XX縣燃氣安全專項整治實施方案

為進一步加強我縣燃氣安全監(jiān)管，有效預防和遏制各類燃氣安全事故的發(fā)生，確保全縣燃氣設施安全運行和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、目標任務

以保障人民生命財產(chǎn)安全為核心，堅持“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《XX省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《危險化學品安全管理條例》《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的規(guī)定和要求，通過對燃氣安全專項整治，進一步摸清我縣燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)和運營管理情況，徹底排查治理燃氣安全隱患，嚴厲打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營活動，規(guī)范燃氣市場秩序，有效預防和遏制燃氣安全事故發(fā)生，確保我縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定。

二、組織機構

成立由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣公安局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心、氣象局、消防救援大隊等有關單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責同志任成員的XX縣燃氣安全專項整治工作領導小組，具體負責我縣燃氣安全專項整治工作的組織實施。

三、方法步驟

此次燃氣安全專項整治自2021年11月28日開始至2022年12月28日結束。主要采取查閱資料、現(xiàn)場查看和聯(lián)合執(zhí)法的方式進行。

四、范圍內(nèi)容

整治范圍是全縣范圍內(nèi)經(jīng)營和使用天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等燃氣的企業(yè)和場所；整治的重點是違規(guī)使用燃氣，無證經(jīng)營、流動經(jīng)營、跨地區(qū)經(jīng)營、燃氣管線占壓、入戶安全檢查；使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶、翻新氣瓶、非自有氣瓶，擅自倒罐、超量儲存；在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚；放置鋼瓶、燃具和用戶設備的房間內(nèi)堆放易燃易爆物品和使用明火、同一房間內(nèi)同時使用液化石油氣和其它明火；從業(yè)人員無證上崗；生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的燃氣燃燒器具、燃氣泄漏報警器及配件；燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)無資質進行安裝維修、燃氣燃燒器具安裝維修作業(yè)人員無證進行安裝維修等行為、不按操作規(guī)程操作；工商餐飲業(yè)用戶無可燃氣體報警裝置、消防設施不符合標準規(guī)范要求，無證運送等。

五、職責分工

（一）縣應急管理局：負責檢查燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度建立完善及落實情況；

安全機構建立及安全管理人員配備履職情況；主體責任落實情況；安全檢查及隱患排查治理情況；重大危險源備案及管理情況；應急預案修訂及演練情況；對燃氣用戶安全檢查、安全知識宣傳教育情況，同時對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為依法進行查處。

（二）縣市場監(jiān)督管理局：重點排查城鎮(zhèn)燃氣管道、車用壓力容器、氣瓶、集束管道違法安裝和使用的行為。

嚴禁氣瓶充裝站無證充裝，充裝超期未檢氣瓶及燃氣中摻雜二甲醚等違法違規(guī)行為及工商餐飲場所未安裝可燃氣體報警裝置行為。負責檢查流通領域液化石油氣瓶中是否摻混二甲醚等行為，對燃氣具生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售的燃氣具及配件是否符合安全標準進行檢查，依法依規(guī)進行處理。

（三）縣公安局：依法查處非法經(jīng)營易燃易爆等危險物質行為和相關職能部門移交的案件，依法查處無證經(jīng)營、流動經(jīng)營、跨地區(qū)經(jīng)營，大瓶倒小瓶，無證運送等。

（四）縣消防救援大隊：負責檢查消防設施和使用場所是否符合消防規(guī)范安全要求，依法查處燃氣經(jīng)營企業(yè)違反消防法律法規(guī)的行為。

（五）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心：主要負責檢查燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣自供站（點）有無規(guī)劃手續(xù)，是否存在違規(guī)建設行為，并依法依規(guī)進行處理。

（七）縣交通運輸局：對辦理營運證的道路運輸車輛進行依法監(jiān)管和查處。

（八）縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責檢查燃氣經(jīng)營企業(yè)日常運營管理等相關制度的完整性及落實情況；

