XX縣城市綠線管理辦法等園林綠化管理制度

第一條為建立健全并嚴(yán)格實行城市綠線管理制度，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》《城市綠線管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合縣情實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市綠線，是指縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制線。本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理。

第三條縣自然資源局、縣城管局按照職責(zé)分工，共同負(fù)責(zé)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理工作。其他相關(guān)行政部門依照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等行政主管部門管理的綠化管理工作，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第四條縣自然資源局和縣城管局組織編制《XX縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，報縣政府批準(zhǔn)后公布實施。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是縣城總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)確定縣城綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定縣城各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護(hù)綠地、大型公共綠地的綠線等。

第五條控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同類型用地的界線、規(guī)定綠化率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)。

第六條修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。

第七條城市綠線的審批、調(diào)整，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第八條縣城下列區(qū)域應(yīng)劃定綠線。

（一）現(xiàn)有和規(guī)劃確定的公園綠地、廣場用地、防護(hù)綠地、附屬綠地、區(qū)域綠地。

（二）河流、湖泊、水塘、山體等城市景觀與生態(tài)控制區(qū)域。

（三）風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、散生林植被、古樹名木等保護(hù)范圍。

（四）其他對縣城生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

第九條批準(zhǔn)的城市綠線應(yīng)向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

（一）在縣城綠線范圍內(nèi)，任何部門不得批準(zhǔn)與綠線不相關(guān)的建設(shè)項目。

（二）任何單位和個人都有保護(hù)縣城綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理和對違反城市綠線管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。

第十條城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》《公園設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行綠地建設(shè)。

第十一條在城市綠線范圍內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

（一）因建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須經(jīng)縣城管局同意，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

臨時占用綠地造成相關(guān)設(shè)施破壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。臨時占用綠地的最長期限不得超過兩年。

（二）在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。

現(xiàn)有臨時建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)按期拆除。

第十二條任何單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。

第十三條近期不進(jìn)行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，予以嚴(yán)格控制。

第十四條居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設(shè)項目的配套綠化均應(yīng)達(dá)到《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)。各類建設(shè)工程應(yīng)與其配套的綠化工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，不得擅自減少綠地面積和變更綠化設(shè)計。凡達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，縣住建局對該工程不予辦理竣工備案手續(xù)，不得投入使用。

第十五條縣自然資源局、縣城管局應(yīng)建立工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度，相互配合做好城市綠線管理工作，對綠地系統(tǒng)規(guī)劃執(zhí)行情況、綠線管理情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果報縣政府。

第十六條擅自改變綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞綠地的，由縣自然資源局、縣城管局按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十七條在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對縣城生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的，由縣城管局責(zé)令改正，并依照《城市綠線管理辦法》第十七條規(guī)定實施處罰。

第十八條在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設(shè)項目的，對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的，縣城規(guī)劃區(qū)外防護(hù)綠地、綠化隔離帶等的綠線劃定、監(jiān)督和管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

XX縣園林綠化建設(shè)管理辦法

第一章總則

第一條為促進(jìn)縣城綠化事業(yè)發(fā)展，改善縣城生態(tài)環(huán)境，加強城市文明建設(shè)，根據(jù)《城市綠化條例》《XX省城市綠化管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合縣情實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條本辦法所稱城市綠化是指在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的植樹、種草、栽花、育苗、園林設(shè)施建設(shè)及其管護(hù)等活動。本辦法所稱城市綠地包括公園、廣場、街旁綠地等公共綠地，單位附屬綠地，居住區(qū)綠地，花圃、草圃、苗圃等生產(chǎn)綠地，防護(hù)綠地和風(fēng)景林地。

第四條縣城管局負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。

第五條所有市民都應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù)植樹和城市綠化的義務(wù)，愛護(hù)綠化成果，有權(quán)制止損害綠化的行為。

第六條鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人積極參與園林綠化建設(shè)，對在縣城綠化工作中作出顯著成績的單位和個人給予表揚和獎勵。鼓勵加強城市綠化科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平?？h城管局應(yīng)當(dāng)加強城市綠化法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和科學(xué)知識的宣傳教育，不斷提高市民愛綠護(hù)綠意識。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第七條縣自然資源局、縣城管局等單位共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃一并實施。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣域特點，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等。

