黨員干部培訓班授課講稿：轉變工作作風，實現(xiàn)高質量發(fā)展（僅供學習）

同志們：

根據(jù)此次培訓安排，我圍繞“堅持四個導向，轉變工作作風，實現(xiàn)高質量發(fā)展”為主題和大家一起交流。習近平總書記多次強調“黨的事業(yè)關鍵在人，關鍵在干部作風”。當前，在全市上下深入學習貫徹黨的全會精神，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程的關鍵時期，市委第*次全會部署實施“轉變作風、追趕進位”工程，目的就是保障中央和省委、市委各項決策部署有效落實。轉變作風、追趕進位、保障落實三者辯證統(tǒng)一、相輔相成、互為支撐，轉變作風是抓手、是切入點，追趕進位是目的、是結果，保障落實是支撐、是基礎，核心的一條主線是做好“人”的工作，因為人是干事的、事是人干的，什么樣的人成就什么樣的事。所以全市各級各部門要認真貫徹落實習近平總書記關于作風建設的重要論述，樹立“經濟講增長、人民講收入、發(fā)展講變化、干部講作風”的鮮明導向，堅決打好作風建設攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，全力保障追趕發(fā)展，加快建設人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新城市。要從以下四個方面發(fā)力：

一、堅持問題導向，轉變作風樹立新形象

緊盯人這個關鍵，在下猛藥祛除“四個習慣于”作風頑疾的基礎上，出重拳整治作風沉疴積弊，以思想破冰引領精神提振，以精準監(jiān)督推動責任落實，以容錯糾錯護航干事創(chuàng)業(yè)激情，以非常執(zhí)行力鍛造一批“干將”“闖將”，讓“躺平式干部”躺不住，讓“混日子干部”沒市場，讓“不解決問題

”的干部成為“問題干部”，以作風建設新成效匯聚追趕發(fā)展新動能。具體就是做到“破除五個堅冰，樹牢五個新風”。

一是要破“思想僵化”堅冰，樹“改革創(chuàng)新”新風。

針對研究政策不深不透、謀劃工作偏離方向、推動工作脫離重點、落實工作偏離實際，思想觀念僵化、老辦法不管用、新方法不會用，知識儲備長年不更新，認知見識停留在記憶中，特別是面對“三新一高”要求和現(xiàn)代經濟手段束手無策等問題，深入開展“解放思想大討論、能力素質大提升”行動，健全完善干部理論學習考核、常態(tài)化補課充電、研討交流等機制，嚴格落實“第一議題”制度，舉辦高質量發(fā)展專題講座和“追趕發(fā)展我怎么辦”思想大討論活動，創(chuàng)新推行跟班學習、蹲點招商、專班攻堅、下派鍛煉等模式，引導干部轉變思想觀念，提升發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，推動形成領導創(chuàng)先、干部創(chuàng)新、群眾創(chuàng)業(yè)的良好局面。

二是要破“不思進取”堅冰，樹“比學爭先”新風。

針對工作沒標準、低標準，追跑意識差、競跑能力弱，拿冠軍、爭第一、走在前、創(chuàng)佳績的精氣神不足，工作原地踏步、裹足不前，考核月月甘落后、季季被約談等問題，深入開展“對標先進、爭創(chuàng)一流”行動，對內建立縣區(qū)和縣區(qū)之間、部門和部門之間、干部與干部之間比能力、比作為、比政績的“大比拼”機制，對外建立各項工作與全省市州縣區(qū)比的“大追趕”機制，大力推行“一線工作法”，樹立“靠事實說話、靠指標說話、靠能力說話”的鮮明導向，在全市上下營造比總量、比速度、比人均、比質量、比位次、比項目、比環(huán)境、比擔當?shù)臐夂穹諊?/p>

三是要破“支差應付”堅冰，樹“唯干唯實”新風。

針對工作中支差應付，對上情吃不透，對下情不了解，把說了當干了、干了當干好了，壓力層層下卸、矛盾層層上交、責任層層倒賣等問題，深入開展“問題大調研、難題大破解”行動，建立完善重大項目、重點工作、重要指標定期研判調度機制和工作項目化、項目清單化、清單責任化“三化”亮責機制，創(chuàng)新實行“自上而下”的頂格作戰(zhàn)法，由“一把手”帶頭頂格，倒逼班子成員履職盡責，通過領導干部頂格傾聽、頂格協(xié)調、頂格推進的引領帶動，最大化提高決策、推進、落實效率。

