關(guān)于開展黨支部基本建設(shè)年的工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)基層黨支部全面建設(shè)，根據(jù)市委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全市開展黨支部基本建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》，結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)要求

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記對推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出的重要指示中特別強(qiáng)調(diào)要“抓實(shí)基層支部”。機(jī)關(guān)黨建工作要走在前、作表率，全市機(jī)關(guān)基層黨組織要按照中央和省市委的部署，按照省委常委、市委書記***對機(jī)關(guān)黨建工作的重要指示和市委常委、秘書長、市直機(jī)關(guān)黨工委書記***在全市機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議上的講話精神，特別是“進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部建設(shè)”的要求，充分認(rèn)識(shí)開展黨支部基本建設(shè)年的重大意義，扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作。

開展黨支部基本建設(shè)年的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照全國、全省組織部長會(huì)議和全市組織工作會(huì)議的部署，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，聚焦黨支部基本建設(shè)，發(fā)揮黨支部主體作用，著力解決黨支部建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力健全完善黨支部的基本制度，充分發(fā)揮黨支部的政治功能和服務(wù)功能，為服務(wù)保障“**亞運(yùn)會(huì)”、爭創(chuàng)全國文明城市、爭當(dāng)“五大發(fā)展”示范市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

有序推進(jìn)黨支部基本建設(shè)年，具體要把握3項(xiàng)工作要求：一是抓規(guī)范，就是按照黨章和中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)黨支部建設(shè)的一系列部署要求，把黨支部基本建設(shè)規(guī)范起來。二是抓覆蓋，就是堅(jiān)持一抓到底，抓到支部，讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)、主動(dòng)參與到基本建設(shè)年活動(dòng)中來。三是抓落實(shí)，就是把黨支部建設(shè)的基本制度、基本規(guī)范、基本要求全部落到實(shí)處，解決各種不規(guī)范不落實(shí)等突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。

通過開展黨支部基本建設(shè)年，主要實(shí)現(xiàn)“三規(guī)范、三提升”的目標(biāo)?！叭?guī)范”：一是黨支部基本建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。支部組織設(shè)置合理、班子健全，按期換屆，黨員按月足額交納黨費(fèi)等。二是黨支部組織生活進(jìn)一步規(guī)范?！叭龝?huì)一課”有序召開、成效明顯；組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員嚴(yán)肅認(rèn)真，主題黨日和黨員活動(dòng)日豐富多彩。三是黨支部對黨員的教育管理進(jìn)一步規(guī)范。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，經(jīng)常性開展黨員教育培訓(xùn)，黨員日常管理嚴(yán)格，嚴(yán)肅處置不合格黨員?！叭嵘保阂皇屈h支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。黨支部書記素質(zhì)能力較強(qiáng)，熟悉黨務(wù)工作，對支部建設(shè)常抓不懈；黨支部班子堅(jiān)強(qiáng)有力，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升。強(qiáng)化黨員“四個(gè)意識(shí)”，踐行“四講四有”，做到“四個(gè)合格”，黨員先鋒模范作用更加凸顯。三是黨支部制度化水平進(jìn)一步提升。建立健全各項(xiàng)制度并得到有效落實(shí)，基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。

二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，完成八項(xiàng)任務(wù)

（一）進(jìn)一步健全組織體系

1.規(guī)范組織設(shè)置。每個(gè)黨支部要對支部黨員進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)，建立完整、準(zhǔn)確的黨員名冊。要按照市委制定的《關(guān)于貫徹<中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例>實(shí)施意見》的要求（*委〔2018〕1號(hào)），堅(jiān)持支部設(shè)在處（科）室。機(jī)關(guān)處（科）室黨員達(dá)到3人以上的，一般應(yīng)成立黨支部；黨員不足3人的，可以與業(yè)務(wù)相近或聯(lián)系較多的處（科）室聯(lián)合設(shè)立黨支部。凡是黨員人數(shù)達(dá)到20人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)劃分黨小組，每個(gè)黨小組的人數(shù)一般不超過10人。劃分黨小組要按照便于開展活動(dòng)的原則靈活掌握。黨員人數(shù)達(dá)到50人以上100人以下的黨支部，應(yīng)當(dāng)升格為黨總支；黨員人數(shù)達(dá)到100人以上的黨總支或黨支部，應(yīng)當(dāng)升格為黨委。要按照市委組織部要求，做好黨組織升格后黨組織設(shè)置規(guī)范等工作。上級(jí)黨委（黨總支）要指導(dǎo)、督促黨支部規(guī)范組織設(shè)置，建立健全完整的組織體系。

