第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作實(shí)施方案

2011年，我鎮(zhèn)黨委班子任期屆滿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作實(shí)施方案。根據(jù)《中國(guó)共-產(chǎn)-黨章程》、《中國(guó)共-產(chǎn)-黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，經(jīng)縣委批準(zhǔn)，今年我鎮(zhèn)黨委將進(jìn)行換屆選舉。為做好鎮(zhèn)黨委班子換屆選舉工作，特制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中國(guó)共-產(chǎn)-黨章程》、《中國(guó)共-產(chǎn)-黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨性原則強(qiáng)、政績(jī)突出、勤政廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員干部選進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，把鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線，全心全意為人民服務(wù)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)集體，為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)黨委提出的富民興鎮(zhèn)新跨越的宏偉目標(biāo)，推進(jìn)我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、充分認(rèn)識(shí)搞好鎮(zhèn)黨委班子換屆工作的重要意義

今年鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉，是在新世紀(jì)之初，深入學(xué)習(xí)貫徹 “三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神，落實(shí)自治區(qū)第九次黨代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)施“十二五”規(guī)劃和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)富民興鎮(zhèn)新跨越良好開(kāi)局的重要時(shí)期進(jìn)行的。搞好這次換屆工作，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)黨組織建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)成果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義民-主政治、法制和精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;貫徹落實(shí)黨的民-主集中制原則;動(dòng)員和組織農(nóng)村基層組織和廣大黨員群眾，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)富民興鎮(zhèn)新跨越的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。鎮(zhèn)黨委將以這次班子換屆為契機(jī)，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。

三、黨委和紀(jì)委工作報(bào)告起草的基本要求及程序

（一）成立“兩委”報(bào)告起草小組。鎮(zhèn)黨委成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管黨群工作的副書(shū)記和鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，組織委員、宣傳委員、紀(jì)委副書(shū)記、黨委秘書(shū)為成員的“兩委”工作報(bào)告起草小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)“兩委”報(bào)告的起草工作。

（二）“兩委”報(bào)告內(nèi)容的基本要求。以鄧-小-平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，認(rèn)真總結(jié)鹿寨鎮(zhèn)第二屆黨委的主要成績(jī)、基本經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織和進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，緊緊圍繞加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展這一主題，明確我鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)人民，開(kāi)拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加快農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)步伐。報(bào)告要充分體現(xiàn)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾的意志和根本要求，以科學(xué)的分析引導(dǎo)群眾，以宏偉的目標(biāo)鼓舞群眾，以切實(shí)的措施激勵(lì)群眾，規(guī)劃方案《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作實(shí)施方案》。

(三)“兩委”報(bào)告起草的程序

1、先由“兩委”報(bào)告起草小組按照要求寫(xiě)出初稿。

2、召開(kāi)黨委和紀(jì)委全會(huì)，討論“兩委”報(bào)告，提出初步修改意見(jiàn)，形成征求意見(jiàn)稿。

3、將征求意見(jiàn)稿下發(fā)所屬基層黨組織，請(qǐng)基層黨總支、支部組織黨員對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行討論，并提出修改意見(jiàn)，然后由起草小組將收集到的意見(jiàn)匯總，對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改，形成第二次征求意見(jiàn)稿。

4、將第二次征求意見(jiàn)稿下發(fā)所屬黨組織，同時(shí)呈送鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。召開(kāi)黨外群眾座談會(huì)，聽(tīng)取黨外群眾意見(jiàn)。然后由起草小組將上述三方面的意見(jiàn)匯總整理，對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改，形成送審稿。

5、召開(kāi)黨委和紀(jì)委全會(huì)討論“兩委”報(bào)告，由起草小組根據(jù)全委會(huì)的討論意見(jiàn)，再次修改，形成報(bào)告的正式文稿，提請(qǐng)代表大會(huì)進(jìn)行審議。

四、代表名額、條件及產(chǎn)生辦法

（一）代表名額和代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例。根據(jù)《中國(guó)共-產(chǎn)-黨基層組織選舉工作暫行條例》和鹿寨縣委關(guān)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的要求，鹿寨鎮(zhèn)第三次黨員代表大會(huì)的代表名額定為150名。代表中，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部占70%左右，生產(chǎn)和工作一線黨員代表45名，占30%左右;婦女黨員代表不少于30%，少數(shù)民族黨員代表不少于45%,50歲以下黨員代表不少于50%(具體名額分配見(jiàn)附表)。

（二）代表的條件。代表必須是有選舉權(quán)的中共正式黨員，而且應(yīng)是共-產(chǎn)-黨員中的優(yōu)秀分子。

1、具有堅(jiān)定的共-產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和政治原則問(wèn)題上，是非分明，立場(chǎng)堅(jiān)定。

2、努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧-小-平理論，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策以及上級(jí)黨組織的決議、指示，在生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，起表率作用并做出顯著成績(jī)。

3、公道正派、清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，能夠盡職盡責(zé)地完成黨組織交給的任務(wù)，受到群眾擁護(hù)。

4、有較強(qiáng)的議事能力，能夠如實(shí)反映黨員和群眾的意見(jiàn)和要求，正確行使黨員的民-主權(quán)利。

（三）選舉單位的劃分。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表選舉，一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政村黨組織為選舉單位”的原則，全鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況共劃分為37個(gè)選舉單位。

（四）代表的產(chǎn)生程序。鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表，必須由選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。代表產(chǎn)生的程序是：

1、選舉單位黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)，按照代表?xiàng)l件、名額和結(jié)構(gòu)要求，組織黨員推薦提名。因故不能參加大會(huì)的,可通過(guò)口頭或書(shū)面進(jìn)行推薦提名。

2、選舉單位黨組織對(duì)推薦名單進(jìn)行匯總后，根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)，按照多于代表名額30%的差額比例，提出代表候選人初步人眩

3、選舉單位黨組織通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、公示等形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾對(duì)代表候選人初步人選的意見(jiàn)。

4、選舉單位黨組織在廣泛征求黨內(nèi)外群眾對(duì)代表候選人初步人選的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，召開(kāi)黨員大會(huì)，組織醞釀代表候選人初步人眩經(jīng)充分醞釀?dòng)懻摚牲h員表決確定代表候選人預(yù)備人眩

5、選舉單位黨組織填寫(xiě)代表候選人預(yù)備人選名冊(cè)和登記表，報(bào)送鎮(zhèn)黨委審查。

6、代表候選人預(yù)備人選經(jīng)鎮(zhèn)黨委原則同意后，由選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)確定正式候選人。采用直接差額選舉辦法(差額為30%)，以無(wú)記名投票方式，選舉產(chǎn)生代表。選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。

7、鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。代表資格審查符合要求的，由黨委作出批復(fù)。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉;代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。

五、鎮(zhèn)黨委班子配備的要求

(一)鎮(zhèn)黨委班子選配的原則及構(gòu)成要求

1、要選拔高素質(zhì)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持“以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，大膽選拔“靠得注有本事”的干部。要切實(shí)防止和糾正重才輕德，忽視干部的思想政治素質(zhì)，造成干部“帶脖上崗的現(xiàn)象。

2、重點(diǎn)選配好主要領(lǐng)導(dǎo)干部。要選拔政治素質(zhì)好，科學(xué)文化水平高，有真才實(shí)學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)，有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，作風(fēng)民-主，廉潔自律，密切聯(lián)系群眾的優(yōu)秀干部擔(dān)任正職。黨委一把手必須具有大專(zhuān)以上學(xué)歷。

3、大力選拔優(yōu)秀年輕干部。要解放思想，破除論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等陳舊觀念。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格，大膽把那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉和考驗(yàn)，德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部充實(shí)到鎮(zhèn)黨委班子中來(lái)。黨委班子成員以35歲左右的干部為主體，鎮(zhèn)黨委班子中要有一名30歲以下的年輕干部。在黨委班子中，既要有熟悉意識(shí)形態(tài)和政法工作的干部，又要有熟悉經(jīng)濟(jì)管理和科技工作的干部。班子成員中大專(zhuān)以上學(xué)歷的占80%以上，其中本科以上學(xué)歷應(yīng)占60%以上。

4、鎮(zhèn)黨委班子必須配備2名以上婦女干部。

5、鎮(zhèn)黨委委員設(shè)9名，其中書(shū)記1名，副書(shū)記2名(其中1名由鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任，1名由鎮(zhèn)人大主席兼任)。紀(jì)委委員設(shè)5名，其中書(shū)記1名，副書(shū)記1名。

