和意義，爭取當(dāng)?shù)攸h委的重視和支持。婦聯(lián)實行的是以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主、接受上級婦聯(lián)雙重領(lǐng)導(dǎo)的制度，在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)的過程中，要堅持高一級推動，就是上一級婦聯(lián)組織要負責(zé)做好與下一級黨組織的溝通工作，為下一級婦聯(lián)組織推進改革、開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

第三，關(guān)于全國婦聯(lián)改革的有關(guān)情況

同志們，經(jīng)黨中央同意，前不久中辦印發(fā)了《全國婦聯(lián)改革

—１３— 方案》。新華社于昨天刊發(fā)了《方案》的摘要版和全國婦聯(lián)負責(zé)人就改革有關(guān)問題答記者問。這標(biāo)志著在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全國婦聯(lián)改革已進入全面實施階段。

《全國婦聯(lián)改革方案》是在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下、在黨中央書記處的指導(dǎo)下起草完成的?？倳浵群笾鞒终匍_中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議和中央政治局常委會會議，分別審議了《方案》，總書記在這兩次會議上都發(fā)表了重要講話，為全國婦聯(lián)改革指方向、定方針、提任務(wù)，傾注了深切關(guān)懷。劉云山同志主持召開中央書記處辦公會議，聽取全國婦聯(lián)改革情況匯報，對《方案》進行了審議?？梢哉f，《方案》體現(xiàn)的是黨中央的意志、黨中央的部署、黨中央的要求，不僅對全國婦聯(lián)的改革，而且對整個婦聯(lián)系統(tǒng)的改革，都具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性。在座各位都是分管組織工作的副主席和組織部長，在各地改革中都擔(dān)負著很重的責(zé)任。借此機會，我向大家簡要介紹一下關(guān)于全國婦聯(lián)改革的主要任務(wù)。

根據(jù)《方案》，全國婦聯(lián)改革將重點從以下8個方面展開。一是著眼于增強廣泛性和代表性，改進全國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人員構(gòu)成。從目前全國婦聯(lián)執(zhí)委會、常委會、兼職副主席的人員構(gòu)成來看，各族各界、各行各業(yè)勞動婦女和知識女性中的優(yōu)秀代表比例還不高。我們將通過改革，循序漸進解決好這一問題。前不久召開的全國婦聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會議，已經(jīng)增補了一批來自基層的同志進入執(zhí)委會。根據(jù)改革方案，到2018年召開中國婦女十二大時，全國婦女代表大會代表、全國婦聯(lián)執(zhí)委、全國婦聯(lián)常委、全國婦聯(lián)兼職副主席中各族各界、各行各業(yè)勞動婦女和知識 —１４— 女性的優(yōu)秀代表比例將分別達到60%、30%、20%和40%。

二是著眼于理順職能和創(chuàng)新機制，改革全國婦聯(lián)機關(guān)機構(gòu)設(shè)置。針對目前全國婦聯(lián)機關(guān)存在的部門職能交叉、力量分散、對基層多頭指揮等問題，我們將通過改革，對一些部門的職能進行調(diào)整優(yōu)化，把加強基層組織建設(shè)、加強婦聯(lián)家庭工作、加強網(wǎng)上婦女群眾工作擺在更加突出的位置，使重點工作的力量和資源更加統(tǒng)籌集中，更好地服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層，更好地體現(xiàn)全國婦聯(lián)對整個婦聯(lián)系統(tǒng)的宏觀指導(dǎo)功能。同時，落實中央要求，我們還將專門制定《全國婦聯(lián)直屬單位改革方案》，通過改革，使直屬單位的公益特性更突出、服務(wù)功能更聚焦、運行機制更順暢，在服務(wù)婦女兒童中發(fā)揮更大作用。

三是著眼于建設(shè)一支充滿生機活力的干部隊伍，改革全國婦聯(lián)機關(guān)干部選拔任用方式和管理制度。落實總書記關(guān)于全面加強群團干部隊伍建設(shè)、采用符合群團組織特點的干部管理方式的要求，我們牢固樹立“敞開大門建婦聯(lián)”的觀念，打破年齡、學(xué)歷、身份壁壘，不拘一格從基層和各個領(lǐng)域的女性人才中選用婦聯(lián)干部，努力建設(shè)一支專職、掛職、兼職相結(jié)合的機關(guān)干部隊伍，使更多優(yōu)秀女性參與全國婦聯(lián)工作，使機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，使全國婦聯(lián)成為錘煉提升做婦女群眾工作能力的重要陣地。根據(jù)改革方案，改革后全國婦聯(lián)機關(guān)局處級掛職、兼職干部將達到 22%。

四是著眼于更有效聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾，改進全國婦聯(lián)機關(guān)干部工作作風(fēng)。落實總書記對群團組織提出的機關(guān)干部下

—１５— 基層活動要常態(tài)化、制度化，成為每個干部的習(xí)慣和自覺的要求，我們把轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)作為改革的重點，在總結(jié)近年來開展“下基層、訪婦情、辦實事”等工作的基礎(chǔ)上，提出了組織機關(guān)干部到基層去、到婦女群眾中去的五項制度安排，分別是：全國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年用3個月左右時間深入基層開展婦女工作的制度、機關(guān)干部“雙月下基層工作周”制度、機關(guān)干部到居住地社區(qū)婦聯(lián)報到制度、婦女需求調(diào)研制度和婦聯(lián)干部直接聯(lián)系婦女群眾制度。通過發(fā)揮制度的剛性作用，讓全國婦聯(lián)機關(guān)干部真正走出機關(guān)、走向基層、走進婦女群眾之中，扎扎實實把婦情民意了解在基層、把問題矛盾解決在基層、把婦女工作開展在基層、把維權(quán)服務(wù)落實到基層。