2.按時(shí)進(jìn)行換屆。按照《黨章》和《中共中央組織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見》等規(guī)定，黨總支執(zhí)行3年任期，市直機(jī)關(guān)下屬各類型黨支部均執(zhí)行2年任期。每個(gè)黨支部任期屆滿必須換屆。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，延長期限一般不超過1年。上級(jí)黨組織應(yīng)指導(dǎo)、督促所屬黨支部按期換屆。

3.健全支部班子。配齊配強(qiáng)黨支部班子成員，重視選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。支部設(shè)在機(jī)關(guān)處（科）室的黨支部書記由處（科）室黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，必要時(shí)增加一名副書記。推動(dòng)所有黨支部設(shè)立紀(jì)檢委員。凡黨支部書記出現(xiàn)空缺的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選到位；如果選舉條件尚不具備，也可由批準(zhǔn)成立黨支部的上級(jí)黨組織指定或委派黨支部書記，待條件成熟后再進(jìn)行選舉。委員出缺的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)召開黨員大會(huì)補(bǔ)選。黨支部班子成員應(yīng)當(dāng)分工明確、各負(fù)其責(zé)，形成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

（二）進(jìn)一步嚴(yán)格組織生活

1.落實(shí)“三會(huì)一課”。支部黨員大會(huì)一般每3個(gè)月召開1次，黨支部委員會(huì)一般每月召開1次，黨小組會(huì)一般每月召開1次（不設(shè)黨小組的黨支部，一般要求每月召開1次以上支部全體黨員學(xué)習(xí)），黨支部每年至少組織黨員聽1-2次黨課，黨支部書記要帶頭結(jié)合實(shí)際，講好黨課。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)制度的通知》（*直黨〔2022〕9號(hào)）要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加支部或黨小組組織生活的規(guī)定，堅(jiān)持處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，每年至少要安排一次講黨課。黨支部“三會(huì)一課”可與每個(gè)月的主題黨日和黨員活動(dòng)日相結(jié)合，并依托“**黨建e家”形成線上線下互動(dòng)，在內(nèi)容形式、途徑方法上創(chuàng)新，增強(qiáng)“三會(huì)一課”的靈活性和吸引力。要強(qiáng)化“三會(huì)一課”的思想教育功能，使“三會(huì)一課”真正成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺(tái)、黨性鍛煉的熔爐。

2.過好主題黨日。全市確定每月的第一個(gè)工作日為主題黨日和黨員活動(dòng)日，當(dāng)天確有特殊情況無法開展的，可順延1-2天。非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織等無法在工作日舉行主題黨日活動(dòng)的，可順延到周末（或節(jié)假日）進(jìn)行。主題黨日時(shí)間一般不少于2小時(shí)，可開展多種形式的組織生活，包括政治學(xué)習(xí)、黨性教育、專題研討、實(shí)踐鍛煉、調(diào)研考察、交納黨費(fèi)、談心談話、志愿服務(wù)、新黨員宣誓等等，既形成一定的儀式感，又賦予豐富多樣的內(nèi)容，提高對黨員的吸引力、感染力，讓黨員參加組織生活成為習(xí)慣。

3.開好組織生活會(huì)。黨支部組織生活會(huì)一般每年召開1-2次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開。設(shè)黨小組的，也可以黨小組為單位召開組織生活會(huì)。每次會(huì)議要突出主題，緊密聯(lián)系黨員和工作實(shí)際，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，既解決實(shí)際問題，又解決思想問題，克服和糾正只談工作不談思想，只講成績不講缺點(diǎn)，以及就事論事、敷衍了事的做法。

