2022年XX區(qū)人社工作要點(diǎn)

2022年，XX區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話(huà)指示精神，全面落實(shí)省委十三屆十一次全會(huì)、南通市第十三屆二次全會(huì)、區(qū)第十五屆二次全會(huì)精神和《南通市XX區(qū)“全力打造全省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”工作方案》，緊緊圍繞人社事業(yè)在高水平打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的職能定位，進(jìn)一步滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的期待，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、主動(dòng)作為，以保障改善民生為工作主線(xiàn)，聚焦實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)、健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障、建設(shè)更高水平更有活力的人才隊(duì)伍、構(gòu)建更和諧更穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、提供更加便捷更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，全力推進(jìn)人社事業(yè)取得新進(jìn)展，為XX打造全省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)貢獻(xiàn)人社力量。

一、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，筑牢黨長(zhǎng)期執(zhí)政堅(jiān)實(shí)根基

1.旗幟鮮明講政治抓政治。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的各項(xiàng)制度機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以過(guò)硬政治能力把旗幟鮮明講政治落到實(shí)處。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格尊崇黨章黨規(guī)黨紀(jì)，自覺(jué)接受黨組織和黨員的批評(píng)監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，確保政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向堅(jiān)定正確。同時(shí)廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建工作，匯聚向上向善力量。

2.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，筑牢思想根基，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，健全制度約束，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“黨組主體責(zé)任、黨組書(shū)記第一責(zé)任人、班子成員‘一崗雙責(zé)’和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任”的責(zé)任協(xié)同機(jī)制，努力形成橫向協(xié)同協(xié)作、縱向壓力傳導(dǎo)、定期督查的管黨治黨新面貌。

3.營(yíng)造風(fēng)清氣正的人社政治生態(tài)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)持反“四風(fēng)”與樹(shù)新風(fēng)并舉，持續(xù)整治人社領(lǐng)域“躺平”“點(diǎn)卯”“巨嬰”“內(nèi)卷”“老好人”等作風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。抓好經(jīng)常性紀(jì)律教育，及時(shí)開(kāi)展好教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。持續(xù)深化區(qū)委巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治根基。

二、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，夯實(shí)共同富裕民生基礎(chǔ)

4.確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。牢牢守住“就業(yè)是最大的民生”這一定位，加大就業(yè)促進(jìn)力度，努力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，持續(xù)拓展就業(yè)張力，穩(wěn)步提升就業(yè)質(zhì)量，有效落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)考核指標(biāo)。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以?xún)?nèi)，全力爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量就業(yè)先行區(qū)，確保我區(qū)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

5.強(qiáng)化落實(shí)就業(yè)扶持政策。深入貫徹落實(shí)《省“十四五”高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施辦法》等政策措施，建立更充分更高質(zhì)量就業(yè)的政策支持體系，構(gòu)建全區(qū)齊抓共管、資源集聚、協(xié)同作戰(zhàn)的“大就業(yè)”工作格局。

6.穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，支持就業(yè)質(zhì)量高，就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)行業(yè)優(yōu)先發(fā)展。提高人力資源市場(chǎng)效能，加強(qiáng)服務(wù)供給，搭建線(xiàn)下“面對(duì)面”就業(yè)對(duì)接平臺(tái)。充分發(fā)揮“云招聘”等多渠道線(xiàn)上平臺(tái)，用大數(shù)據(jù)助力服務(wù)創(chuàng)新、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)“指尖上就業(yè)”。2022年計(jì)劃開(kāi)展招聘活動(dòng)100場(chǎng)，全年提供就業(yè)崗位3.2萬(wàn)個(gè)以上。

7.拓寬企業(yè)勞務(wù)協(xié)作招聘渠道。深化新一輪對(duì)口地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，持續(xù)拓展合作版圖，深度推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，提高人力資源引進(jìn)精準(zhǔn)度。計(jì)劃分批組織重點(diǎn)企業(yè)赴陜西、山西、四川、甘肅等人力資源豐富地區(qū)開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)，通過(guò)積極推行區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)、勞務(wù)對(duì)接齊動(dòng)、信息發(fā)布互動(dòng)“三動(dòng)”模式，進(jìn)一步做大人力資源“蓄水池”。力爭(zhēng)全年吸引2000名以上外來(lái)勞動(dòng)力來(lái)海就業(yè)，幫助企業(yè)緩解用工缺口。

