村委會(huì)

大新寨村民小組2014年度農(nóng)村公益事業(yè)一事一議項(xiàng)目

一、項(xiàng)目基本情況

1.1項(xiàng)目建設(shè)背景

良好的生態(tài)環(huán)境是云南最靚麗的名片，2013年初，云南省委、省政府提出了建設(shè)“天藍(lán)、地綠、山清、水凈”的美麗云南。同時(shí)，云南省加快一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策轉(zhuǎn)型升級(jí)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的主要內(nèi)容，逐步建成一批基礎(chǔ)設(shè)施便利、產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。華溪鎮(zhèn)大新寨村委會(huì)大新寨小組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目以建設(shè)“富裕大新寨、生態(tài)大新寨、平安大新寨”為總體目標(biāo)，以“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升、素質(zhì)提升”為切入點(diǎn)，通過生態(tài)旅游體系、農(nóng)村公共服務(wù)體系、農(nóng)村文化建設(shè)體系的建設(shè)，大力發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì)，著力打造構(gòu)筑“美麗大新寨——生態(tài)家園”可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和消費(fèi)模式，快速實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村必須達(dá)到的“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的基本要求，并通過本項(xiàng)目，摸索因地制宜建設(shè)社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村的方法與模式，進(jìn)而帶動(dòng)和推進(jìn)華溪社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村的整體建設(shè)。

1.2項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況

華溪鎮(zhèn)位于華寧縣南部，兩州市（玉溪市、紅河州）三縣（華寧、通海、建水）交界處，距縣城27公里、玉溪市區(qū)80公里、昆明170公里。全鎮(zhèn)總面積140.1平方公里，轄華溪、甫甸兩個(gè)社區(qū)，獨(dú)家村、黑牛白、小寨、大新寨四個(gè)村委會(huì)，47個(gè)村民小組，總?cè)丝?3518人，以彝族為主的少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8%。華溪鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為柑桔、烤煙，核桃、柿子、蔬菜、畜牧業(yè)具有一定規(guī)模。其中，柑桔產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。由于特殊的氣候條件和地理優(yōu)勢(shì)，年平均氣溫19.5℃，具有“天然溫室”的美譽(yù)，所產(chǎn)特早熟柑橘比全國任何產(chǎn)區(qū)早上市近50天，被譽(yù)為“云南蜜橘第一鎮(zhèn)”。2013年，全鎮(zhèn)社會(huì)生產(chǎn)總值完成2.57億元，本級(jí)財(cái)政收入476萬元，農(nóng)民人均純收入12820元。其中柑桔產(chǎn)量6.5萬噸，實(shí)現(xiàn)柑桔收入2.59億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的80％，人均柑桔收入15000元。華溪柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了華寧旅游業(yè)的發(fā)展，萬畝桔園成為了華寧旅游產(chǎn)業(yè)的一大亮點(diǎn)，觀花、賞桔、游園、品桔、食宿農(nóng)家樂，一個(gè)以休閑度假、觀光旅游為特色的生態(tài)鎮(zhèn)已初具雛形。

1.3項(xiàng)目所在村組基本情況

大新寨村委會(huì)是華溪鎮(zhèn)連接通海、建水縣兩縣的西大門，與華溪鎮(zhèn)小寨村委會(huì)和通?？h的倒馬坎村相接，平均海拔較高，達(dá)1850米，但地勢(shì)平坦，土地平整。年平均氣溫16.7℃，年降水量950毫米。距華溪鎮(zhèn)27公里，轄區(qū)面積19.25平方公里，轄3個(gè)村民小組，有人口266戶962人，其中彝族人口占總?cè)丝跀?shù)的99%以上。全村委會(huì)現(xiàn)有耕地總面積3300畝(其中：田1300畝，地2000畝)，人均耕地3.5畝，主要種植烤煙、蔬菜、玉米、核桃等作物。擁有林地2500畝，生長著大量的云南珍貴松、杉等樹種。2013年全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1750萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)8300元，農(nóng)民收入以烤煙、蔬菜、經(jīng)果、養(yǎng)殖等為主。