4.開展民主評(píng)議。黨支部原則上每年安排1次黨性分析和民主評(píng)議黨員，一般安排在年底或次年初，可結(jié)合組織生活會(huì)進(jìn)行。民主評(píng)議主要按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、組織評(píng)定和處理等程序進(jìn)行，重點(diǎn)評(píng)議黨員思想表現(xiàn)、工作作風(fēng)、遵守紀(jì)律、履行職責(zé)、發(fā)揮作用、道德品質(zhì)等。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將黨性分析和民主評(píng)議結(jié)果作為黨內(nèi)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

（三）加強(qiáng)組織關(guān)系管理

1.規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。強(qiáng)化黨員的組織觀念，及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。凡黨員外出時(shí)間6個(gè)月以上、且外出地點(diǎn)或工作單位相對固定的，一般應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)出組織關(guān)系；外出時(shí)間6個(gè)月及6個(gè)月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具黨員證明信；外出地點(diǎn)、時(shí)間不確定的，一般應(yīng)當(dāng)持有流動(dòng)黨員活動(dòng)證。短期外出開會(huì)、參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考察等，時(shí)間在3個(gè)月及3個(gè)月以內(nèi)，無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關(guān)系憑證。黨支部對轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系、開具各種憑證均應(yīng)詳細(xì)登記備案。推廣網(wǎng)上轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，已經(jīng)使用“**黨建e家”平臺(tái)的黨支部，轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系均在線上進(jìn)行，黨支部層面不再使用紙質(zhì)介紹信。

2.規(guī)范黨員因私出國（境）黨籍審批手續(xù)。因私事出國（境）的黨員（含去港澳臺(tái)地區(qū)和國外參加子女入學(xué)、畢業(yè)儀式或作短期探親、訪友、奔喪、旅游、結(jié)婚、自費(fèi)學(xué)習(xí)以及定居等），在出國（境）前應(yīng)辦理保留或停止黨籍審批手續(xù)。黨支部對黨員因私出國（境）應(yīng)詳細(xì)登記備案。推廣使用網(wǎng)上申請和審批，已經(jīng)使用“**黨建e家”平臺(tái)的黨支部，黨員（除機(jī)關(guān)、事業(yè)、國有企業(yè)黨員外）因私出國（境）黨籍審批手續(xù)均在線上進(jìn)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按干部管理權(quán)限進(jìn)行審批，具體按市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范因私事出國（境）黨員黨籍管理的通知》執(zhí)行。

3.加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。對本支部流出到外地（一般指**市外）、較長時(shí)間無法正常參加本支部組織生活的黨員，要做好登記建冊工作，并按規(guī)定發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。支部要指定專人負(fù)責(zé)，掌握外出黨員的流動(dòng)去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況，了解外出黨員的思想、就業(yè)和生活等情況，及時(shí)向他們通報(bào)黨支部的重要情況，通知他們按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動(dòng)。外出流動(dòng)黨員返回后，認(rèn)真及時(shí)查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，做好外出流動(dòng)的預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正工作。對流入到本支部所在單位（轄區(qū)范圍）的外地黨員，也要編入支部（注明為流動(dòng)黨員）加強(qiáng)教育管理，給予必要的關(guān)心幫助，并在其《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》上如實(shí)填寫參加組織生活、交納黨費(fèi)等情況，及時(shí)將外來流動(dòng)黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

（四）加強(qiáng)黨員教育管理

1．加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，把黨史納入“三會(huì)一課”等基本制度，融入日常、抓在經(jīng)常。落實(shí)黨員經(jīng)常性教育，積極探索適應(yīng)本黨支部黨員實(shí)際的學(xué)習(xí)教育方式方法，突出抓好黨性教育，學(xué)好黨章黨規(guī)，學(xué)好系列講話，增強(qiáng)黨性原則和黨員意識(shí)。多種形式開展科技知識(shí)、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)，提高黨員的綜合素質(zhì)。機(jī)關(guān)、事業(yè)、國有企業(yè)黨支部每年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天，其他類型的黨支部每年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于6天。學(xué)習(xí)要注重效果，提倡集中學(xué)習(xí)后進(jìn)行相關(guān)測試檢驗(yàn)。上級(jí)黨組織要積極為所屬黨支部開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員活動(dòng)等提供經(jīng)費(fèi)、陣地、學(xué)習(xí)資料和師資等保障。