(二)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選的產(chǎn)生辦法

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作實(shí)施方案

**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作實(shí)施方案

根據(jù)中共**委《關(guān)于**鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（**發(fā)?2017?*號(hào)）要求和全州市縣鄉(xiāng)換屆工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，有序推進(jìn)，繪出思路清措施實(shí)的好藍(lán)圖，選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌，為貫徹“五大發(fā)展理念”，深入實(shí)施“11355”總體思路，順利完成“十三五”規(guī)劃，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)綠色**、文化**、魅力**、和諧**、幸福**，按期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、時(shí)間步驟

按照州委的總體安排，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作于2017年第一季度啟動(dòng)，3月至4月開(kāi)展培訓(xùn)和準(zhǔn)備工作，4月至6月集中換屆，6月底進(jìn)行總結(jié)。按照先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、后人大（政府）的順序推進(jìn)，注意統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉與縣人大代表選舉工作同步進(jìn)行。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2017年3月至4月）。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)

換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工；結(jié)合實(shí)際，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作方案；開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判，提出班子調(diào)整優(yōu)化初步意見(jiàn)；召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，全面安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作；開(kāi)展換屆工作人員培訓(xùn)，熟悉換屆政策、程序和紀(jì)律要求；摸清“五類(lèi)人員”底數(shù)，核實(shí)黨員底數(shù)；對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行排摸，制定工作預(yù)案；召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議，上報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)（黨員代表大會(huì)）的請(qǐng)示；及早著手，研究起草鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告。

（二）全面推進(jìn)階段（4月至6月）。分五個(gè)步驟進(jìn)行。一是前期準(zhǔn)備。審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，修改完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，起草選舉辦法等。二是產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子人選。研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考核和干部考察工作方案，對(duì)現(xiàn)任黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、對(duì)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員進(jìn)行民主推薦提名、研究確定考察對(duì)象、進(jìn)行組織考察、研究確定人事安排方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)候選人預(yù)備人選請(qǐng)示、縣委研究批復(fù)，推選產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子人選。三是產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表。召開(kāi)黨員代表大會(huì)選舉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，安排部署黨代會(huì)代表選舉工作，指導(dǎo)所轄黨組織根據(jù)代表名額分配原則及代表結(jié)構(gòu)比例，提出代表候選人推薦人選名單、對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察、確定代表候選人預(yù)備人選名單、選舉單位產(chǎn)生黨代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表。四是召開(kāi)換屆選舉大會(huì)。按照會(huì)前準(zhǔn)備、預(yù)備會(huì)議、正式會(huì)議、會(huì)后工作等規(guī)定程序和步驟，組織實(shí)施好黨員大會(huì)（黨員代表大會(huì)）選舉和新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一次、紀(jì)委第

思路，立足鄉(xiāng)情提出務(wù)實(shí)管用的舉措；要準(zhǔn)確研判形勢(shì)，科學(xué)謀劃今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的好“藍(lán)圖”。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，黨委、人大、政府工作報(bào)告分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的主要負(fù)責(zé)同志主持起草和把關(guān)，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究審定。要充分發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪調(diào)研等形式，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、站所負(fù)責(zé)人、村組干部、“兩代表一委員”、縣直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議，確保工作報(bào)告質(zhì)量。

2.認(rèn)真審議討論工作報(bào)告。大會(huì)期間，要至少安排1天時(shí)間，讓參會(huì)人員充分討論和審議工作報(bào)告。要把審議工作報(bào)告的過(guò)程，變成研究謀劃工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程，變成傾聽(tīng)民聲、集中民智的過(guò)程，變成解放思想、達(dá)成共識(shí)、凝聚人心的過(guò)程；達(dá)到振奮精神、鼓舞士氣、推動(dòng)工作的目的。

（二）選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持新時(shí)期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，大力選拔自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，政治強(qiáng)、懂專(zhuān)業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步增強(qiáng)班子整體功能。

1.樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治?biāo)準(zhǔn)放在首要位臵，大力選拔那些信念堅(jiān)定、政治清醒、忠誠(chéng)可靠的干部。樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向，把那些堅(jiān)持原則、勇于改革的干部用起來(lái)，激勵(lì)廣大干部真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難。樹(shù)立群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，把那些口碑好、威信高的干部用起來(lái)，引導(dǎo)廣大干部勤政廉潔、一心為民。樹(shù)立重視基層的導(dǎo)向，席、專(zhuān)職維穩(wěn)副書(shū)記、黨委專(zhuān)職副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、武裝部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)3名。其余8個(gè)三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子按9職設(shè)臵，分別為書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、專(zhuān)職維穩(wěn)副書(shū)記、黨委專(zhuān)職副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、武裝部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2名。在規(guī)定職數(shù)范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記單設(shè)。

5.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。圍繞增強(qiáng)整體功能和合力，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)等結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，統(tǒng)籌把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡(jiǎn)單以年齡劃線，不搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”。注重選拔長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員應(yīng)不少于三分之二。要注意發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富、事業(yè)心強(qiáng)、工作得力的年齡較大干部的作用，同時(shí)也要注意選配一批優(yōu)秀年輕干部，總體上按照全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員總數(shù)的五分之一配備，其中黨政正職優(yōu)秀年輕干部也要有適當(dāng)數(shù)量。在考慮人選成熟度和崗位匹配度的基礎(chǔ)上，選拔優(yōu)秀女干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，女干部的總量要比上屆有所增加。要注意選調(diào)縣直機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，選配熟悉黨務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法治等工作的干部和熟悉現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境治理等方面知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般從這三類(lèi)人員中擇優(yōu)配備不少于1人，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有優(yōu)秀人選的，在全縣

抓基層黨建工作。

四、工作程序

堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法依章辦事貫穿選舉工作全過(guò)程，制定科學(xué)合理的選舉方法，嚴(yán)格工作程序，周密組織實(shí)施，確保換屆工作平穩(wěn)有序。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆主要程序 1.確定選舉大會(huì)的形式

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及有關(guān)規(guī)定，**鎮(zhèn)黨員人數(shù)在500人以上，可召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人數(shù)均在500人以下，可召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，但所轄黨組織駐地分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉工作必須按規(guī)定程序組織進(jìn)行。召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉的，到會(huì)的黨員人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四。2.黨代表的選舉

（1）代表名額及條件要求。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表名額一般為100名至200名，最多不超過(guò)300名。注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、具有一定議事能力和聯(lián)系黨員能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的優(yōu)秀黨員中產(chǎn)生。注重優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基層一線代表（指除鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部以外的代表）比例，特別是工人、農(nóng)牧民代表比例不得低于60%，保證婦女代表、少數(shù)民族代表比例，注意從優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選。

選舉權(quán)和被選舉權(quán)，討論審議好工作報(bào)告。

3.黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選的確定

（1）做好研判和人事準(zhǔn)備。換屆前，結(jié)合考核和平時(shí)掌握的情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行、整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向、進(jìn)退留轉(zhuǎn)及干部?jī)?chǔ)備情況進(jìn)行全面分析研判，做到心中有數(shù)。根據(jù)分析研判結(jié)果，提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整優(yōu)化初步意見(jiàn)。對(duì)需要組織調(diào)整的及早調(diào)整，需要提前到位的及早安排到位，對(duì)有信訪舉報(bào)的要及時(shí)梳理核查，為換屆人事安排做好準(zhǔn)備。

（2）做好民主推薦。改進(jìn)推薦方式，不搞“海推”。民主推薦按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)臵全額定向推薦，采取先個(gè)別談話推薦、后會(huì)議推薦的方式進(jìn)行。談話推薦時(shí)，按照知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性，可適當(dāng)擴(kuò)大參加談話人員范圍，保證談話時(shí)間，提高推薦質(zhì)量。談話推薦結(jié)束后，綜合考慮談話推薦情況、人選條件、班子結(jié)構(gòu)等，考察組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通研究，提出會(huì)議推薦初步人選名單（包括繼續(xù)留任人員和新提拔人選名單，新提拔人選按班子缺額1:2的比例掌握），報(bào)經(jīng)縣委組織部同意后，形成會(huì)議推薦建議人選名單，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全體（擴(kuò)大）會(huì)議范圍內(nèi)進(jìn)行全額定向差額推薦。推薦結(jié)果作為確定考察對(duì)象的重要參考，防止簡(jiǎn)單以票取人?，F(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會(huì)民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一，經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。按照紀(jì)檢體制改革有關(guān)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組成人員的提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主。

0

屆人事安排方案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選。

（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)請(qǐng)示?？h委研究后，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委正式上報(bào)請(qǐng)示，縣委批復(fù)后按規(guī)定程序進(jìn)行大會(huì)選舉。