五是著眼于充分發(fā)揮婦女的“兩個獨特作用”，創(chuàng)新動員婦女服務(wù)大局的載體和方式。落實總書記關(guān)于發(fā)揮婦女“兩個獨特作用”的要求，我們提出了“三個創(chuàng)新”的改革具體舉措，即：創(chuàng)新思想教育方式，深化“我與中國夢”“聽黨話、跟黨走、做黨的好女兒”等主題宣傳教育活動，引領(lǐng)婦女筑牢理想信念、堅定“四個自信”；創(chuàng)新“巾幗建新功·共筑中國夢”活動，引導(dǎo)各行各業(yè)婦女樹立五大發(fā)展理念，投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，立足本職為經(jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)；創(chuàng)新婦聯(lián)家庭工作，一方面優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，組建家庭和兒童工作部，統(tǒng)籌做好婦聯(lián)家庭工作；另一方面創(chuàng)新工作載體，在全國70多萬個城鄉(xiāng)社區(qū)“婦女之家”常態(tài)化開展尋找“最美家庭”活動，推動在黨政機關(guān)干部中開展“樹清廉家風(fēng)·創(chuàng)最美家庭”活動，在以好的家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣中更好地發(fā) —１６— 揮婦聯(lián)組織作用。

六是著眼于履行政治職責(zé)與履行基本職能有機統(tǒng)一，創(chuàng)新服務(wù)婦女、依法維護婦女合法權(quán)益工作。在中央黨的群團工作會議上，總書記把服務(wù)群眾、維護群眾權(quán)益同履行群團組織的政治職責(zé)緊密聯(lián)系在一起，提出了許多新的更高要求。落實總書記要求，我們將從三個方面加大維權(quán)服務(wù)的改革創(chuàng)新，即：加大維權(quán)服務(wù)在源頭的工作力度，利用各種協(xié)商機制和參與渠道，努力在法規(guī)制定、政策出臺、規(guī)劃編制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上更好地代表和維護婦女兒童合法權(quán)益；加大維權(quán)服務(wù)在基層的工作力度，充分發(fā)揮基層各種維權(quán)載體和陣地的作用，推動把婦女權(quán)益問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；加大維權(quán)服務(wù)在婦女群眾身邊的工作力度，切實把惠及婦女兒童的項目做實、實事做好，讓廣大婦女兒童特別是困難群體在婦聯(lián)組織的貼心服務(wù)中感受黨和政府的關(guān)懷與溫暖，從而使服務(wù)婦女群眾、維護婦女群眾權(quán)益的過程成為為黨的事業(yè)凝心聚力的過程。

七是著眼于構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+婦聯(lián)”工作新格局，創(chuàng)新開展網(wǎng)上婦女群眾工作。總書記高度重視網(wǎng)上群眾工作，要求群團組織要下氣力開展網(wǎng)上工作，亮出群團組織的旗幟，發(fā)出我們的聲音。最新數(shù)據(jù)顯示，我國有網(wǎng)民7.1億人、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶10.5億戶，其中網(wǎng)民中的女性占47%，婦女已經(jīng)成為網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上社交、網(wǎng)上獲取知識的主體力量。應(yīng)該看到，全國婦聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)及新媒體發(fā)展尚處于初級階段，網(wǎng)上婦女群眾工作與中央的要求、改革的需要、婦女的需求相比還有很大差距。落

—１７— 實總書記要求，我們把這方面改革作為婦聯(lián)改革的突破口，通過實施婦聯(lián)上網(wǎng)工程，建設(shè)“網(wǎng)上婦女之家”，建好用好全國婦聯(lián)旗艦網(wǎng)站特別是“女性之聲”微信、微博、移動客戶端等新媒體矩陣，主動開展網(wǎng)上輿論斗爭，促進聯(lián)系網(wǎng)、工作網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)有機融合，努力形成線上和線下兩條戰(zhàn)線、實體和虛擬兩大空間共同開展婦女群眾工作的生動局面。

八是著眼于擴大婦聯(lián)組織和工作的有效覆蓋，做強基層、夯實基礎(chǔ)。針對婦聯(lián)基層基礎(chǔ)存在的突出問題，我們提出了五個方面的改革舉措，即：創(chuàng)新基層組織設(shè)置，重點推動在城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建婦聯(lián)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)組織建設(shè)，推動在新領(lǐng)域新階層形式多樣地建立婦女組織；壯大基層工作力量，重點發(fā)展壯大以婦聯(lián)干部為骨干、以婦女社會工作者和巾幗志愿者等為依靠、吸引更多城鄉(xiāng)社區(qū)婦女參加的基層婦聯(lián)工作隊伍，廣泛發(fā)動婦女群眾做婦女工作；發(fā)揮基層陣地作用，重點將“婦女之家”建設(shè)向各領(lǐng)域延伸，使“婦女之家”服務(wù)功能更強、工作更活躍；加強對女性社會組織的聯(lián)系引導(dǎo)，重點培育扶持專業(yè)類公益類服務(wù)類女性社會組織，凝聚起開展婦女群眾工作的強大社會力量；創(chuàng)新基層工作運行方式，重點建立依靠婦女群眾推進婦聯(lián)工作的運行方式，擴大讓普通婦女群眾直接參與婦聯(lián)工作的渠道，最大限度把觸角延伸到各族各界、各行各業(yè)婦女群眾。