8.突出抓好提低幫扶工作。加強(qiáng)就業(yè)困難人員托底幫扶，強(qiáng)化分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶和實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)建檔立卡勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，全年新開(kāi)發(fā)社區(qū)便民、公共設(shè)施維護(hù)等城鄉(xiāng)公益性崗位100個(gè)，動(dòng)態(tài)安置就業(yè)困難人員200人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

9.積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民計(jì)劃，努力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息提質(zhì)增量等政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，擴(kuò)大就業(yè)空間。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地示范引領(lǐng)作用，以創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)成果展示、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為媒介，高規(guī)格高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展省、市、區(qū)“創(chuàng)響江蘇”系列比賽選拔活動(dòng)，營(yíng)造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。2022年計(jì)劃新增創(chuàng)業(yè)2000人，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人。

10.扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。深入實(shí)施“職業(yè)技能提升行動(dòng)”，發(fā)揮政府引導(dǎo)激勵(lì)作用、企業(yè)培訓(xùn)主體作用、職業(yè)院?；A(chǔ)作用及社會(huì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支持作用，廣泛開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、提升培訓(xùn)等，不斷為擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2022年計(jì)劃開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)5000人，新生代農(nóng)民工技能培訓(xùn)1500人。

三、加快完善社保體系建設(shè)，織牢共同富裕兜底保障

11.聚焦社保提質(zhì)擴(kuò)面工作。抓好新修訂的《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》的貫徹實(shí)施。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，以推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)努力方向，突出發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任，凝聚工作推動(dòng)合力。同步做好靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)群體精準(zhǔn)擴(kuò)面工作，積極推進(jìn)符合條件的人員應(yīng)保盡保。

12.持續(xù)提升社會(huì)保障待遇水平。統(tǒng)籌推進(jìn)改革后事業(yè)單位調(diào)動(dòng)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及職業(yè)年金的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。按照國(guó)家和省、市統(tǒng)一部署及高質(zhì)量融入南通主城區(qū)要求，及時(shí)調(diào)整企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金及被征地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助金，推動(dòng)待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提高，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇持續(xù)、有序、合理增長(zhǎng)，不斷提升退休人員獲得感和幸福感。

13.發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)兜底保障作用。組織實(shí)施好《江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》，做好新老政策的有效銜接，暢通被征地農(nóng)民社會(huì)保障相關(guān)審查環(huán)節(jié)，切實(shí)保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。加大政策宣傳導(dǎo)向，引導(dǎo)更多的被征地農(nóng)民選擇參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。全力落實(shí)社?；菝裾撸掷m(xù)推進(jìn)為困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，使更多參保人員分享改革發(fā)展紅利。

14.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)社?；疬\(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析研判，健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，不斷完善業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)及銀行的三方對(duì)賬機(jī)制，保證各項(xiàng)基金賬實(shí)相符。結(jié)合企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌工作，狠抓內(nèi)控制度建設(shè)和落實(shí)，持續(xù)開(kāi)展社保經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)排查，加大社保基金結(jié)算和待遇支付稽核力度。強(qiáng)化日常監(jiān)管和數(shù)據(jù)分析，健全常態(tài)化基金運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警、防控監(jiān)督機(jī)制，同步抓好社?；饘徲?jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。

四、加大各類(lèi)人才引育，不斷煥發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

15.做大人才工作基本盤(pán)。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)定位，加快推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著的人才政策體系，持續(xù)加大各類(lèi)人才招引和培育力度，讓更多“人才之花”在XX希望的田野上競(jìng)相開(kāi)放。2022年計(jì)劃招引高校畢業(yè)生5000人以上。發(fā)放各類(lèi)津補(bǔ)貼約6000萬(wàn)元。

16.涵養(yǎng)高層次人才蓄水池。樹(shù)立“大人才”理念，落實(shí)“人才新政20條”，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最佳棲息地。一方面拓展海外人才工作站，搶抓海外引才的“窗口期”，持續(xù)開(kāi)展“海歸聚?！备邔哟稳瞬耪幸顒?dòng)；另一方面繼續(xù)實(shí)施博士后工作站“三擴(kuò)”計(jì)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三全”目標(biāo)，持續(xù)提升人才服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)度。

