XX街道辦事處村（社區(qū)）團組織換屆選舉工作實施方案

為深入貫徹省委、市委關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見，落實新時期共青團工作的新要求，按照團市委的工作要求，結(jié)合XX街道辦事處實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實中央和省市共青團有關(guān)部署要求，以選優(yōu)配強村（社區(qū)）團組織班子為關(guān)鍵，依法依規(guī)組織團員青年積極主動參與，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾認可的村（社區(qū)）團組織班子，為新時代推動XX高質(zhì)量發(fā)展，加快全國百強進位貢獻青春力量。

二、工作目標

1、選準配強村級團支部書記。把政治素質(zhì)、文化素質(zhì)較高，帶領(lǐng)青年致富能力較強，熱愛青年工作，群眾反響較好的，年齡一般在35周歲以下的先進典型青年、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、駐村工作隊員、退役軍人、農(nóng)村致富帶頭人、優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人、優(yōu)秀青年社會組織負責人、優(yōu)秀大學畢業(yè)生、選調(diào)生等選拔到村團支部書記崗位上來，為村“兩委”換屆選舉中村團支部書記進入村“兩委”班子做準備。注重推選村“兩委”中的年輕成員兼任村團支部書記，原則上不超過35周歲。

2、選優(yōu)配齊村級團組織班子。按照“公開選拔、擇優(yōu)使用”的原則，配齊配強村級團組織成員。注重在鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、疫情防控、防汛救災(zāi)等重大任務(wù)落實中考察識別干部、發(fā)現(xiàn)青年人才。村級團組織成員一般由3至5人組成。設(shè)書記1名，必要時可設(shè)副書記1—2人，委員若干名。其中，副書記、委員可以從35歲以下青年致富帶頭人、青年農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生以及村里優(yōu)秀黨、團員中遴選擔任。

3、健全村級團組織活動陣地。依托村“兩委”現(xiàn)有的工作資源，建立團組織工作陣地。要充分利用黨員活動室和圖書閱覽室、文化活動中心等資源，建設(shè)共青團工作陣地，為團組織開展工作活動、技能培訓(xùn)、社會公益等活動提供平臺支持。

三、實施步驟

（一）前期準備階段（11月9日—11月19日）。

成立街道村（社區(qū)）團組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織開展村（社區(qū)）團組織換屆選舉工作。各村開展團情調(diào)查，做好團員青年的調(diào)查摸底。有下列情況之一的，可不作為應(yīng)到會參選人員登記：①不參加團員登記的；②團組織關(guān)系雖在本村（社區(qū)），但長期外出且選舉時確定不在家的團員;③組織關(guān)系在本村（社區(qū)），但已婚嫁不居住在本村，團組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)接的團員;④依法剝奪政治權(quán)利或受團紀處分不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的團員;⑤因患精神病或其他疾病，無法履行政治權(quán)利的團員。⑥其他不應(yīng)作為應(yīng)到會參選人員的情況。同時要加大宣傳力度，通過出宣傳欄、張貼標語和召開會議等多種形式，廣泛宣傳村級團組織換屆選舉工作的目的意義、具體步驟、方式方法等，營造濃厚的換屆氛圍。

（二）籌備選舉階段（11月20日—11月30日）。

具體分為二個步驟進行：

1、醞釀提名候選人。按照村（社區(qū)）團組織候選人標準、結(jié)構(gòu)要求，采取組織推薦、聯(lián)名推薦、個人自薦等方式，推薦提名產(chǎn)生新一屆團支部委員會候選人人選，委員候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的20%。組織推薦，可由本級黨組織、上一屆團組織推薦；聯(lián)名推薦，可由本村的團員，以3人以上聯(lián)名的方式書面推薦團干部候選人；個人自薦，由團員個人提交書面申請和個人相關(guān)材料。醞釀人選過程中，要隨時與村黨支部和街道團委報告進展情況。