四是要破“形式主義”堅冰，樹“高質高效”新風。

針對搞文山會海但不解決問題，熱衷于迎來送往、請客吃飯，注重打造領導“可視范圍”內的形象工程，有制度不執(zhí)行等問題，深入開展“基層減負實打實、落實制度硬碰硬”行動，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，減少迎來送往，不搞層層陪同、層層接待，堅決杜絕把工作精力都埋沒在海量的接待應酬中。持續(xù)改進調研方法，多采用“四不兩直”方式，直接深入基層進行調查研究，徹底改變工作不深入、作風不扎實、搞形式主義等問題。

五是要破“官僚主義”堅冰，樹“勤政為民”新風。

針對只想當官、不想干事，只想出彩、不想出力，只想攬功、不想擔責，有利于自身的事?lián)屩?，對群眾要辦的事打太極、踢皮球，尤其是對基層群眾和企業(yè)反映強烈的事項置若罔聞、糊弄應付，久拖不決、認為由來已久、新官不理舊賬等問題，深入開展“群眾利益無小事、百姓冷暖記心間”大實踐大提升活動，堅決向安于現(xiàn)狀、甘于平庸和不求有功、但求無過的“太平官”，遇事“難”字當頭、“退”字當先的“逍遙官”，拈輕怕重、挑肥揀瘦的“滑頭官”亮劍，重點開展個別市直部門具有審批權限的科長不作為和縣直部門個別局長責任倒賣問題專項整治，研究解決“局長成、科長不行，縣長行、局長不成，上下不對稱、前后不勻稱”的問題，打通“中梗阻”，真正將群眾反映的“問題清單”變?yōu)椤靶腋Ｙ~單”。

二、堅持目標導向，追趕進位開創(chuàng)新局面

追趕進位是實現(xiàn)高質量發(fā)展的最大共識和唯一出路。全市上下要聚焦經濟發(fā)展主責主業(yè)，錨定各項重點工作“走在全省前列”、各項關鍵指標“實現(xiàn)全省中間偏上”的目標定位，聚力項目和工業(yè)“兩大重點”引領追趕發(fā)展，強化理念、科技、金融“三大支撐”助力追趕發(fā)展，抓實黨建“一大工程”保障追趕發(fā)展，拉高工作標桿從“最先一公里”快速起步，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢在“最后一公里”落地生根。具體就是“堅持六個優(yōu)先，實現(xiàn)高質量發(fā)展”。

一是要堅持“速度優(yōu)先”擴大經濟總量，推動實現(xiàn)“有體量”的追趕進位。

突出項目建設和工業(yè)發(fā)展，嚴格落實項目包抓“1+1托4”機制，持續(xù)推行項目前期“3246”機制和項目建設“1346”時序，通過較快的投資增長和較多的項目支撐，著力解決發(fā)展基礎薄弱的問題。完善工業(yè)發(fā)展“1+5”配套措施，統(tǒng)籌落實工業(yè)“六個高于”要求，持續(xù)推進工業(yè)發(fā)展第二個“333”行動計劃和第二個“工業(yè)產業(yè)攻堅大突破年”行動，圍繞十大工業(yè)產業(yè)鏈建設，立足“三新”，圍繞“三化”，加快推進科技創(chuàng)新和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，打造“千億級”“百億級”“十億級”產業(yè)鏈和“百億級”產業(yè)園，在2025年建成“600億以上***”、2035年建成“千億以上

***”，發(fā)展速度、經濟總量、人均水平等關鍵指標實現(xiàn)全省中間偏上。

二是要堅持“鞏固優(yōu)先”拓展脫貧成果，推動實現(xiàn)“有成色”的追趕進位。

嚴格落實“四個不摘”要求，健全完善“網格化”防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，全力消除風險隱患，決不讓一個人返貧。深入實施現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)三年倍增行動，緊盯農民收入只增不降和村集體經濟積累擴量“兩個重點”，抓實農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設、龍頭企業(yè)培育、合作社帶動、標準化基地建設“四個關鍵”，落實產業(yè)“到鄉(xiāng)到村帶戶”政策，持續(xù)推廣“551”產業(yè)發(fā)展模式，不斷完善“7+*”特色產業(yè)全產業(yè)鏈覆蓋體系，因地制宜發(fā)展“五小”產業(yè)，推動全市優(yōu)勢特色主導產業(yè)種植面積達到50%以上，群眾產業(yè)收入占比達到50%以上，產業(yè)帶動勞動力就業(yè)比例達到50%以上，土地流轉面積達到50%以上。扎實推進易地搬遷后續(xù)幫扶、扶貧資產管理、東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶、鄉(xiāng)村建設示范行動等重點工作，穩(wěn)步推進鞏固“兩不愁三保障”成果向產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”轉變，真正形成農業(yè)抓產業(yè)、農村抓建設、農民抓收入的鮮明發(fā)展格局。

