鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政工作實施方案

為認真貫徹落實市黨風廉政建設(shè)社會評價工作推進會議精神，切實做好我鎮(zhèn)***年度黨風廉政建設(shè)社會評價工作，進一步提升群眾對鎮(zhèn)黨委政府的滿意度，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、提高思想認識，明確工作任務和要求

全鎮(zhèn)要形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的工作格局，促使干部職工的思想觀念進一步轉(zhuǎn)變；工作積極性、創(chuàng)造性進一步增強；工作作風和工作方法進一步改進；工作效率和服務質(zhì)量進一步提升；依法行政和依規(guī)辦事進一步規(guī)范，確保各項工作取得實效。

（一）目標任務

今年我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)社會評價工作的目標是努力實現(xiàn)“三個明顯、一個確保”。“三個明顯”是指落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”得到明顯推進，黨員干部扎實為群眾多辦實事好事的風氣得到明顯增強，群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意度得到明顯提升；“一個確保”指確保今年我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)社會評價工作排名靠前。

（二）加強組織領(lǐng)導

為確保此項工作落到實處，扎實推進，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究決定，成立冷水鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)社會評價工作領(lǐng)導小組，組長由黨委書記***同志擔任，副組長由黨委副書記、鎮(zhèn)長***和黨委副書記、紀委書記***擔任，其他班子成員為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由***同志兼任辦公室主任，略

為辦公室成員，具體負責此項活動的日常事務。

（三）完善制度建設(shè)。

我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)社會評價工作由鎮(zhèn)的黨風廉政建設(shè)社會評價工作領(lǐng)導小組負責組織實施，鎮(zhèn)黨委書記為主要負責人為“第一責任人”，黨委副書記、紀委書記***為聯(lián)絡(luò)員，班子成員和黨員干部全力配合，各支部書記為本單位黨風廉政建設(shè)社會評價工作主要負責人，其他支委全力配合。一是健全鎮(zhèn)領(lǐng)導、干部包村安排制度。按照鎮(zhèn)黨委、政府包村安排，負責所包村、組的黨風廉政建設(shè)社會評價工作，并作為一項經(jīng)常性工作列入黨委會議事調(diào)度；二是建立干群（企）聯(lián)系制度。要結(jié)合建立“雙學雙聯(lián)”制度、深化“四進三改兩覆蓋”活動，按照“責任到人，包干到戶（企）”的原則，落實具體責任人負責走訪服務對象。同時，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的“兩代表一委員、行政事業(yè)、企業(yè)、普通群眾”情況，分門別類建立臺賬，并向市第一紀工委報告。三是完善整改回訪制度。各黨支部要認真收集和分析群眾反映的各類問題，建立詳細的問題整改臺賬，限時辦理，對不能解決的問題要及時做好解釋說明工作，并及時進行回訪，取得群眾認可。四是建立“一卡一員”制度。“一卡”即“干群連心卡”，將責任干部的姓名、職務、手機號碼印制在卡上，發(fā)放至每戶、每個企業(yè)，并要求責任干部保證24小時開機，耐心解答群眾、企業(yè)反映的問題?！耙粏T”即每個村委會（企業(yè)）設(shè)立1名廉政督導宣傳員，廉政督導宣傳員由鎮(zhèn)包村組長擔任，負責對黨風廉政建設(shè)社會評價工作進行宣傳、指導和聯(lián)絡(luò)。五是實行全員宣傳制度。鎮(zhèn)村全體干部要充分利用服務群眾的機會來宣傳黨風廉政建設(shè)社會評價工作，讓群眾充分了解我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作

取得的成效，能理性客觀地進行評價。六是形成信息反饋機制。各單位和全體村干部要及時掌握轄區(qū)內(nèi)服務對象接受電話調(diào)查的情況，及時向鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)社會評價工作領(lǐng)導小組報告。鎮(zhèn)黨委將對及時反饋民意調(diào)查的群眾給予一定的獎勵。

（四）提升平臺服務

一是建立為民公開平臺。

充分利用好現(xiàn)有的“黨務、政務、村務”公開的途徑和做法，按照“群眾關(guān)心什么就公開什么”的原則，將領(lǐng)導分工、干部任用選拔、重大工程項目招標投標、重大事件處置、大額資金使用及移民補償安置、領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定落實情況、機關(guān)效能明察暗訪結(jié)果、服務禁令等一一公開，做到公開內(nèi)容“詳、實、明”，提升黨委、政府公開透明形象。二是搭建為民服務平臺。精簡行政服務辦事程序，出臺便民、利民措施，繼續(xù)完善鎮(zhèn)便民服務中心建設(shè)，完備村級民事幫辦點的服務窗口作用，突顯了“人性化”管理，設(shè)立休息座位、配備老花鏡、閱覽處、意見反饋臺等設(shè)施。強化服務理念，要求窗口工作人員微笑服務，文明用語，提升黨委、政府為民服務形象。三是構(gòu)建為民調(diào)解平臺。矛盾糾紛排查化解是維護基層穩(wěn)定、促進社會和諧的重要抓手，是維護群眾利益、化解社會矛盾的有效形式。要以維護社會穩(wěn)定為著力點，以人民群眾滿意為標準，積極開展了矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動，暢通群眾訴求渠道，著重化解群眾反映比較強烈的、多年積累的矛盾糾紛，推進在山林糾紛、用地用工糾紛、醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織，以更好滿足群眾需求，提升黨委、政府公開透明的為民調(diào)解形象。

