堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案

提綱：

一、總體要求

二、具體舉措

1、實(shí)施“三級(jí)抓村”履職擔(dān)當(dāng)行動(dòng)

2、實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清零行動(dòng)

3、實(shí)施農(nóng)村黨組織“十百千”創(chuàng)建行動(dòng)

4、實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程培育行動(dòng)。

5、實(shí)施鄉(xiāng)村振興黨員先鋒行動(dòng)

6、實(shí)施村企聯(lián)建互助行動(dòng)

7、實(shí)施強(qiáng)村弱村結(jié)對(duì)幫帶行動(dòng)

8、實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理提升行動(dòng)

9、實(shí)施“三支隊(duì)伍”駐點(diǎn)幫扶行動(dòng)

10、實(shí)施百鄉(xiāng)千村人才集聚行動(dòng)

三、有關(guān)要求

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

3、營(yíng)造良好氛圍

2、加強(qiáng)督促檢查

正文：

為深入貫徹黨的十九大精神，切實(shí)把黨管農(nóng)村工作要求落到實(shí)處，全面提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作全面提升、全面過(guò)硬，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，現(xiàn)就推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興制定意見(jiàn)如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)，深入貫徹中央和省委、市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、助力消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村空殼村等重點(diǎn)，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以市縣鄉(xiāng)“三級(jí)抓村”機(jī)制為抓手，以政策、資金扶持為支撐，以“三支隊(duì)伍”為保障，積極整合各級(jí)各類資源，推動(dòng)形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作局面。積極引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員在鄉(xiāng)村振興中當(dāng)好組織者、推動(dòng)者、先行者，在深入組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾中提升組織力、強(qiáng)化政治功能，在不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感中提高威信、提升影響，引導(dǎo)群眾自覺(jué)聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走，打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)造新時(shí)代美好生活，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面，為全面加快國(guó)家中心城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基

礎(chǔ)。

二、具體舉措

1、實(shí)施“三級(jí)抓村”履職擔(dān)當(dāng)行動(dòng)。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興納入市縣鄉(xiāng)“三級(jí)抓村”責(zé)任清單，納入年度黨建考核內(nèi)容，作為縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建任期考核重要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮好市級(jí)抓村的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、縣級(jí)黨委的“一線指揮部”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，帶頭主動(dòng)研究鄉(xiāng)村振興政策、帶頭制定鄉(xiāng)村振興“路線圖”、帶頭領(lǐng)辦鄉(xiāng)村振興黨建項(xiàng)目。牢固樹(shù)立“黨建+”思維，結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境提升、協(xié)調(diào)發(fā)展、集體增收、和美鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)村治理、改革創(chuàng)新、人才建設(shè)等鄉(xiāng)村振興舉措，探索黨建工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)融合的新思路、新模式、新機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)黨組織把加強(qiáng)政治引領(lǐng)作為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首位要求，切實(shí)把工作重心沉到村里、力量壓在村里、資源用到村里，著力提升農(nóng)村黨組織組織力，不斷將黨的基層組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2、實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清零行動(dòng)。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)清零三年行動(dòng)計(jì)劃，到20XX年，一方面確保所有集體經(jīng)濟(jì)空殼村清零，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村都有集體經(jīng)濟(jì)收入；另一方面提高集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展水平，集體經(jīng)濟(jì)收入X萬(wàn)元以上的村達(dá)到X%左右，其中經(jīng)營(yíng)性收入X萬(wàn)元以上的村達(dá)到X%，推動(dòng)全市

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上一個(gè)新臺(tái)階。堅(jiān)持典型引路、全面推進(jìn)，市財(cái)政每年安排X億元專項(xiàng)資金，扶持X個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，其中，X個(gè)示范引領(lǐng)村、X個(gè)貧困村或空殼村，通過(guò)試點(diǎn)先行，探索形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。金融、發(fā)改、國(guó)土、旅游和水利、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門，要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，綜合運(yùn)用財(cái)政資金、信貸優(yōu)惠、土地指標(biāo)、稅收優(yōu)惠等辦法，整合產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、田園綜合體試點(diǎn)等政策措施，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策合力，建立健全扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。各地要制定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，每年拿出一定的財(cái)政資金，扶持貧困村和空殼村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，要列出具體計(jì)劃，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人，原則上20XX年要完成X%的空殼村清零任務(wù)，20XX年要完成60%的空殼村清零任務(wù)，20XX年要完成100%的空殼村清零任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)整體提升。