以上就是全國婦聯(lián)改革的主要任務(wù)。這8個方面，前4個方面涉及機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、管理模式、運行機制等，主要是針對全國婦聯(lián)機關(guān)這個層級的；后4個方面涉及職能履行、工作開展、—１８— 組織設(shè)置等，覆蓋各個層級的婦聯(lián)組織。因此，落實中辦印發(fā)的《全國婦聯(lián)改革方案》，絕不是全國婦聯(lián)一家的事，而是包括各層級婦聯(lián)組織在內(nèi)的全系統(tǒng)的事；改革也絕不是簡單的機構(gòu)人事改革，而是涵蓋思維理念、領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機制、組織設(shè)置、干部管理、工作方式、作風(fēng)能力等在內(nèi)的全方位改革。

我們了解到，目前各地婦聯(lián)按照黨中央的部署，根據(jù)《全國婦聯(lián)改革方案》的要求，在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一方面正在研究確定自身改革的方向和重點、思路和舉措；另一方面不等不靠，緊密結(jié)合自身實際大膽探索實踐。總的來看，當(dāng)前婦聯(lián)系統(tǒng)的改革態(tài)勢良好、改革成果初顯，但各地發(fā)展還很不平衡，在改革的力度、深度、廣度和進度上都還需要下大功夫、花大氣力。希望各地婦聯(lián)再接再厲、乘勢推進，不折不扣落實好總書記和黨中央要求，確保改革取得實實在在的成效。《全國婦聯(lián)改革方案》提出的有關(guān)全國婦聯(lián)機關(guān)改革的任務(wù)，雖然是針對全國婦聯(lián)機關(guān)的，但對各級婦聯(lián)組織也都有指導(dǎo)意義，各地婦聯(lián)可以此為參照和借鑒，結(jié)合自身實際研究好機關(guān)改革問題。面向全系統(tǒng)的改革任務(wù)，各地婦聯(lián)要上下一盤棋推進，合力抓好各項任務(wù)落地見效，同時要在黨中央確定的改革方向和原則下，在全國婦聯(lián)改革的大框架下，從自身實際出發(fā)，因地制宜，進行大膽的改革創(chuàng)新，努力為婦聯(lián)系統(tǒng)改革提供更豐富更鮮活的經(jīng)驗，使自身改革與全國婦聯(lián)改革有機銜接、與整個婦聯(lián)系統(tǒng)改革融為一體。

同志們，基礎(chǔ)不牢、地動山搖，加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)始終是一項必須持之以恒、常抓不懈的長期任務(wù)，也是婦聯(lián)改革的重

—１９— 中之重、婦聯(lián)工作的固本之舉。希望各地以村、社區(qū)婦代會改建婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)為重點，進一步加大婦聯(lián)基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新力度，以強有力的基層組織保障推動整個婦聯(lián)系統(tǒng)的改革向縱深發(fā)展，努力完成好黨中央交給我們的光榮政治任務(wù)，團結(jié)動員廣大婦女不忘初心、繼續(xù)前進，為全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻！

—２０—

第三篇：街道婦聯(lián)申報全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范街道事跡

**街道婦聯(lián)申報全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示

范街道事跡

街道婦聯(lián)在街道黨工委辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級婦聯(lián)的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強基層婦聯(lián)建設(shè)，取得了一定成績。

一、健全機構(gòu)，推進婦女組織網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

加強基層婦女組織建設(shè)。以村級換屆為契機動員婦女參與基層群眾自治管理實踐，推進婦女干部選代表、進兩委，街道14個村共有女村民代表179人，占35.4%，女兩委班子成員20人，占21%，每村都有一名以上女委員，配備率達100%，切實推進基層婦女參政議政。村委換屆結(jié)束后，街道婦聯(lián)組織各村社區(qū)順利完成了村婦代會換屆選舉工作，婦代會主任100%進村兩委。加強基層婦女隊伍建設(shè)。街道定期召開婦聯(lián)干部會議，學(xué)習(xí)黨的十七大精神以及科學(xué)發(fā)展觀的理論，積極參加省、市、區(qū)各級各類培訓(xùn)，切實增強干部的學(xué)習(xí)能力，協(xié)調(diào)能力和服務(wù)能力，努力建設(shè)成為一支政治堅定，素質(zhì)全面，作風(fēng)扎實，勇于創(chuàng)新的婦聯(lián)干部隊伍。主動配合組織部門培養(yǎng)婦女入黨積極分子，組織150多人巾幗志愿者，廣泛開展宣傳服務(wù)等公益活動。加強婦女活動陣地建設(shè)。街道在各村、社區(qū)成立了婦女學(xué)校、婦女活動室、維權(quán)投訴站、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站等，健全制度，積極開展各項活動，切實發(fā)揮作用。積極主動開展“婦女之家”創(chuàng)建工作。目前全街道14個村、6個社區(qū)全部建成有場所、有設(shè)備、有制度、有活動的“婦女之家”。

二、立足發(fā)展，發(fā)揮婦女組織引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)作用 開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)就業(yè)轉(zhuǎn)移工作。我們通過組織培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞動競賽等活動，不斷提升婦女創(chuàng)業(yè)能力和水平。

今年開展各類培訓(xùn)講座13期1720人，培育女經(jīng)紀(jì)人4名，來料加工發(fā)放共4個。在**大廈推出20多種崗位項目為廣大婦女搭建就業(yè)平臺，向**公司、**企業(yè)等進行就業(yè)推薦，讓75位失業(yè)婦女重新上崗。夯實巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。在長街建立培育一批婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)平臺。在**社區(qū)建立女大學(xué)生實踐基地，開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營格子鋪實踐等創(chuàng)業(yè)實踐活動。邀請創(chuàng)業(yè)典型、人力資源專家深入社區(qū)開設(shè)“名師講壇”，幫助婦女樹立創(chuàng)業(yè)信心。統(tǒng)籌新老女性共謀發(fā)展。深化新女性“第二故鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)”活動，做好信息服務(wù)、咨詢指導(dǎo)、就業(yè)推介、崗位開拓、愛心幫扶等工作。依托“流動婦女平安之家”，在新女性中開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣教和“金色陽光”志愿者行動。依托社區(qū)女性素質(zhì)學(xué)校舉辦婚姻與維權(quán)法律知識講座、行為禮儀教育、《勞動合同法》知識等講座。

