某市商務(wù)局2023年全市商務(wù)工作要點

2023年是黨的XX召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，做好全市商務(wù)工作意義重大、影響深遠。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會，中央及省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，認真落實全國商務(wù)工作會議和省第十一次黨代會、全省商務(wù)工作會議要求，堅持以“穩(wěn)”字當頭，穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極促流通擴消費，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，構(gòu)建更高水平開放新格局，著力防范安全生產(chǎn)風險，抓實常態(tài)化疫情防控工作，以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的決心，奮力譜寫商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為某綠色振興、趕超發(fā)展貢獻力量。

二、總體目標

2023年，全市商務(wù)工作要聚焦聚力三產(chǎn)“鍛長補短”行動計劃，著力實現(xiàn)社會消費品零售總額同比增長12%，增幅居全省第一方陣；全年進出口增幅、跨境電商增幅高于全省平均水平，力爭綜合位次、總量在全省前進1

位；利用外資同比增長11%，增幅保持全省第一方陣，F(xiàn)DI數(shù)據(jù)力爭實現(xiàn)50%以上增長，增幅位次在全省上升2-3位，新培育對外投資企業(yè)3-5家，實現(xiàn)對外投資額300萬美元，2023年世界制造業(yè)大會簽約項目數(shù)和投資額不低于2021年；全市網(wǎng)上零售額超112億元、增速10%，網(wǎng)上零售額超500萬元電商主體數(shù)不少于130家。培育農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷超千萬電商經(jīng)營主體不少于7家，各縣區(qū)不少于1家；培育年網(wǎng)絡(luò)銷售額超1億元的電商強鎮(zhèn)1個和縣域電商特色產(chǎn)業(yè)園（街）區(qū)1家。

三、重點工作

（一）聚焦商貿(mào)領(lǐng)域鍛長補短

1.著力推進市場體系建設(shè)。加快《某市城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃》出臺，優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點布局；開展便利店品牌化連鎖化經(jīng)營，提升便利店品牌化連鎖化水平。加強成品油流通行業(yè)管理，印發(fā)《某市成品油零售網(wǎng)點“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，提升管理和服務(wù)水平。引導支持綠籃子、百大合家福、西商、幸運星、遠盛等本地龍頭商超企業(yè)發(fā)展，推動一刻鐘便民生活圈建設(shè)。持續(xù)推進城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，實現(xiàn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治提升全覆蓋；加快推進智慧餐廚場景應用，開展“某市智慧餐廚品牌示范店”認定工作，打造現(xiàn)代智慧餐廚新模式；積極開展品牌創(chuàng)建活動，探索開展“某老字號”認定工作，支持商貿(mào)企業(yè)積極申報綠色商場、綠色飯店（綠色

餐飲企業(yè)）、鉆級酒店、安徽老字號、中華老字號、特色商業(yè)街等品牌創(chuàng)建活動。

2.著力完善商貿(mào)物流體系。推動縣域商業(yè)體系建設(shè)，引導現(xiàn)有商貿(mào)物流規(guī)范化、規(guī)模發(fā)展，力爭扶持1-2家現(xiàn)代化、規(guī)?；纳藤Q(mào)物流中心，推動資源要素向農(nóng)村市場傾斜，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道。研究建立冷鏈托盤、多式聯(lián)運、城市配送等領(lǐng)域標準體系框架，加快推進冷鏈物流環(huán)節(jié)的標準化進程，建立健全生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控和質(zhì)量追溯制度，積極支持骨干冷鏈物流企業(yè)發(fā)展。

3.著力推進消費促進活動。實施好皖美消費行動，細化促消費年度工作計劃，圍繞擴內(nèi)需，著力打通消費堵點，補齊短板，全面促進消費，暢通循環(huán)格局。打造高品質(zhì)夜間消費街區(qū)和品質(zhì)夜市，形成夜間經(jīng)濟集聚效益。認真籌辦首屆葉集定制家居暨供應鏈產(chǎn)業(yè)博覽會，組織開展年貨節(jié)、汽車展、逍夏季、美食大賽、商品展銷等系列促消費活動，提振餐飲消費，帶動汽車消費，培養(yǎng)消費增長點。

4.著力強化行業(yè)監(jiān)督管理。全面做好報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定，推動報廢機動車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化發(fā)展。推動回收拆解網(wǎng)絡(luò)合理布局，促進行業(yè)有序發(fā)展。繼續(xù)抓好商業(yè)特許經(jīng)營、拍賣、報廢機動車等行業(yè)非法集資整治、服務(wù)規(guī)范、風

