XX鄉(xiāng)燃?xì)獍踩挪檎螌?shí)施方案

2021年以來(lái)，全國(guó)燃?xì)馐鹿识喟l(fā)頻發(fā)，燃?xì)獍踩蝿?shì)嚴(yán)峻。為有效防范化解重大燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制群死群傷事故發(fā)生，結(jié)合中、省、市、區(qū)工作方案，集合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻吸取近年來(lái)全國(guó)燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，切實(shí)增強(qiáng)防范化解燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞當(dāng)前制約燃?xì)獍踩耐怀鰡?wèn)題，全面排查整治老舊管網(wǎng)及燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、餐飲等公共場(chǎng)所、液化石油氣瓶和瓶裝液化石油氣、老舊小區(qū)、第三方施工破壞燃?xì)夤芫W(wǎng)、燃?xì)夤こ?、燃?xì)饩?、安全宣傳不到位等安全隱患問(wèn)題，加快推進(jìn)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和智能化監(jiān)控能力建設(shè)，強(qiáng)化燃?xì)夤艿?、?chǎng)站及壓力設(shè)備的日常管理，狠抓燃?xì)獍踩[患排查整治和安全責(zé)任落實(shí)。推動(dòng)專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在效果，切實(shí)保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作任務(wù)

（一）全面排查整治老舊管網(wǎng)及燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患

1.老舊管網(wǎng)排查整治是本次燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞯闹攸c(diǎn)。我鄉(xiāng)老舊管網(wǎng)呈現(xiàn)點(diǎn)多線長(zhǎng)、環(huán)境復(fù)雜、影響因素多等特點(diǎn)，目前正處于容易出現(xiàn)破損泄漏情況的前期，改造工作勢(shì)在必行。燃?xì)夤?、職能部門、各村（社區(qū)）燃?xì)夤艿览匣赂脑烨闆r要進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，建立清單。對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行全方位安全評(píng)估并針對(duì)隱患提出整治方案。各村（社區(qū)）要定期開(kāi)展摸排工作并將排查出的隱患及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府及燃?xì)夤荆細(xì)夤緫?yīng)按照隱患實(shí)際情況按先急后緩的原則制定并實(shí)施管網(wǎng)更新改造工作。（整改完成時(shí)限：2022年3月15日前完成改造進(jìn)度計(jì)劃和責(zé)任清單制定，并按計(jì)劃有序推進(jìn)；牽頭單位：鄉(xiāng)城鄉(xiāng)交通國(guó)土規(guī)劃建設(shè)辦、鄉(xiāng)社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦；責(zé)任單位：XX燃?xì)庥邢挢?zé)任公司、各村社區(qū)）

2.燃?xì)夤尽⒙毮懿块T、各村（社區(qū)）要全面排查整治燃?xì)庠O(shè)施被違章占?jí)?，未依法查處占?jí)喝細(xì)庠O(shè)施違法違規(guī)行為，確保整改措施落實(shí)到位；督導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按照規(guī)定設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)儀器儀表監(jiān)管保護(hù)，落實(shí)設(shè)施使用報(bào)廢規(guī)定，針對(duì)不同年限、不同材質(zhì)的燃?xì)庠O(shè)施，分類登記造冊(cè)，分期檢測(cè)鑒定，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)安全運(yùn)行狀況。要科學(xué)合理劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍內(nèi)從事可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)，必須制定專項(xiàng)保護(hù)方案，落實(shí)專項(xiàng)保護(hù)措施。（整改完成時(shí)限：2022年3月底前；牽頭單位：XX燃?xì)庥邢挢?zé)任公司、鄉(xiāng)城鄉(xiāng)交通國(guó)土規(guī)劃建設(shè)辦、鄉(xiāng)自規(guī)所、XX中心派出所；責(zé)任單位：各村社區(qū)。）

（二）全面排查整治餐飲等公共場(chǎng)所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。

燃?xì)夤?、職能部門、各村（社區(qū)）使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、酒店、商住（商超）混合體等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查整治。

全面排查整治燃?xì)庠O(shè)施被建構(gòu)筑物等違規(guī)圈占，燃?xì)夤艿来┰矫荛]空間未采取有效安全技術(shù)措施等問(wèn)題。管道燃?xì)庥脷庠O(shè)備設(shè)置在地下室、半地下室或通風(fēng)不良的場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)符合《燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028等要求的安全技術(shù)條件，餐飲等公共場(chǎng)所應(yīng)按規(guī)定安裝、維護(hù)和檢測(cè)、更換燃?xì)庑孤﹫?bào)警和切斷等安全裝置；

全面排查整治液化石油氣氣瓶違規(guī)設(shè)置在地下室、半地下室或通風(fēng)不良的場(chǎng)所，氣瓶組違規(guī)與燃燒器具布置在同一房間，氣瓶違規(guī)設(shè)置在公共用餐區(qū)域、大中型商店建筑內(nèi)廚房，以及使用不合格氣瓶、灶具、熱水器、連接軟管和減壓閥，私接“三通”的行為。（以上整改完成時(shí)限：2022年3月15日前；牽頭單位：XX燃?xì)庥邢挢?zé)任公司、鄉(xiāng)城鄉(xiāng)交通國(guó)土規(guī)劃建設(shè)辦、XX市場(chǎng)監(jiān)督管理所（餐飲、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宿、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）、鄉(xiāng)中心校、鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦；責(zé)任單位：各村社區(qū)。）

