自然資源廳2022年機(jī)關(guān)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點

2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。廳系統(tǒng)各級黨組織要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會、中央紀(jì)委六次全會精神，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委十二屆十四次全會、自治區(qū)紀(jì)委十二屆六次全會精神，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“五型”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，扎實推進(jìn)“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程，全面提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，持續(xù)推動廳直機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神

（一）抓好學(xué)習(xí)貫徹。

堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神，制定學(xué)習(xí)方案，列出學(xué)習(xí)計劃，周密組織實施，通過集中收聽收看大會開幕盛況、舉辦讀書班研討交流、開展專題培訓(xùn)、微黨課、微宣講等，原原本本學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、深入研討學(xué)，推動黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神深入人心、落地生根。

（二）營造濃厚氛圍。

緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會這條主線，深入開展“喜迎黨代會·獻(xiàn)禮二十大——爭做先行區(qū)建設(shè)的先行者”主題實踐活動，真正把黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神轉(zhuǎn)化為政治自覺、精神動力、實踐成效。加大新聞宣傳力度，用好用活新媒體，營造濃厚氛圍，掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄?/p>

二、深化理論武裝，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)。

堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理工作的重要論述，推動政治機(jī)關(guān)意識教育向機(jī)關(guān)處室、事業(yè)單位延伸，引導(dǎo)黨員干部以正確的認(rèn)識和行動，堅定維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心。持續(xù)深化理想信念教育，利用重大紀(jì)念節(jié)日、紅色革命遺址，廣泛開展黨員公諾、重溫入黨初心、再讀革命家書等活動，強(qiáng)化黨員干部對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。強(qiáng)化意識形態(tài)主陣地建設(shè)，認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨員思想狀況定期分析報告制度，讓對黨忠誠、愛國敬業(yè)、積極進(jìn)取成為系統(tǒng)黨員干部的主流思想。深入開展“傳承黨的百年光輝史基因、筑牢中華民族共同體意識”主題活動，扎實開展黨的民族宗教理論政策培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步筑牢中華民族共同體意識，為努力創(chuàng)建“筑牢中華民族共同體意識示范區(qū)”做出自然資源人的貢獻(xiàn)。

（二）落實“第一議題”制度。

更加堅定維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心全黨的核心地位，更加自覺堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，列為黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)“第一議題”，黨支部學(xué)習(xí)“第一內(nèi)容

”，黨員學(xué)習(xí)“第一任務(wù)”，自覺主動學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、篤行篤信學(xué)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。通過開展讀書班、讀書報告會、研討交流等活動，營造“大學(xué)習(xí)”氛圍、搭建“大研討”平臺、掀起“大實踐”熱潮，切實增強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)的自覺性、針對性和實效性。

（三）推進(jìn)政治能力提升工程。

加強(qiáng)黨員干部政治能力培訓(xùn)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，扎實開展“講好紅色故事、傳承紅色基因”等主題活動，教育黨員干部始終做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。深入開展黨務(wù)干部“三強(qiáng)化四過硬五帶頭”活動，評選“最美黨務(wù)工作者”，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)推進(jìn)青年理論學(xué)習(xí)提升工程，建強(qiáng)青年理論學(xué)習(xí)小組，創(chuàng)建學(xué)習(xí)品牌，深化年輕干部理想信念宗旨教育。圍繞服務(wù)先行區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿接受鍛煉，在實干中增長才干。

（四）推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。

貫徹落實廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的實施意見》，充分發(fā)揮廳政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，聚焦堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決踐行“兩個維護(hù)”首要政治任務(wù)，重點對廳系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神、遵守黨章黨規(guī)和黨的各項紀(jì)律、堅持民主集中制等開展監(jiān)督。貫徹執(zhí)行廳黨組《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施意見》，突出“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子這個重點，強(qiáng)化上級監(jiān)督，做實同級監(jiān)督，貫通各類監(jiān)督，推動管黨治黨政治責(zé)任落實。發(fā)揮巡視巡察

“利劍”作用，扎實開展自治區(qū)黨委巡視反饋問題整改“回頭看”，對9家單位開展內(nèi)部巡察、6家單位內(nèi)部巡察進(jìn)行“回頭看”，確保政治監(jiān)督的經(jīng)常性、有效性。

