XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干部交流輪崗工作實施方案

為進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設，優(yōu)化干部人才配備，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和服務能力，結(jié)合全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)現(xiàn)狀，特制定本方案。

一、工作原則

堅持黨管干部、依法辦事的原則；堅持分類指導、有序推進的原則；堅持公平公正、公開透明的原則；堅持整體穩(wěn)定、適度交流的原則；堅持理順關(guān)系、促進工作的原則。

二、交流輪崗范圍和對象

1、交流范圍：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。其中：XX、XX、XX、XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于畈區(qū)（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為標準）；XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于山區(qū)。

2、交流對象：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、副院長。打破山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畈區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理區(qū)域界線，由委黨組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，交流輪崗在全縣范圍內(nèi)進行。

三、時間安排

對現(xiàn)有需要交流輪崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人，在三年內(nèi)必須全部交流輪崗到位；今后每年3月份啟動，4月份完成。

四、具體內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人交流輪崗工作，堅持在委黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，由委辦公室、人秘股具體經(jīng)辦實施。

1、規(guī)范推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人交流任用機制。在明確干部任免組織權(quán)限的基礎(chǔ)上，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人交流機制。對在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擔任負責人8年以上的人員根據(jù)工作需要予以交流輪崗；在同一單位擔任負責人超過10年的人員必須交流輪崗；擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長累計超過10年具有中級以上職稱，綜合素質(zhì)好、敢于善于管理的，可根據(jù)工作需要優(yōu)先報請組織部門提拔重用，或經(jīng)組織人事部門采取一事一議的方式選調(diào)到縣直衛(wèi)生健康單位或交流到城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院任職。

2、明確提拔人員交流任用條件和標準。畈區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人的，必須要有3年及以上山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，或者直接提拔交流至山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院任職；山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人的，必須要滿足3年及以上山區(qū)工作經(jīng)歷條件，就地提拔或交流至其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院任職。

3、確保交流輪崗和工作開展的有效銜接。鑒于醫(yī)療衛(wèi)生單位的專業(yè)性較強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人既是管理人員、又是專業(yè)人員，在實施交流輪崗時，要充分考慮到衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的特殊性和實際專業(yè)需求，不能夠出現(xiàn)因交流輪崗出現(xiàn)專業(yè)技術(shù)“空白”崗位，不能夠出現(xiàn)因交流輪崗影響正常工作、影響醫(yī)療衛(wèi)生服務和公共衛(wèi)生服務等衛(wèi)生健康重點工作開展的情形。

五、程序步驟

一是切實摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人基本信息。

開展調(diào)查摸底，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、副院長進行系統(tǒng)、全面摸排，重點核實年齡、學歷職稱、工作經(jīng)歷、任職年限等基本信息，逐人登記、統(tǒng)一造冊，為推進交流輪崗工作奠定堅實基礎(chǔ)。以后每年12月底前對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人基本情況進行一次全面摸排。

二是切實宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人交流輪崗的政策要求。

要加大干部職工法律法規(guī)和本方案的宣傳力度，要讓所有涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員了解、宣傳政策要求和具體內(nèi)容，形成干部職工積極支持、主動配合做好交流輪崗的工作氛圍。在交流輪崗中必要時需要征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府意見和建議。

三是切實完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人交流輪崗工作流程。

對交流輪崗方案，經(jīng)委黨組會議研究討論，按照干部管理權(quán)限的要求，報經(jīng)縣委宣傳部備案、縣委編辦審核，相關(guān)結(jié)果需及時反饋縣委編辦、縣人社等部門，并在一定范圍內(nèi)予以公示公開，接受各方面的監(jiān)督。對經(jīng)會議研究并公示公開后的交流輪崗人員，按照干部管理權(quán)限的有關(guān)要求，必要時召開會議，進行集體談話，提出有關(guān)要求，按照人事管理程序辦理調(diào)動手續(xù)，及時到崗到位。

六、工作要求

一要提高認識。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人交流輪崗，是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干部隊伍建設、激發(fā)干部隊伍活力的重要舉措，是實現(xiàn)干部資源合理配置的現(xiàn)實需要，有利于培養(yǎng)干部的綜合能力，增添干部干事創(chuàng)業(yè)動力，優(yōu)化干部隊伍整體功能，提高工作效能；有利于打破由于長時間在同一崗位、同一單位、同一領(lǐng)域工作而可能形成的思維定勢和利益紐帶，能夠有效預防不正之風、理順工作關(guān)系，促進衛(wèi)生健康事業(yè)更好、更優(yōu)、更快發(fā)展。

二要嚴明紀律。凡經(jīng)過會議決定交流輪崗的干部職工，必須無條件服從組織決定，在接到相關(guān)通知后，本人和調(diào)動單位要在三個工作日內(nèi)交接工作，一周內(nèi)辦理行政、工資及黨組織關(guān)系遷移手續(xù)。

三要強化保障。堅持交流與培養(yǎng)使用相結(jié)合，關(guān)心關(guān)愛交流輪崗干部職工。妥善安排交流干部職工的學習、工作和生活，跟蹤了解交流輪崗干部的思想動態(tài)，加強教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮基層衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的作用。要加強與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通對接，幫助解決干部職工的實際困難和問題，共同創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，促進全縣衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

本方案為試行方案，由縣衛(wèi)健委負責解釋并完善。