17.深耕國(guó)內(nèi)高校資源。繼續(xù)在重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)高校及省市招生就業(yè)中心設(shè)立人才工作站，不斷加強(qiáng)區(qū)域推介、政策宣講、人才招聘的迭代升級(jí)。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”并舉，“線(xiàn)上”與“線(xiàn)下”并重，精心舉辦“東洲雁歸”高校畢業(yè)生系列活動(dòng)，做大青年人才基本盤(pán)。

18.建強(qiáng)高技能人才培育體系。持續(xù)下放用人主體人才自主認(rèn)定權(quán)限，提升技能培訓(xùn)內(nèi)生動(dòng)力，在家紡和機(jī)器人制造領(lǐng)域新增2－3家職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案企業(yè)，計(jì)劃全年評(píng)價(jià)人才6500人次。充分發(fā)揮首席技師、首席技能工作室等人才培養(yǎng)基地作用，全年培育高技能人才1500名。圍繞我區(qū)急需技能人才的重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與技工院校開(kāi)展6個(gè)訂單式培養(yǎng)班，培訓(xùn)學(xué)員不少于300人。

19.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和職業(yè)資格制度改革，貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大專(zhuān)技人才隊(duì)伍規(guī)模。完善科學(xué)公平的評(píng)價(jià)機(jī)制，全面做好綜合工程、教師系統(tǒng)、建設(shè)工程等中級(jí)和建設(shè)初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作，確保全年完成新增專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才8000人。扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，充分利用各種平臺(tái)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)，全年完成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)20000人。

20.做優(yōu)做強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。著力培育發(fā)展各類(lèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升人力資源服務(wù)業(yè)水平，有效保障我區(qū)各類(lèi)企業(yè)用工需求，增強(qiáng)人力資源服務(wù)效能。

五、強(qiáng)化人事規(guī)范管理，扎實(shí)推進(jìn)人事管理提質(zhì)增效

21.穩(wěn)步推進(jìn)人事管理配套制度建設(shè)。根據(jù)上級(jí)部署，嚴(yán)把職員等級(jí)層次設(shè)置、機(jī)構(gòu)比例核定、晉升基本資格等基本條件，注重統(tǒng)分結(jié)合，穩(wěn)慎推進(jìn)縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級(jí)晉升制度組織實(shí)施工作，不斷激發(fā)管理人員的積極性、主動(dòng)和創(chuàng)造性，為發(fā)展基層公共服務(wù)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)人事要素保障。

22.健全事業(yè)單位崗位管理制度。為適應(yīng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)要求，根據(jù)省有關(guān)辦法，突出教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究基層事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“定向設(shè)崗、定向評(píng)價(jià)、定向使用”貫徹落實(shí)措施，切實(shí)解決基層事業(yè)人員崗位聘用遇到難題，助力鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。

23.完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度。按照《江蘇省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》程序要求，堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，嚴(yán)密組織開(kāi)展2022年事業(yè)單位工作公開(kāi)招聘工作，不斷增強(qiáng)提高考試組織實(shí)施能力，推進(jìn)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)事業(yè)單位招聘考試報(bào)名、資格審核管理及各類(lèi)人事考試全過(guò)程監(jiān)管，提升人事考試服務(wù)水平，營(yíng)造公開(kāi)公平公正考試環(huán)境。計(jì)劃全年招錄事業(yè)人員250名左右。

24.依法依規(guī)做好事業(yè)單位工資業(yè)務(wù)。穩(wěn)妥實(shí)施事業(yè)單位各項(xiàng)工資政策，加強(qiáng)事業(yè)單位收入分配秩序管理，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，并對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資分配情況開(kāi)展抽查。組織開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人崗位升級(jí)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等相關(guān)工作。按照統(tǒng)一部署，做好省人社一體化信息系統(tǒng)事業(yè)單位工資管理模塊的上線(xiàn)工作。