大新寨村民小組為村委會(huì)所在地，現(xiàn)有人口136戶506人，其中彝族132戶490人。當(dāng)?shù)匮匾u原始的彝家農(nóng)耕生產(chǎn)生活方式，人民勤勞，民風(fēng)淳樸，尤愛歌舞，彝文化氛圍濃厚。村莊處于2000多畝平壩田地的東南角，背靠茫茫林海，前視寬廣平壩，千畝森林的滋潤使當(dāng)?shù)赜晁渑妗⒖涨扒艴r、別出雅致，出產(chǎn)干巴、青頭、羊肝等多種野生食菌，是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾摹跋愀窭锢薄４迩f通往通海、華寧兩縣道路寬暢、便利，非常適宜旅游、觀光、踏青、休閑度假，發(fā)展少數(shù)民族特色旅游的條件和基礎(chǔ)良好。

二、必要性和可行性分析

2.1項(xiàng)目建設(shè)必要性

大新寨村為彝族聚居村寨，彝族文化底蘊(yùn)濃厚，彝族風(fēng)俗傳統(tǒng)傳承較好，彝族歌舞等獨(dú)具特色，特別以“五山腔”為著，歷來備受關(guān)注。

火把節(jié)：農(nóng)歷六月二十四，是當(dāng)?shù)匾妥鍌鹘y(tǒng)節(jié)日——火把節(jié)，每逢這一天，男女老少都穿上節(jié)日的盛裝，高舉火把，歡度節(jié)日。

彝族人民過火把節(jié)已有很長的歷史，每年的火把節(jié)，節(jié)日一到，家家接姑娘，邀親朋，戶戶客人滿座，遠(yuǎn)近村寨，鑼鼓喧天，一片歡騰。在村寨中央的空地上，人們圍成大大小小的圈子，跳起煙盒舞、響桿舞，各種腔調(diào)的彝族民歌迎來了各族兄弟姐妹，為節(jié)日增添了熱鬧的氣氛。晚上是節(jié)日的高潮，家家在門前燃起火把，村前村后一片通紅，歡呼聲從四面八方傳來。入夜，場(chǎng)園內(nèi)、公房內(nèi)，篝火通明，男女老少歡歌起舞，老少盡興而歸。

祭龍節(jié)：是當(dāng)?shù)匾妥宓膫鹘y(tǒng)節(jié)日，日期在農(nóng)歷二月初一至初四左右，是彝族先民圖騰崇拜的遺俗，祭祀的主要愿望是祈求風(fēng)調(diào)雨順，六畜興旺，五谷豐登。

煙盒舞：是當(dāng)?shù)匾妥灞容^完整的舞蹈，俗稱“跳樂”，煙盒舞由于使用的樂曲是先輩人在地里勞動(dòng)，休息時(shí)偶爾用裝旱煙的牛皮煙盒彈響得到的啟示，經(jīng)過漫長的時(shí)間演變成為現(xiàn)在樣子的煙盒，故而得名“煙盒舞”。煙盒舞屬于自娛性舞蹈，不分男女老少，人數(shù)不限，可多可少，不分季節(jié)均可跳。煙盒舞舞步復(fù)雜，形式多樣，變化無窮。煙盒舞的動(dòng)作大多是生產(chǎn)勞動(dòng)和摹擬動(dòng)物的動(dòng)作。

響竿舞：是一種集體情緒舞蹈，主要表現(xiàn)歡樂、熱烈的氣氛。它不受場(chǎng)地的及時(shí)間的限制，道路、廣場(chǎng)、庭院均可表演。每當(dāng)春節(jié)、祭龍節(jié)、火把節(jié)等節(jié)日來臨，響桿舞都是必不可少的娛樂舞蹈，其舞蹈人數(shù)不限，中老年婦女非常喜愛打，而男性不打響竿，常以三弦、四弦為其伴奏。其曲式短小、完整規(guī)范，節(jié)奏鮮明強(qiáng)烈，速度適中，常給人一種輕松愉快之感。

目前，大新寨村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后：（1）村內(nèi)缺少排污設(shè)施，污水亂流，破壞環(huán)境衛(wèi)生。（2）村內(nèi)道路大多未硬化，村民出行及其不便。（3）村內(nèi)主要道路沒有安裝路燈，村民晚上出行極為不便。（4）缺乏衛(wèi)生文體設(shè)施，老年人沒有休閑活動(dòng)之場(chǎng)地。（6）村內(nèi)中心地帶閑置空地亂堆亂放現(xiàn)象突出，與周邊環(huán)境十分不協(xié)調(diào)。