三、凝聚合力，多彩活動服務(wù)品質(zhì)之城建設(shè)

有效整合“家”字品牌，組織動員全街道廣大家庭和巾幗志愿者共同服務(wù)“品質(zhì)之城”建設(shè)。實施“家庭文明和諧行動”。通過舉辦愛心義賣、推廣排舞、家庭教育講座等方式精心打造家庭文化節(jié)、健身節(jié)、鄰居節(jié)。通過好婆媳評比、陪百歲老人過元宵、為敬老院老人贈送新衣服、禮品等方式，精心打造敬老孝親節(jié)。實施“巾幗共建生態(tài)宜居家園行動”。開展巾幗環(huán)保志愿宣傳督導(dǎo)服務(wù)，組織巾幗志愿者走村入戶發(fā)放環(huán)境綜合整治倡議書。舉辦節(jié)能減排培訓(xùn)會、“清潔家園”社會公益活動、低碳講座，開展家庭節(jié)能減排示范戶評比活動。實施“平安家庭”創(chuàng)建活動。進一步拓展“平安家庭”及“流動婦女平安之家”創(chuàng)建面，開展“新路橋女性平安之家”活動，為他們提供維權(quán)、保健等咨

詢服務(wù)活動。目前我街道現(xiàn)有平安家庭12775戶，占全街道總戶數(shù)的83.9%，村、社區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建率達100%。實施未成年人思想道德建設(shè)行動。每年六一節(jié)期間，各村、社區(qū)、各中小學(xué)校都開展系列慶?；顒?，豐富兒童業(yè)余生活。多方互助救助弱勢兒童。開展“暖陽工程”每年為近百名困難兒童提供救助。與團委一起聯(lián)合舉辦“七彩夏日、助力成長”少年兒童暑期系列活動，針對新**人子女開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、關(guān)愛成長、走進自然、安全保護、愛心捐贈等活動。

四、認(rèn)真履職，打造婦女兒童“堅強陣地”和“溫暖之家” 開展“巾幗普法大講堂”活動。指導(dǎo)各村、社區(qū)都開展“萬名婦女學(xué)法律”活動。開展普法講座，邀請專家為婦女解讀《婚姻法》和《勞動保障法》，開展法律知識宣傳，利用宣傳櫥窗、發(fā)放宣傳資料、上街宣傳等形式宣傳法律、衛(wèi)生、健康等知識。舉辦“三八維權(quán)周”活動。每年三八節(jié)街道婦聯(lián)牽頭組織多部門舉辦“三八”維權(quán)周法制宣傳咨詢服務(wù)和圖片展，今年共發(fā)放宣傳資料4000余份，共接待來信來訪13件，調(diào)解率100%。開創(chuàng)“直通車”服務(wù)。實施平安直通車。對于群眾的來信來訪要及時處理、登記，做到件件有著落，事事有結(jié)果。實施愛心直通車。對街道特別困難且殘疾兒童都進行調(diào)查摸底,造冊登記。實施健康直通車。開展“婦女健康促進工程”,廣泛宣傳普及婦女健康保健知識。做好婦女“兩癌”防查工作。同時對貧困母親進行調(diào)查摸底，為36名貧困母親建立健康檔案。

第四篇：全國婦聯(lián)編

第7期

全 國 婦 聯(lián) 編 2005年4月4日

深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動

扎實推進各項工作

在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)中央先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，在中央督導(dǎo)組的直接指導(dǎo)下，按照中直工委的具體要求，全國婦聯(lián)把開展先進性教育活動作為婦聯(lián)黨建工作的頭等大事，精心組織、穩(wěn)步推進、務(wù)求實效，認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)動員階段的各項任務(wù)，目前正在開展分析評議階段的各項工作。北京、天津、上海、黑龍江、吉林、河北、河南、山東、山西、安徽、湖北、湖南、江蘇、浙江、江西、廣東、廣西、福建、海南、云南、四川、陜西、甘肅、新疆、西藏等省區(qū)市婦聯(lián)按照當(dāng)?shù)攸h委的部署和安排，高度重視、科學(xué)謀劃、自覺投入，掀起了開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的熱潮。