4.大會(huì)選舉

（1）充分發(fā)揮黨組織作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依章依規(guī)辦事貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作全過(guò)程，及時(shí)研究解決換屆工作中的重大問(wèn)題，制定科學(xué)合理的選舉辦法，嚴(yán)格工作程序，周密組織實(shí)施，確保選舉規(guī)范有序進(jìn)行。縣委組織部要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，指派專(zhuān)人參加大會(huì)選舉。

（2）切實(shí)提高黨員參與率。充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)作用，做好政策宣傳和思想引導(dǎo)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大基層黨員參與大會(huì)選舉工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)也要做好外出流動(dòng)黨員的政策宣傳和聯(lián)系溝通工作，最大限度地提高黨員參加選舉的比例?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，對(duì)有病不能表達(dá)本人意志、自費(fèi)出國(guó)半年以上、正在服刑、生活不能自理、應(yīng)轉(zhuǎn)而未轉(zhuǎn)組織關(guān)系的“五種人”，不計(jì)入應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)之內(nèi)。

（3）改進(jìn)候選人介紹辦法。認(rèn)真做好人事安排方案說(shuō)明，著重講清楚有關(guān)政策規(guī)定、班子結(jié)構(gòu)要求、人選情況及方案形成過(guò)程。充實(shí)候選人介紹內(nèi)容，在提供工作簡(jiǎn)歷等基本情況的基礎(chǔ)上，可增加現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)懲等情況。注

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重，政治性、政策性很強(qiáng)，面臨許多新情況新問(wèn)題?？h委組織部要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，精心安排，抓好具體工作落實(shí)，確保換屆順利進(jìn)行。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委組織部要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的組織動(dòng)員?？h委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的責(zé)任主體，縣上成立由縣委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專(zhuān)門(mén)的換屆工作機(jī)構(gòu)?？h委書(shū)記要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要履行直接責(zé)任人的職責(zé)?？h委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組要適時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流。

2.搞好換屆前的準(zhǔn)備工作。縣委組織部要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政策規(guī)定、程序環(huán)節(jié)、紀(jì)律要求，開(kāi)展換屆工作人員培訓(xùn)工作。要全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況、班子成員的工作狀況及群眾公認(rèn)程度；要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想狀況，重點(diǎn)排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能出現(xiàn)非法和非組織活動(dòng)、干擾選舉等問(wèn)題和隱患，及時(shí)制定工作預(yù)案，切實(shí)做好化解工作；要綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、紀(jì)委換屆以及出席縣黨代會(huì)代表和人代會(huì)代表的選舉等工作，需要調(diào)整的換屆人選一般要提前到位，做到有序進(jìn)行、穩(wěn)步推進(jìn)。

3.要切實(shí)做好干部思想工作。換屆是對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員黨性觀念的重要考驗(yàn)。要深入細(xì)致地做好思想政治工作，積極開(kāi)展談心談話活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部和代表講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確行使民主權(quán)利，充分發(fā)

推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作。要加強(qiáng)上下左右的信息互通和溝通銜接，及時(shí)掌握換屆工作進(jìn)展，按期上報(bào)有關(guān)情況，重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實(shí)施方案三篇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實(shí)施方案篇1

根據(jù)中央、省委、市委、縣委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的轉(zhuǎn)行將于20xx年4月底前集中進(jìn)行。為了抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子交替風(fēng)氣監(jiān)督工作的執(zhí)行，紀(jì)律監(jiān)督工作與交替工作同步開(kāi)始，同步執(zhí)行，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子交替工作順利進(jìn)行，圓滿成功，根據(jù)《交替風(fēng)氣監(jiān)督強(qiáng)化通知》(中組發(fā)〔20xx〕1號(hào))、《交替風(fēng)氣監(jiān)督強(qiáng)化實(shí)施意見(jiàn)》(湘發(fā)〔20xx〕13號(hào))和市縣文件精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定了以下工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉的相關(guān)文件精神，深入汲取衡陽(yáng)破壞選舉方案和四川南充票賄選舉方案的教訓(xùn)，以零容忍的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)格的法定程序、科學(xué)有效的工作機(jī)制、認(rèn)真的紀(jì)律要求做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律監(jiān)督工作，確保換屆風(fēng)清氣正。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律監(jiān)督工作在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)班子，XXX任組長(zhǎng)，XXX、XXX任副組長(zhǎng)，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX任成員。設(shè)立四個(gè)紀(jì)律監(jiān)督組和一個(gè)綜合組。

三、工作責(zé)任。

1、聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村鄉(xiāng)干部在進(jìn)行轉(zhuǎn)型指導(dǎo)的同時(shí)，承擔(dān)轉(zhuǎn)型紀(jì)律監(jiān)督的責(zé)任，全面準(zhǔn)確把握各支部的轉(zhuǎn)型紀(jì)律狀況。

2、鄉(xiāng)黨委、各支部要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的轉(zhuǎn)型全過(guò)程，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型風(fēng)氣監(jiān)督作為履行黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一。最高領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，敢于管理，堅(jiān)決維持換工作的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律委員會(huì)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行交換中違反紀(jì)律的問(wèn)題，嚴(yán)格追究責(zé)任，確保交換紀(jì)律不折不扣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員要負(fù)直接責(zé)任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)控各項(xiàng)措施落實(shí)。

3、各紀(jì)律監(jiān)督組要切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系支部的交替風(fēng)氣監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)交替紀(jì)律宣傳教育、交替政策法規(guī)、交替程序和制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。參加村班考察，準(zhǔn)確把握各支部班現(xiàn)狀，形成考察資料。換屆工作啟動(dòng)后，各紀(jì)監(jiān)組應(yīng)利用多種形式開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反換屆紀(jì)律的苗頭、趨勢(shì)問(wèn)題，及時(shí)掌握各支部換屆工作動(dòng)態(tài)和認(rèn)真受理反映換屆紀(jì)律的問(wèn)題。

綜合組負(fù)責(zé)及時(shí)與上級(jí)對(duì)接，做好聯(lián)系工作；加強(qiáng)與各紀(jì)監(jiān)組的聯(lián)系溝通，及時(shí)傳達(dá)相關(guān)工作要求，收集各紀(jì)監(jiān)組情況匯報(bào)，及時(shí)匯總。

四、監(jiān)督重點(diǎn)。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行風(fēng)氣監(jiān)督，重點(diǎn)要掌握以下事項(xiàng)是否落實(shí)

(一)研究判斷預(yù)案是否執(zhí)行。

要聽(tīng)取、理解各支部對(duì)此次換屆選舉工作，特別是換屆風(fēng)氣的分析、預(yù)判、可能發(fā)生的情況，尋找預(yù)防的重點(diǎn)和難點(diǎn)，采取有力、可行的措施，制定工作計(jì)劃。

(二)紀(jì)律規(guī)定是否宣傳。

主要看黨委的要求是否改變了領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、大眾的紀(jì)律宣傳教育。

1.組織學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)文件精神的情況。

2.警告教育狀況。

3.發(fā)布宣傳資料的情況。

4.開(kāi)展黨組織和黨員承諾情況。

(三)工作程序是否到位。

檢查各支部是否嚴(yán)格按規(guī)定組織開(kāi)展輪換選舉工作，隨意調(diào)整輪換工作流程，隨意合并程序等情況。

(四)審查檢查是否到位。

是否按照明確的規(guī)定和要求進(jìn)行重點(diǎn)審查?？袋h代表的條件、結(jié)構(gòu)比例、兩推一選是否符合相關(guān)規(guī)定。

(五)交換紀(jì)律是否執(zhí)行。

重點(diǎn)加強(qiáng)中央、省委、市委、縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅交替紀(jì)律相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。

(6)檢查處理是否到位。重點(diǎn)檢查是否及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、處理反映和發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律的線索，是否處理違反紀(jì)律的行為，是否處理違反紀(jì)律的行為，是否重大問(wèn)題是否及時(shí)報(bào)告，按規(guī)定處理。

五、監(jiān)督方式。

(1)聽(tīng)。各紀(jì)律監(jiān)督組應(yīng)與各支部書(shū)記溝通，說(shuō)明交換紀(jì)律監(jiān)督工作任務(wù)和相關(guān)要求，聽(tīng)取各支部交換工作進(jìn)展情況和保證交換正確措施的情況介紹。通過(guò)召開(kāi)不同類(lèi)型、不同層次的座談會(huì)或個(gè)別談話方式，深入了解黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取相關(guān)反映。

