2019年**區(qū)招商引資大會上講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家代表們：

您們好！按照會議安排我首先對**區(qū)1-8月招商引資工作情況進(jìn)行通報并對下步招商引資工作做安排：

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)招商引資緊迫感

（一）市外內(nèi)資完成情況，截止目前各責(zé)任單位報送情況統(tǒng)計到位市外內(nèi)資15.4804億元，僅完成全年目標(biāo)任務(wù)50億元的31%，塌進(jìn)度35個百分點(diǎn)。

16個責(zé)任單位按目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度完成的僅有2家:區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局;塌進(jìn)度8家：特管會、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)工業(yè)和科技信息化局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局**分局；

到位為零6家：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)自然資源局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育體育局、區(qū)水務(wù)局。

（二）各招商突破小組引進(jìn)項目情況，1-8月10個招商突破小組共上報新引進(jìn)項目42個，其中擬竣工投產(chǎn)項目5個,開工項目32個，簽約未開工項目4個，開工率88.09%。各小組現(xiàn)有意向投資在談項目28個。

1、第一組牽頭單位區(qū)住建局上報2項開工項目，項目簽約額0.4億元；

2、第二組牽頭單位區(qū)文化旅游局上報1項竣工項目，三個在談項目，簽約到位資金0.005億元；

3、第三組牽頭單位區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報3個在談項目，3項簽約項目，其中已開工2項，項目簽約額0.59億元；

4、第四組牽頭單位特區(qū)管委會上報在談項目13項，簽約項目23項，其中21項已開工，1項已投產(chǎn)，簽約額19.73億元；

5、第五組牽頭單位銅都街道上報4項簽約項目，其中2項已開工，2項已竣工投產(chǎn)，到位資金0.16億元，其中投產(chǎn)項目含年安保險總部經(jīng)濟(jì)項目；

6、第六組牽頭單位因民鎮(zhèn)上報無簽約落地項目，在談項目4項；

7、第七組牽頭單位財政局上報2個在談項目，1項開工項目，到位資金0.8億元；

8、第八組牽頭單位阿旺鎮(zhèn)上報6項簽約項目，其中4項已開工，簽約額1.84億元；

9、第九組牽頭單位區(qū)應(yīng)急管理局上報1項擬竣工投產(chǎn)項目，到位資金0.3億元；

10、第十組牽頭單位區(qū)工科信局上報無簽約落地項目，在談項目3項。

（三）在洽推進(jìn)談中存在困難推進(jìn)較慢的項目有：

1.第三組東方希望集團(tuán)現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖項目土地選址落地時間較長，請農(nóng)業(yè)局抓緊和相關(guān)部門盡快配合完成項目選址推進(jìn)項目落地，推動**生豬規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，一周之內(nèi)與企業(yè)確定解決方案。

2.第四組昆明滇渝有色金屬有限公司鋁合金型材基地項

目關(guān)于稅收獎補(bǔ)條件，請?zhí)毓軙掏洞倬职凑铡?*區(qū)招商引資優(yōu)惠政策（修訂）》和《關(guān)于加快**區(qū)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持獎勵辦法》執(zhí)行。

3.園區(qū)項目落地慢的問題請?zhí)毓軙J(rèn)真評審、避免項目

反復(fù)性。

以上招商引資雖然有起色，但成效還不夠理想，我們工作上存在的不少差距和不足，特別是要看到招商引資工作中存在的一些不容忽視的問題：

一是項目質(zhì)量和結(jié)構(gòu)整體不優(yōu)。我們現(xiàn)在引進(jìn)的項目，大部分都是資源加工型項目，而高科技含量、高效益、技術(shù)密集型的項目不多。存在著小項目多，大項目少；普通投資者多，戰(zhàn)略投資者少；粗加工型項目多，高科技項目少；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目多，新型產(chǎn)業(yè)項目少等問題。

二是招商引資項目的后續(xù)工作跟不上。這是導(dǎo)致項目進(jìn)度慢、投產(chǎn)晚，實(shí)際效果不佳，難以形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的原因，這個問題比較突出。我們把老板招進(jìn)來、把項目引進(jìn)來，要扎扎實(shí)實(shí)的落地生產(chǎn)創(chuàng)稅帶動就業(yè)，這才是我們招商引資工作的意義所在。