在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動學(xué)習(xí)動員階段，全國婦聯(lián)黨組牢牢把握教育活動的方向，思想上高度重視，措施上周密部署，工作上狠抓落實，教育活動呈現(xiàn)出以下六方面的特點：一是領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，帶頭示范。在教育活動中，黨組成員和各部門各單位主要負責(zé)人，堅持以普通黨員的身份認(rèn)真參加所在支部和各自聯(lián)系點的學(xué)習(xí)活動，并帶頭學(xué)理論、講黨課、亮思想、談體會，撰寫學(xué)習(xí)心得，較好地發(fā)揮了示范帶頭作用。全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席顧秀蓮親自為全國婦聯(lián)機關(guān)和直屬單位的黨員干部作了關(guān)于社會主義法制建設(shè)的專題報告，全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記黃晴宜親自為全會黨員作了題為《保持先進性 體現(xiàn)時代性 富于創(chuàng)造性 更好地發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用》的黨課，中央紀(jì)委委員、監(jiān)察部副部長、中央督導(dǎo)組組長李玉賦同志作了關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的專題報告，有力地推動了全會教育活動的開展。二是學(xué)習(xí)方法靈活多樣、學(xué)習(xí)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。各部門各單位黨組織堅持把自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與聽黨課和專題報告相結(jié)合，學(xué)習(xí)交流與實地考察、開展主題社會實踐活動相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與為群眾做好事、辦實事相結(jié)合，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格步驟，確保人員、內(nèi)容、時間、效果“四個落實”。三是聯(lián)系實際、研討深入。全會廣大黨員聯(lián)系自身的思想實際和工作實際，積極參加“全國婦聯(lián)黨員先進性具體要求”大討論，對新時期全國婦聯(lián)黨員保持先進性的具體要求初步達成共識，即堅定理想信念，堅持勤奮學(xué)習(xí)，牢記服務(wù)宗旨，勇于開拓創(chuàng)新，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，獻身婦女事業(yè)。各部門各單位還結(jié)合各自實際，分別確定了本部門本單位黨員先進性的具體標(biāo)準(zhǔn)。四是宣傳報道有力、信息交流及時。在人民日報、光明日報、中央電視臺、中國婦女報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國婦女網(wǎng)等媒體上不斷發(fā)布關(guān)于教育活動的報道；建立信息交流制度，通過印發(fā)文件、簡報等形式，及時傳達貫徹中央精神和有關(guān)部署，通報教育活動進展情況，促進各部門各單位相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互借鑒。五是作風(fēng)民主、廣開言路。認(rèn)真落實“堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線”的原則，認(rèn)真聽取基層、有關(guān)部委、黨外群眾的意見和建議，開辦網(wǎng)上專欄、設(shè)置意見箱，保證教育活動得到群眾的支持和參與，始終置于群眾的監(jiān)督之下。六是學(xué)以致用，邊學(xué)邊改。認(rèn)真貫徹落實“兩不誤、兩促進”的要求，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)、邊學(xué)邊改，大力推進農(nóng)村婦女增收致富和城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)；加大源頭維權(quán)力度，切實維護婦女的合法權(quán)益；專門研究制定開展“家庭助廉”教育工作和創(chuàng)建“廉潔家庭”的意見；進一步推動男女平等基本國策的貫徹落實。學(xué)習(xí)動員階段工作任務(wù)基本完成后，根據(jù)中央的要求，認(rèn)真組織開展了“回頭看”。3月11日，全國婦聯(lián)先進性教育活動轉(zhuǎn)入了分析評議階段。

各地婦聯(lián)高度重視先進性教育活動的開展，既遵照當(dāng)?shù)攸h委的部署和安排，又本著務(wù)求實效的原則，不斷創(chuàng)新教育活動的形式和方法。主要表現(xiàn)在：一是通過召開學(xué)習(xí)動員會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、重溫入黨誓詞、舉辦先進事跡報告會、主題演講會、專家輔導(dǎo)報告會、黨員大討論、學(xué)習(xí)交流會等有效載體，豐富學(xué)習(xí)形式，活躍學(xué)習(xí)氛圍，保障學(xué)習(xí)質(zhì)量。安徽省婦聯(lián)在學(xué)習(xí)動員會上要求每位黨員都要身體力行“三個代表”，做到真學(xué)、真懂、真信、真用；每個黨支部要切實做到在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、統(tǒng)一思想上下功夫，在找準(zhǔn)結(jié)合點、促進婦女工作上下功夫，在建立長效機制、鞏固教育活動成果上下功夫，確保先進性教育活動不走過場；還通過舉行保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動理論測試的方式，進一步鞏固學(xué)習(xí)效果。廣西壯族自治區(qū)婦聯(lián)組織黨員集中學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》以及關(guān)于先進性教育活動的重要文件，聽取專家輔導(dǎo)報告、黨課、老黨員革命傳統(tǒng)教育報告，觀看《延安革命史實錄》、《全區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡報告會和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進人物電教片》，組織黨員到百色老區(qū)接受革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞，做到了讀書有筆記，討論有記錄，學(xué)習(xí)有體會，心靈受震撼。江西省婦聯(lián)舉行“黨在我心中”演講會，達到了教育思想、凈化心靈、振奮精神、鼓舞干勁的效果。陜西省西安市婦聯(lián)開展黨員干部進萬家活動，通過進萬家門、暖萬家心，增強了婦聯(lián)黨員干部全心全意為婦女兒童服務(wù)的意識。福建省廈門市婦聯(lián)舉行“堅定理想信念，獻身婦女事業(yè)”專題演講會，用不同時期優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，激勵廣大黨員堅定理想信念，牢記服務(wù)宗旨，用真心、真情、真愛關(guān)心婦女姐妹，真正成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者、黨的路線方針政策的堅定貫徹者和廣大婦女群眾的可靠貼心人。

二是廣泛動員、深入發(fā)動黨員群眾進行保持婦聯(lián)共產(chǎn)黨員先進性具體要求的大討論。吉林省婦聯(lián)堅持系統(tǒng)學(xué)習(xí)、征求意見、個人思考、支部討論“四步走”，做到“對照黨章看黨性、對照典型看不足、對照意見看行動、對照崗位看服務(wù)”，深入推進新時期黨員保持先進性的具體要求大討論。甘肅省婦聯(lián)在明確保持共產(chǎn)黨員先進性基本要求的基礎(chǔ)上，進一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子黨員、處級干部黨員、一般干部黨員、事業(yè)單位黨員、工勤人員黨員、離退休黨員先進性的具體要求，使每位黨員在分析評議時有具體標(biāo)尺，在整改提高時有明確方向，在日常工作中有行為準(zhǔn)則，永葆共產(chǎn)黨員先進性。