(2)看。各分公司是否在管轄區(qū)內(nèi)的醒目位置設(shè)置了認(rèn)真的交換紀(jì)律通報(bào)箱、通報(bào)電話，自覺(jué)地接受了很多大眾的監(jiān)督。

(3)訪問(wèn)。采取不定期、不通知、不定點(diǎn)的方式，深入村組向黨員大眾了解該村交替選舉操作是否規(guī)范、風(fēng)氣是否良好、交替紀(jì)律規(guī)定是否執(zhí)行等情況。

(4)檢查。調(diào)查相關(guān)資料，包括會(huì)議記錄、照片、資料、承諾書(shū)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律委員會(huì)和組織部門(mén)受理的通報(bào)、審查等。

六、工作要求。

(一)加強(qiáng)工作責(zé)任。

各紀(jì)律監(jiān)督組要提高敏感性，提高警覺(jué)性，睜大眼睛，伸長(zhǎng)耳朵，把觸角伸到聯(lián)系的各黨組織，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要迅速反應(yīng)，迅速處理，露頭打，決不含糊。

(二)加強(qiáng)信息報(bào)告。

執(zhí)行情況日?qǐng)?bào)制，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，一天一報(bào)，每天下午5點(diǎn)前報(bào)告當(dāng)天情況，有事報(bào)告，無(wú)事報(bào)告平安，綜合集團(tuán)收集總結(jié)后報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，苗頭應(yīng)及時(shí)報(bào)告，各紀(jì)律監(jiān)督集團(tuán)報(bào)告綜合集團(tuán)，綜合集團(tuán)報(bào)告鄉(xiāng)村黨委

(三)加強(qiáng)工作紀(jì)律。

要嚴(yán)格遵守?fù)Q工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、保密紀(jì)律，自覺(jué)遵守紀(jì)律，嚴(yán)格約束自己，不要漏氣，不要泄露秘密，不要以權(quán)謀私事、包庇肩膀、浪費(fèi)私事。

(四)總結(jié)工作。

換屆選舉結(jié)束后，各紀(jì)律監(jiān)督組以集團(tuán)為單位，總結(jié)聯(lián)系支部鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律監(jiān)督工作，書(shū)面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實(shí)施方案篇2

根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進(jìn)行。最近，省市縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門(mén)分別對(duì)換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動(dòng)、同步落實(shí)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個(gè)嚴(yán)禁”和省委“十個(gè)嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正，使這次換屆成為營(yíng)造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動(dòng)實(shí)踐。同時(shí)，要以此次換屆為契機(jī)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

二、主要措施

(一)及時(shí)部署換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作

1.迅速動(dòng)員部署。召開(kāi)黨政班子聯(lián)席會(huì)議，對(duì)嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行部署、落實(shí)責(zé)任。及時(shí)向全體機(jī)關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達(dá)換屆紀(jì)律要求，對(duì)換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查中涉及的具體問(wèn)題進(jìn)行講解。同時(shí)督促和指導(dǎo)各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實(shí)際抓好換屆紀(jì)律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。

2.制定實(shí)施方案。制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案，把嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求貫穿換屆工作的全過(guò)程，在制定換屆文件、部署安排工作時(shí)，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴(yán)從實(shí)做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項(xiàng)工作同謀劃、同部署。

3.召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作，召開(kāi)鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀(jì)委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。

(二)壓實(shí)換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任

1.堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記。落實(shí)各基層黨組織書(shū)記的第一責(zé)任人責(zé)任，重要工作要親自部署，重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時(shí)間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。

2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要深入宣傳，加強(qiáng)監(jiān)控，切實(shí)防止人為惡意炒作，努力營(yíng)造良好社會(huì)輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔(dān)負(fù)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的責(zé)任，統(tǒng)籌安排，細(xì)化措施，嚴(yán)密防控，確保換屆期間社會(huì)穩(wěn)定和換屆工作安全。

3.嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，堅(jiān)決做到有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。對(duì)抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時(shí)督促提醒，視情況約談相關(guān)責(zé)任人，必要時(shí)進(jìn)行誡勉談話;對(duì)因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

(三)抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)

1.認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)、村(社區(qū))干部大會(huì)等多種形式，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀(jì)檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“三通知一通報(bào)”精神開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí);結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，圍繞《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開(kāi)展再學(xué)習(xí)、再教育。分發(fā)《換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)手冊(cè)》、《換屆紀(jì)律要求提醒冊(cè)》，結(jié)合換屆考察工作，組織參加測(cè)評(píng)推薦大會(huì)人員集中學(xué)習(xí)，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩教育落到實(shí)處，確保“九個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律入腦入心。

2.深入開(kāi)展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部開(kāi)展一次全面談話。對(duì)不再提名的、個(gè)人意愿沒(méi)能實(shí)現(xiàn)的和思想情緒有波動(dòng)、工作干勁有松懈的干部，開(kāi)展有針對(duì)性的談心談話。通過(guò)專(zhuān)題談心談話，引導(dǎo)他們?cè)趽Q屆過(guò)程中嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。

3.落實(shí)換屆風(fēng)氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)后備干部，換屆紀(jì)律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員，圍繞遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，簽訂遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律承諾書(shū)，開(kāi)展公開(kāi)承諾踐諾活動(dòng)。

4.加大警示教育力度。要把“一片一書(shū)”作為換屆工作進(jìn)行政治紀(jì)律要求的必備教材，把“四必看”(鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會(huì)議人員必看，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看)作為硬性的紀(jì)律要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件匯編》一書(shū)，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽(yáng)、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關(guān)于“兩案”通報(bào)和我省下發(fā)的有關(guān)通報(bào)等各項(xiàng)要求，進(jìn)行警示教育。換屆中根據(jù)上級(jí)黨委要求及時(shí)組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材，深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒。

5.廣泛進(jìn)行社會(huì)宣傳。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及有關(guān)措施通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公布。根據(jù)換屆工作進(jìn)程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類(lèi)媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀(jì)律要求和“————”舉報(bào)電話，尤其是“九個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。

(四)落實(shí)干部選拔任用和監(jiān)督制度

1.嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類(lèi)人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認(rèn)真把關(guān)和重點(diǎn)審核。對(duì)不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2.嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實(shí)制度。認(rèn)真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作的若干意見(jiàn)》，如實(shí)記錄換屆提名人選選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個(gè)人選的選任過(guò)程可追溯、可倒查。

3.嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對(duì)換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒(méi)有假年齡、假學(xué)歷、假履歷;對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告要做到“凡提必核”，看報(bào)告事項(xiàng)是否真實(shí)，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象;對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況的意見(jiàn)要做到“凡提必聽(tīng)”;對(duì)反映有關(guān)問(wèn)題的信訪舉報(bào)要做到“凡提必查”，看舉報(bào)的情況是否屬實(shí)，問(wèn)題沒(méi)有查清、疑點(diǎn)沒(méi)有消除的不得作為提名人選。

(五)加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查

1.成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機(jī)構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律督查組，抽調(diào)得力干部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查和舉報(bào)受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。

2.開(kāi)展換屆風(fēng)氣巡回督查。鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、查閱資料、調(diào)查評(píng)估、受理舉報(bào)、明察暗訪等方式，對(duì)全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣和落實(shí)干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進(jìn)行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，細(xì)化硬化措施，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改建議，督促抓好整改落實(shí)。

3.加強(qiáng)換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。大會(huì)選舉期間，縣委組織部會(huì)同紀(jì)委機(jī)關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導(dǎo)組對(duì)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo)。

(六)從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律行為

1.暢通群眾舉報(bào)渠道。向社會(huì)公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報(bào)電話“————”，實(shí)行專(zhuān)人值守，保持24小時(shí)暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報(bào)渠道，及時(shí)受理違反換屆紀(jì)律問(wèn)題舉報(bào)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和了解全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題，要及時(shí)向鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2.實(shí)行查核工作責(zé)任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報(bào)告。鎮(zhèn)換屆督查組負(fù)責(zé)初核工作，舉報(bào)查核情況報(bào)告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字。情節(jié)較輕的問(wèn)題，要在5個(gè)工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)較重的問(wèn)題，要在15個(gè)工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)嚴(yán)重的問(wèn)題，要在30個(gè)工作日內(nèi)查核完畢。

三、工作保障

1.完善信息溝通機(jī)制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機(jī)制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀(jì)委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的信息，及時(shí)提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。

2.建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機(jī)制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)行輿情全時(shí)段監(jiān)控，對(duì)媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問(wèn)題，迅速采取應(yīng)對(duì)措施。經(jīng)查問(wèn)題屬實(shí)的，迅速處理并公布處理結(jié)果;與事實(shí)不符的，迅速公布真相予以澄清;對(duì)別有用心散布謠言的，會(huì)同有關(guān)部門(mén)迅速依法處理。