2、確定候選人。上屆村（社區(qū)）團的委員會要對推薦人選進行資格審查，并根據(jù)多數(shù)團員青年的意見，在符合條件的人選中確定村（社區(qū)）團組織委員會委員候選人預(yù)備人選，報村黨（社區(qū)）支部和街道團委同意后，按不低于委員職數(shù)20%的比例，確定正式候選人，并進行不少于5個工作日的公示。公示期間如有異議的，需由上屆村（社區(qū)）團的委員會在3個工作日內(nèi)做出處理決定，并按照組織程序，重新進行候選人確定工作。團員人數(shù)較少的支部，可以不提名候選人，直接由團員大會選舉產(chǎn)生。

（三）實施選舉階段（12月1日—12月17日）

XX街道團組織換屆選舉選舉日定為12月17日。選舉前，各村上屆團的委員會要在街道村（社區(qū)）團組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下準備好選舉辦法、選票等會議材料。投票選舉工作在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村（社區(qū)）團的委員會組織召開團員大會按照20%的差額比例選舉產(chǎn)生新一屆團的委員會委員。團支部委員會書記由團員大會從新當選的委員會委員中等額選舉產(chǎn)生。要嚴格掌握到會人數(shù)，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二，方可進行正式選舉，因故未出席會議者，不能委托他人代為投票。正式投票前，應(yīng)當將大會選舉辦法，監(jiān)票人、計票人人選，交由參加選舉的團員表決通過。候選人獲得贊成票超過參加投票的團員半數(shù)以上，始得當選。候選人獲得票數(shù)相等不能確定當選人的，應(yīng)當對票數(shù)相等的人員再次投票，以得票多的當選。選舉時，要切實維護投票現(xiàn)場秩序，禁止任何人擾亂選舉現(xiàn)場秩序，影響選民投票意向的行為。選舉結(jié)束后，新選出的團組織要及時向街道團委書面報告選舉情況和選舉結(jié)果，街道團委書面批準后，發(fā)文公布新一屆村級團組織委員會名單。

（四）總結(jié)階段（12月18日—12月31日）。

換屆選舉結(jié)束后，街道團委和村黨支部對村級團組織換屆選舉工作進行全面總結(jié)，查找問題、總結(jié)經(jīng)驗，并做好資料歸檔、任前談話、工作交接、團干培訓(xùn)等后續(xù)工作。要確保換屆選舉結(jié)果的嚴肅性，如無違法違紀及其他特殊原因，各村團組織班子成員原則上屆中不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的要報請同級黨支部和街道團委批準后方可執(zhí)行。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。

成立村（社區(qū)）團組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強人員和經(jīng)費配備。換屆選舉工作辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，推動形成抓謀劃、抓指導(dǎo)、抓推進的強大合力。各工作組要各負其責、履職盡責，按照職能職責分頭加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各村（社區(qū)）黨組織要把村（社區(qū)）團組織換屆選舉工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要旗幟鮮明地把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作的全過程和各個環(huán)節(jié)，強化街道團委和村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）開展宣傳，營造氛圍。

要充分利用“大喇叭”、“小廣播”、“朋友圈”、“QQ群”等，創(chuàng)新宣傳手段，提高輿論引導(dǎo)實效，營造良好社會氛圍，對傾向性苗頭性問題要抓早抓小，及時解決在萌芽狀態(tài)，確保換屆選舉工作順利開展。

（三）落實責任，強化督查。

要結(jié)合村“兩委”換屆選舉，進一步加強黨建帶團建工作，認真落實村黨組織主要負責人抓基層黨建帶團建工作第一責任人的責任，從優(yōu)選拔配備村級團干部，探索加強村黨、團組織共建機制，建立檢查考核制度，強化工作保障。

（四）防控疫情，嚴守底線。

充分考慮疫情變化影響和人員集聚風險，完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化選舉現(xiàn)場組織，確保安全可控。要認真做好選舉人員健康管理、會議現(xiàn)場通風消毒，以及會議期間的健康防護、衛(wèi)生應(yīng)急與醫(yī)療保障、垃圾廢物處置等工作。