三、積極擔(dān)當(dāng)作為，不斷提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實效

（一）主動服務(wù)先行區(qū)建設(shè)。

完善差別化用地審批機(jī)制，制定保障清潔能源等綠色新興產(chǎn)業(yè)、交通水利等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目用地政策。持續(xù)跟進(jìn)抽水蓄能、黃河灘區(qū)整治等重大項目進(jìn)展，重構(gòu)審批流程、強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)、降低報件難度、落實用地用林聯(lián)動審批機(jī)制，全面保障“九個重點產(chǎn)業(yè)”“十大工程項目”“四大提升行動”用地需求。組織黨員干部深入開展“以實干展現(xiàn)新作為、靠實干交出新答卷”“爭創(chuàng)先行區(qū)建設(shè)先鋒隊、爭當(dāng)先行區(qū)建設(shè)排頭兵”等活動，引導(dǎo)黨員亮身份、亮承諾、亮責(zé)任，爭當(dāng)政策“活字典”、業(yè)務(wù)“一口清”、工作“主心骨”，不斷提升服務(wù)先行區(qū)建設(shè)的能力水平。

（二）用心服務(wù)基層群眾。

落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，認(rèn)真總結(jié)“我為群眾辦實事”實踐活動成功經(jīng)驗，堅持把群眾的難事和基層的難題作為想問題、干工作、辦事情的出發(fā)點，結(jié)合處室（單位）職能，確定1件為民實事，抓實抓細(xì)抓出成效。落實在職黨員“雙報到、雙報告”制度，組織開展各類黨建互聯(lián)共建、志愿服務(wù)、“結(jié)對共建送溫暖”等活動，引導(dǎo)黨員“心到”基層、“身入”基層，走進(jìn)基層、了解基層、服務(wù)基層。

（三）扎實助推鄉(xiāng)村振興。

圍繞自治區(qū)黨委促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的安排部署，持續(xù)深化土地權(quán)改革，規(guī)范自治區(qū)國有建設(shè)用地一級市場，完善自治區(qū)建設(shè)用地二級市場統(tǒng)一交易規(guī)則，推進(jìn)XX、吳忠、固原、中衛(wèi)二級市場全面運行，完成全區(qū)農(nóng)村土地市場交易平臺建設(shè)，讓資源動起來、市場活起來。繼續(xù)推進(jìn)自然資源數(shù)字化管理工程，村莊規(guī)劃編制同步，推廣建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村治理工程。運用綜合遙感等多種技術(shù)手段，實施重要隱患點智能化監(jiān)測項目，建成區(qū)市縣三級地災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)重要隱患點技防技治、聯(lián)防聯(lián)治、應(yīng)治盡治，全力助推鄉(xiāng)村振興。

四、強(qiáng)化組織建設(shè)，推動機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）壓實主體責(zé)任。

認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的總體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、督促檢查、考核問責(zé)、激勵約束，不斷提升“五型”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建實效和機(jī)關(guān)

黨建工作成效。根據(jù)人事變動和廳領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整情況，及時更新《自然資源廳黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》。自上而下制定全面從嚴(yán)治黨“三個清單”，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，逐級壓實責(zé)任鏈條，把落實主體責(zé)任的要求和壓力從黨組書記傳導(dǎo)到每一名黨員干部、每一個工作崗位。黨組書記履行全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，年中安排專題聽取林草局黨組、地質(zhì)局黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報。落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、履行黨員義務(wù)情況報告制度。各基層黨組織書記每季度匯報1次全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況，每年向廳黨組進(jìn)行述職。

（二）夯實黨建基礎(chǔ)。

貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，深化鞏固“基層黨建全面提升年”成果，深入推進(jìn)“三強(qiáng)九嚴(yán)

”工程，創(chuàng)新主題黨日活動內(nèi)容，全面提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。堅持注重黨建工作日常考核，組織開展半年黨建工作現(xiàn)場觀摩活動，形成互學(xué)互比互鑒互促的良好氛圍，推進(jìn)政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、思想建設(shè)常態(tài)化、組織建設(shè)規(guī)范化、作風(fēng)建設(shè)長效化、制度建設(shè)科學(xué)化。按照“五化三好”要求，深入開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動，激勵黨支部書記講好支部故事、學(xué)好支部經(jīng)驗、干好支部工作。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作人員，選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事黨務(wù)工作。

（三）推動黨建業(yè)務(wù)融合。

堅持黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查。加強(qiáng)示范引領(lǐng)和典型引路，常態(tài)化開展“五型”模范機(jī)關(guān)建設(shè)，充實創(chuàng)建內(nèi)容，豐富創(chuàng)建載體，完善創(chuàng)建考評，使每個支部都能成為聽黨指揮的堡壘。把黨的建設(shè)與行業(yè)治理貫通起來，以深化土地權(quán)改革、落實自然資源部支持意見為契機(jī)，推進(jìn)規(guī)劃管理社會化監(jiān)督，土地要素多元化配置，礦產(chǎn)資源市場化出讓，讓投資主體在更加公開透明的市場環(huán)境下公平獲得各類資源，用完善的自然資源管理制度防范化解廉政風(fēng)險。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建宣傳展示工作，管好用好互聯(lián)網(wǎng)平臺，圍繞機(jī)關(guān)黨建重點任務(wù)，通過制作短視頻、動漫、長圖等新媒體宣傳形式，加大在全媒體宣傳展示力度，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作吸引力、影響力、帶動力。

