某縣決策氣象服務(wù)調(diào)查分析

決策氣象服務(wù)是指為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策所提供的氣象服務(wù)，是公共氣象服務(wù)的重要組成部分，對國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行、防御和減輕自然災(zāi)害、適應(yīng)和減緩氣候變化、開發(fā)和利用氣候資源等具有舉足輕重的作用，并在涉及國家安全、社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展等問題上，決策氣象服務(wù)信息已成為不可缺少的現(xiàn)代化科學(xué)管理決策依據(jù)之一。為深入貫徹落實(shí)中國氣象局發(fā)展公共氣象服務(wù)的指導(dǎo)意見，全面了解政府決策部門對氣象服務(wù)的意見和需求，某縣氣象局開展了決策氣象服務(wù)需求及服務(wù)能力調(diào)查工作，以糾正工作中存在的問題，加強(qiáng)決策氣象服務(wù)的針對性和有效性。

某縣決策氣象服務(wù)調(diào)查基本情況

1.1

調(diào)查時間及方式

本次調(diào)查時間為2020年10月10日至11月30日，調(diào)查主要采取商討詢問和問卷調(diào)查相結(jié)合的形式進(jìn)行，有針對性地發(fā)放調(diào)查問卷，共計回收調(diào)查問卷46份。

1.2

調(diào)查對象

根據(jù)決策氣象服務(wù)情況，調(diào)查對象分為以下2類：①報送決策氣象信息的政府部門，包括某縣縣委辦公室、某縣政府辦公室、政府應(yīng)急辦、縣防汛辦、縣民政局、縣水利局等;②提供專項(xiàng)決策氣象服務(wù)的相關(guān)部門，包括縣國土局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)牧局、縣旅游局。

1.3

調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容主要包含5個方面：①對決策氣象服務(wù)的總體評價;②對決策氣象服務(wù)產(chǎn)品的了解和使用情況;③對決策氣象服務(wù)的產(chǎn)品內(nèi)容和形式、報送方式和實(shí)效進(jìn)行評價;④各級政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對決策氣象服務(wù)的需求狀況;⑤各級政府和相關(guān)部門關(guān)注決策氣象服務(wù)產(chǎn)品的情況。

某縣決策氣象服務(wù)調(diào)查結(jié)果分析

此次決策氣象服務(wù)調(diào)查，政府及相關(guān)部門比較重視，認(rèn)真填寫了調(diào)查問卷，不但對決策氣象服務(wù)工作給予了肯定，同時也提出了許多寶貴的意見和建議，是某縣開展決策氣象服務(wù)工作的科學(xué)依據(jù)。

2.1

對決策氣象服務(wù)的總體評價

對決策氣象服務(wù)工作，大多數(shù)單位都表示滿意，并認(rèn)為決策氣象服務(wù)信息比較準(zhǔn)確，對他們的工作有幫助，其中選擇非常滿意和比較滿意的占總數(shù)的70%，選擇滿意度一般的占總數(shù)的28%;認(rèn)為提供決策氣象信息準(zhǔn)確和比較準(zhǔn)確的占73%;認(rèn)為決策氣象服務(wù)信息對本單位工作很有幫助或較有幫助的占總數(shù)的79%。由此可見，各單位對某縣決策氣象服務(wù)的滿意度較高，決策氣象信息比較準(zhǔn)確，對各單位工作幫助較大，但今后還有很大的提升空間。

2.2

對決策氣象服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容的評價

氣象部門提供的決策氣象服務(wù)產(chǎn)品通常由天氣實(shí)況、未來天氣預(yù)報和決策服務(wù)建議3個部分組成。從調(diào)查結(jié)果來看，未來天氣預(yù)報和決策服務(wù)建議的關(guān)注度比較高，但有部分單位員工表示未來天氣預(yù)報的準(zhǔn)確度還有待于提高;決策服務(wù)建議得到各單位的一致認(rèn)可。但是，某縣決策氣象服務(wù)產(chǎn)品還存在以下問題：一是22%的被調(diào)查人員認(rèn)為決策氣象服務(wù)產(chǎn)品與公共氣象服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容差異不大;二是27%的被調(diào)查人員認(rèn)為某縣決策氣象服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容單一，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新;三是16%的被調(diào)查人員表示決策氣象服務(wù)產(chǎn)品發(fā)送途徑比較單一，應(yīng)該增加發(fā)送途徑，以便于公眾更好地利用氣象服務(wù)產(chǎn)品。

2.3

對決策氣象服務(wù)信息時效的評價

調(diào)查結(jié)果表明，某縣氣象局目前提供的決策氣象服務(wù)信息的頻次，基本得到各個單位的認(rèn)可，還有43%的被調(diào)查人員認(rèn)為決策氣象服務(wù)信息太少，今后應(yīng)當(dāng)增加發(fā)送頻次，更加注重時效性。這表明隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對氣象信息的需求增大，政府部門和決策部門對決策氣象信息的需求也在增加。

2.4

決策氣象服務(wù)材料的使用習(xí)慣

據(jù)調(diào)查反饋，只有33%的單位表示在日常工作中廣泛使用決策氣象服務(wù)產(chǎn)品，而62%表示很少在日常工作中使用決策氣象服務(wù)產(chǎn)品，決策氣象服務(wù)產(chǎn)品在實(shí)際工作中使用率不高。這表明決策氣象服務(wù)產(chǎn)品還缺乏針對性，今后應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同單位的特點(diǎn)，有針對性地開展決策氣象服務(wù)，以加大決策氣象服務(wù)產(chǎn)品在政府部門日常工作中的使用率。