因此，建設(shè)大新寨美麗鄉(xiāng)村是華溪“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展的需要。大新寨村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，將有力地促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大華溪對(duì)外開放程度，通過發(fā)展休閑生態(tài)觀光游，使一、二、三產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬就業(yè)門路，使直接的生態(tài)開發(fā)收入轉(zhuǎn)換為間接的三產(chǎn)收入，既保護(hù)生態(tài)，又促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。是促進(jìn)華溪旅游市場(chǎng)發(fā)展的需要。隨著人民生活水平的不斷提高，節(jié)假日增多，過慣了喧囂的城市生活的人們渴望回歸自然，進(jìn)行休閑生態(tài)觀光旅游的愿望越來越強(qiáng)烈。特別是近距離、有特色的生態(tài)休閑、民族風(fēng)情游、農(nóng)家樂等是上班族的一種最實(shí)際的旅游消費(fèi)，大新寨村自然風(fēng)光、民俗文化、生態(tài)野生菌令人留連忘返，可見加快大新寨村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐已勢(shì)在必行。

2.2縣鄉(xiāng)規(guī)劃

1、建設(shè)目標(biāo)：大新寨村委會(huì)大新寨村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以建設(shè)旅游帶動(dòng)型美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，經(jīng)村民民主議事會(huì)議商定，將彝族文化活動(dòng)場(chǎng)所改造工程：是大新寨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報(bào)項(xiàng)目，以充分發(fā)揮農(nóng)村基層民主作用為動(dòng)力，以政府投入資金為引導(dǎo)，塑造富有特色的村莊風(fēng)貌，打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的美麗鄉(xiāng)村。

2、建設(shè)任務(wù)：堅(jiān)持規(guī)劃先行，注重風(fēng)貌塑造，提升村莊整體形象，統(tǒng)籌兼顧，處理好功能與品位、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的關(guān)系，明確村莊風(fēng)貌定位，建設(shè)宜居、宜游、生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)村。

3、建設(shè)意義：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程、新載體，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)踐的又一重大創(chuàng)新。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是全面提升村莊整治、新社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平的內(nèi)在要求?？傊七M(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)責(zé)任重大、使命光榮，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是民心所向、眾望所歸的實(shí)事，是功在當(dāng)代，利在后代的好事。我們將從全局和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度更加自覺地把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的主旋律，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、要素投入、宣傳引導(dǎo)、管理服務(wù)，形成共建、共創(chuàng)、共享美麗鄉(xiāng)村的良好氛圍。

2.3項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)

1、交通優(yōu)勢(shì)

大新寨村交通便捷，為華溪通往通海、建水的重要通道，距各縣城均為30公里左右路程，非常方便。

2、環(huán)境優(yōu)勢(shì)

大新寨村有豐富的天然生物資源，以云南松、櫟欏樹等樹種為主，林區(qū)面積2500畝。平均海拔1850米，冬暖夏涼，年平均氣溫16.7℃。全村耕地面積3300畝，人均3.5畝，為全鎮(zhèn)耕地較多的村委會(huì)。

3、資源優(yōu)勢(shì)

大新寨除了擁有豐富的自然資源可供游客開展踏青、休閑、文化體驗(yàn)等活動(dòng)外，3至6月的滿山遍野的山茶花、杜鵑花和金黃色的油菜花足以讓人陶醉，綠色環(huán)保生態(tài)蔬菜、煙葉莊園也值得游客駐足觀賞，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目大有可為。游樂之余，盡情享受名副其實(shí)的生態(tài)菜肴和地方特色小吃，定能讓您回味無窮、留連往返。

每年二月二的祭龍節(jié)、七月二十四的火把節(jié)，濃郁的彝家風(fēng)情的“五山腔”、煙盒舞、響竿舞，定會(huì)讓您激情燃燒，不虛此行。

2.4群眾意愿

大新寨村委會(huì)“三委”領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)高，具有帶領(lǐng)群眾改善公共基礎(chǔ)設(shè)施、增收致富和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性，村民民主理財(cái)小組健全，集體財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系完善。大新寨村群眾工作基礎(chǔ)較好，黨群干群關(guān)系融洽，黨員和干部群眾積極支持各級(jí)黨委政府關(guān)于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)工作，彝族文化活動(dòng)場(chǎng)所改造工程：位于村內(nèi)中心區(qū)域，村民建設(shè)意愿非常強(qiáng)烈。村組新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，作風(fēng)樸實(shí)，開拓精神強(qiáng)，干群關(guān)系融洽，農(nóng)民綜合素質(zhì)較高，觀念更新快，有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)激情和勤勞肯干的精神，已經(jīng)成為現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體力量和主力軍。