六、持續(xù)優(yōu)化收入分配格局，不斷提升共同富裕幸福成色

25.實(shí)施促進(jìn)居民增收行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施城鎮(zhèn)職工、農(nóng)村居民、困難群體等群體的增收計(jì)劃，開(kāi)展工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性四項(xiàng)收入提升行動(dòng)，全力拓寬增收渠道，全方位促進(jìn)居民增收，促進(jìn)一線(xiàn)勞動(dòng)者增加勞動(dòng)報(bào)酬，推動(dòng)更多低收入者進(jìn)入中等收入行列，擴(kuò)大中高收入群體，人民生活水平整體有新提高。

26.加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀(guān)調(diào)控。落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，健全企業(yè)工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展工資集體協(xié)商，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)工資收入分配向一線(xiàn)職工和技術(shù)人員傾斜，形成企業(yè)與職工和職工之間利益共享機(jī)制，讓更多勞動(dòng)者通過(guò)自身努力進(jìn)入中等收入群體。做好企業(yè)薪酬調(diào)查和工資指導(dǎo)線(xiàn)應(yīng)用工作，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用集體協(xié)商機(jī)制，建立健全符合企業(yè)實(shí)際的工資收入分配制度。

27.深化事業(yè)單位收入分配改革。落實(shí)區(qū)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。會(huì)同區(qū)衛(wèi)健委，進(jìn)一步推進(jìn)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬制度改革工作，建立起符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，合理確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)務(wù)人員薪酬水平，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資制度和分配調(diào)控機(jī)制改革，健全完善多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的分配機(jī)制。

七、有效推進(jìn)勞動(dòng)保障維權(quán)，不斷穩(wěn)固共同富裕和諧基礎(chǔ)

28.深化構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持支持企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益兩手抓，完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通職工表達(dá)合理訴求渠道，引領(lǐng)企業(yè)及其職工共建共享和諧勞動(dòng)關(guān)系。以防范化解勞資矛盾為重點(diǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)研判分析，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。廣泛開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)，積極選樹(shù)“省金牌調(diào)解組織”。探索具有本地特色的勞動(dòng)關(guān)系制度機(jī)制和方式方法，努力為全區(qū)全力打造“全省社會(huì)治理示范區(qū)”，積累基層治理“人社經(jīng)驗(yàn)”。

29.不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。探索分流化解案件的有效途徑，緩解辦案壓力，逐步由被動(dòng)辦案的模式向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從源頭上遏制勞資矛盾的發(fā)生。完善勞動(dòng)監(jiān)察員管理制度，進(jìn)一步明確規(guī)范工作制度、培訓(xùn)考核制度等，使各項(xiàng)工作都有章可循。定期開(kāi)展案例研討、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，不斷提升執(zhí)法辦案質(zhì)量。

30.加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。按照“就近、靈活、有效”原則，建立健全“網(wǎng)格化”治理體系，將勞動(dòng)監(jiān)察工作延伸至網(wǎng)格，全面推行勞資糾紛治理網(wǎng)格長(zhǎng)效管理機(jī)制。實(shí)行網(wǎng)格事務(wù)包干責(zé)任制，在轄區(qū)內(nèi)全面履行用人單位書(shū)面審查和信用檔案管理、工資支付排查、欠薪預(yù)警、勞資糾紛調(diào)解處理等常態(tài)化排查整治，努力實(shí)現(xiàn)勞資糾紛化解不出網(wǎng)格，力爭(zhēng)做到勞資矛盾問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在早，處置在小，確保案件按期運(yùn)行率、結(jié)案率均達(dá)100％。聚焦規(guī)范用工、制度保障、權(quán)益保障、權(quán)益保障、機(jī)制保障等方面，加大對(duì)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞員、外賣(mài)配送員等為代表新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障權(quán)益。

31.加強(qiáng)勞動(dòng)人事調(diào)解仲裁工作。強(qiáng)化調(diào)裁審銜接，提升仲裁工作質(zhì)效，確保全年按期結(jié)案率100％，信息系統(tǒng)運(yùn)行率100％，一裁終局率達(dá)到35％以上。積極探索“多元化”治理方式，持續(xù)推進(jìn)勞資糾紛非訴訟服務(wù)工作站建設(shè)，引導(dǎo)勞資糾紛區(qū)鎮(zhèn)屬地協(xié)調(diào)解決，打通“接案、分流、化解、聯(lián)動(dòng)、處置”各環(huán)節(jié)，案件終結(jié)率達(dá)到70％以上。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解”優(yōu)勢(shì)，讓勞動(dòng)者維權(quán)更加簡(jiǎn)捷方便，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上調(diào)解數(shù)量占立案受理案件數(shù)量的15％以上。