險排查工作，加速《某市可回收物收集運輸及處置管理規(guī)范》出臺。配合開展聯(lián)合打擊非法經(jīng)營成品油行為，做好油氣回收治理、地下防滲漏等防污染工作。

5.著力夯實消費升級基礎(chǔ)。緊緊圍繞“11315”工作目標，開展市縣商務(wù)及統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員和企業(yè)統(tǒng)計人員培訓工作，夯實“兩強一報”工作基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)全市商貿(mào)億元以上企業(yè)100家，2023年社零總量達到1000億以上，培育30個商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點項目，組織100場促消費活動，實現(xiàn)銷售額超50億元的工作目標。

牽頭領(lǐng)導：分管負責人；責任科室：市場建設(shè)科、市場運行科、電子商務(wù)科、商務(wù)綜合執(zhí)法稽查大隊；工作時限：全年推進。

（二）聚焦對外貿(mào)易攻堅提質(zhì)

6.突出主體培育工程。推進外貿(mào)企業(yè)孵化培育，爭取2023年全市進出口額千萬美元以上生產(chǎn)型企業(yè)達30家，新增外貿(mào)主體達30家，年進出口額超過6500萬美元的省級重點企業(yè)實現(xiàn)突破。圍繞新項目、新企業(yè)，著力開展市外出口企業(yè)回轉(zhuǎn)，培育外貿(mào)新增長點。

7.突出展會引擎作用。組織企業(yè)參加廣交會、華交會、進博會等重點展會，推廣各類線上展會，鞏固美歐等傳統(tǒng)市場。加快開拓“一帶一路”等新興市場。用好RCEP協(xié)議區(qū)域市場，推進國內(nèi)外雙循環(huán)、內(nèi)外貿(mào)一體化，舉辦出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動。

8.突出品牌建設(shè)效果。指導企業(yè)申請安徽出口品牌、中國出口品牌等認證。深化與長三角地區(qū)合作共建，承接加工貿(mào)易項目落地發(fā)展。支持紡織服裝、家電、童車童床等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，穩(wěn)定羽絨羽毛、竹木制品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)品進出口。

9.突出跨境電商動能。加強跨境電商重點項目、企業(yè)招引和主體培育，爭取跨境電商年度新增企業(yè)超30家。開展跨境電商對接活動，鼓勵我市茶葉出口企業(yè)和優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)商開拓國際市場。加強跨境電商平臺引進，推動籌建跨境電商示范園區(qū)。促進海外倉發(fā)展，力爭實現(xiàn)使用海外倉達10個以上。探索借力發(fā)展市場采購貿(mào)易。

10.突出平臺服務(wù)導向。開展穩(wěn)外貿(mào)、RCEP等政策措施宣傳解讀培訓。加快外貿(mào)促進政策資金兌付進度。積極申報國家、省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地（童車童床、小龍蝦），推進現(xiàn)有基地高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)推進舒城保稅物流中心建設(shè)（B型）。鞏固和擴展某至上海鐵海聯(lián)運業(yè)務(wù)，謀劃籌建中歐班列某場站。繼續(xù)推廣“信保貸”業(yè)務(wù)，推動貿(mào)易環(huán)境優(yōu)化，提升企業(yè)獲得感和滿意度。

牽頭領(lǐng)導：分管負責人；責任科室：外貿(mào)科；工作時限：全年推進。

（三）聚焦利用外資穩(wěn)中求進

11.堅持抓好外資項目招引。持續(xù)做好外資項目儲備工作，爭取“外企安徽行”活動在我市開展項目對接。

建立市縣聯(lián)動工作機制，跟蹤服務(wù)項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的問題。及時掌握企業(yè)投資計劃，積極協(xié)調(diào)注資方式，夯實FDI工作基礎(chǔ)。

12.堅持抓好機制體制完善。開展外資企業(yè)基本情況摸底，健全完善幫扶工作聯(lián)系機制。積極開展“四送一服”活動，按照一企一策幫助紓困解難。健全和完善外資激勵政策，及時兌現(xiàn)外資激勵獎勵資金。完善外商投訴處理機制，暢通外資企業(yè)訴求渠道。對標滬蘇浙，構(gòu)建以政府部門、專業(yè)機構(gòu)、商協(xié)會、企業(yè)組成的“四位一體”外商投資促進體系。

13.堅持抓好開放平臺建設(shè)。繼續(xù)謀劃安徽自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)工作，力爭在“十四五”期間建設(shè)2個以上區(qū)域的聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。組織開展對外招商活動，發(fā)揮平臺作用，擴大對外聯(lián)絡(luò)渠道。充分利用2023世界制造業(yè)大會的招商平臺，開展招商活動，力爭取得實效。