第八條縣城管局根據(jù)縣城綠化規(guī)劃的要求，結(jié)合縣城詳細(xì)規(guī)劃，確定縣城各地段和各種性質(zhì)用地的綠地率和人均公共綠地等控制指標(biāo)。

第九條新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項目，其綠化用地面積與總用地面積比率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定。

（一）新建居住區(qū)不低于30%，其中居住小區(qū)按居住人口人均不少于1平方米。

（二）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心不低于20%。

（三）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶。

（四）學(xué)校、醫(yī)院、休(療)養(yǎng)院(所)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊等單位不低于35%。

（五）城市主干道應(yīng)達(dá)20%以上，其他道路都應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行綠化。

（六）縣城內(nèi)河、湖等水體岸邊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化,重點地段應(yīng)當(dāng)逐步建成河濱公園、湖濱公園。

（七）屬于舊城改造區(qū)的,可以將本條第一款規(guī)定的指標(biāo)降低5個百分點執(zhí)行。

第十條單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于第九條標(biāo)準(zhǔn),尚有空地可以綠化的,應(yīng)當(dāng)自接到縣城管局通知之日起一年內(nèi)進(jìn)行綠化。

第十一條因特殊情況，工程建設(shè)項目綠化用地面積達(dá)不到第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)又確需建設(shè)的，經(jīng)縣城管局審核，報縣政府批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位在縣城管局指定的地點按所缺面積補足綠化用地。

第十二條新建、擴(kuò)建、改建工程項目，需要綠化的，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套綠化建設(shè)投資，并統(tǒng)一安排綠化工程施工，在規(guī)定的期限內(nèi)完成綠化任務(wù)。城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地的建設(shè)和街道綠化由縣城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施；居住小區(qū)綠化由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；單位附屬綠地和其他工程項目的配套綠化由各單位負(fù)責(zé)或者在主體工程中一并考慮。

第十三條縣城綠化工程的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

（一）工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，必須有縣城管局參與審查，未經(jīng)縣城管局參與審查的，縣自然資源局不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（二）建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工。

設(shè)計方案確需改變時，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第十四條在縣城給排水設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)安排綠化用水的管網(wǎng)和設(shè)施。城市供電、郵電、供水、排水、煤氣管道線網(wǎng)和主次干道等市政設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃審批、方案審定、選址定點，應(yīng)充分考慮城市園林綠化的建設(shè)、保護(hù)和管理。凡是項目建設(shè)破壞綠化的，建設(shè)單位需按照原綠化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)。

第十五條城市苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要。

第十六條單位附屬綠地的綠化規(guī)劃和建設(shè)，由所在單位自行負(fù)責(zé)；縣城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第三章保護(hù)和管理

第十七條公共綠地由縣城管局管理；單位自建的公園和單位附屬綠地由所在單位自行管理；居住區(qū)綠地由縣城市社區(qū)管委會或者所在小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理；苗圃、草圃和花圃等，由其經(jīng)營單位管理。各綠地管理單位，應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，保持綠化設(shè)施完好、樹木花草繁茂。

第十八條經(jīng)縣城總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠化用地，任何單位和個人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。城市綠地不得隨意侵占。

第十九條任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。

（一）因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地的，須經(jīng)縣城管局同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。

（二）因縣城規(guī)劃調(diào)整，確需占用城市規(guī)劃確定綠地的，由縣自然資源局制定調(diào)整規(guī)劃，征得縣城管局同意后,報經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。

第二十條因特殊原因，需占用綠地在500平方米以內(nèi)的,縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復(fù)核，根據(jù)復(fù)核意見予以審批；臨時占用綠地在500—1000平方米以內(nèi)的，縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復(fù)核，提請縣政府常務(wù)會議審議，根據(jù)縣政府常務(wù)會議審議意見予以審批；臨時占用綠地超過1000平方米或在具有歷史人文價值的公園占用綠地的，縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復(fù)核，按程序提請市、縣政府常務(wù)會議審議，根據(jù)市政府常務(wù)會議審議意見予以審批。經(jīng)批準(zhǔn)占用本單位附屬綠地，且占用后本單位綠化面積達(dá)不到本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的和占用其他綠地的，占用單位必須按照本辦法第十四條的規(guī)定易地進(jìn)行綠化。

