鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于開展2022年安全生產(chǎn)“除險保安”大排查大整治工作實施方案

根據(jù)“除險保安”工作總體部署以及《xx省安全生產(chǎn)“除險保安”大排查大整治工作實施方案的通知》文件要求，為進一步做好重大安全生產(chǎn)風(fēng)險防范化解工作，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險閉環(huán)管控機制，打好防御抵御風(fēng)險的有準備之戰(zhàn),實現(xiàn)“遏重大、降較大、保安全”目標,確保重點時段社會環(huán)境安全穩(wěn)定,特制定實施方案如下。

一、總體要求

將通過開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，全面深入排查整治事故隱患，切實解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，堅決遏止一般以上事故發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、工作目標

構(gòu)建事故信息動態(tài)報送制度，實施事故信息日報送，問題隱患信息旬報送，緊急信息動態(tài)報送，實現(xiàn)事故信息和整改情況動態(tài)掌握，緊急信息“零耽誤”。構(gòu)建問題隱患動態(tài)排查機制。定期檢查研判，及時預(yù)測預(yù)警，針對落實舉措;專業(yè)人員結(jié)合風(fēng)險普查，深入排查整改，實現(xiàn)xx鄉(xiāng)全面覆蓋。

三、實施范圍

本次工作實施范圍為xx鄉(xiāng)各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門所轄范圍內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位，在全鄉(xiāng)各行各業(yè)全面開展排查、檢查、整治。

四、主要內(nèi)容

（一）企業(yè)

1.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理情況。重點排查、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂與落實，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程制訂與執(zhí)行，安全生產(chǎn)管理機制、專職安全管理人員建立與配備，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和持證上崗，安全生產(chǎn)隱患排查治理，承發(fā)包工程、設(shè)備租賃的安全管理，危險源管理，安全“三同時”管理，安全生產(chǎn)檔案等方面的落實情況。

2.設(shè)備設(shè)施管理情況。重點排查、檢查特種設(shè)備、危險物品設(shè)施、危險物品設(shè)施、安全警示標志、安全出口、建構(gòu)筑物等設(shè)備設(shè)施管理情況；對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況。

3.作業(yè)環(huán)境管理情況。重點排查、檢查生產(chǎn)環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好、安全距離是否符合要求；爆破、吊裝、高處懸掛、有限空間、焊接、交叉作業(yè)、動火作業(yè)等危險作業(yè)的安全措施是否落實。

4.應(yīng)急救援管理情況。重點排查、檢查專職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況；對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。

5.節(jié)后開復(fù)工、“兩會”等重要時段安全生產(chǎn)部署及落實情況。

為更好落實新《安全生產(chǎn)法》、《xx省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》、《xx市地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等文件，切實抓好節(jié)前安全生產(chǎn)工作，堅決遏制較大生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社保和諧穩(wěn)定。

（二）重點行業(yè)

1.道路交通領(lǐng)域。以客運車、工程車、農(nóng)用車、危化品運輸車輛為重點整治對象，嚴查非法營運、非法改裝以及超速、超員、超載和疲勞駕駛等非法違規(guī)行為。以省道、縣道以及事故多發(fā)和易發(fā)的農(nóng)村道路為整治重點，督促道路運輸企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強對危險路段的排查整治，完善道路交通安全設(shè)施。

2.建筑施工領(lǐng)域。重點排查、檢查、整治重點工程、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施工程等工程建設(shè)各方主體特別是施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況；建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配置和維護情況；建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、責(zé)任企業(yè)和人員處罰的工作情況。

3.消防領(lǐng)域。重點排查、檢查、整治人員密集場所的建筑設(shè)置和消防審批情況；消防安全重點單位的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設(shè)施、器材設(shè)置、維護保養(yǎng)、疏散通道和安全出口等情況；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定演練，消防安全宣傳教育，“多合一”建筑、出租房火災(zāi)隱患整改，火電規(guī)范使用等情況。深入核查建筑外保溫材料、用火用電管理是否符合消防安全要求，特種作業(yè)人員是否持證上崗，消防安全責(zé)任是否落實，消防設(shè)施是否按要求配備并保持完好有效，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定等。

4.危險化學(xué)品、煙花爆竹和礦山領(lǐng)域。在危險化學(xué)品儲存、使用企業(yè)開展以排查事故隱患為目的安全排查、檢查、整治。檢維修、動火、登高、有限空間作業(yè)等危險性作業(yè)的監(jiān)護措施落實情況；安全設(shè)備設(shè)施的檢測檢驗情況；擅自改變設(shè)計的情況；重大危險源監(jiān)控措施落實情況；易燃易爆場所電氣防爆設(shè)施的落實情況。

五、工作分工

1.第一組長：xx

組?員：xx

負責(zé)永新危險品加工廠、出租房屋、居家養(yǎng)老照料中心、避災(zāi)安置場所、三改一拆、污水處理、煤氣銷售、528國道等施工項目及點位的大排查大整治專項檢查；

2.第二組長xx

組?員：xx

負責(zé)信用社、坑口礦山、竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)、xx青瓷黑陶加工廠、工貿(mào)企業(yè)、快遞收取點、移辦項目、道路交通等點位的大排查大整治專項檢查；