場站設備和管網(wǎng)設備的完好性、日常運行、檢查、維修、保養(yǎng)記錄、安全設施、附件等定檢記錄及檢驗合格報告；各類證照、手續(xù)等資料是否齊全；是否存在安全隱患、間距不足、燃氣供應設施占壓、燃氣設施變動等；檢查燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)是否取得燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質證書，安裝、維修作業(yè)人員是否取得職業(yè)技能崗位證書；檢查是否存在無證經(jīng)營、從業(yè)人員無證上崗、不按操作規(guī)程操作等情況，國家有關法規(guī)和燃氣安全技術規(guī)范（規(guī)程）強制性標準執(zhí)行情況。

（九）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：按照屬地管理原則，認真排查轄區(qū)內(nèi)液化石油氣站及非法販氣的違法行為，做好非法燃氣站（點）關停監(jiān)督和取締非法儲氣窩點，組織現(xiàn)場拆除非法燃氣加氣設施設備。

為各職能部門提供相關信息，做好燃氣排查整治工作。各相關部門要給予積配合。

六、工作要求

（一）加強組織領導，精心籌劃周密部署。

縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心、縣氣象局、縣消防救援大隊等相關單位要按照縣政府工作安排及要求，把此次燃氣專項整治作為一項政治任務，切實抓緊抓細抓到實處。主要領導要親自安排部署，各相關單位要指派2人以上業(yè)務技能較強的人員參加，在檢查整治過程中保證在崗在位，并切實履行職責。參加檢查的人員要在領導組的統(tǒng)一領導下，認真組織實施，按照各自職責做好整治和查處等工作，真正形成抓好工作的合力，采取有效措施將此次燃氣專項整治工作落到實處。

（二）加大執(zhí)法力度，切實消除安全隱患。

各相關單位要按照部門職能和崗位職責，重點查處未取得經(jīng)營許可或不按許可條件從事經(jīng)營活動的燃氣經(jīng)營企業(yè)；對燃氣設施不符合規(guī)范要求、擅自拆改燃氣設施、違規(guī)使用燃氣的，使用非專用車輛運輸燃氣和無證運送，流動經(jīng)營，液化石油氣瓶中摻混二甲醚，未按規(guī)定進行壓力管道和壓力容器檢驗的，作業(yè)和從業(yè)人員未經(jīng)培訓上崗，安全設備配備不符合規(guī)定要求，場站和使用場所不符合消防規(guī)定等違法違規(guī)行為要嚴格依法查處，嚴肅處理。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的燃氣經(jīng)營企業(yè)要依法打擊取締；對達到報廢年限仍繼續(xù)使用的燃氣設施，使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶、翻新氣瓶、非自有氣瓶，擅自倒罐、超量儲存等行為要堅決依法查處；對存在安全隱患的，要責令限期整改，存在重大安全隱患的，要立即責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，確保各類隱患得到有效整治。公安、交通、住建、市場監(jiān)管等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴格打擊非法經(jīng)營、儲存、運輸燃氣行為。

（三）強化檢查督查，嚴格落實整改措施。

參加此次燃氣專項整治的各相關單位要按照行業(yè)規(guī)定和要求，加強對燃氣經(jīng)營企業(yè)的檢查督導，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，能當場解決要立即解決，一時難以解決的，要制定整改計劃限期解決，確實難以解決的安全隱患，要及時報告上級部門協(xié)調(diào)解決。凡因未認真開展專項整治行動導致安全事故發(fā)生的，要嚴格按照四不放過原則，嚴肅追究有關單位的責任，確保此次燃氣專項排查整治取得實實在在的效果。

（四）加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。

聯(lián)合執(zhí)法檢查組人員要在此次燃氣排查整治中，切實做好《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)宣傳工作，增強燃氣從業(yè)人員和廣大群眾安全生產(chǎn)、安全使用燃氣的意識，充分調(diào)動廣大群眾參與燃氣專項排查整治工作的積極性，取得廣大群眾的支持和配合。

（五）嚴格依法行政，確保整治取得實效。

參加此次燃氣安全專項整治的單位要結合部門職能，根據(jù)相關規(guī)定對違法從事燃氣經(jīng)營活動、違規(guī)使用燃氣和存在安全隱患的燃氣企業(yè)進行依法查處。各相關單位要高度負責，依法行政，嚴格整治，形成工作合力，確保整治取得實效。領導小組每名成員要在每次檢查結束后，認真匯總檢查和整治情況，并及時上報XX縣燃氣安全專項整治工作領導小組。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，要按照此方案要求，結合本地實際，制定具體方案，切實抓好落實。