（五）密切干群關(guān)系

結(jié)合建立“雙學雙聯(lián)”制度、深化“四進三改兩覆蓋”活動，鎮(zhèn)村全體黨員干部要深入基層、深入群眾，宣傳黨風廉政建設(shè)社會評價工作，送政策、送溫暖、送服務，想方設(shè)法為群眾辦好事辦實事。一是建立干部與群眾面對面溝通的制度。通過領(lǐng)導干部深入基層、聯(lián)系群眾，定期接待群眾來訪和信息發(fā)布、接受垂詢等方式，在干部群眾之間建立暢通的信息渠道，讓干部能夠及時聽取群眾意見，解答群眾的疑惑，解決群眾的實際問題，及時向群眾宣講有關(guān)政策和法律法規(guī)，做好群眾思想政治工作。二是建立健全利益訴求機制。充分聽取社會各階層的利益訴求著力解決損害群眾利益的問題，努力化解社會矛盾，形成民意暢達、利益關(guān)系和諧的社會格局。三是解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題。要堅持把維護廣大人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，增強責任意識，解決群眾關(guān)心的“看病難、上學難、辦事難”和就業(yè)、養(yǎng)老、公共衛(wèi)生安全等問題，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量，用實際行動贏得人民群眾的擁護和愛戴，進一步密切干群關(guān)系，夯實黨風廉政建設(shè)社會評價工作的群眾基礎(chǔ)。

二、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍

鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)社會評價工作領(lǐng)導小組辦公室要充分利用各級各類媒體、簡報，積極宣傳我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)社會評價工作取得的實效、好的經(jīng)驗做法及先進典型，積極反映社會各界的良好反響，進一步發(fā)揮正面宣傳引導作用，積極營造冷水風清氣正的政治生態(tài)。

在宣傳時要注意今年的黨風廉政建設(shè)社會評價工作有兩點新的變化。一是測評的時間不同：以往是每年兩次，上半年一次、下半年一次；今年是采取不定期調(diào)查的方式，也就是“全時段”的方式，不進行集中時段測評。二是民調(diào)號碼不公布：調(diào)查前不進行預告，不公布調(diào)查的電話號碼，只告知是“***省民調(diào)中心訪問員”的身份。所以今年的測評電話號碼可能不僅僅局限于“***”和“***”兩個號碼。

因此，干部在宣傳時要告知群眾只要接到“***省民調(diào)中心訪問員”的電話，就要耐心細致的接聽電話，認真完整客觀地配合民調(diào)測評，直到測評結(jié)束。

三、明確任務分工，嚴格落實責任

各單位要按照市黨風廉政建設(shè)社會評價工作推進會要求，總結(jié)以往經(jīng)驗，進一步拓展和豐富工作措施內(nèi)容，積極引導廣大群眾自覺主動地參與到我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)社會評價工作中來。針對四類黨風廉政建設(shè)社會評價測評對象，按照職能歸口劃分和轄地管理的原則，建立全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)社會評價工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

做到“兩代表一委員”的聯(lián)絡(luò)工作全覆蓋。每年4月底和9月底前要安排好人員分別做好“兩代表一委員”的聯(lián)系工作，宣傳我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)以及黨風廉政建設(shè)社會評價工作。

做到行政、事業(yè)單位人員的宣傳發(fā)動工作全覆蓋。各黨支部要迅速召開會議部署，進一步明確黨風廉政建設(shè)社會評價工作的內(nèi)容、方法和具體要求。要把黨風廉政建設(shè)社會評價工作與本單位開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來，一同部署、一起落實。各單位負責人、各包村干部要定期做好宣傳發(fā)動及入戶走訪工作。加強

對全鎮(zhèn)干部職工的宣傳工作，確保每名干部職工負責做好家庭成員及親屬的宣傳工作。

做到企業(yè)、個體工商戶的實地走訪工作全覆蓋。各鎮(zhèn)村干部要根據(jù)掛企業(yè)安排進行實地走訪，為企業(yè)、個體工商戶提供優(yōu)質(zhì)服務。

做到普通群眾的入戶走訪工作全覆蓋。要通過“民情家訪”，逐村逐組進行宣傳，做到對轄區(qū)內(nèi)宣傳、走訪全覆蓋，做到家喻戶曉人人皆知，不漏一戶、不漏一人，同時要求在6月10日之前走訪到位，6月30日前整改到位。

做統(tǒng)籌推進。各單位要把黨風廉政建設(shè)社會評價工作與深入開展黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，與建立“雙學雙聯(lián)”制度、深化“四進三改兩覆蓋”活動相結(jié)合，與落實“兩個責任”相結(jié)合，通過進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進支部、進農(nóng)家，了解群眾的期盼和需求，解決群眾的困難和問題，扎實辦幾件群眾看得見的好事實事，把改進作風的要求落到實處。

四、強化監(jiān)督檢查，嚴肅追究責任

鎮(zhèn)紀委要加強對我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)社會評價工作的督查，重點圍繞各單位的重視程度、工作力度、整改落實力度、工作成績以及工作作風等方面，督查將采取不定期明查暗訪方式，直接深入村組、企業(yè)，準確了解黨風廉政建設(shè)社會評價宣傳效果。對工作領(lǐng)導不力、工作不落實的單位，由鎮(zhèn)紀委對其負責人進行誡勉

談話，并責令限期整改。