第二十一條在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點，應(yīng)當(dāng)持縣市場監(jiān)管部門批準(zhǔn)的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定地點和范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地和市場監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條砍伐、移植、修剪城市樹木的，不論其所有權(quán)歸屬，均按下列規(guī)定報批。

（一）申請砍伐或者移植喬木10株、灌木10叢或者綠籬10米以下的，縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復(fù)核，根據(jù)復(fù)核意見予以審批。

（二）申請超過規(guī)定限度、在具有歷史人文價值的公園占用綠地或砍伐移植樹木、遷移古樹名木的，申請單位應(yīng)編制專項方案，組織專家組充分論證，進(jìn)行事前公示并征得公眾同意；

申請辦理行政許可時，需一并提交專家組審簽的論證意見、公示情況以及公眾意見等材料。

1.申請砍伐或者移植喬木10—100株、灌木10—100叢或者綠籬10—100米的，縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復(fù)核，提請縣政府常務(wù)會議審議，根據(jù)縣政府常務(wù)會議審議意見予以審批。

2.申請砍伐或者移植喬木超過100株、灌木超過100叢或者綠籬100米，或在具有歷史人文價值的公園砍伐、移植樹木，或遷移三級古樹的，縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復(fù)核，按程序提請市、縣政府常務(wù)會議審議，根據(jù)市政府常務(wù)會議審議意見予以審批。

3.申請遷移名木和一、二級古樹的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府審核后，按規(guī)定程序報批。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對樹木所有者進(jìn)行補償,并按“伐一栽三”的比例就地補植樹木。

不能就地補植的,由縣城管局安排建設(shè)單位易地補植，其費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十三條因保障管線安全使用需要修剪樹木的，應(yīng)當(dāng)按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進(jìn)行修剪；相關(guān)費用由管線單位承擔(dān)。因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時，管線管理單位可以先行扶正或者砍伐樹木，但應(yīng)當(dāng)及時報告縣城管局和綠地管理單位。

第二十四條縣規(guī)劃部門在審批劃定建筑紅線時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)樹木。新建建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)與樹木主干保持四米以上的距離，保障樹木生長不受影響。如確需砍伐或者遷移樹木的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣城管局審核同意，再劃定建筑紅線。

第二十五條城市樹木所有權(quán)和收益權(quán)按下列規(guī)定處理。

（一）在公共綠地和街道上種植的樹木歸國家所有。

（二）機(jī)關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體在其用地范圍內(nèi)種植的樹木,歸所種植單位所有。

（三）居住小區(qū)綠化所植樹木，所有權(quán)歸全體業(yè)主所有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地所植樹木或者明示屬于個人的除外。

（四）居民在庭院內(nèi)種植的樹木,歸居民個人所有。

第二十六條縣財政應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的城市綠化經(jīng)費。在城市維護(hù)費和市政公用設(shè)施配套費中提取的綠化費比例應(yīng)不低于百分之十五。

第二十七條境外的苗木、花卉、種子和其他綠化物種，須經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后方可引進(jìn)。

第二十八條百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木。

（一）城市古樹名木實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。

縣林業(yè)局應(yīng)當(dāng)建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強養(yǎng)護(hù)管理。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由所在單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

（二）嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。

因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)縣林業(yè)局審查同意，并報縣政府批準(zhǔn)。

第四章罰則

第二十九條有下列行為之一的，由縣城管局責(zé)令停止侵害，賠償損失，并可依照《XX省城市綠化管理辦法》第二十四條規(guī)定實施處罰。

（一）攀、折樹枝，采摘花果，剝樹皮等損壞樹木花草的。

（二）損壞護(hù)樹樁架，踩踏綠籬、花壇和封閉管理草坪的。

（三）在綠地內(nèi)取土、種菜、飼養(yǎng)家禽、搭棚屋的。

（四）在綠地內(nèi)傾倒垃圾污水、堆放雜物、停放車輛的。

（五）其他損壞公共綠地和園林設(shè)施的行為。

第三十條新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項目，建設(shè)單位未在指定的地點按所缺面積補足綠化用地的，由縣城管局依照《XX省城市綠化管理辦法》第二十六條第一款規(guī)定實施處罰。

第三十一條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐、移植城市樹木的，由縣城管局按照《XX省城市綠化管理辦法》第二十五條規(guī)定實施處罰。