14.堅持抓好項目簽約履約。謀劃2023年世界制造業(yè)大會簽約項目，確保項目數(shù)量和金額不低于2021年。全面推動2019、2020世界制造業(yè)大會項目履約建設(shè)進度，加快2021制造業(yè)大會項目落地工作。建立世界制造業(yè)大會項目履約工作督查考核機制。

15.堅持抓好對外投資工作。開展對外投資座談會等，鼓勵企業(yè)走出去，積極參與“一帶一路”建設(shè)，加大對RCEP協(xié)議成員國市場開拓力度。鼓勵企業(yè)積極參與長三

角投資合作聯(lián)盟，實現(xiàn)更高水平走出去。鼓勵企業(yè)“抱團出?！保龑в幸庀颉白叱鋈ァ钡钠髽I(yè)加強合作聯(lián)系，攜手共同發(fā)展。加強外貿(mào)企業(yè)境外機構(gòu)的摸排，強化對在外企業(yè)權(quán)益保護。

牽頭領(lǐng)導：分管負責人；責任科室：外資外經(jīng)科；工作時限：全年推進。

（四）聚焦電商高質(zhì)量發(fā)展

16.推動電商行業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、工業(yè)消費品企業(yè)應用電子商務(wù)。支持商貿(mào)流通企業(yè)開展線上線下一體化融合創(chuàng)新發(fā)展；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷和訂單農(nóng)業(yè)，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈。支持有市場、有潛力的工業(yè)品消費企業(yè)圍繞網(wǎng)絡(luò)市場特征進行產(chǎn)品設(shè)計與研發(fā)，培育產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式。

17.推動電商規(guī)模和網(wǎng)貨品牌穩(wěn)步提高。圍繞培育年網(wǎng)絡(luò)銷售額超1億元的電商強鎮(zhèn)和縣域電商特色產(chǎn)業(yè)園（街）區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集聚度高的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應。積極舉辦某市第五屆好網(wǎng)貨大賽，利用好中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會、安徽國際茶產(chǎn)業(yè)博覽會、上?！拔逦遒徫锕?jié)”等平臺，大力提升我市特色農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)貨品牌和產(chǎn)品知名度。組織開展農(nóng)村電商產(chǎn)銷對接，推廣農(nóng)村電商利益聯(lián)結(jié)機制，拓寬

脫貧縣產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)推進電商扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

18.推動電商示范和服務(wù)體系不斷鞏固。全力推進金寨縣、霍山縣等縣區(qū)電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目的建設(shè)，建立完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，支持農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和質(zhì)量安全體系建設(shè)。有效發(fā)揮市電商發(fā)展中心和縣域電商公共服務(wù)中心作用，推動電商協(xié)會建設(shè)，引進和培育一批為電子商務(wù)企業(yè)配套的服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)開展電商直播競賽，建設(shè)市級電商直播中心。組織開展電商管理干部、電商企業(yè)負責人、電商主播、農(nóng)村電商帶頭人等各類培訓活動。建立電商專家?guī)?，開展電商專家下鄉(xiāng)活動。

19.推動電商政策和基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。進一步加強農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)和冷鏈設(shè)施建設(shè)，補齊“最后一公里”物流短板，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。鼓勵快遞、商貿(mào)等企業(yè)合作，推動物流快遞統(tǒng)倉共配。支持金寨建設(shè)寄遞公共配送暨電商物流倉配中心項目，支持與京東物流等大型物流企業(yè)開展項目對接合作。落實小微企業(yè)稅收扶持和電商企業(yè)支持政策。

牽頭領(lǐng)導：分管負責人；責任科室：電子商務(wù)科、商貿(mào)服務(wù)中心；工作時限：全年推進。

（五）聚焦政務(wù)服務(wù)和法治政府建設(shè)

20.持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)便利化建設(shè)。繼續(xù)做好“四送一服”工作，推深做實“千名干部進萬企”活動，幫助企業(yè)紓困解難，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。繼續(xù)推動放管服改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的相關(guān)政策落實，加強商務(wù)信用監(jiān)管和建設(shè)，大力提升商務(wù)信用度。加強政務(wù)網(wǎng)站及政務(wù)新媒體平臺建設(shè)，發(fā)揮便民服務(wù)作用。強力推進商務(wù)領(lǐng)域證明事項告知承諾制，在行政審批工作中進一步縮時限、簡環(huán)節(jié)、減材料，不斷提升商務(wù)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)水平。