（三）加強(qiáng)第三方施工破壞燃?xì)夤芫W(wǎng)管理工作。

各職能部門、各村（社區(qū)）要采取多種措施，切實(shí)降低因第三方施工造成的對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)破壞的影響，保障供氣安全。（牽頭單位：XX燃?xì)庥邢挢?zé)任公司、鄉(xiāng)城鄉(xiāng)交通國(guó)土規(guī)劃建設(shè)辦、鄉(xiāng)社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦；責(zé)任單位：第三方。）

（四）全面排查整治燃?xì)饩叩仍搭^安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。

燃?xì)夤?、職能部門、各村（社區(qū)）現(xiàn)有燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點(diǎn)進(jìn)行全面排查整治。

全面排查整治生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器和配件、向不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩咛峁┨摷僬J(rèn)證等行為。對(duì)電商平臺(tái)、小商品市場(chǎng)未切實(shí)履行對(duì)經(jīng)營(yíng)者的管理責(zé)任，明知經(jīng)營(yíng)者利用其銷售平臺(tái)、場(chǎng)所銷售不符合要求的燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器及配件等產(chǎn)品，未采取必要措施制止違法違規(guī)行為的情況要依法進(jìn)行處罰。全面排查整治未嚴(yán)查重處生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警器及配件和不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩叩冗`法違規(guī)行為。（牽頭單位：XX燃?xì)庥邢挢?zé)任公司、鄉(xiāng)城鄉(xiāng)交通國(guó)土規(guī)劃建設(shè)辦；責(zé)任單位：XX市場(chǎng)監(jiān)督管理所。）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。

各職能部門要按照“三管三必須”要求，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，形成齊抓共管的合力。各單位（部門）、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人要親自部署、加強(qiáng)統(tǒng)籌。要制定工作計(jì)劃，建立工作專班，落實(shí)責(zé)任，健全燃?xì)獍踩珪?huì)商研判、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，督促燃?xì)馄髽I(yè)切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)管控，確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位、問(wèn)題隱患整改到位。

（二）加強(qiáng)依法整治，加大執(zhí)法力度。

各單位（部門）、各村（社區(qū)）要全力推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決查處非法經(jīng)營(yíng)燃?xì)?、違規(guī)生產(chǎn)和銷售燃?xì)饩?、違法建設(shè)、違法充裝、違規(guī)運(yùn)輸、違章占?jí)?、不按?guī)定安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等行為，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的行為加強(qiáng)執(zhí)法。要嚴(yán)格依照《刑法修正案（十一）》有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)違法行為線索及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。要建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度，通過(guò)誠(chéng)信記錄、責(zé)任追究、行業(yè)或職業(yè)禁入等方式，對(duì)多次違法和事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員，依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，依法實(shí)行行業(yè)或者職業(yè)禁入。

（三）加大考核問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督管理,加強(qiáng)督查督辦。

將燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ髀鋵?shí)情況納入各單位（部門）、各村（社區(qū)）年度安全生產(chǎn)工作考核。鄉(xiāng)政府將采取“四不兩直”方式，開(kāi)展督導(dǎo)檢查及整改“回頭看”。各地要對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行明查暗訪、專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題及違法行為，依法采取問(wèn)題通知書(shū)、通報(bào)、約談、行政處罰等形式，加強(qiáng)問(wèn)題整改，推進(jìn)工作落實(shí)。

（四）落實(shí)時(shí)限要求，明確整治計(jì)劃。

各單位（部門）、各村（社區(qū)）要按照工作方案要求，倒排時(shí)間表、路線圖，不等不靠、邊查邊改、立行立改，加快推進(jìn)隱患排查整治工作，盡快消除問(wèn)題隱患。2022年1月到3月15日前全面完成摸底排查，建立問(wèn)題清單、措施清單和責(zé)任清單。2022年4月到10月底前要?jiǎng)討B(tài)更新問(wèn)題清單，加大整改攻堅(jiān)力度，全面完成隱患問(wèn)題整治任務(wù)，一時(shí)難以整改到位的要落實(shí)好管控措施。2022年10月到12月要查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固提升整治成效。

（五）加強(qiáng)基層治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制。

各單位（部門）、各村（社區(qū)）要進(jìn)一步完善燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展的政策、標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)燃?xì)獍踩珮?biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。要督促燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)企業(yè)建立健全定期自檢、巡檢、復(fù)檢工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展隱患排查整治。要健全宣傳教育發(fā)動(dòng)體系，制定宣傳教育方案，定期開(kāi)展線上、線下宣傳活動(dòng)，向社會(huì)公眾普及燃?xì)獍踩嚓P(guān)知識(shí)。要建立健全舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理有關(guān)燃?xì)獍踩[患的舉報(bào)。要將燃?xì)獍踩芾碜鳛榛鶎又卫碇匾獌?nèi)容，充分依靠基層工作人員和人民群眾力量，構(gòu)建群策群力、群防群治的工作格局。