三是部分單位工作力度存在差距。作為一個區(qū)位優(yōu)勢不明顯、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不強(qiáng)、人氣不旺的區(qū)域來講，要做好招商引資工作，確實(shí)比其他縣市區(qū)要多一些困難。因此，我們的部分工作單位感到招商引資的難度壓力大，在工作中縮手縮腳，思想上有畏難情緒。有些甚至存在事不關(guān)己高高掛起、無所謂的思想，對招商引資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用還沒有真正認(rèn)識到位。

四是招商方式較為單一。表現(xiàn)為：缺乏專業(yè)招商隊伍，沒有外出招商小分隊，專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、網(wǎng)上招商和中介招商等方式運(yùn)用不夠，招商引資的考核獎懲機(jī)制還不很明確、執(zhí)行不夠有力等。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破

全區(qū)招商引資工作的預(yù)期目標(biāo)是：全年市外內(nèi)資實(shí)際到位50億元，外資200萬美元；力爭第四季度十個招商引資組引進(jìn)二產(chǎn)項目投資1億元，一產(chǎn)項目投資0.1億元，三產(chǎn)項目投資0.15億元，新增總投資1.25億元，工業(yè)項目比重80%以上。

在較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，要完成上述目標(biāo)并不容易。全區(qū)上下必須有充分的思想準(zhǔn)備，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，理順各方關(guān)系，協(xié)調(diào)各方事務(wù)，調(diào)動和利用一切積極因素，形成招商引資的強(qiáng)大合力，力促目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。具體來說，要突出抓好五個方面工作：

（一）在“前期準(zhǔn)備”上突出一個“實(shí)”字。一要完善機(jī)制。商務(wù)和投促局已經(jīng)修訂完善好《**區(qū)招商引資優(yōu)惠政策（修訂稿）》、《**區(qū)加快總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持獎勵辦法（試行）》和《昆明市**區(qū)招商引資中介獎勵辦法（試行）》三個重要優(yōu)惠措施，今天大會印制成冊發(fā)放在各位手中，請大家會后認(rèn)真研閱學(xué)習(xí)、積極宣傳、抓好貫徹落實(shí)。各部門要在“五個一”責(zé)任落實(shí)機(jī)制等原有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理審批事項，建立項目辦理流程圖和收費(fèi)公開公示制度，出臺招商引資工作目標(biāo)責(zé)任管理辦法、考核獎懲辦法和重大項目聯(lián)席會議制、集中審批制等一系列激勵制度，著力降低招商門檻，提高工作效率。二要摸清底子。要通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的協(xié)同努力，產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)定位和各種優(yōu)惠政策，修訂整理出一本全面翔實(shí)、圖文并茂的**區(qū)招商引資工作手冊，為招商工作提供一手資料。三要強(qiáng)化培訓(xùn)。要邀請業(yè)內(nèi)有關(guān)專家和工信、國土、城建、環(huán)保等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門參與招商的干部進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批精干高效的專業(yè)招商人才。四要加強(qiáng)項目包裝。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有項目進(jìn)行進(jìn)一步的論證、篩選和包裝，加快推出一批市場前景好、科技含量高的重大項目、重點(diǎn)項目，同時要創(chuàng)造條件，加快建立面向全社會的梯級項目庫，為全民招商提供開放型的項目信息平臺。