第三十二條工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的，以及施工隊伍不具備相應(yīng)資質(zhì)的，由縣城管局責(zé)令停工，限期改正，或者采取其他補救措施。

第三十三條擅自改變縣城綠化用地性質(zhì)，或者擅自占用縣城綠化用地的，由縣城管局依照《XX省城市綠化管理辦法》第二十六條第二款規(guī)定實施處罰。

第三十四條對不服公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點，可依照《XX省城市綠化管理辦法》第二十八條規(guī)定實施處罰。

第三十五條對拒絕或者阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知之日起六十日內(nèi)，向縣政府申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章附則

第三十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。

XX縣城區(qū)綠化樹木修剪移植砍伐管理規(guī)定

第一條為妥善保護(hù)城區(qū)現(xiàn)有綠化景觀和樹木，根據(jù)《城市綠化條例》《XX省城市綠化管理辦法》《XX省古樹名木保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合縣情實際，制定本規(guī)定。

第二條城區(qū)綠化樹木(包括原生態(tài)自然狀態(tài)下生長的古樹名木及重點保護(hù)的野生植物)未經(jīng)縣林業(yè)、城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得移植、砍伐和修剪。

第三條因下列原因，可向縣林業(yè)局、縣城管局申請移植、砍伐或修剪樹木。

（一）因重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要（項目建設(shè)規(guī)劃前，如涉及古樹名木，應(yīng)采取避讓和保護(hù)措施）。

（二）樹木嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)、出行和居住安全。

（三）樹木對人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅。

（四）其他確需移植、砍伐或修剪樹木的情形。

第四條符合下列情形之一的樹木，經(jīng)縣林業(yè)、城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)后可以實施移植。

（一）因建設(shè)項目的主體結(jié)構(gòu)確實無法避讓的。

（二）位于建設(shè)項目規(guī)劃用地范圍內(nèi)，確實無法避讓的。

（三）位于新建道路紅線范圍內(nèi)的。

（四）開設(shè)與人行道交叉的人行通道時無法采取避讓措施的。

（五）位于道路彎道處、交叉道口以及銜接道路的各種出入口，且嚴(yán)重影響交通信號燈與交通標(biāo)志視線的。

（六）受大風(fēng)暴雨等災(zāi)害性氣候影響，樹木已發(fā)生或易發(fā)生倒伏或傾斜，影響居民生命和財產(chǎn)安全的。

（七）嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)和居住安全的。

（八）植物生長影響房屋安全、社會治安和其他設(shè)施的正常使用和運行的。

（九）對人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅的。

第五條符合移植條件的樹木，且符合下列情形，并經(jīng)縣城管局批準(zhǔn)同意可以砍伐。

（一）構(gòu)樹、泡桐等速生快長樹種且無移植價值的。

（二）嚴(yán)重影響居住安全，且無移植價值的。

（三）受地下管網(wǎng)及地上高壓等管線設(shè)施影響，移植作業(yè)無法實施或存在其他安全隱患的。

（四）長勢不良、老化衰退、病蟲害或機(jī)械損傷嚴(yán)重的。

第六條經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的，申請砍伐單位或個人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定補植相同規(guī)格的樹木或者采取其他補植措施。

第七條符合下列情形之一的樹木，應(yīng)當(dāng)保留。

（一）位于新建道路紅線范圍內(nèi)的，但根據(jù)道路設(shè)計規(guī)范可以辟為綠化隔離帶并對交通不構(gòu)成影響的。

（二）開設(shè)與人行道交叉的人行通道時，可以采取避讓措施的。

（三）對因交通等公益性指示標(biāo)識等需要提出樹木移植申請的，應(yīng)當(dāng)以疏枝、修剪為主。

第八條因樹木枝條生長影響居民采光、通風(fēng)和居住安全或其他設(shè)施正常使用和運行，經(jīng)縣林業(yè)局、縣城管局同意后，可以修剪。

第九條違反本規(guī)定，擅自移栽、砍伐、修剪樹木的，由縣城管局按照城市綠化管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

XX縣公園管理辦法

第一條為加強公園規(guī)劃、建設(shè)和管理，促進(jìn)公園事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，滿足人民群眾對美好生活的需要，根據(jù)《城市綠化條例》《公園設(shè)計規(guī)范》《關(guān)于進(jìn)一步加強公園建設(shè)管理的意見》等規(guī)章規(guī)定，結(jié)合縣情實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣城公園的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、建設(shè)、管理和維護(hù)。