三是要堅持“產業(yè)優(yōu)先”重塑區(qū)域格局，推動實現(xiàn)“有版型”的追趕進位。

全力打造“三都”“四區(qū)”“五基地”，持續(xù)做精、做強、做大中醫(yī)藥、馬鈴薯、草牧、種子種業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展風電、光伏、氫能等新能源產業(yè)，持續(xù)夯實追趕發(fā)展的產業(yè)基礎。堅持統(tǒng)籌布局，加快形成***生態(tài)科創(chuàng)城龍頭帶動，***高新區(qū)和***高新區(qū)兩翼齊飛，***等中心鎮(zhèn)差異發(fā)展，**至**、**至**等經濟片區(qū)支撐，縣域經濟、城市經濟、園區(qū)經濟、川河經濟和數(shù)字經濟融合發(fā)展的現(xiàn)代化經濟體系，確保到

2025年**區(qū)經濟總量超過**億元，**縣、**縣超過**億元，縣區(qū)戶籍人口人均經濟總量都超過*萬元、常住人口人均經濟總量都超過*萬元，在全省位次均大幅前移；確保***科創(chuàng)城總產值超過*億元，***高新區(qū)和**經濟開發(fā)區(qū)總產值均超過**億元，**工業(yè)集中區(qū)總產值超過**億元，**工業(yè)集中區(qū)總產值均超過**億元。

四是要堅持“收入優(yōu)先”提升民生福祉，推動實現(xiàn)“有溫度”的追趕進位。

大力推行中低收入群體壯大行動和居民收入倍增計劃，通過提高工資性收入，提升經營性收入，增加財產性收入，拓展投資性收入，實現(xiàn)人民生活水平大幅提升。聚焦重點人群，綜合運用勞務輸轉、產業(yè)帶動、技能培訓、創(chuàng)業(yè)扶持、公益性崗位安置等政策，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵勤勞致富，持續(xù)夯實共同富裕基礎。加快公共服務均等化，完善社會保障體系，以更具溫度、更可持續(xù)、更有保障的民生改善，彰顯追趕進位的本心本色。

五是要堅持“生態(tài)優(yōu)先”厚植綠色基礎，推動實現(xiàn)“有顏值”的追趕進位。

認真實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進**林草生態(tài)扶貧鞏固提升項目，全面深化空氣、土壤、水環(huán)境污染治理和農村“三大革命”，守牢追趕進位的生態(tài)安全底線。積極落實碳達峰、碳中和要求，深入開展“綠滿大地”行動，實施城市更新行動和美麗鄉(xiāng)村建設，讓群眾在共享經濟快速發(fā)展紅利的同時，享受更富綠色、更加美麗、更有品味的生活環(huán)境。

六是要堅持“改革優(yōu)先”優(yōu)化營商環(huán)境，推動實現(xiàn)“有容積”的追趕進位。

深入推進“放管服”改革和招商引資機制體制創(chuàng)新，以打造“24小時不打烊政府”為抓手，加快數(shù)據(jù)共享、一網通辦、一窗通辦建設，變企業(yè)四處找為部門協(xié)同辦。樹牢“人人都是服務員、行行都是服務業(yè)、環(huán)環(huán)都是服務鏈”的理念，建立全域創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境機制，全面推行定制“服務包”，每月開展一次送政策上門行動，每年推進一批惠企改革措施，提升企業(yè)全生命周期和投資資本全流程服務水平。健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，不斷提高全社會誠信水平，著力建設“誠信***”，實現(xiàn)群策群力、集眾之智、百川歸流的追趕進位。

三、堅持過程導向，協(xié)同保障構建新機制

健全完善“黨委走在前、常委作表率、委員帶好頭、全員齊跟進”的帶頭落實機制，以及“黨委說人、政府說事、人大說質、政協(xié)說聚”的分工保障機制，把“做人”和“做人的工作”貫穿始終，把“說人”和“干事”有效結合起來，推動形成黨委“敢說人、能說人、善說人、要說人”、政府“敢干事、能干事、善干事、要干事”、人大“敢質詢、能質詢、善質詢、要質詢”、政協(xié)“敢聚人、能聚人、善聚人、要聚人”的工作格局。具體就是“圍繞五個方面進行發(fā)力”

