某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組2021年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施方案

為進(jìn)一步壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，根據(jù)縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委黨建工作責(zé)任制要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作實際，現(xiàn)就2021年全面落實黨建工作責(zé)任制，提出如下實施方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要指示要求，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)黨的建設(shè)，按照縣委工作部署，牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念，堅持以黨章為根本遵循，彰顯政治統(tǒng)領(lǐng)，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅持問題導(dǎo)向，健全制度機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任落實，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作提供堅強的政治保障。

二、責(zé)任清單

（一）黨組

1.強化政治統(tǒng)領(lǐng)。切實做到增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)，旗幟鮮明講政治，堅定不移跟黨走，把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力作為黨員干部的必修課。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格民主生活會制度，年度至少召開1次專題民主生活會，把主體責(zé)任落實情況作為年度民主生活會對照檢查內(nèi)容。

2.認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示。及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行第一議題制度，今年至少舉辦1期習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想讀書班，把做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和黨的建設(shè)各方面，落實到各級黨組織和廣大黨員的行動上。

3.注重總體謀劃和具體規(guī)劃。堅持總負(fù)責(zé)、總把關(guān)，把黨建工作納入總體布局，與中心工作同謀劃、同部署、同考核，每半年至少專題研究1次黨建工作，補黨建短板、強黨建弱項，真正把黨建的統(tǒng)領(lǐng)作用體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作的全過程，充分發(fā)揮黨建的保障作用。

4.建立清單明責(zé)任。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任問題清單，黨組書記履行好第一責(zé)任人責(zé)任、黨組成員履行好“一崗雙責(zé)”，把黨建工作放在心上、抓在手上。完善和落實黨建工作考核評議制度，把黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員抓黨建工作情況列為年度述職考核內(nèi)容，推動責(zé)任落實。

5.加強黨的思想建設(shè)。做實做細(xì)政治政治工作，年度聽取1次思想政治工作匯報。建立黨建談話制度，黨組書記對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下一級黨組織書記，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管部門（單位）黨組織書記，進(jìn)行1次黨建談話，指出問題、督促整改。抓好意識形態(tài)工作，黨組各成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每半年召開1次意識形態(tài)工作專題研究會議、開展1次理論學(xué)習(xí)中心組專項學(xué)習(xí)、進(jìn)行1次黨內(nèi)通報，按要求向上級主管意識形態(tài)工作部門進(jìn)行匯報。

6.抓實黨的基層組織建設(shè)。督促各基層黨組織著力鍛造過硬組織，加強統(tǒng)籌謀劃和分類指導(dǎo)，深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，打造政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，落實黨員對本單位黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

7.持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)。聚焦整治“四風(fēng)”等作風(fēng)問題，以模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制，推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。大興調(diào)查研究，聚焦黨的建設(shè)重點難點領(lǐng)域開展針對性調(diào)研，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的工作舉措。

8.從嚴(yán)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。年度內(nèi)至少對下級黨組織履行管黨治黨責(zé)任情況開展1次檢查。加強法紀(jì)教育、警示教育，至少集中開展1次黨規(guī)黨紀(jì)教育，1次廉政談話，1次廉政風(fēng)險點排查，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，堅決懲治各類腐敗問題，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

9.強化黨建工作基礎(chǔ)保障。加強機(jī)關(guān)、直屬單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實提高黨務(wù)工作者的專業(yè)水平和履職能力，選好配強黨務(wù)工作隊伍，關(guān)心黨務(wù)干部成長，搞好黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的交流。推進(jìn)黨建活動陣地建設(shè)，確保黨員有固定的學(xué)習(xí)、活動場所。

10.領(lǐng)導(dǎo)本部門群團(tuán)組織，堅持以黨建帶群建，支持群團(tuán)組織依法依章獨立負(fù)責(zé)地開展工作，充分發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

（二）黨組書記

1.堅持主業(yè)主責(zé)主抓，履行抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。帶頭樹立“抓好黨建就是最大的政績”意識，全面部署和整體推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互促進(jìn)、深度融合，年度確定1個抓黨建突破項目，取得1項突破成果。

2.牽頭研究、部署黨建工作，年度至少2次召開黨組會聽取匯報，專題研究黨建工作；對重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦。

3.堅持“書記抓、抓書記”，堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求抓好監(jiān)督指導(dǎo)，隨時聽取匯報、經(jīng)常督促約談，深入了解各基層黨組織書記抓基層黨建工作情況，對不抓黨建、嚴(yán)重失職的黨組織書記進(jìn)行誡勉談話。

4.督促班子成員落實“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好分管、聯(lián)系單位（科室）的黨建工作。

5.注重率先垂范，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭落實“三會一課”，帶頭參加“雙重組織生活”，帶頭開展批評與自我批評，年度到所聯(lián)系的基層黨支部至少講1次黨課。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體事項表決、民主生活會、理論學(xué)習(xí)中心組、談心談話等黨內(nèi)制度。

6.旗幟鮮明堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是學(xué)好用好習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要指示精神，引導(dǎo)黨員干部切實在學(xué)懂弄通做實上下功夫。

7.認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，抓好班子，帶好隊伍。持續(xù)加強正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省、縣有關(guān)辦法，重視清廉供銷建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。與黨組成員、下一級黨組織書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。

8.配齊配強機(jī)關(guān)黨組織書記、專（兼）職副書記、下屬單位黨組織書記，切實解決黨組織活動經(jīng)費等問題；協(xié)調(diào)解決機(jī)關(guān)及基層黨建工作的有關(guān)問題。