第三條本辦法所稱公園，是指改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的公共綠地及供公眾游覽、觀賞、休閑、健身等開放性、公益性的科普文體活動場所和地域，包括綜合性公園、紀(jì)念性公園、兒童公園、游樂園、動物園、植物園、歷史名園、文化公園、景觀公園、風(fēng)景公園和城區(qū)規(guī)劃確定的公園建設(shè)預(yù)留地等。

第四條縣城管局是公園及園林綠化行政主管部門，具體負(fù)責(zé)公園日常管理工作?？h住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、市場監(jiān)管等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)協(xié)同做好公園管理工作。

第五條公園用地的總體規(guī)劃，由縣自然資源局組織編制，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后公布實施。

第六條編制公園規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定。

（一）貫徹國家有關(guān)保護(hù)和開發(fā)利用風(fēng)景、人文景觀的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（二）保護(hù)自然人文資源和歷史文化遺產(chǎn)，維護(hù)生態(tài)平衡，發(fā)揮公園的環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)上的綜合效益與景觀特色。

（三）突出公園特色特性，充分展現(xiàn)地方特色及歷史文化，各項建設(shè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與園內(nèi)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（四）充分利用原有地形、水體、植被和古建筑遺址，科學(xué)配置植物種群，講究文化內(nèi)涵品位，注重環(huán)境藝術(shù)效果。

第七條公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合縣總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及城區(qū)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃；公園的新建、改建、擴(kuò)建項目，由縣城管局依據(jù)批準(zhǔn)的公園規(guī)劃報縣政府審批，并按規(guī)定辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)。

第八條公園出入口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與城區(qū)交通和游客走向、流量相適應(yīng)，公園主要出入口應(yīng)根據(jù)城區(qū)總體規(guī)劃和交通管理的需要設(shè)置游客集散廣場、停車場、自行車停放處。

第九條公園建設(shè)項目的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十條公園內(nèi)水、電、通訊、燃?xì)獾仁姓芫W(wǎng)和其他市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)隱蔽布置，不得破壞公園景觀，不得影響樹木生長，不得危及游客人身財產(chǎn)安全。公園的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)充分考慮公共通信設(shè)施的設(shè)點，并同步施工。

第十一條新建、擴(kuò)建公園，園區(qū)綠化用地比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)有公園的綠化用地比例未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條公園建設(shè)項目竣工后，由縣城管局和有關(guān)部門驗收合格后方可交付使用。

第十三條任何單位和個人不得擅自占用公園用地；因規(guī)劃調(diào)整，重點工程建設(shè)需要占用或者因建設(shè)需要臨時占用公園用地的，按照法定程序辦理審批手續(xù)。

第十四條禁止向公園或者在公園內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒固體廢物。公園內(nèi)噪聲污染指數(shù)不得超過環(huán)保規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度，保持公園環(huán)境整潔、水體清潔。

第十六條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強公園內(nèi)安全管理，落實防范措施，保障游客安全。公園內(nèi)設(shè)置的游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)相關(guān)部門檢驗合格方可使用。

第十七條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公園內(nèi)醒目處設(shè)置文字、圖示規(guī)范的游園示意圖、服務(wù)指示牌、游客須知警示牌等公共信息標(biāo)識。

第十八條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對公園內(nèi)樹木、花壇、綠籬草地、水體和道路、亭、廊、閣、榭、座椅等設(shè)施的管理和維護(hù)，保持環(huán)境、設(shè)施良好；對公園內(nèi)古樹名木、文物古跡以及珍稀、瀕危動植物必須重點保護(hù)和管理，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識和保護(hù)設(shè)施。

第十九條公園內(nèi)服務(wù)網(wǎng)點的設(shè)置，由縣城管局按照批準(zhǔn)的公園規(guī)劃統(tǒng)一合理布局，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。因公園建設(shè)需要搬遷或者撤銷公園內(nèi)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點和其他設(shè)施的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從。公園內(nèi)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在指定的地點按照經(jīng)營范圍合法經(jīng)營，遵守公園的管理制度。公園管理機(jī)構(gòu)及其他單位和個人在公園內(nèi)不得設(shè)置與公園性質(zhì)無關(guān)的經(jīng)營項目，已設(shè)置的應(yīng)當(dāng)限期整治和搬遷。在公園保護(hù)范圍內(nèi)，不得經(jīng)營產(chǎn)生污染的商品和設(shè)置有污染的企業(yè)。

