XX街道辦事處應急救援隊伍運行辦法

第一章總則

第一條　為進一步提高全街道各類突發(fā)公共事件應急救援隊伍建設管理的科學化、規(guī)范化和社會化水平，建立應急隊伍建設發(fā)展的長效機制，提高各類突發(fā)公共事件的應對處置能力，降低災害造成的傷亡和損失，維護社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和省、市相關(guān)文件要求，結(jié)合街道實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱應急救援隊伍，是指由街道相關(guān)部門、社區(qū)、學校、企事業(yè)單位和群眾自治組織利用各種力量組成，負責處置本轄區(qū)、本單位突發(fā)公共事件的各類專職或兼職應急隊伍。

第三條　本街道行政區(qū)域內(nèi)應急救援隊伍的建設、管理、使用、保障適用本辦法。

第二章　應急救援隊伍的建設

第四條　應急救援隊伍的分類。

一、街道綜合應急救援隊伍。

是指由街道城市管理部為主要隊員組建的應急救援隊伍。

二、社區(qū)及企業(yè)應急救援隊伍。

是指由各社區(qū)、企事業(yè)單位組建的專職、兼職、義務應急救援隊伍。

三、志愿者應急救援隊伍。

是指由群眾自治組織、共青團以及其他組織建立的各種志愿者參加的應急救援隊伍。

第五條　應急救援隊伍建設的規(guī)模和標準。

一、街道應急救援隊伍建設規(guī)模和標準。

街道要依托機關(guān)干部、民兵、預備役人員、基層警務人員、醫(yī)務人員和退伍軍人等有相關(guān)救援專業(yè)知識和經(jīng)驗人員組建綜合應急救援隊伍。根據(jù)具體情況，建立或整合各類隊伍資源，組建一支“一專多能、一隊多用”的基層綜合應急救援隊伍。隊伍人數(shù)不少于30人，稱“XX街道綜合應急救援隊”。隊員由城市管理部、社區(qū)人員、醫(yī)務人員和退伍軍人等組成。裝備、設備、器材和物資主要由組建單位配備。

二、各社區(qū)應急救援隊伍建設的規(guī)模和標準。

社區(qū)自治組織根據(jù)當?shù)赝话l(fā)事件的實際情況，有針對性地建立一支應急志愿者隊伍（義務隊），可按常住青壯年人口3％的比例確定志愿者隊伍人數(shù)，但不少于15人，稱“某某社區(qū)志愿者應急隊”。必要的裝備、設備、器材和物資主要由社區(qū)配備。

三、企業(yè)應急救援隊伍建設的規(guī)模和標準。

規(guī)模以上企業(yè)都要建立一支由企業(yè)保安、物業(yè)管理員和職工組成的專職或兼職綜合應急隊伍，人數(shù)不少于企業(yè)在職人數(shù)的10％，但不少于10人；其他企業(yè)根據(jù)實際需要，建立一支兼職應急救援隊伍，規(guī)模和標準由企業(yè)自定，稱“某某企業(yè)綜合應急救援隊”。必要的裝備、設備、器材和物資主要由建隊企業(yè)配備。

四、學校應急救援隊伍建設規(guī)模和標準。

全街道中學、小學、幼兒園等學校要各組建一支由教職員工參加的兼職綜合應急救援隊，人員不少于在校教職員工的20％，稱“某某學校綜合應急救援隊”。必要的裝備、設備、器材和物資主要由組建學校根據(jù)任務的需要配備。

第六條

各應急救援隊伍建隊后，要設立隊長，明確聯(lián)絡員，建立花名冊，確定聯(lián)系方式，明確集結(jié)地點和工作任務。各社區(qū)、企業(yè)應急救援隊伍報街道安監(jiān)辦備案。

第三章　應急救援隊伍的主要職責

第七條　各類應急救援隊伍的職責。

主要職責是在氣象災害、水旱災害、地震災害、地質(zhì)災害、森林火災、安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、群體性事件等方面發(fā)揮就近優(yōu)勢，在應急指揮機構(gòu)組織下開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險救災、人員轉(zhuǎn)移安置、維護社會秩序等工作，配合專業(yè)應急救援隊伍做好各項保障工作，協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。救援隊員平時隸屬相應部門，遇有突發(fā)事件，則由街道城市管理部統(tǒng)一調(diào)遣指揮，展開應急救援處置。

各社區(qū)、企業(yè)、學校、醫(yī)院都要建立以單位主要領(lǐng)導帶隊、有關(guān)人員參加的應急救援小分隊，遇有突發(fā)事件，在上級應急部門的指揮下，聯(lián)動開展應急處置。

第八條　各類應急救援隊伍的共同職責。

一、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法令和規(guī)章制度。

二、聽從命令、服從指揮，發(fā)生突發(fā)事件后，立即集結(jié)到位。

三、樹立高度的工作責任感，忠于人民，忠于職守，不怕苦，不怕累，不怕犧牲。

四、認真學習《突發(fā)事件應對法》等應急法律法規(guī)，自覺參加學習、教育和演練，主動接受應急知識培訓，不斷提高突發(fā)公共事件的應對能力。

五、積極做好應急準備，加強應急救援裝備、設備、器材和物資的維護、保養(yǎng)，保證性能良好。

六、堅決完成上級賦予的各項應急救援、防災減災以及其他各項任務。

第四章　應急救援隊伍的管理

第九條　常態(tài)下，在接受組建單位領(lǐng)導、管理、使用的同時，接街道應急管理部門的指導；緊急狀態(tài)下，接受上級突發(fā)事件專項應急領(lǐng)導小組及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、調(diào)度和使用。

第十條　建立健全應急救援隊伍管理制度。

一、值班制度。

二、崗位工作制度。

三、教育學習制度。

四、培訓演練制度。

第十一條　建立應急救援專項資金，并將應急救援必需開支列入本級財政預算。應急救援專項資金主要用于應急救援隊伍建設、出勤補助、人身意外保險、獎勵和災民救助等。

第十二條　街道對各種搶險救災工作中有突出表現(xiàn)和顯著成績的單位和個人進行表彰、獎勵。

第五章　附則

第十三條　本辦法街道城市管理部負責解釋。

第十四條　本辦法自公布之日起施行，以后國家、省、市、區(qū)出臺新規(guī)定的，從其新規(guī)定。