2.開展主題實(shí)踐活動(dòng)。黨支部要結(jié)合自身實(shí)際，經(jīng)常性開展黨史學(xué)習(xí)教育以及黨員聯(lián)系群眾、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、黨員攻關(guān)小組、設(shè)崗定責(zé)、義務(wù)勞動(dòng)、結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)等主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的有效載體。組織機(jī)關(guān)全體在職黨員參與社會(huì)治理創(chuàng)新，積極參加群防群治組織，主動(dòng)融入“**百姓”平臺(tái)建設(shè)，為打造最具安全感城市作貢獻(xiàn)。

今年重點(diǎn)開展“**我先行

發(fā)展當(dāng)先鋒”和“當(dāng)好東道主、機(jī)關(guān)作表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，服務(wù)保障“**亞運(yùn)會(huì)”順利進(jìn)行。組織黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用，讓黨員的先進(jìn)性持續(xù)體現(xiàn)在工作和社會(huì)生活實(shí)踐中。每年“七一”及重大節(jié)日期間，黨組織要以適當(dāng)方式組織黨員開展形式多樣的紀(jì)念活動(dòng)，傳承紅色基因、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。推廣服務(wù)行業(yè)和窗口單位黨員“亮身份”，佩戴黨徽上崗，廣泛設(shè)立“黨員示范崗”，開展“黨員服務(wù)之星”評(píng)選活動(dòng)，展示黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。

3.嚴(yán)格黨員教育管理。黨支部要對黨員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。要教育督促黨員按要求參加黨內(nèi)組織生活，每月按時(shí)足額交納黨費(fèi)，推廣使用《黨員證》。全市統(tǒng)一建立黨員義務(wù)清單，黨支部要引導(dǎo)、督促黨員全面履行義務(wù)清單，保持合格底線。抓好黨員經(jīng)常性教育，明確黨員標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨員黨性，規(guī)范黨員行為，提高黨員素質(zhì)，激發(fā)隊(duì)伍活力。重視組織生活和各種活動(dòng)的出勤率，通過活動(dòng)加強(qiáng)與黨員日常聯(lián)系，防止黨員失去聯(lián)系。

4.嚴(yán)格處置不合格黨員。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》(中組發(fā)〔2020〕21號(hào))、《中共中央組織部關(guān)于做好與黨組織失去聯(lián)系黨員規(guī)范管理和組織處置工作的通知》（中組發(fā)〔2021〕30號(hào)）要求，對不履行黨員義務(wù)的，要及時(shí)談話提醒、批評(píng)教育；對有不合格表現(xiàn)的，要及時(shí)進(jìn)行警示誡勉或組織處置；對長期失去聯(lián)系的黨員，依據(jù)失聯(lián)時(shí)間給予停止黨籍或自行脫黨等處理；對道德敗壞、蛻化變質(zhì)的違紀(jì)違法黨員，要堅(jiān)決清除出黨，保持黨的純潔性。

（五）嚴(yán)格發(fā)展黨員工作

1.建立發(fā)展黨員信息庫。黨支部特別是非公企業(yè)和社會(huì)組織黨支部要加大入黨積極分子培養(yǎng)力度，重點(diǎn)從青年工人、農(nóng)民工、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員，建立入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象信息庫，并每半年更新一次。原則上，有非黨員職工50人以上的黨支部，都要建立入黨積極分子隊(duì)伍。對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的黨支部，上級(jí)黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，必要時(shí)對其進(jìn)行組織整頓。