（二）在“宣傳推介”上突出一個“廣”字。一是范圍要廣。各部門、招商小組、招商分局要瞄準(zhǔn)省內(nèi)外所有資本活躍的地區(qū)；既要緊盯區(qū)域外大企業(yè)、大集團(tuán)，又要緊抓**在外發(fā)展的企業(yè)家和知名人士。二是方式要新。在采取傳統(tǒng)招商方法的基礎(chǔ)上，通過跟班市級招商分局、設(shè)立經(jīng)促會、參加會展推介、項目懇談和各種商會、協(xié)會活動等方式，大力推行小分隊招商、企業(yè)主體招商、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商等“點(diǎn)對點(diǎn)、面對面”的招商方式，促進(jìn)專業(yè)化、多層次、寬領(lǐng)域招商。三是膽子要大。要敢于“招大商、引強(qiáng)資”，敢于走訪大企業(yè)、大集團(tuán)，結(jié)合企業(yè)投資意向，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握對接點(diǎn)，想盡辦法，打通關(guān)節(jié)，直接和公司“老總”對話，以真誠打動客商，以真情換取信任，堅定他們的投資決心和信心。四是宣傳要透。區(qū)商務(wù)投促局要建立健全招商信息網(wǎng)絡(luò)平臺，策劃和制作一批高質(zhì)量的宣傳資料，在全面把握**資源的基礎(chǔ)上，盡量全面詳盡的推介**，突出推介**的資源、勞動力和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（三）在“外出爭跑”上突出一個“勤”字。區(qū)委成立了十個招商分局駐點(diǎn)招商，十個分局人員一要善于捕捉信息。信息是招商引資工作的先導(dǎo)。要充分調(diào)動一切積極因素，多渠道、全方位、立體式搜集項目信息，并及時傳遞到招商指揮部辦公室，由招商指揮部辦公室對其篩選、整理、論證，有針對性地鎖定目標(biāo)，主動出擊，跟蹤落實(shí)。二要各部門領(lǐng)導(dǎo)要廣用社會關(guān)系。充分發(fā)揮**區(qū)部門牽線搭橋作用，廣借各方力量，努力促進(jìn)招商引資工作。三要堅持全員共動。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手作為招商引資第一責(zé)任人，要定期掌握研究招商引資的進(jìn)度、問題，從領(lǐng)導(dǎo)力度、工作思路、經(jīng)費(fèi)保障等方面入手，采取可行的措施，組織全員招商，推動工作開展，尤其是大項目、好項目，更要親自談判，親自調(diào)度。

（四）在“對接服務(wù)”上突出一個“優(yōu)”字。一是區(qū)商務(wù)投促局牽頭要加強(qiáng)意向項目的跟進(jìn)銜接。當(dāng)前，就是要針對前些年簽約的一批招商項目，一對一落實(shí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，主動銜接投資方，幫助他們完成項目開工必須的土地、立項、環(huán)評等一系列手續(xù)，促其盡快開工。二是要加快在建項目的建設(shè)進(jìn)度。各鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園項目領(lǐng)導(dǎo)干部要親自深入基層、深入企業(yè)調(diào)研，了解在建項目困難，有針對性地采取對策和措施，竭盡全力為企業(yè)、項目解難，確保項目早日建成投產(chǎn)。三是要加強(qiáng)建成項目的環(huán)境保障。要堅持讓小利求大利、讓近利求遠(yuǎn)利，積極主動、一以貫之地為投資者搞好服務(wù)；要繼續(xù)加強(qiáng)投資環(huán)境整治，深入開展行風(fēng)評議，建立環(huán)境案件快速反應(yīng)處理機(jī)制，堅決做到曝光到位、追究到位，全力營造“親商、愛商、護(hù)商”的良好氛圍。四是區(qū)商務(wù)投促局要健全招商引資項目評審例會制度。不以犧牲環(huán)境為代價引進(jìn)“兩高一低”項目，不能使招“商”變成招“傷”。要不定期組織財政、發(fā)改、工信、規(guī)劃、環(huán)保、國土等部門負(fù)責(zé)人召開招商引資項目評審會，對外來招商引資項目進(jìn)行評審，杜絕高污染、高能耗、低產(chǎn)出項目入?yún)^(qū)。

（五）在“強(qiáng)化考核”上突出一個“嚴(yán)”字。區(qū)招商引資考核辦要進(jìn)一步強(qiáng)化考核機(jī)制，通過運(yùn)用考核手段，引導(dǎo)和促進(jìn)招商引資。一要嚴(yán)查落實(shí)。加大跟蹤督查力度，及時掌握各鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、部門各個時期的資金到位、項目開工建設(shè)等情況。對工作不力、進(jìn)展緩慢的，及時提請區(qū)委、區(qū)管委主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促推動，力求強(qiáng)勢督查、查出責(zé)任。二要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。要按照《**區(qū)2019年度招商引資新引進(jìn)項目工作實(shí)績考評辦法》的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門實(shí)行招商引資總量與結(jié)構(gòu)性目標(biāo)考核，其它相關(guān)區(qū)直部門考核招商引資服務(wù)工作情況。在具體考核方法上，要采取不定期抽查、半年度考查和年終考核相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)評分排名！

我的通報及工作安排完畢，下步將按照此次招商引資大會的工作要求抓好工作落實(shí)。謝謝！