3.及時(shí)通報(bào)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個(gè)別約談等形式，適時(shí)通報(bào)換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)情況，通報(bào)加強(qiáng)風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況，有針對(duì)性地提出要求。

4.切實(shí)增強(qiáng)工作合力。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦和綜治辦等部門(mén)要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，堅(jiān)持重要問(wèn)題共同研究、重要工作共同部署，認(rèn)真履行各自職責(zé)，在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實(shí)施方案篇3

根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署，我縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的交替將于今年上半年進(jìn)行。最近，省、市、縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門(mén)分別安排了交換風(fēng)監(jiān)督、創(chuàng)造風(fēng)清氣的交換環(huán)境。為了認(rèn)真貫徹上級(jí)的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)交替風(fēng)氣監(jiān)督工作與交替工作同步配置、同步啟動(dòng)、同步執(zhí)行，創(chuàng)造風(fēng)清氣正交替環(huán)境，確保本次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子交替順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、整體要求。

堅(jiān)持教育先行，警告先行，預(yù)防先行，嚴(yán)格執(zhí)行中央九個(gè)嚴(yán)禁和省委十個(gè)嚴(yán)禁的交換紀(jì)律要求，認(rèn)真調(diào)查使用者違反紀(jì)律的行為，以零容忍的態(tài)度認(rèn)真認(rèn)真認(rèn)真認(rèn)真，確保交換風(fēng)格，使這次交換成為創(chuàng)造良好政治生態(tài)、政治環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。同時(shí)，要以此次換屆為契機(jī)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，優(yōu)化班組架構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管，努力打造適應(yīng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

二、主要措施。

(一)及時(shí)配置換代風(fēng)氣監(jiān)督工作。

1.快速移動(dòng)和部署。結(jié)合縣黨建設(shè)工作和縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，對(duì)嚴(yán)格轉(zhuǎn)變紀(jì)律的風(fēng)氣監(jiān)督工作提出部署要求，說(shuō)明轉(zhuǎn)變紀(jì)律監(jiān)督檢查相關(guān)的具體問(wèn)題。同時(shí)，督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)實(shí)際安排。

2.制定實(shí)施方案。制定全鄉(xiāng)加強(qiáng)交替風(fēng)氣監(jiān)督檢查實(shí)施方案，貫徹交替紀(jì)律要求，制定交替文件、配置工作時(shí)，將交替風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格從事交替風(fēng)氣監(jiān)督和交替考察等其他工作。

3、召開(kāi)全鄉(xiāng)換工作會(huì)議。鄉(xiāng)黨委書(shū)記親自部署和要求更換風(fēng)氣監(jiān)督。在全鄉(xiāng)干部工作會(huì)議上，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣相關(guān)轉(zhuǎn)型工作，特別是轉(zhuǎn)型風(fēng)監(jiān)工作的新精神新要求，跟進(jìn)轉(zhuǎn)型風(fēng)監(jiān)工作，提出具體要求。鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)紀(jì)委要切實(shí)按要求執(zhí)行，嚴(yán)格改變風(fēng)氣監(jiān)督。

(二)壓實(shí)換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任。

1.堅(jiān)持抓住書(shū)記，抓住書(shū)記。落實(shí)鄉(xiāng)黨委書(shū)記的第一責(zé)任人，重要工作要自己安排，重大問(wèn)題要自己看，重要環(huán)節(jié)要自己協(xié)調(diào)，重大事件要自己監(jiān)督，加強(qiáng)交替風(fēng)氣監(jiān)督，把交替工作的最重要事情作為抓住交替工作分的時(shí)間和精力，把旗幟鮮明的要求

2.明確責(zé)任清單。在換工作中，鄉(xiāng)紀(jì)委要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，確保換紀(jì)律。

折不扣執(zhí)行。組員辦擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)宣傳部門(mén)擔(dān)負(fù)輿論引導(dǎo)責(zé)任，要深入宣傳，加強(qiáng)監(jiān)控，切實(shí)防止人為惡意炒作，努力營(yíng)造良好社會(huì)輿論環(huán)境。鄉(xiāng)綜治辦、派出所擔(dān)負(fù)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的責(zé)任，統(tǒng)籌安排，細(xì)化措施，嚴(yán)密防控，確保換屆期間社會(huì)穩(wěn)定和換屆工作安全。

3、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，堅(jiān)決做到有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。對(duì)抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時(shí)督促提醒，視情況約談相關(guān)黨支部書(shū)記和相關(guān)責(zé)任人，必要時(shí)進(jìn)行函詢(xún)、誡勉，對(duì)因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)

1、認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨委要采取中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)等多種形式，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀(jì)檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等，圍繞中央和省、市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“三通知一通報(bào)”精神開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，要結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，圍繞《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開(kāi)展再學(xué)習(xí)再教育。編印下發(fā)《換屆紀(jì)律學(xué)日手冊(cè)》、《換屆紀(jì)律要求提醒冊(cè)》，結(jié)合換屆考察工作，組織參加測(cè)評(píng)推薦大會(huì)人員集中學(xué)習(xí)，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩教育落到實(shí)處，確保“九個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律入腦入心。

2、深入開(kāi)展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，主要開(kāi)展好“三種談心談話”開(kāi)展重點(diǎn)談心談話，鄉(xiāng)黨委書(shū)記對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部談，對(duì)重點(diǎn)崗位干部和后備干部分別談。開(kāi)展普遍談心談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管部門(mén)和所駐村支部的干部普遍談、經(jīng)常談。開(kāi)展有針對(duì)性的談心談話。對(duì)不再提名的、個(gè)人意愿沒(méi)能實(shí)現(xiàn)的和思想情緒有波動(dòng)、工作干勁有松懈的干部，開(kāi)展有針對(duì)性的談心談話。通過(guò)專(zhuān)題談心談話，引導(dǎo)他們?cè)趽Q屆過(guò)程中嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。

3、落實(shí)換屆風(fēng)氣承諾制度。著眼于全面壓實(shí)黨委書(shū)記抓換屆紀(jì)律第一責(zé)任人的責(zé)任，圍繞遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，在全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展公開(kāi)承諾踐諾活動(dòng)，簽訂遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律承諾書(shū)。鄉(xiāng)黨委書(shū)記代表本鄉(xiāng)黨委就嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律向縣委作出書(shū)面承諾，接受監(jiān)督。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要向組織作出嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律書(shū)面承諾。

4、加大警示教育力度。鄉(xiāng)黨委分別將此通知分發(fā)給每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持把“一片一書(shū)”作為換屆工作進(jìn)行政治紀(jì)律要求的必備教材，把“四必看”（領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會(huì)議人員必看，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀(jì)律要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件匯編》一書(shū)，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽(yáng)、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關(guān)于“兩案”通報(bào)和我省下發(fā)的有關(guān)通報(bào)等各項(xiàng)要求，進(jìn)行警示教育。換屆中根據(jù)上級(jí)黨委要求及時(shí)組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材，深到汲取教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒。

5、廣泛進(jìn)行社會(huì)宣傳。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及有關(guān)措施通過(guò)適當(dāng)方武向社會(huì)公布。根據(jù)換屆工作進(jìn)程，依托村務(wù)公開(kāi)欄、金喇叭、遠(yuǎn)程教育等方式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀(jì)律要求和“12380”舉報(bào)電話，尤其是“九個(gè)嚴(yán)禁”“十個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。

（四）落實(shí)干部選拔任用和監(jiān)督制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作對(duì)黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類(lèi)人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認(rèn)真把關(guān)和重點(diǎn)審核。對(duì)不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實(shí)制度。認(rèn)真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作的若干意見(jiàn)》，如實(shí)記錄換屆提名人選選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個(gè)人選的選任過(guò)程可追溯、可倒查。

3、嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對(duì)換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒(méi)有假年齡、假學(xué)歷、假履歷，對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告要做到“凡提必核”，看報(bào)告事項(xiàng)是否真實(shí)，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象，對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況的意見(jiàn)要做到“凡提必聽(tīng)”，對(duì)反映有關(guān)問(wèn)題的信訪舉報(bào)要做到“凡提必查”，看舉報(bào)的情況是否屬實(shí)，問(wèn)題沒(méi)有查清、疑點(diǎn)沒(méi)有消除的不得作為提名人選。

（五）加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查

1、成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機(jī)構(gòu)。成立鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律督查組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記周強(qiáng)任組長(zhǎng)，其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各站所辦負(fù)責(zé)人、各基層黨支部書(shū)記任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，做好此次換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。