3、實(shí)施農(nóng)村黨組織“十百千”創(chuàng)建行動(dòng)。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，按照黨建工作強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、生態(tài)建設(shè)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明好的要求，利用X年時(shí)間，全市集中培育選樹(shù)X個(gè)左右在全省乃至全國(guó)有影響力的省級(jí)示范村，X個(gè)左右市級(jí)示范村，X個(gè)左右縣級(jí)示范村，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范點(diǎn)，加強(qiáng)面上總結(jié)宣傳推廣，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。堅(jiān)持底線思維，探索推行基層黨組織負(fù)面清單管理，把集體

經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村和軟弱渙散村黨組織作為整頓轉(zhuǎn)化重點(diǎn)，因地制宜實(shí)施“一村一策”，加強(qiáng)后進(jìn)支部整頓，規(guī)定時(shí)限倒逼“摘帽晉位”。持續(xù)深化逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升工作，市級(jí)統(tǒng)一安排部署，縣級(jí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體推動(dòng)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度對(duì)所轄村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作集中觀摩一次，推動(dòng)面上整體提升。創(chuàng)新基層黨組織指數(shù)考評(píng)，以打造“支部班子強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制強(qiáng)、組織生活強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”的鄉(xiāng)村振興“五強(qiáng)黨支部”為目標(biāo)，規(guī)范黨支部工作運(yùn)行體系，聚焦基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障，全面落實(shí)“支部建設(shè)十條”。找準(zhǔn)黨支部作用發(fā)揮的有效切入點(diǎn)，加快推進(jìn)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)創(chuàng)客集聚地、農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建工作，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織深度融合，不斷提升黨支部的組織力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

4、實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程培育行動(dòng)。堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮正向激勵(lì)作用，以鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)，集中培育一批無(wú)私奉獻(xiàn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、敢為人先、廉潔奉公的農(nóng)村黨支部書記先進(jìn)群體，擴(kuò)大優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記在各級(jí)“兩代表一委員”推薦人選中的比例，市級(jí)層面將適時(shí)選樹(shù)一批優(yōu)秀典型開(kāi)展集中宣傳。強(qiáng)化履職能力建設(shè)，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，市級(jí)層面每年舉辦農(nóng)村黨支部書記示范培訓(xùn)班，探索成立優(yōu)秀農(nóng)村黨

支部書記工作室，組建優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記講師團(tuán)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記的先進(jìn)群體效應(yīng)；縣鄉(xiāng)兩級(jí)要根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際和基層干部需求，加大對(duì)農(nóng)村“兩委”干部的培訓(xùn)力度，常態(tài)化開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收致富、基層治理、服務(wù)群眾等主題培訓(xùn)，每年對(duì)農(nóng)村黨支部書記開(kāi)展一次集中輪訓(xùn)。推行村黨支部書記目標(biāo)考核和縣級(jí)備案管理制度，實(shí)行量化考評(píng)，建立不勝任村黨支部書記動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。抓好干部梯隊(duì)培養(yǎng)，深入開(kāi)展農(nóng)村后備干部“雛雁成長(zhǎng)”工程，加大引賢回村力度，每村建立3-5人的后備干部人才庫(kù)，深化教育培養(yǎng)、考核管理、分析研判等機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興引入“源頭活水”。

5、實(shí)施鄉(xiāng)村振興黨員先鋒行動(dòng)。強(qiáng)化黨員身份意識(shí)，把助力鄉(xiāng)村振興情況作為黨員先鋒考評(píng)的重要內(nèi)容，推行農(nóng)村黨員“一編三定”，健全落實(shí)干部駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶、農(nóng)村黨員“四必到、四必訪”等服務(wù)群眾機(jī)制，深入開(kāi)展黨員志愿服務(wù)。提升黨員能力素質(zhì)，圍繞發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)，結(jié)合“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！被顒?dòng)抓好集中教育培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興提供“智力”支撐。優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重從農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、青年農(nóng)民、在外農(nóng)民工優(yōu)秀分子等群體中培養(yǎng)和發(fā)展黨員。全面建立黨內(nèi)關(guān)愛(ài)基金，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村困難黨員、老黨員等的關(guān)懷幫扶，定期走訪慰問(wèn)，幫助解決困難。