五、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊伍

（一）強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。

深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，常態(tài)化組織紀(jì)律教育，大力實施“四警六廉”工程，持續(xù)開展廉政警示教育周活動，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。持續(xù)鞏固深化

“政治生態(tài)建設(shè)年”活動成果，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝隱形變異行為，從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方式和制度設(shè)計上找根源、抓整改，堅決糾治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題。貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)直部門（單位）機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的若干措施》，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

問責(zé)，堅決查處違規(guī)違紀(jì)問題，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。把組織監(jiān)督和家庭監(jiān)督、社會監(jiān)督結(jié)合起來，幫助干部看好“工作圈”、把好“獨處關(guān)”、凈化“生活圈”，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。

（二）持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。

深入糾治形式主義、官僚主義問題，從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方式和制度設(shè)計上找根源、抓整改，嚴(yán)格精文減會的剛性約束，改進(jìn)督查檢查的考核方式，著力整治重表態(tài)輕落實、重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕實效等問題，努力克服指尖上的形式主義，健全完善基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制。健全完善基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化精文減會剛性約束，改進(jìn)督查檢查考核方式，持續(xù)推進(jìn)“庸懶散浮拖”專項整治，堅決治理脫離基層的“機(jī)關(guān)病”、漠視群眾的“官僚病”。開展“說走就走”的隨機(jī)調(diào)研，結(jié)合工作實際，采取不發(fā)通知、不打招呼、隨機(jī)確定時間、隨機(jī)選取點位、隨機(jī)確定路線的方式，堅持帶著問題下去、帶著思考回來，引導(dǎo)黨員干部在深入群眾中體察民情、在走進(jìn)基層中摸準(zhǔn)實情、在解剖問題中找到良策，為開啟思路、推動工作提供真實材料和有益參考，著力形成深入基層、情系群眾、力戒空談、精準(zhǔn)施策的濃厚工作氛圍。

（三）深入推進(jìn)反腐敗工作。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，保持高度政治敏感性和辨別力，充分發(fā)揮駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組和機(jī)關(guān)紀(jì)委職能作用，進(jìn)一步健全完善

內(nèi)控機(jī)制，持續(xù)加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、失職失責(zé)行為。開展土地和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚钊氩檎医?年來土地征收、用地審批、礦權(quán)出讓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門懲治自然資源系統(tǒng)違紀(jì)違法行為，打擊“地霸”“沙霸”“礦霸”背后的保護(hù)傘。堅決糾治耍特權(quán)、搞形式、紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮等問題，引導(dǎo)黨員干部自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，把嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，做到懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，不斷提升不敢腐、不能腐、不想腐的治理效能。

六、大力弘揚時代新風(fēng)，不斷提升精神文明建設(shè)水平

（一）培育積極健康的政治文化。

大力弘揚偉大建黨精神，依托廳黨員干部政治教育中心，進(jìn)一步深化對黨忠誠教育、理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，著力打造具有時代特征、機(jī)關(guān)特點、自身特色的機(jī)關(guān)政治文化。開展“社會主義是干出來的”主題活動，加強(qiáng)“走好新的長征路”宣傳教育，弘揚共產(chǎn)黨人價值觀，用紅色資源教育黨員干部傳承紅色基因、走好新時代長征路。

（二）深化文明單位創(chuàng)建活動。

積極創(chuàng)建全國文明單位，加強(qiáng)政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，廣泛開展法治宣傳教育、愛國衛(wèi)生運動、創(chuàng)新攻關(guān)行動、全民健身活動、志愿服務(wù)行動、網(wǎng)絡(luò)文明風(fēng)尚等工作，引導(dǎo)黨員干部自覺做崇高道德的踐行者、文明風(fēng)尚的維護(hù)者、美好生活的創(chuàng)造者，使每個支部都能成為健康向上的堡壘。

（三）不斷加強(qiáng)群團(tuán)工作。

堅持黨建帶群建，緊盯群眾所急、群團(tuán)所能的領(lǐng)域，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，切實推進(jìn)“送文化、送健康、送溫暖”行動，廣泛開展崗位練兵、技能競賽、業(yè)務(wù)大講堂等活動，積極選樹青年文明號、巾幗文明崗等先進(jìn)典型，激勵廣大干部群眾比實干、比擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)。