2.5

獲取決策氣象服務(wù)信息的途徑

在決策氣象信息的提供方式上，85%的被調(diào)查人員更愿意選擇手機(jī)短信和微信方式，認(rèn)為手機(jī)接收決策氣象服務(wù)信息最為快捷方便;其次是選擇以網(wǎng)站和QQ方式提供;還有22%的被調(diào)查人員希望提供紙質(zhì)決策氣象服務(wù)信息。不少單位員工表示，希望有專門的網(wǎng)站提供決策氣象信息服務(wù)，以便于在日常工作中隨時應(yīng)用和查找。

2.6

對決策氣象服務(wù)產(chǎn)品的關(guān)注度

目前，某縣氣象局制作的決策氣象服務(wù)產(chǎn)品主要有：《一周天氣預(yù)報》、《月氣候趨勢預(yù)報》、《信息快報》、《節(jié)假日天氣預(yù)報》、《農(nóng)業(yè)氣象專報》、《雪（雨）情公報》、《決策氣象信息》等，經(jīng)過調(diào)查，關(guān)注度較高的是《一周天氣預(yù)報》，有77%的單位職工表示比較關(guān)注;35%表示《節(jié)假日天氣預(yù)報》對日常工作和生活幫助較大;接下來是《信息快報》，關(guān)注度為30%。

根據(jù)調(diào)查，各單位最關(guān)注的天氣種類及預(yù)報項(xiàng)目為暴雨、干旱、霜凍、大雪、大風(fēng)和冰雹等。在今后的工作中，氣象部門應(yīng)該加強(qiáng)對此類天氣現(xiàn)象的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警，多制作一些針對公眾關(guān)注度較高的氣象災(zāi)害的專項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品。

政府決策部門對決策氣象服務(wù)的意見和建議

3.1

氣象預(yù)報需要更有針對性，服務(wù)應(yīng)更為主動及時

在與各個單位相關(guān)負(fù)責(zé)人交談時，在談及預(yù)報準(zhǔn)確率時，大部分單位對預(yù)報的偶爾失誤表示理解，但希望氣象部門在重大天氣變化時要隨時通報各相關(guān)單位，以便及時做好應(yīng)對。此外，如在森林火災(zāi)發(fā)生時，氣象部門能夠有針對性地提供火場氣象服務(wù);在氣象服務(wù)中給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多的指導(dǎo)和建議，如增加局地強(qiáng)降雨精細(xì)化預(yù)報（精細(xì)到鄉(xiāng)村）;增加在暴雨、大風(fēng)、暴雪等惡劣天氣下對交通安全方面的建議;從而為全縣農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)安排及安全工作提供科學(xué)依據(jù)。

3.2

氣象服務(wù)方式更全面，更為人性化

在調(diào)查時，各個單位均表示，他們非常關(guān)注氣象信息，也經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽氣象信息，但感覺目前氣象網(wǎng)站上天氣預(yù)報的更新較慢，希望氣象部門能夠加強(qiáng)氣象網(wǎng)站管理和氣象資料更新速度。有部分單位還表示，氣象信息共享的力度還不夠，沒有覆蓋到與氣象相關(guān)的每個部門，今后應(yīng)該加大氣象信息共享的力度。

此外，部分單位還建議氣象短信服務(wù)更為人性化，氣象部門可以在調(diào)研基礎(chǔ)上，按用戶需求進(jìn)行短信發(fā)送，而不是盲目地群發(fā)短信，一些不是特別緊急的短信，盡量避免在休息時間發(fā)送。

3.3

加強(qiáng)短期氣象預(yù)測研究，提高短期氣象預(yù)測水平，使決策氣象服務(wù)更加貼近生產(chǎn)生活

完善以短臨預(yù)報為核心的氣象災(zāi)害網(wǎng)格化監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提升突發(fā)氣象災(zāi)害的網(wǎng)格化預(yù)警水平，并加強(qiáng)對農(nóng)村、山區(qū)等災(zāi)害多發(fā)區(qū)的氣象災(zāi)害監(jiān)測。

進(jìn)一步加強(qiáng)決策氣象服務(wù)工作的思考

4.1

充分認(rèn)識決策氣象服務(wù)工作面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

近年來秋冬春重干旱等極端災(zāi)害性天氣和火災(zāi)等事故頻發(fā)，以及愈演愈烈的霧霾，對氣象服務(wù)工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展對氣象預(yù)報工作提出了更加多樣化的要求，也強(qiáng)化了氣象服務(wù)在政府決策工作中的重要作用，因此氣象服務(wù)工作必須以需求為引領(lǐng)，加快發(fā)展決策氣象服務(wù)。

4.2

加強(qiáng)氣象預(yù)報技術(shù)研究，提高氣象預(yù)報水平

加強(qiáng)災(zāi)害性天氣實(shí)時監(jiān)測和精細(xì)化落區(qū)預(yù)報，提高極端氣候趨勢預(yù)測技術(shù)，以提高氣象預(yù)報的準(zhǔn)確度，更好地為決策氣象服務(wù)提供依據(jù)。而根據(jù)氣象預(yù)報信息，及時有效進(jìn)行決策氣象服務(wù)，可以擴(kuò)大氣象服務(wù)的影響力，切實(shí)發(fā)揮決策氣象服務(wù)的優(yōu)勢。

4.3

加強(qiáng)部門合作，提高決策氣象服務(wù)的針對性

決策氣象服務(wù)工作應(yīng)該更加積極主動，充分了解不同行業(yè)和不同部門對氣象服務(wù)的需求，為不同的服務(wù)群體提供不同的專項(xiàng)服務(wù)。如在發(fā)生災(zāi)害時，氣象部門應(yīng)該積極主動地聯(lián)系相關(guān)單位，奔赴現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評估，及時收集和上報災(zāi)情。