八、堅(jiān)持實(shí)施“放管服”改革，全力提升便民惠民服務(wù)效能

32.不斷提高信息化建設(shè)。依托全省一體化信息平臺(tái)，全力打造集成式、有溫度、智能化人社服務(wù)品牌。以方便服務(wù)對(duì)象為核心，以信息化為驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化綜合柜員服務(wù)模式，加快推進(jìn)“人社快辦服務(wù)”，推出預(yù)約辦理及延時(shí)集中辦理業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足個(gè)性化和差異化需求。按照省廳統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)，努力打造更多的百姓眼中的“一件事”業(yè)務(wù)，同時(shí)積極打造跨部門(mén)“一件事”業(yè)務(wù)，對(duì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理進(jìn)一步提速增效。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能化服務(wù)并行，針對(duì)老年人開(kāi)展“簡(jiǎn)便辦”“上門(mén)辦”。

33.深化智慧人社建設(shè)。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)的重要講話(huà)，全面推進(jìn)以社?？檩d體的“一卡通”服務(wù)模式，按照第三代社會(huì)保障卡建設(shè)要求和總體規(guī)劃，全面發(fā)行已加載交通出行功能的第三代社會(huì)保障卡，進(jìn)一步拓展居民服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，努力實(shí)現(xiàn)居民服務(wù)一卡通辦。

34.提升人社窗口服務(wù)水平。加強(qiáng)窗口單位制度建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展窗口單位明察暗訪(fǎng)，杜絕不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。積極推行告知承諾制度，落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，持續(xù)改善群眾辦事體驗(yàn)。常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)大講堂、人社技能練兵比武等活動(dòng)，建立健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制和正向激勵(lì)機(jī)制，不斷提升服務(wù)能力、提高服務(wù)質(zhì)量。

九、縱深推進(jìn)“法治人社”建設(shè)，不斷提高治理能力現(xiàn)代化

35.持續(xù)開(kāi)展學(xué)法普法活動(dòng)。按照“八五”普法規(guī)劃和依法行政的總體要求，制定年度普法計(jì)劃，從制度上規(guī)范和促進(jìn)人社干部學(xué)法，確保全局干部職工依法行政能力的不斷提升。全面落實(shí)普法宣傳責(zé)任制，在“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化各部門(mén)在普法中的責(zé)任。充分發(fā)揮人社系統(tǒng)公共就業(yè)和人才服務(wù)、調(diào)解仲裁、保障監(jiān)察、社保經(jīng)辦、“12333”電話(huà)咨詢(xún)等作用，將普法滲透到執(zhí)法和服務(wù)全過(guò)程，不斷擴(kuò)大法治宣傳教育的深度和廣度。

36.化解人社領(lǐng)域行政爭(zhēng)議。認(rèn)真分析總結(jié)當(dāng)前政務(wù)公開(kāi)、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的發(fā)展趨勢(shì)和重點(diǎn)難點(diǎn)，穩(wěn)妥處置各類(lèi)人社領(lǐng)域行政爭(zhēng)議。不斷完善應(yīng)訴工作制度，積極配合做好區(qū)司法局的行政復(fù)議與人民法院的審判活動(dòng)，進(jìn)一步健全人社法制牽頭協(xié)調(diào)、涉訴業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員出庭應(yīng)訴機(jī)制。加強(qiáng)案前調(diào)解，做好行政爭(zhēng)議案件的統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)分析行政爭(zhēng)議案件的類(lèi)型和產(chǎn)生的原因，從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議。

37.完善重大行政決策機(jī)制。完善決策制度體系，全面落實(shí)重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度、聽(tīng)證制度、合法性審查制度、集體決定制度、責(zé)任追究制度。全面深化與律師事務(wù)所的合作，在重大決策、行政案件、經(jīng)濟(jì)合同、法制宣傳和法律教育培訓(xùn)等方面，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，將法律顧問(wèn)的審查意見(jiàn)納入經(jīng)濟(jì)合同的前置審查程序中。