三是把先進性教育活動與促進各項工作、為婦女群眾辦實事結(jié)合起來，通過開展教育活動促進工作，以工作成果檢驗教育活動的效果，努力做到兩不誤、兩促進、兩提高。浙江省婦聯(lián)開展“落實三真，關(guān)愛基層”活動，慰問欠發(fā)達地區(qū)和邊遠地區(qū)基層老婦女干部、老婦女黨員、老婦女先進人物以及婦聯(lián)工作老前輩、老統(tǒng)戰(zhàn)對象、困難職工代表；深入基層調(diào)查、督查基層婦女干部政治、生活待遇問題；開展黨組班子與革命老區(qū)結(jié)對扶貧活動。天津市婦聯(lián)認(rèn)真做好信訪接待工作，除堅持做好每周一、三、五日常的信訪接待外，還做到當(dāng)事人隨時來訪，信訪干部隨時接待，不讓來訪者失望而歸；來訪者反映的問題屬于職責(zé)范圍內(nèi)且有能力解決的及時給予解決，不屬于職責(zé)范圍的做好勸導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，遇到重大、集體來訪案件做到細心傾聽、耐心勸導(dǎo)、并及時向有關(guān)部門反映，積極化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。湖南、山東、廣西等地婦聯(lián)積極協(xié)調(diào)，拓寬募資渠道，幫助貧困女童重返校園。安徽省黃山市婦聯(lián)開展“黨旗護春蕾”行動，號召工作在全市各條戰(zhàn)線上的女黨員參加春蕾愛心結(jié)對行動，通過新聞媒體宣傳、上門為受助兒童送資料等形式擴大春蕾女童受助面；開展“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”行動，結(jié)對幫扶兩個市級貧困村，并在全市實施“十百千萬”工程(建立十個市級科技示范基地，扶持百戶女科技示范大戶，培養(yǎng)千名女科技致富能手，培訓(xùn)萬名農(nóng)村婦女)，促進農(nóng)村婦女增收致富；開展“單身特困母親救助”行動，號召全市女黨員與特困家庭女童結(jié)對，捐資助學(xué)，讓女童快樂成長，讓母親走出困境；開展“關(guān)愛婦女兒童法律援助”行動，組織法律工作者向廣大婦女群眾開展預(yù)防和制止家庭暴力宣傳，提供法律咨詢，免費辦理侵害婦女兒童合法公益的案件；開展“送法律、送科技、送健康”進社區(qū)活動，組織法律、科技、衛(wèi)生工作者走進社區(qū)，為廣大市民提供法律、維權(quán)、家庭教育、男女平等基本國策和醫(yī)療衛(wèi)生保健等方面的咨詢服務(wù)。山東省青島市婦聯(lián)通過舉辦婦女人才招聘會促進婦女就業(yè)、提供無息小額貸款幫困難婦女創(chuàng)業(yè)、進行免費查體促失業(yè)婦女健康、樹10戶學(xué)習(xí)型家庭標(biāo)兵戶引領(lǐng)全市家庭投身學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建等方式，為婦女群眾辦實事，進一步深化先進性教育活動成果。

通過先進性教育活動的深入開展，廣大婦聯(lián)黨員深刻認(rèn)識到，在全黨范圍內(nèi)開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，對于切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標(biāo)，對于卓有成效地開展黨的婦女群眾工作，密切黨同婦女群眾的血肉聯(lián)系，具有十分重大的意義。廣大黨員一致表示，要進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，增強做好黨的婦女群眾工作的責(zé)任感和使命感，積極推動婦聯(lián)組織充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶和國家政權(quán)重要社會支柱作用，進一步把廣大婦女群眾團結(jié)凝聚在黨的周圍，共同為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

(全國婦聯(lián)辦公廳調(diào)研室綜合)

簡訊：

吉林省婦聯(lián)抓項目統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是巾幗創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，力爭全年通過項目扶持3000名婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是歐盟項目，開展家政服務(wù)員培訓(xùn)，使受訓(xùn)婦女都能達到中級家政服務(wù)員水平。三是千名創(chuàng)業(yè)女老板培育工程項目，與有關(guān)部門聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)女老板培訓(xùn)，爭取培訓(xùn)資金和小額貸款扶持。四是全國婦聯(lián)創(chuàng)業(yè)循環(huán)金項目，爭取今年扶持100名婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。五是農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)項目，爭取對1萬名農(nóng)村婦女進行轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)，使60%的人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

河北省婦聯(lián)采取措施加強婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部能力建設(shè)。一是加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)，制定2005-2007年婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)劃，開展“先進婦聯(lián)組織創(chuàng)評”活動，推廣遷西縣村婦代會主任直選等基層婦女組織建設(shè)經(jīng)驗，進一步拓展橫向組織，發(fā)揮各種婦女聯(lián)誼組織作用，擴大婦聯(lián)工作的覆蓋面。二是提高婦聯(lián)干部綜合素質(zhì)，在全省縣以上婦聯(lián)組織中開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型婦聯(lián)組織，爭做高素質(zhì)婦聯(lián)干部，爭做創(chuàng)新型婦女人才”活動，2005年把鄉(xiāng)以上專職婦聯(lián)干部全部輪訓(xùn)一遍。三是進一步改進工作作風(fēng)，把每年的4、5月份作為集中調(diào)研月，省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下基層調(diào)研時間不少于30天。四是推進工作機制創(chuàng)新，堅持市場化導(dǎo)向、社會化推動和項目化運作的思路，進一步改進工作方法，促進工作落實。

