磁縣滏陽(yáng)河綜合整治工程

實(shí)

施

方

案

滏陽(yáng)河是流經(jīng)我縣縣城的一條重要河流，歷史上曾為我縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出過重要奉獻(xiàn)。近幾年來(lái)由于工業(yè)和生活污水直接排放、垃圾亂倒等原因，致使河水水質(zhì)下降，河床淤積嚴(yán)重，這不僅破壞了自然環(huán)境和水域生態(tài)，還影響到汛期的防洪平安。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，先后對(duì)滏陽(yáng)河縣城段實(shí)施了一定程度的治理，并取得了明顯成效。為進(jìn)一步加大治理的力度，加強(qiáng)沿河生態(tài)環(huán)境建設(shè)，徹底根治因河水污染對(duì)我縣造成的環(huán)境問題。根據(jù)?邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)滏陽(yáng)河沁河綜合整治工程實(shí)施方案的通知?〔〔2005〕188號(hào)〕要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展和加快縣城生態(tài)建設(shè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，樹立和落實(shí)科學(xué)的開展觀，按照整體規(guī)劃，分期實(shí)施，分段治理，分解責(zé)任，明確任務(wù)，講求實(shí)效的原那么，力爭(zhēng)通過對(duì)滏陽(yáng)河進(jìn)行全面的綜合整治，把滏陽(yáng)河及兩岸建設(shè)成為自然風(fēng)光優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境良好，效勞設(shè)施配套，根底設(shè)施功能齊全的靚麗風(fēng)景帶，使滏陽(yáng)河真正成為磁縣的“母親河〞、“生態(tài)河〞。

二、滏陽(yáng)河綜合整治工程的總體目標(biāo)、責(zé)任分工、任務(wù)內(nèi)容及完成時(shí)限。

〔一〕總體目標(biāo)：滏陽(yáng)河綜合整治工程方案總投資2.038

億元，通過沿岸拆遷、河道清淤疏浚、擴(kuò)挖、兩岸復(fù)堤、治污截污、植樹綠化、景觀建設(shè)等工程的實(shí)施，力爭(zhēng)經(jīng)過2006年至2021年3年時(shí)間的綜合整治，使全長(zhǎng)36.36公里的滏陽(yáng)河磁縣段實(shí)現(xiàn)退污還清，恢復(fù)河道防洪功能，逐步改善沿岸的生態(tài)環(huán)境和人民居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠〞的目標(biāo)。

〔二〕責(zé)任分工

1．總體規(guī)劃：由縣水利局、縣建設(shè)局負(fù)責(zé)。

2．沿岸拆遷：由沿河各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕及有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)，依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案對(duì)兩岸拆遷范圍內(nèi)的建筑進(jìn)行撤除。

3．河道治理：包括河道清淤疏浚、擴(kuò)挖、兩岸復(fù)堤，由縣水利局及沿河各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕分別負(fù)責(zé)。

4．治污截污：縣環(huán)保局負(fù)責(zé)沿河排污治理以及污水處理廠的建設(shè)，有關(guān)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合。

5．植樹綠化：縣城范圍內(nèi)由縣建設(shè)局、林業(yè)局組織實(shí)施，城區(qū)外由沿河各有關(guān)鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府負(fù)責(zé)。

6．景觀建設(shè)：縣城范圍內(nèi)由縣水利局、縣建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，城區(qū)外由沿河各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。

〔三〕任務(wù)內(nèi)容及完成時(shí)限

1．總體規(guī)劃：為了保證汛期平安，根據(jù)市政府總體規(guī)劃，擬在磁縣迎賓道滏陽(yáng)河橋上游新開一條分洪道，將滏陽(yáng)河干流洪水向東分流到京深高速公路東側(cè)，進(jìn)入生產(chǎn)團(tuán)結(jié)渠區(qū)域。同時(shí)將滏陽(yáng)河南關(guān)水電站以下至南關(guān)石橋段裁彎取直并襯砌。此項(xiàng)工作由縣水利局、建設(shè)局在3月份前完成規(guī)劃方案。

2．沿岸拆遷：拆遷工作本著所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)誰(shuí)的區(qū)段誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的問題誰(shuí)解決的原那么分別完成。拆遷本著合法建筑物給予補(bǔ)償，違章建筑物無(wú)償撤除的原那么，拆遷過程中要嚴(yán)格依法進(jìn)行。拆遷控制范圍：縣城范圍內(nèi)按照河道規(guī)劃及縣總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求實(shí)施，最小控制寬度是規(guī)劃河口外20米〔有固定建筑物地段〕，有條件的地段盡可能放寬；縣城以外段根據(jù)滏陽(yáng)河防洪規(guī)劃要求實(shí)施，控制寬度為規(guī)劃河口外20米，現(xiàn)有堤防位置能夠滿足本次規(guī)劃要求的可為堤腳外10米?？h城段由磁州鎮(zhèn)和建設(shè)局、國(guó)土局等部門負(fù)責(zé)，2006年5月底前完成。其他縣城以外段拆遷任務(wù)由各有關(guān)鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府負(fù)責(zé)，2006年底前完成全部拆遷任務(wù)。

