村（社區(qū)）股份經(jīng)濟合作社管理辦法

第一章

總

則

第一條??為規(guī)范本股份經(jīng)濟合作社運行和管理，促進本社集體經(jīng)濟發(fā)展,維護和保障全體股東的合法權益，建立健全村集體資產(chǎn)管理體制和集體經(jīng)濟組織治理機制，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、XX省實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法等法律法規(guī)及有關政策，根據(jù)《中共XX市委

XX市人民政府印發(fā)<關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施方案>的通知》(X發(fā)[2019]X號)文件精神,結合XX實際，制定本管理辦法。

第二條??股份經(jīng)濟合作社是一個具有獨立法人資格，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、民主管理的集體經(jīng)濟組織。依法屬于本社集體所有的各項經(jīng)營性資產(chǎn)，均屬于本社全體股東共同所有。量化到人的集體資產(chǎn)股權僅作為股東享受集體經(jīng)濟收益分配的依據(jù)，所有權仍屬股份經(jīng)濟合作社集體所有。

第三條??本社代表全體社員行使集體財產(chǎn)所有權，承擔資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務、財務管理與分配等職能。

第四條??本社在同級黨組織領導下，在法律法規(guī)和政策范圍內(nèi)開展經(jīng)濟活動，并接受XX鎮(zhèn)人民政府和市農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導和監(jiān)督。

第二章

組織機構及議事規(guī)則

第五條??本社設股東代表大會、董事會、監(jiān)事會。

第六條??股東代表會議由全體股東代表組成。股東代表由具有選舉權的社員股東中推薦選舉產(chǎn)生，第一屆股東代表由本屆村村民代表大會代表直接過渡。股東代表任期每屆3年，可連選連任。

第七條??股東代表會議是本社的最高權力機構，行使下列職權：

1、通過、修改本社章程；

2、選舉、罷免董事會、監(jiān)事會成員；

3、審議、批準董事會、監(jiān)事會的工作報告；

4、審議、批準本社發(fā)展規(guī)劃、資產(chǎn)經(jīng)營計劃和集體資產(chǎn)經(jīng)營方案，決定投資決策，年度財務預決算報告；

5、審議、批準收益分配方案；

6、討論、決定其他重大事項。

第八條??股東代表會議每年至少召開2次。股東代表會議須有2/3以上股東代表出席才能召開。股東代表會議由董事會召集，董事長主持，董事長因特殊原因不能履行職務時，由董事長指定的副董事長或者其他董事主持。

第九條??股東代表會議實行“一人一票”表決制度，采取舉手表決等方式進行。股東代表會議形成的決議，須經(jīng)到會股東代表半數(shù)以上通過方能生效。

第十條??董事會實行股東代表大會領導下的董事長負責制，是股東代表會議的執(zhí)行機構和日常工作機構。董事會必須嚴格執(zhí)行股東代表大會通過的決議，向股東代表大會報告工作，對股東代表會議負責，接受監(jiān)事會和本社股東的監(jiān)督。

（一）董事會行使下列職責：

1、召集、主持股東代表會議，并向股東代表會議報告工作；

2、執(zhí)行股東代表會議的決議；

3、擬定本社發(fā)展規(guī)劃、資產(chǎn)經(jīng)營計劃和集體資產(chǎn)經(jīng)營管理方案；

4、對重大投資項目進行可行性論證，擬定投資決策方案；

5、制定本社財務管理制度，擬定年度財務預算、決算方案；

6、擬定本社的收益分配方案和彌補虧損方案；

7、選舉和更換董事長、副董事長；

8、決定內(nèi)部經(jīng)營管理機構的設置，根據(jù)需要聘用必要的經(jīng)營管理人員，并決定其報酬事項。

9、制定本社的基本管理制度；

10、其他應由董事會決定的事項。

（二）董事長行使下列職權：

1、主持股東代表大會和召集、主持召開董事會會議；

2、組織實施董事會形成的決議，并向董事會報告；

3、負責處理本股份經(jīng)濟合作社的日常經(jīng)營管理活動。

第十一條??董事會議每年至少召開2次，董事會議由董事長召集和主持，董事長因特殊原因不能履行職務時，由董事長指定副董事長或其他董事代為召集和主持。

第十二條??董事會議實行一人一票制，以舉手表決方式進行，董事會議作出的決議須經(jīng)到會董事人數(shù)半數(shù)以上同意方能生效。

第十三條

監(jiān)事會是本社常設的監(jiān)督機構，由股東代表大會選舉產(chǎn)生，對股東代表會議負責。行使下列職權：

1、監(jiān)督本社章程的執(zhí)行情況；

2、監(jiān)督股東代表會議決議的執(zhí)行情況；

3、對董事會及工作人員的工作行使監(jiān)督職能，提出建議和批評意見；

4、定期審查本社財務，并向股東公布；

5、選舉和更換監(jiān)事會主任；

6、監(jiān)事會成員列席董事會會議。

第十四條??監(jiān)事會可以向股東代表會議提出要求罷免不稱職董事的建議。監(jiān)事會應有2/3以上的監(jiān)事參加方可舉行。

第十五條??監(jiān)事會議每年至少召開2次，監(jiān)事會議由監(jiān)事長召集和主持，監(jiān)事長因特殊原因不能履行職務時，由監(jiān)事長指定的其他監(jiān)事代為召集和主持。