3.第三組長：xx

組?員：xx

負責(zé)機關(guān)單位公共場所、xx博物館在建項目工程、來料加工點、電力、農(nóng)民建房、文化禮堂、民宗場所、地質(zhì)災(zāi)害、國土林業(yè)、土地開發(fā)、一戶多宅清理整治等施工項目的大排查大整治專項檢查；

4.第四組長：xx

組?員：xx

負責(zé)農(nóng)家樂、農(nóng)辦項目、茶葉加工廠、大搬快聚、xx水庫、水電站、水利項目、學(xué)校、沿街商鋪、茶葉市場、食品安全及批發(fā)部、衛(wèi)生院等點位的大排查大整治專項檢查；

5.第五組長：xx

成?員：xx

負責(zé)各村委會轄區(qū)內(nèi)的辦公樓、文化禮堂、沿街商鋪、便民服務(wù)中心、避災(zāi)安置場所、民宗場所、xx水庫、茶葉市場、農(nóng)村危舊房屋的大排查大整治專項檢查；

各行政村結(jié)合本地實際，在所轄范圍內(nèi)對所有行業(yè)全面深入開展安全生產(chǎn)大排查、大檢查、大整治工作，積極配合好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級相關(guān)部門牽頭開展的行業(yè)性安全監(jiān)管工作。

六、實施步驟

本次專項行動從即日起開始到2022年底結(jié)束，主要分為以下三個階段：

第一階段：宣傳動員、部署階段。各行政村、相關(guān)部門單位要抓緊貫徹落實本次專項行動精神和實施內(nèi)容，結(jié)合自身實際，制定和出臺本單位安全生產(chǎn)大檢查工作方案，明確工作目標、重點、時間、進度和要求等，層層分解工作任務(wù)，組織召開會議動員和部署，深入宣傳開展本次專項行動的重要意義和具體內(nèi)容，要將具體工作要求傳達到所轄范圍各生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第二階段：集中排查、檢查、整治階段。各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照要求，對照檢查內(nèi)容和重點逐項進行自查自糾，對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況全面徹底自查，自查情況要求存檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門和村要按照方案組織開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)進行重點檢查并建立相應(yīng)臺帳，專項行動開展情況及時報送。

第三階段：總結(jié)提高階段。各行政村、部門單位對專項行動開展情況進行驗收和總結(jié)，評估工作成效，分析不足和問題，提出整改落實措施，建立長效機制。

七、工作要求

加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位要充分認識到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，高度重視本次安全生產(chǎn)專項行動，把它作為防范和遏制生產(chǎn)安全事故、確保全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的重要舉措。嚴格按照“分級負責(zé)、屬地管理”、“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)、誰分管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”等原則落實各級監(jiān)管責(zé)任；要落實排查人員責(zé)任，做到確保人員、裝備、經(jīng)費“三落實”，在專項行動開展過程中做到“有人查、有人問、有人記”；要落實企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)開展自查自糾，對排查的事故隱患要及時整改到位，絕不輕易放過任何一個事故隱患。

大力宣傳，廣泛發(fā)動。各單位要采取各種方式迅速將本次專項行動的工作要求和內(nèi)容傳達到所轄范圍各生產(chǎn)經(jīng)營單位，督促企業(yè)主要負責(zé)人切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開展安全生產(chǎn)自查自糾。要充分利用各種媒體加強宣傳，發(fā)動企業(yè)員工積極參與到企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查中來。積極鼓勵各類企業(yè)從業(yè)人員舉報安全生產(chǎn)隱患，教育引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，形成政府檢查、企業(yè)自查、職工參與、社會監(jiān)督的工作氛圍。

全面部署，突出重點。各單位要全面部署、深入開展“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的安全生產(chǎn)大排查、大檢查、大整治，在此基礎(chǔ)上，突出重點、強化協(xié)作、注重實效，對重點行業(yè)、在建項目、規(guī)模以上企業(yè)開展專業(yè)化、技術(shù)化隱患排查、檢查和整治，做到全面細致的排查，不留盲區(qū)、不留死角、不留重大隱患。各類新建、改建、擴建項目要嚴格安全“三同時”制度，把好源頭安全關(guān)。

注重結(jié)合，狠抓落實。本次專項行動要與?“遂昌縣三類‘園區(qū)、企業(yè)、設(shè)施‘消防安全專項整治行動”、“美麗城鎮(zhèn)建設(shè)”等活動有機結(jié)合起來，互動互促、共同推進。開展專項行動中要做到“六個必查”：

一是本行業(yè)、本區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位必須全面查；

二是危險化學(xué)品企業(yè)、重點規(guī)模企業(yè)必須徹底查；

三是危險路段、人員密集場所必須抓緊查；

四是全鄉(xiāng)隱患排查治理單位必須月月查；

五是群眾舉報的安全生產(chǎn)案件必須立即查；

六是事故發(fā)生企業(yè)必須嚴格查。

加強信息情況報送及臺帳建立工作。各行政村、有關(guān)部門要按時將工作方案、工作總結(jié)報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所，在專項行動開展過程中要及時報送各類工作信息，在專項行動開展過程中要制作現(xiàn)場檢查記錄，建立健全工作臺帳，做好迎接上級檢查、督查的各項準備工作。