6、實(shí)施村企聯(lián)建互助行動(dòng)。探索村企結(jié)對(duì)共建，圍繞“補(bǔ)齊低收入農(nóng)戶增收短板、助力消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村”等重點(diǎn)，積極發(fā)動(dòng)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)村發(fā)展。20XX年底前，在全市號(hào)召X家左右有明顯資金、信息、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，與集體經(jīng)濟(jì)空殼村、貧困村結(jié)成幫扶對(duì)子，以企業(yè)聯(lián)村、專員聯(lián)絡(luò)為抓手，以促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為載體，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村流動(dòng)。從企業(yè)中層以上黨員管理人員中抽調(diào)一名優(yōu)秀黨員作為聯(lián)絡(luò)專員，與結(jié)對(duì)村黨組織開(kāi)展“專員聯(lián)絡(luò)”，具體負(fù)責(zé)幫扶工作。各企業(yè)要積極履行社會(huì)責(zé)任，圍繞壯大村集體經(jīng)濟(jì)、培育富民產(chǎn)業(yè)、加工銷售特色農(nóng)產(chǎn)品、引導(dǎo)貧困人口就業(yè)和幫扶貧困人口脫貧等，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，為所聯(lián)系村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、信息技術(shù)等扶持，幫助所聯(lián)系村大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保有穩(wěn)定的村集體經(jīng)濟(jì)收入。市級(jí)層面將對(duì)幫扶成效突出的企業(yè)黨組織進(jìn)行命名表彰。

7、實(shí)施強(qiáng)村弱村結(jié)對(duì)幫帶行動(dòng)。堅(jiān)持以強(qiáng)扶弱、結(jié)對(duì)幫扶，由縣級(jí)層面統(tǒng)籌安排，選取X%左右“兩委”班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的強(qiáng)村，“一對(duì)一”聯(lián)系幫帶鄰近弱村，鼓勵(lì)和支持結(jié)對(duì)村雙方從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展“四聯(lián)四促”活動(dòng)，探索走出一條以強(qiáng)帶弱、攜手共建的新路子。組織聯(lián)建促提升。強(qiáng)村要總結(jié)運(yùn)用班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，幫助弱村在班子建設(shè)、黨建載體設(shè)計(jì)、軟件資料規(guī)范等方面提升，帶動(dòng)弱村班子成員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，理清發(fā)展思路。黨員聯(lián)手促增收。強(qiáng)村要切實(shí)發(fā)揮黨員干部的“雙帶”作用，積極傳授先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理制度和信息資源，為弱村培育一批黨員創(chuàng)業(yè)骨干和致富能手，帶動(dòng)群眾增收致富。活動(dòng)聯(lián)合促爭(zhēng)優(yōu)。強(qiáng)村與弱村采取聯(lián)合過(guò)組織生活、“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)黨組織之間、黨員之間的溝通交流，增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。產(chǎn)業(yè)聯(lián)興促發(fā)展。強(qiáng)村要幫助弱村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向弱村延伸，在資金、技術(shù)、銷路、勞動(dòng)力等方面共用共享，帶動(dòng)弱村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

8、實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理提升行動(dòng)。鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，旗幟鮮明加強(qiáng)農(nóng)村黨組織對(duì)各類組織、各項(xiàng)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題、重要工作討論決定機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，積極化解村債務(wù)。加強(qiáng)基層協(xié)商民主建設(shè)，大力推行農(nóng)村小微權(quán)力清單，規(guī)范加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督工作，探索構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多層面立體化全覆蓋的民主協(xié)商議事機(jī)制。發(fā)揮村民群眾主體作用，指導(dǎo)各地修訂完善自治章程、村規(guī)民約，把優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明等重點(diǎn)任務(wù)納入其中。深化政治巡察、農(nóng)村基層作風(fēng)巡察工作，加強(qiáng)“村霸”“蠅貪”

整治，全面清查村干部涉黑涉惡違紀(jì)違法行為，組織發(fā)動(dòng)黨員群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，為鄉(xiāng)村振興營(yíng)造清朗環(huán)境。