第二十條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對公園大門外游客集散廣場的管理，保持暢通、潔凈、車輛停放有序。公園大門外游客集散廣場，任何單位和個人不得占用，除老、幼、病、殘者的代步車外，其他車輛未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)同意不得進(jìn)入公園。

第二十一條公園管理人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，文明服務(wù)；發(fā)現(xiàn)違反管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時勸阻并予以制止。

第二十二條在公園內(nèi)舉辦展覽、表演、游樂等活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣城管局等相關(guān)部門批準(zhǔn)，同時依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)在公園內(nèi)從事商業(yè)性文化、體育、娛樂服務(wù)及其他經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵守公園管理規(guī)定，并接受公園管理機(jī)構(gòu)的檢查、監(jiān)督。

第二十三條在公園內(nèi)游人自發(fā)組織的體育文化娛樂活動，應(yīng)當(dāng)服從公園管理機(jī)構(gòu)的管理，不得以營利為目的。

第二十四條公園收費必須經(jīng)物價部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得收費。

第二十五條游客應(yīng)當(dāng)文明游園，愛護(hù)公園綠化和設(shè)施，遵守公園管理規(guī)定和社會公德，不得有下列行為。

（一）損壞公園花草樹木及設(shè)施設(shè)備。

（二）傷害動物、擅自垂釣。

（三）破壞公園環(huán)境衛(wèi)生。

（四）躺占凳、椅，妨礙他人休憩。

（五）擅自在公園內(nèi)用火、宿營。

（六）擅自在公園內(nèi)設(shè)攤擺賣、張掛廣告、兜售物品。

（七）攜帶易燃易爆物品及其他危險品進(jìn)入公園。

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十六條駐公園內(nèi)的單位和人員應(yīng)當(dāng)遵守公園的各項管理制度和相關(guān)規(guī)定。

第二十七條違反公園管理規(guī)定的行為，由有關(guān)行政主管部門依法處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條公園管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。

XX縣廣場管理規(guī)定

第一條在廣場進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)營、觀光休閑等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱廣場，是指專門為人民群眾提供休閑、集會的公共活動場所。

第三條縣城管局負(fù)責(zé)廣場的管理，其所屬的城市管理綜合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)具體工作。

第四條在廣場進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃管理要求；在廣場周邊新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物，或者對建（構(gòu)）筑物進(jìn)行外部裝修裝飾，其高度、色彩、風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與廣場整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第五條縣城管局負(fù)責(zé)廣場周邊戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和燈飾景觀建設(shè)規(guī)劃。廣場原則上不得設(shè)置戶外廣告，確需張貼、懸掛、設(shè)置臨時性戶外廣告、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)征得廣場管理單位同意，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。廣場周邊禁止懸掛布幔、條幅等戶外廣告；設(shè)置其他戶外廣告或者安裝燈飾，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第六條除清掃、灑水、工程維修、救護(hù)等特種車輛和童車、輪椅車、廣場管理工作人員上下班交通工具外，其他各種車輛不得在廣場行駛、停放。節(jié)假日或者重大活動期間，縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對廣場周邊進(jìn)行交通管制。

第七條未經(jīng)批準(zhǔn)禁止在廣場舉辦商業(yè)性展銷和促銷活動，經(jīng)批準(zhǔn)的須遵守國家生活噪聲防治相關(guān)規(guī)定。擺攤、兒童娛樂設(shè)施等需經(jīng)縣城管局批準(zhǔn)后方可入場，并嚴(yán)格按照所批準(zhǔn)地點、內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)營。在廣場舉辦文化、體育、宣傳等活動，應(yīng)當(dāng)征得廣場管理單位的同意，依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的內(nèi)容組織實施。