（三）黨組成員

1.認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村黨組對黨建工作相關(guān)要求落實到分管工作中，堅持黨建工作與分管業(yè)務(wù)工作同謀劃、同指導(dǎo)、同調(diào)研、同推進(jìn)。年度至少2次聽取分管科室和單位抓黨建工作情況匯報，提出指導(dǎo)性意見。

2.帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭參加所在黨支部“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等活動。

3.加強對分管單位（科室）黨員干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，自覺接受黨組織和黨員群眾監(jiān)督。

4.加強指導(dǎo)落實，全年至少2次到聯(lián)系點指導(dǎo)黨建工作，講1次黨課；指導(dǎo)所在黨支部或黨建工作聯(lián)系點組織生活會。

（四）各黨支部

1.牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，深入貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷加強自身建設(shè)。

2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級黨組織決定，充分調(diào)動黨支部黨員干部積極性，努力發(fā)揮黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

3.發(fā)揮黨支部主體作用和基本功能，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，年度組織1次黨章專題學(xué)習(xí)交流；年度開展重溫入黨誓詞、為黨員過“政治生日”至少2次。

4.嚴(yán)格執(zhí)行和落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，切實提高組織生活質(zhì)量。黨支部黨員大會每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨員學(xué)習(xí)每月1次，主題黨日每月1次。

5.完善常態(tài)化“三述”制度。堅持全員“三述”，豐富“三述”形式，把“三述”與學(xué)習(xí)結(jié)合起來，作為“三會一課”的重要形式和內(nèi)容，黨支部每季度至少組織1次“三述”。

6.正式黨員7人以上的要建立黨支部委員會，健全支部班子；嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉規(guī)定，黨支部必須按規(guī)定進(jìn)行換屆。

7.嚴(yán)格管理黨員隊伍，認(rèn)真制定黨員發(fā)展計劃，嚴(yán)把入口關(guān)；做實做細(xì)思想政治工作，常態(tài)化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)內(nèi)生動力。做好黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費收繳、黨員管理服務(wù)等工作，年度檢查和公示黨費收繳和使用管理情況。

8.嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，加強廉政教育，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險防控機(jī)制，發(fā)揮書記、支委會作用，加強對黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和廉潔從政情況的監(jiān)督檢查。

9.充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。建立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，組織黨員立足崗位、履職盡責(zé)，黨員年度至少參加1次志愿服務(wù)，為身邊群眾至少辦1件實事好事。

（五）黨支部書記

1.貫徹落實上級黨組織各項工作部署，結(jié)合實際主持制定本支部黨建工作制度、年度計劃及階段性工作安排，并組織抓好落實。

2.履行“一崗雙責(zé)”，在安排業(yè)務(wù)工作同時，部署黨建工作；在開展業(yè)務(wù)工作中，同時推進(jìn)黨建任務(wù)落實，實現(xiàn)同謀劃、同部署、同落實、同考核。

3.組織本支部黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，督促黨員參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。

4.認(rèn)真落實黨內(nèi)組織生活制度。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，每季度召開黨員大會1次，每月組織黨員學(xué)習(xí)1次，每月開展主題黨日1次。年度召開1次組織生活會和民主評議黨員大會。在每次黨組織活動中，都要做到會議記錄規(guī)范真實。

5.加強黨員關(guān)心關(guān)愛，與支部黨員開展談心談話，進(jìn)行黨員干部思想分析，及時了解掌握黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，及時向上級黨組織反映存在的苗頭性、傾向性問題，開展有針對性的思想政治工作。

6.督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺以普通黨員身份參加所在黨支部和組織生活會、自覺帶頭講黨課和自覺每月按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費，年內(nèi)給黨支部黨員上黨課1次。

7.抓好支部全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實，及時傳達(dá)貫徹上級有關(guān)會議、文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，經(jīng)常組織開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、黨規(guī)教育和廉政警示教育，督促支部黨員落實中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，對苗頭性、傾向性問題，及時提醒或批評教育。

8.做好黨建資料的收集和管理工作。建立入黨申請人、入黨積極分子和黨員花名冊，對黨員名冊、黨費收繳記錄，黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、支部換屆選舉、“三會一課”記錄、黨員學(xué)習(xí)活動等重要文件資料，按照檔案管理相關(guān)辦法，進(jìn)行整理歸檔留存?zhèn)洳椤?/p>

三、有關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識。

各級黨組織要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，強化“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的責(zé)任意識。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。

各級黨組織書記要把抓黨建工作列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。定期聽取黨建工作匯報，強化工作保障，推動黨建工作責(zé)任制落實。黨組織書記要擔(dān)負(fù)“第一責(zé)任人”職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，通過細(xì)化分解責(zé)任，確保責(zé)任上肩，任務(wù)落地，形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負(fù)責(zé)縱向到底的層級責(zé)任體系，切實把全面從嚴(yán)治黨的要求落實落細(xì)。

（三）健全完善機(jī)制。

各級黨組織要按照《**縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年全面落實黨建工作責(zé)任制實施方案》，結(jié)合各自實際，針對存在的問題，不斷健全完善黨建工作目標(biāo)任務(wù)、黨建述職評議等基礎(chǔ)制度，制定黨建責(zé)任制實施方案，細(xì)化責(zé)任分工，逐項整改落實，層層傳導(dǎo)壓力、分解責(zé)任，推動責(zé)任落實。

（四）強化正風(fēng)肅紀(jì)。

要著力構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。認(rèn)真抓好縣委巡察整改，逐項明確細(xì)化整改措施、責(zé)任人和完成時限，確保整改工作落地落細(xì)、全面到位。對黨建工作中搞形式主義、官僚主義，簡單應(yīng)付、態(tài)度消極的黨組織和個人，要嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。