2.嚴(yán)把發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和程序。嚴(yán)格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定發(fā)展黨員，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重思想入黨，嚴(yán)格審核把關(guān)。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，堅(jiān)決杜絕各種違規(guī)發(fā)展黨員現(xiàn)象。健全完善推優(yōu)制、備案制、預(yù)審制、公示制和票決制。規(guī)范發(fā)展黨員流程，建立健全發(fā)展黨員全程記實(shí)制，黨支部要按照“一人一檔”的要求，對發(fā)展對象的每個(gè)階段表現(xiàn)情況進(jìn)行書面記載，實(shí)行規(guī)范建檔。推廣使用網(wǎng)上審批發(fā)展黨員，已經(jīng)使用“**黨建e家”平臺(tái)的黨支部，發(fā)展黨員審批工作均在線上進(jìn)行。對黨支部在發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng)，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處。

（六）完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶措施

1.開展談心談話。加強(qiáng)對黨員的關(guān)心關(guān)愛、教育管理，適時(shí)開展日常談話、專題談話、提醒談話、誡勉談話。黨支部有黨員轉(zhuǎn)進(jìn)或轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的，黨員外出流動(dòng)或出國（境）的，黨員有思想波動(dòng)或存在傾向性、苗頭性問題的，以及黨員有不合格表現(xiàn)需要組織處理或違法違紀(jì)需受黨紀(jì)處分的，黨支部書記必須與黨員見面談心談話，有針對性地做好思想工作。

2.保障黨員權(quán)利。黨支部要認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，維護(hù)黨員的合法權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利的正常行使和不受侵犯。完善黨內(nèi)民主決策、黨內(nèi)選舉和黨務(wù)公開等制度，通過各種有效方式和保障措施，保障黨員特別是普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等，確保黨員權(quán)利落到實(shí)處。

3.關(guān)心幫扶困難黨員。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，深入推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，做到對黨員思想上重視尊重、政治上教育提高、工作上理解支持、生活上關(guān)愛關(guān)心，讓黨員感受組織溫暖，努力增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感。暢通黨員申報(bào)困難補(bǔ)助、申請救助幫扶渠道，黨支部要定期了解黨員工作、生活情況，接受黨員申請救助幫扶，及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告反映，也可在支部范圍和所在工作單位發(fā)動(dòng)捐助或幫扶。

（七）抓好建章立制

1.健全完善規(guī)章制度。黨支部要按照務(wù)實(shí)管用、簡便易行、講求實(shí)效的原則，結(jié)合所在單位和黨員的工作實(shí)際，建立健全“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員、黨內(nèi)監(jiān)督、黨務(wù)公開等制度，有條件的要做到制度上墻?；鶎狱h委要結(jié)合業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，每年至少組織一次對所轄黨支部各項(xiàng)黨建工作制度落實(shí)情況的檢查。

2.制訂工作計(jì)劃。黨支部要加強(qiáng)對黨建工作的統(tǒng)籌謀劃，每年初根據(jù)上級(jí)黨組織的要求，制訂全年的工作計(jì)劃。推廣黨建項(xiàng)目化管理，對照上級(jí)要求和黨組織義務(wù)清單，包括全年“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議黨員、黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)等具體安排，以項(xiàng)目的形式列出清單，明確內(nèi)容、形式，落實(shí)責(zé)任人，并明確時(shí)間進(jìn)度，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。

3.健全工作臺(tái)帳。黨支部要進(jìn)一步健全完善黨建工作臺(tái)帳。每次會(huì)議、活動(dòng)均要指定專人記錄、拍照，并分類整理歸檔。支部會(huì)議記錄要詳細(xì)、規(guī)范。每個(gè)黨支部應(yīng)對組織建設(shè)和開展活動(dòng)進(jìn)行分門別類建檔管理，便于查閱和長期保管。推廣使用電子臺(tái)帳，已經(jīng)使用“**黨建e家”平臺(tái)的黨支部，可通過平臺(tái)建立健全支部電子臺(tái)帳。