第十六條??監(jiān)事會議實行一人一票制，以舉手表決方式進行，監(jiān)事會形成的決議須經(jīng)到會監(jiān)事人數(shù)半數(shù)以上同意方能生效。

第三章

資產(chǎn)經(jīng)營與管理

第十七條

本社資金來源是村股份制改革的經(jīng)營性貨幣資金，資產(chǎn)資源來源是村股份制改革的經(jīng)營性資產(chǎn)資源，從村(社區(qū)）委員會帳中劃撥。

董事會應以效益為中心，以資產(chǎn)的保值增值為目標，加強對本社資產(chǎn)的經(jīng)營管理。董事會可依照國家有關法律、法規(guī)、政策以及本章程規(guī)定的職權和程序，采取獨資經(jīng)營、股份合作、租賃、拍賣、兼并等辦法，進行資產(chǎn)經(jīng)營活動，確保資產(chǎn)保值增值。

第十八條??董事會在資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃時，依法按照集體資產(chǎn)資源管理辦法，按照規(guī)定的程序，經(jīng)過公共資源交易平臺進行，按合同約定及時向承包人、承租人收取承包（租）金。對有關工程項目的建設經(jīng)嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條??董事會對本社負有資產(chǎn)保值增值的責任，未經(jīng)股東代表大會討論通過，不得將集體資金出借給任何單位和個人。嚴禁以本社名義為其他單位和個人做經(jīng)濟擔保。

第二十條??本社須建立集體資產(chǎn)登記制度，每年清查盤點一次，做好登記造冊與歸檔工作。

第四章

財務管理

第二十一條??本社執(zhí)行財政部《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織財務制度》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，制訂《村股份經(jīng)濟合作社財務管理制度》，建立健全財務收支預決算制度、財務開支審批制度、財產(chǎn)清查制度、檔案管理制度，切實加強財務管理和會計核算。

第二十二條??本社財務實行委托代理制，會計核算委托XX鎮(zhèn)村級會計業(yè)務代理服務中心代理。本社設報賬員一名，負責報賬工作，報賬員保持相對穩(wěn)定，不受村兩委、股份經(jīng)濟合作社換屆影響。

第二十三條??本社實行民主理財、民主管理，鎮(zhèn)政府監(jiān)督；本社各項支出報賬時，有經(jīng)手人、證明人、監(jiān)事會、董事長，鎮(zhèn)包村干部核實簽字。支出2000元以上金額由和鎮(zhèn)聯(lián)系村負責人、鎮(zhèn)紀委負責人簽字，并本著公開公平公正的原則，按照規(guī)定的程序履行各項手續(xù)。

財務收支情況經(jīng)監(jiān)事會審核后，按季逐筆逐項在村務公開欄明細公開，土地征用補償及分配等重大事項做到及時公開。同時做到資產(chǎn)、債權、債務、財務計劃、經(jīng)濟合同、收益分配方案和股東代表大會各項決議的公開，接受股東監(jiān)督。

第二十四條??本社堅持勤儉辦社的方針，反對鋪張浪費，嚴格控制非生產(chǎn)性開支。

第二十五條

本社班子負責人的報酬，根據(jù)XX鎮(zhèn)黨委、政府有關規(guī)定并結合本社財務制度執(zhí)行。

第五章

收益分配

第二十六條??收益分配

在年終分配時應兼顧國家、合作社和股東的三者關系，編制財務決算，搞好收益分配。經(jīng)營性凈收入原則上按以下比例進行分配：

1、提取公積公益金和福利費不少于20%；

2、股東紅利分配不超過70%。

分配方案由董事會提出，報鎮(zhèn)政府審核后，由股東代表大會討論通過后執(zhí)行。

第六章

附

則

第二十七條??本管理辦法如與國家現(xiàn)行政策、法規(guī)、意見不一致的地方，以國家現(xiàn)行政策、法規(guī)、意見為準。

第二十八條??本管理辦法由XX鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門負責解釋。

第二十九條??本管理辦法從文件下發(fā)日開始執(zhí)行。