2022年進(jìn)一步優(yōu)化全市政治生態(tài)實施方案

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，深入推進(jìn)“以案促改”、堅決消除各類違紀(jì)違法案件的危害和影響，放大不敢腐不能腐不想腐的協(xié)同效應(yīng)，全力構(gòu)建風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。

二、工作重點

（一）開展一次政治生態(tài)專題研究部署。

各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實中共中央《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的建設(shè)全過程、各個方面，著力解決政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進(jìn)一步堅定政治信仰，強化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)。要把黨的政治建設(shè)融入重大決策部署的制定和落實全過程，做到黨的政治建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。各級各部門要從貫徹落實黨的路線方針政策情況、經(jīng)濟社會各項事業(yè)及本職工作情況、選人用人情況、政治生活和政治文化情況等方面入手，對本部門政治生態(tài)狀況進(jìn)行一次專題分析研究，從根本上查找深層次問題，剖析問題背后的機理，研究有針對性的對策措施，持續(xù)推進(jìn)本本部門政治生態(tài)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要對各自監(jiān)督聯(lián)系單位進(jìn)行“政治畫像”，準(zhǔn)確掌握各單位的政治生態(tài)和“關(guān)鍵少數(shù)”情況，實施精準(zhǔn)監(jiān)督。

（二）開展一次嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查。

各級黨組織要以《中國共產(chǎn)黨章程》為根本遵循，把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀(jì)律，決不允許在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央唱反調(diào)，搞自由主義。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅決做到“五個必須”，堅決杜絕“七個有之”。各級黨組織要圍繞貫徹落實習(xí)總書記重要指示批示精神特別加強黨的政治建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格落實組織生活制度、整治選人用人上的不正之風(fēng)、是否做到“五個必須”、是否存在“七個有之”、是否存在形式主義官僚主義突出問題，制定問題清單、責(zé)任清單、銷號清單，限時整改。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要進(jìn)行常態(tài)化、近距離、可視化監(jiān)督檢查，切實解決有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等問題。

（三）開展一次黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不認(rèn)真集中整治行動。

各級黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。堅持上級黨組織對下級黨組織民主生活會全覆蓋督導(dǎo)，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活一團和氣、評功擺好、明哲保身的傾向。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，認(rèn)真召開組織生活會，提高“三會一課”質(zhì)量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向。年內(nèi)，各級黨組織要按照隸屬關(guān)系，以黨委（黨組）為單位，深入開展黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真集中整治行動，切實嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

（四）持續(xù)開展選人用人工作專項檢查。

旗幟鮮明樹立正確的選人用人導(dǎo)向。各級黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，堅持黨管干部原則，貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在選人用人的第一位，突出政治監(jiān)督，從嚴(yán)查處違規(guī)用人問題和選人用人上的不正之風(fēng)。以“實在、實干、實績”為導(dǎo)向和標(biāo)尺，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，不斷激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，開展政治攀附、造謠誣告等破壞黨內(nèi)政治文化突出問題專項整治，確保選人用人的風(fēng)氣持久清明、清朗、清新，以良好的選人用人環(huán)境促成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。各級黨組織要結(jié)合巡察工作認(rèn)真開展選人用人工作專項檢查，深入查找整改選人用人中存在問題，提高選人用人的質(zhì)量和水平，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

（五）查處一批嚴(yán)重影響政治生態(tài)的典型案件。

對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題從嚴(yán)查處；堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗問題，嚴(yán)肅查處選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、大宗采購、工程招投標(biāo)等方面的腐敗問題；堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)，堅決清除政治生態(tài)污染底泥和污染因子。嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，凡是立案審查調(diào)查的案件，都要審查是否有違反“五個必須”“七個有之”行為。密切關(guān)注輿情信息，堅決查處黨員、干部、公職人員公開發(fā)表、傳播違反黨中央精神言論問題。及時掌握查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題總體情況，加強案例剖析，做好綜合分析研判。嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題，特別是形式主義、官僚主義突出問題。嚴(yán)肅查處民生領(lǐng)域“微腐敗”、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、嚴(yán)重侵害群眾利益的“村霸”和宗族勢力等，持續(xù)凈化基層政治生態(tài)。加大督查督辦、直查直辦和通報曝光力度。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

各級黨組織要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認(rèn)真貫徹黨中央和省委決策部署，以鐵肩扛起管黨治黨政治責(zé)任，切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開展政治生態(tài)持續(xù)凈化工作。

（二）找準(zhǔn)問題，糾治整改。

各級黨組織要緊密結(jié)合自身實際，認(rèn)真分析本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍情況，研判本單位政治生態(tài)狀況，查找政治生態(tài)方面的突出問題和具體表現(xiàn)，深挖“源頭”、研判“趨勢”，全面找準(zhǔn)問題。要制定整改方案、完善整改措施，以刀刃向內(nèi)、自我革命的斗爭精神推進(jìn)整改，全力構(gòu)建風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。

（三）以上率下，示范推進(jìn)。

各級黨組織要牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個政治生態(tài)晴雨表，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”，形成一級抓一級、一級帶一級良好局面。