（八）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障

1.強(qiáng)化活動(dòng)陣地保障。每個(gè)黨支部都要有相應(yīng)的黨員活動(dòng)場所。有條件的黨支部，可單獨(dú)建立活動(dòng)場所；沒有條件的黨支部，可與上級(jí)黨組織或相鄰黨組織共享活動(dòng)場所，非公企業(yè)和社會(huì)組織等黨支部，可依托就近的市、區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心開展活動(dòng)。黨員活動(dòng)場所要配備必要的設(shè)施設(shè)備，包括會(huì)場、教室和圖書資料、影像資料、宣傳資料、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。開展黨員活動(dòng)要突出黨性鍛煉、黨性教育，防止休閑化、娛樂化和單純的體育鍛煉等。

2.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。通過多種渠道，保障黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算；國有企業(yè)黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，納入企業(yè)預(yù)算，從企業(yè)管理費(fèi)列支；非公企業(yè)和社會(huì)組織黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，主要由各級(jí)財(cái)政支持、上級(jí)黨組織回?fù)茳h費(fèi)及所在企業(yè)和社會(huì)組織提供的經(jīng)費(fèi)等多渠道籌措解決。各級(jí)黨組織留存的黨費(fèi)應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)充。嚴(yán)格管理使用活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和回?fù)茳h費(fèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定用于黨支部活動(dòng)和黨員教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、慰問等，不得挪作他用和奢侈浪費(fèi)。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)，落實(shí)配套措施

針對上述8項(xiàng)工作任務(wù)，配套以下六項(xiàng)措施。一是推廣使用“**黨建e家”平臺(tái)。在思明、湖里和**海關(guān)、火炬高新區(qū)試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，我市擬于上半年將“**黨建e家”推廣到全市，充分發(fā)揮該平臺(tái)對黨組織和黨員規(guī)范管理的功能，推動(dòng)黨支部基本建設(shè)的信息化、規(guī)范化。市直機(jī)關(guān)各直屬黨組織要加強(qiáng)學(xué)習(xí)探索，積極使用推廣。二是制定黨支部和黨員義務(wù)清單，充分體現(xiàn)各領(lǐng)域黨支部和各類型黨員的特點(diǎn)，實(shí)施清單管理、底線管理，保證黨支部基本規(guī)范和黨員合格。三是開展好“當(dāng)好東道主，機(jī)關(guān)作表率”黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，把推進(jìn)黨支部基本建設(shè)年的成效體現(xiàn)到發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用上。四是強(qiáng)化基層黨務(wù)干部培訓(xùn)，舉辦市直機(jī)關(guān)黨支部書記示范培訓(xùn)班，分類別分層次培訓(xùn)黨支部書記，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋；五是修改完善《黨支部書記工作手冊》，為基層黨務(wù)干部開展工作提供便利；六是適時(shí)開展“五好”（支部班子好、黨員隊(duì)伍好、活動(dòng)開展好、制度建設(shè)好、作用發(fā)揮好）黨支部評(píng)選，進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)，營造氛圍。

四、分步實(shí)施，抓好工作落實(shí)

各直屬黨組織要有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)黨支部基本建設(shè)年活動(dòng)。要在去年開展黨史學(xué)習(xí)教育和推進(jìn)基層黨建7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，對本部門本單位基層黨支部情況進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查，針對存在問題，提出工作措施，及時(shí)進(jìn)行整改，確?；窘ㄔO(shè)年扎實(shí)有序開展。

（一）調(diào)查摸底，健全臺(tái)帳（2022年4月）。

以基層黨委為組織實(shí)施單位，以黨支部為基本單元開展調(diào)研摸底，重點(diǎn)自查組織設(shè)置是否合理、支部班子是否健全、黨員名冊及基本信息是否完善、“三會(huì)一課”制度是否完善、黨員管理制度和教育培訓(xùn)是否落實(shí)、經(jīng)費(fèi)場所保障等是否落實(shí)，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題，列出清單，把各項(xiàng)基礎(chǔ)臺(tái)帳健全完善起來。