2.5前期工作

按照《云南省財(cái)政廳關(guān)于組織申報(bào)2014年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的通知》要求，縣委新農(nóng)辦、縣財(cái)政局及時(shí)召開專題工作會(huì)議，安排部署我縣2014年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報(bào)工作。鎮(zhèn)政府結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，積極開展選村選點(diǎn)工作，要求充分認(rèn)識(shí)一事一議美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，嚴(yán)格按照一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序，確定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，認(rèn)真準(zhǔn)備申報(bào)材料。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為現(xiàn)階段推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和主要抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好一事一議美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目前期規(guī)劃和申報(bào)工作。

三、建設(shè)內(nèi)容

3.1規(guī)劃說明

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于大新寨村委會(huì)大新寨村中心區(qū)域，充分體現(xiàn)人文、自然、建筑相融洽的設(shè)計(jì)原則。從空間上把自然環(huán)境、人工環(huán)境、建筑功能、形式與人的行為規(guī)律進(jìn)行完美的融合，堅(jiān)持“安全、節(jié)能、實(shí)用、美觀”的原則，方便群眾生活、出行。

項(xiàng)目規(guī)劃村內(nèi)占地1152平方米的民族文化活動(dòng)廣場(chǎng)，位于本村中央位置，集娛樂、集散、休閑為一體；通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能更好的提高村民的生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境，較大改善群眾生活環(huán)境和生產(chǎn)水平，切實(shí)提高鄉(xiāng)村的新形象。對(duì)現(xiàn)狀地形進(jìn)行踏勘，結(jié)合周圍已建構(gòu)建筑，最后本著“安全、節(jié)能、實(shí)用、美觀”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3.2建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容

1、民族文化工程

圖騰牌坊：1道；

彝族文化活動(dòng)場(chǎng)所改造工程：1152平方米；

民族文化保護(hù)、傳承。

經(jīng)村組會(huì)議研究，擬把彝族文化活動(dòng)場(chǎng)所改造工程作為2014年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報(bào)項(xiàng)目。

四、投資估算和資金來源

4.1投資估算

本次大新寨村建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目總投資40.3萬元，其中一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容為村內(nèi)彝族文化活動(dòng)場(chǎng)所改造工程，總概算投資40.3萬元。

附：大新寨村委會(huì)大新寨村民小組2014年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目

投資概算匯總表

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

單位

工程量

單價(jià)

（元）

合價(jià)

（萬元）

備注

一

彝族文化廣場(chǎng)建設(shè)費(fèi)

40.3

C15埋石擋墻

M3

380

3.7

申請(qǐng)美麗鄉(xiāng)村資金

鋪設(shè)紫紅色30*60廣場(chǎng)磚

M2

1152

12.4

申請(qǐng)美麗鄉(xiāng)村資金

C25砼硬化

M

230

400

9.2

整合其他項(xiàng)目資金

圖騰牌坊

道

150000

整合其他項(xiàng)目資金

二

總計(jì)

4.2資金來源

大新寨村委會(huì)大新寨村民小組一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目概算總投資40.3萬元，其中:村民籌資2.5萬元，以勞折資3.1萬元，村集體投入4.7萬元，申請(qǐng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬元。

五、組織保障

5.1項(xiàng)目實(shí)施組織管理

項(xiàng)目建設(shè)的根本目的是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、服務(wù)優(yōu)良的美麗鄉(xiāng)村。為此，華溪鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作，將其納入重要議事日程，成立了以鎮(zhèn)長為組長的華溪鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員從相關(guān)部門抽調(diào)組成，明確工作職責(zé)。華溪鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)框圖如下：

組長

辦公室

招標(biāo)管理

施工管理

財(cái)務(wù)管理

副組長

組長：由華溪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目全盤工作。

副組長：由分管新農(nóng)村建設(shè)和城建的副鎮(zhèn)長擔(dān)任，協(xié)助組長做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目工作。