第八條廣場禁止下列行為。

（一）隨地吐痰、便溺、亂扔廢棄物。

（二）流動叫賣、擅自擺攤設(shè)點。

（三）捕捉、傷害綠地內(nèi)各種鳥類。

（四）攀爬、損壞雕塑、燈具、噴池等建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。

（五）損毀樹木、采折花卉果實、踐踏草坪，在綠地內(nèi)從事經(jīng)營活動等。

（六）在建（構(gòu)）筑物、樹木上涂寫、刻畫、張貼、吊掛。

（七）躺臥、露宿、乞討、算命、占卜、按摩、賣藝。

（八）打籃球、打排球、踢足球。

（九）在水池里洗滌、嬉戲，向水池投擲物品。

（十）在廣場行駛、停放車輛。

（十一）未經(jīng)允許，舉辦商業(yè)性展銷和促銷活動。

（十二）未經(jīng)允許，在廣場舉辦文化、體育、宣傳等活動。

（十三）其他影響市容環(huán)境、擾亂廣場秩序的行為。

第九條違反本規(guī)定第八條的，由廣場管理單位工作人員進(jìn)行教育制止或勸離；經(jīng)教育、制止或勸離無效的，由縣城管局依照城市管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定實施處罰。

第十條違反本規(guī)定屬治安、交通、市場監(jiān)管范圍的，由公安機(jī)關(guān)和交通、市場監(jiān)管等部門依法依規(guī)予以處罰；屬其他范圍的，由相應(yīng)行政主管部門委托廣場管理單位依法依規(guī)予以處罰。

第十一條違反本規(guī)定造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條縣城管局、廣場管理單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行有關(guān)管理職責(zé)，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

XX縣控制大樹移植和行道樹樹種更換管理辦法

第一條為規(guī)范縣城大樹移植和行道樹樹種更換管理，有效保護(hù)綠化樹木資源，鞏固城市綠化成果，根據(jù)《城市綠化條例》《XX省城市綠化管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合縣情實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)大樹移植和行道樹樹種更換的審批管理。

第三條縣城管局負(fù)責(zé)城區(qū)大樹移植和行道樹樹種更換的審批管理。

第四條本辦法所稱的大樹，是指胸徑在15厘米以上的落葉喬木和高度在4米以上的常綠喬木。

第五條縣城管局應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)全社會樹立正確的綠化理念，嚴(yán)格控制采挖城市綠地內(nèi)大樹和隨意更換行道樹樹種。

第六條大樹移植和行道樹樹種更換應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，因建設(shè)或者其他特殊原因，確需移植大樹或更換行道樹樹種的，必須報縣城管局審批。移植大樹和更換行道樹樹種應(yīng)遵循相關(guān)規(guī)定，保障城市綠地景觀效果，可以更換枯死及景觀效果不好的樹木。

第七條街道行道樹樹種不得隨意更換，更換街道行道樹樹種需經(jīng)主管部門審批、專家論證和向社會公示。

第八條樹木有下列情形之一的，經(jīng)縣城管局批準(zhǔn)可以實施移植。

（一）城市建設(shè)需要。

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)需要。

（三）發(fā)現(xiàn)檢疫性或者新傳入的危險性有害生物。

（四）嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)和居住安全。

（五）對人身安全、交通安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅。

（六）其他確需對樹木進(jìn)行移植的情形。

第九條禁止移植古樹名木和法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定禁止移植的其他樹木。古樹是指樹齡在100年以上的樹木，名木是指具有重要歷史、文化、景觀與科學(xué)價值和具有重要紀(jì)念意義的樹木。

第十條因科學(xué)研究、文化交流、工程建設(shè)占地、搶險救災(zāi)、安全隱患整治等特殊情況確需移植第九條規(guī)定的樹木的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

第十一條更換行道樹樹種，應(yīng)遵循下列原則。

（一）以鄉(xiāng)土樹種為主，適當(dāng)選擇經(jīng)過長期馴化、觀賞價值高而表現(xiàn)良好的外來樹種。

（二）選擇抗性強、耐修剪、壽命較長的樹種。

（三）選擇樹桿挺拔，樹姿優(yōu)美，冠幅大的樹種。

（四）選擇無刺，花果無毒，無臭味或刺激性味道，落果少，無飄絮，不污染環(huán)境，不污染行人衣物，不影響行人安全的樹種。

(五）在同一條道路上，行道樹要品種統(tǒng)一、規(guī)格一致。

第十二條縣城管局接受和處理群眾反映或投訴的樹木移植和行道樹樹種更換相關(guān)違法問題。

第十三條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移植樹木或更換行道樹樹種，或者因移植樹木造成城市綠地景觀破壞的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。