江蘇省婦聯(lián)與愛德基金會聯(lián)合實施防治艾滋病“123”教育培訓(xùn)項目，將分片分期分批培訓(xùn)1萬名“巾幗紅絲帶”骨干，開展20萬戶家庭“讀《莫愁》、共抗艾滋”知識競賽；通過廣播、櫥窗、錄像和開展咨詢等形式，力爭使全省300萬婦女受到防治艾滋病知識的普及教育。

廣東省婦聯(lián)積極做好特困女服刑人員子女的援助工作。近日，省婦聯(lián)在省女子監(jiān)獄召開座談會，向12名廣東籍特困女服刑人員子女提供了57400元的資助，幫助她們完成九年義務(wù)教育，取得了很好的教育效果。

遼寧省大連市婦聯(lián)組織巾幗農(nóng)業(yè)專家團成員送課下鄉(xiāng)。市婦聯(lián)聘請30名市農(nóng)科院所各類專業(yè)技術(shù)人員及各區(qū)市縣農(nóng)民科技示范大戶作為專家團成員，定期組織他們深入基層，對農(nóng)村婦女進行面對面的技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)。

浙江省臺州市椒江區(qū)婦聯(lián)實施城鄉(xiāng)發(fā)展共建計劃。該計劃以“姐妹攜手 共謀發(fā)展”為主題，面向全區(qū)各婦女組織、專業(yè)合作社、團體會員以及廣大婦女，本著“各就所需，各盡所能，優(yōu)勢互補，雙贏互動”的原則，通過開展政治共建、經(jīng)濟共建、文化共建三大系列共建活動，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女弱弱共進、強弱互動、強強聯(lián)合的共建目標(biāo)。首批共建對象為40對，結(jié)對期限為2年。

第五篇：全國婦聯(lián)辦公廳編

第4期

全 國 婦 聯(lián) 辦 公 廳 編 2006年2月23日

強化制度建設(shè) 提高工作效率

——在全國婦聯(lián)學(xué)習(xí)貫徹規(guī)章制度會議上的講話

（2006年2月20日）

全國婦聯(lián)副主席、書記處書記、黨組副書記 陳秀榕

同志們：

根據(jù)全國婦聯(lián)書記處的工作部署，今天我們召開學(xué)習(xí)貫徹規(guī)章制度專題會議。這個會議開得很有必要，是全國婦聯(lián)落實2005年先進性教育活動整改方案的具體行動，也是進一步規(guī)范內(nèi)部管理，提高機關(guān)工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，提高機關(guān)工作效率的有效措施。我受書記處和晴宜同志委托，對進一步學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好全國婦聯(lián)機關(guān)各項規(guī)章制度，不斷增強依照制度抓好工作落實的自覺性談點意見，和同志們共同研究。

鄧小平同志多次強調(diào)，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！爸贫群每梢允箟娜藷o法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗薄袊?，家有家?guī)。對于一個單位來講，如果沒有制度的規(guī)范和制約，在工作中就會打亂仗、管理無序、效率低下。科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度，可以使辦事者有章可循，確保各項工作的長期性、可靠性，能夠有效避免個人行為和短期行為，在內(nèi)部建設(shè)中具有極其重要的基礎(chǔ)性作用。因此，全國婦聯(lián)的歷屆領(lǐng)導(dǎo)都十分重視制度建設(shè)，強調(diào)要用制度管人，按制度辦事，并且建立了一系列規(guī)章制度，有力地促進了婦聯(lián)的工作。去年，辦公廳根據(jù)書記處指示，結(jié)合工作實際，對已有的規(guī)章制度進行了梳理、補充和完善，形成了《全國婦聯(lián)機關(guān)內(nèi)部管理制度選編

（一）》，共六類，包括政務(wù)、信息、檔案、資產(chǎn)管理、財務(wù)審計、安全保衛(wèi)，總計43項制度，很系統(tǒng)，很具體，比較詳細。這本制度匯編，發(fā)給大家，做到了機關(guān)干部人手一冊，對加強我會制度建設(shè)發(fā)揮了積極作用。從目前情況看，各部門、各單位對規(guī)章制度的落實總體上是好的或比較好，注意通過加強制度建設(shè)、落實各項規(guī)章制度來推動和促進各項工作的開展，取得了明顯的成效，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定，但是也存在一些不容忽視的問題。這些問題，乃坤同志剛才作了較全面的歸納和具體的分析，我認(rèn)為產(chǎn)生這些問題的原因有幾個方面：

一是思想認(rèn)識存在差距。我們已經(jīng)制定和出臺的各項規(guī)章制度，都是在長期實踐的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)論證、反復(fù)修改后形成的。這些規(guī)章制度就是確保各項工作規(guī)范有序、運作高效的基本準(zhǔn)繩，在一定時期內(nèi)就是單位內(nèi)部建設(shè)的行為準(zhǔn)則，必須堅決貫徹落實。但有的單位、有的同志對加強制度建設(shè)、依靠制度抓好工作落實，思想認(rèn)識存在差距，存在著說起來重要、忙起來次要、做起來不要以及制定規(guī)章制度與落實規(guī)章制度存在“兩張皮”的現(xiàn)象；還有的同志認(rèn)為，制度只是個形式，是個“死東西”，實際工作不應(yīng)拘泥于條條框框。由于認(rèn)識不到位，行動上就缺乏自覺性，就會產(chǎn)生隨意性和盲目性。

二是制度學(xué)習(xí)重視不夠。這次辦公廳為確保規(guī)章制度的貫徹落實，在《選編》印制成冊后，不僅保證機關(guān)人手一冊，而且發(fā)放到直屬單位局級領(lǐng)導(dǎo)和各個處室。從我們目前了解的情況以及實際工作中反映出的問題看，對制度的學(xué)習(xí)還不夠普遍，有的單位沒有組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，不僅具體辦事的同志對有關(guān)規(guī)章制度不熟悉、不了解，個別部門負責(zé)人和處長對規(guī)章制度也是似是而非，缺少掌握。因而，該落實的規(guī)章制度得不到落實，不該出現(xiàn)的情況經(jīng)常出現(xiàn)，有的部門規(guī)章制度成為一紙空文。