一是圍繞追趕發(fā)展嚴監(jiān)督。

突出“以事督人”主題，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，堅決遵循黨中央決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里的總要求，盯“主體責任、主抓責任、直接責任、監(jiān)督責任”落實，確保人人盡責、事事落地。以黨內監(jiān)督為主導，統(tǒng)籌用好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督“四種力量”，全面激活人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等資源，構筑全方位立體式監(jiān)督格局。深化運用

“四種形態(tài)”，精準把握政策策略，抓早抓小，動輒則咎，防偏糾錯，懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)。堅持“三個區(qū)分開來”，健全容錯糾錯機制，嚴管厚愛結合，激勵約束并重，紀法情理貫通，樹立保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者、打擊誣告者的鮮明導向。精準規(guī)范用好問責利器，促進干部從“有錯”向“有為”轉變。堅持“懲、防、治”辯證統(tǒng)一，查處一案、警示一片、治理一域，使黨員干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因覺悟而不想。

二是圍繞追趕發(fā)展強隊伍。

突出“以事選人”主題，以負責的態(tài)度、專業(yè)的精神、科學的辦法，建設高素質專業(yè)化干部隊伍，保障追趕發(fā)展后繼有人、基業(yè)長青。突出動態(tài)調整“管人”，強化干部日常監(jiān)管，堅持重實干、重實績、重實效的導向，健全完善“能上能下、能進能出”的動態(tài)管理機制，實現(xiàn)班子調整常態(tài)化。突出一線識別“用人”，針對會抓工業(yè)、能干項目的實用型、金融型、經濟型、企業(yè)型、市場型干部緊缺的問題，有針對性的選派一批優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村振興、企業(yè)管理、項目建設和招商一線多崗位鍛煉，著重培養(yǎng)他們“不拿錢干成事、拿小錢成大事”的本領，提高“春種秋收”型農民干部的能力，大力選用“早種晚收”型、“初種底收”型、投資產出型、金融經濟型、高效服務型干部，因為追趕發(fā)展的事業(yè)不等人、崗位不等人，決不允許沙場才練兵、在崗才培養(yǎng)，好鋼要用在刀刃上。突出雙向流通“練人”，堅持“以事設崗、以崗選人、人崗相適”原則，打破縣區(qū)與部門、事業(yè)與機關、企業(yè)與學校等“條框限制”“行業(yè)壁壘”，暢通干部上下左右任職渠道，打造多能型、專業(yè)型、經濟型干部隊伍，推動實現(xiàn)崗位和干部、崗位和本領、崗位和事業(yè)、崗位和業(yè)績之間的平衡。突出機制創(chuàng)新

“育人”，健全務實管用的“留人”機制和系統(tǒng)持續(xù)的“生才”機制、有序有用的“用人”機制和靈活開放的“聚才”機制、實際實用的“養(yǎng)人”機制和精準有效的“理才”機制、具體能用的“引人”機制和人盡其能的“用才”機制，充分激發(fā)人的活力，真正讓人都出力變成“人力”，讓“人力”變成“人才”，讓“人力資源”變成“人才資本”，實現(xiàn)人才向“人財”的轉變。

三是圍繞追趕發(fā)展聚合力。

突出“以事聚人”主題，堅持用好統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深化共識、凝聚人心、形成合力。發(fā)揮“統(tǒng)”的優(yōu)勢，“統(tǒng)一”現(xiàn)有的人力、財力、物力，團結一切可以團結的力量，動員各民主黨派成員、無黨派人士、非公有制經濟人士、新的社會階層人士和相關企業(yè)、各方面商會，圍繞黨委政府中心工作貢獻才智、獻計出力。發(fā)揮“戰(zhàn)”的優(yōu)勢，把支持引導黨外人士參與“轉追”工程情況納入黨政一體化督考內容，以服務中心工作的程度作為評價指標，推動形成內外力量“統(tǒng)合戰(zhàn)線”。發(fā)揮“廣”的優(yōu)勢，廣播人脈、廣聚人才、廣集民意、廣納良策，以最大“公約數(shù)”擘畫最大“同心圓”。發(fā)揮“新”的優(yōu)勢，挖掘平臺資源，引進新理念、新技術、新信息，推動發(fā)展模式創(chuàng)新和思路革新，實現(xiàn)更高速度、更有質量的追趕發(fā)展。