（二）落實(shí)整改，完善制度（2022年5-6月）。

按照上述8項(xiàng)工作任務(wù)的要求，對黨支部基本建設(shè)存在問題進(jìn)行整改，對各項(xiàng)工作做好完善提升，并建立健全相關(guān)的制度。同時(shí)，配合“**黨建e家”的推廣工作，將黨支部和黨員的基本信息入庫，通過使用“**黨建e家”平臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范黨支部的基本建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)黨支部基本建設(shè)的信息化。

（三）鞏固提升，發(fā)揮作用（2022年6-12月）。

對黨支部基本建設(shè)進(jìn)行梳理完善，固化基本建設(shè)制度并長期堅(jiān)持。同時(shí)，要通過完善基本建設(shè)，定期開展“三會(huì)一課”等組織生活，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，教育引導(dǎo)黨員踐行宗旨、發(fā)揮作用，在服務(wù)“**亞運(yùn)會(huì)”、創(chuàng)建文明城市、爭當(dāng)五大發(fā)展示范市等中心工作中建功立業(yè)、勇當(dāng)先鋒。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力常態(tài)長效

各直屬黨組織要把開展黨支部基本建設(shè)年作為今年推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重點(diǎn)，以黨支部為基本單位，切實(shí)打牢黨的基層基礎(chǔ)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨常態(tài)長效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

市直各部門黨委（黨組、黨工委）要牢固樹立抓黨建的主責(zé)主業(yè)意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；黨委（黨組、黨工委）書記要認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好基層黨建工作；班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。各直屬黨組織要把開展黨支部基本建設(shè)年作為今年基層黨建的重要工作任務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目清單化管理，指導(dǎo)各黨支部認(rèn)真組織實(shí)施。黨支部書記要按照3個(gè)階段8項(xiàng)任務(wù)的要求，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

（二）健全工作制度。

一是建立工作情況報(bào)告制度。按照上級(jí)要求，市直機(jī)關(guān)工委系統(tǒng)應(yīng)于每月底前，將本系統(tǒng)開展黨支部基本建設(shè)年活動(dòng)情況報(bào)告市委組織部。各直屬黨組織也要按要求每月25日前向市直機(jī)關(guān)工委報(bào)送基本建設(shè)年工作情況。同時(shí)，根據(jù)各自實(shí)際，逐級(jí)建立開展黨支部基本建設(shè)年定期報(bào)告工作情況制度。二是建立督查指導(dǎo)制度。市直機(jī)關(guān)工委將定期深入基層督促檢查黨支部基本建設(shè)年開展情況，指導(dǎo)基層黨支部開展工作，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市委組織部將采取召開階段工作情況通報(bào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等形式，聽取情況匯報(bào)，開展第三方隨機(jī)檢查、抽查，確保黨支部基本建設(shè)年各項(xiàng)工作落實(shí)。三是建立評(píng)議考核制度。上級(jí)明確，將開展黨支部基本建設(shè)年作為今年黨委（黨組、黨工委）書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作的重要內(nèi)容，也作為對各區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)中基層黨建內(nèi)容的重要考核指標(biāo)。市委組織部將對8項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面的評(píng)議考核，并在對各區(qū)各系統(tǒng)的基層黨建年度考核中體現(xiàn)優(yōu)劣、量化評(píng)分。

（三）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

各直屬黨組織要及時(shí)總結(jié)推廣并上報(bào)本部門本單位基層黨支部在開展黨支部基本建設(shè)年中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，提升工作成效。我們將利用《機(jī)關(guān)黨建要訊》、《機(jī)關(guān)黨的工作》、“**機(jī)關(guān)黨建”微信公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行宣傳，并擇優(yōu)推薦給《**組工信息》、《**市黨史學(xué)習(xí)教育情況通報(bào)》專欄刊載。

各直屬黨組織要結(jié)合各自實(shí)際，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)黨支部基本建設(shè)年各項(xiàng)工作，動(dòng)員基層黨支部和廣大黨員踐行黨史，以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，服務(wù)保障“**亞運(yùn)會(huì)”順利進(jìn)行。