2、開(kāi)展換屆風(fēng)氣巡回督查。鄉(xiāng)紀(jì)委、組員辦等有關(guān)單位，將采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)個(gè)別談話，查閱資料、調(diào)查評(píng)估、受理舉報(bào)、明察暗訪等方式，對(duì)全鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣和落實(shí)干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進(jìn)行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，細(xì)化硬化措施，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改建議，督促抓好整改落實(shí)。加強(qiáng)換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。大會(huì)選舉期間，鄉(xiāng)紀(jì)委等部門(mén)要做好對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

（六）從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律行為

1、暢通群眾舉報(bào)渠道。通過(guò)__鄉(xiāng)政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)郵箱等，將__縣“__”舉報(bào)電話和短信舉報(bào)號(hào)碼，以及鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)紀(jì)委的監(jiān)督電話一并向社會(huì)公布，并明確重點(diǎn)受理反映違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)。鄉(xiāng)黨委舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)要在換屆期間安排專(zhuān)人值班，對(duì)接到的舉報(bào)信息，做到第一時(shí)間處理、限時(shí)辦結(jié)。

2、建立快速查核機(jī)制。鄉(xiāng)黨委對(duì)線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，快速反應(yīng)、及時(shí)查處，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。鄉(xiāng)黨委將委派鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，或者個(gè)別查處不及時(shí)、不到位的地方，進(jìn)行督辦或者直接查辦，確保一查到底。

3、實(shí)行查核工作責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委將明確信訪舉報(bào)查核工作的承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報(bào)查核情況報(bào)告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字背書(shū)。對(duì)在查核工作中敷衍塞責(zé)、營(yíng)私舞弊的，不僅要追究直接調(diào)查人的責(zé)任，還要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4、加強(qiáng)信息研判和通報(bào)。對(duì)反映問(wèn)題集中，或者針對(duì)傾向性苗頭性問(wèn)題的舉報(bào)，鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)信息研判，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，及時(shí)處理。鄉(xiāng)黨委定期對(duì)全鄉(xiāng)換屆紀(jì)律信訪舉報(bào)問(wèn)題，進(jìn)行集中研判，集中分析，及時(shí)解決換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以強(qiáng)有力的措施營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆。對(duì)本鄉(xiāng)出現(xiàn)的違反換屆紀(jì)律的典型案件，做到查實(shí)一起、通報(bào)一起。

三、工作保障。

1、完善信息溝通機(jī)制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機(jī)制，鄉(xiāng)組織部門(mén)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)紀(jì)委等成員單位，將收到的反映違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的信息，及時(shí)上報(bào)至鄉(xiāng)黨委及縣換屆辦掌握。

2、建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機(jī)制。鄉(xiāng)宣傳部門(mén)要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)行輿情全時(shí)段監(jiān)控，對(duì)媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問(wèn)題，迅速采取應(yīng)對(duì)措施。經(jīng)查問(wèn)題屬實(shí)的，迅速赴理并公布處理結(jié)果，與事實(shí)不符的，迅速公布真相予以澄清，對(duì)別有用心散布謠言的，會(huì)同有關(guān)部門(mén)迅速依法赴理。

3、及時(shí)通報(bào)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門(mén)要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度個(gè)別約談等形式，適時(shí)通報(bào)換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)情況，通報(bào)我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中加強(qiáng)風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況，有針對(duì)性地提出要求。

4、切實(shí)增強(qiáng)工作合力。鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)組織部門(mén)等部門(mén)要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，堅(jiān)持重要問(wèn)題共同研究重要工作共同部署，認(rèn)真履行各自職責(zé)，在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力。各單位及各基層黨支部要加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)送加強(qiáng)換屆紀(jì)律的措施、查處違反換屆紀(jì)律問(wèn)題、換屆中重點(diǎn)問(wèn)題、突發(fā)事件以及傾向性苗頭性問(wèn)題等情況，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。

第四篇：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆工作實(shí)施方案[范例]

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆工作實(shí)施方案

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》的有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)團(tuán)委任期即將屆滿，今年將進(jìn)行換屆。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)團(tuán)委換屆工作，特制定如下實(shí)施方案：

一、團(tuán)委換屆工作的重要意義

團(tuán)委換屆是基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年政治生活中的一件大事，對(duì)加強(qiáng)團(tuán)的班子建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年推動(dòng)我鎮(zhèn)發(fā)展具有重要意義。各單位要從確保黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好團(tuán)委換屆工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好換屆工作，按期完成換屆任務(wù)。

二、團(tuán)委換屆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以《團(tuán)章》為依據(jù)，認(rèn)真總結(jié)三年來(lái)團(tuán)委的工作，進(jìn)一步理清和完善工作思路，實(shí)事求是地提出今后三年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主，選舉產(chǎn)生堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、精干高效、團(tuán)員信任的團(tuán)組織班子，為大寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持“黨管干部”、“黨建帶團(tuán)建”原則。在工作推進(jìn)過(guò)

程中，始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，并采取靈活、適當(dāng)?shù)慕M織手段，對(duì)過(guò)程和結(jié)果保持合理的引導(dǎo)和掌控，保證達(dá)到預(yù)期目的。

2、堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則。在人選確定上要通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞襟w現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性，把那些真正有責(zé)任心、有奉獻(xiàn)精神、有影響力的優(yōu)秀青年選拔出來(lái)，吸納到團(tuán)組織中。

3、堅(jiān)持合理配備原則。要根據(jù)本地的實(shí)際情況和工作需要，合理配備村團(tuán)干部，要保證選配方法、班子結(jié)構(gòu)和委員人數(shù)的合理性，要把代表不同群體、階層、領(lǐng)域的青年選配到團(tuán)組織中來(lái)，形成有利于整合社會(huì)資源，有利于擴(kuò)大聯(lián)系青年，有利于推動(dòng)工作的人員結(jié)構(gòu)。

（三）目標(biāo)任務(wù)

1、討論通過(guò)《工作報(bào)告》，規(guī)劃今后三年團(tuán)的工作。

2、選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的新一屆委員會(huì)、書(shū)記及副書(shū)記。

3、團(tuán)委換屆工作在2011年9月底前完成。

三、團(tuán)委換屆工作的要求

（一）換屆工作的方式

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》、《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的有關(guān)規(guī)定，XX團(tuán)的委員會(huì)由團(tuán)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

1、召開(kāi)團(tuán)員大會(huì)

各村、相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》、《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》有關(guān)規(guī)定，廣泛動(dòng)員，大力宣傳，精心部署，認(rèn)真做好團(tuán)員大會(huì)籌備工作，并通過(guò)團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記。

2、召開(kāi)團(tuán)員代表大會(huì)

（1）代表?xiàng)l件：代表應(yīng)是具有選舉權(quán)的共青團(tuán)員（包括保留團(tuán)籍的共產(chǎn)黨員）中的優(yōu)秀分子；認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在重大問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明；積極投身全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在團(tuán)員青年中能充分發(fā)揮表率作用；堅(jiān)持原則，能如實(shí)反映團(tuán)組織和團(tuán)員青年的意見(jiàn)，正確行使團(tuán)員的權(quán)力，認(rèn)真履行團(tuán)員的義務(wù)。

（2）代表名額：此次團(tuán)的代表大會(huì)代表名額為90至100人。團(tuán)的代表大會(huì)代表實(shí)行差額選舉，候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%。

（3）代表結(jié)構(gòu)：此次團(tuán)的代表大會(huì)代表名額的分配應(yīng)根據(jù)團(tuán)員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定，團(tuán)的專(zhuān)職工作者一般占20%左右，黨員不超過(guò)50%，應(yīng)有各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村青年致富能手、青年崗位能手、青年志愿者以及青年文明號(hào)集體代表、學(xué)生、流動(dòng)團(tuán)員等各方面的代表。少數(shù)民族代表比例應(yīng)與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族團(tuán)員在團(tuán)員總數(shù)中所占比例相適應(yīng)。女代表一般不少于代表總數(shù)的25%。代表的平均年齡應(yīng)低于上屆平均年齡，大專(zhuān)以上文化程度的代表所占比例應(yīng)高于上屆。

（二）團(tuán)的委員會(huì)的要求

團(tuán)的委員會(huì)由9至21人組成，不設(shè)常委會(huì)。委員會(huì)委員由鎮(zhèn)團(tuán)委討論協(xié)商，征求有關(guān)團(tuán)員意見(jiàn)后，確定委員候選人預(yù)備人選建議名單，報(bào)同級(jí)黨委和團(tuán)縣委同意，提交團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。委員會(huì)委員提名人選年齡一般不超過(guò)35周歲。

