干部管理權(quán)限和規(guī)定

一、堅(jiān)持黨管干部原則，明確管理權(quán)限

全縣的干部管理工作要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，堅(jiān)持黨管干部的原則，實(shí)行在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分類(lèi)管理、層層負(fù)責(zé)的逐級(jí)分工管理體制，明確權(quán)限，強(qiáng)化責(zé)任，提高效率，不斷提升我縣干部管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

1、縣委直接管理的干部

縣委除協(xié)助管理省委和省委組織部及市委、市委組織部管理的干部外，管理全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位副科級(jí)以上干部。屬于縣委管理的干部，由縣委組織部綜合匯總，提請(qǐng)縣委審批。

2、縣委委托縣直部、辦、委、局(管委會(huì)、社、公司)、群團(tuán)組織黨組織管理的干部

(1)縣委委托縣委組織部管理的干部：

縣直一級(jí)單位政工(人事)科科長(zhǎng)或承擔(dān)干部管理職責(zé)的科(室)科長(zhǎng)(主任)。

(2)縣委委托縣委宣傳部管理的干部：

縣直宣傳系統(tǒng)正科級(jí)單位的中層正職(除已委托縣委組織部管理的干部外，下同);

縣直宣傳系統(tǒng)副科級(jí)單位的黨政副職;

縣直宣傳系統(tǒng)所屬事業(yè)單位黨政正職。

(3)縣委委托縣委政法委管理的干部：

縣直政法系統(tǒng)各院、局的中層正職;

縣直政法系統(tǒng)副科級(jí)單位的黨政副職;

縣直政法系統(tǒng)各院、局所屬單位黨政正職。

(4)縣委委托縣委統(tǒng)戰(zhàn)部管理的干部：

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部管理本系統(tǒng)科級(jí)單位的中層正職，協(xié)助縣委管理非中共黨員干部。

(5)縣委委托縣直部門(mén)管理的干部：

縣直各部、辦、委、局(管委會(huì)、社、公司)、群團(tuán)組織黨組織管理本單位及其所屬事業(yè)單位的其他干部職工。

縣直各部、辦、委、局(管委會(huì)、社、公司)、群團(tuán)組織機(jī)關(guān)中層干部正式任職前，應(yīng)向組織人事部門(mén)任前備案。

3、鎮(zhèn)、場(chǎng)黨委管理本機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位的其他干部職工。

4、實(shí)行雙重管理部門(mén)干部管理職責(zé)的劃分

實(shí)行垂直管理的縣直部門(mén)，縣委協(xié)助其主管部門(mén)做好干部的管理工作，主要是提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整任用建議，組織開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)和輪訓(xùn)，審批黨組織設(shè)置，做好黨員管理等工作。其主管部門(mén)在調(diào)整配備領(lǐng)導(dǎo)班子之前，應(yīng)以書(shū)面形式征求縣委意見(jiàn)。實(shí)行雙重管理的鎮(zhèn)(場(chǎng))直屬部門(mén)，以業(yè)務(wù)主管部門(mén)管理為主的，行政職務(wù)由業(yè)務(wù)主管部門(mén)黨組織為主管理，地方黨委協(xié)管;黨內(nèi)職務(wù)由地方黨委為主管理，業(yè)務(wù)主管部門(mén)黨組織協(xié)管。以地方黨委管理為主的鎮(zhèn)(場(chǎng))直屬部門(mén)，黨政職務(wù)均以地方黨委為主管理，縣直有關(guān)部門(mén)黨組織協(xié)管。主管一方在任免調(diào)整干部職務(wù)之前，應(yīng)以書(shū)面的形式征得協(xié)管一方的意見(jiàn)。對(duì)意見(jiàn)不一致的任免調(diào)整，要報(bào)縣委組織部研究決定。

二、嚴(yán)格編制職數(shù)管理，規(guī)范調(diào)配程序

各地各單位要認(rèn)真執(zhí)行中央頒發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，不準(zhǔn)超職數(shù)配備干部，不得突破有關(guān)規(guī)定自行提高干部的職級(jí)和機(jī)構(gòu)規(guī)格，不得自設(shè)新的干部職務(wù)名稱(chēng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編制一經(jīng)確定，不得自行增加或變相擴(kuò)大，嚴(yán)禁超編進(jìn)人。要規(guī)范新進(jìn)人員管理，在編制限額內(nèi)，機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員，實(shí)行凡進(jìn)必考;機(jī)關(guān)工勤人員和其他事業(yè)單位新進(jìn)人員，除有特殊規(guī)定外，采取公開(kāi)招聘，實(shí)行人事代理。