3．河道治理：縣城段滏陽(yáng)河約4.4公里的治理任務(wù)2006年底前完成，工程包括河道治理、橡膠壩建設(shè)及河道的擴(kuò)挖、清淤、疏浚和兩岸綠化等。其他河段的綜合治理2021年底完成，工程包括河道清淤疏浚、擴(kuò)挖、兩岸復(fù)堤及沿河建筑物的新建和改建。

4．治污截污：由環(huán)保局負(fù)責(zé)在縣城內(nèi)新建污水處理廠一座，并規(guī)劃排污企業(yè)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排污；2007年底前完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門嚴(yán)格控制向滏陽(yáng)河傾倒垃圾。

5．植樹綠化：縣城范圍內(nèi)由縣建設(shè)局、林業(yè)局和磁州鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，按照規(guī)劃要求2007年春季完成任務(wù)。城區(qū)外其它河段由沿河各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，有堤防的在堤內(nèi)坡上種植灌木等，在堤頂植樹2行，堤外坡腳植樹1行，2007年至2021年完成沿河道的綠化工作。

6．景觀建設(shè)：縣城范圍內(nèi)2007年完成，其余2021年底完成?？h城范圍內(nèi)由縣建設(shè)局、磁州鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；城區(qū)外由有關(guān)鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府負(fù)責(zé)，建設(shè)景觀小區(qū)、沿河公園、游園等。

三、資金來(lái)源

滏陽(yáng)河綜合整治工程建設(shè)資金及局部民房的拆遷補(bǔ)償資金，由縣政府及承當(dāng)任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位協(xié)調(diào)解決。要按照以環(huán)境促開發(fā)，以開發(fā)促建設(shè)、促管理的理念，多方融資，多元投入，建立起多元化、多層次、多渠道的投資機(jī)制，保證工程的順利實(shí)施。

四、保障措施

〔一〕加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成良好的建設(shè)氣氛和工作推進(jìn)機(jī)制，縣委、縣政府已成立了滏陽(yáng)河綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)單位、部門和鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府要按照實(shí)施方案的分工與要求，制定具體工作方案，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，將每一項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到人，確保按時(shí)完成。

〔二〕強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各相關(guān)單位、部門和鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕要認(rèn)真履行各自職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)此項(xiàng)工作親自抓，負(fù)總責(zé)。做到認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，工作到位，采取有力措施，早安排、早發(fā)動(dòng)、早落實(shí)，精心組織，倒排工期，扎實(shí)推進(jìn)。要加強(qiáng)與縣滏陽(yáng)河綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力促進(jìn)工程的順利推進(jìn)。

〔三〕嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保工程任務(wù)。工程建設(shè)要嚴(yán)格實(shí)行工程法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、審計(jì)制；建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位要各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工和管理，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)化，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，多建精品工程，以發(fā)揮最大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

〔四〕加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲?？h滏陽(yáng)河綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)對(duì)整治工程中的技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)，制定考核方法，從工程進(jìn)度、落實(shí)投資、治理管理、宣傳發(fā)動(dòng)等各方面進(jìn)行嚴(yán)格考核，并列入單位、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕年度考核的重要內(nèi)容，適時(shí)對(duì)完成較好的鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕、部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要切實(shí)把滏陽(yáng)河綜合整治工程作為沿河各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓緊、抓好、抓出成效。

〔五〕加大宣傳力度，營(yíng)造良好的整治氣氛。要加強(qiáng)對(duì)沿河鄉(xiāng)村、單位和群眾的宣傳教育，使大家充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)工程的重要意義，取得廣闊人民群眾的理解和支持，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，積極投身到工程建設(shè)中來(lái)，共同把這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的好事抓實(shí)辦好。

附件：滏陽(yáng)河磁縣段綜合整治總體任務(wù)分解表

2006年1月

磁縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)滏陽(yáng)河綜合整治工程實(shí)施方案的通知

各有關(guān)鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，縣政府有關(guān)部門，縣對(duì)口有關(guān)單位：

?磁縣滏陽(yáng)河綜合整治工程實(shí)施方案?已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二00六年二月

日