（三）團(tuán)的委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記的要求

根據(jù)《中共云南省委組織部、共青團(tuán)云南省委關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)新時(shí)期共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)的通知》（云組發(fā)?2009?14號(hào)）、《中共昭通市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)共青團(tuán)婦聯(lián)工作的意見(jiàn)》（昭發(fā)?2009?8號(hào)）、共青團(tuán)中央關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的有關(guān)要求和縣委關(guān)于進(jìn)一步加快培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部的要求，采取編制內(nèi)外、專(zhuān)兼職相結(jié)合的方式選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記。團(tuán)委應(yīng)配備書(shū)記1人、副書(shū)記3至5人。書(shū)記原則上應(yīng)由鎮(zhèn)黨政班子成員中的年輕干部兼任，副書(shū)記可從鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、信用社干部、民警、教師、農(nóng)技推廣人員、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、民營(yíng)企業(yè)、大學(xué)生村官等各行業(yè)的優(yōu)秀青年中選拔。由鎮(zhèn)黨政班子成員兼任團(tuán)委書(shū)記的，應(yīng)再配備1名專(zhuān)職團(tuán)委副書(shū)記，負(fù)責(zé)日常工作。

四、實(shí)施步驟

按照省、市委的部署，此次鎮(zhèn)團(tuán)委集中換屆安排在2011年7至9月進(jìn)行。具體實(shí)施步驟如下：

（一）前期籌備階段（7月1日至7月30日）

鎮(zhèn)黨委研究并制定下發(fā)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆工作方案，指導(dǎo)鎮(zhèn)團(tuán)委全面啟動(dòng)換屆的籌備工作，認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員和各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作。如選擇召開(kāi)團(tuán)員代表大會(huì)換屆的要及時(shí)組織所屬團(tuán)支部（總支）按時(shí)完成出席鎮(zhèn)團(tuán)員代表大會(huì)代表的選舉工作，為團(tuán)委換屆選舉做好組織準(zhǔn)備。

（二）換屆選舉階段（8月1日至9月15日）

鎮(zhèn)團(tuán)委將按照《團(tuán)章》和有關(guān)文件的規(guī)定，組織召開(kāi)好團(tuán)的代表大會(huì)和新一屆團(tuán)的委員會(huì)第一次全體會(huì)議，認(rèn)真履行民主程序，按部就班地進(jìn)行團(tuán)委換屆選舉工作。

（三）培訓(xùn)總結(jié)階段（9月16日至9月30日）

鎮(zhèn)團(tuán)委集中換屆工作結(jié)束后將及時(shí)組織新當(dāng)選團(tuán)委班子成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)團(tuán)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高新當(dāng)選團(tuán)委班子成員的業(yè)務(wù)工作水平和綜合素質(zhì)，為共青團(tuán)工作的開(kāi)展提供有力保障。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格程序，確保換屆工作順利進(jìn)行

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各村黨委要提高認(rèn)識(shí)，把團(tuán)委換屆工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，及時(shí)研究和解決換屆工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保換屆工作順利進(jìn)行。

（二）嚴(yán)格履行有關(guān)程序

鎮(zhèn)團(tuán)委換屆將按照《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)地方各級(jí)代表大會(huì)組織選舉規(guī)則（暫行）》、《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的規(guī)定，認(rèn)真履行

團(tuán)內(nèi)民主程序。團(tuán)員代表應(yīng)采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式進(jìn)行醞釀提名，經(jīng)團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，充分體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性、廣泛性。團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)員代表大會(huì)需經(jīng)同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)委同意后召開(kāi)。團(tuán)的干部實(shí)行雙重管理，以同級(jí)黨委管理為主，上級(jí)團(tuán)組織協(xié)助管理。在任免、調(diào)動(dòng)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照干部雙重管理的規(guī)定，事先征求上級(jí)團(tuán)委的意見(jiàn)，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)干部。新一屆團(tuán)的委員會(huì)委員、書(shū)記和副書(shū)記的選舉結(jié)果，應(yīng)及時(shí)報(bào)同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)委批準(zhǔn)。

（三）做好各級(jí)團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗工作

當(dāng)前，各級(jí)團(tuán)干部存在年齡超齡、轉(zhuǎn)崗困難等問(wèn)題，各級(jí)黨委要高度重視，切實(shí)解決好團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗問(wèn)題，保持團(tuán)干部隊(duì)伍的年輕化和組織優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍的活力。

鎮(zhèn)團(tuán)委集中換屆工作是共青團(tuán)政治體制、組織原則的具體體現(xiàn)，也是團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)的重要措施。各級(jí)黨委要堅(jiān)持“黨管干部”的原則，創(chuàng)新團(tuán)干部選用機(jī)制，開(kāi)闊視野、拓寬渠道，把各行業(yè)中政治素養(yǎng)好、知識(shí)層次高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部選拔到團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要以換屆為契機(jī)，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，把黨的號(hào)召和要求落實(shí)到廣大團(tuán)員青年中，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作程序

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作程序

一、大會(huì)籌備階段

(一)黨委研究決定召開(kāi)黨員代表大會(huì)的有關(guān)事宜

鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)黨委會(huì)，初步研究確定召開(kāi)黨員代表大會(huì)的時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程、代表名額、代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法;排換屆選舉工作計(jì)劃，明確人員分工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作程序。

(二)向區(qū)市縣委呈報(bào)召開(kāi)黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示

根據(jù)黨委決定，起草并向區(qū)市縣委呈報(bào)《關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共-產(chǎn)-黨xx-x第x次代表大會(huì)的請(qǐng)示》。其主要內(nèi)容是：

(1)黨員代表大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間;

(2)黨員代表大會(huì)的指導(dǎo)思想;

(3)黨員代表大會(huì)的主要議程;

(4)黨員代表大會(huì)的代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、選舉產(chǎn)生的辦法;

(5)下屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)的名額、選舉產(chǎn)生辦法。

(三)成立黨員代表大會(huì)籌備工作機(jī)構(gòu)

召開(kāi)黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示經(jīng)區(qū)市縣委批準(zhǔn)后，即可開(kāi)始籌備工作。首先成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、副書(shū)記和黨委組、宣、辦、紀(jì)委等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，根據(jù)需要，可下設(shè)秘書(shū)組、組織組、會(huì)務(wù)組、生活組，分工負(fù)責(zé)具體籌備工作，做到責(zé)任明確，按期完成(籌備工作就緒后，各組即轉(zhuǎn)為大會(huì)的工作機(jī)構(gòu))。

(四)成立代表資格審查小組

在選舉代表之前，黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負(fù)責(zé)同志及組織、紀(jì)委、干部、人事、監(jiān)察部門(mén)的黨員干部組成，其主要任務(wù)是對(duì)代表的選舉工作情況及時(shí)進(jìn)行了解和指導(dǎo)，審查代表的產(chǎn)生程序和資格，寫(xiě)出代表資格審查報(bào)告，并負(fù)責(zé)向代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告。

(五)發(fā)出做好召開(kāi)黨員代表大會(huì)籌備工作的通知

召開(kāi)黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示經(jīng)區(qū)市縣委批復(fù)后，黨委即應(yīng)向所屬黨組織發(fā)出關(guān)于做好召開(kāi)黨員代表大會(huì)籌備工作的通知。主要內(nèi)容包括：召開(kāi)大會(huì)的時(shí)間;大會(huì)的主要議程：代表名額、構(gòu)成比例、名額分配(附表);代表?xiàng)l件和產(chǎn)生辦法;代表選舉工作完成時(shí)間及需報(bào)的材料;大會(huì)籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo);對(duì)所屬黨組織和黨員的號(hào)召及要求。

(六)搞好宣傳教育工作

搞好宣傳教育工作，是開(kāi)好黨員代表大會(huì)的重要一環(huán)。在黨委發(fā)出做好召開(kāi)黨員代表大會(huì)籌備工作的通知后，黨組織要通過(guò)上黨課、過(guò)組織生活等形式，在黨員中進(jìn)行召開(kāi)黨員代表大會(huì)目的、意義的教育，使廣大黨員明確召開(kāi)黨員代表大會(huì)的指導(dǎo)思想和重要意義，自覺(jué)認(rèn)真地搞好本職工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨員代表大會(huì)的召開(kāi);進(jìn)行黨的民-主集中制和黨員權(quán)利、義務(wù)的教育，使廣大黨員增強(qiáng)黨性觀念，激發(fā)光榮感和責(zé)任感，積極正確地行使自己的民-主權(quán)利;進(jìn)行實(shí)行差額選舉重要意義的教育，使廣大黨員充分認(rèn)識(shí)實(shí)行差額選舉有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民-主，體現(xiàn)選舉人的意志，要求黨員以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度正確對(duì)待黨內(nèi)選舉，保證黨員代表大會(huì)的順利召開(kāi)，圓滿完成大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)。