9、實(shí)施“三支隊(duì)伍”駐點(diǎn)幫扶行動(dòng)。充分發(fā)揮第一書記和駐村工作隊(duì)的尖兵作用，圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，把助力鄉(xiāng)村振興作為“核心職責(zé)”，提高思想站位，以抓好黨建為引領(lǐng)，建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍，強(qiáng)化宣傳、善于引導(dǎo)，依法辦事、規(guī)范治理，整合資源、借力發(fā)展，推動(dòng)信息、資本、人才等要素資源向農(nóng)村流動(dòng)。要結(jié)合所在村的實(shí)際，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮引導(dǎo)作用，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。派駐單位要加大支持幫扶力度，調(diào)動(dòng)單位資源，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，助推農(nóng)村全面發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，以縣為單位，選派熱愛(ài)“三農(nóng)”、專業(yè)對(duì)口、經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部，組建鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)和科技人才服務(wù)隊(duì)，扎實(shí)開(kāi)展駐點(diǎn)幫扶、科技幫扶。鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含有農(nóng)村的街道、辦事處）下派一支，隊(duì)長(zhǎng)由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，隊(duì)員一般從縣管后備干部、第一書記、涉農(nóng)部門人員和優(yōu)秀年輕干部中選拔，主要職責(zé)是督促鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織落實(shí)鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任、推動(dòng)黨建工作落實(shí)、指導(dǎo)規(guī)范村級(jí)運(yùn)行、助力集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)基層民主自治、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、服務(wù)農(nóng)村制度改革、助推中心任務(wù)落實(shí)?？萍既瞬欧?wù)隊(duì)采取分類組建、靈活服務(wù)的形式，由相關(guān)職能部門科技人才組成，通過(guò)定期服務(wù)與不定期服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)與一般服務(wù)、經(jīng)常性服務(wù)和組團(tuán)式幫扶相結(jié)合等方式，圍繞農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求，開(kāi)展有針對(duì)性的服務(wù)。市級(jí)層面組建科技專家?guī)旌蛯＜曳?wù)團(tuán)，主動(dòng)對(duì)接縣鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展需求，組織專家服務(wù)團(tuán)每季度到各地開(kāi)展巡回服務(wù)不少于1次。

10、實(shí)施百鄉(xiāng)千村人才集聚行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程，加大對(duì)農(nóng)村高端人才和農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)力度，以家庭農(nóng)場(chǎng)主、專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能手等為重點(diǎn)，培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善人才政策激勵(lì)機(jī)制，支持鄉(xiāng)村建立特色孵化器、創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等，推動(dòng)項(xiàng)目、資金、人才等各類資源要素向鄉(xiāng)村集聚，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商企業(yè)主、創(chuàng)投人才、鄉(xiāng)賢、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年等下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才以資金參股、貿(mào)易合作等形式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)市屬單位專業(yè)技術(shù)人才向縣鄉(xiāng)基層一線流動(dòng)，深入開(kāi)展專家服務(wù)基層活動(dòng)，積極幫助鄉(xiāng)村開(kāi)展項(xiàng)目合作、技術(shù)指導(dǎo)和人才培養(yǎng)等工作，提升鄉(xiāng)村人才競(jìng)爭(zhēng)力。

三、有關(guān)要求

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，各級(jí)黨組織要高度重視，完善組織協(xié)調(diào)和責(zé)任

落實(shí)機(jī)制。組織部門要履行牽頭抓總職責(zé)，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作相關(guān)部門，加強(qiáng)整體謀劃，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，研究制定具體意見(jiàn)并深入抓好落實(shí)；財(cái)政部門要發(fā)揮好財(cái)政的基礎(chǔ)和重要支柱作用，為扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供保障；其他職能部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好鄉(xiāng)村振興工作。各開(kāi)發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)黨（工）委要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究解決具體問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要履行直接責(zé)任，加強(qiáng)定期分析研判，全面落實(shí)各項(xiàng)舉措。

2、加強(qiáng)督促檢查。各地要及時(shí)制定工作計(jì)劃，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，定期督查掌握工作推進(jìn)情況，經(jīng)常性開(kāi)展督促指導(dǎo)和檢查通報(bào)，對(duì)工作推進(jìn)不力、問(wèn)題比較突出的，要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核制度，完善集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軟弱渙散基層黨組織整頓等考核指標(biāo)，考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考，確保工作取得實(shí)效。

3、營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮各級(jí)新聞媒體作用，多形式開(kāi)展基層體驗(yàn)、鄉(xiāng)村采風(fēng)等活動(dòng)，廣泛宣傳黨建引領(lǐng)助力鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法和基層實(shí)踐的宣傳報(bào)道，在全市上下努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。