縣直一級(jí)單位干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位副科級(jí)干部的調(diào)動(dòng)，由縣委組織部辦理手續(xù)。事業(yè)單位其他干部和所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的調(diào)動(dòng)由縣人力資源和社會(huì)保障局辦理手續(xù)。

由縣委組織部辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)的干部，屬縣委任免調(diào)整的，縣委組織部在提請(qǐng)縣委討論任免干部前應(yīng)向編制部門(mén)核實(shí)有關(guān)單位的人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，編制部門(mén)憑干部任免文件或干部調(diào)動(dòng)通知核發(fā)人員編制卡，財(cái)政部門(mén)憑調(diào)動(dòng)通知和編制部門(mén)人員編制卡核發(fā)工資;屬除縣委任免調(diào)整外其他干部的調(diào)動(dòng)，由用人單位向縣編制部門(mén)提出使用編制申請(qǐng)，經(jīng)主管編制工作的領(lǐng)導(dǎo)審批取得用編通知后，再向縣委組織部呈報(bào)選調(diào)工作人員報(bào)告(附編制部門(mén)發(fā)放的用編通知)，縣委組織部根據(jù)崗位需求，物色人選，征求調(diào)出單位意見(jiàn)，審查干部檔案、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和健康狀況等材料，研究提出調(diào)配意見(jiàn)，經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。用人單位憑調(diào)動(dòng)通知到編制部門(mén)辦理人員編制卡，財(cái)政局憑調(diào)動(dòng)通知和編制卡核發(fā)人員工資。

由縣人力資源和社會(huì)保障局辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)的干部職工，由用人單位向縣編制部門(mén)提出使用編制申請(qǐng)，經(jīng)主管編制工作的領(lǐng)導(dǎo)審批取得用編通知后，再向縣人力資源和社會(huì)保障局呈報(bào)選調(diào)工作人員報(bào)告(附用編通知)，縣人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)崗位需求，物色人選，征求調(diào)出單位意見(jiàn)，審查干部職工檔案、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和健康狀況等材料，研究提出調(diào)配意見(jiàn)，經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。用人單位憑調(diào)動(dòng)通知到編制部門(mén)辦理人員編制卡，財(cái)政局憑調(diào)動(dòng)通知和編制卡核發(fā)人員工資。

因工作需要進(jìn)行的干部交流，新錄用的公務(wù)員(選調(diào)生)的分配和軍轉(zhuǎn)干部的安置，在安排之前由組織或人事部門(mén)向編制部門(mén)發(fā)出用編征求意見(jiàn)函，經(jīng)編制部門(mén)審核同意后，辦理調(diào)動(dòng)、分配和安置手續(xù)。編制部門(mén)憑組織或人事部門(mén)開(kāi)具的工作介紹信核發(fā)人員編制卡，財(cái)政局憑工作介紹信和編制卡核發(fā)人員工資。

干部職工調(diào)入調(diào)出本縣，按調(diào)配權(quán)限分別由縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局對(duì)外聯(lián)系商調(diào)。

三、強(qiáng)化干部人事責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律

干部人事工作政策性強(qiáng)，事關(guān)全局。各地各單位要認(rèn)真執(zhí)行干部人事政策，嚴(yán)格遵守干部人事紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)干部人事管理。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，帶頭遵守干部人事工作紀(jì)律，嚴(yán)格要求和管理部屬，對(duì)所在地區(qū)或部門(mén)的干部人事紀(jì)律執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)，堅(jiān)決防止和反對(duì)干部人事工作中的不正之風(fēng)。紀(jì)檢、組織、人事、編制、財(cái)政等部門(mén)，要加強(qiáng)干部人事工作的宏觀管理，履行“綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)”的職責(zé)，定期檢查各地各單位干部人事工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。對(duì)有令不行，有禁不止，違反規(guī)定任免調(diào)配干部的，或在任免調(diào)配干部工作中弄虛作假的，一經(jīng)查明，堅(jiān)決予以糾正制止，并對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，直至組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的，追究黨政紀(jì)律責(zé)任。