XX鎮(zhèn)防違治違工作考核辦法

一、工作目標

通過建立和完善違法建設(shè)監(jiān)管巡查、責任追究和考核獎懲制度，進一步構(gòu)建違法建設(shè)防控監(jiān)管體系，堅決遏制違法建設(shè)的增量，消除違法建設(shè)的存量，杜絕新的違法建設(shè)產(chǎn)生。對頂風而上的違法建設(shè)依法嚴肅查處，建立起依法、有序、科學的建房秩序和長效管理機制，切實規(guī)范土地管理，維護鎮(zhèn)村規(guī)劃的嚴肅性，促進土地、規(guī)劃、鎮(zhèn)村管理工作的順利實施，營造整潔、有序、協(xié)調(diào)的鎮(zhèn)村環(huán)境。

二、基本原則

1、屬地管理，分級負責。整治違法建設(shè)涉及面廣，工作量大，任務(wù)艱巨。各村（居）是防違、控違、拆違的主體，實行屬地管理。鎮(zhèn)級成立防違治違辦公室，負責協(xié)助各村（居）對防治違法建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等工作。

2、各村（居）支部書記是屬地防違治違的第一責任人。

三、工作要求

1、建立巡查制度。以各村（居）自行巡查為主，鎮(zhèn)防違治違辦公室會同各村（居）每周對轄區(qū)范圍輪流進行巡查。各村（居）巡查發(fā)現(xiàn)違章違法建設(shè)要立即制止違法建設(shè)活動，并書面報鎮(zhèn)防違治違辦公室，報送前支部書記簽字確認。

2、建立信息上報制度。各村（居）明確1名巡查員，負責本村內(nèi)違法建設(shè)情況的巡查和信息上報工作。村（居）要建立巡查臺賬，做好相關(guān)臺賬資料的記錄工作。尤其在節(jié)假日期間，要落實專人進行值班巡查，確保第一時間發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為并拆除違法建設(shè)。

四、處置措施

1、對于在巡查過程中發(fā)現(xiàn)或接到群眾舉報經(jīng)現(xiàn)場確認正在施工的違法建設(shè)，要按照相關(guān)文件精神實施“即查即拆”，村（居）及時發(fā)現(xiàn)及時制止、及時拆除；若需鎮(zhèn)防違治違辦公室協(xié)助的應(yīng)及時提出，并及時依法依規(guī)采取相應(yīng)措施制止違法行為。

2、對年內(nèi)發(fā)生的違章建設(shè)并未能及時拆除年終考核實行“一票否決”，取消房評優(yōu)評先資格；并交辦次年予以拆除；若村（居）能自行全部拆除違法建設(shè)，年終考核可酌情扣分，并報鎮(zhèn)防違治違辦公室備案。

3、對村干部知情默認或私自答復(fù)造成違法建設(shè)產(chǎn)生影響惡劣的，移交鎮(zhèn)紀委按相關(guān)規(guī)定依規(guī)依紀處理。

4、各村（居）村民在保留的規(guī)劃村莊內(nèi)新建、翻建房屋，必須由村民向村（居）遞交申請，村（居）召開兩委會議通過后經(jīng)村建、國土部門實地察看符合規(guī)劃，由分管領(lǐng)導(dǎo)提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體研究同意，方可建設(shè)。建設(shè)過程村（居）要安排專人全程對照申請?zhí)峤坏慕ㄔO(shè)內(nèi)容進行監(jiān)督。對未按申請建設(shè)的，由村負責拆除。

五、獎懲辦法

1、XX鎮(zhèn)對違規(guī)占用基本農(nóng)田實行“零容忍”。村（居）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生新增違法建設(shè)占用基本農(nóng)田形成事實，村（居）書記就地停職，取消年終評先評優(yōu)資格，并依法、依規(guī)、依紀追究相關(guān)責任。

2、各村（居）發(fā)現(xiàn)新增違法建設(shè)未上報的，有一例扣除支部書記500元(從績效考核中扣除)，村（居）自查發(fā)現(xiàn)或鎮(zhèn)防違治違辦公室交辦的違法建設(shè)在5日內(nèi)未拆除的，扣除支部書記1000元(從績效考核中扣除)，村（居）繼續(xù)組織拆除，同時報請紀委問責處理。

3、各村（居）因違法建設(shè)而出現(xiàn)群體性、惡性上訪事件或建成違法建設(shè)1例以上（含1例）未拆除的村，實行“一票否決”制，不予評先評優(yōu)。

4、防違治違隊員每月300元的下村巡查伙食補貼為考核基數(shù)，相應(yīng)考核扣減，直至扣完，按月兌現(xiàn)：

（1）防違治違隊員每周到自己責任區(qū)巡查不少于二次，每周沒有巡查扣除20元。

（2）防違治違隊員實行例會制度，無故遲到、早退、脫崗，每次扣除30元，連續(xù)3次的待崗。

（3）防違治違隊員上班期間通訊不暢通、通知后無正當理由30分鐘不到場的，每次扣除50元。

（4）防違治違隊員沒有及時發(fā)現(xiàn)自己責任區(qū)內(nèi)的違建，形成信息倒流的，每起扣除100元。

（5）防違治違隊員責任區(qū)內(nèi)形成的違建沒有在限期內(nèi)拆除的，每起扣除200元，并確保限期拆除。

（6）防違治違隊員責任區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)被舉報至鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或被上級交辦處理的，扣完每月的下村巡查伙食補貼。

（7）防違治違隊員收受財物、徇私放建、工作失職導(dǎo)致違建產(chǎn)生影響較大的，予以問責直至辭退，并追究當事人的行政責任或者刑事責任。