辦公室：辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所，由財(cái)政所所長任辦公室主任，抽調(diào)鎮(zhèn)村組有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，制定項(xiàng)目實(shí)施方案。

5.2實(shí)施計(jì)劃

（1）進(jìn)度安排。大新寨村委會(huì)大新寨村彝族文化活動(dòng)場(chǎng)所改造工程擬定于2014年10月上旬開工，204年12月30日竣工。在實(shí)施的過程中，加強(qiáng)機(jī)械化施工、提高施工進(jìn)度，合理安排工程的施工秩序，確保工程施工總進(jìn)度。建設(shè)項(xiàng)目總工期為90余天，分為籌建期、施工期、完工期、驗(yàn)收及交付使用期。

（2）資金落實(shí)。由大新寨村委會(huì)和大新寨村民小組負(fù)責(zé)落實(shí)村民籌資、投工投勞等自籌款項(xiàng)的籌集，鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的到位落實(shí)。

（3）招標(biāo)采購。由華溪鎮(zhèn)住建辦負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)紀(jì)委、人大、財(cái)政所、新農(nóng)辦、環(huán)保辦、農(nóng)經(jīng)站、社區(qū)村組干部參與，負(fù)責(zé)施工招標(biāo)等工作。招標(biāo)范圍為大新寨村彝族文化活動(dòng)場(chǎng)所改造工程。根據(jù)《玉溪市限額以下建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（玉溪市人民政府公告第7號(hào)）的規(guī)定，100萬元以下投資的項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，100萬元以上投資的項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。故本工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。

5.3項(xiàng)目管理

由華溪鎮(zhèn)住建辦組織項(xiàng)目實(shí)施并負(fù)責(zé)工程建設(shè)的質(zhì)量管理和工程監(jiān)理，保證項(xiàng)目“按質(zhì)、按量、按時(shí)”完成。

5.4資金管理

由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)，建立工程資金使用管理制度，項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行報(bào)賬制，保證項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。

決算驗(yàn)收時(shí)由華溪鎮(zhèn)住建辦負(fù)責(zé)總責(zé)，抽調(diào)鎮(zhèn)紀(jì)委、人大、財(cái)政所、新農(nóng)辦、環(huán)保辦、農(nóng)經(jīng)站、社區(qū)村組干部組成，負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收、結(jié)算、決算、固定資產(chǎn)移交等工作。項(xiàng)目建設(shè)中要加強(qiáng)宣傳，做好工程建設(shè)中圖片、影像資料的收集管理。

六、效益分析

6.1建成目標(biāo)

項(xiàng)目建成后，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善了村容村貌，把大新寨村打造成為大新寨村委會(huì)中心村，帶動(dòng)大新寨生態(tài)無公害烤煙走出華溪，對(duì)有效帶動(dòng)和促進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的示范帶動(dòng)作用。

6.2經(jīng)濟(jì)效益與城鄉(xiāng)一體化

項(xiàng)目實(shí)施后，完善了村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，極大地解決村內(nèi)行路難、活動(dòng)難、發(fā)展難、生活生產(chǎn)難的問題，改善了村容村貌，提高了大新寨小組群眾的居住環(huán)境，更有利于集人氣、聚財(cái)氣，促進(jìn)大新寨烤煙產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)大新寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到顯著的、積極的推動(dòng)作用，通過三至五年的努力，人均純收入在原有8300元的基礎(chǔ)上，增加1000元以上，群眾生活質(zhì)量提升至新的臺(tái)階，基本實(shí)現(xiàn)小康生活。

6.3社會(huì)效益與村莊治理

該項(xiàng)目的實(shí)施始終堅(jiān)持把人民群眾的利益放在首位，凸顯出巨大的社會(huì)效益：

（1）拉近了干部和群眾的距離，樹立干部在群眾心中為人民辦好事辦實(shí)事的形象，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)的凝聚力，促進(jìn)鄰里和睦，為村民解決了行路難，生產(chǎn)生活難，無錢辦事難的問題。

（2）進(jìn)一步喚醒了村民的民主意識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了村民參與民主管理的熱情。

（3）項(xiàng)目建成后相關(guān)管理制度的實(shí)施，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