21.持續(xù)推進法治政府建設(shè)。制定《某市商務(wù)局2023年法治政府建設(shè)重點工作安排》，開展憲法、商務(wù)行政法規(guī)學習，強化開展“八五”普法工作；加大對重大行政決策合法性審查力度，防范和化解政府法律風險。進一步做好規(guī)范性文件的起草、制定和管理工作，開展好規(guī)范性文件清理。按要求做好權(quán)責清單規(guī)范和調(diào)整，及時公開調(diào)整結(jié)果。按照“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，推進商務(wù)工作政務(wù)公開常態(tài)化、規(guī)范化，打造政務(wù)公開示范點。

牽頭領(lǐng)導：分管負責人；責任科室：政策法規(guī)科（行政審批科）、外貿(mào)科、外資外經(jīng)科、市場建設(shè)科、市場運行科、電子商務(wù)科、法律事務(wù)科、貿(mào)易投資促進科、商務(wù)綜合執(zhí)法大隊、辦公室；工作時限：全年推進。

（六）聚焦機關(guān)黨建規(guī)范提升

22.強化政治建設(shè)，提升政治能力。把黨的政治建設(shè)擺在首位，以政治建設(shè)引領(lǐng)業(yè)務(wù)建設(shè)，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，扎實開展主題教育，認真開展“以人民為中心的發(fā)展思想”專題學習教育，在推動商務(wù)經(jīng)濟加快發(fā)展的實踐中不斷學懂弄通做實，不斷提升黨員干部“政治三力”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，以實際行動維護“兩個確立”、踐行“兩個維護”。

23.強化政治引領(lǐng)，夯實黨建基礎(chǔ)。配強優(yōu)化基層黨組織領(lǐng)導班子，提升基層黨組織的政治領(lǐng)導力和群眾凝聚力。鞏固拓展黨史學習教育成果，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度和組織生活，嚴格規(guī)范黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活，制定2023年黨建工作要點，認真落實《中共某市商務(wù)局黨組關(guān)于調(diào)整局黨組成員分類指導基層黨組織聯(lián)系點的通知》要求，提高常態(tài)化指導精準度，夯實黨支部基礎(chǔ)建設(shè)，加強全市園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

24.強化作風改進，提供堅強保障。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市實施細則，深入學習貫徹全省改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會精神，全面落實“一改兩為五做到”要求，落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”。召開年度黨建工作以及黨風廉政和反腐

敗工作會議，積極配合市紀委監(jiān)委駐市經(jīng)信局紀檢監(jiān)察組工作并定期進行會商。

牽頭領(lǐng)導：分管負責人；責任科室：機關(guān)黨委、辦公室；工作時限：全年推進。

（七）聚焦文明創(chuàng)建成果鞏固

25.不斷鞏固文明創(chuàng)建成效。開展好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等點位常態(tài)化、精細化管理工作。繼續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場等便民設(shè)施的改造和功能替代。對標對表抓好商超、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所創(chuàng)建達標工作。積極開展好各類文明創(chuàng)建活動，組織開展志愿服務(wù)活動，建設(shè)文明機關(guān)。

牽頭領(lǐng)導：分管負責人；責任科室：市場建設(shè)科、市場運行科、辦公室、商務(wù)綜合執(zhí)法大隊，其他相關(guān)科室；工作時限：根據(jù)市創(chuàng)城辦工作安排積極推進。

（八）聚焦商貿(mào)安全責任落實

26.持續(xù)加強商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。開展習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學習宣傳貫徹活動，推動中央及省、市重要決策部署落地生根。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，強化行業(yè)安全管理。指導督促商貿(mào)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全管理制度，落實全員安全生產(chǎn)崗位責任制。扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，突出重要時節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點，針

對性組織開展安全生產(chǎn)明察暗訪。深入開展安全隱患大排查大整治行動，及時排查消除隱患。開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)某行”“消防安全日”等系列宣傳教育活動，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。嚴格開展安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查，實現(xiàn)更為安全的發(fā)展。

27.持續(xù)加強商貿(mào)領(lǐng)域疫情防控工作。進一步加強商貿(mào)領(lǐng)域重點場所疫情防控工作，發(fā)揮好聯(lián)系縣區(qū)工作組作用，高頻開展督查暗訪活動，督促商貿(mào)主體嚴格落實疫情防控舉措。強化進口高風險非冷鏈集裝箱貨物疫情防控，按照“誰的貨物誰負責，誰作業(yè)誰組織消毒”的原則，督促進口企業(yè)如實申報進口產(chǎn)品信息，并做好檢測和預防性消毒，堅持人物同防、精準防控，把住關(guān)口，防在源頭。