住建系統(tǒng)穩(wěn)預(yù)期工作方案

一、總體要求。

緊扣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期、投資預(yù)期、社會民眾預(yù)期，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和市委、市zf“*”目標(biāo)要求，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，回應(yīng)社會關(guān)切，釋放積極信號，奮力實(shí)現(xiàn)全年主要預(yù)期目標(biāo)。

（一）謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目。

聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)、市政設(shè)施、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、交通基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，加快謀劃儲備和實(shí)施一批重大項(xiàng)目。根據(jù)市zf安排以及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，按照“基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、園區(qū)配套優(yōu)先、民生項(xiàng)目優(yōu)先和功能完善項(xiàng)目優(yōu)先”“四優(yōu)先”原則，立足我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，增強(qiáng)捕捉項(xiàng)目信息的敏銳性、預(yù)見性和針對性，從宏觀和微觀上對道路橋梁、公共公益、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域進(jìn)行梳理和前瞻性研究，重點(diǎn)謀劃支持我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)類、社會公益類等主導(dǎo)類項(xiàng)目；

樹立長遠(yuǎn)目光，著眼于項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚的長遠(yuǎn)效應(yīng),加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，保持長期儲備一批高質(zhì)量、多領(lǐng)域、有特色的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，形成每年“謀劃一批、儲備一批、開工一批、達(dá)效一批”的滾動發(fā)展格局。（重點(diǎn)工程推進(jìn)中心）

（二）補(bǔ)齊建筑業(yè)領(lǐng)域短板。

全面貫徹市委市zf關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，堅持高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)美好*上取得新的更大進(jìn)展，確保完成“*”既定目標(biāo)。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做大做強(qiáng)我市建筑業(yè)，開創(chuàng)建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，促使我市建筑企業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由速度型向效益型轉(zhuǎn)變、由勞動密集型向科技型轉(zhuǎn)變。在企業(yè)融資、稅收政策等方面給予大力扶植，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)。

實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來”發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)積極開拓外地市場，鼓勵引進(jìn)市外優(yōu)質(zhì)大型建筑業(yè)企業(yè)在我市設(shè)立總部或子公司，優(yōu)先保障落戶所需要的生產(chǎn)生活用地，并給予專項(xiàng)資金獎勵。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，引導(dǎo)企業(yè)提高建筑技術(shù)含量和信息化水平，及時發(fā)布先進(jìn)適用的工程建設(shè)工法，限制和淘汰落后危險的工藝，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)等活動提供科技經(jīng)費(fèi)、技術(shù)改造貼息補(bǔ)助。

優(yōu)化建筑市場管理，依據(jù)質(zhì)量、安全、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的信用信息，對建設(shè)工程和建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行信息化監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)市場行為和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，規(guī)范各類收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（建筑業(yè)管理服務(wù)中心、建材管理中心、行政審批科、重點(diǎn)工程推進(jìn)中心、質(zhì)監(jiān)站、檔案館）

（三）深入推進(jìn)污染聯(lián)防聯(lián)治。

建立施工揚(yáng)塵動態(tài)監(jiān)管清單，建筑工地聯(lián)網(wǎng)安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，定期巡c，確保建筑工地?fù)P塵防治措施達(dá)到“六個百分百”。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造，充分利用太陽能、空氣能、風(fēng)能、地?zé)岬茸匀荒茉矗茝V建筑工程新技術(shù)應(yīng)用，建筑節(jié)能設(shè)計、施工圖節(jié)能審查率及施工現(xiàn)場建筑節(jié)能實(shí)施達(dá)到100%。加強(qiáng)混凝土預(yù)拌企業(yè)監(jiān)管，推廣使用散裝水泥。（建筑業(yè)管理服務(wù)中心、建材管理中心、重點(diǎn)工程推進(jìn)中心）

（四）持續(xù)深化工程審批制度改革。

創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境提升年活動。聚焦市場主體和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，對標(biāo)國內(nèi)一流營商環(huán)境，推進(jìn)實(shí)施“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動、減成本，一網(wǎng)、一門、一次改革，提升營商環(huán)境便利度、提升市場主體和群眾滿意度”等“五減三改兩提升”行動。

完善要素市場化配置體制機(jī)制，持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新工作，進(jìn)一步深化建設(shè)項(xiàng)目分級分類管理，逐步擴(kuò)大即辦件范圍，推進(jìn)審批系統(tǒng)的融合升級，提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)功能，努力提高辦事效率。開展“四送一服”專項(xiàng)行動，加大對市場主體尤其是中小微企業(yè)的幫扶紓困力度。健全公平競爭審查、服務(wù)失信懲戒、涉企政策制定等制度體系，加速項(xiàng)目落地，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)懲破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。（行政審批科、建筑業(yè)管理服務(wù)中心、建材管理中心、重點(diǎn)工程推進(jìn)中心、質(zhì)監(jiān)站、檔案館、信息公開科）

三、保障措施。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識“，堅定“四個自信“，做到“兩個維護(hù)”，*有貴，完善工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓、促落實(shí)，確保穩(wěn)預(yù)期工作落實(shí)到位。

(二)強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動。

牢固樹立“一盤棋”思想，在疫情防控常態(tài)化前提下，密切配合，通力協(xié)作，科學(xué)引導(dǎo)預(yù)期、有效管控預(yù)期。進(jìn)一步提升工作的整體性、精確性、實(shí)效性，以更大的政策力度對沖疫情影響，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

三)強(qiáng)化督導(dǎo)問效。大力弘揚(yáng)倡導(dǎo)的“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)，力戒形*主義官*主義，提升服務(wù)效能，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)完成情況作為日?？己说闹攸c(diǎn)內(nèi)容，對政策落實(shí)不及時、執(zhí)行不到位、目標(biāo)任務(wù)未達(dá)預(yù)期的責(zé)任單位和責(zé)任人，依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。