讀《拿考核說話，干部能上能下》“雙向考核”有感

僅供參考

今年的第10期《半月談》刊發(fā)了題為《拿考核說話，干部能上能下》的文章，介紹江蘇沛縣在干部考核中，為鼓勵(lì)層層挑擔(dān)子，反對(duì)逐級(jí)甩包袱，在考核程序上創(chuàng)設(shè)“雙向考核”機(jī)制，就是部門給鄉(xiāng)鎮(zhèn)打分的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給部門打分，考核結(jié)果分別作為調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和部門干部的重要依據(jù)。這一做法打破了從上至下單一的目標(biāo)考核體系，實(shí)現(xiàn)了上下相同的評(píng)分話語權(quán)，引來多地爭(zhēng)相效仿。

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，可謂是“上面千條線，下面一根針”，尤其是在半年度總結(jié)和年終歲尾時(shí)，更是如此。江蘇沛縣創(chuàng)設(shè)的“雙向考核”機(jī)制，打破了傳統(tǒng)的考核體系，變“單行道”為“雙向行駛”，變“我說你聽”為“平等對(duì)話”。這一考核方式值得學(xué)習(xí)和借鑒，但也有利有弊，要一分為二地看。

實(shí)行“雙向考核”好處不言而喻。首先是給部門戴上了“緊箍咒”。以前個(gè)別部門干部在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，自認(rèn)為比基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部地位高，感覺自己是手中拿著“尚方寶劍”的“欽差大臣”，比較“牛氣”，實(shí)行“雙向考核”后，再?zèng)]有居高臨下“頤指氣使”，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)。其次是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了“辯解權(quán)”。以前在考核時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有些工作事實(shí)上干得也不錯(cuò)，但由于考核時(shí)各方面的因素，可能沒有得到公正的評(píng)價(jià)，權(quán)衡再三大多還是“忍氣吞聲”，息事寧人了事，但現(xiàn)在不一樣了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覺得對(duì)自己評(píng)判有偏差時(shí)，可以在對(duì)部門打分時(shí)反映出來，無形間增強(qiáng)了底氣。再次是給考核增加了“精準(zhǔn)度”?！半p向考核”改變了之前的雙方關(guān)系，無論是部門還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都會(huì)在給對(duì)方打分時(shí)，慎之又慎，力求經(jīng)得起看、經(jīng)得起問、“畫像”精準(zhǔn)。

但實(shí)行“雙向考核”容易出現(xiàn)不良傾向。一是保持“一團(tuán)和氣”不愿較真。在相互打分時(shí)，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互不得罪，你讓我一“馬”，我讓你一“車”，“你好我好大家好”。二是信奉“難得糊涂”手下留情。之前部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)分時(shí)，有的扣分項(xiàng)直接關(guān)系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體排名情況，關(guān)系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，但大多還是把分如實(shí)地扣了。實(shí)行“雙向考核”之后，由于擔(dān)心分扣得“太實(shí)在”了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)自己打分時(shí)也會(huì)“照辦”，于是雙方就在有些問題上裝聾作啞，視而不見。三是彼此“投桃報(bào)李”心照不宣。在一個(gè)地方工作，部門干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往往“低頭不見抬頭見”，許多干部還有著共事的經(jīng)歷，個(gè)人之間關(guān)系不錯(cuò)。于是在相互考核打分時(shí)，會(huì)秉持“只栽花、不栽刺”的庸俗處事哲學(xué)，相互之間打人情分，在分?jǐn)?shù)上相互“拉一把”，你敬我一尺，我敬你一丈，大家都得高分，結(jié)局皆大歡喜。

上述的不良傾向，對(duì)工作開展和風(fēng)氣建設(shè)是有害的，必須加以糾正。對(duì)此，縣級(jí)黨委、政府應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范考核的評(píng)分細(xì)則，用指標(biāo)說話，用數(shù)據(jù)說話；要強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，從源頭上杜絕打人情分、感情分，杜絕老好人現(xiàn)象；要抓實(shí)作風(fēng)教育，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正讓“雙向考核”考得準(zhǔn)、考得實(shí)、考得好，考出拼搏進(jìn)取的干勁來。