四是圍繞追趕發(fā)展保平安。

突出“以事護人”主題，堅持以人為本，著力營造和諧、安全、穩(wěn)定、共享的發(fā)展環(huán)境，讓“平安和諧”成為新時尚。堅持依靠群眾、發(fā)動群眾，發(fā)揮每一個人在平安社會建設中的主體作用，引導形成“維護穩(wěn)定就是保障追趕發(fā)展”的思想共識和行動共識。加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，不斷提升社會面服務保障能力，推進社會治理科學化、精細化、智能化發(fā)展，在發(fā)展進步中及時回應和滿足不同群體、不同個體的需求關切。堅持系統(tǒng)觀念，防范化解各領域重大風險，統(tǒng)籌解決好公共安全、民生保障、社會事業(yè)等方面具體問題，提升群眾幸福感、獲得感、安全感，激發(fā)全民感恩拼搏、追趕發(fā)展的激情活力和內生動力。

五是圍繞追趕發(fā)展發(fā)好聲。

突出“以事講人”主題，堅持一人講、多人傳，接續(xù)形成宣傳攻勢，為加快追趕發(fā)展造勢培力。深入學習宣傳貫徹黨的全會精神，圍繞悟思想、開新局，大力弘揚建黨精神，“立體式”“全方位”“多視角”宣傳展示發(fā)展成就和奮進歷程，提振全市上下謀在深處、干在實處、走在前列的強大精氣神，傳遞黨委、政府干實事、真干事、干成事的信心決心。加快推進融媒體改革，拓寬外宣渠道，加大外宣力度，主動發(fā)聲講好城市故事，樹立“魅力、開放、奮進”的良好形象。

四、堅持結果導向，高舉“指揮棒”創(chuàng)造新業(yè)績

按照黨委的中心工作主戰(zhàn)場布在哪、“錘”敲到哪，監(jiān)督考核工作“指揮棒”就指向哪、“鑼”響到哪的原則，健全完善導向明晰、內容完備、標準科學的督考體系。一是建好督考平臺。發(fā)揮黨政督考一體化平臺作用，堅持定量指標和定性指標相結合，讓各縣區(qū)黨委政府、市委各部門、市級國家機關及部門、各人民團體、園區(qū)及開發(fā)區(qū)、市屬國有企業(yè)、中央及省屬駐定單位全員上

“賽道”，把目標任務分解到單位、靠實到崗位、量化到個人，形成橫向到邊、縱向到底的考核體系。二是加強督促檢查。健全完善市縣區(qū)、部門（單位）工作落實所在地紀委監(jiān)委、派駐紀檢監(jiān)察組落實監(jiān)督一個主體、一個責任的監(jiān)督體系，市委督查室督人、市政府督查室督事的推動落實體系，層層傳導壓力、層層推動落實，讓所有的事都有人干、有人管、有人督。三是強化結果運用。充分發(fā)揮督考“指揮棒”“風向標”作用，把考核結果作為衡量班子整體合力、評價干部政績的重要依據(jù)，將督考結果直接與領導干部的“面子”“票子”“位子”掛鉤。對年內季度考核排名在后面的縣（區(qū)）和部門單位班子主要領導、分管領導和紀委監(jiān)委（派駐紀檢監(jiān)察組）負責人進行約談提醒，連續(xù)兩次考核排在后面的移交市紀委監(jiān)委問責，對連續(xù)三次或年內累計三次考核排名末位的部門和縣（區(qū)）交由組織部門調人調班子，讓干得好、走在前、奮力邁步的干部得到重用成為常態(tài)，干得差、走在后、原地踏步、徘徊不前的干部退位也成為常態(tài)。四是推動目標實現(xiàn)。通過持續(xù)狠抓作風整頓，重拳出擊、從嚴問責，盯住不落實的事、找出不落實的人，調整處理不落實的班子、不落實的人，推動全市各項重點工作“走在全省前列”、各項關鍵指標“實現(xiàn)全省中間偏上”。

同志們，市委第*黨代會已經描繪了發(fā)展藍圖，我們要做得就是“擼起袖子加油干”，以更高的標準，更實的作風，更大的力度，更嚴的要求，將藍圖鐫刻到**大地上，以實際行動迎接xxx勝利召開。