（4）為群眾提供干凈整潔的居住環(huán)境，豐富了農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，喚醒群眾對(duì)美好生活的向往，激發(fā)群眾投身社會(huì)公益事業(yè)的積極性。

6.4生態(tài)效益與可持續(xù)發(fā)展

項(xiàng)目旨在改善居民的生產(chǎn)和生活條件，建設(shè)占用土地面積少，施工中不會(huì)產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)，施工中工程廢料少，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境不會(huì)產(chǎn)生不利影響。項(xiàng)目實(shí)施后，群眾的居住環(huán)境和村容村貌會(huì)得到明顯改善，環(huán)境保護(hù)設(shè)施和功能會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，為推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

七、設(shè)施管護(hù)

為了加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建成后的管理和保護(hù)，充分發(fā)揮項(xiàng)目工程的綜合效益，項(xiàng)目建成后移交大新寨村委會(huì)大新寨小組管理和養(yǎng)護(hù)，結(jié)合村組實(shí)際，制定管理和養(yǎng)護(hù)制度。

第一條

管護(hù)的原則

（一）資產(chǎn)歸大新寨小組集體所有，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。對(duì)損壞項(xiàng)目設(shè)施的行為，要予以迅速堅(jiān)決制止，責(zé)令其賠償損失，并限期采取補(bǔ)救措施，確保工程設(shè)施的完整性和有效發(fā)揮作用。

（二）項(xiàng)目由村級(jí)組織負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)，真正做到項(xiàng)目工程建好一處，管好一處，用好一處，發(fā)揮長遠(yuǎn)效益。

第二條

管護(hù)人員的確定和培訓(xùn)

（一）在項(xiàng)目建成后，按照對(duì)群眾、對(duì)項(xiàng)目認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則，把具有履行管護(hù)的能力的人員，通過民主議事制度推選或由村級(jí)召開三委聯(lián)席會(huì)議確定人員，并簽訂管護(hù)協(xié)議，擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目的管護(hù)任務(wù)。

（二）項(xiàng)目的管護(hù)責(zé)任重大，必須由熱愛公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任，對(duì)于不負(fù)責(zé)任，管理不好的責(zé)任人員要追究其責(zé)任

（三）管護(hù)人員的培訓(xùn)由鎮(zhèn)住建辦、環(huán)保辦等職能部門負(fù)責(zé)。

第三條

管護(hù)責(zé)任的落實(shí)

（一）對(duì)已經(jīng)明確的管護(hù)人員，自項(xiàng)目建設(shè)完工開始，就必須不定期地到項(xiàng)目地進(jìn)行巡查、管理和維護(hù)。如有群眾反映沒有到位，村級(jí)組織就必須調(diào)查處理，要求管護(hù)人員迅速落實(shí)。對(duì)拒絕落實(shí)的，應(yīng)更換管護(hù)人員。

（二）村級(jí)組織人員定期或不定期檢查管護(hù)情況，每半年向村三委匯報(bào)養(yǎng)護(hù)情況，做到責(zé)任明確，落實(shí)到位。

（三）村委會(huì)或小組有制止任何毀壞設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，確保村內(nèi)公益設(shè)施長期發(fā)揮應(yīng)有效益。

（四）村委會(huì)或小組要對(duì)所管理的項(xiàng)目定期進(jìn)行維護(hù)，每季度或半年組織一次清掃和維修。

第四條

認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，采取村委會(huì)組織村民定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。

第五條

做好項(xiàng)目建后管護(hù)的宣傳工作

項(xiàng)目村組要利用廣播、墻報(bào)、黑板報(bào)、標(biāo)語等形式，對(duì)項(xiàng)目管護(hù)的重要性進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，提高項(xiàng)目村農(nóng)戶管護(hù)自覺性，喚起村民主人翁的責(zé)任感，形成人人愛工程、管工程的良好氛圍，最大限度地提高項(xiàng)目設(shè)施的利用率，確保項(xiàng)目達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)。

第六條

項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)

高度重視美麗鄉(xiāng)村長效管理資金投入，拓寬籌資渠道，采取政府支持一點(diǎn)、村委會(huì)自籌一點(diǎn)、農(nóng)戶集資一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)等形式籌集后續(xù)管理資金，確保有經(jīng)費(fèi)保障日常維護(hù)。

第七條

項(xiàng)目移交專門人員負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人大新寨村小組組長。