(七)組織指導(dǎo)選好代表

選舉好出席黨員代表大會(huì)的代表，是開(kāi)好黨代會(huì)的基矗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織代表選舉工作的指導(dǎo)，主要是：

(1)指導(dǎo)選舉單位按《通知》規(guī)定的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成指導(dǎo)性比例，確定好代表候選人構(gòu)成人數(shù)。

(2)指導(dǎo)選舉單位按《通知》的要求，確定好醞釀提名和選舉辦法，認(rèn)真貫徹民-主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民-主，嚴(yán)格按民-主程序辦事。

(3)對(duì)選舉單位提出的代表候選人預(yù)備人選名單進(jìn)行審查，嚴(yán)格把好政治關(guān)。發(fā)現(xiàn)不具備代表?xiàng)l件的人選，應(yīng)建議選舉單位及時(shí)進(jìn)行更換。

(4)對(duì)需要分配到各選舉單位選為代表的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)黨委確定后，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)選舉單位發(fā)出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領(lǐng)導(dǎo)干部的情況介紹，與所在單位提出的代表候選人一并進(jìn)行選舉。

(八)做好代表資格審查工作

代表選出后，代表資格審查小組要進(jìn)行認(rèn)真審查。一是代表的產(chǎn)生，是否符合規(guī)定程序，在醞釀提名和選舉中是否充分發(fā)揚(yáng)了民-主，是否符合規(guī)定的差額比例和應(yīng)選代表名額;二是代表是否符合條件、具備資格。如發(fā)現(xiàn)代表產(chǎn)生不符合規(guī)定的民-主程序，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉，代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。然后寫(xiě)出審查報(bào)告，經(jīng)黨委討論同意后，由代表資格審查小組負(fù)責(zé)人向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告，經(jīng)大會(huì)審查通過(guò)后的代表，獲得正式資格，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作程序》。

(九)組織醞釀提出下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選

“兩委”組成人員名額經(jīng)區(qū)市縣委批準(zhǔn)后，即可著手進(jìn)行醞釀提出“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單的工作。

(1)提出“兩委”組成方案，向所屬黨組織發(fā)出推薦候選人名單的通知。主要內(nèi)容是：推薦“兩委”成員候選人名額(含差額);推薦候選人應(yīng)掌握的原則，如德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則，黨委成員中黨群干部應(yīng)占多數(shù)，紀(jì)委成員中專(zhuān)職干部應(yīng)占多數(shù)，“兩委”成員除紀(jì)委書(shū)記外，一般不搞交叉重疊等。推薦方法：可采用召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議、支部(總支)黨員會(huì)議等形式醞釀提名。

(2)根據(jù)推薦的名單，經(jīng)黨委研究，提出候選人初步人選名單，再返回所屬黨組織和代表(黨員)中進(jìn)行討論。

(3)經(jīng)過(guò)自下而上、上下結(jié)合，幾次反復(fù)，最后集中所屬多數(shù)黨組織和代表(黨員)的意見(jiàn)，由黨委全委會(huì)確定“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委常委、書(shū)記、副書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選名單。報(bào)經(jīng)區(qū)市縣委審查同意后，作為建議名單，分別提交大會(huì)主席團(tuán)和新產(chǎn)生的黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議。

(十)向區(qū)市縣委呈報(bào)關(guān)于下屆“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示及有關(guān)材料

一般情況下，“兩委”委員人選同書(shū)記、副書(shū)記人選一并請(qǐng)示，由黨委呈報(bào)。一般應(yīng)于召開(kāi)黨代表大會(huì)半個(gè)月前報(bào)區(qū)市縣委組織部審批。上報(bào)的材料根據(jù)區(qū)市縣委的要求確定，一般有：

(1)《關(guān)于X X X委、X X X紀(jì)委換屆人事安排問(wèn)題的請(qǐng)示》。

(2)黨的委員會(huì)委員候選人預(yù)備人尋登記表”、“名冊(cè)”。

(3)紀(jì)律檢查委員告委員候選人預(yù)備人尋登記表”、“名冊(cè)”。委員候選人預(yù)備人選按姓氏筆畫(huà)為序排列。

(4)書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選名冊(cè)、干部任免審批表和考察材料等。

(十一)起草黨委、紀(jì)委工作報(bào)告

黨的委員會(huì)向同級(jí)黨代表大會(huì)報(bào)告工作并接受審議，是黨章規(guī)定的黨的委員會(huì)必須履行的職責(zé)，也是黨代表大會(huì)的重要議程。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)把起草黨委和紀(jì)委工作的報(bào)告作為黨代會(huì)籌備工作中一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一份好的工作報(bào)告必然會(huì)起到統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，促進(jìn)工作的作用。

黨委工作報(bào)告主要由兩部分組成：一是回顧和總結(jié)黨委在任期內(nèi)的工作。包括實(shí)事求是地肯定成績(jī)，找出存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);二是提出今后一個(gè)時(shí)期黨委的工作任務(wù)及完成任務(wù)的主要措施。

起草工作報(bào)告，必須抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是要有明確的指導(dǎo)思想;二是要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心;三是要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從本地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，體現(xiàn)地區(qū)特色;四是要堅(jiān)持群眾路線，認(rèn)真調(diào)查研究，充分聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)。

黨委工作報(bào)告要組織專(zhuān)人撰寫(xiě)，并由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)。報(bào)告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織進(jìn)行討論，認(rèn)真聽(tīng)取所屬黨組織和代表(黨員)的意見(jiàn)，進(jìn)行反復(fù)修改，最后經(jīng)黨委會(huì)討論定稿。紀(jì)委工作報(bào)告初稿形成后，要先召開(kāi)紀(jì)委會(huì)討論通過(guò)，然后經(jīng)同級(jí)黨委會(huì)討論定稿。

(十二)成立黨費(fèi)審查小組，對(duì)黨費(fèi)進(jìn)行審查并寫(xiě)出報(bào)告

在黨員代表大會(huì)召開(kāi)之前，黨委要成立黨費(fèi)審查小組，成員一般由紀(jì)委和財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)的黨員干部、所屬黨組織負(fù)責(zé)人組成。其主要任務(wù)是：按照上級(jí)黨組織的規(guī)定，對(duì)黨費(fèi)的收繳、使用和管理情況進(jìn)行審查，寫(xiě)出黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的審查報(bào)告，并負(fù)責(zé)向代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告。

審查的主要內(nèi)容是：管理制度是否健全、落實(shí);收繳手續(xù)是否完備;賬目是否清楚，單據(jù)是否完備;使用支出是否符合規(guī)定。

審查的程序是：

(1)負(fù)責(zé)黨費(fèi)管理的同志做好準(zhǔn)備，并向黨費(fèi)審查小組匯報(bào)黨費(fèi)收繳、使用和管理情況;

(2)審查小組按照審查內(nèi)容進(jìn)行審查;

(3)審查后，寫(xiě)出黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告，經(jīng)黨委討論同意后，由黨費(fèi)審查小組負(fù)責(zé)人向大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告，大會(huì)表決通過(guò)。

(十三)提出有關(guān)名單，編制代表名冊(cè)

主要有：

(1)提出大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)建議名單;

(2)提出大會(huì)執(zhí)行主席分組名單;

(3)提出大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)名單;

(4)編制代表名冊(cè);

(5)劃分代表團(tuán)(組)，提出代表編組名單。

(十四)做好黨員代表大會(huì)材料準(zhǔn)備

(1)起草大會(huì)開(kāi)幕詞、閉幕詞和關(guān)于黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的決議;

(2)起草大會(huì)議程和日程安排;

(3)起草大會(huì)選舉辦法(草案)和總監(jiān)票人關(guān)于填寫(xiě)選票注意事項(xiàng)的說(shuō)明，選舉工作的主持詞;

(4)提供黨委委員、紀(jì)委委員候選人建議名單及候選人情況介紹;

(5)提供黨委常委、書(shū)記、副書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記候選人建議名單及選舉辦法(草案);

(6)起草上屆黨委負(fù)責(zé)同志在代表團(tuán)(組)召集人會(huì)議上的講話稿;

(7)起草預(yù)備會(huì)議、正式會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議和黨委、紀(jì)委一次全會(huì)等主持人的主持詞;