三是考慮問題存在局限。有的部門和單位在布臵安排工作時，從各自角度考慮問題比較多，從貫徹落實全會規(guī)章制度的角度考慮不夠；還有的單位圖省事、怕麻煩，該走的程序沒有走，經(jīng)常要求辦公廳搞“變通”。個別單位包括個別負責(zé)同志，憑著個人對規(guī)章制度的理解，往往使規(guī)章制度出現(xiàn)“走樣”、“變形”。有的部門、單位制定了本部門、本單位的規(guī)章制度，沒有注意與全國婦聯(lián)的規(guī)章制度在大原則上的銜接，由于規(guī)章制度不一致帶來落實制度上的脫節(jié)。

正是由于以上幾方面原因，所以，這些年來，盡管我們一直強調(diào)制度建設(shè)，但還是存在應(yīng)該引起注意的問題，改變工作中的被動和效率不高，影響全國婦聯(lián)對外形象的問題。對此，我們一定要高度重視，采取切實措施，促進規(guī)章制度的落實，強調(diào)四點意見：

一是要進一步提高思想認(rèn)識。鄧小平同志指出，“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了”。沒有規(guī)矩不成方圓。全國婦聯(lián)機關(guān)的各項規(guī)章制度是規(guī)范和制約全會干部職工行為的準(zhǔn)則。只有加強制度建設(shè)，遵照制度規(guī)定辦事，才能確保機關(guān)工作正常、有序、高效運轉(zhuǎn)，才能克服政出多頭和工作上的隨意性，防止由于制度執(zhí)行不力，而出現(xiàn)被鉆空子，損害全國婦聯(lián)的形象。各部門、各單位要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從落實黨組、書記處決策的高度，從加強婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部能力建設(shè)、提高機關(guān)科學(xué)管理水平、推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強機關(guān)制度建設(shè)的重要性和緊迫性，把制度建設(shè)作為一項長期的、基礎(chǔ)性的工作常抓不懈。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要親自抓，而且要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，成為本單位貫徹落實規(guī)章制度的表率。要加大對貫徹執(zhí)行規(guī)章制度的督查力度，把貫徹執(zhí)行規(guī)章制度情況納入干部考核范圍，作為衡量單位工作業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)之一。

二是要組織學(xué)習(xí)，人人皆知。認(rèn)真學(xué)習(xí)了解、正確理解掌握制度是貫徹執(zhí)行制度的前提。各部門、各單位要認(rèn)真制定出學(xué)習(xí)計劃，拿出專門時間，組織所屬人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要加強對規(guī)章制度的研究，把握規(guī)章制度的要求，對工作中經(jīng)常涉及到的有關(guān)規(guī)章制度，要熟記于心、運用自如。要鼓勵和提倡干部職工在工作中主動學(xué)習(xí)掌握規(guī)章制度，努力營造人人學(xué)習(xí)規(guī)章制度、人人熟悉規(guī)章制度、人人落實規(guī)章制度的良好氛圍，努力使遵守各項規(guī)章制度成為全會干部職工包括書記處全體同志的自覺行為。

三要常抓不懈，狠抓落實。制度建設(shè)的根本在于運用，運用的關(guān)鍵就是抓落實，抓而不實等于白抓，抓而不緊等于不抓。要下決心、下力氣，通過鍥而不舍、一抓到底，切實把規(guī)章制度落實到每一個工作環(huán)節(jié)、每一個工作步驟。要查找本部門、本單位在貫徹執(zhí)行規(guī)章制度方面存在的問題，認(rèn)真分析原因，迅速加以改進。辦公廳作為綜合協(xié)調(diào)部門，要為書記處當(dāng)好參謀助手，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，敢抓敢管，堅持原則，加強督查，及時反饋和通報全會貫徹落實規(guī)章制度情況，對執(zhí)行規(guī)章制度好的部門和單位要給予表揚，對規(guī)章制度執(zhí)行不力、落實不好的要給予批評，對由于執(zhí)行制度不力給工作造成損失的要追究責(zé)任。四要結(jié)合實際，不斷完善。全國婦聯(lián)目前的各項規(guī)章制度是根據(jù)以前工作的需要制定的，今后，隨著形勢的變化和各項工作的開展，還會出現(xiàn)許多新情況、新問題。規(guī)章制度也應(yīng)隨著變化了的工作實際，加以不斷修訂和完善。希望各部門、各單位在學(xué)習(xí)執(zhí)行規(guī)章制度的過程中，注意發(fā)現(xiàn)已有規(guī)章制度中存在的不足，及時提出修改建議，把學(xué)習(xí)貫徹規(guī)章制度的過程作為不斷健全規(guī)章制度的過程，使制度不斷完善，使我們的工作規(guī)范、科學(xué)、有序進行，從而更好地推動婦女事業(yè)發(fā)展。

同志們，制度建設(shè)關(guān)系全局。加強制度建設(shè)需要全會同志的共同努力。今天這個會，就是對進一步學(xué)習(xí)貫徹規(guī)章制度的再動員、再部署。今天，這么多局級干部和處長參加會議，說明各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視。相信在全國婦聯(lián)書記處的帶領(lǐng)下，在全會干部職工的共同努力下，全國婦聯(lián)機關(guān)的制度建設(shè)一定會有更大的進展，邁上一個新臺階！